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对此,为确保单位年度安全生产无责任事故发生,我们按照“谁主管、谁负责”原则和“一岗双责”要求,局成立了以局长任组长,分管局领导任副组长,局机关科室和直属各单位负责人为成员的安全生产工作领导小组,并层层签订了安全生产目标责任书,把安全工作与业务工作同安排、同检查、同落实,做到了及时传达贯彻上级安全生产要求,定期研究安排相关工作,从以下三个方面狠抓了安全防事故工作的落实:
第一、重视内部安全防范机制的建立,加强了人防、物防、技防工作。局深化平安家庭、平安科部室等创建活动,及时修改下发了“遂宁市广播电视局应急突发事件总预案”等工作预案,在进办公楼门口处、网络公司收费室等地方安装有监控报警设备,在7个重点机房装有红外线和手动报警装置,各类机房、库房和财务室等重点部位均安装有防盗门窗,电梯落实了维保单位,门卫和重点机房24小时有人值班,聘用了7名保安人员守楼护院,对陌生人员出入办公、宿舍区实行了严格的询问、登记和放行制度,职工宿舍区实行了楼长负责制和红外线对射装置监控,严格了暂住人口和外来车辆停放的管理,自觉做好“防火、防盗、防车辆交通事故”和防插播等工作,坚决消除侥幸心理和厌倦情绪,时刻发现并消除不安全隐患,自觉遵守安全生产有关规定,预防和减少安全事故的发生。
频率较高,容易出现行车安全事故。
对此,为确保单位年度安全生产无责任事故发生,我们按照“谁主管、谁负责”原则和“一岗双责”要求,局成立了以局长任组长,分管局领导任副组长,局机关科室和直属各单位负责人为成员的安全生产工作领导小组,并层层签订了安全生产目标责任书,把安全工作与业务工作同安排、同检查、同落实,做到了及时传达贯彻上级安全生产要求,定期研究安排相关工作,从以下三个方面狠抓了安全防事故工作的落实:
第一、重视内部安全防范机制的建立,加强了人防、物防、技防工作。局深化平安家庭、平安科部室等创建活动,及时修改下发了“遂宁市广播电视局应急突发事件总预案”等工作预案,在进办公楼门口处、网络公司收费室等地方安装有监控报警设备,在7个重点机房装有红外线和手动报警装置,各类机房、库房和财务室等重点部位均安装有防盗门窗,电梯落实了维保单位,门卫和重点机房24小时有人值班,聘用了7名保安人员守楼护院,对陌生人员出入办公、宿舍区实行了严格的询问、登记和放行制度,职工宿舍区实行了楼长负责制和红外线对射装置监控,严格了暂住人口和外来车辆停放的管理,自觉做好“防火、防盗、防车辆交通事故”和防插播等工作,坚决消除侥幸心理和厌倦情绪,时刻发现并消除不安全隐患,自觉遵守安全生产有关规定,预防和减少安全事故的发生。
一、加强领导,明确责任,周密部署,认真履职
***海事所高度重视水上交通安全监管工作,明确把保障人民群众出行安全放在各项工作的首位,坚持以人为本,牢固树立安全发展的理念,以“三个服务”为宗旨。认真贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等法律法规,我所成立了***海事所2012年水上交通安全事故隐患大排查大整治“百日行动”工作领导小组。立足长效管理,规范我所辖区内河水上交通安全监管工作,进一步深化隐患排查治理工作;进一步落实水运企业安全生产主体责任和海事机构安全监管责任;进一步提升水上交通安全监管水平,杜绝重特大水上交通运输事故发生,实现我县水上交通运输安全形势持续稳定。
三个月来,我所巡航巡查197次,巡航时间339小时,巡航里程4154千米,出动海事执法人员302人次,其他人员136人次,出动执法车辆43车次,执法车行程1810千米,检查渡口渡船船舶58艘次,办理客运船舶进出港签证登记1450艘次,安全护送旅客29116次,查所违法违章行为12起,实施行政处罚12件,消除安全隐患10起。我所辖区未发生一起有海事责任的水上交通事故。发放宣传材料1500张,向船员及安全管理相关人员200余人安全信息2条,LED滚动宣传水上交通安全提示627小时,海巡艇高音喇叭巡回宣传乘船安全须知42余小时。
