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本局工会在XX年上半年工作中，本着以高速公路管理为中心，结合省交通工作会议精神要求，全面总结“xx”期间全省高速公路管理工作经验，以“xx”和XX年的工作目标任务为主线，突出履行工会职能，关心职工生活，搞活职工文化活动为指导思想，将XX年上半年工作总结如下：
（一）深入贯彻全国总工会十四届三次执委会精神，加强职工思想政治工作。
组织分工会深入学习、宣传和贯彻十四届三次执委会精神，在实际工作中，注重培养职工正确的思想观念，增强自觉性和坚定性，注意多提高自身素质，创新工作思路，不断改进工作作风，使工会工作达到快、稳、准、实上来，充分发挥工会特殊的桥梁与扭带作用，密切联系群众，多听、多问、多了解职工生活、学习情况，统一广大职工的思想，团结带动广大职工投身于高速公路管理事业之中，把智慧和力量凝聚到完成xx大确定的各项任务上来。
（二）开展群众性健康活动，保证职工以健康的身体投入的各项工作中去。
为加强局机关职工防病、治病意识，保证职工身体健康，局工会于XX年3月27至29日组织了局机关全体职工身体健康情况普查。并根据体检报告结果，针对每名职工的身体健康情况、针对职工就餐为自助通用餐具接种了乙肝疫苗，建议有不同程度的疾病同志及时治疗及保健。
（三）以“一、二、三工程”建设为载体，随时完成各级领导交办的工作任务。
在局一楼展板展出大型两首局歌，利用局网宣传文化建设情况及重大事情的通知、通报。
二、深化行政审批制度改革，开展招商引资活动。继续完善“两集中、两到位”行政审批改革，将我局行政许可事项全部集中到服务大厅办理，实行一站式审批，一站式服务。设立了首席代表，全权负责我局的行政审批事项。对我局原有的行政许可审批事项和省政府下发、委托的事项进行了全面的清理。经过清理，缩减后保留的行政许可项目共6项，分别是：（1）种畜禽生产经营许可证核发（二级）；（2）动物检疫审批；（3）兽药经营许可证；（4）权限内渔业捕捞许可证核发；（5）拖拉机及驾驶员牌证照审核发放；（6）联合收割机及驾驶员牌证照审核发放，缩减了57%；非行政许可审批项目共1项，分别是：植物产地检疫、调运检疫，属于投资项目审批事项共1项，分别是：饲料生产企业设立审查，缩减了90%。项目办理时限缩减了31%。行政许可项目与非行政许可项目缩减了53.3%。达到三个“至少缩减30%”要求，有效提高了办事的效率。为策应市委推进“六大产业，创建宜居城市”的部署，我局专门组织了5个招商小分队，由一名副局长带队，抽调4名县级干部和4名科级干部参加，离岗专职招商，招商引资工作取得了实质性的进展。到目前为止，已签约项目两个，计划总投资6000万元，实际进资20__万元。
一、全面覆盖，拓展城区环境综合整治范围
（一）强化机关单位包保责任
对城区各机关、企事业单位原则上以所在办公区周边道路、路牙石为界、单位与单位之间或建（构）筑物之间中心轴为线，全面落实卫生保洁包保责任，对各单位包保区域，包保内容、保洁标准、主要负责人及联系电话统一设计制作了公示牌，安装在单位醒目位置。要求各单位安排专门人员每天对包保责任区内各类垃圾的清理、花草树木的养护、路面破损的维修、车辆的停放等卫生秩序管理，对单位保洁范围的内容实行全方位管理，形成长效化制度。县城管委办公室将定期或不定期进行督查，对工作不利的单位进行通报批评，对单位进行打分排名，三次被评为后三名者，单位主要负责人在电视上进行公开检讨。
（二）落实公共区域包保责任
对城区主次干道、公共广场、绿地等公共区域，全部纳入机关、企事业单位义务劳动责任范围，对责任区、劳动内容、劳动标准、责任单位及责任人、监督电话等制作公示牌对外公示，接受社会监督。各单位不仅组织人员于星期六坚持开展义务劳动，还要明确专人定期对包保责任区环境卫生状态进行巡查，发现问题，及时整改。县委、县政府督查室和县城管委办公室组织人员跟踪督查，着重督查各单位义务劳动出勤人数和整体区域劳动效果，现场指出存在问题，责令限时整改到位；对领导不重视、劳动态度不端正、劳动效果不明显的单位及时曝光，并予以通报批评，经多次督查仍整改不到位者，责成单位主要负责人在电视上公开检讨。
（三）实施“门前三包”责任制
建立“门前三包”制度，与城区所有沿街个体经营户签订“门前三包”责任书，即：包卫生、包秩序、包亮化，责任书统一以牌匾形式上墙，实行“一次提示、二次警示、三次处罚”程序，确保沿街门市门前环境卫生，秩序良好，亮化配套。局督察大队按期对“门前三包”制度落实情况进行全天候、不间断督查，对落实不力的个体私营业主进行限时督办，公开曝光，并不予进行营业执照、烟草证等换证、年检。
（四）加大住宅小区环境综合整治力度
我局对城区所有列管住宅小区存在问题进行缜密梳理，对照问题确定责任主体，明确整治内容，彻底扭转小区工程遗留问题多、环境脏乱差、业主满意度低的被动局面。
1.联合公安、消防、质监等部门，对城区列管住宅小区环境整治及治安、消防、电梯运行安全状况进行常规检查。
2.对城区列管44个住宅小区，协助物管企业进行环境卫生综合整治，重点整治小区乱堆乱放、乱拉乱扯。截止目前已经整治颖都家园、团结花园、学府文苑、沁雅花园、东方花园南区等近20个小区，每月评出一个小区为最不卫生小区，一个物管企业为最不讲卫生的物管企业。
3.根据县委、县政府“全县禽流感（H7N9）防控工作会议”要求，我局联合公安、农委、卫生等相关职能部门，对城区列管住宅小区内违规饲养家禽家畜行为进行集中清理，并对小区内违建养鸽设施进行拆除和清理。
（五）规范城区工程渣土管理
成立城区工程渣土管理大队，强化源头防控，注重过程监管，实行市场化运作。目前城区已成立6个渣土公司，共有渣土车辆163辆。渣土车辆配置坚持“四统一”，即：统一车型；统一车牌；统一颜色；统一安装GPS定位系统和封闭运输设备。所有渣土运输业务由城区工程渣土管理大队统一扎口管理，由核准成立的渣土公司出面承接，经 行政许可并缴纳保证金后方可进行清运。所有渣土车辆必须按规定时段、规定线路实行封闭运输，严惩渣土清运过程中抛洒滴漏等违规行为。
（六）强化城区施工场地管理
城区所有在建楼房、道路、交通、水利等重点工程项目分别由住建、交通、水利部门落实施工现场管理责任，确保冲洗设施到位、出入口硬化到位、施工围挡到位、围挡外绿化到位，全面清除施工过程中残留的垃圾、渣土、杂物、违章构（建）筑物，保证施工现场及周边环境整洁。同时对城区所有工地施工围墙高度、样式、材质、颜色、广告画面、红线外绿化进行统一规划、统一管理，确保靓化美观。
（七）规范城区广告标牌制作
对城区沿街广告招牌进行系统规划，确保整体协调美观、赏心悦目，打造一街一品、一路一景。同时制定出台相应的管理办法，我局按规划方案进行统一扎口管理，严格审核，从根本上解决城区广告标牌外观笨拙、制作粗糙、品味不高等问题。
（八）规范城区农贸市场管理
1.合理选址，在城区规划新建一批规模较大，设施配套，功能较为齐全的农贸市场，从根本上解决目前我县城区农贸市场规模小、数量少、布局不合理问题。
