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严把五关着力加强领导班子能力建设
科左后旗以苏木乡镇换届和机构改革为契机,以选优配强领导干部和领导班子为出发点,严把“五关”,着力加强领导班子执政能力建设。
一是严把推荐关。按照《干部任用条例》、《干部工作五卡制》、《推荐领导干部责任追究制》要求,通过年度工作实绩考察推荐、领导干部署名推荐、谈话推荐、组织推荐、群众推荐、个人自荐等多种形式,扩大民主渠道,拓宽选人用人视野,把好推荐入口关。年初,在全旗科级以上干部大会上对12个新成立的苏木镇党政正职进行民主推荐,参加推荐共计415人,在社会上产生积极的影响。二是严把考察关。后旗在总结历年考察工作的基础上,进一步量化管理、细化打分,客观公正评价干部。2006年涉及到苏木乡镇机构改革,旗委高度重视此项工作,由旗委常委领导带队,并对考察组成员进行业务培训,提出纪律要求,为确保考察工作圆满完成提供组织保障。据统计,对全旗27个苏木乡镇(场)领导班子的168名副科级以上领导干部进行了全面考察。共填写测评票2355张,个别谈话942人,查阅资料1783份。向分管领导、纪检监察部门、涉农部门及有关方面代表征求意见83份,实地查看36处。通过细致入微的考察,对每名干部都有了更具体准确的把握,为选拔任用干部提供了可靠依据。三是严把培训关。旗委组织部在采取“请进来教,派出去学,走出去看”的干部教育培训方式的基础上,提出“菜单”式培训方法,因人而异为领导干部提供业务和理论知识培训服务。这次调整苏木乡镇干部,认真审查干部培训登记卡,合格率达到100%。四是严把结构关。这次机构改革调整干部共涉及237人。调整后,新一届苏木镇党政领导班子平均年龄40.15岁,比上届下降了1.7岁;大专以上学历68人,占领导总数的79.1%,比调整前增加8.1个百分点;少数民族74人,占总数的86%;有7个苏木镇配备女干部;2个苏木镇领导班子中配备了党外干部;30岁以下干部5名,占总数的5.8%。在调整中,着重考虑了干部素质能力、气质搭配、专业结构上的优势互补和年龄上的梯次配备等特点。五是严把票决关。对这次结合乡镇机构改革中涉及调整的180名干部,进行了常委会票决,对24名乡镇党政正职实行了全委会票决。
一、不断加强党的路线方针政策学习,提升政治理论素养。
党校是党员和各级领导干部理论学习、理论武装的主阵地和主战场。讲政治、讲正义、讲正气是一名党校教员的职责所在。因此,认真学习党的路线方针政策,以科学发展观为指导和统领,深刻领会中国特色社会主义理论体系、道路、制度,深刻领会党的十七届三中、四中、五中、六中全会精神实质,深刻领会改革、发展、稳定三者间关系,深刻领会当今中国社会“重要战略机遇期”与“矛盾凸显期”的阶段性特征和具体国情,深刻领会社会热点、焦点、难点问题背后所折射的民生症结和诉求。不断学习,敏于求知,勤于思考,提升素质,用最新的理论、最坚定的信念、最执着的精神武装自己的头脑、净化自己的灵魂、丰富自己的知识,同时通过党校课堂传递、灌输给党员领导干部,旗帜鲜明、立场坚定,真正做到“公仆仁山、资政智水、与时俢真,求是致公”为中国特色社会主义现代化建设事业提供智力支持和精神保障。
二、认真努力完成学校各项教学工作,履职尽责做好本职。
回顾全年的教学,我部门圆满顺利完成了学校交付的各项教学工作。总计完成370学时,达到学校规定的教学时数,教学效果良好。其中:春季县处级领导干部和后备干部培训班、秋季中青年后备干部培训班、党外干部班、莫旗后备干部培训班研讨式教学“转变政府职能,优化我市发展环境”,专题课“创新社会管理,促进社会和谐”,“完善公共服务,建设服务型政府”共计8个班次的教学工作;市社会保障系统全员培训讲授式课程“提高社保人员职业道德和素养”、“社会保障在民生中的意义”两个专题,共计5个班次;市第七期面试考官培训班“公务员结构化面试的方法、技巧”的专题讲授;市党校系统现代教学方法研修班“如何做好研讨式教学----党校研讨式教学的基本功能和实现途径”的专题讲授;2011年我市公务员初任培训“完善公共服务体系,建设服务型政府”的专题讲授,共4个班次;全市2011年度干部培训班“公务员法----我国公务员履行职务的法律保证”和“落实科学发展观,建设服务型政府”两个专题的授课;全省事业单位转岗“公务员法”考试的培训工作,共计8个班次;全市新任职乡镇党委书记“提升科学发展能力”专题培训的“创新社会管理,促进和谐稳定”的专题讲座;公务员考前辅导班面试辅导课程,共计两期,6个班次。
三、时刻牢记科研基础作用常抓不懈,促科研成果进课堂。
