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大型活动策划、筹备和组织是一项有目的、有计划、有步骤的组织众多人参与的协调活动，具有一定的程序性和规律性，但也有许多特殊性、突发性的情况，值得我们认真进行研究。大型活动的策划和组织，具有鲜明的目的性、周密的计划性、广泛的传播性和严密的操作性，在很多领域都是非常重要的工作，往往具有重要的政治意义和极高的社会关注度。
1.大型活动策划与组织中的典型问题
1.1劳动强度大。由于没有科学、合理的组织实施架构，没有严密的管理和执行计划，往往是事倍功半，导致活动组织人员手忙脚乱、筋疲力尽，而活动却达不到预期效果。
1.2活动过程混乱。由于在活动执行前期的混乱分工，不规范的管理，直接造成活动执行过程中的人员调配、流程执行等环节的混乱，影响活动的质量。
1.3活动组织观念落后。现在有些活动的组织者认为，做活动本来就是一个繁杂的事情，活动过程就应该忙、乱、累，他们把活动执行过程中容易出现突发事件、事务繁多、时间集中的特点当作一种忙、乱、累场面的必然理由。其实，通过科学合理的策划与组织，完全可以使活动组织规范而有序。
1.4财务预算超支。由于没有对活动过程中的各种支出做出一个比较详细而周密的预算，所以在活动的执行期间往往会超出预算，使结算时严重超支。
大型活动是一项系统工程，其中，精心的策划和科学的组织是需要重点把握的关键环节。笔者作为办公室工作人员，参加过一些大型活动的策划和组织，下面结合自己在大型活动组织中的工作经验和教训，简要谈谈大型活动策划与组织中的一些心得体会。
2.精心策划
大型活动的策划是为了完成既定目的，解决特定问题，借助科学方法和艺术手段构思、设计、制定工作方案的过程。这个过程涉及面广，需要考虑的事项繁多，是整个活动成功与否的一个关键。做好大型活动需考虑如下策划工作：
2.1挖掘深刻的思想内涵。我们主办或参与的大型活动，除了展示企业形象、倡导模范行为之外，还有传递思想、表明立场等深刻的思想内涵。挖掘大型活动的思想内涵就是在策划活动主题、设计活动背景、构建活动版块、衔接过渡环节的过程中，要以思想内涵为主导构思、贯彻行动。挖掘思想内涵是做好大型活动的前提和基础，确定了思想内涵，整个活动就有了灵魂，所有设计和构思都要围绕这个思想内涵开展。
2.2构思新颖的活动创意。独特的创意往往能深刻表现特定的内涵，越是宏大的内涵越需要通过完整的创意规划和细腻的创意题材体现出来。这种创意是组织策划形式的开拓和创新，更是对古老传统和历史沉淀的重新解读和展现。在策划一项大型活动中，采用的表现手法和表现形式一定要创新，不能走别人的老路。只要在表现形式上有所创新，即使这个活动还有这样那样的不足，但总体的层次就上去了。当然，锐意创新不等于放任冒险，主办大型活动求新求变的前提是安全、平稳、顺利。
2.3搭建丰满的主题框架。大型活动的主题内涵确定后，策划者需要构建合理、可行的活动单元作为主题的表现手段。不同的活动单元构成了若干主题，并衔接、缝合为一个丰满的活动主体。大型活动在强调活动整体性的同时，还要重视不同的活动单元间结构的合理性及过渡空间的可通过性。实践中，在活动主题及活动单元确定后，必须通过实操演练等方式确保过渡的稳定和衔接的通顺。同时，还要考虑过程中可能发生的“意外”情况，通过制定预案防止活动的意外中断。
2.4是勾勒完美的组织细节。“天下大事，必作于细。”这句话对于组织大型活动而言有两层含义：一是活动的规模越大，控制的环节越复杂，琐碎的细节越多；二是活动组织得越成功，内容越精彩，在细微处越见精神。成功的策划就像是精湛的雕刻，既要注重整体的把握，更要抓住枝叶的塑造。大型活动组织中，哪怕只是一个细小的组织细节出问题，也可能酿成大错。在活动实施前，应把每一个细节在脑子里过一遍“电影”，看看哪一个环节还没有衔接上，还有没有遗漏的地方，要“不厌其烦，不厌其细”。
3.科学组织
组织工作是大型活动的主干，组织越科学越合理，则活动越顺利，内容越精彩。按进程，大型活动的组织可分为以下不同的阶段：
3.1充分的可行性研究阶段。举办大型活动，必须考虑活动是否有必要举办、举办能否成功、举办后能否取得预期效果。在组织活动之前，必须预先对活动能否安全稳妥举办并实现预期效果进行详细的研究，以确保大型活动决策的正确。在广泛、深入调查研究的基础上，不仅要充分论证活动的必要性、可行性，还要对各种活动预案进行比较分析论证，提早研究活动实施过程中可能遇到的突发性问题，并准备好周密的处置方案。同时要高度重视对活动实施后的政治舆论、社会影响、经济效益的科学预测和效果评估。
3.2严格的审查批准阶段。大型活动举办前需要取得公安、消防等部门的行政许可。在大型活动中，以上部门的作用不仅体现在行政许可和行政监督等行政管理方面，在活动前期的可行性研究和组织策划阶段就有可能已经深度介入。活动中各部门协同制定有关技术方案，沟通协调涉及的审查批准事项，根据不同的行业标准和技术准则，提出严格的要求，进而制定科学、合理、可行的大型活动策划方案，并协同组织实施和监督检查，共同确保活动的顺利进行。
3.3周密的组织协调阶段。组织协调是大型活动顺利进行的脉络和触角。大型活动是复杂的开放型系统，涉及到多个部门，需要很多人配合。诸多活动版块和环节会产生不特定的沟通对象，每个对象都要采用相应的方式与之进行有效沟通。组织过程中任何理解上的差异和行动上的不一致都要通过协调和磨合来达到统一。组织协调貌似简单，实际上相当复杂。这种复杂性不仅表现在协调层次的多样，协调主体的众多，还体现为信息在沟通环节的不断过滤和消耗。因此，大型企业活动的组织协调工作要特别注意方式方法，既要有召开协调会议形成的书面文件、会议纪要等正式沟通，也要有口头表达、邮件联络、电话、短信等即时沟通，以确保沟通的有效性。工作层的沟通环节存在务虚和务实两种模式，务虚模式主要是工作层揣摩主旨意图，领会领导精神。务虚不是言之无物，工作层要通过务虚初步碰出活动的目标和工作范围。务实模式则是在原则框架下的细化和实施，是工作层针对遇到的问题，各尽所能作答，恪尽职守解决问题。
3.4紧凑的进程控制阶段。大型活动的进程控制就是组织者在活动过程中对节点的控制。这些节点主要包括活动的开幕、闭幕以及各个环节的衔接点。首先是开幕、闭幕的时机选择要慎重。大型活动牵涉面广、意义重大，必须选择一个好的时机来举办。活动的举办时间还可能受到国内局势、社会环境以及参与观众、组织者的意志，甚至是拟邀请出席的领导或其他重要人物日程安排的影响。其次要有完整的项目进程计划。包括总体计划、分项计划和滚动计划等内容。我们常说“计划赶不上变化快”，再科学、系统的活动策划在组织执行中也会有诸多变数。因此任何计划都要有预案或第二方案，活动一旦开始，预定的条件和环境发生变化，既定方案也须相应调整。
3.5稳妥的风险控制和应急管理。由于活动现场的参与人员数量大、事物繁杂，所以如何控制好现场的各项工作，保证活动的顺利进行，对于活动的管理者来说也是一个极大的挑战。任何“风险”都是大型活动的大敌。在某种程度上，活动进程控制得好不好，活动策划的是否周密，关键在于能否通过对活动中发生意外的概率分析，制定完备的应急预案，以防止意外的发生。“凡事预则立，不预则废”。要牢固树立“零风险”理念，消除一切可以消除的苗头和隐患，并制定预防可能风险的工作方案。对于大型活动，低风险不仅仅是现场组织混乱、饮食卫生不达标，还有可能是手机信号不好、联络不畅等；高风险不仅仅是恐怖袭击、恶劣天气，还有可能是主要领导不能出席等。低风险与高风险之间还存在过渡和转化的可能。要将风险管理的意识到贯穿到活动的始终，对任何潜在的风险进行识别和分析，并制定相应的对策。要注意查询相关记录、资料，借鉴以往的宝贵经验，熟练运用系统分解、情景模拟等方式方法，制定切实可行的风险控制策略，确保大型活动成功举办。
一.继续加强理论学习，进一步提高思想觉悟，牢固树立为人民服务的坚定信念。选聘期间，我始终严格要求自己，加强自身学习。坚持学习党和国家的各项方针、政策，了解关于“三农”的情况和政策，翻阅关于农村致富和种养技术的书籍，平时，自己也会找时间阅读一些有益于身心的书籍，丰富自己的内涵，为更好的服务农村做好每一秒的努力。在生活中，在党委政府的疏导和关心下，我始终坚持严谨、优良的生活作风。 生活方式是一个人思想觉悟、道德水准、知识水平、性格品质的综合体现，所以我必须让自己具备这种作风，才能融入新农村建设的队伍中来。在平时的工作中，我始终牢记我们我们镇党委书记说的一句话，“干部，不仅要务实，而且要务虚，一个干部连务虚的事情都做不好，谈何务实。”所以要把工作做好，必须用科学的理论和良好的政治素养武装头脑，然后用切实方法去加以实践，从而达到预想的目的。
二、深入农户，做好基础调查研究
1、基本村情的了解。大王村由九个村民小组组成，全村539户，2680人，耕地面积5140亩，现有党员63名，人均收入4500元。2、基本民意的调查。进入农村，实地调查了解村民的衣、食、住、行、收支、教育、文化、医疗、卫生等情况，取得了良好的效果，并获得了大量的可靠资料，为“东大王村”民情信息库的建立做好了充分的准备。3、需求状况的征求。就村名所期望的事情，积极主动地征求意见。
三、坚持在村工作，履行助理职责，积极参与村务管理，廉洁自律，协助抓好各项具体工作。
1.积极参与村务管理，协助做好其它各项日常性工作。督促抓好季度妇检，妇检率达99%；参与新型农村合作医疗、水费和农业保险费征收，并按时按量100%完成；不论工作到什么时候，我从不吃村里一顿饭，更不拿村里一分钱，洁身自好、任劳任怨。
2、积极推进农村基层党建工作。作为一名正式党员，如何有效的管理村党支部63名党员成为了东大王村党建工作的重点。在党员管理上，我将全村党员的纸质信息全部录入电脑，实现了微机化管理；在党员教育上，我充分利用我村远程教育系统，选择适当的教育短片并配以文字解说给大家上课。