2.坚决取缔马路市场。在不影响市容、不影响交通、不影响市民生活的前提下，选择合适地点，设立部分临时市场，统一规范管理，确保划行规市，整齐划一。
3.设立便民绿色通道。根据季节需求，为农户进城销售农副产品开辟绿色通道，提供临时性专门场地，免费供农户使用，同时做好场内环卫保洁等服务工作。
（九）加强城区交通秩序管理
1.联合公安交警，在城区沿街两侧合理位置重新规划、划定停车线，同时对城区已建成的第一街、华润苏果等公共地下车库约300个停车位强制性开放，保证正常投入使用，缓解城区机动车停放难题。
2.成立联合执法大队，抽调公安、工商、交通等部门人员，对违规载客的电动三轮车、电动四轮车进行严肃查处，所查扣电瓶一律没收；对违规停放的机动车实行强制拖移。
3.目前，正在制订方案拟建议成立人力三轮车经营公司，开展城区人力三轮车公司化试运行，统一车型、统一外观，严格市场准入，限定行车路线及经营时段，优化城区交通秩序，提升城市序化水平。
（十）彻底整治重点街区
自__年3月起，我局对群众反映强烈的步行街、水岸城邦内街脏乱差问题，举全局之力，精心部署，出动286名执法人员，从空中到地面、从墙体到巷道，对步行街进行全面综合整治，清理取缔占道经营、乱摆摊设点、乱堆乱放行为，并划分非机动车停放线，规范停车秩序，经过整治，上述街区市容环境整体水平有了较为明显的提高。
（十一）设置小广告粘贴栏
为彻底治理乱贴乱画现象，我局在城区设计建造了35个小广告粘贴栏，免费向社会开放使用，方便民间群众信息交流，城市“牛皮癣”整治工作取得很大成效。
二、创新机制，推进城市管理事业快速发展
随着新的形势对城管工作提出新的要求，我局在管理机制、队伍建设、招商引资等方面也都取得了新的突破。
（一）强力推行“棋盘式”“网格化”管理模式
1.按照“全面覆盖，不留死角，长效管理，永久保洁”的要求，将整个城区近35平方公里建成:请记住我站域名区划分为6个棋盘，每个棋盘进一步细化为32棋格，每个棋格定员、定岗、定责，统筹负责本棋格内城市管理各项工作。
2.建立健全以棋盘内自查、职能科室现场督查和局领导巡查相结合的三级督查机制，实行动态考核，严格兑现奖惩，落实末位淘汰制，各棋盘之间相互竞争，形成比学赶超的浓厚氛围。
（二）公开透明服务
1.实施人性化管理，严禁粗鲁执法、野蛮管理，在全系统内倡导文明管理之风，彻底扭转社会对城管的不良形象。
2.城管所有工作流程、收费标准、处罚标准在窗口公示上墙。
3.除简易程序案件外，其他所有城管行政许可、行政强制、行政处罚业务一律由行政中心城管服务窗口统一受理，规范处置，限时办结。
（三）构建数字化城管平台
__年度，市城管局已将构建数字化城管平台纳入年度目标考核。
1.建立以局监督指挥中心为中枢、以各城管执法中队勤务指挥室为纽带、以棋格管控力量为终端的指挥处置体系。
2.依托公安局指挥中心监控系统，多渠道全方位收集城市管理问题信息，主动发现各类城市管理问题。
3.按照“局监督指挥中心——中队勤务指挥室——棋格管控力量”的组织架构，局监督指挥中心将各个渠道收集上报的城市管理问题信息以工单形式派遣至责任棋格进行处置，提高精确指挥、快速反应、及时处置的能力。
4.通过数字化平台，将城管图像信息上传、视频监控、GPS轨迹查询纳入城市管理监督体系之中，建立全方位监督机制，使市容秩序动态和城市管理人员的工作状态实现“实时、可视、可控”，有效提升城管工作效率。
（四）营造全员参与的大城管格局
成立城市管理委员会办公室，公安、住建、交通、卫生等16个职能单位为成员单位，每10天召开一次例会，并现场交办任务，解决存在问题。同时，加大宣传力度，与电视手设置城管曝光台，每周2次民情在线栏目确保播放有关城管内容。此外，__时讯、宿迁日报等新闻媒体也都定期刊载城管文章，城管氛围得到了有效营造。
（五）强化城管队伍建设
2014年，我们把队伍建设作为城管工作的首要任务。
1.坚持“两上两下”——上班①上路，下班②上 网；工作时间下一线，业余时间下基层。
⑴马路是城市管理主阵地。上路“三看”，即：一看市容市貌；二看环境秩序；三看队伍规范。
⑵网络是城市管理晴雨表。上网“三看”，即：一看县委、县政府有何重大决策，上级有什么新精神；二看网络问政，居民有什么要求；三看外地创新做法。
⑶一线是城市管理的点将台。大力践行一线工作法，确保岗位扎根在一线，问题发现在一线、处理在一线、惠民服务在一线。
⑷基层是城市管理的试金石。问政于民、问需于民、问计于民，坚持“民有所呼，我有所应，民有所求，我有所为”，从群众中提炼破解难题的经验做法，从基层捕捉创新工作的思路方法，确保城市管理的各项决策部署更加体现民意、关注民生。
2.开展“三比三促”——“反应比速度”“促作风转变”、 “执行比力度”“促效能提升”、“ 激情比指数”“促工作实绩”。
⑴速度反映作风。对网络问政、领导批示快速反应，切实转变过去那种松松垮垮、懒惰散漫的工作作风。
⑵执行没有借口。对组织安排及各项决策部署不懈怠、不推诿，坚决执行、认真执行，不折不扣保证落实。
⑶激情成就事业。始终保持昂扬向上的工作激情，提高工作效率，提升服务水平，争创一流业绩。
3.落实三项举措——完善机构设置、优化用人机制、坚持“双聘双选”。
⑴对现有机构进行调整充实，明确职能定位，理顺工作关系，保证衔接顺畅、工作效率提升。
⑵打破现有的人员建制,选优用强中层力量，所有中层正职一律实行竞争上岗。
⑶实行双聘双选。上一周，我局大力推行竞争激励机制，采取“双聘双选”的办法（“双聘”即聘任领导，聘用队员，“双选”即领导选队员，队员选领导），有效解决了当前城管队伍中存在的活力不足，流转不畅，结构不合理等问题，促进了城管队伍合理配置和队员素质的提高。局党组通过拟任人选、民主测评，考察考核等一系列程序，调整了全局14个部门，部门中层职位23个，部门中层副职职位71个；新聘副大队长、副所长9人，机关科室调整7人，34人新聘为中队长和副中队长，有7人落聘；全局163名队员打破建制，重新优化组合，使城管队伍整体上布局更加合理。
（五）加大招商引资工作力度
加强对招商引资工作的组织领导，明确责任，制定切实可行的奖惩措施，确保人人有压力，人人有动力。目前已开工建设有泰普制冷项目，6月中旬将投入生产，该项目建设多次受到县主要领导的好评，并准备将其打造成全县今年10大亿元项目。此外，正在洽谈的有垃圾焚烧发电厂、红星美凯龙项目。
（六）强化城管政（行）风建设
1.正确面对网络问政，端正服务态度，对群众反映的问题坚决做到“虚心、耐心、细心、诚心”，不断提高服务质量，坚持以优质服务提升城市品位，逐步改变队伍形象，赢得社会理解与支持。
2.转变工作作风，提高执法水平，全面推行仁心、公心、精心、静心、爱心“五心”执法，坚决做好“严管”和“慎罚”两篇文章，严处粗暴执法、野蛮执法等行为，绝不姑息迁就。
三、存在的问题
1.虽然城市环境综合整治和各项城管工作取得了阶段性成效，但也还存在着许多令人不满意的地方，如:公共地段、城郊结合部、背街巷道、小区内部还存在着许多卫生死角，各类乱贴乱画还没有彻底清除，公共设施人为损坏现象严重，机关单位包保责任区正常保洁还不够到位，削弱了整体整治效果。