教学与科研是一羽两翼,教学提出问题,科研成果走进课堂,两者互相补充、相互促进。本学期我部门秉承这一宗旨大力加强科研工作,通过思想重视、组织强调、制度要求、氛围建造等举措全力抓科研基础工作。年初承担了撰写《社保系统工作人员综合素质培训手册》一书的工作,编写了《公务员考试面试辅导》用书工作,参与了校级科研课题《我市民间组织研究》的工作;《我市民营企业家必读》一书的编写;参与我校编撰的《鹤飞集》文字编审工作;在日报发表《保障和改善民生,构建社会和谐》文章;调研报告“我市旅游行业从业人员现状及对策研究”被旅游局肯定并部分采用。下学期力争在“我市社会管理创新,构建和谐鹤城”方面能有一个新科研课题出台,为市委市政府社会管理创新决策建言献策,提供有力智力支持和咨询建议。
1、完善与“十一五”人才规划相配套的人才政策。由县人才办牵头,会同县委人才工作领导小组相关成员单位,对以往出台的人才政策进行梳理汇总,在充分调研的基础上,研究制定加强人才培养、激励、引进等环节中的综合性全局性的人才政策,增强可操作性,统筹考虑五支人才队伍建设,逐步形成与**经济社会发展相适应、与“十一五”人才规划相配套的人才政策体系。
2、进一步健全人才工作制度。健全和完善人才工作领导小组会议制度、党政领导联系优秀人才制度、人才工作信息联络员制度、人才重点工作督查制度和年度总结报告制度等五项工作制度。健全各成员单位人才工作组织机构,加强县人才办与各成员单位的联系沟通,促进各成员单位切实履行人才工作职责,完成工作任务。
3、加强人才工作目标责任考核。建立县委人才工作领导小组成员单位、各镇、重点企事业单位人才工作目标责任制,体现科学发展观要求,细化目标责任,量化考核内容。加强对相关部门的人才政策、培养阵地、工作渠道等进行充分挖掘使用,互通有无,推动人才工作资源整合和目标责任制的落实。
4、组织开展人才工作重点课题调研。开展以激发人才创造活力和创业热情为重点的课题调研,为开展人才队伍建设应用对策研究提供理论依据。及时发现和总结各地在人才工作方面的好做法、好经验,加强理论研究。继续对技能人才、农村实用人才队伍建设情况进行调研,探索技能人才、农村实用人才培训培养、服务地方经济发展的渠道和途径。
5、继续开展“人才强县”宣传月活动。深入宣传中央、省、市关于人才工作的重要政策,宣传各类人才在“全面达小康、建设新**”中的先进事迹,宣传企业的先进管理理念、自主创新成果,宣传各镇、各单位人才工作的成功经验,在全社会进一步营造“尊重人才、尊重创造”、“鼓励创新、宽容失败”的良好氛围。进一步加大对外宣传力度,不断扩大**人才在省、市、县内外的知名度和影响力。
二、以能力提升为核心,推进各类人才队伍建设
6、加强“三宽型”党政人才培训。深入实施“135”党政领导干部培训工程,开展新一轮大规模培训干部工作,努力构建“党校培训、专题培训、菜单选学、网络培训、基地培训、以考促学”六管齐下的大培训格局,全年培训2800人次。以党政领导干部和年轻干部为重点,通过干部脱产培训、中心组学习、在职自学、自主选学、在线学习、理论考试等多种形式,在党员干部中深入开展“学习十七大、学习新”、“全面小康社会建设”主题教育活动。加大干部专业知识和政策法规培训力度。积极推进干部在线学习,探索干部“菜单式”选学。加强对干部的实践锻炼。发挥无党派知识分子联谊会作用,加强党外人才培养。制定落实《干部教育条例》的配套制度,逐步形成以条例为主体的干部培训制度体系。
7、加强企业经营管理者培训。深入实施“兴企强县”企业人才培训工程,围绕形成一批竞争力强的产业集群、优势企业和知名品牌,通过举办专题培训、开设专题讲座、加强学历教育、组织外出参观考察等形式,引导和组织企业经营管理者参加培训。发挥企业自主培训的主体作用,积极为企业搭建人才、信息服务平台,引导民企摸索“引人、留人、用人”的新路子。发挥企业人才工作联络员作用,定期组织开展活动,积极探索做好民营经济组织人才工作的途径和方法。
8、加强专业技术人才培训。继续开展“112”专业技术人员知识更新工程,提升专业技术水平。以新知识、新方法、新技术为主要内容,分领域、分类别、分层次开展专业技术人员继续教育,全年培训专业技术人员1200名左右。继续实施“高专人才能力提升工程”,创新培训形式,对100名左右中青年学术、技术骨干和高新技术人才进行创新知识和能力培训。加强对教育、卫生等系统专业技术人员全员培训,采取菜单培训、网上培训、专题培训和学术交流等多种形式,提升专业技术水平。