3.扎实推进党员干部现代远程教育工作。担任我村远程教育管理员，负责设备维护、节目安排、接收和播放。专门下载了23个农业知识技术专题讲座，如：肉牛、奶牛养殖，水产养殖，蔬菜大棚等，定期组织有创业意向或已经在创业的党员群众观看视频课件达10余次，帮助他们掌握最新的农业知识技术。
4、科学发展观。在长达三个多月的工作中，我认真做好信息员的工作，为信息的上通下达起到了桥梁的作用，并认真撰写好简报，始终努力奋斗在科学发展观的第一线。在制定村学习方案、工作方案，编写工作报告，汇总各类工作资料整理成整改落实方案、分析检查报告等方便发挥自己特长。努力营造宣传氛围，自己编写内容，制作了学习园地，及宣传标语等展板15块，为科学发展观活动的宣传起到了积极的推动作用。
学生在校的教育主要是从课堂上获得，而各种课程的设置也直接影响着学生各方面素质的提高与养成，因此，课程设置的改革是实施素质教育的关键，直接影响学生的全面素质的提高。从区教委、区研究室下发的新学期课程安排，从中可以看到学生在音体美等学科的课时在增多，活动课也做了一定量的安排，在语文、数学这两个学科的课程设置上也做了科学安排的教学，只注重语文数学两大学科。现在的课程设置则要求全面发展，尤其是活动课的设置是以某些活动为中心，组织教学的课程，是提高学生素质的重要用途，它为学生吸收大量信息、展示各种才能、学习乐趣创造了机会，提供了条件。活动课程是学科课程的延伸和补充。
二、实施素质教育，教师应转变观念
教师应该知道旧的教学模式已经束缚了学生的学习积极性，一味地坚持不能适应社会的发展，只有切实优化课堂教学的目标、过程、方法、手段才能使素质教育和谐发展，最终达到全面实施素质教育的目的。学校首先抓常规落实，对上课、备课、批改、辅导、考核五个基本环节都制定了比较明确的要求、明确常规任务、教师本学期完成五项任务即编号最佳教案，上好一堂最佳课，写好一个教后记，指定口算卡片，听课十节，促进教师努力钻研业务，不断提高教师的教学能力。
三、提高教师队伍素质，是实施素质教育的保证
实施素质教育，除了要有硬件做基础外更重要的是要有一支高素|的教师队伍，学生直接从教师的言传身教接受教育。教师的素质决定着学生素质，教师的水平影响着学生的学习和生活。只有高素质的教师才能培养出高素质的学生。因此，提高教师素质是学校教育整体改革中的重要工作。
（一）务虚与务实相结合，提高教师的思想素质，引导教师树立献身教育的思想，使他们干一行、爱一行、钻一行。务虚就是通过要求使校内形成正确的舆论导向，反映一种正确的价值观。营造一种良好的氛围，使教师明确想怎么做是学校提倡的从而使教师素质得到提高。学校提出工作目标的同时，向全校教师提出了思想上特别要发扬“三种精神”，即敬业精神、主人翁精神、积极进取精神，敬业精神能使教师在业务上精益求精、热爱教育事业。主人翁精神是教师对学校、对学生有强烈的责任心、义务感。积极进取精神激励教师刻苦钻研、精益求精、不断突破自我、创造自我、完善自我，在工作上要特别强调“四讲要求”，即讲工作态度、讲工作责任心、讲工作规范化、讲工作的质量和效率。它和“三种精神”相辅相成，是教师在思想上树立一种自愿献身教育事业的思想、务实就是开展师德教育活动，通过实实在在的活动让教师进一步提高认识，逐步形成正确的人生观、价值观和世界观，开展“我与事业”的演讲比赛，务实与务虚相结合的办法大大增强了教师为教育事业献身的精神，增强了责任感与荣誉感。
（二）营造浓厚的教研气氛、提高教师的业务素质，紧密联系区教委、区教研室，同他们在业务上进行联系，现时的教学的各种精神及时传递给每一位教师，并且经常邀请有经验的老教师、教研室教师到我校进行备课、上课等内容的指导，在教师身上得到完美的体现。
四、控制作业量，达到最好效果
素质教育不是说不考试，也不是不留作业。作业太少，不能起到巩固作用，不能激发学生的创造性。作业太多，占了课外活动的时间，影响了学生全面发展。因此，作业量一定要适当，效果达到最佳，这样既巩固了知识，锻炼了思维，又不影响学生其它方面的发展。
这次思想作风教育整顿活动，主要进行“五查五纠”：一是查思想，纠精神不振，安于现状，不求进取的现象。突出解决精神状态不佳问题，教育全局干部职工不仅要看到目前的困难和压力，更要看到发展的潜力所在、优势所在、机遇所在，从而进一步振奋精神，坚定信心，团结拼搏，在农机化发展中做出贡献。二是查纪律，纠不认真执行作息时间，迟到早退、擅自离岗，上班时间干私活、办私事，玩电脑游戏、炒股、上网聊天、看电影的现象。突出解决纪律松驰问题，教育全局干部职工严格遵守机关各项规章制度，不准迟到早退，不准擅自离岗和无故旷职，更不准工作时间打游戏、办私事，尤其要杜绝工作时间找不到人的现象。三是查工作，纠责任心不强，工作推着干、干着看，不想事、不干事的现象。突出解决工作不负责任、不敢碰硬问题，教育全局干部职工在困难面前增强信心，敢抓敢管敢干，在工作中“拣难的事解决，选硬的事啃，找棘手的事办”，对那些群众关心、社会关注、涉及面大的事情，不论困难多大，都要实实在在地办好，真正做到为群众分忧解难。四是查作风，纠工作拖拉，推诿扯皮，得过且过，不深入基层，不调查研究，不解决实际困难和问题的现象。突出解决务虚多，求实少，工作作风等问题，教育干部职工要求实务实，讲求工作实效。五是查大局意识，纠我行我素，各行其事，科室利益第一、个人利益至上的现象。突出解决工作合力不强，政令不畅问题，教育干部职工把加快农机化事业发展作为最核心的工作大局，根据岗位节点职能，积极主动尽责履职。
二、目标要求
本次思想作风教育整顿活动，以党的十精神和科学发展观为统领，以县委、县政府决策部署为指导，以上级主管部门安排要求为主线，以“整顿作风、解决问题、提升形象、服务发展”为主题，着力解决责任意识不强、创新意识不足、服务质量不优、工作纪律不严等突出问题，紧紧抓住大家人心思上、思稳、思变的难得机遇，教育引导干部职工顾全大局、心系群众、真抓实干、廉洁从政，努力实现认识明显提高、作风明显转变、纪律明显增强的目标要求。
三、方法步骤
（一）动员部署（4月8日-4月12日）。为期一周。重点是召开动员大会，营造浓厚氛围，搞好宣传发动，为活动开展起好步，开好头，使干部职工明确活动的意义、方式、方法和步骤，从而积极参加，正确对待，良性互动。
（二）学习教育（4月15日-5月10日）。为期四周。主要是学习党和国家一系列重大方针政策，邀请组织、政法、纪检、监察部门及企事业单位领导、专家授课辅导，参观学习先进单位、先进典型，到包村联户点走访调研，看望慰问贫困户、老党员、老干部，以此提高大家政策、法律水平和为民服务意识，强化业务素质，接受警示教育、党性教育、廉政教育，树立优良作风，促进工作上档升级。
（三）查摆问题（5月13日-5月17日）。为期一周。在学习教育的基础上，分析对照检查。一是采取自己查、领导点的形式，有针对性地查摆梳理自身问题，切实找出自身存在的问题和差距，深刻剖析产生的原因，写出自查报告，明确努力目标。二是召开专题座谈会，由领导班子与干部本人进行面对面谈心，反馈交流信息，互相启发，互相帮助，互相提醒，确保问题摆查准确到位。
（四）整改落实（5月20日-5月31日）。为期两周。针对摆查出的问题，把整改行动和履行岗位职责结合起来，认真制定措施，明晰改进措施，本着“什么问题突出就先解决什么问题，有什么问题就解决什么问题”的原则，逐条逐项整改，直至整改到位，以优异实绩，接受大家的民主评议。
四、组织领导
全县党员干部作风建设年活动动员后，我们高度重视，立即成立了由主席任组长、班子成员组成的干部作风建设年活动领导小组，明确一名副职专抓，确定一名干部具体负责日常活动开展工作。为迅速将干部作风建设年活动文件和会议精神传达下去，3月4日下午召开了机关动员会，会上高宗友同志作动员讲话，要求单位党员干部职工务必统一思想，提高认识，自觉参与到干部作风建设年活动中来，把转变工作作风贯彻到本职工作中去，切实抓实抓出成效。根据县委部署，结合本部门工作实际，县科协制订了《迁西县科协开展干部作风建设年活动实施方案》，明确了目的要求、具体方法、实施步骤及各项保证措施。为确保活动达到预期目的，建立了四项制度：一是学习考勤制度，明确要求全员参学率必须达到100％；二是随时查阅笔记制度，领导小组对全体人员的学习情况笔记进行不定期的查阅，不符合要求的限期整改；三是定期例会制度，按照活动的开展进度情况，领导小组定期召开会议，研究学习情况，分析存在的问题，部署下步工作任务；四是责任落实制度，按照组织分工，明确领导小组应承担的责任，定期检查责任落实情况。
由于领导重视、动员到位、制度健全，党员干部对开展党员干部作风建设年活动认识提高很快，一致认为：开展干部作风建设年活动是提高自身素质的需要，是强化科协干部队伍的需要。认识的提高，为开展好学习活动奠定了坚实的思想基础。
（二）讲究方法，体现特色