2.由于城管队伍人员成分复杂，自身素质层次不齐，在执法管理中，还存在着不文明执法行为，群众的满意率还较低，导致经常出现网络问政。
3.城管队员和保洁工人目前工资待遇较低，一定程度上影响了他们的工作积极性，办公条件和各类硬件设施、车辆装备等都比较陈旧落后，给正常的城市管理工作造成了一定的难度。
4.虽然我们呼吁构建大城管格局，但许多单位工作存在应付状态，不积极、不主动，城区管理工作基本上还是城管单枪匹马、孤军奋战，广大市民的参与率不高，也都影响了城市管理工作的正常开展。
四、下半年打算
（一）短期目标
切实解决城管工作机制不活、体制不顺、队伍内部动力不足问题。扬正气、祛邪气，凭德才选干部，凭实绩用干部，真正建立起能上能下的用人机制，强化竞争意识，增强内部活力，保证工作合力。
（二）中期目标
1.招商引资大突破：快速启动，主动出击，尽早落实，确保完成亿元项目招商引资任务。
2.政(行)风建设大提升：创新工作理念，坚持依法行政，强化“一岗双责”，坚决打赢政（行）风建设翻身仗。
3.目标考核大进位：以任务倒逼进度，以进度倒逼激情，以激情催生动力，确保目标考核实现争先进位。
今年以来，我局按照区委关于深入学习实践科学发展观活动的部署，紧紧围绕“再吃两年苦，辉煌十一五”的总体要求，抓住机关办公用房管理这项重点工作,从办公用房调整分配、装修改造、实地调研着手，努力为区委区政府和行政中心各部门政务工作的正常开展提供强有力的后勤保障。
1、制订办公用房调整方案。自去年年底开始，本着“充分整合政府资产，发挥资源最优用途，部门办公用房相对集中归类”的原则，认真调研各部门人员及办公用房面积使用情况，结合我区实际，制订出相对平衡和基本满足部门工作需要的区行政中心办公用房调整方案，并于今年3月中旬开始实施，本次调整再分配工作共涉及20多个部门，1.8万多平方米使用面积，是我区行政中心投入运行以来，调整规模最大、牵涉部门最多的一次办公用房再分配。至5月10日，5号楼（除体育局外）全部腾空到位，保障了5月18日区科创中心的顺利揭牌。
2、实施办公用房装修改造。随着办公用房调整再分配的展开，自3月25日起，行政中心办公大楼装修改造开始实施，范围涉及
1号楼3楼、2-5号楼以及集体宿舍4层5层的60个房间，经招标由5家施工单位对规定范围内楼层公共部位进行改造。为了完成该项区领导下达的突击性工作，局主要领导亲自挂帅，分管领导和房管科具体负责，并每天至少两次到各施工现场督查，每一到两天召开一次碰头会，听取施工单位提出意见和要求，现场答复和定夺相关问题，房管科人员分头负责各施工现场的监督协调工作，确保工程进度和施工质量。整个办公用房装修、调整工作预计到7月底结束，到5月底，已经完成公共部位涂料刷新36256平方米、办公室涂料刷新39293平方米、门改色17254平方米、铝板吊顶9576平方米、柜出新3279平方米。
3、深入开展办公用房调研。针对机关办公用房调节困难、资源流失的弊端，对行政中心60多个部门中的18个单位进行了实地调研，通过调研，对办公用房使用过程中苦乐不均现象的程度有了更感性的认识，提出了新形势下《关于改进和加强机关办公用房管理的调查和思考》，建议建立所有权与使用权相分离、统一管理、合理调配的机关办公用房管理体制，在摸清盘活政府家底的基础上严格核定使用标准，实施办公用房的有偿使用，加大违规使用的处置，从而充分有效地发挥政府资产使用效益，降低机关后勤保障成本，保证机关的正常开展。
二、抓好机关后勤创新行动，提高后勤服务水平
我局精心组织开展深入学习实践科学发展观活动，从机关干部职工最现实、最关心、最直接的问题着手，推进工作创新，落实工作举措，提高服务水平，创建满意后勤。
1、停车环境不断优化。一是安装车位显示器。在广场地下车库两个进口以及1号楼东西两侧道路旁安装了车位显示器，及时反映地下车库车位情况，方便了机关干部停车。二是改善了地下车库停车环境。解决了地下车库长期渗漏的问题，减少了车位的闲置，提高了车库车位的有效利用率，大大缓解了地面的停车状况。实施了地下车库排风、抽烟系统更新改造，每天由专人负责定期开闭系统。三是加强停车管理。每天安排专人，加强大院广场现场指挥停车，正确引导车主，确保车辆有序停放。上半年，共核发区级机关车辆通行证800多张。
2、节支降耗措施细化。一是实施了空调控制线路改造。对行政中心1号楼、4号楼、5号楼中央空调线路安装智能时控开关，设定在上班前半小时供电，下班后半小时自动切断电源，减少电机损坏，节约能源消耗，降低运行成本。二是抓好中央空调节能工作。根据气候、室温变化及各大楼空调使用情况，科学、合理调整好开关机时间和系统水温，与去年同期相比，上半年1-5月份天然气消耗285848立方，计88.33万元，比去年同期减少13.95万元。三是提高自我动手能力。购买配件自己动手组装，对20台地下车库排水泵自动控制系统检修、更换，每套节约维修经费220元，共计4400元。
3、便民措施有效落实。一是开启方便之门。自今年3月9日起，将行政中心1号楼北门外两侧电动门，在工作日上下班时间打开，方便机关工作人员出入。二是开通方便之路。自今年3月10日起，将行政中心营业性车辆临时通行证办理工作由我局三楼办公室移至1号楼一楼安保科保安队处办理，为基层群众开通了方便之路。三是提供一条龙服务。对入驻行政中心5号楼办公的__科创中心各创业服务机构全面提供一条龙服务，采取了房卡、饭卡、区级机关通行证一站式办结制，通过这一措施，减少了入驻机构的后顾之忧，也让服务对象更加满意。
三、抓好服务品牌创建，提高后勤保障能力
进一步抓好“后勤服务3+1”品牌创建活动，不断丰富优良作风、优质服务、优美环境、平安大院的品牌内涵，将品牌服务融于每项后勤工作中，提高后勤保障能力。
1、进一步提高会务、食堂服务水平。会务上扩展了一条龙服务的内容，新增了礼仪服务，受到服务对象的好评；会议室设施上，对200人、300人、400人会议室灯罩、吊顶进行了全面清洗，对会议室的出风口进行了改造，提高了会议室的舒适度，今年1-5月共接待各类会议287次。食堂服务上，为确保广大机关干部吃饱吃好、吃得营养、吃得健康，主要把好了“三关”：一是物资采购关，在进货过程中，货比三家，对大宗食品进行定点采购，新鲜蔬菜到批发市场直接采购，减少中间环节，节约支出；二是成本管理关，针对食堂就餐人员的不确定性，食堂后厨按人数炒菜，按批次炒菜，把剩菜控制到最少，减少浪费；三是卫生安全关，餐具每日高温消毒，餐厅每日认真清扫，为机关干部职工创造一个宽敞明亮、整洁安全的就餐环境，今年1-5月，共接待机关工作人员就餐10.7万人次。
2、认真抓好维修服务。加强对行政中心水、电、空调
、电梯、消防、通信系统等设施设备的维修保养，上半年，共接听处理各类报修电话446个，回访电话412个，回访率为92%。在电器设备维修上，为各幢办公室更换各类灯具、插座1279只，各类辅线 1500米；在空调维修上，系统检修锈蚀渗漏空调供回水管133处，焊接更换管道246米；在给排水设备维修上，更换大小便冲洗阀47只，各类水咀、阀门94只，软管112根，疏通堵塞管道30处；在电梯维护上，更换轿厢照明35套，厅门滑块30块，轿厢通风系统3套，电梯主板1块；在通信保障上，维修电话100余次，配合办公用房调整，移机250多门，新装电话60门，保障了设施设备的正常运转。
