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(一)逐级落实工作责任。年初,我县召开了安全生产工作大会,县政府与各乡镇、县直有关单位签订了安全生产目标管理责任状,分解下达各项控制指标,并收取目标管理保证金。在总结历年经验的基础上,县安委会制发了《县安全生产目标管理考核办法》,进一步增强考核的针对性和可操作性。同时,我们根据创建“安全生产示范县”、“安全生产示范乡镇”的要求,及时修订了安全生产目标管理考核标准和计分办法。参照县里做法,乡镇与责任区、站所、村(居)委会、主要生产经营单位,部门与下属机构和单位,全部签订了安全生产责任状。各乡镇、各部门也完善了各自的安全生产责任制度,将责任分解到岗,明确到人,并收取安全生产目标管理保证金,将安全生产纳入了干部年度目标管理考评,极大地增强了干部职工的安全生产工作责任心和紧迫感。对主要生产经营单位,各乡镇都明确了一名乡镇领导、一套班子、一名专职人员负责安全监管。同时,县局对主要生产经营单位,乡镇对其他企业普遍收取安全生产风险抵押金,并定期检查打分,年终兑现奖惩,有效强化企业的安全生产主体责任意识。产煤大镇推行的全员安全责任制,要求企业与班组、班组与人员层层签订责任状,并在每月应发工资中预留安全风险金,年底根据安全生产情况实行重奖或重罚,实实在在地将安全责任落实到班组和从业人员。
(二)持续加强安全监管网络建设。为夯实工作基础,为争创“安全生产示范县”、“安全生产示范乡镇”创造条件,今年我们指导和督促各乡镇进一步加强安监队伍建设、完善安全监管网络。一是完善乡镇安全生产委员会的议事和例会制度,充分发挥乡镇安委会的职能。现在,乡镇主要领导亲自参加每月一次的安全生产例会、每季一次的安全生产委员会全体会议,会后形成会议记录,这已成为各乡镇的安监工作的一项重要制度。二是继续加强乡镇安监站建设。今年,我们在全县大力推行安监站标准化建设,各乡镇均为安监站配备了专门办公用房、专用办公设备,并保证工作经费。锁石、花门、杏子铺等乡镇进一步充实了乡镇安监站力量,绝大多数乡镇配备了3-5名专职安监人员,全县乡镇专职安监员由63名增加到72名。各安监站的自身建设也进一步加强,普遍实行了安全生产台帐化管理,安全管理制度、主要生产经营单位分布图全部上墙,安全执法文书、企业管理台帐都较为规范。三是提高乡镇安监人员执法水平。今年,我们精心组织编写了《安全生产执法》等书籍,对各行各业的安全监管执法制订了标准和格式,并下发至各乡镇。5月份,我局举办了两期乡镇安监员培训班,组织各乡镇分管领导、所有乡镇专职安监人员进行专门培训,对考核合格的颁发《安全生产监管执法证》,进一步提高了我县安监队伍的整体素质和执法水平。四是将安全监管网络延伸至最基层。各乡镇按属地管理、分块包干的原则,明确了村(居)委会的安全信息管理员,并将安全生产列入驻村干部日常工作重要内容。通过我们的努力,“横向到边、纵向到底”的安全监管网络日趋完善。
(三)稳妥实施安全生产行政许可。一是全面完成矿山企业申办《安全生产许可证》扫尾工作。在去年工作的基础上,我们继续加大力度,督促煤矿和非煤矿山企业加大投入、整改隐患,今年又有4家煤矿、23家露天采石场领取了《安全生产许可证》。至此,我县53家煤矿、6家非煤井工矿山、87家露天采石场、5家烟花爆竹生产厂、2家危险化学品生产厂全部申办领取了《安全生产许可证》,办证率达100%。二是积极做好其他行业安全生产行政许可工作。年初,我们对全县的机砖厂和农药、油漆、危化气体经营单位进行了全面摸底,并由乡镇安监站逐一上门进行宣传发动,要求办理相关安全生产行政许可手续。目前,我县机砖厂正在积极创造条件,为申办《安全生产许可证》做准备。同时,我们按照《烟花爆竹安全管理条例》的要求,全面铺开了烟花爆竹零售网点的《销售许可证》换发证工作。
(四)广泛开展安全生产宣传教育。一是扎实开展“安全生产月”活动。为使今年“安全生产月”活动更富有成效,我们精心组织部署,围绕“安全发展、国泰民安”这一主题,开展了形式多样、内容丰富、声势浩大的宣传教育活动。提请县政府成立了“安全生产月”活动领导小组,在5月中旬以县政府办名义下发了专门文件,精心制定了活动方案。从6月1日开始,县电视台连续播放龙燕青副县长发表的电视讲话,并制作了安全生产专栏,进行广泛动员,营造声势。在城镇主要街道悬挂大型宣传横幅,在城乡、村组普遍张贴宣传宣传标语。6月1日我县“安全生产月”活动启动仪式上,我们组织县直20多个单位在蔡和森广场举行安全生产现场宣传咨询和大型签名活动,发放各类宣传资料两万余份,接受现场咨询多人次,数千群众在“安全发展、国泰民安”大型横幅上签名。6月2日以来,我们组织大型车队深入农村、城镇,巡回进行宣传,在全县上下广泛营造“关爱生命、关注安全”舆论氛围。同时,各单位、各部门深入开展专项整治,及时消除事故隐患,努力实现平安月,达到“以月促年”目的。二是开展全员安全教育培训。今年来,我们组织40多名危险化学品和烟花爆竹生产生产经营单位负责人参加省、市两级举办的培训班,还请求市安监局在我县举办了一期非煤矿山安全管理资格培训班。同时,指导督促乡镇对高危行业从业人员进行全员安全教育培训。如我们协助甘棠、三塘铺等乡镇培训煤矿从业人员600多人次,督促蛇形山、洪山殿镇坚持对煤矿从业人员每季的停产学习,到非煤井工矿山现场对从业人员进行安全教育。与教育部门联系,在全县所有中小学校开办了安全生产课程,每月至少上一堂安全教育课,提高青少年的安全意识和自我保护能力。三是搭建新的安全教育平台。除在县电视台开设“安监在线”专栏,长年坚持安全知识宣传教育外,今年5月,我们还与县宣传部、司法局、农办等单位精心组织开展了农村“法制宣传月”活动,将安全生产法律法规送到农村、送进农户。同时,与总工会积极配合开展企业“安康杯”竞赛活动,着力提高全体员工的安全防范意识。
二、强化执法、深化整治
今年来,我们紧密结合“安全生产行政执法年”活动,以安全生产行政执法为突破口,以强化执法推动安全专项整治,以强化执法推进行政许可,以强化执法促进隐患整改,努力改进执法方式,提高执法实效,确保了我县安全生产大局稳定。
(一)始终将煤矿安全生产摆在重中之重。一是集中力量打好煤矿整顿关闭攻坚战。上半年,我局直接组织和参与了关闭不具备安全生产条件煤矿工作。局里抽调精干力量,组成专门工作班子,坚守在煤矿一线,坚持按政策、按原则做好关闭煤矿工作,同时配合当地党委政府妥善做好当地稳定工作,在规定时限内关闭了10家煤矿、整合3家煤矿。并加强了跟踪督查,严防出现关而不死、明关暗不关的现象。二是全面加强现场安全监管。上半年,我们共下矿70多人次,排查安全隐患352处,督促整改到位320处。在发现三塘铺镇洪木塘溶洞水可能威胁邻近煤矿安全的重大隐患后,牵头组织有关部门进行会商,督促乡镇和煤矿聘请专业技术人员进行技术论证,并提出防范措施严格执行。同时与国土资源、公安等部门通力合作,对全县非法煤矿反弹情况进行监控,有效杜绝了小煤窑死灰复燃。
(二)全面加强对非煤矿山的安全监管。对全县6家非煤井工矿山、80多家小型露天采石场、64家机砖厂,我们坚持每季一次安全生产大检查,督促各乡镇安监站每月至少开展一次安全检查。今年来,共排查安全隐患500多处,发出监察指令书70多份,取缔非法采石场10多处。对非煤井工矿山还实行重点监管,经常下矿下井进行现场检查。
(三)深入开展危险化学品专项整治。为认真吸取我县三塘铺镇大枫液氧充装站“”爆炸事故教训,我们在全县范围迅速开展危险化学品安全隐患大排查、大整治,以有效杜绝事故发生。2月份,我局牵头组织质监、工商等单位,对永丰、梓门桥、走马街、洪山殿、青树坪等乡镇的危险化学品生产经营单位进行集中整治,关停无证经营企业3家,查处无证经营户2家,责令3家限期整改。各乡镇也由分管领导带队,组织工商所、安监站、派出所深入一线进行拉网式清查摸底和联合执法,共责令25家危险化学品经营单位停产(业)整顿,责令270家限期整改。对危险化学品生产经营单位,我们定期实施监管,排查安全隐患150多处,及时予以整改到位。对青树、花门等地的小型打火机组装厂,我们会同公安局、工商局以及镇政府联合执法,重点整治。上半年,对全县加油站执法过程中,对2家不符合安全条件的责令停业整顿,对另外1家未在规定期限内整改隐患的严格依法实施了处罚。
(四)深入开展烟花爆竹安全专项整治。年初,我县召开了全县烟花爆竹专项整治会议,对烟花爆竹专项整治作了具体安排部署,下发了《县烟花爆竹安全专项整治实施方案》。成立了领导小组,组建了专项整治工作班子,从有关职能部门抽调12名精干力量集中时间、集中精力开展专项整治。从元月份起,专项整治班子成员深入各生产单位、经营网点开展联合执法检查,集中查处打击非法生产、经营、运输行为。各乡镇也全部制定了方案,落实了措施,开展了集中执法行动,并收到了明显实效。通过此次专项整治行动,全县共取缔无证经营网点3家,查封烟花爆竹成品35件,有效地遏制了城区迷信街、永丰农贸市场的违规经营行为,消除了一大批事故隐患。对烟花爆竹生产企业进行定期检查和突击抽查,上半年共开展执法检查130多人次,排查整改隐患200多处。
(五)认真组织开展特种作业人员持证上岗专项执法检查。上半年,我们就开展特种作业人员持证上岗专项执法检查向县政府提交了专题报告,引起县政府的高度重视。在全面摸清底数的基础上,我们牵头组织有关部门,分行业、分乡镇开展集中执法检查,督促未持证上岗的特种作业人员迅速参加培训、领取证照后持证上岗。通过前阶段的执法检查,我县今年上半年共有78名特种作业人员参加了有资质单位举办的培训。对限期内未参加培训的3家单位,依法实施了行政处罚。
(六)认真实施综合监督。在做好以上工作的同时,对其他行业的安全生产,我们也予以高度关注,全力支持兄弟单位开展工作,发现问题及时督促整改。
如春节期间,我局会同交警、交通、公路、农机等部门开展道路交通安全专项整治,确保春运期间交通安全。会同公安消防部门,对城区宾馆、娱乐场所和其他公众聚集场所进行一次地毯式清查,排查整改各类火灾隐患。2月份,我们发现梓门桥乙炔厂无证生产且存在重大安全隐患,当即向梓门桥镇人民政府和县电力、工商等部门发出督办专函,责令限期予以取缔。
3月份,我们配合县气象局对全县22家加油站进行了防雷检验检测。
3月中旬,在接到县燕霄水库关于水库主渠渡槽因山体滑坡严重威胁周围群众安全的报告后,我局当即与国土部门联系,制订妥善的解决方案,并跟踪督促,直至隐患整改到位。
4月份,在检查中发现青树坪至邵东界岭乡一线营运的面的存在严重超载等事故隐患,我们立即向县政府主管领导报告,并向交警、交通等部门发出督办专函,责成限期予以整顿。
4月和5月份防汛期间,我局会同交通局、相关乡镇两次开展水上交通安全大检查,加强对渡工的安全教育,查处“三无”船舶,打击病险船舶违规参运,确保汛期水上交通安全。