在思想认识提高的基础上，为使活动发挥应有的作用，我们在深化学习上下功夫，注重把握“四性”原则：1、学习方法上突出联系性。在学习过程中，党员干部坚持把转变工作作风与当前科协工作紧密联系，把改进作风、树好形象贯穿单位整体工作始终。总的目标是要实现机关思想政治工作、科协业务工作、机关作风建设全面发展，保证机关人与人协调，做到合作共事；同时，进一步总结了科协工作经验，明确科协工作“要以科学发展观为统领，以提高全民科学素质为着力点，以提升科普服务能力为支撑点，强力推进“两三三”工程（科普阵地、科普队伍两大建设；为营造科学发展氛围、为提升农民致富能力、为探索科学发展模式三个服务;科技致富带头人、科普示范基地、科普示范乡镇村创建三类典型）思路，提出了四项具体保障措施，做到理论与实践紧密结合，确保活动收到实效。2、学习形式上突出灵活性。一是集中灌输与个人自学相结合。及时收集下发必读材料，印发学习计划，明确学习内容及时间；二是撰写读书笔记与交流心得体会相结合。为每名干部购买一个学习笔记本，确保干部学习有记录，并集中开展了一次学习心得体会交流会，起到互相学习、互相促进的作用。3、学习内容上突出针对性。学习活动开展以来，我们认真组织开展了“四比四看四改进”活动。一是比思想，看理想、信念及对待事业的态度，找出在政治学习、人生观改造等方面的不足加以改进，加强思想政治建设；二是比工作，看岗位职责履行情况，找出与先进代表在工作效率、工作质量、敬业精神等方面存在的问题加以改进，树立爱岗敬业精神；三是比作风，看日常工作、服务以及纪律遵守方面的一贯表现，找出服务大局、服务群众、求真务实、遵章守纪等方面存在的不足加以改进，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念和纪律观念；四是比廉政，看自己在廉洁自律中的实际行动，找出廉洁从政方面的问题加以改进，牢固树立良好的职业道德观念。4、学习目的上突出实效性。活动一开始，我们明确了目标，要求每名干部在活动中按照实质重于形式的原则，认真参加学习阶段活动。通过第一阶段的学习，机关党员干部认识提高很快，出现了“四个转变”：等待观望的少了，积极参与的多了；认为活动是走过场的少了，把活动作为提高素质途径的多了；领导干部混同一般同志的少了，带头学习提高的多了；认为加强作风建设是务虚的少了，把改进工作作风与本职工作相结合扎实工作的多了。
（三）转变作风，注重效果
一、正视危机，把危机化为动力，把危机当作转机。
受全球经济深层次的影响，煤炭市场低迷、煤炭价格下降，企业经营创收空间急剧收窄，利润空间大幅压薄，应该说煤炭企业的日子都变得很不好过，不少煤企相继采取减产、停产、降薪、裁员等措施应对危机。在这种情况下，福能集团、煤电公司多次召开工作会议，讲明企业危机，科学部署应对危机的措施，同时轰轰烈烈开展了一场“树立危机意识、增强工作责任”大讨论活动，目的很明确，就是让每一名职工充分认清形势，承担肩上的压力和责任，带着“企富我富，企穷我穷”的理念去工作。但是，从我们矿目前的情况看，随着开采布局的不断延伸，矿井主要面临安全管理、采掘接替、成本增支、队伍稳定等六个方面的压力。特别是周边小煤侵扰、防治水艰难、资源接替紧张、采区过度集中、运输瓶颈突出，这些问题和困难，非常突出。给提质增效造成极大困难，煤价已跌近成本线，由盈转亏风险加大。而我们的企业规模小、底子薄、实力弱，抗风险能力不强，这样直接威胁到矿井的生存问题。尽管当前面临诸多困难和巨大压力，但我们也看到龙潭矿的一引起些优势：一是骨干矿井带动战略，对矿井做大做强给予政策上的支持和人力物力的支撑；二是矿井还有1100万吨左右的储量有待开发，在整合资源扩大井型优势明显；三是特种煤和优质煤，质量优、口碑好、售价高，在提升产品效益方面夺得先筹。我们只要超前制定落实应变措施，充分发挥自身发展优势，在“战危机、渡难关、保增长、促发展”中再挑重担，就一定能够化危为机、实现逆势突破。
二、直面困难，凝聚广大职工智慧，激发一切正能量。
一切困难都是可以克服的。信心是战胜一切困难的巨大动力。我们既要树立危机意识，看到摆在面前的困难，更要坚定攻坚克难的信心和决心，增强工作责任，激发一切正能量。
首先，我们要认清形势，分析现状，正视困难，经常性地开展各种宣教活动，大力宣传企业面临的形势和困难，增强全员的危机意识、责任意识、科学管理意识、艰苦奋斗意识和自立自强意识。在此基础上，及时报道或大张旗鼓地表彰基层部门的一些好人好事，耳濡目染，营造气氛，促成大家共修“正果”。
第二，要制定科学严谨、严密细致的应对危机的工作方案，明确工作责任、目标和任务。从部门层面上，给他们定节支降耗指标，特别是抓好开源节流这项工作，抓好煤质管理，严控非生产性开支。从个人层面上，让每一个人身上有担子，背压力，真正树立起“勤俭节约”的意识，紧紧结合“开源节流、五稳一快”劳动竞赛，切实将修旧利废、小改小革、节约材料等降砂增效措施当成一件正经事来抓，力促吨煤成本得到有效下降。
第三，要及时总结推广先进部门和先进个人的好的做法、好的经验和好的成效，充分发挥典型的示范、带动和辐射作用。要把活动中形成的严格的标准、务实的作风、严明的纪律、精益求精的管理理念，融入到矿井安全管理、生产管理、经营管理、质量管理等各项工作之中，为矿井安全发展。对一些敢于“先行先试”、敢于“转、改、变”的新举，可以作为制度性推广，探索一套科学完善的长效机制。
三、坚定信心，突出重点抓落实，科学发展协调推进。
面对严峻的发展形势，要用辩证的观点客观分析，准确把握，既要切实增强危机意识、紧迫意识，做好“御寒过冬”的准备，也要看到这种困难是发展中的困难，要善于“围魏救赵”，突出重点。
一要强化思想教育。虽然过着“紧日子”，但安全工作“阵脚不乱”。要牢固树立“越是形势严峻、越要保障安全”的理念，坚定不移把安全摆在“四个一切”重要位置不动摇、不懈怠，始终做到认真抓、自觉抓、长期抓。深入开展好安全专项教育活动，把握好季节性安全工作特点，针对倾向性、苗头性的安全问题，超前防范、有效化解，确保安全思想不放松、现场管理不懈怠。
二要强化安全发展。不断提升完善安全风险评估体系，深化应急救援管理、安全质量标准化和职业安全健康建设，切实提升矿井安全动态达标水平、职业危害防治水平。围绕现场安全重点、关键地点、薄弱环节，深入开展隐患大排查活动，要把隐患当成事故来对待，把苗头当成事故来分析，把问题当成事故来追究，始终保持刚性推进、刚性落实的安全工作势头。
一、充分认识做好村级“三资”委托管理工作的重要意义
农村工作是全党工作的重中之重，而做好农村集体“三资”清理工作是做好农村工作的关键。各乡镇、县直有关部门一定要深刻理解农村集体“三资”清理工作的重要意义，统一思想，提高认识，增强做好此项工作的责任感和使命感。
（一）加强农村“三资”管理是促进农村经济发展、社会和谐稳定的客观需要。农村稳定是国家稳定的基础。当前，农村出现一些不稳定因素的重要原因，就是集体财务管理不规范、集体资金分配不公、集体资源流失严重、村务公开不到位以及组干部等原因造成的。推行农村集体“三资”委托管理，就是使过去资金资产资源管理由原来的“暗箱操作”变为“阳光管理”，从“制度约束”变为“程序民主”，充分发挥基层政府的监管职责和人民群众的监督作用，杜绝“以资谋私”的违法违纪行为，达到既亮了村集体的“家底”，又明了群众的“心底”的目的，从而有利于从源头化解和减少问题的发生。
（二）加强农村“三资”管理是推进农村党风廉政建设的重要举措。农村集体“三资”管理是农民群众十分关注的热点、难点问题，也是农村基层干部违纪违法的多发领域。抓住农村集体“三资”管理问题，就抓住了农村基层党风廉政建设的关键。从近几年纪检、监察机关案件查办的情况看，村组干部出问题、犯错误，甚至违法犯罪，绝大部都与经手和管理、处置集体“三资”有关。有的村干部不能认真执行村务公开的有关规定，在“三资”管理使用上优亲厚友，造成群众的不满；个别村干部不能自觉遵守有关纪律规定，、独断专行，集体资金被无偿占用或低价承包、租赁、处置，有的集体资金被贪污、私分、挪用、挥霍浪费等等。这些情况，损害了党和政府在群众中的形象，严重影响了党群干群关系。推行农村“三资”委托管理服务，就是要从源头上摘除腐败现象滋生的土壤，从根本上减少和避免村干部犯错误的机会，保护基层党员和干部。
（三）加强农村“三资”管理是发展壮大农村集体经济的核心基础。从当前我县村（居）委会社会经济发展的情况看，绝大多数集体经济都很薄弱，有的还是“空壳”。大多数都没有集体资金积累，只有为数不多的集体资产和资源，这是村集体经济的“最后一点本钱”。加强村级公益事业的投入、提高基层群众的福利保障水平，最终主体还是基层村（居）集体组织。因此，必须通过加强村级“三资”管理，管好用活这“最后的本钱”，盘活村级级资产、资源，实现村级集体“三资”的安全和保值增值，发展和壮大村级集体经济，为全面改善和提高农村群众的生活水平，加强农村公益事业建设提供经济基础。
二、深化认识，加强领导，迅速推开
（一）深化认识，依法行政。农村集体“三资”委托管理服务，就是对农村集体的资金、资产、资源保持在村集体三资核算单位、所有权、使用权、审批权、监督权和债权债务不变的前提下，各行政村（居）委会委托乡镇“三资”管理中心代为监督和管理“三资”的工作。
为什么要进行委托管理或者委托，主要是涉及到位法律规定的问题。1998年11月公布施行的《村民委员会组织法》第四条规定：“乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。”第五条规定：“村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，教育村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。”按照法律规定，村级“三资”的管理权是属于村居组织的，但是鉴于目前各村级组织在管理和处置“三资”过程中出现的村干部以友谋私、优亲厚友、村务不公开、重大事项不经过村民大会讨论以至引发群众不满的上访等等问题的实际，有必要成立一个中介性质的机构。通过村（居）委会的委托，代为监督、管理村级“三资”事务。
（二）加强领导，明确职责。加强农村“三资”委托管理工作，各行政村是基础，各乡镇是主导。因此，各乡镇要结合本地实际，认真制定“三资”委托管理服务工作方案，迅速召开会议部署落实，要细化目标，明确责任，落实分工，形成推进工作的整体合力，认真抓好落实。
（三）消除误区，提高效益。为切实搞好这项工作，各乡镇党委、政府要克服以下几种不正确的思想认识。一是认为这项工作是务虚的，是搞形式的，因而一开始在指导思想上就定位低，存在应付行为，工作不深入；二是认为这项工作只是纪检监察业务内的事情，没有摆上党委、政府的中心工作进行安排，在人员配备和精力投入上不重视；三是认为农村“三资”管理涉及面广，工作量大，在工作上有畏难情绪，推诿扯皮，推进缓慢；四是工作上有怕触及矛盾的顾虑，不能把它当作解决农村群众关注的热点难点问题、从源头上治理问题的有效途径，工作措施乏力。