3、加强安全保卫工作。一是加强对保安人员的教育督查。上半年，先后三次安排人员对保安进行有关当前形势、爱岗敬业、法律法规等内容的思想教育，组织保安队全体人员开展了“百日安全”竞赛活动，使保安人员的思想素质、业务素质和工作技能都有了长足的进步。二是创建平安大院。1-5月，利用节假日对行政中心办公楼进行安全巡查60多次，疏导大型上访事件20余起。三是加强消防管理。上半年，我局会同常州消防公司对行政中心消防报警系统进行了全面检查改造，对因单位装修而损坏的部分消防设施进行修复，消除了安全隐患，确保正常运行。
4、保持大院优美环境。一是加强行政中心广场草坪管理。5月份，广场草坪补种天堂草2.6万平方米，上半年，对11.6万平方米草坪共修剪50余次，并做好治虫、拔草等日常养护工作，保持了草坪的良好景观效果。二是加强鲜花色块管理。做好1号楼前鲜花坛、1号楼大厅显示屏前、1号楼后门两侧鲜花的管理工作，上半年，共更换、栽种鲜花3万余盆。三是加强大树管理，及时做好防病虫害、养护修剪工作，并为行政中心广场116棵名贵大树量身定做了名称标示牌，进一步丰富了行政中心的广场文化。四是加强卫生督查。进一步提高行政中心卫生保洁标准和要求，经常性组织惠好物业公司的卫生保洁人员进行学习，制订详细的卫生考核制度，实行局和物业公司的双重考核，每月的考核结果与保洁人员奖金直接挂钩，激发她们工作的主动性和积极性，确保行政中心卫生质量。
5、认真办理政协提案。办理好政协提案是实现各级政府机构为民办好事、办实事的有效途径，也是今年我局学习实践科学发展观的行动体现。今年2月中旬，我局收到20__年160号关于《建议在区政府大门口设立指示牌》的提案后，局领导高度重视，认真按办理要求，立即指定专人落实办理。经与区公安局多次协商，并到现场实地勘察，已于20__年3月底，会同区公安局交警大队勤务科在区政府大门入口处设置了指示路标，5月份，又完成了武宜路到延政路的指示牌，确保了过往行人与车辆能快速准确地找到__行政中心的入口位置。
6、解决县北电费问题。根据县北28-33幢250户居民反映的实际情况，我局主动与常州供电公司联系协调，局花费约28万元，新设一台变压器，组织局技术力量，对低压线路进行了改造，使县北新村居民用电电费由原来每度0.798元的商业标准降为现在的每度0.53元的民用标准，受到县北居民的好评。
7、抓好工作督查整改。不断改进后勤督查工作流程，形成更加科学、合理的工作模式，将督查工作中发现的需要整改的问题以书面形式反馈给局领导和相关科室，各科室对存在问题明确整改期限，并采取跟踪督查，确保整改及时到位，形成了发现问题、反馈问题、跟踪督查的工作机制，使后勤服务更加细致到位。上半年，整体开展督查工作17次，共查出各类大小问题122处，现所查出问题已基本整改到位。
四、抓好机关后勤自身建设，提高队伍综合素质。
1、科学发展观活动深入推进。我局深入学习实践科学发展观活动从20__年3月中旬开始，局6个支部（局3个支部、新苑宾馆支部、__宾馆支部、退休支部）共98名党员参加，活动开展以来，我局严格按照“规定动作到边到位、自选动作有所创新”的要求，确保每项活动落实到位，并结合后勤工作实际，组织参加了三次大讨论活动，一是组织全局人员开展了的“机关后勤创新大讨论”活动，共收集、整理后勤创新金点子62条，并逐条进行了落实；二是组织党员围绕“推进科学发展，提升后勤形象”主题开展大讨论，统一科学发展的思想认识，增强了党员干部工作的责任感，使命感；三是承办并参加了全市机关后勤系统学习实践科学发展观大讨论活动，两市五区机关后勤部门主要负责人分别交流了在管理、服务、保障工作方面的先进经验和做法，使大家加深了在机关后勤系统深入实践科学发展观的认识，坚定了提升后勤保障能力，服务大局、服务中心工作的信心。开展了三次不同形式的征求意见活动，通过发放书面征求意见表、召开机关部门座谈会、信息中心网络“在线访谈”等形式，广泛征求意见，在此基础上，召开了领导班子专题民主生活会，形成了客观、实际、优质的领导班子分析检查报告，已上交区活动办。
2、内部考核制度不断完善。制订出台了《20__年度考核奖励意见》，结合各科室职能，不断修改完善考核内容。一是增加了局班组的数量。各科室除正、副科长之外的人员都纳入班组，使每个人都能融入班组，年终参与优秀班组的评比，增强了员工的团队意识和争先创优意识。二是增加了服务投诉电话的考核。对涉及对外维修服务的科室设定报修基数，每月进行统计 ，年终汇总，超过基数对科室考核扣分，促使各科室平时做好巡查、维保工作。三是增设好建议奖和节支奖。充分挖掘全局员工的智慧和力量，促进后勤服务保障水平的不断提高。
3、后勤用人机制探出新路。今年3月，我局以设备二科为试点，进行公推直选班长、人员自愿结合班组和双向选择试点工作，按照个人自愿、公平公开、择优竞争的原则，选出德才兼备、实绩突出、群众拥护的优秀人才担任行政中心1号楼四大区域维修班班长，并按照个人自愿、双向选择的原则搭出最和谐、最具工作效率的班组，激发了后勤队伍活力，也为全局人事体制创新闯出了新路，积累了经验。
4、机关后勤文化氛围日益深厚。加强机关后勤文化建设，提高组织的凝聚力和向心力，是我们一直为之努力的一项重要工作。上半年，我局党、工、妇等发动全局员工开展了“爱心系民生，书香进农村”捐赠图书活动、党员植树活动、慈善一日捐等活动，积极组队参加区级机关“机关管理杯”春季体育比赛、“国税杯”乒乓比赛，分别获团体第一名和女子团体第二名的好成绩，这些活动的开展，培养了员工的爱心和社会责任心，丰富了员工的精神文化生活，培育了良好的后勤文化。20__年度，局党总支、工会、妇委会均被评为区先进组织和先进集体。 20__年下半年工作打算
下半年，我局工作的总体要求是：继续开展好深入学习实践科学发展观活动和机关后勤创新行动，努力做到机关服务满意率达95%，争取达到98%；设施设备完好率达98%；报修回访率达90%，力争95%；文体活动保持前3名水平，力争第一。具体要做到“四个提升”：
一、坚持以人为本，着力提升综合素质
强化队伍素质是后勤事业发展的关键，只有时刻抓好了这个关键，我们的后勤事业才能立于不败之地，才能兴旺发达。下半年，我局将继续抓好“四个一”活动：一是抓好学习培训活动。根据各岗位业务技能的强弱情况进行统一计划、统一部署、统一培训。既有理论知识的学习，也有现场操作的实践，既要请老师到单位进行业务理论和操作实践的培训、指导，也将统一组织相关岗位人员到其他周边市、区机关事务局现场观摩学习。同时，将对各工种进行业务理论知识、实际操作技能和必备素质的考核，以此真正得到收获，真正收到实效。二是抓好学习交流。以科室为单位，组织人员集中进行业务切磋及工作交流，拓展工作思路，以优带差，以强带弱，增强每个人学习的紧迫性和自觉性。三是抓好工作巡视活动。由局领导带头对机关各办公区域的设施设备、卫生保洁、绿化养护、停车状况等进行巡视检查，查找不足，进行整改提高。四是开展体验生活的活动。组织全局员工到纺织厂或钢铁厂去参观学习、体验生活。使全局员工体验一下工人的劳动环境、体验一下工人的劳动强度、体验一下工人的劳动报酬、体验一下工人的精神风貌，要让大家知道自己的工作比工人轻松，自己的环境比工人舒适，自己的待遇比工人优厚，自己的干劲没工人足，要让大家通过对比，拿出比以往多十倍的努力、百倍的干劲来做好每一件,干好每一天。