5月下旬,我们发现原供销社棉纺公司仓库年久失修、墙体出现裂缝等严重事故隐患,立即向永丰镇人民政府和县供销社、房管局、建设局等单位发出督办函,并牵头组织召开协调会议,研究隐患整改方案,并督促棉纺公司限期予以整改。
此外,我们还根据安全生产的季节性特点,及时与电力、建筑、交通、国土、水利、药监等部门沟通协调,督促加强安全监管,有效防范了事故发生。
三、统筹兼顾,整体推进
在做好以上工作的同时,局党组按照加强内部管理,服务经济发展的要求,积极做好其他各项工作。
一是切实加强自身建设。局党组建立健全了《机关工作制度》、《干部学习制度》、《重大事项集体决策制度》等一系列规章制度,以制度管理人、约束人。班子成员之间经常交心通气,互换思想,增进了团结。主要领导以身作则,率先垂范,带头遵守各项规章制度,凝聚干部职工人心和力量。局党组开展争创“学习型部门”活动,营造浓厚学习氛围。全局干部职工报名参加了全国注册安全工程师考试,努力提高自身素质和专业技术水平。还全面推行“首问负责制”,改进机关工作作风,争创“服务型机关”,树立了机关部门良好形象。同时认真做好政务公开、优化经济发展环境工作,在局机关门口设立了政务公开栏,对各项行政许可、检查检验的工作流程、收费标准、法律责任、承办人员予以公示,接受社会监督,方便了社会群众,得到了群众欢迎。
二是积极服务全县烟花爆竹产业发展。为了给我县烟花爆竹产业发展创造一个宽松的发展环境,促进我县烟花爆竹产业安全和健康发展,我局多次召集有关部门召开专题会议,协调烟花爆竹行政许可工作。为方便企业,我们印制了烟花爆竹厂办证流程图发放至各乡镇,局主要负责人亲自出面联系专业设计单位与企业业主进行洽谈。应业主请求,我们50多次为企业现场勘察选址,尽力为拟建企业出谋划策。通过我们的努力,我县已有16家拟建企业与专业设计单位签订了合同,有望在近期内完成设计并开工建设。
我们还加大建整扶贫工作力度,积极服务基层群众。今年来,我们在经费十分紧张的情况下,为沙塘乡大石村提供支农资金15000多元,整修了1.5公里村级机耕路,改善农业基础设施。全局党员干部还与11户贫困家庭结成对子,实行“一帮一”帮困扶贫。
今年以来,我们做了大量扎实有效的工作,取得了较好工作成效,但也存在一些困难和不足:一是受编制限制,我局工作人员过少,监管力量相对不足,无法实施全面有效监管。二是生产经营单位的主体责任难以完全落实到位,生产与安全的矛盾还很突出。三是生产经营单位基础较差,与本质安全尚有较大距离。
下阶段,我们将从以下几个方面进行努力:
在门岗的时候,心里始终记着“严禁物料流出,严禁外部人员入内”的原则,并且认真的执行,外部人员和员工进出车间必须做到严格检查、登记。在进厂的几个月中始终做到零物料流出。在做到认真工作的同时还积极认真地学习集团的各种思想。
2、物流码头,认真负责。
岗位在物流岗的时候,在领导的严格监督和支持下,对各种物料能做到认真检查,对于流出车间的废弃物品做到仔细检查,确认安全之后流出。做到了没有物料流出车间,严格做到公司的保密制度。
这也是集团各级领导的大力宣导的必然结果。在领导的宣导和严格监督下,物料安全和保密制度已经深入人心,各部门努力抓细节,学习各种与工作相关的法规、制度、专业技术、专业知识,取人之长、补己之短,让自己做到与集团的要求同步,降低物料流出的可能性。
在工作之余,工作安排有理由外,有张有弛。在紧张的工作之余,开展各种活动,让员工更加热爱自己的工作。并加强团队建设,提高整体素质,发扬团队精神,积极配合,打造一个工作热情高涨的团队。
3、问题分析;
由于,刚刚进厂对岗位各种规范了解的信息不够全面,也早场少许失误。会将生活中的些许不如意或心理矛盾不经意的带到岗位上,发生矛盾,也没有做好及时的沟通,矛盾没有及时的解决。这点需要及时的改进。避免再出现这种情况!
(一)2009年度工作总结:
1、办理质量安全监督手续174项,建筑面积290.5万平方米。总造价33.5亿元,收取质量监督费944.3万元;
2、监督竣工验收103项,建筑面积160.7万平方米,总造价8.2亿元,通过竣工验收的合格率100%。
3、发出《质量监督意见通知书》248份,质量问题处理合格率100%。
4、1月份,开展建筑施工塔式起重机专项检查以及汇报工作;
5、2月份,全面启动xx省建筑节能分部工程质量验收工作程序;
6、4月份,开展建筑施工安全生产大检查,全面启动“安全年”活动;
7、5月份,开展建筑施工安全生产百日督查专项行动;
8、6月份,开展抗震排查和建筑安全生产隐患排查的信息统计和报送工作;
9、8月份,派员参与省厅组织的全省建筑工程节能检查工作。
10、9月份,积极做好xx工作;
11、11月份,做好迎接住房和城乡建设部全国建设工程质量安全督查工作;
12、积极响应市委市政府创建国家卫生城,全面加大“创卫”检查工作力度;
13、全市进一步开展对起重机械和模板支撑系统进行安全专项整治活动。
14、12月份,派员参加了由省厅办公室召开全省建筑施工质量安全现场管理观摩会,并做了相应的汇报和总结;
15、完成了上级领导交办的各项工作。
(二)、继续坚持桩基工程、钢结构工程、幕墙工程专项验收制度,室内环境检测工作已经全面开展,加强了对装修工程的监督管理,全年有15项二次装修工程委托了质量监督。
(三)、节能工作监管开展情况
上半年,省厅出台了《xx省建筑节能分部工程质量验收工作程序》,我站根据有关法律、法规和工程建设强制性标准,编制了《建筑节能工程质量监督方案》,有力地推动了建筑节能工作的实施。
(四)、积极开展质量监督站自身建设,加强内部监督管理
1、不断提高站内人员自身素质及业务水平,不仅在政治思想教育方面是长抓不懈,在业务上,一方面定期组织站内人员集中学习各种规范和条文,另一方面积极参加省、部、委组织的各项培训和交流会,以此来提高监督员的业务素质;
2、为了迎接省监督局对我站的监督机构考核,我站认真学习了“省监督局考核办法”,明确考核内容,具体工作落实到人,通过积极认真的准备工作,我站顺利地通过了考核。
(五)、进一步开展质量监督信息化管理与政务公开工作
为规范工作管理制度,提高办公效率,我站切实贯彻执行“五星级服务”效能建设,简化了办事手续,实行了一次性办理,方便了服务对象。同时站内部实施了四项基本制度;(1)首问责任制;(2)一次性告知制;(3)服务承诺制(4)限时办结制。
(六)、存在的问题
虽然工作中取得了一定成绩,但也存在着一些问题和不足,有些工作仍需要进一步地巩固和深化。以下是存在的问题:
1、施工单位存在转包、违法分包、挂靠、手续不全擅自施工等问题。
1、严格把关,依法审批,完成窗口各项审批工作。
全年共监管房屋建筑和市政(含园林绿化)工程施工招标69项,建筑面积64.3万平方米,中标金额6.52亿元。其中公开招标41项,建筑面积35.5万平方米,中标金额3.9亿元;房屋建筑工程55项,中标金额6.1亿元;完成设计招标5项,中标金额408.845万元;完成勘察招标5项,中标金额129.33万元;完成监理招标7项,中标金额501.84万元.应招标工程招标率和应公开招标工程公开招标率均达100%。办理工程质监登记手续197项(含市政2项),建筑面积138.9万平方米(市政工程不计建筑面积),合同造价8.86亿元(含市政1231.53万元)。办理房屋建筑工程施工许可(含联系单工程)195项,建筑面积138.9万平方米,合同造价8.74亿元。共办理房屋建筑工程竣工验收备案314项,建筑面积86.9万平方米。
施工许可中,20*年新签联系单项目20项,建筑面积14.97万平方米,施工合同造价1.9亿元,其中已补施工许可证13项(补证率65%),建筑面积10.84万平方米(补证率72.4%),合同造价1.6亿元(补证率84.2%)。20*年之前签发联系单至目前尚未补证项目共11项,建筑面积6.65万平方米,合同造价6625.25万元。
2、认真审查,加强预控,在审批过程中认真落实“民工工资支付保障金”、“项目经理、总监理工程师、土建专业监理工程师手册登记”、“消防前置审查”、“民用建筑节能审查”、“施工图设计文件审查”等各项制度。今年又重点抓了两项制度的落实,一是落实市外建筑业企业(含勘察、设计、施工、监理、施工图审查)的进嘉备案制度,在施工许可过程中审查企业备案情况;二是落实国家发改委、建设部《建设工程监理与相关服务收费管理规定》,严格审查工程监理合同中关于监理费收费的情况,查纠工程监理企业不按规定收费的行为。
3、加强人员管理,维护窗口形象。
以落实作风建设年、创建“省示范行政服务中心”任务为抓手,积极完成发展中心交办的各项创建任务,进一步加强窗口效能建设,提升窗口形象。窗口全年未出现顾客投诉事件。
4、完成行政审批“一审一核制”清理上报工作。对窗口行政审批事项的审批人员配置、审批时限、审批流程、作业指导书等重新按要求进行了清理和完善。
二、招投标管理:
1、继续做好工程招投标的各项监管工作,今年重点从规范招标机构行为和招投标中心操作环节入手,加强对工程招标申请、招标文件备案、专家抽签、中标备案的监督管理。
2、加强市场调研,探索工程招投标评标新办法。今年勘察、设计、监理招标数量扩大,服务招标办法趋于完善。
3、依据市招标办要求,布置落实我县全县勘察、设计、施工企业IC卡认证管理信息系统的培训、信息上报、信息核查等工作,目前,全县各企业已完成领卡,认证信息正在最终核对确认阶段。
三、资质管理:
1、组织开展了全县建筑业类企业(包括施工、监理、招标、工程造价咨询、质量检测机构)20*定期检查工作,按时向市规划与建设局报送了检查结果和工作总结。
2、组织开展了全县一、二级建造师的注册申报工作。全县1*名取得注册资格的建造师申请了注册,其中一级31名,二级76名。
3、积极鼓励和指导建筑业企业资质升(定)级工作:
(1)、施工企业:完成一家劳务企业的劳务资质定级工作;完成一家施工企业的房屋建筑工程施工总承包叁级资质上报工作;积极指导一家施工企业的房屋建筑工程施工总承包叁级升贰级工作(将要本季度上报)。
2、招标企业:完成一家招标机构的按新资质标准升级申报工作。
四、建筑市场管理:
1、进一步加强对施工企业和监理企业的市场行为检查,使检查平常化、制度化,通过检查及时地发现问题、处理问题,督促企业和项目部规范自身行为,建立和健全质保体系,落实责任制。20*年我们结合工程质量、施工安全检查,广泛开展工程项目管理人员到岗到位的检查,截止目前为止共检查工程346个次,查实二次不到岗到位的项目经理2人、总监2人、土建专业监理工程师2人;查实一次不到岗到位的项目经理10人,总监26人、土建专业监理工程师21人。7个工程因现场存在严重质量安全隐患被责令停工整改,4个项目经理和1个项目总监记入其不良行为纪录,对2个项目经理分别处以2万元的罚款。