希望各乡镇党委、政府要把推行农村“三资”委托管理服务工作当作构建基层惩治和预防腐败体系的重要举措、当作从源头上治理问题的基础性工作，彻底解决思想认识问题，认真扎实地抓好落实，抓出实践成效。
三、精心组织，稳步推进，按时完成
推行“三资”委托管理服务是农村集体“三资”管理制度的一次深刻变革，是一项工作创新。多数基层干部群众对其缺乏了解和认识，一些村干部可能还会有抵触情绪，认为我们是夺其权力。所以我们的工作任务非常繁重，希望各乡镇要认真做好政策宣传和解释工作，消除村组干部的认识误区，认真制定方案，严格按照时间要求，扎实推进工作。
（一）宣传要深入。要通过召开动员会、培训班、悬挂标语横幅等形式，大力宣传推行“三资”管理服务的重要意义，使基层干部群众认识到实行“三资”委托管理服务是中央及省、州的决定，是加强农村基层党风廉政建设、发展壮大基层经济实力的重要举措。要通过深入宣传，提高基层干部工作积极性，调动群众参与监督的积极性，推动委托管理服务工作顺利开展。
（二）保障要到位。各乡镇要成立相应工作领导小组，落实职责分工；乡镇要成立村级“三资”委托管理服务中心，充实调配人员，确定办公地点，配备办公设施，安排一定经费，为工作顺利开展提供充分保障。
（三）清查要全面。清查工作要在乡镇党委的领导下，由各乡镇人民政府指导村委会（居委会）具体实施，乡镇财政所、农业服务中心要按照职能职责切实加强监督工作。要对集体资金、资产、资源进行全面、详细、彻底的清查，真正摸清家底。清查中要坚持“三资”六权不变的原则，不得在清查过程中处置资产、资源，确保农村“三资”的完整性。
（四）公示要认真。群众对“三资”家底非常关心，清查的结果要及时进行公示。要严格公示时间，认真听取群众意见和建议；对群众有异议的要积极进行调查处理，使清查结果真实完整，群众认可。
（五）移交要彻底。清查结果经公示群众认可后，村（居）委会要向乡镇“三资”委托管理服务中心移交资产、资源档案账册和账面余额。严禁公款私存和设立“小金库”。中心要建立按村（居）委会的“三资”管理台账，保证台账与实际情况相符，实行科学动态管理。
（六）建立健全制度。各乡镇“三资”委托管理服务中心尽快建立健全“三资”委托管理服务的工作机制。在加强村级资金管理上，重点是健全完善现有的“村财乡代管”机制，防范资金风险；在加强村级“三资”的管理上，重点是制定出台相应的承包、租赁、处置等管理机制，规范处置程序和权限。确保农村集体“三资”管理规范有序、安全有效和保值增值。
第一句话，我们较好地完成了县乡换届，进一步提升了县域发展思路。我们把抓好县乡换届作为首要政治任务，加强组织领导，坚持组织原则，严明换届纪律，圆满完成了县乡领导班子换届，整个换届过程风清气正，党代会换届风气测评满意度达98.89分，排在全市第二位。通过换届选举，我们不仅选出了新班子，还选出了好风气，选出了团结干事、务实创业的好氛围。特别是通过县九次党代会和县“两会”，我们把“田园”作为区域发展理念、发展路径、发展品牌写进党代会报告，提出了当前及今后一个时期“全面推进‘两区’建设、全力打造‘田园’”的战略任务，确定了“三个翻番、三个前列”的奋斗目标和“两区”建设“56789”核心指标，进一步提升了发展思路，明确了发展目标。换届工作完成后，我们迅速组织开展“五个第一”主题教育实践活动，把这项活动作为加强换届之后领导班子思想政治建设和推动工作落实的总平台、总载体、总抓手，各级领导干部带头深入基层调查研究，破解难题、推动工作、为民办事，形成了讲发展、讲干事、讲团结的浓厚氛围。从今天交流汇报情况看，各乡镇、部门都理出了年度工作要点，落实了今年的实事项目，各项工作抓得比较到位，有的已经取得成效，体现了求真务实、真抓实干的良好作风和精神状态。
第二句话，我们有效地克服了严峻复杂的宏观形势，实现了经济总体平稳运行，开局良好。总结一季度经济运行情况，可以概括为三句话，即“困难突出、运行趋稳、趋势向好”。首先是“困难突出”。年初以来，复杂严峻的宏观经济形势给我们带来很大困难。1-2月份，全县工业总产值同比仅增长1.8%，规上工业总产值只增长0.3%，工业用电量大幅下降49.2%，创出了近年工业发展的新低。在融资难、招工难、办证难以及外部市场疲软、原材料价格上涨、用工成本上升等多种困难挤压之下，企业生产经营困难显著增加。同时，农业生产、农民增收也面临持续低温多雨天气和物价持续上涨的多重挑战。其次是“运行趋稳”。面对困难，我们从2月份开始，迅速开展“进村入企办实事”活动，全面启动“项目攻坚年”活动，各级领导干部带头深入基层、企业、项目抓调研、办实事、解难题，较快扭转了经济发展的被动局面，运行态势逐步趋稳。1-3月份，全县工业总产值增长19.7%，规上工业总产值增长19.6%，增幅分别比1-2月份提高17.9个百分点和19.3个百分点。投资、消费、出口三驾马车保持并驾齐驱的良好态势，分别增长了25.6%、15.5%、31.6%，对促进经济平稳运行发挥了关键作用。12个重点新建项目开工6个，开工率达50%,这在近几年是最高的。特别是我们举办第五届中国茶商大会•银猴茶叶节、恢复县制30周年庆祝大会，吸引了全国各地茶叶界专家、茶商、媒体走进，帮助吆喝、销售茶叶，使茶产业在受低温多雨灾害性天气影响较为严重的情况下，保持了销售好、价格优、人气旺的良好势头，茶叶总产值增长14.2%，实现了稳产增收，促进了农业平稳发展。再次是“趋势向好”。1-3月份，固定资产投资、工业投资增幅都在逐月扩大，工业用电量降幅在逐月缩小，地方财政收入从1-2月份下降15.8%扭转为1-3月份增长10.0%，金融机构存贷款业务渐趋活跃，存贷比提高1个百分点。所有这些表明，虽然宏观经济形势仍然严峻，经济发展仍然面临很多困难，但运行态势已逐步趋稳，趋势逐步向好，实现了良好开局。
第三句话，我们扎实地开展矛盾纠纷大排查大调解，实现了全县大局的和谐稳定。一季度，全县维护社会稳定的任务相当繁重。我们既要应对宏观经济形势的不利影响，又要做好春节、全国“两会”、省“两会”、市党代会等重要节点的社会稳定工作，我们自身也处在县乡换届的敏感时期。面对繁重的任务，全县上下牢固树立“稳定是硬任务”的意识，深入开展“民情地图”促服务专项行动、“进村入企办实事”和领导干部大接访活动，加强社会治安综合治理，强化安全生产和食品药品安全监管，特别是各乡镇、部门和有关单位高度重视，深入开展矛盾纠纷大排查，千方百计化解矛盾纠纷，坚决落实稳控责任，社会稳定工作取得明显成效。不仅有效破解了一批难题，化解了一批矛盾，实现了总量稳步下降，矛盾纠纷化解率稳步提高，去市赴省进京上访量大幅下降75%以上，而且第一次在全国“两会”期间实现了零进京集体访、非正常访，确保了社会大局和谐稳定。这些成绩值得充分肯定。
在看到成绩的同时，我们更要清醒认识到，当前宏观形势仍然非常严峻复杂，我们肩负的任务和面临的困难仍然很多。一是项目投资方面，一季度只完成了年度投资计划的19.4%，还有相当一部分项目面临着落地难、融资难、推进难、政策处理难等突出问题，攻坚任务非常艰巨。二是企业生产经营短期内难以彻底恢复正常，帮助企业解决融资难、用工难，克服成本和原材料价格上涨的压力，将是一个长期的系统工程。三是物价上涨压力仍然较大，明显影响和制约着群众增收、民生改善、社会消费，对经济发展、社会稳定和百姓生活的影响是多方面的。四是社会矛盾化解仍然面临较大压力，积案化解难度增加，维护稳定压力仍然较大。对于这些问题，我们必须高度重视，在以后工作中努力加以解决。
二、全力以赴推进二季度工作
对全年工作来说，二季度是狠抓落实、加快进度的关键。二季度工作抓实了，进度上来了，三季度就能乘势而上，工作就能赢得主动，完成全年工作就有良好基础。因此，县委、县政府要求，二季度工作要锁定一个目标，就是要确保“时间过半，任务过半”；要突出一个要求，就是要集中精力抓落实，千方百计破难题，全力以赴促进度；重点要“深化一个活动、推进两项攻坚、打好两场硬仗、落实五项工作”。
（一）深化一个活动。就是要深入开展“五个第一”主题教育实践活动。
根据活动总体部署，4-6月份进入“为民办事、破解难题”的关键阶段。要确保活动取得预期成效，必须切实做到“四个到位”：一是思想认识要到位。前一阶段，大部分乡镇、部门都非常重视，但也有一些乡镇、部门存在突出问题，没有真正按照县委、县政府的要求，把“五个第一”主题教育实践活动作为推动全年各项工作的总载体、总抓手、总平台的高度来定位，没有真正认识到“五个第一”主题教育实践活动的十项内容，几乎包括了全年各项重点工作，抓“五个第一”主题教育实践活动就是抓工作落实，就是抓中心工作。一些干部甚至认为开展活动是“搞形式”，是“务虚不务实”，是“为了活动而活动”。我们常说，思想是行动的先导。思想认识不到位，活动效果必然打折扣，各项工作也要受影响。各乡镇、部门特别是主要领导干部，要率先深化思想认识，切实按照县委、县政府的要求，把“五个第一”主题教育实践活动摆上重要议事日程，做到规定动作做到位，结合工作求实效，无论是解放思想大讨论、党性法纪教育、感恩教育等务虚层面的内容，还是项目攻坚、矛盾化解、服务企业、“民情地图”促服务、基层组织建设等务实层面的工作，都要一项一项细化活动方案、一项一项认真抓好落实，真正做到“虚实结合、虚功实做”，切实把主题教育实践活动着力点放在统一党员干部思想认识、推动工作落实上来。二是解放思想要到位。应该说，前一阶段的解放思想大讨论已经取得一定成效，但还存在明显问题，突出表现为“四热四冷”，即“上面热、下面冷；部门热、社会冷；领导热、群众冷；表面热、实际冷”，解放思想大讨论的广度、深度、参与度都有待于拓展和深化。因此，下一阶段工作中，必须以更大力度推进解放思想大讨论，要真正把每一个党员干部都发动起来，让更多干部群众参与进来，真正形成大讨论的浓厚氛围。尤其要把解放思想大讨论与“田园”战略体系调研有机结合起来，努力形成一批思想认识成果、调研成果和政策成果，为年中县委九届三次全会的胜利召开提供思想基础和政策支撑。三是破解难题要到位。通过前期的全面调查摸底，目前已经梳理出五大类186个难题，包括项目推进类51个、企业生产类19个、农村发展类102个、社会稳定类4个、发展环境类10个，此外还有108件积案。这些难题，要逐一交办、定期督办，每个难题要明确责任领导、责任单位、责任人员和解决时限，严格执行销号制，破解一个，销号一个。这项工作，请劲松同志牵头负责，活动办公室协调落实，两办督查室重点督查，切实把破解难题作为衡量活动成效的关键标准来落实，力争二季度取得阶段性的明显成效。四是实事项目要到位。为民办实事是这个阶段的重要活动内容。目前，各乡镇实事项目已经确定，在前一阶段走访调研中，各级领导干部也为农村、企业落实了一批实事。这些实事项目关系民生，关乎民心，必须一件件抓实、抓出成效，真正让人民群众得到实惠。