二、坚持服务宗旨，着力提升保障水平
一是继续推进“后勤服务3+1”品牌创建工作，通过让机关部门了解品牌、向服务对象宣传品牌来使全体员工树立后勤服务的品牌意识。二是提高维修服务标准。上半年，行政中心办公楼实施了装璜改造工作，改善了办公条件，使面貌焕然一新。下半年，我局将加强对维修人员的教育，提高维修的要求和标准，确保吊顶、墙面和其他部位的整洁完好。三是牢固树立“细节决定成败”的工作观念，细致做好每一件，超前洞察管好每一片，领导职工满意每一年。
三、坚持求真务实，着力提升管理水平
一是领导重视。根据省安监局安全生产应急管理工作会议精神，我市市委市政府十分重视，多次召集安委会成员单位进行贯彻落实，全面推进全市安全生产应急管理工作。二是强化责任。市里明确由副市长区毅明同志领导应急管理工作的进行，目前由市安委办承担具体工作，同时提出尽快组建全市安全生产应急管理的相关机构，整合现有资源，充分发挥各专业部门的作用，建设我市安全生产应急指挥中心。
二、逐步完善各项应急预案体系，明确工作措施
一是梳理现有预案。对全市过去的《乐昌市重特大安全生产事故应急救援预案》等专项应急预案进行梳理汇总。二是完善预案体系。市政府对全市各类安全生产应急预案体系和应急管理组织体系进行了一次详细的统计调查，并开展了相关的编制、修订安全生产应急预案，努力使全市的应急预案形成较为完善的体系。三是明确工作措施。每项预案，从应急指挥、应急响应、各级各部门的具体分工到配合专业队伍具体处置，都制订了详细具体的工作措施，明确了各有关部门和各乡镇的具体任务和工作方法。
三、深入开展安全生产应急知识宣传，提高群众安全意识和应急能力
为了更好的开展我市安全生产应急知识的宣传工作，全面提高各企业和相关单位以及人民群众安全生产意识和应急能力，我市开展了形势多样的宣传方式。一是利用开展安全生产月活动的契机，发放公众应急知识挂图和各类《公众应急防险知识手册》。全市共发放了宣传挂图和《公众应急防险知识手册》1072份到各厂矿企业和相关单位。二是对相关重点、高危行业进行重点宣传。收集相关影像资料，组成系统的安全生产应急知识集发给重点、高危企业，并对该企业的学习情况进行不定期的检查，确保安全生产应急管理知识宣传效果，提高各重点、高危企业的应急防险能力。三是利用电视广播等渠道，对相关应急管理知识进行宣传，提高群众安全意识和应急能力。
四、开展评估分析和业务培训，提高应急工作能力
一是认真评估分析。为提高突发安全生产事件应对能力，总结工作经验，我市在全面弄清20*年上半年各类突发安全生产事件基本情况的基础上，对全市20*年上半年的突发公共事件进行了认真分析总结。二是加强业务培训。将工作人员业务素质培训融入到日常工作中，作为一项经常性的工作来抓。以检查带指导，检查与指导相结合等灵活多样的形式开展培训与宣传工作。全面系统地提高安全生产应急工作人员的素质和应变能力。三是组织开展形式多样、丰富多彩的安全生产应急知识科普宣教活动，增强了公众的公共安全意识。
年初，局党组召开会议，认真研究安排党风廉政建设和反腐败工作，把党风廉政建设责任制作为重要工作来抓，健全完善了党风廉政建设责任制网络体系。结合实际，把党风廉政建设工作内容逐项分解，与科室签订了目标责任书，明确责任，落实到各分管领导、责任部门，实行一级抓一级，年终进行考核，并把考核结果与年终评优评先进行挂钩，增强了各科室和分管领导抓好党风廉政建设的责任性，从而形成了横向到边、纵向到底，上下联动的责任机制，进一步健全和完善了党风廉政建设工作责任机制，为促进物质文明、精神文明、政治文明的建设的健康协调发展，奠定了良好的环境和坚实的基础。
二、提高认识，增强责任，促进党员干部自觉做到廉洁自律
局领导始终把领导干部廉洁自律作为纪检监察工作的重点，按照党风廉政建设责任制的要求，继续认真贯彻落实了领导干部廉洁自律“五不准”和中央八项规定。
一是充分认识从严治党和搞好党风廉政建设的重要性和紧迫性，紧紧围绕“廉洁高效，勤政为民”的要求，突出抓好了党员干部的职业道德教育和全心全意为人民服务的宗旨教育，增强公仆意识，切实树立起团结务实干事、全心全意为人民服务的形象和勤政廉洁，反腐倡廉的良好形象。继续发扬密切联系群众的优良作风，不搞特权，不谋私利，多作贡献。
二是继续做好《关于领导干部报告个人重大事项的规定》的督促、检查情况，做好反腐抓源头工作，坚持制度落实，严格领导办公室标准，禁止用公款吃喝，公车私用，抓好节假日期间的党风廉政建设。
三是认真履行领导干部“一岗双责”责任制，局党组按照有关规定，对每位班子成员进行了明确的责任分工，做到责权统一，坚持在平时工作中，对分管科室进行督察;四是严格规范领导干部廉洁从政行为，认真落实《六条禁令》等党风廉政建设各项规定，副科级以上领导干部和中层正职做出了廉洁自律承诺;五是实行公开办事承诺。把工作职责、内容、程序、时限等向社会公开，增加工作透明度，自觉接受社会监督；六是严格财务手续，严格执行财务制度和财经纪律，继续认真实行“一支笔”签字制，严把政策关，杜绝工作中出现违纪审批、把关失控现象的发生。
三、周密布置，注重实效，深入开展党的群众路线教育实践活动
按照开展第二批党的群众路线教育实践活动的有关要求，认真抓好落实。
一是加强领导，制定方案。我局成立了以党组书记、局长为组长，领导班子成员为副组长，各科室负责人为主要成员的教育实践活动领导小组，并对成员进行了具体分工，为全面推进教育实践活动奠定了组织基础。同时，制订了《党的群众路线教育实践活动实施方案》、《党的群众路线教育实践活动教宣传工作方案》和《党的群众路线教育实践活动学习教育方案》。
二是开展了形式多样的学习教育活动。组织观看了《焦裕禄》、《筑基之梦》、《杨善洲》《第一书记》等教育片；组织开展了“学习焦裕禄精神，践行三严三实要求”为主题的专题学习活动；开展廉政警示教育是我局党的群众路线教育实践活动内容的一项重要组成部分，2月27日至28日，组织了全体党员干部职工前往市监狱接受警示教育，筑牢广大党员干部拒腐防变的思想防线；4月份，组织了全体党员干部分别到沙洲坝群众广场和寻乌调查纪念馆开展现场教学，让广大党员干部进一步理解“党的群众路线和没有调查就没有发言权”的深刻内涵。
三是开展大走访、大讨论、征集意见活动。通过走访、座谈，认真听取群众和服务对象意见。截止目前，共收集52条意见建议，其中“”方面问题36条，通过梳理汇总成21条。针对梳理出来的问题，局纪检组根据各科室的职能，要求各科室负责人进行认领，并制定出整改措施，限期整改。