2、加大对建设单位市场行为的检查力度,依法严肃查处违法违规建筑。今年我处通过巡查和群众举报,与局属规划、城建监察等部门密切配合,查获有违法违规的工程项目6个,并分别进行了处理。
3、针对我县监理市场前期存在的压级压价、资质挂靠、人员不到岗到位、人员业务素质和职业道德素质低下等现象,在市场调研的基础,于今年5月和7月分别出台了盐建[20*]72号文《关于加强对工程监理企业管理的通知》和盐建[20*]116号文《转发市规划与建设局<关于加强建设工程监理行业管理的若干规定(试行)>的通知》,明确了县外进盐企业在资质等级、组织机构、办公场所等方面的具体要求,建立了企业进盐备案制,规范了市场准入的门槛,对已备案企业要求按工程项目签署责任书,并在年终依据责任书内容进行考核,考核不合格的企业将清退出我县监理市场。同时,对项目总监的资格和承担项目的数量、规模亦进行了明确。通过多渠道整治,很大程度上规范了我县监理市场的次序,引导行业走上了健康发展的轨道。
4、针对部分建设单位擅自变更规划内容、施工图审查流于形式等情况,于今年4月出台盐建[20*]55号文,对工程验收各个环节的前置条件、验收程序进行细化,增加了±00验线等要求,统一了验收人员的组成标准、验收时段标准和基础资料要求等方面的内容,在规范市场行为的同时提升了工程质量和安全。
五、安全监察管理:
1、落实安全生产责任制情况:根据市质安处、县建设局与我处签订的安全生产责任书,为严把市场准入关,我处于1月18日与全县29家建筑施工企业签订了《建筑业安全生产责任书》,还根据我县建筑业实际情况,继续与外地进盐施工企业和监理公司按项目签订《海盐县建筑业综合目标管理责任书》,现已签订163份,根据考核结果,今年又有2家外地进盐施工、监理企业因考核不合格被清退出我县建设市场。6月1日,我处召集全县建筑施工的项目经理、项目总监进行了安全生产月活动的动员大会,根据我县建筑业的实际情况,出台了《关于进一步加强我县建筑施工安全管理的通知》、《关于加强对外地进盐房屋拆除施工企业管理的通知》等一系列规定,进一步规范我县建筑工程及房屋拆除工程的安全管理工作。7月6月我处又召集全县建筑施工的项目经理、项目总监对高温、台风季节建筑施工安全管理进行了布置,传达了县安监局《关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》。
2、项目开工安全生产条件备案情况:按照《建设工程安全生产管理条例》的有关规定,今年我处继续对建设工程开工前的安全生产条件进行备案,针对工程情况列出重点监控项目,加大监督力度,至今已备案228个项目。
3、安全检查情况:
今年我处继续通过对建设工程的安全专项检查、巡查、突击检查等多种方式,及时查处各类事故隐患,确保我县建筑业的安全生产:
一是通过开展专项检查,及时查处事故隐患:2月5日-12日,由分管局长带班,分三组对春节前全系统安全生产工作进行专项检查,及时查处各类事故隐患,确保我县建筑业安全顺利渡过春节。3月份,根据市规划与建设局的统一布置和我县建筑业安全管理的实际情况,配合市局开展“施工现场机械设备安全专项整治活动”,对我县25个工程的起重机械设备进行专项检查,发出事故隐患整改通知书25份,其中4个工程因检查结果为差而被责令停工整改,我处对这4个工程进行了督促整改,跟踪检查。
二是通过不间断的巡查,对严重事故隐患进行严厉处罚和责任追究:今年我处继续对全县建筑工程进行不间断的安全巡查,巡查以不告知的形式突击进行,巡查的项目覆盖了我县全数的在建工程,今年至今共巡查355个次建筑、市政工程,发出整改通知书355份,并对现场存在严重事故隐患工地的工程项目经理按照《浙江省建设工程质量管理条例》移交监察大队实施了经济处罚。
三是继续实施工程项目开工前安全技术交底,今年至今共对172个工程项目进行了开工前的安全技术交底,共有12个工程由于存在重大危险源而被列入“A”类工程作为重点监控项目。
4、加强对外地进盐施工、监理企业的管理:针对外地进盐施工、监理企业存在挂靠、企业以包代管等违法违规行为,严重扰乱我县建筑业市场,部分外地进盐施工企业承建的工程存在严重质量安全事故隐患等情况,根据市规划与建设局的统一布置,从20*年1月1日和4月1日开始,对进盐的施工和监理企业均要求设立驻盐办事处,分别缴纳100万元和30万元的企业诚信保证金,并进行重新备案。杜绝了一些社会人员挂靠外地企业在盐承接施工和监理业务的现象。
5、安全生产月活动情况:①根据省、市建设局和县安委会有关文件精神和统一布置,我局专门拟发了关于我县建设系统安全生产月的文件,并于6月1日召开了局属有关企、事业单位、全县建筑施工、监理、房屋拆除单位、专业承包企业、自来水公司、污水处理公司、燃气公司等负责人会议,会议就我县建筑施工安全生产专项整治和“安全生产月”活动工作进行了发动和布置,局领导对此次开展专项整治和“安全生产月”活动提出要求和意见。据统计,安全生产月活动期间,我系统各单位共张挂宣传横幅200条,宣传标语318条,宣传画150套。另外,按市局统一布置,我县各建筑施工单位于6月1日、2日两天对施工人员进行了大规模的安全生产教育活动,受教育人数达5144多人,并组织部分项目部开展了安全生产知识竞赛活动,活动取得了令人满意的效果。6月20日我局根据县劳动竞赛委员会统一布置,承办了海盐县首届职工技能操作运动会,组织了新型墙材砌筑工比赛,共有12个施工单位、50余名参赛人员参加了本次比赛,比赛组织有序、场面火爆,取得了巨大的成功;元通公司在县建筑业协会的指导下培训了44名卷扬机操作工。②专项检查:根据市局的统一布置,安全生产月活动期间,我局组织开展了建筑施工现场施工机械及操作人员上岗证的专项检查活动:我局组织了两个检查组,在企业自查的基础上进行了抽查,按计划共检查了53个工程,发出整改通知书53份,其中4个工程因现场存在严重安全事故隐患而责令暂时停止施工,并移交监察大队进行行政处罚。
6、加强对房屋拆除的安全管理:根据我县房屋拆除的实际情况,我局于20*年6月1日起发文执行外地进盐房屋拆除施工企业备案管理制度,严把市场准入关,把一些不具备房屋拆除专业承包资质和有不良行为记录的房屋拆除企业拒之门外。经过我局草拟和我方征求意见,我局与县安监局于6月7日正式下发《关于加强我县房屋拆除工程施工安全管理的通知》,要求我县所有房屋拆除工程必须采用机械方式拆除,规范了业主的行为,进一步提高了房屋拆除工程的安全保障措施。
7、事故处理情况:20*年1月27日、20*年1月29日、20*年8月19日,由浙*建设有限公司承建的海盐县宏博制衣有限公司车间工程、*建工集团有限责任公司承建的海盐县华源线材制品有限公司1号车间车间工程和由浙江港升建设有限公司承建、北京拓矿工程监理中心监理的浙江吉安纸容器有限公司PM1制浆车间工程分别发生一起1人死亡的安全事故。事故发生后,我局积极配合县事故联合调查组对事故进行调查处理,并按照建筑业法律、法规对发生事故的施工企业进行了行政处理。同时我局组成了事故调查小组,对事故发生的原因进行了详细分析,并将事故情况通报全县建筑业,另外,根据事故发生的特点、原因,我局还组织了全县建筑施工安全的专项整治,防止同类事故的再次发生。
8、标化工地创建情况:根据我县建筑业情况和年初与施工企业签订的责任书要求,今年全县施工企业共报创建县级文明标化工地32个,上半年已评定19个,共报市级文明标化工地16个,已评定12个。
六、质量监督管理:
1、工程质监基本情况:
今年质量监督站的工作在年初制定的工作计划基础上,紧密结合市场具体情况,牢牢抓住质量这一根本点,认真履行监管职责,较好地完成了各项目标任务,截至10月底,共受理质量监督工程项目321个,建筑面积155.7万平方米,工程竣工验收项目346个,建筑面积105.8万平方米,移交备案机关备案工程3*个,面积87.98万平方米。其中,沈荡人民医院综合楼和古建项目镇海塔获“南湖杯”优质奖。
2、内部建设方面:
在当前我县建筑市场不断壮大、建设规模成倍增长、质量标准不断更新的情况下,进一步加强领导班子的自身建设和内部职工的专业技能培训及廉政教育,完善岗位责任制,提高质量监督执法能力,努力造就一支政治合格、技术过硬的专业执法队伍。加大基础设施建设和硬件投入,根据建筑检测业务的实际需要,顺利完成了新试验检测大楼的迁建工作,添置了检测设备、电脑等装备,进一步扩大检测范围,提升检测能力,为工程建设提供详尽的第一手资料。
3、积极转变职能,改革工作方式,加大监督执法力度:
①按照《工程质量监督导则》要求,继续做好必到部位的重点监督检查和随机抽查工作,加强市场巡查,在抓好实物质量的同时重点抓好施工企业、监理企业的质量行为,监督检查项目部质量体系的建立情况和责任制落实情况,改变原有的监管模式。进一步强化服务意识,根据局有关要求把重点项目的服务落到实处。继续做好对创优夺杯工程的引导、支持和帮助工作,对创优夺杯工程加大指导和检查力度。
②加大建筑工程质量的监督执法力度,根据市建设局的统一布置,开展每个季度的质量、安全巡查,检查、检测工程结构的实体质量和工程质量责任主体的质量行为,以及建筑工程施工强制性标准条文执行情况,对发现存在的问题进行处罚,并跟踪检查整改落实情况。
③及时处理群众的来信来访,坚持群众利益无小事的原则,积极稳妥地处理好群众的来信来访,截止10月底共处理质量投诉7起,针对反映的墙体裂缝、现浇板厚度、粉刷脱壳及基础打桩对周边房屋的影响等问题,通过耐心仔细的解说,处理了问题、化解了矛盾,其中的6件已经得到落实,另外1件正在处理当中。
④加强对建筑原材料、构配件的检测工作,根据检测工作开展的实际需要,加大检测设备等硬件设施的投入,增设检测项目,提高检测精度,确保检测数据的客观、公正、准确。今年9月底,站检测中心顺利通过省技术监督局组织的监督评审。截止11月6日,共检测:混凝土抗压试块17304组(不合格445组),合格率为97.43%,钢筋原材3240组(不合格77组),合格率97.62%,钢筋焊接3289组(86不合格组),合格率为97.39%,砂浆3306组(不合格15组),合格率为99.55%,砖1090组(不合格39组),合格率为96.42%,其中水泥545组(不合格1组),合格率99.82%,砂分析304组、石分析246组、混凝土抗渗132组全部合格,混凝土检测回弹1309个(不合格142个),合格率89.15%,混凝土检测钻芯275个(不合格40个),合格率85.45%。
一、领导重视职责明晰积极深化食品安全责任网建设
今年以来,我镇根据县政府《20*年*县食品安全工作要点》等相关文件精神,切实把食品安全工作摆在十分重要的位置。年初,我镇就在认真搞好调研的基础上,科学拟定并及时下发《20*年*