（二）推进两大攻坚，就是推进项目攻坚和矛盾化解攻坚。
关于项目攻坚问题。要牢固树立项目立业的意识，按照“项目攻坚年”活动的部署，全力以赴抓前期、抓开工、抓推进、抓保障，在二季度形成举全县之力抓项目攻坚的。一要坚持“敢”字当头，面对确下下来的项目，必须坚定不移狠抓落实、抓推进。在难题面前敢于开拓，在矛盾面前敢于碰硬，在风险面前敢于负责，面对存在的难题，要不说少说“不能办”，多思多想“怎么办”，努力寻找破解难题的新办法新思路。二要坚持“快”字为先，把加快进度作为第一要求，牢牢把握开工、推进、竣工、投产等关键环节，全力以赴，要以只争朝夕的精神、毫不懈怠的态度，开足马力，全力攻坚，努力在第二季度形成发展加速度，努力在项目建设进度上出形象、见实效，确保实现时间过半、任务过半的目标。三要坚持“实”字为本，进一步完善“县级抓重点项目、乡镇抓实事项目、村级抓增收项目”三级联动抓项目的工作格局，严格落实领导责任，细化推进方案，特别是项目建设中突出存在的土地指标、政策处理、项目融资等难题，要一个一个现场办公，及时破解，确保项目建设取得实效。各重点项目联系领导4月份要全部深入项目一线现场办公，每个月要定期了解项目推进情况，亲力亲为、真抓实干，及时协调解决项目推进中的各类问题。
关于矛盾化解攻坚问题。关键要抓好“两头”：一头狠抓初信初访，切实减少矛盾增量。各乡镇、部门要切实负起“属地管理”和“谁主管、谁负责”的责任，以高度的责任感加强矛盾纠纷排查和初信初访化解工作，切实守好自己的门，看好自己的人，真正把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。一头狠抓积案攻坚，切实减少矛盾存量。要坚决落实积案领导包案负责制，对梳理出来的108件积案，要严格实行“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的机制，挂牌督办，限期结案，最大限度化解一批积案。今年是党的十和省第十三次党代会召开之年，我们必须把矛盾化解工作贯穿全年，强化忧患意识、大局意识、责任意识。当前重点要抓好两方面工作：一要结合“民情地图”促服务工作，深入开展大接访大调解专项行动，全面排查不稳定、不和谐、不确定因素，掌握重点区域、重点群体、重点人员，落实好化解稳控责任。这里还要突出强调的是，各乡镇要高度重视村级便民服务中心建设工作，已经建成的要抓好规范化建设，没有建成了的要抓紧建设，严格按照省、市要求，整合资源、完善制度、落实责任，确保人员、场所、经费、机制“四个落实”。二要在4月份和8月份全面开展“民情纠纷化解月”和“积案攻坚月”活动，面对面、点对点地解决问题，提高积案的化解率，促成案结事了，解决一批积案。
（三）打好两场硬仗，就是要坚决打好整治违法建设和松阴溪、小港流域禁砂这两场硬仗。
关于整治违法建设问题。通过去年年底集中整治，违法建设之风得到有效遏制，但这项工作远没结束。城郊农村仍有大量违法建设没有处置，社会非常关注，群众也在观望。这项工作，现在的关键是要突出一个“快”字，4月份必须启动，二季度要取得明显成效。如果再久拖不决，违法建设之风还会死灰复燃，群众不满情绪也会滋生蔓延，给处置工作造成更大被动。因此，第一，政策要尽快出台。要抓紧制定和出台农村“两违”处置政策，并选择几个有典型代表的村，尽快抽调精干人员组成工作组，尽快进驻村里开展处置试点工作，工作组、乡镇、村联动处置，具体问题具体分析，有针对性地制定处置政策，尽快形成试点工作经验，为全县面上处置违法建设提供可借鉴的经验和方法。要通过政策宣传和集中试点，给社会一个清晰信号，违法占地、违法建设必须令行禁止，已经发生的“两违”问题必须坚决处置。第二，工作要尽快开展。要尽快开展农村违法建设大排查、大整治，做到关口前移、重心下移，突出重点，分类指导，有序推进。特别是各乡镇要切实负起属地管理责任，全体乡镇干部要迅速行动，结合“民情地图”促服务工作，进村入户，依靠群众，发动群众，走群众路线，充分发挥村级干部的积极性，全面调查排摸违法建设情况，耐心细致地做好政策宣传和思想工作，充分发挥村级组织和农村党员干部的作用，该处置的主动处置到位，该拆除的坚决拆除到位，该查办的必须查办到位。对少数顶风作案、严重影响城市规划和重点工程建设、群众反应强烈、侵占耕地以及党员干部参与违法建设的，必须坚决果断予以处置。原来的工作组要继续进村入户开展工作，处置工作一日不结束，工作组就一日不撤退。第三，机制要尽快建立。整治违法建设是一项长期的系统工程，不可能一蹴而就，一定要建立长效监管机制。处置任务重的乡镇要成立违法建设处置工作领导小组，抓紧建立县、乡、村三级巡查防控体系，落实农村、乡镇、职能部门的监管责任，做好打持久战的准备。对疏于管理产生新的违法建设的，必须严肃追究责任。同时各级党员干部要增强大局意识、责任意识，强化正面引导，不利于处置工作的话不说，不利于处置的事不做，自觉营造良好的工作氛围。
关于松阴溪、小港流域禁砂工作。完成松阴溪、小港流域禁砂工作，这是市委、市政府交给我们的硬任务，也是打造“田园”的必然要求。做好这项工作，首先，目标要锁定。必须按照市委、市政府的要求，确保在7月1日前全面完成禁砂任务。其次，决心要坚定。这项工作涉及方方面面，必然会遇到各种困难。不管千难万难，必须坚定决心，全力以赴地确保完成任务。要彻底摸清采砂点数量、经营人员，以及背后可能存在的利益团体，采取切实可行的治理方案，落实工作责任，倒排工作时序，坚决禁采到位。禁砂办要发挥牵头抓总作用，把握关键节点，加强统筹协调，扎实推进各项工作。各乡镇要切实负起辖区内禁砂工作责任，切实采取强有力措施，确保如期完成工作任务。再次，社会要稳定。要做深做细群众思想政治工作，营造强大舆论声势，最大限度争取社会支持，减少工作阻力。要制定周密工作方案和突况应急预案，做好涉法涉诉、维稳、安全保障工作。同时，要落实好机制砂生产，保证市场秩序稳定。
（四）抓好五项工作。就是要坚持不懈地抓好培育生态产业、建设美丽乡村、加强农民增收、防灾减灾、计划生育等五项工作。
1.关于培育生态产业。重点要做好三方面工作：一要大力加强政策研究和宣传落实工作。县委常委会已经审议通过推进工业经济跨越式发展和招商引资工作的政策意见，这两项政策要尽快出台，切实抓好宣传落实。县委、县政府将在适时召开工业大会，进一步营造举全县之力扶工、兴工、强工的氛围。同时，要抓紧制定“总部经济”、“回流工程”、旅游产业、物流产业等专项政策，努力打造政策洼地，切实加大生态产业培育的政策力度。二是大力推进“四区”建设。工业园区建设方面，县委常委会已经明确了集聚区管理体制，集聚区管委会要充分发挥牵头抓总作用，集中力量、全力以赴推进集聚区一期（园区五期）和赤寿生态工业区建设，做到征地拆迁、基础设施和招商引资同步推进，切实加快工作进度。特别是赤寿生态工业区项目，是关系经济发展的重要机遇，也是关系整个“十二五”工业经济发展的重大战略项目，必须集中全县之力、集中一切有利资源，全力以赴加以推进。4月下旬要召开征迁动员会，工作组在“五一”前进场摸底，全面开展工作。同时，要大力推进农业“两区”建设，加快建设绿色农产品精深加工园区，坚持一二三产协调发展，做好“抓一接二连三”文章，打造一批生态休闲观光农业园区，发展一批“吃农家饭、住农家屋、干农家活”的“开心农场”。要扎实推进箬寮4A级景区创建工作，力争新启动创建一个4A级景区，尤其要把休闲养生基地项目摆上重要议事日程，尽快开展前期工作，力争早日启动建设。要加强全县旅游策划、景区（点）规划编制工作，加大旅游招商引资力度，争取旅游项目有实质性进展。三是大力加强招商引资工作。要坚持把招商引资作为“一号工程”，认真落实新制定的招商引资政策，进一步完善招商引资项目库，组建专业招商队伍，完善招商引资目标责任体系，明确目标任务，分解落实责任，全面开展产业招商、园区招商、驻点招商，力求在引好商、招大商上求突破。四要大力推进产业转型升级。要加快推进不锈钢熔炼重组项目，加快实施工业园区“煤改气”项目，切实抓好科马公司上市的全程服务。同时，毫不松懈地抓好茶园病虫害统防统治和茶叶质量安全监管工作，坚决禁止销售和使用违禁农药，提高产业安全水平。
2.关于美丽乡村建设。要围绕打造“田园”的战略部署，按照“建设田园乡村”的要求，把“田园”的理念有序融入到乡村建设的空间布局、建设形态和文化景观中，树立“村在田中、村就是园”的建设理念，把松古平原作为一个大田园，把乡村作为一个独特景观来打造，努力建设一批富有田园韵味的美丽乡村。当前重点要抓好四方面工作。一要抓整治。要把环境整洁作为最基本要求，深化“三沿”整治行动，加大农村环境保洁力度，抓好村庄整治，优化人居环境。县农办、各乡镇要将农村环境卫生整治作为硬任务，建立工作机制，落实工作责任，确保抓出成效。二要抓重点。要重点抓好中心村、乡村风情特色村建设，加大对原生态乡村旅游潜力村的保护性开发，要素资源要更多地向中心村、乡村风情特色村倾斜。通过3-5年的努力，真正打造一批具有田园特色的中心村、特色村。三要抓提升。要坚持“控面提质”，抓好旧村改造的品质提升，努力在村居建设的精品精致和品位特色上做更深更细的文章。县旧村改造办、县农办、以及建设、国土、文化等职能部门要坐下来、静下心来，一个村一个村地完善改造方案，扎实稳妥地推进改造提升工作。四要抓转移。要尽快修订完善异地转移农民安置政策，尤其要抓紧研究出台公寓安置和“三置换”改革的政策措施，有重点、有秩序、有梯次地推进农民异地转移，更好地引导高山远山、地质灾害隐患点、饮用水源保护区的行政村整村搬迁和自然村撤并。