（二）多措并举开展服务企业年报和信息公示工作。《企业信息公示暂行条例》自2014年10月1日实施以来，按照上级部署，广泛宣传，精心组织，从学业务、畅咨询、忙指导等方面跟进服务，有效推进全县企业、个体工商户年度报告工作平稳有序开展，确保企业公示年度报告和即时信息顺利完成。截止6底受理企业年报电话咨询1500余个，已完成年报信息公示企业3954户，公示率95%，提供指导服务360余次
（三）推进实现“三证合一”制，与质监局做好衔接，将机构代码窗口与注册登记窗口合署办公；以“三通”服务制度化、登记事项标准化、窗口服务规范化，提升服务软实力。6月30日，注册登记大厅发放了我县首张三证合一营业执照。
（一）县局制定并出台了《优化经济发展环境的实施意见》，促进全县发展环境进一步优化。在全局深入开展深入开展“为企业排忧解困专项行动”，对重点项目提前介入，全程跟踪服务，并实行了小微企业年检备案制，受到了企业好评。
（二）实施商标兴市战略，提升__的知名度和美誉度。建立重点商标企业联系制度，上门实地了解企业发展现状，引导企业充分发挥品牌优势，增强市场竞争力。对商标申请企业，提供全程跟踪服务，手把手指导企业准备商标申报材料，帮助企业提高申报成功率。
（四）主动作为激活要素，破解企业融资难问题。加大金融机构与企业之间的沟通，组织培训3次，举办金融产品推介会2次。坚持“依法登记、快捷方便、灵活处理”的原则，认真落实当场办结、限时办结、跟踪服务、事后回访等制度，努力提升服务效能；严格按照法律法规要求，对抵押人提交的有关登记材料严格审查把关，对《物权法》明令禁止抵押的动产，坚决不予办理，确保抵押登记质量。同时加强对抵押合同的后续监管，对当事人抵押合同履行情况，定期进行回访，及时掌握抵押物变动情况，防止其流失和非法转让。 帮助30家企业和个体工商户融资1.2亿元；办理动产抵押登记4份，助企融资5778万元。
（一）监管执法扎实推进。一是积极开展“红盾护农”，抽样检测化肥17个批次，化肥合格率67.5％，检查农资经营户600户次，立案4起。二是严厉打击假冒伪劣和商标侵权违法行为，查办假冒伪劣和商标侵权案件18件。三是大力治理虚假违法广告，监测广告1.6万条次，责令停止10条次，下达行政告诫、限期整改通知书8条次，立案查处4件。四是严厉打击传销和规范直销，与公安、住建、社区服务中心等部门密切配合，围绕以基层社区为创建重点，以网格化管理为载体，深入推进基层打击传销防控体系建设。强化日常督查、监管、巡查力度，开展重要节假日、重大活动期间、重点时段等关键节点执法清查，共开展清查2次。加强出租屋和流动人口管理，建立相关台账。建立社区服务中心打击传销志愿者队伍1个。五是继续开展重点区域、重大节日和重点食品品种专项整治执法行动。严厉打击
销售不合格、过期、“三无”食品和假冒、仿冒食品等违法行为，坚决取缔无照经营，切实维护食品市场秩序。突出抓好节日性食品以及季节性食品的检查，特别是元旦、春节、“五一”、“十一”、中秋节等节日性食品市场专项检查，净化流通环节消费环境，确保市场食品安全。 （二）结合大气污染防治，开展高危行业、煤碳和无照经营专项整治。检查经营主体716户次，查处无照经营36户，补办营业执照25户。配合环保、安监、公安等部门，对严重影响环境的小电镀、小冶炼、化工、液化气站等行业进行执法检查，检点行业企业、个体工商户202户次，办理注销登记11户，办理变更登记5户。
（三）市场主体信用体系建设日趋完善。依据市场巡查和行政处罚情况，不断完善全市市场主体信用数据库，实现企业信用动态长效监管。
（一）进一步完善12315行政执法体系建设。加大12315“五进”工作力度，完善受理和处理工作程序，进一步畅通受理消费者诉求渠道。截止6月30日，共受理消费者投诉19件，处理19件，挽回经济损失8.23万元；消费投诉调解成功率达100%以上。围绕2015年“携手共治、畅享消费”年主题,开展了“3.15”宣传咨询活动，共发放宣传资料3000余份，现场答复群众各类消费咨询300余人次，填写消费者调查问卷100份。
（二）强化重点商品质量监管。监测商品25个批次，对不合格商品依法进行了处理。对儿童用品、手机、家电、汽配、装饰装修材料等进行了专项整治，对315晚会曝光的问题进行了有效处置。
一是以正在开展的“三严三实”专题教育活动为契机，延展深化党的群众路线教育实践活动的成果。 落实省局“十用十不用”的用人标准，进一步完善民主集中制、民主生活会等制度，深化班子思想政治、组织建。二是层层落实党风廉政建设责任制，严格落实中央“八项规定”和市委、市政府“八条禁令”，严格落实党政干部廉洁自律的各项规定，严肃查处违纪违法案件，坚决杜绝“吃拿卡要”等不正之风。三是不断强化干部队伍政治思想教育、宗旨观念教育和职业道德教育，严守政治纪律、工作纪律、生活纪律，筑牢拒腐防变的思想道德防线。四是党风廉政建设持续加强，进一步健全监督制度，不断深化行风建设和效能建设。
（一）主动服务全县重点项目建设，全力促进地方经济发展。充分发挥工商职能作用，积极采取有效措施，积极做好全县重大项目和招商引资重点企业帮扶工作。对全县重点项目建设实行点对点对接服务机制，主动融入，跟踪服务，全力促进地方经济发展。
（二）加快推动企业信用体系建设，积极推动市场主体健康有序发展。积极推行落实注册资本登记制度改革政策，让地方经济充分享受改革红利。进一步建立公开、透明的信息披露制度，通过建立个体私营企业诚信档案，把个体私营企业的自律情况、经营活动、年报告情况、突出事迹以及重大失信事实等全部记录备案，全面落实“经营异常名录”和“严重违法企业黑名单”制度，提高企业违法成本。
以局党委中心组学习为载体，认真贯彻落实省委八届八次全会、市委二届十次全会和区委、区政府重要会议精神，对全区城市管理工作的形势进行分析，确定了“抓班子、带队伍，抓目标、保重点，抓管理、重落实，抓稳定、促和谐”的工作思路，对全年工作进行认真谋划，努力做好开篇布局工作，为全面完成全年任务打下坚实的基础。
二、狠抓作风建设，落实监督机制
一是按照区委、局党委关于加强干部队伍作风建设工作的部署，及时贯彻落实机关作风建设的有关规定和要求，把干部、职工作风建设活动纳入局系统的日常工作中，明确责任领导、责任科室、责任人，做到群众满意，上级放心。
二是建立内部监督机制，定期对局系统各部门政务公开工作开展情况进行检查，对发现的问题采取督查通报形式进行督促整改，力求在较短时间内改善工作作风，提升工作效率。
三是强化落实党风廉政建设和反腐败工作，并将党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程，与业务工作同部署、同检查、同落实，弘扬了廉政建设，树立廉政作风，营造了廉政氛围，全体干部职工严格遵守有关规定，切实做到了为民、务实、清廉。
四是对涉及城市管理的重点、难点、热点问题的投诉、举报、建议，积极接待来访群众和认真办理各类来件。上半年办复市长热线11份；区长热线2件；区局转办件1件；电话投诉128件，对所有投拆、、举报都进行了详细的记录并及时进行处理，做到受理、办复达到100%。办复市区人大代表和政协委员提出的提案和建议34件