镇食品安全工作要点》,明确工作目标、完善工作机制,努力推进食品安全“三网”建设。班子会上,镇主要领导多次听取食品安全工作汇报,了解工作进展情况,及时研究解决好食品安全工作面临的
主要困难和问题。分管镇长围绕各阶段食品安全工作重心,多次主持召开了食品安全专题工作会议,及时研究部署工作并多次带头深入一线进行食品安全检查。
为统一组织领导、协调好各成员单位抓好食品安全工作,今年,我镇在健全食品安全工作相关制度、深化食品安全监管责任网建设上狠下功夫。一是与相关单位签订食品安全工作目标责任书。在县、镇
两级签订食品安全目标责任书后,我们根据本镇实际情况,随即与各村(社区)、有关企事业单位签订《*镇食品安全工作目标责任书》,并及时配套出台了《*镇食品安全工作目标考核办法》和
《*镇食品安全监管责任追究制度》。将食品安全责任区域的划分细化到村、社区、单位,并且明确了责任人,从而进一步强化了各级的食品安全意识,确保各单位落实食品安全工作责任。二是制订
完善了《*镇食品安全委员会工作职责和工作方案》。该方案在确保镇食安委发挥统一、权威、高效的组织协调作用的同时,又进一步明确了各成员单位的分工,理顺了食品安全监管体制,分解落实
了食品安全工作责任。三是修订完善了《*镇食品安全事故应急预案》。为应对全镇范围内可能发生的食品安全事故,我们根据新近制定《*县重大食品安全事故应急预案》的要求,修订完善了《
*镇食品安全事故应急预案》,确保在发生食品安全事故时能快速反应,有效开展应急处置,控制事态发展,及时做好善后处理及整改督察工作。四是完善食品安全委员会工作制度。为了尽可能减少
食品安全监管工作盲区,化解监管工作中的难题,进一步加强协调,密切配合,齐心协力做好工作,我们今年继续实行食品安全委员会工作制度。质监、卫生、工办等食安委成员单位通过定期联系工作
、共享信息、例会等方式,互通情况,交流经验,研究探讨加强综合执法和日常监管方面的措施、对策,及时协调解决食品安全监管工作中的突出问题。
二、强化监管通力合作深入开展食品安全专项检查
食品安全工作环环相扣,覆盖面广,监管难度大,我镇在食品安全工作中始终坚持分段监管为主、品种监管为辅的原则,配以完善的群众监督机制,食安委各成员单位各司其职,分工合作,积极落实分
管措施,努力抓出监管工作实效。
(一)强化防范意识,做好假日值班及日常检查工作。坚持始逢节假日“三有”制度即:有人接待、有人拍板、有人实施。在20*年春节、元旦、五一、十一以及各周末都安排了三名以上政府公务人员
值班,确保在发生诸如食品安全等突发性事件时,群众及相关单位能及时找到事件处理人,最大程度地降低损失,保障百姓人身财产安全。
同时政府积极开展食品安全检查工作,遵循节假日重点检查,平时不定期抽查的工作原则,政府带头,各食安委成员单位配合执行,20*年多次开展食品安全检查工作。截止到目前,食品安全专项整治
共出动执法人员65人次,检查餐饮单位167家,对存在卫生隐患的单位发放卫生监督告知书,责令整改。在后期的整改检查工作中存在问题的单位基本都整改到位,全镇食品卫生安全情况大幅度好转。
(二)成员单位积极配合,对食品行业进行分类、分段整治,取得不菲成绩。
1、兽医站协同各行政村积极落实禽畜检验、检疫措施。认真吸取供沪生猪瘦肉精事件的教训,给每户养猪户发放宣传资料,并与其签订保证书,同时,强化对屠宰上市生猪的“瘦肉精”检测力度。积极
配合农经、经贸、工商等部门整治生猪屠宰秩序,打击私屠滥宰行为,强化源头治理,严防各类问题猪肉流入市场,确保了我镇群众能吃上放心肉。
2、质监站积极做好本镇辖区内的食品生产加工企业日常巡视巡查及食品抽检工作。我镇共有6家食品生产加工企业,具体涉及糕点、饮用水、酒类、饮料及食品包装容器等的生产加工。一年来,质监站
对这6家企业全部进行了巡检,全年共检查78余次,共出动检查人员132人次。通过日常巡视巡查,实现对每一家食品生产加工企业从原料把关、添加剂使用、到出厂检验等各环节的全程监管,并及时将
检查情况录入数据库,实现了对食品生产加工企业的长效动态管理。同时,在日常巡查中,他们还督促食品经营者建立起票证档案和进销货台帐,从而有效地防范了各种违法食品进入市场。其次是做好
食品中微生物、重金属、有毒有害物质等重点指标监督抽检工作及企业食品生产许可证监管工作,努力把好食品质量安全市场准入关。对于连续二次抽检同一种食品不合格的企业,他们进行加严检验,
加大执法检查和后处理力度。二次以上抽查不合格则将该企业列入“黑名单”数据库,进行重点监管。
3、今年以来,*工商所从保障人民身心健康出发,把食品安全当作头等大事来抓,调整巡查队伍,强化食品监管力量,查处无照经营,公布举报电话,组成快速反映体系,发现问题及时通报,确保辖
区食品安全。今年除及时完成上级局交办的各项任务外,该所还根据辖区的实际情况,开展了一系列颇有影响的食品安全执法检查和宣传活动:春节前夕,组织开展节日市场整治,共检查经营户126多家
,取缔无照经营12户,其中无照饮食摊点2家,立案查处假冒卷烟案件3起;鉴于苏丹红的巨大危害性,根据国家总局《关于查处含苏丹红辣椒制品的紧急通知》精神,*工商所立即开展专项检查,出
动工商干部4人次,巡查车1辆,排查各个农贸市场和超市,对存在问题的,标注有“重庆诚远食品有限公司”的“美名洋”海椒面等数种辣椒制品做撤柜处理。*工商所还积极开展了多次专项调查、
宣传工作,为全镇百姓食品安全保驾护航。
4、镇卫生院积极配合政府部门做好卫生监管工作,坚持每月进行卫生监督检查,对本镇范围内的商店进行抽查。继续落实家宴监督管理制度,针对家宴涉及面广,监管难度大,影响严重的特点,镇卫生
院加大人力、物力投入,对在本镇范围内举行家宴的居民进行指导,并作好监督工作,尤其是五一期间,集中指导监督家宴17家,确保居民用餐安全。中考期间,卫生院对中小学食堂进行重点检查,对
学校周边小吃店、小卖部进行严格检查,确保学生考试期间有个安全良好的用餐环境。镇卫生院一如既往地开展食品从业人员体检及培训工作,对流动摊点进行经常性整治,为本镇的食品安全工作作出
不懈的努力。
5、今年,镇食安委根据群众举报,果断出击,端掉了一大型保健食品非法宣传销售点。该宣传点打着“四川成都科创药业集团”的旗号,宣传并销售银花胶丸等一些保健食品。经调查发现,该保健食品
宣传销售点规模较为庞大,每天早间5-6时,有将近500名群众围观和购买,其中绝大多数为中老年人。并且举办者在宣传和销售上存在诸多违规行为,有欺诈、误导消费者的情况。据此,相关部门责令
该宣传销售点立即停止相关活动,并要求其负责人到卫生监督部门接受处理。经过严格整治,该点的宣传、销售行为均已停止。避免了更多居民上当受骗,保障了居民的人身财产安全。
6、20*年*镇还大力开展不规范豆制品小作坊整治工作。镇政府召集质监、工商、卫生及经济建设服务中心等部门共同商讨整治步骤和策略,制定实施方案。镇政府分管领导带头上门给各豆制品小作
坊业主做思想工作,使其充分认识不规范生产豆制品的危害性,支持配合整治活动。对在规定期限内拆除关键设备——锅炉的业主,给予一定的经济补偿;对有意愿规范生产豆制品的业主对其进行业务
指导并协助办理相关手续;对整治后已停产的豆制品小作坊加大巡查力度,巩固整治成效。通过专项整治,我镇原有的五家不符合生产条件的豆制品小作坊已全部停止生产。其中,四家豆制品小作坊的
锅炉均已拆除,一家豆制品小作坊正在申请办理食品生产许可证。现在该镇市场上已看不到无“QS”标志(食品生产许可证)的豆制品。
7、面对霍乱防控的严峻形势,我镇积极行动,多措并举,严防霍乱疫情发生。周边乡镇霍乱疫情发生后,镇党委、政府在第一时间召开防控工作紧急会议,周密部署防控工作。明确各村各单位负责人是
霍乱防控工作第一责任人,必须抓好各项防控措施落实;各联村干部肩负督导责任,督导不力的要负连带责任。根据霍乱传播规律,土井和露天粪缸是重要的传染源,落实这两大重点部位的专业消杀工
作尤其重要。我镇首先组织各村分管人员进行消杀工作培训,再由各村对承包组长进行二级指导培训;其次是实施漂白粉发放层层签字落实制,确保漂白粉投放消杀到位;三是抓好投放消杀工作抽查。
防控期间,对打算近期举办宴席的家庭进行劝导,建议延期举办。对延期有困难者则督促举办者和厨师提前三天向村卫生人员报告备案,并作个人身体健康状况承诺。镇村两级卫生监督员逐户上门进行
卫生指导,严防群体传播事件发生。根据霍乱发生人员以外地民工居多的实际情况,重点抓好了外来民工聚居地管理。要求企业负责人切实保障民工聚集地的卫生,并强化了对外来民工的霍乱防控知识
宣传教育,增强其自我保护意识。
在各成员单位按各自职责,各有侧重的抓食品安全监管的基础上,镇食安办协调各方力量,协同作战,有重点、有针对性开展对本镇辖区内的食品安全专项检查及整治活动,以期更好地发挥联合执法优
势,完善综合执法机制,从而更好地保障本镇食品安全。
一是20*年元旦、春节、两会期间,*镇政府对全镇131家单位进行专项检查,包括食品批发市场、农贸市场、学校、幼儿园、宾馆、饭店、小吃店、超市、商店、食品加工企业、生猪屠宰点等多家单
位进行检查,检查次数多达8次,人次达150多人次。此次检查取缔了无照经营户12家,对存在卫生隐患的单位发放卫生监督告知书,责令整改。二月份,镇政府接到群众举报,反映我镇董司村一村民在
家中自制酱油并出售。镇食办会同质监站、工商所、医院等部门进行联合执法,取缔了这家私制酱油窝点。五·一期间,根据政府《关于做好20*年“五·一”期间食品安全监管的通知》、《关于开展
20*年夏季食品安全专项检查实施方案的通知》等通知的精神,政府又对全镇103家相关单位进行了重点检查,共计检查次数7次,检查人次达36人次,责令一家无照经营的食品生产企业停止其经验活动
。经过多次重点检查和不定期抽查,基本保证我镇居民吃的安心,用的放心,健康安全得到了保障。在夏季食品安全专项检查中,镇食安办组织工商、质监、卫生、工办等成员单位,以冷饮、饮料、饮
用水、糕点、奶制品、豆制品、儿童食品等为重点品种,对全镇范围内的部分食品生产企业、所有的超市、批发部、商店、小卖部开展了联合执法检查,共出动检查人员170多人次,发现部分小餐饮业存
在证照不全、进货索证制度没有落实到位及部分超市、小商店将生活用品与食品混放等问题,检查组都要求限期整改到位,从而有效地杜绝了食品安全隐患。
二是围绕“防控急性肠道传染病”为中心抓好食品安全,主要措施是落实了农村家庭宴席申报备案与指导相结合的管理办法。首先是抓宣传教育。镇食安委通过各村食品监督员上门分发宣传资料、广播
站举办家庭宴席知识讲座等多种形式开展教育宣传,让农民群众特别是家庭宴席举办者和农村厨师切实增强食品安全的责任意识,知晓食品采购、贮存、加工等方面的卫生知识,共发放宣传资料5500多