9、深化技术蓝领培训。协调推进“蓝领人才培养工程”,促进技能水平提档升级。以增加就业和促进创业为重点,依托县职教中心高技能人才公共实训基地、镇成教中心及英才、钟声等社会培训机构,在做好家政服务等传统技能培训项目的同时,加大汽车制造与汽配、食品与生物医药、轻工机械、新型材料、现代物流与服务等主导产业及软件开发、动漫制作等新兴产业的技能培训力度。全年各类技能培训不少于2万人次,其中中级以上技能人才有明显增加。引导并发挥企业培养技能人才的主体作用,推动企业、培训机构建立合作伙伴关系,扩大培训规模,提高培训质量。通过开展岗位劳动竞赛、职业技能大赛等形式,提升技能人才技能水平。
10、加强农村实用人才和现代农民培训。大力实施农村实用人才培训工程和现代农民教育工程,服务新农村建设。依托县农广校、基层党校、农民政治科技学校、农村人口学校及农村党员远程教育网络、农村实用人才培训基地等资源,大规模开展有机农业、畜禽、水产养殖、黑莓、苗木、茶叶栽培等实用技术培训,培养造就大批生产能手、经营能人、农技专家、能工巧匠等农村实用人才,带动群众增收致富。加强村干部学历教育,提升村干部学历层次。全年农村实用人才培训和农民素质提升培训不少于3.5万人次。
11、加强“两支人才队伍”培养。在第三批县中青年拔尖人才和镇村优秀科技人才中深入实施“三创三带”工程。全面开展科研攻关、名师带徒、品牌创建、宣传推介、建言献策和结对帮扶六项活动,使“两支人才队伍”科研成果不断创新,带出一批科技后备人才;品牌产品不断创优,带动一批产业发展壮大;经济发展不断创效,带领一批农户增收致富。加强政治理论培训,提高人才的思想道德素质。对照“两支人才队伍”选拔管理办法和双向目标责任书,加强年度考核,考核结果与人才津贴挂钩。
三、以载体建设为依托,拓展人才智力集聚空间
12、广泛开展人才招聘交流活动,大力引进紧缺人才。继续办好周周人才招聘会,形成人才集市、专场招聘、网上市场、招聘四位一体的大市场格局。重点做好品牌企业和规模企业的人才需求服务,全年参会人数累计不少于2万人次。坚持招商引资与招才引智并重、“刚性引进”与“柔性流动”并举,探索用人单位赴外地开展人才招聘活动和参加省、市组织的专场招聘活动,加快引进一批高层次人才、紧缺人才和具有成长潜力的创新人才、符合**发展需要的基础性人才。积极实施“人才回归工程”,鼓励**籍高校毕业生和在外优秀创业青年回乡发展。
13、加快人才小高地建设,打造人才聚集的平台。围绕食品医药、机械制造与汽车、建筑、教育、卫生和农林六大行业,组织实施人才小高地工程。依托相关镇(开发区)和部门,建立人事部门与企业沟通联系的桥梁,引导企业重视人才、培养和开发人才。实施“名师、名医、学科带头人”等相关人才培养计划,加强岗位目标责任制建设,促进优秀专业技术人才提高自主创新能力。继续开展在云海公司建立博士后工作站的筹建工作。引进国(境)外智力工作拓展到更多的企业。
14、依托高新技术企业及研发中心,推进企业自主创新。充分发挥28家各级高新技术企业、10个县级企业技术创新中心及云海公司省级镁合金材料工程技术研究中心、飞燕公司市级活塞环工程技术研究中心、永阳市级科技创业服务中心的引领带动作用,加快全县企业科技创新服务平台建设,努力为科技人员创新创业提供舞台,为加速科技成果的转化提供载体。全年组织实施50个以上科技项目,新发展高新技术企业4家,认定高新技术产品5个,新发展民营科技企业10家,吸纳转化工农业科技成果10项,加快企业技术创新步伐,推进“工业立县”战略。
15、依托农业龙头企业及科技园区,发展壮大农业产业。充分发挥傅家边农业科技园(金陵海外学子创业园)、永阳农业综合开发科技园、白马有机农业科技园及众多农业龙头企业的示范辐射作用,加快农业新产品开发、新技术使用、新品种引进,加强对农村干部群众科技知识和实用技术培训,促进农业增效、农民增收。继续组织实施农业品种、技术、知识更新工程,全年引进推广国内外农业新品种10个,推广应用农业先进实用技术10项,加快科教兴农工作力度,推进新农村建设。
16、积极开展科普宣传教育活动。继续配合上级有关部门积极开展好“南京市百名专家进百村暨党员科技致富示范工程”活动、“学科学技术、做现代农民、建文明家园”科普活动等。组织开展好“第二十届科普宣传周”系列宣传活动,开展多种形式的科技结对进村入户、送科技下乡、科技咨询等活动,为各类人才发挥作用提供舞台。充分发挥县内科技教育基地作用开展科普宣传,提高青少年和城乡广大群众的科技素质。
四、以强化服务为保障,进一步优化人才环境
17、加强人才服务体系建设。畅通人事、档案保管、代缴社会保险、职称、培训、考试、派遣等服务,打造人事平台。尝试客户服务制度,为规模企业开辟VIP绿色通道。处理好公益服务与市场服务的关系,提升人才服务水平。继续推进人力资源市场(人才市场)建设。