3.关于加快农民增收。80%人口是农民，农民增收始终是最大的民生问题。抓农民增收，必须突出一个载体，就是市委、市政府今年开始实施的“农村发展六大行动计划”。这是“农民增收六大目标”的升级版，包括生态农业推进、农民收入倍增、公共服务均等化、美丽乡村建设、农民素质提升、农村体制创新等六大计划，内容更加丰富，要求也更高。今后“三农”工作就是围绕这六大计划来考核，各乡镇、部门要牢牢把握。必须突出一个抓手，就是要全力以赴推进特扶项目。这是加快农民增收的最大推力，今年又是实施特扶项目的关键年、攻坚年。前段时间，市委卢书记到调研时，明确要求我们要以最大努力争取实现“三年项目、两年完成”。下半年，省政府还将对特扶项目实施情况进行督查、审计。这项工作，请劲松、卫亮同志高度重视，县农办、增收致富办要发挥好牵头抓总作用，有关乡镇、部门、单位要切实强化措施抓好落实，力争在年内基本完成特扶项目建设任务。必须突出一个重点，就是要加大力度帮扶低收入群众增收致富。通过多年坚持不懈地扶持，去年全县所有低收入农户人均纯收入全部超过2500元，这是一个了不起的成绩。但是，我县低收入农户自我造血能力仍然很弱，增收基础很不扎实，如果没有后续的扶持措施，相当一部分低收入农户可能返贫。因此，我们必须进一步加大扶持力度，毫不松懈地实施低收入农户奔小康工程，切实强化帮扶举措，真正实现低收入农户能脱贫、不返贫，确保年内70%以上低收入农户收入超过4000元。
4.关于防灾减灾工作。二季度是野外农事、林事用火频繁，森林火灾高发期，同时防汛抗旱工作也将摆上议事日程。防灾减灾工作从来都是人命关天的大事，任何时候都不能有半点松懈和侥幸心理。各乡镇、部门务必紧绷防灾减灾这根弦，立足防大汛、抗大灾，未雨绸缪，加强预警，做到思想认识到位、组织动员到位、物资准备到位、宣传教育到位，切实把各项防灾减灾工作做在前、做充分，做到有备无患、防患未然。
5.关于计划生育工作。计划生育是基本国策，必须常抓不懈、紧抓不放。当前要着力抓好两方面工作：第一，今年我们启动创建“国家级计划生育优质服务先进县”，继续深入实施“标创工程”，这项工作要高度重视，严格按照要求抓好落实。第二，当前是外出、外来人口流动极为频繁的季节，加强流动人口计生服务工作，特别是落实流动人口“三查”和长效节育措施，尤为重要。各乡镇、部门务必高度重视，加强排查，全面掌握流动人口的动态，最大限度堵住计划外生育的漏洞。
三、强化举措，确保各项工作任务的全面落实
全县上下要紧紧围绕“时间过半、任务过半”的目标要求，牢牢把握“快中求好”的工作基调，强化工作举措，切实抓好各项工作的落实。
（一）高度重视，加强领导。全县党员干部作风建设年活动动员后，我们高度重视，立即成立了由主席任组长、班子成员组成的干部作风建设年活动领导小组，明确一名副职专抓，确定一名干部具体负责日常活动开展工作。为迅速将干部作风建设年活动文件和会议精神传达下去，3月4日下午召开了机关动员会，会上高宗友同志作动员讲话，要求单位党员干部职工务必统一思想，提高认识，自觉参与到干部作风建设年活动中来，把转变工作作风贯彻到本职工作中去，切实抓实抓出成效。根据县委部署，结合本部门工作实际，县科协制订了《迁西县科协开展干部作风建设年活动实施方案》，明确了目的要求、具体方法、实施步骤及各项保证措施。为确保活动达到预期目的，建立了四项制度：一是学习考勤制度，明确要求全员参学率必须达到100％；二是随时查阅笔记制度，领导小组对全体人员的学习情况笔记进行不定期的查阅，不符合要求的限期整改；三是定期例会制度，按照活动的开展进度情况，领导小组定期召开会议，研究学习情况，分析存在的问题，部署下步工作任务；四是责任落实制度，按照组织分工，明确领导小组应承担的责任，定期检查责任落实情况。
由于领导重视、动员到位、制度健全，党员干部对开展党员干部作风建设年活动认识提高很快，一致认为：开展干部作风建设年活动是提高自身素质的需要，是强化科协干部队伍的需要。认识的提高，为开展好学习活动奠定了坚实的思想基础。
（二）讲究方法，体现特色。在思想认识提高的基础上，为使活动发挥应有的作用，我们在深化学习上下功夫，注重把握“四性”原则：1、学习方法上突出联系性。在学习过程中，党员干部坚持把转变工作作风与当前科协工作紧密联系，把改进作风、树好形象贯穿单位整体工作始终。总的目标是要实现机关思想政治工作、科协业务工作、机关作风建设全面发展，保证机关人与人协调，做到合作共事；同时，进一步总结了科协工作经验，明确科协工作“要以科学发展观为统领，以提高全民科学素质为着力点，以提升科普服务能力为支撑点，强力推进“两三三”工程（科普阵地、科普队伍两大建设；为营造科学发展氛围、为提升农民致富能力、为探索科学发展模式三个服务;科技致富带头人、科普示范基地、科普示范乡镇村创建三类典型）思路，提出了四项具体保障措施，做到理论与实践紧密结合，确保活动收到实效。2、学习形式上突出灵活性。一是集中灌输与个人自学相结合。及时收集下发必读材料，印发学习计划，明确学习内容及时间；二是撰写读书笔记与交流心得体会相结合。为每名干部购买一个学习笔记本，确保干部学习有记录，并集中开展了一次学习心得体会交流会，起到互相学习、互相促进的作用。3、学习内容上突出针对性。学习活动开展以来，我们认真组织开展了“四比四看四改进”活动。一是比思想，看理想、信念及对待事业的态度，找出在政治学习、人生观改造等方面的不足加以改进，加强思想政治建设；二是比工作，看岗位职责履行情况，找出与先进代表在工作效率、工作质量、敬业精神等方面存在的问题加以改进，树立爱岗敬业精神；三是比作风，看日常工作、服务以及纪律遵守方面的一贯表现，找出服务大局、服务群众、求真务实、遵章守纪等方面存在的不足加以改进，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念和纪律观念；四是比廉政，看自己在廉洁自律中的实际行动，找出廉洁从政方面的问题加以改进，牢固树立良好的职业道德观念。4、学习目的上突出实效性。活动一开始，我们明确了目标，要求每名干部在活动中按照实质重于形式的原则，认真参加学习阶段活动。通过第一阶段的学习，机关党员干部认识提高很快，出现了“四个转变”：等待观望的少了，积极参与的多了；认为活动是走过场的少了，把活动作为提高素质途径的多了；领导干部混同一般同志的少了，带头学习提高的多了；认为加强作风建设是务虚的少了，把改进工作作风与本职工作相结合扎实工作的多了。
县征地拆迁安置办公室党支部对召开领导班子专题民主生活会高度重视。为了开好这次民主生活会，班子成员带头组织学习，带头征求意见，班子成员之间开展交心谈心，认真撰写对照检查材料并反复修改，在会前做了扎实细致的准备工作：
（一）做好组织工作
1．认真制定方案。我办根据实际情况，制定出台了《县征地拆迁安置办公室专题民主生活会工作方案》，明确会议主题、时间、方式、参加人员及相关要求，并报督导组、县委活动办审核批准。
2.精心组织学习。我办坚持把学习贯穿活动始终，进一步学习，学重要讲话精神特别是在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神，学习中央、省委、市委、县委有关党的群众路线教育实践活动的文件和会议精神，为开好此次民主生活会打牢了思想基础。
3.深入征求意见。召开民主生活会前我们下发了“县征地拆迁安置办公室党政领导班子‘’问题意见征求表”，在单位干部职工中，单位部门之间，拆违控违工作一线，“三送”挂点村里进行征求意见，对征集到的意见进行梳理分析，原汁原味的进行存档保留。
4.广泛开展谈心。班子成员之间进行了逐一谈心，党支部书记与党员普遍谈心。通过谈心谈话，交流思想，帮助其提高服务群众的意识和能力。
5.认真开展查摆问题专题会及撰写对照检查材料。班子成员的对照检查材料在查摆问题专题会上的基础上进行了反复多次的修改，并报督导组、县委活动办、县领导等层层审核过关。
（二）问题归纳
1．通过意见征集关于“”方面的问题有7条，具体表现为：理论功底不扎实，推进工作调研不深，谈事抓事会上讲的多，落实的少，深入基层少，接触群众少，“紧日子”思想有所淡薄等问题。
2．班子对照“”方面自查出的问题有16条，具体表现为：理论学习流于表面，效果差，工作布置重形式、轻落实，不敢担当，不愿负责，不愿吃苦，不敢碰硬，执法用车未有效管理等问题。
3．个人对照“”问题方面查摆出的问题有34条，具体表现为：工作布置多，亲力亲为少；关心干部不够，与干部交流谈心少；把握统筹全局意识不够，注重所分管工作；超标准接待的思想没有根本扭转，执行也不到位；勤俭节约的思想淡化，有浪费现象。
二、会议情况
8日上午，在县征地拆迁安置办公室会议室全体班子成员参加了会议，除此之外督导组成员及两名群众代表参加了会议。会议紧紧围绕为民务实清廉这一主题。先上学习中央、省、市、县有关领导的讲话精神，并观看了央视“焦点访谈”栏目的专题节目《一次“红脸出汗”的民主生活会》，同志全程指导兴国县委常委班子专题民主生活会视频。