份;其次是抓申报备案,镇食安委要求各村食品安全监督员在农村家庭宴席举办前三天做好申报备案相关工作,摸清情况,把握工作主动权,对农村家宴作业厨师进行了基础情况调查,并对每次农村家
宴实行了申报备案;最后落实在上门指导。在宴席举办前由村监督员及社区卫生专业人员到每一户举办者家中开展上门指导,及时发现和解决存在的卫生安全隐患。
三、完善网络,下移重心,着力推进农村食品安全长效管理。
抓食品安全要“治标”更要“治本”,而扎实推进“三网”建设正是实现农村食品安全的一项治本之策。今年,我镇在积极深化食品安全监管责任网建设的同时,又努力在巩固深化“基层群众监督网”
、“农村现代流通网”上做文章,着力推进农村食品安全长效管理,打造农村安全消费环境。
一是积极抓好群众食品安全监管队伍建设,努力下移监管重心。农村是食品安全监管力量最薄弱的地方,为改变这一局面,我镇在今年切实加大了各村(社区)食品药品监督员和消费维权联络员队伍建
设,举全社会之力,打食品安全之基。镇食安办联合卫生部门对各村(社区)的监督员进行了农村家宴指导知识培训和食品安全知识培训。11月30日,根据县食安委的统一部署,我们又组织全镇的食品
监督员参加了县级食品安全知识培训。通过培训,使全镇食品监督员队伍的业务知识得到更新,食品安全法律法规知识、食品安全群防群治水平不断提高,群众监督的积极性得到进一步增强。群众监督
队伍建设的日臻完善,大大充实了农村基层的食品安全监管力量,下移了监管重心,减少了监管盲区,扩大了监管的覆盖面,增强了监管的时效性。一年来,各村食品药品监督员和消费维权联络员除了
做好食品监管法规、消费维权知识、食品安全知识的宣传及消费争议的调解工作外,还积极履行食品安全教育监督职责,及时发现并上报涉嫌制售假劣食品的违法案件线索,确保了农民群众的饮食安全
。
二是完善区域配送中心,积极深化放心店长效管理。为进一步加快农村现代流通网建设,今年,在镇食安委大力支持下,*县首家区域配送中心——*镇大众商行继续对我镇“放心店”食品实行统
一配送,配送率达到70%以上。该商行与浙北配送中心紧密链接,大部分商品从中心进货,质量有保证,从而有效地保证了农村群众消费安全。为巩固深化“百村放心店—示范商店”创建成果,实现放心
店长效管理,今年镇食安委协同工商部门对已验收通过的“百村放心店—示范商店”,在“五个统一”的基础上,又建立健全了示范商店督查、退出制度,进一步增强了经营业主的质量意识、诚信意识
、规范经营意识,让每一家示范店真正成为农村群众放心的消费场所。
四、广泛宣传,营造氛围,努力形成各方关注食品安全工作的强大合力。
食品安全与广大人民群众的身体健康和生命安全息息相关,因此,镇食安委十分重视宣传教育。按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求,多渠道、多形式、全方位地开展食品安全宣传教育活动,努
力营造食品安全“人人重视,人人有责”的良好社会氛围,形成全社会共同来关注食品安全的强大合力,达成群防群治、综合管理的目的。
3•15消费者权益保护日期间,镇食安委早作安排,开好协调会,与工商、质监、卫生等成员单位共同制订好宣教计划。镇工商所通过展板向群众宣传了一些假冒伪劣食品的辨别知识;镇消协分会、卫生
部门通过向过路群众赠送《消费者权益保护法》等法律手册的方式向群众宣传法律维权等知识。宣传活动当天,共发放各类宣传资料2000余份。质监部门则通过召开食品生产加工企业培训会的形式,宣
传贯彻产品审查细则相关内容和法律法规知识,督促企业及时做好食品生产许可证的申报工作,提高其法制意识、质量意识、诚信意识,规范生产经营行为。
为扩大食品安全宣传教育的覆盖面,从去年起,镇食安委就在春节、五一、国庆等食品消费高峰期,都通过农民信箱短信平台,向辖区内群众发送食品安全小常识或警示短信,教育群众积极关注食品安
(一)进一步落实安全生产工作
今年以来,我处将燃气行业的安全工作作为处管理工作的重中之重,年初与各家燃气企业签订了《安全生产责任书》。在抓安全生产工作时做到了“三个到位”:一是上级关于安全生产的相关精神学习传达到位;二是各项安全检查落实到位;三是提出整改后复查到位。全年共组织了大大小小的检查达10余次,其中较大规模的就有5次,共出具整改意见书5份,整改意见18条,全年燃气行业安全生产工作总体平稳。
(二)采用多种管理模式加强管理
一是联合执法,加强燃气市场管理。4月中旬,我局与县质监局联合执法,对我县范围内的燃气经营市场进行为期一周的专项整治活动,重点清查燃气经营户短斤缺两及超期瓶充装等现象,除查获超期瓶、查出短斤缺两现象外,还发现存在超范围经营、门点设置不规范等严重安全隐患。检查人员当场收缴超期瓶,并现场教育、宣传安全注意事项及相关法律知识,确保安全经营。10月中旬,与县质监局再度联合执法,对全县范围内燃气冲装点进行了突击检查,在武原及元通等地查获多只超期瓶,县质监局当场予收缴,对经营户进行了罚款和教育。通过执法,有力地打击了断交和使用超期瓶现象。
二是现场取缔无证、非法经营摊点。2月份,我处接举报电话,现场取缔了一将气瓶放置在人行道上的无证经营点;此外,在新桥北路(海盐华燊燃气开发有限公司以北)蹲点守候,查处一家集中收取空瓶、私自倾倒残液、以卡车为运输工具进行非法充装的无证经营户,我处工作人员当场予以制止,并依据《*省燃气管理条例》对该经营户进行了警告。
三是大力推行“送气上门”服务,在我局的大力支持下,本着规范市场、优惠居民、方便群众的想法,华电能源在县城长平路、澉浦镇、西塘桥等地陆续开出了送气点,打出“免费送气上门、免费检测、免费更换配件”的“三免费”服务,因其量足价优、方便快捷、优质服务迅速占领了较大的市场份额,逐步规范了市场行为。随着送气上门服务辐射区域越来越大,用户对这一送气方式也在逐步认可、接受。该公司计划今年在海盐县各个乡镇设点,形成一个完整的配送网络。
四是联合举办送气工培训。针对送气工在送气服务过程中存在的问题,为规范送气工行为,提高送气服务质量,9月下旬,市燃气协会在我县为53名送气工举办了燃气初级工职业资格论证(送气工和户内建修工)培训。通过培训,使部份经营户进行整合,提高了送气工的优质服务意识和安全意识,也有效遏制钢瓶超期使用、短斤缺两、乱倒残液等现象。
五是较好地平息了华燊燃气公司职工情绪波动事件,组织召开企业中层(骨干)会议,进一步了解职工思想动态,同时与公司总部也加强沟通。目前该事件还在处理过程中。
(三)启动《海盐县燃气专项规划》修编工作
我县原有《燃气专项规划》编制于1999年,经过8年的发展,我县管道燃气从无到有、从液化气到天然气、从县城区到开发区,原有《规划》已不能完全适应新形势的发展。在此情况下,20*年下半年,我县启动了《燃气专项规划》的修编工作,在完成数据采集工作的基础上,反复与设计单位论证,征求有关部门意见,目前已完成初稿,预计今年上半年前完成此项工作。
安全工作无论是我们国家,单位还是个人,都是很重要。这是我们每个人的重要责任,这需要我们在任何方面都要仔细认真。在我们工作中,我们每时每刻都要认识到,安全工作已进入我们国家的法治时期,我们要注意所有的问题,防止发任何危及生命的事情。在我们上级领导的正确带领下,我们确立了安全工作的知道思想。
20XX年中,针对我公司的具体实际,我们在安全生产方面重点抓了以下工作:
一、以教育为本,文修武练,提高全员安全意识,强化日常的安全教育。
今年以来,在安全教育中,我们抓住职工队伍中存在的安全工作听天由命,安全工作不敢多讲的错误认识,通过具体的事故案例(重庆某铸钢厂一化验员取样被钢水烧死)、违章责任人现身说法(清砂组两员工因事在作业场地争吵至抓扯)等说理教育的多种形式,加大宣传声势,营造安全氛围。与此同时公司还开展以不同时期、不同思路、不同层次命题的大讨论,如我们提出的抓安全工作到底是为了谁?、安全与岗位、安全与效益等方面的讨论,并对特殊工种(如行车、电工、氧割焊补等)进行专业的安全培训、考试,从而使员工的安全观念从要我安全转变为我要安全,进一步大大提高了职工的安全意识,激发了安全工作中人的主观能动性作用。
二.根据季节特点和实际工作,组织生产时先安排好安全工作。
铸造行业季节性十分明显。夏秋天天气炎热,加之人本身容易疲倦,安全工作更显得重要。因此,我们在安排生产中调整时间,充分利用早晚凉快时段抓紧生产,并要求后勤熬好绿豆汤、防暑降温的中药开水,保正车间员工饮用。在天气特热时,公司还派出专车去购买西瓜,分发到车间班组。多年来,我公司从未发生员工中暑或其他不安全状况。
三.根据生产实际情况,制定对策,保持安全生产的良好局面。
安全战略是我公司的首要战略,也是我公司发展的基础,更是工作的难点之所在,近几年,我公司在安全生产方面的问题主要有:一是日趋复杂多变的市场经济环境与员工传统观念的不适应;二是任务重和人员技术差别较大不安全因素多;三是设备逐步老化造成不安全因素多;四是安全环境(包括自然环境、内部条件)的进一步复杂等等方面。为了消除以上不利因素对我们安全工作造成的影响,在公司领导的高度重视和大力引导下,我们在继承传统的安全管理经验时,学习和探索先进的安全管理办法,结合实际对安全工作进行加强和创新,我们的安全工作整体上是平稳的,安全生产的势头总体上是好的。
1、我们坚持行之有效的安全管理制度,保持安全生产的良好局面;合理安排员工的工作;坚持安全检查工作,查违纠错;坚持车间周一安全例会和班组每天早晨的安全讲话,做到了警钟长鸣;坚持职工思想教育,保持了良好工作心态,充分发挥人的主观能动性,进一步以安全理念赢得市场,取胜市场。
2、我们加强安全管理,加大处罚力度,起到了安全生产方面的震慑作用,较大程度上减少了不安全行为;如不戴安全帽的一次处罚20元、违章操作发现一次处罚100-200元等,我们的指导思想是:用铁的制度、钢的手腕、六亲不认的管理来保证生产安全。通过今年来的管理实践证明,公司所下的决心是对的,处理个别人,教育一大片,产生了辐射和震慑作用,为公司整体安全工作起到了积极作用。
3、我们以督查为安全管理主体,确保各项制度的有效落实。安全督查工作主要是以动态检查为主,同时对静态安全教育和规章制度进行有效的验证,使常规安全管理模式由被动的事后处理提升为主动事前预防。因此督查工作就显得更为重要,对此公司在年初就制订了详细的督查运行规划,1、首先建立完善了安全督查制度,横向督查范围延伸到作业现场,做到了三个结合,即:白天查与夜晚查相结合,生产任务紧和生产任务松相结合,重点任务和重点人员相结合,坚持你对违章讲人情,事故对你不留情工作理念,不徇私情,对事不对人,严格从快、从重处理违章,并及时通报,20XX年共查处违章作业5起,其中严重违章1起,一般违章4起,在员工中树立了督查的威信,提高了督查的质量。督查工作因受查面的局限,要想全面监控安全生产全过程是不现实的,在督导质量上严格落实规章,不徇私情,很大程度上得罪了一部分人,但通过安检人员耐心讲道理举案例最终还是被理解了,被查处人员都能主动认识错误,写出检查接受处理。公司借各类安全活动,以督查促检查,以检查抓自查,以自查带复查,以复查督整改,从而全面系统的消除生产中的不安全隐患。