五是积极组织党员、职工捐资抗旱，城管局机关、环卫所、城管监察大队、客运出租汽车管理所、路灯管理所的党员和职工共捐款33500元。
三、突出重点，确保各项工作任务落到实处
各街道城管办和城管局各部门采取集中整治和日常监管相结合的方式，狠抓落实，全力做好市容环境卫生整治和城市市政公用设施管护工作，为市、区两会的顺利召开和迎接全省扶贫现场会创造整洁的城市环境。
（一）市容秩序管理
按照区委、区政府和城管局的要求，三城城管办细化工作方案，划定整治区域，确定整治目标，对重要街道、重要路段和学校周边强化落实“定点、定人、定时、定责任”的工作制度，全面落实“责任全覆盖，管理无缝隙”的管理要求，进一步建立健全长效管理机制，确保市容整洁有序。半年来累计开展集中整治185次；出动人员14500次；出动车辆5690车次；查处违章建筑349起，237起；取缔各类占道经营摊点7126个；查处乱停乱放、占道揽客、慢行候客车辆639车次；暂扣经营器具595件；查处非法经营“摩的”和机动、电瓶、拼装三轮车139辆；批评教育各类违法、违章、违规行为18600人次；查处歌舞厅、影像制品店扰民现象95次。
（二）城市环境卫生和环卫设施建设
1、城市日常清扫保洁。目前老城区所有街道和北部新区朱提大道、新民航路纳入城市日常清扫保洁范围的街道约206万平方米，其中老城区主要街道清扫保洁工作于今年5月调整为两班制，全区临时环卫工人达578人。上半年以来，区环卫所克服劳动强度大、工作时间长等困难，强化落实清扫保洁和垃圾处置制度，确保了古城保护开发、旧城改造期间城市的清洁卫生。一是上半年清运处置垃圾59674吨，处理粪便295吨；二是加大乱倒、乱丢垃圾的处罚力度，累计说服教育780余人次，处罚各类违章行为544余起，上缴罚没金额16.31万元；三是做好城区临街门面、居民住户生活垃圾代运、处置费的收缴工作，半年来共收取生活垃圾代运、处置费217.2万元；三是根据区政府的安排部署，从20__年1月起将北部新区已建成的太平一纵、邦汉路、箐门四纵等部分路段纳入城市临时清扫保洁区域，新聘清扫保洁人员30人。
2、环卫基础设施建设。区委、区政府高度重视当前城市环卫基础设施的建设工作，于年初拨出专款购置拉臂式垃圾收集箱28个，其中在部分街道已设置18个；购置垃圾收集三轮车23辆，环卫专用垃圾收集车4辆，进一步提高了城市环境卫生的科 技管理水平。已批准的3座水冲式公厕和3个流动环保公厕拟争取在7月启动建设和设置到位。
（三）城市照明设施管护
1、城市路灯日常管护。区路灯管理所继续强化落实城市路灯巡视检查制度，及时修复破损路灯，确保城市路灯常年亮灯率在95%以上。
2、城市路灯建设。一是新建凤凰山森林公园环山公路路灯87套；二是配合施工单位在南、北顺城街新安装路灯80套，地埋灯1500盏；三是配合工业园区管委会安装铺设路灯电缆3600余米，使工业园区138盏路灯开启放亮；四是做好北部新区太平一纵、箐门四纵、邦汉路共604套新建路灯的接管准备工作。
（四）城市广告管理
陡西街、南北顺城街等旧城主要街道改造完成后，区城管局根据管理工作实际，安排区城管监察大队组织各广告公司到外地实地考察门店门头招牌的设置标准和管理经验，于2月份启动陡西街、南北顺城街门头招牌的规范审批、制作、安装工作，通过大量的宣传工作和简化审批程序等优惠措施，两条街区共新审批、更换了标准、质量较高的门头招牌390余块，通过强制规定设置的门头招牌同陡西街、南北顺城街街景保持一致，全面提升了城市的形象和品位。
区城管监察大队在做好重点区域内广告管理的同时，继续加强城区门头招牌、户外广告的清理整治工作，从根本上改变了粗制滥造、大小不一、参差不齐等影响市容市貌的问题。一是规范审批设置门头招牌248块，其中立式霓虹灯6块，电子显示屏2块，三面翻大型户外广告2块。二是拆除未经审批擅自设置门头招牌以及破损广告牌20余块。三是从严查处张贴、喷涂、发送非法小广告的违法行为，配合做好各项市容环境卫生的专项整治工作。
（五）城市公交管理
1、出租车管理。一是做好出租车安全营运的监管工作，四家出租汽车公司581辆出租车全部上报了《车辆二级维护检查报告》；二是做好出租车驾驶员从业资格审查工作，包括《出租汽车服务资格证》等“三证”全部发放完毕；三是配合公安部门做好针对出租车驾驶员抢盗的防范工作，在城市主要出入口设置出租车出城登记站，累计检查出城出租车1100余辆次，有效震慑了犯罪分子；四是接受乘客投诉177件，查处出租车驾龄不满3年1件，不按规定使用计程计价器7件，乱停乱放12件，无服务资格驾驶出租车5起，配合交警部门查处出租车压双实线调头10件，接收出租车送交乘客遗落手机、钱包、身份证等物品30件，经核实后归还19件。
2、公交车管理。一是协调安监、交警部门定期对公交车驾驶员进行安全教育培训，督促公交公司完善安全保障措施，强化落实公交车日常安检、行车记录；二是积极拓展公交线路，完善城市公交网络，5月12日开通了城区至渔洞水库、洒渔、永丰、布嘎四条公交路线，有效解决沿途近20万群众的出行难问题。
（六）城市市政公用设施管护
区公安城管中队半年来共抓获沿街涂写办证号码6件13人；汽车冲毁公共设施的1件；查处故意损毁公共设施的1件；现场抓获盗窃案件6件6人；铲除沿街小广告17447份，覆盖“办证、复仇、贷款”等非法小广告号码1538个；查处在陡、西街步行街乱扔果皮等违规行为200余起。
（七）城管执法宣传和培训
一是参与市局举办的法制宣传活动，通过发放宣传材料、接受群众咨询、播放宣传资料等方式，对《云南省城市建设管理条例》、《区城市管理办法（试行）》等法规、规章进行全方位的宣传，共发放宣传资料3000余份。二是加强对三城城管办和城管局各部门城管行政执法的指导，杜绝法律纠纷的产生；三是做好全区城管系统执法业务培训和执法证件管理工作，半年来累计为172名执法证到期的人员办理了执法证的更换工作，新培训并办理执法证63人，确保城管执法人员身份合法，执法规范。
四、存在问题
（一）城市管理缺乏长效机制，
我区城市管理在取得不少成绩的同时，也暴露出一些不足和问题，城市管理的“全覆盖、高效化、精细化和长效化”仍难以实现，主要存在以下五个方面的问题：一是市民的城市意识普遍较差，“城市是我家，管理靠大家”的意识还未根本形成，城市脏、乱、差还比较突出；二是管理模式单一，以“交通、治安、市场、卫生、建筑、市容、文化和市民行为”等秩序来界定，城市管理工作涉及公安、交警、工商、卫生、建设、城管、文化等多个行政部门，横向各职能部门没有形成合力，互相推诿，各自为政，纵向区政府、各职能部门和街道社区上热下冷，缺乏良性互动；三是城市管理长效机制不健全，被动应付，突击式管理较为常见，不能从根本上改善提升城市形象；四是城管监察队员多数为事业编制，不具备行政执法资格，加之部分人员素质参差不齐，以罚代批、执法不文明、不规范、执法不作为、不到位和乱作为的情况仍时有发生。五是办事处城管执法人员多抽调参与征地拆迁、计划生育、打击非法传销等工作，导致市容管理人员脱岗现象突出。