8日下午，首先是督导组同志就用好批评和自我批评这个武器、开好专题民主生活会提出要求。接着支部书记陈进权同志同志代表县征拆办领导班子进行对照检查，然后，班子成员由支部书记陈进权同志同志带头，依次进行对照检查，每位班子成员对照检查后，其他班子成员逐一对其开展批评。针对其他班子成员的批评意见，被批评者要作表态性发言，班子成员继续开展批评和自我批评，再次，督导组点评，最后，支部书记陈进权同志同志代表县征拆办作表态性发言；并就学习贯彻重要讲话精神、运用好民主生活会成果、进一步加强班子建设提出具体意见。
三、会议主要收获
这次民主生活会开得紧扣主题，可以说开成了一个解决问题的会议，开成了一个团结向上正视错误的总结会。从总体上讲，收到了非常好的效果。班子集体收获很大，各成员受益匪浅。主要收获表现在四个方面：
（一）查摆了存在的主要问题
民主生活会查摆出班子存在的主要问题有：形式主义方面：理论学习流于表面，效果差；法规政策学习少，业务不精；工作布置重形式、轻落实；工作调研不够，不科学；务虚会议较多，效率低。方面：疏离群众，脱离基层；不敢担当，不愿负责；交流较少、关心不够；淡视群众，高高在上。享乐主义方面：精神空虚，纪律涣散；不愿吃苦，不敢碰硬；因循守旧，不愿创新；缺乏奉献，讲究报酬。奢靡之风方面：公务接待存在超标现象；执法用车未有效管理；勤俭节约意识较差。
（二）分析了产生问题的原因
剖析存在这些问题的原因和根源，包括有：班子理想信念不够坚定，班子党性修养不够严实，班子作风纪律要求不够严格，践行“三严三实”有差距，制度建设存在偏差。
（一）整改方向
根据县委和县委活动办的要求，我办坚持把解决群众反映突出的问题、边学边改、边查边改、立说立行，取得了一定成效。下一步，我办将围绕解决“”问题，从班子建设抓起，搞好示范带头，既立足当前，改进工作方式方法，注重解决当前群众反映最集中的突出问题；又着眼长远，注重建章立制，制定有效措施，狠抓工作落实，以作风建设的新成效推动我办各项工作顺利开展。
（二）改进措施
1.全面加强思想政治建设
（1）严明政治纪律，增强党性锻炼。
（2）加强政治理论学习。
（3）加强思想政治工作。
2.充分发挥班子带头作用
反对和克服“”关键要从领导干部自己做起，支部班子要以身作则，率先垂范。
（1）通过组织建设、思想建设、作风建设不断提高决策的科学化、民主化水平。
（2）要进一步坚持和发扬民主集中制原则，用好批评与自我批评这个重要的武器。
（3）要掌握干部职工及三送点群众的所思所想需求，设身处地地为干部职工和群众排忧解难。
3.进一步加强队伍建设。
面对拆违、拆迁工作的新任务、新要求，我们要坚持“争当建设先锋队，乐做城市守护者”的单位精神，在征地拆迁及违章建筑整治工作中敢于碰硬、敢于战斗、敢于担当、敢于负责、敢于创新，对工作中存在的薄弱环节和突出问题，有针对性地采取措施、完善机制，不断提升执法水平。
（1）用单位精神凝聚人心。由于单位人员结构特殊，抽调占多数，加上控违拆违工作的高度复杂性和敏感性，造成工作人员思想顾虑大，工作中迷茫、消极、推诿。所以在今后的实际工作中，要强化用“争当建设先锋队，乐做城市守护者”的单位精神去推动工作、成就事业、凝聚人心。
（2）提高领导干部和执法人员的行政执法水平，不断增强法律意识，督促执法人员在执法过程中要严格按照程序执法。
4.努力改进工作作风
（1）加强调查研究。定期开展与员工交心谈心活动，及时掌握员工的思想动态。
（2）改进会风文风。可开可不开的会不开，可以合并的会合并开，会上提倡说短话、讲实话。
（3）提升队伍素质。要加强执法业务培训，系统安排执法人员定期参加各种培训和讲座。加强业务交流，股、队、室之间建立良好的沟通协调机制。
（4）厉行勤俭节约。减少纸质文件数量，完善节水、节电、节油、节约办公材料等管理制度。公务接待严格标准，杜绝人情消费、公车私用行为。
（5）严明工作纪律。严格干部职工的工作考核，整顿庸、懒、散作风，对表现突出、业绩优异的干部职工给予褒奖，营造争先创优的良好氛围。
5.不断完善制度建设
进一步加强制度建设形成长效机制是从根本上克服的重要手段，要通过群众路线教育实践活动来进一步加强制度建设，尤其是制度的执行环节。
（1）进一步建立党务、政务公开制度，使各项工作透明化。
（2）加强干部职工的监督机制。
（3）强化舆论监督机制。
（4）进一步健全作风制度建设，形成克服的长效工作机制。
（5）进一步加强班子的反腐倡廉教育，严格遵守廉洁自律的各项规定，筑牢党员干部的思想防线。
一、分析检查阶段的基本情况和主要工作
文秘站:我局学习实践活动从20__年12月初起转入分析检查阶段，这一阶段的关键环节多、政策性强、工作具体、要求严格、党员、群众关注。针对这一情况，局党组高度重视、认真组织、统筹安排，联系实际开展各项工作，在巩固第一阶段成果的基础上，围绕第二阶段重点环节有序开展活动，确保了各项工作扎实稳步推进。主要做好两个方面工作：
第一，精心准备，认真开好专题民主生活会和组织生活会
为切实开好领导班子专题民主生活会，会前主要进行了以下三方面的准备工作：
一是充分发扬民主，广泛征求意见。针对这一环节的要求，市局党组坚持走群众路线，早动手，早部署。在学习实践活动之初，领导班子成员深入企业、相关部门、基层单位进行调研，邀请企业负责人、专家学者、人大代表、政协委员等召开座谈会，在本系统内也采取多种形式面对面听取意见，市局各直属事业单位也采取多种形式征求各方面意见建议。通过上述工作，切实增强社会参与面和透明度，把整个学习实践活动置于有关部门、企业和全局干部职工的监督之下，以求找准制约我局科学发展的难点问题、群众反映的热点问题和急需解决的重点问题。
二是认真梳理意见和建议。征求意见结束后，学习实践活动领导小组办公室将征求到的各方面的意见和建议向局党组进行了反馈，并对征求到的意见和建议进行了归类和认真梳理，共整理出9类54条对首都质监工作的意见建议。领导小组对涉及局党组的意见和建议进行了认真的分析和研究，深入查找了制约我局科学发展的主要问题，为起草领导班子分析检查报告提供了依据。对涉及各部门的意见、建议，按照分工，向分管局领导和相关部门进行了反馈。
三是开展谈心活动，撰写民主生活会发言提纲。在召开专题民主生活会前，市局领导班子成员开展谈心活动，坦诚相见，沟通思想。与此同时，班子成员每人认真撰写专题民主生活会发言材料，报送市委指导检查组审核把关，为开好民主生活会做好了充分的准备。
12月11日，经请示市委指导检查组同意，我局召开了市局领导班子专题民主生活会，市委第六指导检查组组长胡新民同志、市纪委常委边学愚同志到会指导。会上，市局领导班子成员按照市委建设“人文__、科技__、绿色__”总体目标要求，紧紧围绕市局提出的“提升质监水平，服务首都发展，构建质量首善之区”活动主题，紧密联系本单位和各自分管工作的实际，结合开展深入学习实践科学发展观活动以来的学习调研成果，交流了认识和体会，认真查找了个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，开展批评和自我批评，深刻剖析原因和思想根源，认真总结经验教训，明确今后努力方向。与会的每位班子成员准备充分、态度认真、开诚布公，会议气氛和谐，达到了实事求是查找问题，团结一致促发展的目的。
12月4日～12月11日，市局机关各处室和各直属单位也分别召开了党员专题组织生活会和本单位领导班子专题民主生活会，市局分管领导分别参加了会议。参会人员认真发言，结合个人思想实际和工作实际，进行分析检查，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，自觉把思想和行动统一到贯彻落实科学发展观的各项工作要求上来。
第二，认真研究组织撰写领导班子分析检查报告
形成高质量的领导班子分析检查报告是第二阶段的一个关键步骤，也是检验这次学习实践活动的主要成果之一。为此，局党组高度重视，精心组织，做到早准备、高标准、严要求。赵长山局长充分履行第一责任人职责，全程主持参与报告的研究和起草工作，多次召开领导小组会议，对报告的主题、框架思路提出了具体要求。为起草好这个报告，起草班子成员认真学习中央、市委和总局精神，研阅市局党组、市局各位领导以及各单位各部门在这次学习实践活动中形成重要共识的文件材料。分析检查报告初稿形成后，领导班子成员仔细审阅、修改，先后三次召开领导小组会对分析检查报告进行集体讨论，并多次征求各单位各部门的意见，分析检查报告形成后，又由局领导班子成员分别向分管部门进行全面解读。
市局领导班子分析检查报告主要突出了五个方面的内容：一是介绍了目前我局开展学习实践活动的基本情况，突出反映了广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识；二是突出反映了党的十六大以来，特别是筹备举办奥运工作中我局在贯彻落实科学发展观方面的主要成效；三是仔细查找我局目前在贯彻落实科学发展观方面存在的四个方面主要问题，并深刻分析了问题存在的原因尤其是主观方面的原因；四是总结提炼首都质监部门在深入学习实践科学发展观活动中 形成的新认识；五是明确了推动首都质监事业科学发展的主要方向和总体思路，明确了今后工作的三条主线和八项具体工作任务。
各直属单位在起草和形成本单位领导班子的分析检查报告过程中，都是主要负责人亲自挂帅，集体研究，广泛听取意见，进行反复修改，力求使分析检查报告充分反映本单位贯彻落实科学发展观的主要成绩，存在的主要问题，以及理清工作思路、明确工作方向，使分析检查报告真正成为今后一段时间推进工作的指导性文件。
二、分析检查阶段工作的一些特点