4、我们要求员工严格遵守安全生产责任制和安全操作规程。安全生产责任重于泰山,在企业内部,各部门、各生产车间班组也要按照各自分工坚守岗位,切实负起安全责任,并实行按制度奖罚分明,对检查出的隐患要整改及时到位。实践证明,安全生产责任制能切实做到防患于未然,对于生产事故的发生能起到明显的遏制作用。
四、强化安全意识,狠抓安全培训和安全标准化两项基础工作
20XX年初,我们对全公司各个岗位的生产应急救援预案、各工种的安全操作规程、各级各类人员的安全职责进行了完善,重点修订了熔炼、模具车间的消防应急救援预案和库房的安全应急救援预案。不仅使职工在工作中严格按本岗位安全操作标准进行操作,而且还懂得遇到突发事故怎样应对。另一方面派出人员到县市安监机构进行安全资格培训。通过两级安全培训,不仅使我公司管理人员及职工的安全意识大幅度提高,而且对依法安全生产也有新的认识,同时也大大增强了职工的主人翁责任感,使各单位的作业规程得以进一步完善,使员工真正做到生产有工序、作业有制度、管理有程序,安全生产管理得到进一步提高。
五、牢固树立安全第一思想,狠抓安全标准化管理
我公司在xxxx等职能部门的具体指导下,于9月份开始在公司推行安全标准化创建工作。从安全组织机构、各项规章制度、各级各类人员的安全职责等全面进行了修订、张贴、宣传、教育,广泛告知每位员工,并要求严格执行,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态。在创建活动中,公司投资近10万元经费,添置了一部分安全设施设备、劳保用品、制作安全警示牌60幅。通过公司的安全标准化检查及车间部室的抽查,使各单位对安全标准化工作有了更高的认识,职工的自我保安意识明显加强。从而形成了制度有落实,责任有落实,人人事事查隐患,人人事事反三违,人人事事保安全的良好局面。安全隐患明显减少,安全工作得以保障。
昨日铸就辉煌,今朝更需奋进。20XX年中我们虽然在安全管理上取得一点点成绩,但我们清醒地认识到在安全管理中还存在不少问题,与上级要求还存在差距.在安全管理上还有不到位的地方。在今后的工作中,我们要进一步落实安全生产责任制,加强职工的安全意识教育,增强安全监督检查力度。总之,在上级领导的指导下,全公司上下齐心努力,本着真抓实干,求真务实的精神,安全基础工作一定会跃上新台阶,安全标准化管理会上新水平,职工的自我保安意识一定会有明显提高,我们深信,只要强化安全生产监督机制,党政工青齐抓共管、群策群治,公司的安全工作一定会做的更完美。
【建筑公司安全生产年终总结二】
2011年,我公司在东港区建设局的正确指导下,按照区建设局的工作部署,认真贯彻安全第一,预防为主的方针,强化安全生产的管理,针对存在的薄弱环节,突出重点,加强管理,狠抓安全生产责任制的落实,制定了切实可行的措施,逐步建立起安全生产管理的长效机制,取得了全年无重特大安全事故发生的成绩。较好地完成了2013年区建设局下达的各项任务。现就一年来我公司建筑施工安全生产管理工作总结如下:
(一)认真搞好日常管理工作
1、建立健全安全生产保证体系。建立内部目标责任制,明确年度内容和奋斗目标。将工程分工到项目部,落实具体责任人。为了提高《目标责任书》的落实程度,公司制定了工作计划,将目标管理的内容进行分解,落实到每位项目经理及安全员,并在每月的公司例会上通报任务完成的情况。
积极地协助各项目部搞好安全生产和文明施工,帮助项目制定安全生产目标、实施目标的措施及考核的办法,通过考核进一步明确安全生产的责任。指导并协助项目贯彻执行各级安全生产责任制的落实。各项目部紧紧围绕公司要求开展,形成层层结合,组织严密的行业管理网络,并各司其责,把安全生产落实到施工的每道工序、每个部位、每个工种,真正做到全员参与、全方位检查、全过程监督。
2、加强安全教育,提高安全意识。我公司组织工作人员学习《建筑工程安全生产管理条例》和《工程建设标准强制性条文》等有关文件,并积极参加市安监站组织的工作人员学习。依据文件要求对各工地贯彻落实情况进行检查,在学习中公司干部职工对安全生产认识有了较大的提高。工作中做好建设工程一线从业人员安全生产教育和培训工作,对各项目标的关键岗位和技术工种实行持证上岗制度,做好施工现场操作人员三级安全教育和职业技能培训工作。使广大施工操作人员能够时时注意安全生产和文明施工,各项目部也不断地加大了施工现场的安全生产投入,改变了过去施工现场脏、乱、差的现象,提高了安全生产的整体管理水平和文明施工的程度。
3、积极开展活动,全面治理事故隐患。充分借助安全生产月、安康杯等活动,在全公司开展安全生产大检查,组织召开动员大会、施工现场会等,积极参加建管处组织的现场观摩会,走出去学习别人成功的管理经验和管理模式,把公司差的项目部施工现场也作为安全生产的一个反面教材宣传,在活动中各项目部充分利用了黑板报、标语、横幅等形式进行了宣传教育,较好地营造了安全生产的氛围。
4、2013年我公司根据省建管局《关于开展2013年度建筑施工企业安全生产条件复查的通知》和《山东省建筑施工企业安全生产评价实施暂行办法》文件要求,我们开展了建筑企业安全生产评价和安全生产条件复查工作。经建筑安全专家集体评审,并公示期满。我公司安全生产评价和安全生产条件复查结果为合格。我公司按照《安全生产许可证条例》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》 等法律法规,依法设置安全生产管理机构,配齐安全生产管理人员,落实安全生产责任制和安全生产规章制度,建立企业安全生产管理档案;制定企业安全生产检查计划并组织实施,加强对在建工程的安全生产管理,使公司的安全管理工作再上一个新台阶。
(二)围绕全年无重大安全事故发生,实现 两个确保
按照区建设局要求,我公司把两个确保,即:确保杜绝四级以上(含四级)的重大安全事故发生;确保施工现场安全达标率达100%,作为2010年安全生产工作的重中之重来抓,明确各部门职责,建立和完善建设工程施工安全监管制度,提高依法行政水平。,采取日常巡查和定期检查相结合的方式,定期和不定期地对建筑施工现场安全生产状况进行考评,及时跟踪和了解各项目标的安全生产情况;对检查中发现的问题,公司安全科立即发出《安全隐患整改通知书》及《停工通知书》,督促安全隐患的整改,把安全隐患消灭在萌芽状态。对检查中发现的问题,我公司及时召开安全生产形势分析会进行点评,并将检查结果进行通报。通过采取以上措施,使我公司建筑施工安全生产呈平稳态势。
(三)求真务实,抓好 二件大事
1、车间安全管理是一项综合性的管理工作,建立和保持与时俱进的安全管理制度是做好安全工作的关键所在。车间在原有考核制度的基础又先后补充、完善了《机修车间安全绩效考核条例》、《春节安全管理制度》、《安全学习教育、考核制度》、《班组长、安全员安全考核制度》、《车间级安全合格班组的评比标准及考核细则》、《检维修、项目现场安全考核制度》、《机修车间应急预案》等。车间针对以上制度重在落实上下大功夫,让广大员工有制度可依,有制度必依。切实有效地约束工人的习惯性违章和为广大员工创造良好的作业环境。
2、结合我车间人员多、工作环境复杂、现场多、工种杂、交叉作多、新项目介入多、新设备投入多等情况,在去年的基础上又新增、修订、完善岗位的《各岗位安全风险评价及预防措施》并装定成册,下发到个班组,要求员工学习、领会并掌握。在实际工作当中对本岗位存在的风险做到“知风险,懂防范”。
3、车间加大对特种设备及移动式电动工具管理、考核力度,增强员工对设备的爱惜程度。并制定了考核办法。
(1)、对起重车辆实行包机制,做到一班一检,实现各车辆能安全稳定运行及安全吊装。车间对吊叉车建立台帐,并定期的检查、维护和保养,坚决杜绝任何特种设备带病运行的现象发生。
(2)、每月对各焊机进行一次全面彻底的专项隐患排查,对存在问题的焊机,抽调专人进行集中维修,消除隐患,全年共发现整改焊机隐患39项,大修焊机25台;同时为了保障焊机的作业环境安全和防潮遮雨,车间特为加工的焊机加工了焊机工具房,车间在原有的基础上今年又新增焊机活动房1座,这样既保障了焊机作业时设备、人身安全也减少了电工接线的次数。
二、加大安全宣传力度,强化员工安全教育,拓宽安全知识面,提高安全技能,增强职工安全意识,严防生产安全事故。
安全宣传、教育就是拓宽职工的安全知识面,提高职工安全意识和防范事故的能力。通过宣传教育,让广大员工牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全理念;进一步提高从业人员的安全素质,掌握职业安全技能、自救、互救知识及事故的应急处理能力。为实际的安全操作打下了坚实的基础,我车间具体做法有以下几点(一)、加强安全宣传,提高安全意识。
1、在公司安监处的协助下做到各种警示标语及时上墙。全年共张贴上墙标语16幅。
2、全年共出安全板报52期,张贴《安全生产报》48张。
3、做好安全月期间的安全宣传教育工作,达到以月促年的良好效果。
1)、车间利用板报出四期安全月特刊,宣传安全月主体: “安全责任、重在落实”。着力增强全车间员工的安全责任意识、发展意识。为此,我们特别摄制了《安全责任、重在落实》专题宣传。
2)、张贴安全宣传画16幅。
3)、开展贴近工作、贴近岗位实际的安全演讲、安全征文竞赛活动,进一步提高大家的安全素质,掌握安全技术,增强安全意识和安全氛围。确实达到以月促年的成效,有力的推动安全工作稳步发展,再上新台阶。
4)、在安全月期间要求各班对本岗位进行全面的隐患排查,共查隐患43项,得到了及时的整改,巩固、稳定了公司的安全生产。
5)、在安全月期间组织员工观看了安全电教片5场次。
(二)、把好员工安全教育关口,增强员工安全综合素质。
1、安全教育从源头抓起,狠抓新员工安全入职教育关。
针对本车间实际、各岗位的作业环境及特点,各岗位安全知识、危险因素分析及预防措施、公司重大危险源的分布位置及防范措施、触电、中毒急救知识等为教材,对新工人进行实际理论知识教育和现场模拟示范演练,这样既增强了理论知识也提高了他们动手的救护能力。然后严格考试,合格后方可上岗。车间安全教育合格后既使分到一线岗位,也继续关注新员工安全再教育的跟踪和服务,为做好新员工的管理和监护,及时的与他们找师傅、签合同。并借此机会也明确了师徒双双的安全责任和义务。有力的保障了新学员因好奇、好动、误动引发事故的发生。全年车间共教育新工人63名,其中包括新分配的大中专生14名,中专实习生34忙,新疆实习生8名,安固公司新工人5名,新招临工2名。通过以上教育方式的得力实施,保证了他们安全上岗。