（二）亟待加快城市环境卫生设施建设
1、垃圾无害化处理率低。中心城市每日产生的垃圾量300余吨，全年生活垃圾总量约12万吨，随着城市规模的不断扩大的城市人口的大幅增长，每年生活垃圾总量以10%的速度递增。因受各方面因素的制约，目前我区生活垃圾 的处理全部运至三善塘垃圾临时填埋场进行简单填埋，垃圾无害化处理率为零，存在较为严重二次污染隐患。而停建的凤凰山垃圾处理场至今未进行结算认定工作，导致我区无法继续申报垃圾无害化处理项目。
2、亟待选址新建垃圾填埋场。针对原守望干河垃圾临时填埋场饱和无法继续填埋垃圾的实际，6月区政府投入92万元包干建设资金，在旧圃镇三善塘村利用开挖的褐煤坑建设临时生活垃圾填埋场，目前城市生活垃圾全部运往该处进行简单卫生填埋。由于该填埋场设施简陋，无配套的无害化垃圾处理设施，区环卫所虽然强化采取了定时垃圾覆盖、定期喷洒灭蝇消毒药水工作、修建粉砂过滤渗沥液收集池、设置拦截网减少垃圾飞扬等措施，但三善塘垃圾临时填埋场在开展工作时仍不可避免地产生了一定的臭气、灰尘、污水，对周围环境造成一定影响，安全隐患突出，三善塘周边村民已多次要求垃圾填埋场搬迁。为避免形成新的热点问题，建议选址重建城市垃圾处理填埋场，安装垃圾处理设备，填补我区城市垃圾无害化处理率的空白。
3、选址新建粪便处理场。城区的粪便处理仅有大院村粪便处理场一处，由于年久失修，化粪池已出现多处破漏及垮塌，存在污染周边环境和地下水的严重安全隐患，加之处理工艺落后和粪便处理量的增加，现有化粪池已无法满足日常处理需要，不适宜继续使用，亟待选址新建粪便处理场。
五、下步工作计划
（一）深入推进规范化服务型政府（机关）建设，认真抓好政务信息公开工作，优化审批程序，提升工作效率，着力规范城管行政执法行为。
（二）按照行政职能“精简、统一、效能”的原则，以推进相对集中行政处罚权为契机，开展城管综合行政执法工作的调研，理顺城市管理体制。
（三）做好全区城管执法人员的培训计划，适时组织城管执法人员对《行政处罚法》、《行政许可法》等法律、法规进行学习、教育和培训，提高依法行政、依法管理的水平和业务能力。
（四）争取开通城区至渔洞、洒渔、小龙洞、土城、头道沟等公交线路，完善城市公交网络。
（五）争取市、区两级的支持，一是在老城区和北部新区、珠海片区新建5个垃圾中转站；10座水冲式公厕。二是做好三善塘垃圾填埋场迁建的选址工作。三是配合做好区垃圾焚烧发电项目的各项前期准备工作。
（六）做好云南省第九次城市卫生检查评比工作的准备工作。城市街道清扫保洁制度一班制调整为两班制的方案经区政府批准后，及时开展相关工作，有效解决环卫工人劳动强度大、作业时间长的问题，提升城市环境卫生管理效率。
二、2012年1至6月份安全生产工作基本方法
二、落实责任，加强监督。我局明确局长为全局效能建设第一责任人，各科室负责人为本科室效能建设的第一责任人，日常工作坚持效能建设和业务工作两手抓，把效能建设作为年度考核工作的重要内容。平时局效能办加强对此项工作的督查，确保每个阶段工作落到实处。
在区委、区政府的领导下区安全生产监督管理局加强了对全区安全生产的综合管理，进一步落实了各级的安全生产责任，年初以安委会1号文件下发了全区全年安全工作要点，并与各乡（镇）、街签署了安全目标责任状，明确了全年的安全工作重点和各级职责，层层分解指标，层层落实责任，使全区安全生产监管工作目标明确、责任明确、工作重点明确，同时分阶段的抓了专项治理工作。
一、节日期间重点抓好烟花爆竹专项治理工作。按省、市文件的要求，对全区临时零售###个业户的经营责任人进行了安全知识培训，并经考试合格后发放了临时经营许可证。规范了烟花爆竹的经营秩序，并对辖区内###户单位的储存仓库进行了检查，由于两户单位不具备基本安全条件，现已全部搬迁，排除了两大隐患。
二、对辖区内人员密集场所组织公安、消防等相关部门进行专项检查。
重点对较大的商场、饭店、旅馆的供热、供电系统、疏散通道等关键部位进行了严格排查，对存在问题的单位限期整改，落实责任和措施，及时排除了各类事故隐患，保证了全区在节日期间生产、生活安全。
三、继续开展危险化学品安全专项整治工作。对辖区内##户加油站进行了全面认真的排查。##户加油站共存在各类不同隐患84处，对存在问题的单位分别下达了整改指令书和处罚告知书，目前正在整改过程中。
四、吸取#####矿难的教训，组织相关部门在全区开展安全大检查。分别组成教育、卫生、消防安全、非煤矿山、危险化学品五个专项检查组进行检查，对各个组检查出的问题分别落实责任，落实整改措施进行整改，到六月底，教育、卫生系统存在的问题基本整改完毕，其它几个单项检查查出问题的目前正在整改过程中。
五、组织全国第四个安全活动月活动。召开了专题会议并下发了安全活动月活动方案，全面布置了全区安全活动月工作。按市政府要求，6月12日在###组织了宣传咨询活动，全区乡（镇）、街、教育、卫生、劳动、建设、交警、公安、消防等部门参加了宣传咨询活动。为提高全民安全生产意识营造了关爱生命、关注安全的氛围。
在活动月期间组织了全区各乡（镇）、街安全监管人员进行业务培训，进一步提高监管人员的业务素质和执法水平。
六、加强安全生产监督管理基础工作，建立全区安全生产监管数据库，分辖区统计辖区内生产经营单位的基本情况，分行业建立企业档案。危化、非煤、较大规模企业在局里建立档案，为全区下步规范化管理奠定了坚实基础。
下半年工作安排
一、推进安全文化建设。安全文化建设是安全监管工作的根本，我区生产经营单位的管理人员、从业人员的安全培训是我区安全监管工作中一项十分重要的任务，我区民营经济在全区占有相当大的比例，由于民营企业的基本管理工作薄弱，管理人员和从业人员的安全素质低下，在今后相当一段时间内，对企业管理人员和从业人员的培训是一项十分重要的任务。下半年的工作重点对规模工业的管理人员的培训和对安全生产监管人员的培训。提高管理人员的管理水平，同时加强对特殊工种的管理，坚持持证上岗，提升全区安全生产监管水平。
二、进一步落实安全生产责任。安全生产责任是安全生产的灵魂，落实各级安全生产责任是抓好全区安全生产的关键，下半年的工作重点是检查各级安全生产责任的落实情况，加强对各乡（镇）、街、各系统安全目标责任的考核，抓好生产经营单位安全责任的落实，使生产经营单位进一步明确安全生产的主体责任，认真履行安全生产的法定责任，确保在生产经营过程中从业人员身体安全和财产安全，防止各类事故的发生，营造全区良好健康的经济发展环境。
三、加大安全监管执法力度。运用法律武器对全区安全生产实施监管，对那些在生产经营过程中无视国家法律、法规，无视从业人员身体健康的安全生产违法行为，加大处罚力度，进一步规范生产经营过程中安全生产针对夏季雷雨季节做好防雷电和防汛工作，加强对重点区域的监控和监督检查。
四，加强生产经营单位安全质量标准化工作，对全区生产经营单位生产工艺落后、设备陈旧老化，逐渐进行淘汰、更新。
加大安全投入，改变生产作业条件，提高从业人员的劳保待遇，按法律、法规的规定和行业标准要求，规范生产经营活动行为，为断改善生产经营单位的自身安全生产条件。