一是在第二阶段整个活动中，我们始终把分析检查与推进工作结合起来，边学边改，边查边改，应改尽改，能改快改，做到了学习工作两不误、两促进。比如，认真研究制定市局业务管理标准化行政许可事项优化工作方案。运用全面质量管理的方法，针对涉及质量技术监督主体业务的27项行政许可事项，简化受理环节，优化办理程序，明确行政许可办理过程中五个责任主体的职责和权限，建立起高效、便民、廉洁的质量技术监督行政许可标准化体系和责任体系。在计量工作方面，启动__地区中国石化加油站测量管理体系建设，建立和完善本市加油站测量管理体系试点工作，并以此试点，全面推动全市其他行业诚信计量管理。在特种设备监察方面，总结奥运会安全保障成功经验，研究安全保障工作办法，编制了《__市质量技术监督局重大活动、重要会议特种设备安全保障工作实施办法》，建立重大活动、重要会议特种设备安全保障工作长效机制。在质监质管方面，开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作。从12月10日开始开展为期4个月的专项整治工作，坚决打击和遏制违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为，切实维护人民群众切身利益。
市稽查大队确立了执法课题研究与稽查执法检查并重的工作方向，制定出台了《__市质量技术监督稽查大队执法调研活动管理办法》，针对食品添加剂问题到重点企业进行调研座谈。计量院和质检所重视科研创新，计量院努力构建科研工作管理体系，修订科研工作管理办法，制定科技人员培养、激励等措施，科技人员开展科研工作的积极性显著提高。质检所成立研究室，整合所内科研力量，为科研人员营造良好环境，并制定奖励措施激励科研人员的工作积极性。信息所在为政府和研究机构提供标准化服务的基础上，认真搞好“首都标准网”建设，提高面向企业、社会和消费者的全方位服务力度。为方便用户报检，特检中心实施了网上业务申报，及时向社会公告，并不断完善网上报检系统，根据首都经济社会发展需要扩大网上报检业务范围。纤检所强化服务意识，建立被处罚企业回访制度，引入服务作为行政执法工作效果考核指标，完善打击质量违法行为与服务企业有机结合的行政执法责任制。
二是把学习贯彻始终。12月2日，市局召开了转段动员大会之后，坚持把学习培训贯彻学习实践活动的始终，在党组民主生活会和党员组织生活会召开之前，继续采取集中学习、个人自学和网上知识问答等形式，组织领导班子成员和党员干部认真学习了党的十七大报告、十七届三中全会精神、中央经济工作会议精神、总书记在纪念党的召开30周年大会上的重要讲话和__市委有关文件精神，使广大党员和领导干部进一步坚定了坚持改革开放、坚持走中国特色社会主义道路的信念，进一步理解科学发展观的精神实质和科学内涵，增强科学发展质监事业、服务首都经济社会的责任意识。
三是继续加强学习实践活动宣传和营造氛围工作。在分析检查阶段，主要工作落在领导层，为了使学习实践活动继续保持较好态势、较好气氛，市局和各单位进一步加大宣传力度，积极制作宣传栏目和有关刊物，及时更新图片展板内容，在市局网站上及时学习实践活动中的相关信息内容。为帮助大家学习中央、市委精神和科学发展观理论知识，精心编制了《深入学习实践科学发展观知识问答100题》，挂在网上供大家学习参考。与此同时各单位还组织党员收看影像资料，参观中国对外开放30周年回顾展，组织党员干部参观__市反腐倡廉警示教育基地。
总的来看，市局学习实践活动分析检查阶段工作总体进展顺利，成效明显。但是，我们也要清醒地认识到，第二阶段活动中还存在一定的问题，主要表现在：个别同志出现松懈思想，精力不够集中等。对上述存在的问题，我们应当及时提醒加以改进。
二、认真贯彻上级精神，扎实推进第三阶段各项工作
整改落实阶段是体现整个学习实践活动取得成果的关键阶段，是抓落实、抓深化、看效果、看收获的阶段，是对学习实践活动实际成效的重要检验。按照中央和市委部署，第三阶段包括制定整改落实方案、集中解决突出问题和完善体制机制三个环节的工作，在学习实践活动基本结束时还要进行满意度测评和总结工作。
最近，中央对做好整改落实阶段的工作提出了四点要求。第一，要制定目标明确、措施具体、责任到位的整改落实方案，把领导班子分析检查报告中提出的整改思路和措施、解决问题和完善制度要具体化，使整改落实工作有章可循、群众满意度测评有据可依。第二，要根据整改落实方案，集中力量解决几个影响和制约科学发展的突出问题，办几件群众普遍期待的实事好事，使人民群众真正感受到学习实践活动带来的新变化新气象。第三，要积极稳妥地推进体制机制创新，建立健全保障和促进科学发展的体制机制、推动科学发展的政策法规和符合科学发展要求的规章制度，形成有利于科学发展的正确导向，为深入贯彻落实科学发展观创造良好的政策制度环境。第四，要切实加强组织领导，把握好时间，掌握好进度，统筹抓好学习实践活动和其他各项工作，把学习实践活动激发出来的精神力量转化为强大的物质力量，推动经济平稳较快发展，确保群众生活安定，促进社会和谐稳定。
刘淇书记在1月6日召开的市委深入学习实践科学发展观活动领导小组第四次会议上，强调要扎扎实实地抓好学习实践活动整改落实阶段的各项工作，要认真研究制定整改落实方案，明确整改落实项目、目标和时限要求、措施和责任，对整改落实要做出公开承诺。要进一步加强对学习实践活动的组织领导，两手抓，两不误，两促进。我们要认真 领会中央和市委精神，全面贯彻，狠抓落实。根据中央和市委精神，我局学习实践活动第三阶段要重点抓好以下五个方面的工作：
（一）继续把学习理论贯穿活动始终
要继续组织党员、干部认认真真地学习规定书目，要紧密联系当前国际国内形势的发展变化，深入学习领会同志最近一系列重要讲话，把思想统一到中央精神上来，在应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展等各项工作中充分发挥应有的作用。
市局机关各处室、各直属单位各总支、支部要认真组织党员干部学书记在纪念党的召开30周年大会上的讲话和市委十届五次全会精神。通过学习，要充分认识30年来我们党的全部理论和实践，归结起来就是创造性地探索和回答了什么是、怎样对待，什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展等重大理论和实践问题。通过学习贯彻市委十届五次全会精神，要充分认识当前首都经济社会发展形势，服务首都经济社会发展的大局，采取有效措施，为推动首都经济社会又好又快发展做出新贡献。
（二）认真制定整改落实方案
根据领导班子分析检查报告，对查摆出来的影响科学发展的问题进行梳理，紧紧围绕首都质监科学发展、全面发展、协调发展，对需要解决的突出问题和需要完善的制度进行归类，明确哪些是具备条件，在活动期间可以解决的，哪些是难度较大，需要较长时间才能解决的。区分轻重缓急和难易程度，既要有近期安排，又要有中长期目标。
根据工作计划进度安排，近期要召开领导班子务虚会，集体研究整改落实方案，对梳理的整改落实项目，逐个明确主管领导和责任单位。然后由主管领导组织责任部门、协助部门针对整改落实项目研究制定整改措施，按照解决问题和完善制度的轻重缓急和难易程度，分门别类地提出整改落实的工作目标、方式方法和时限要求。原则上是：活动期间可以解决的问题，按照倒计时要求提出明确的具体步骤；对未来一段时间才能解决的问题，列出大体的时间表；对解决起来确有困难，需要较长时间才能解决的问题，要明确理清工作思路。市局在本月20日前后召开党组会议，最终讨论整改方案，把需要整改的问题、需要修改完善的规章制度，细化分解到相应的分管领导和有关处（室），把责任明确落实到具体人。在形成整改方案过程中，要广泛征求干部职工的意见。各直属事业单位也要按照上述要求和步骤开展工作，群众反映的意见建议，要及时吸纳到整改方案中去。
整改方案形成后，要主动听取各方面的意见建议，接受大家的评判。按照要求，市局整改落实方案要及时上报市委第六指导检查组进行审阅把关，征得同意后，1月23日前以适当形式公布整改落实方案，尤其要把需要解决的问题、整改的时限、责任单位和责任人进行公布，做出承诺，接受全局党员干部、群众监督。
（三）集中解决突出问题
2月14日前，市局领导班子和6个直属单位班子要明确重点，集中解决影响和制约科学发展的突出问题，群众关心的问题。在前一个阶段，我们立足于实践，坚持边学边改，边议边改，已经着手解决了一些问题。但我们要看到，毕竟学习实践活动开展的时间还不长，解决的问题还只是初步的，还需要继续努力。在这一阶段，我们要突出重点问题，把握主要矛盾和矛盾的主要方面，采取有力措施，集中时间和力量，以重点问题的解决，带动其他问题的解决。在解决问题的过程中，要坚持从实际出发，充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既考虑必要性，又考虑可行性。各单位、各部门要重点围绕市局整改落实方案、确定的整改目标和措施，抓落实、出成效。对迫切需要解决、具备整改条件的问题，要集中时间和精力马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，采取措施逐步解决。
（四）努力完善体制机制
贯彻落实科学发展观，推动各项工作实现科学发展，必须要有科学的体制机制做保障。在工作中我们面临着一些深层次的矛盾和问题，很多都与体制机制不健全、不完善、不科学有关。创新体制机制，是这次科学发展观学习实践活动需要解决的重要任务，我们必须高度重视，通盘考虑，做好这项工作。2月18日前市局各单位、各部门认真整理现有规章制度，必须要从职能的设置和分工上、从工作的激励机制上、从完善工作的制度上、从人员的任用和选拔上、从工作的推进模式上着力进行改进和创新，提出废、改、立措施。从促进首都质监事业科学发展的需要出发，认真研究制定科学发展迫切需要的新制度，建立健全和完善贯彻落实科学发展观的长效机制，积极推进体制机制创新和制度建设。在已经形成的分析检查报告中，我们已经列出了部分近期需要建立的新的体制机制的主要方面，在第三阶段要加快实施，作为我们创新体制机制的第一步。从一定意义上说，创新体制机制，其难度要比解决具体的突出问题大得多，我们一定要认识到它的艰巨性，同时也要意识到它的紧迫性，努力做好这项工作。
（五）做好满意度测评和总结工作