2、抓好日常教育工作。
1)、我车间全年共收集典型的事故案例123起、安全技术知识23项;安全法律、法规8条。教育贴合本车间实际、岗位实际,车间定于每月5号在东五楼举行一次2小时的安全知识、安全技能的培训及教育。全年共学习25次,共达50个学时,受教育人数达5000多人次,让员工学习并掌握安全知识及本领,工作起来才能安全规范,为安全文明检修提供了可靠的保障。也让广大员工从思想上得到我“我要安全到我能安全、我会安全”的转变。
2)、车间每月28日按时召开车间安全例会,有主任、分管主任、车间各管理人员、各班组长、班组安全员参加,积极宣传贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针、政策。牢固树立“安全高于一切,一切服从安全”这一核心理念。这是指导集团公司安全生产的灵魂。也是我们一线车间的安全生产的灵魂。让管理人员、班组长意识到安全生产事关职工群众生命财产,事关企业的形象和声誉。重视安全生产,怎样强调都不为过;抓好安全生产,任何时候都不能疏忽。我们必须清醒地认识到,我们发展的最终目的就是让职工群众过上更好的生活。发展是硬道理,但发展并非不计代价。我们必须把人的安全放在第一位,正确处理好工作进度、质量、安全、效益的关系,坚决把各项安全规章制度落实到生产、管理的全过程,守住安全生产这条红线。同时对管理人员、班组长、安全员也灌输对于安全工作要有耐心。安全生产是一个老生常谈的话题,时间长了很容易令人乏味枯燥、麻痹松懈。但安全生产又是一项系统工程,涉及方方面面的工作,没有任何捷径可走,不可能一劳永逸、高枕无忧,在任何时候都是一项“零起点”的工作。为此,我们必须本着“安全生产只有起点,没有终点”的态度,永远从零开始,不折不扣、老老实实、不厌其烦地抓好这项工作。会上,要求各班组在安全、设备、管理及现场方面存在的问题反映到车间,由车间出面协助解决一些隐患和班组解决不了岗位难题。通过安全例会的开展、交流、沟通及总结各班组上月的安全工作情况,好的工作方法和经验大家分享推广,差的进行批评、教育和引导。
3)、加强现场查违、纠违、治违教育的力度。车间管理人员每日必开展两次以上的安全巡检,在巡检中发现的违章违纪及时的纠正和教育,动之以情、晓之以理让他们知道违章的后果和厉害。时实实地的教育,能使工人记忆犹新,不再重犯。
4)、年末,对公司和车间去年发生的事故进行汇总、分类、分析总结。组织职工学习,反思。举一反三,将身边人的事故作为我们自己的警示,从中吸取教训,避免类似事故发生。
5)、积极学习、宣传国务院的22、23号文件,及国家安监局下发的41号文件《危险化学品企业安全生产许可证实施办法》,xx年集团公司、我公司的1号文件,集团公司下发的《11.22会议精神和安全生产工作十四条措施的通知》。让广大员工学法、知法、守法。
6)、继续组织员工学习落实集团公司下发的“五想五不干”、“三基调研”、安全技术“会诊”、安全生产百日大检查、安全质量标准化的达标验收等一系列的措施和指示精神。让广大员工及时的学习和掌握集团公司的新标准,一切按标准作业,规范行为;使员工上标准岗,干标准活。
三、注重现场监管,治理隐患、防范事故。
安全管理工作重在现场、一线班组。因此,我们非常重视现场安全监督和管理。牢固树立“工作在现场,管理在现场”的思想观念。有了各种规章制度,规章制度到底有没有实施?实施了,效果怎么样?现场是不是安全?存在哪些问题?如何解决?这些问题坐在办公室是无法真正解决的。“心沉下来,人深入下去,问题才能浮起来”。管理人员要真正深入基层、深入现场,抓执行、抓落实。对于存在的安全问题,不要“捂着”、“盖着”,这样问题永远解决不了,累加到一定程度,必然会出事故。要敢于亮“家丑”,与大家一道分析、解决。结合公司的现场安全管理制度、安全方针和安全隐患治理目标具体做了以下工作1、坚持每日督促各班做好“三讲教育”良好习惯。让班组长利用班前、班后的时间对生产安全进行布置和总结,通过班前班后会有意识地灌输各种安全思想,把班组安全教育融入日常的工作中,就能潜移默化地提高每个职工的安全意识和安全知识水平。班长要在安排落实每一项工作前先交安全底、先念安全经,安全交底要有针对性、可操作性,安全措施可靠、可行。
2、按时督查各班组安全活动开展情况,并且主任及安全员每月也参加班组安全活动一次,并对每月的安全活动进行认真的查阅及签字。
3、加强现场管理及安全隐患排查工作。让员工树立“隐患可控,事故可防”的思想观念。任何事故都是有苗头、有征兆的,都要经过萌芽、发展到发生这样一个过程。“海恩法则”指出:“每一起严重事故的背后,必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起隐患”。如果我们能够高度重视,超前预防,管理前移,重心下移,在源头上下功夫,及时发现各种苗头和征兆,及时处理各类隐患,任何事故都是可以预防的。因此,车间加大现场安全检查和隐患治理工作。车间每月组织管理人员对设备、现场、安全进行综合检查2次,特种设备、行车、焊机的专项检查各2次;全年综合检查36次,专项检查40次,季节性检查4次;全年共查设备隐患130项,均已得到及时整改,避免了重特大事故的发生,无形为公司带来了效益。查违章违纪112人次。在每次检查中都做到横向到边、纵向到底不留死角的系统的安全检查,绝不流于形势,敢抓敢管,查违章、找隐患、早消除。决不为公司添麻烦,确保机修一方平安。
4、全年共参加公司组织的技术、专业性检查18次,每次检查都本着对公司、对员工、对社会高度负责的态度,全年历次检查共查隐患196项,每次检查都仔细认真,不留死角、不走过场、不流于形式。
5、我车间全年按时、按质、按量共整改了上级下发的隐患36项,100%得到整改,并进行了复查,及时反馈到安监处。还制定了考核办法。
6、在公司扩建及技改现场监督与管理方面。
全年扩建工作重点放在公司新增20万吨氨醇技改项目上,1~6月份,3#尿素新上三台6m32压缩机的安装、调试;西厂5#、9#、15#和东厂7#、10#炉技改;1#造气新上风机的安装、配管;西厂新上脱硫塔的吊装、就位和气、液相管的预制、配置和内件的安装; 7~8月份,3#尿素新上三台6m32压缩机的调试、空运转、试运转及投入生产;新增20万吨氨醇技改项目部分设备的单机安装;低压醇装置吹净、调试和试运行。9~12月份,型煤装置设备的安装、就位、调试、试生产、投入生产。新增20万吨氨醇技改项目部分设备的试车、塔内件、填料、触媒的装填、管道吹除、盲板的加拆及装置的开车等。车间加大对扩建、技改现场的监督检查力度。并对以上所有项目都成立项目组,确立负责人,也就是安全第一负责人;对所有项目都制定安装方案和风险分析及组织项目组成员学习、领会和签字后放大张贴。通过以上措施的落实和强有力的安全监督,确保各项目、技改工作都能做到安全施工。
7、做好检、维修现场的监督及检查工作。
全年公司共系统停车检修6次,事故停车应急检修2次(我车间参与的);限电检修2次,更换甲醇、联合触媒2次,炉底大修18台次;压缩机检修123台次;带堵漏11次。在每次检修前,我车间都召开检修碰头会,确立项目负责人,也就是安全责任人;车间都制定了周密的检修计划及检修方案,强化风险分析,落实预防措施。要求作业人员学习作业组制定的危险因素分析及周密的预防措施,并张贴于众;让参与检修的人员都能“知风险、懂防范”。同时车间领导也在检修现场,检查、监督各种措施的落实情况及为项目检修做好指导和服务工作,实现了各大修、项修工作按时完成又确保无重大事故的发生。
四、做好夏季的防暑降温和冬季三防工作。
由于我车间的工作性质,流动作业、高危作业、漏天作业较多,稍有不慎,极易发生中暑、中毒事故。因此,我车间做好夏季防暑降温和冬季三防工作显得尤为重要,坚决杜绝此类事故的发生,必须把此项工作做实做细,具体做了一下工作1、有益避让高温期,在特别三暑天的时候,我车间加工工段根据工作需要调整上班及作息时间。
2、学习宣传夏季防暑降温知识和冬季三防知识的教育,并对各班组进行防中暑和防中毒事故演练,在演练时特强调对中暑者、中毒者的现场救护模拟上的知识和要点。
3、为响应公司“战高温、保安全”的号召,我车间分1#系统、2#系统和单醇系统三块抽调专人负责此项工作。为每块发放防暑降温药物,并购买了200斤绿豆和120斤白糖,要求三块抽出专人员来熬绿豆汤,每天至少两次以上的把新鲜的绿豆汤送到各个作业组、每个作业点;有力的保障了夏季的安全生产和员工的身体健康。杜绝了中暑事故的发生。
4、在冬季为各班组接通了采暖管,使员工在作息学习时不至于受冻。
5、为两个压缩班领了适量的轴流风机,在更换活门时能及时置换作业者周围的煤气和热浪,以防在更换活门时发生中毒和中暑,并监督他们在检修时轴流风机的使用情况。
6、在夏季及寒冷的冬季,大修及项修期间,采取人员流动制,大力抽调一切能调动的人员进行大修及抢修,增加作业人员数量,提高工作效率,减轻作业人员的劳动量及缩短在恶劣环境的作业时间,达到人本安全。
五、做实、做好、做细反事故演练工作,增强大家对事故的预判、防范能力和应急的处理能力。
(一)、组织各班组职工搞好反事故演练工作,使演练的内容贴合岗位、贴近实际、贴近生产及生活。通过此项活动的有效开展确实让员工增强对事故的预判能力及发生事故时的迅速、科学、果断的处理事故的能力。提高员工对事故的防范意识和增强自救互救、抢险救灾的能力。全年结合本车间实际组织各班组共演练64次,车间管理人员对每次演练进行了现场指导、评比和考核。
(二)、践行同工种多班组演练,推行跨工种跨工段演练。现在公司的发展壮大,而维修队伍人员少,只单靠本岗位班组的员工来完成检修和项修任务是不现实的,所以同工种的人员抽调极为频繁,抽调的人员岗位不熟、检修规程不熟、操作规程不熟,工作起来极易出事故,因此,车间及时的采纳同工种的多班组演练,有每个系统的几个岗位轮流进行演练,通过这样的演练,大家都比较赞同,讲我们这样的演练也是一个学习、沟通、促进的机会。可以减少因误操作发生的安全事故。因为我们车间是一个大的团队,有时一个项目的突击是需要上百人的同时作业,所以跨工种抽调人员也势在必行,而跨工种的抽调人员对抽调的岗位一无所知,盲目作业,极易出现安全事故,为此,车间极力的推行跨工种的应急演练。通过一年的推行和巩固,达到了预期的效果。同时也填补了异工种人员抽调作业安全防范的这张白纸。
(一)全县建设领域安全生产形势
2006年,全县建筑施工安全生产总体情况平稳。据初步统计,2006年1月1日至11月27日,全县共发生房屋建筑、市政工程施工安全和在建工程质量安全事故3起、死亡3人。其中,私人违规建房发生安全事故2起,死亡2人。版权所有!
另外,工程在役期质量安全问题日趋突出,质量事故呈上升趋势。尤其是私房建设方面,工程质量安全没有经过监管,隐患严重。
(二)安全生产与应急管理工作进展
2006年,我们按照建设部、省建设厅、市建设局等上级主管部门的指示精神,开展了一系列工作,并取得了明显的进展:
1、加强各项安全制度建设。定期召开安全生产委员会会议(每季度一次),召开了三次全县建筑安全生产联络员会议,研究分析安全生产形势,有针对性开展各项安全工作部署。进一步明确了建设系统安委会组成、安委会办公室设置和安全职责分工。严格实施建筑施工企业安全生产许可制度,强化动态管理,对于发生重大事故的企业立即申请省建设厅暂扣安全生产许可证。加强了安全生产形势分析,了2006年上半年及第三季度全县建筑安全重大事故分析报告。各项制度的建立和完善,促进了建设领域安全生产工作的有效运转。
2、严格落实安全生产法规和技术标准。认真组织学习《建筑工程安全生产监督管理工作导则》、《建筑工程安全防护、文明施工措施费用规定》等规范性文件;严格落实《建筑拆除工程安全技术规范》、《建筑施工现场环境与卫生标准》、《建筑施工临时用电安全技术规范》等技术标准。
3、健全建设工程安全监管责任体系。按照国家建设部与国家安全监管总局联合下发了《关于加强建筑工程安全生产工作的紧急通知》中确定的“谁颁发施工许可(或开工报告)、谁履行安全生产监管职责、谁负责安全生产指标控制”的原则,我们进一步明确了建设工程安全监管范围,建立清晰的责任体系,有利于督促有关方面依法履行安全监管职责。
4、强化各类安全执法监督、检查工作。全年共组织了五次全县性的质量安全检查活动,印发了有关情况通报和进一步加强安全工作的指导意见,通过检查促进了各地安全工作措施的落实。
5、加强安全预警工作。针对重大事故和特殊季节,我们相继印发(转发)了《关于做好“两节”期间安全生产工作的通知》、《关于加强春季和“两会”期间建筑施工安全生产的通知》、《关于做好防暑降温工作保证一线施工人员安全健康的紧急通知》、《关于加强“五一”黄金周期间建设系统安全生产工作的紧急通知》、《关于加强汛期安全生产与城镇综合防灾工作的通知》、《关于进一步做好城镇防汛工作的通知》、《关于加强国庆节期间安全生产工作的通知》、《关于认真抓好建设领域今冬明春安全生产工作的紧急通知》等安全预警和管理文件。预警工作的开展,促进相关部门和单位及早制定防范措施,有效控制了事故的发生。
6、推动建设领域应急管理工作。按照《建设部安全生产事故和自然灾害预防、接报与应急处置工作程序》,我们进一步明确了县建设局应急管理工作机构和职责。制定印发了建设工程、供水、燃气等三个专项应急预案,并强化了应急制度建设。县建设局专题研究了建设领域的安全生产工作,按照有关要求进一步理清安全生产监管职责,强化事故预警提示工作,加强应急管理。
(三)主要工作体会
1、以科学发展观统领工作全局。党的十六届五中全会提出必须坚持“清洁发展、节约发展、安全发展”。做好建设领域安全生产工作,必须充分认识到只有保障安全的发展才是科学的发展,建设事业的持续、快速发展决不能以牺牲工人的生命和健康为代价,必须以科学发展观为指导,确定安全生产工作的指导思想、目标和各项基本措施。
2、树立责任意识,带着感情、带着责任抓工作。安全生产工作责任重大,只有牢固树立责任意识,认真履行法律法规规定的各项监管职责,以对人民生命高度负责的精神,饱含对人民群众深厚的感情,才能真正全身心地做好工作。
3、认真研究安全生产工作规律。安全生产工作有其特定规律,必须认真研究,遵循和适应这种规律,才能增加安全生产工作的科学性、预见性和主动性。安全生产是系统工程,需要各有关方面共同努力,形成齐抓共管的局面,同时必须建立起清晰、明确的监管责任体系,才能促使各个方面加大工作力度,履行监管责任。突出明确质量安全监管重点,实施差别化管理,更加注重抓薄弱环节、抓主要矛盾。
4、建立健全各项制度,保障安全工作顺利进行。安全生产管理工作必须不断趋向制度化、规范化和标准化,以制度来推进建立安全生产工作的长效机制,以制度保障安全生产工作顺利进行。
二、存在的主要问题
当前我县建设领域安全生产工作虽然取得了一定进展和成绩,但也存在以下主要的问题:
(一)安全法规宣传尚需加强。《建设工程安全生产管理条例》等法规出台后,有关配套文件还需尽快制定出台。如房屋建筑和市政工程用起重机械设备的安全监督管理办法、建筑施工企业安全生产许可证的动态管理办法等。
(二)安全监管存在不足。部分监管人员未能深入分析本地区安全生产形势,有针对性的采取事故防范措施;未能从资质审查、施工许可、招投标等环节形成安全生产监管的合力;一些专业工程,以及一些开发区、私房建设、招商引资建设项目不履行法定建设程序,未纳入建设行政主管部门的监管范围;对安全生产违法违规行为和重大事故执法不严、处罚不力,没有起到应有的震慑作用。
(三)建筑市场环境亟待规范。施工企业之间恶性竞争,低价中标,减少安全防护和文明施工投入;违法分包、非法转包、挂靠、施工企业以包代管现象仍然存在;一些监理单位未履行法定的安全生产监理责任;建筑意外伤害保险在预防事故发生方面的作用没有充分发挥出来。
(四)有关部门的安全监管职责需要进一步理顺。目前,建筑业安全生产控制指标尚未随管理体制分解落实到相应的监管部门,共同落实安全生产责任,加大对各类工程的安全监管力度,还需要在政府的牵头协调下,尽快确定承担指标控制责任的相应部门。
(五)建设领域应急管理工作有待于进一步加强。一些地方建设领域应急管理意识不强、应急管理机构不健全、职责不明确;尚未建立应急信息平台,缺乏应急指挥信息系统;城市供水、供气企业应对突发事件的科技水平不高,技术储备不够,手段落后;尚未全面开展应急资源的普查、储备工作;应急培训和预案演练开展不够,应急队伍建设还没有起步。
三、2007年工作重点
搞好安全生产,是全面落实科学发展观的必然要求,是建设和谐社会的迫切需要,是当地政府的重要职责。2007年我们要进一步充分认识做好安全生产工作的极端重要性,全方位强化安全监管工作,把安全生产放在突出的位置,坚持标本兼治,严格落实法律法规、改革体制机制、增加安全投入、严格责任管理,全面提高建设领域安全生产水平,切实保障人民生命财产安全。
(一)加强施工安全生产监管
1、继续强化施工安全监管。严格实施建筑施工安全生产许可制度,加强监督检查,坚持实施安全生产形势分析、预警、层级督察和约谈制度,督促事故多发部位,从体制、机制上深刻反思,分析事故多发原因,加大处罚力度,促进建筑安全生产形势根本好转。
2、推动安全生产系统管理工程。大力推动安全生产的系统管理,从资质审查、招投标、施工许可、现场监管等多个环节,从规范施工单位、建设单位、监理单位、勘察设计单位等多个主体,综合监管、全面把关、共担职责。
3、全面开展安全质量标准化活动。按照《关于开展建筑施工安全质量标准化活动的指导意见》,结合我县实际,以《施工企业安全生产评价标准》、《建筑施工安全检查标准》等为基础,综合评价企业推行安全质量标准化的成效,并严格执行《建筑工程安全防护、文明施工措施费用管理规定》,保证企业实施安全质量标准化活动的投入。同时,探讨并制订提取安全专项费用的办法。
(二)加强工程全过程质量安全监管
1、加强在役期工程质量安全管理。对工程建设过程中不严格执行勘察、设计、施工、检测等强制性标准,或工程改扩建、装修、不正当使用、年久失修等原因使工程质量方面存在安全隐患的版权所有!工程进行分类,落实监管措施。
2、加强私房建设监管。2007年要出台我县私房建设监管的具体规定,严格按照湖南省人民政府《湖南省人民政府办公厅转发省建设厅关于加强建筑市场监管确保建设工程质量安全意见的通知》(湘政办发[2002]57号)要求,“各地应纳入监管的项目必须依法依规纳入监管。尤其是各类开发区建设项目和城市规划区内私人投资规模建房必须依法纳入建设行政监管范围。严格按法定建设程序办理规划许可、施工报建、施工许可和质量、安全监督手续及竣工验收备案手续。对未办理施工许可证的建筑面积在300平方米以上或建筑层数在两层以上规模的建设工程项目,规划部门不得进行规划放线,房产部门不得办理房屋产权证书”。
3、加强危旧房屋和公共建筑的使用安全监管。重点排查各类危旧房屋和公共建筑,对排查出的危险房屋,要督促相关房屋所有人和使用人依法采取观察使用、处理使用、停止使用和整体拆除等措施,及时消除安全隐患,确保房屋使用安全。
一、精心组织,加强领导
为了切实开展安全生产大检查,贯彻落实上级有关安全生产部署,镇党委政府高度重视,xxx镇成立了由镇长杨礼兴为组长,分管安全的副镇长杨聪为副组长,各办公室负责人等为成员的安全检查领导小组。检查组在全镇范围内开展了安全生产大检查专项行动,对全镇的非煤矿山、企业、交通、学校、农村三网、危房、食品卫生、消防、危险化学品、烟花爆竹等安全生产进行了彻底的检查。
二、周密安排,查找隐患
检查组分别到天界砖厂、宏福砖厂、工程机械厂、隆昌八中、xxx中心校、蔡家寺小学、瑞彩汽车零部件加工有限公司、刘家桥水库、红旗水库、包家山水库、加油站、烟花爆炸配送点及人员密集场所进行了安全检查。在检查中发现,绝大部分企业对安全生产都有较高认识,建立了安全生产责任制。对本单位的安全生产情况有详细的记录。但有个别单位对安全生产的认识不够,安全意识不强。
企业隐患:(1)宏富砖厂采区开采坡度不够规范、厂区周围无警戒线;(2)加油站配电室警示标志张贴位置不对;(3)瑞彩汽车零部件加工有限公司车间墙角电线裸露,原材料储存区摆放杂乱、抛光区作业工人未带防护口罩。
学校隐患:(1)蔡家寺小学灭火器数量不够;(2)隆昌八中垃圾库围墙高度不够、灭火器数量不够、老校区无消防栓。
道路交通隐患:(1)个别客车存在超速、超员现象;(2)界迎路隐患正在维修;(3)部分三轮车和摩托车存在非法营运和沿途揽客现象。
水库隐患:(1)红旗水库水库大坝外壁有许多杂草。
在建工程:(1)北新国际场地内安全防护不够、安全生产资料不完善。
危旧房隐患:(1)棚户改造区李邦信房子对面围墙倾斜。
烟化爆竹隐患:(1)谢礼彪、黄开兰烟花爆竹销售点存在爆竹未放入专柜现象。
三、认真落实,督促整改
紧紧围绕乡党委政府的安排部署,认真履行工作职责。一是统筹全乡环境综合整治工作。深入各村各组各通道,拟定了全乡环境综合整治工作实施方案,每日巡查反馈环境整治工作中存在的问题,督促各村整改落实,按月及时上报环境综合整治报表、工作进度,按月制定督查考评办法,按问题拟定督查问题清单、督办通知,按成绩出督查考评结果等,及时完善相关资料备查。二是事实跟进项目进度。今年我乡的污水处理站和污水管网同时开展,我实时跟进工程进度,协调解决施工过程中存在的困难,有效加快了工程进度,同时配合完后项目工程款项的申报和支付工作。三是推进“厕所革命”工作。依托乡集镇污水管网系统,新建公共厕所2座 ,结束了我乡没有公厕的历史,同时引导金泉村一二三组及乡集镇群众实施水冲式厕所的改造,据统计,全乡目前已完成水冲式厕所改造566座,完成了年初市委计划的560个水冲式厕所的改造任务。
3、精准扶贫工作
一是根据群众的实际情况制定“一户一策”。二是引导群众发展产业,拓宽增收渠道。三是完善户级资料,迎接上级部门的检查验收工作。四是完成建档立卡户群众的养老保险和合作医疗的催缴工作。
二、工作存在的问题
一是由于个人刚接手新农办工作一个月,在相关事务的流程和具体事务对接方面还需进一步熟悉加强。
二是新农办工作面广、任务较重,工作中统筹协调还做的不到位。
三、今后努力的方向
下一步,我将坚持问题导向,戒骄戒躁戒浮,着力提升个人的工作能力,争取在工作中不断取得新的突破。
一是在危旧房改造中持续发力,针对2018年未脱贫户,督促其新建改建住房,顺利完成2019年脱贫攻坚任务。