二、 “百日行动”各项工作的开展
1、认真开展水上交通安全事故隐患大排查大整治“百日行动”工作。主要对我所辖区水域所有渡口渡船和乡镇自用船舶;对通航水域的航道上客货运输船舶、水工作业、采沙场所、浮动设施、占用航道捕捞、养殖、设置渔网和辖区内船舶违法违章频率高和水上交通事故易发的航段开展事故隐患大排查大整治工作。
我所加强工作组织领导,结合节假日、夏季水上安全工作特点,进一步建立健全应对灾害性天气及汛期影响水上交通安全的预警和预案,加强对客渡船舶船员的汛期安全培训教育,合理做好春运期间值班安排。提高汛期间防控和应急所置能力,主动应对、大风、大雾、强降雨、洪水灾害,把握重点,周密部署,制定措施,狠抓落实。根据本辖区实际制定监管方案,坚决消除一切安全事故隐患,确保春运期间不发生任何水上交通安全事故。
2、认真开展清明节、“五一”、端午节水上交通安全工作。我所坚持“安全第一、预防为主”的方针,在清明节、“五一”、端午节期间,我所对水路运输船舶公司企业、渡口、渡船和集镇码头现场进行安全检查。一是对所有渡船进行全面检查,严禁技术状况和安全性能无保障的渡船运行,加强对船员和渡工的安全教育,严禁违章行驶、疲劳驾驶和超载,要求渡船航行时悬挂救生圈,渡工穿好救生衣。二是对重点时段、重点水域的水上交通安全监督管理,杜绝违章作业,确保水上交通运输生产安全有序,确保库区通航航道安全畅通。清明、“五一”、端午节期间,我所没有发生一起海事监管责任安全事故。
3、认真做重点时段、重点水域的水上交通安全监管工作。我所通过深入走访、广泛宣传,通过走访辖区水域乡镇人民政府和各涉水行政村委会,了解各地目前水上交通存在的问题和困难,力争向上反映来共同协商来解决,确保辖区水上交通不发生安全监管责任事故。
4、开展船员安全培训工作。“百日行动”以来,我所开展了1期水上交通安全培训,分别组织辖区乡镇各水安办负责人、船舶公司负责人、客船驾驶员、渡工、部分涉水村村级船管员、自用船主和渔船主等150余人次进行水上交通安全知识培训,进一步强化乡镇水上船舶管员和客渡船舶船员的工作职责,加强对船舶管理员、船员、渡工的安全教育,提高船员和渡工安全意识是水上交通安全管理重要一环的认识,任务非常重大,必须不折不扣的履行现场监管职责。要求乡管员认真检查督促存在的问题,结合2012年的“安全生产年”活动,加强安全隐患排查整改工作,坚决杜绝客渡船“带病”渡运和航行。按照《中华人民共和国内河交通管理条例》认真履行职责,确保不发生水上交通安全责任事故。
我所作为基层海事所,我所积极为水运企业和广大船员提供优质服务,将学习科学发展观学习实践活动落在实处,用科学的现场监管和一流的服务作风,展示海事形象,为全县社会经济发展保驾护航。##
6、认真开展巡航巡查和渡口渡船安全检查工作。上半年辖区库区水位有明显变化1月至3月份枯水期水位下降,通航条件变差,高溪乡水域未通航,4月至7月库区水位上涨,库区水域通航里程增加,来往船舶增多, 无论水位如何变化我所没有放松对辖区水域的渡口渡船、航道的安全监管工作,用海事巡逻艇和海事执法车坚持对辖区水域进行巡航巡查安全检查,完成了上级海事部门安排的海事监管任务。
7、认真开展6月份的安全生产月活动。为进一步加强水上交通安全管理,提高水运从业者的安全生产意识和安全管理水平,从提高人民群众安全乘船意识出发,我所以开展“安全生产月”活动为契机,结合当前开展的水上交通安全的 “打非治违”专项整治行动,继续加大隐患排查治理工作力度,促进水上交通安全生产继续保持平稳态势。我***海事所结合水上交通安全工作实际,及早筹划、提前安排,强化监督管理,加大宣传力度,精心组织和开展了2012年六月安全生产月活动。紧紧围绕“安全发展,预防为主”的活动主题。一是开展形式多样的宣传活动,悬挂横幅4幅,县地方处领导带队深入涉水乡镇开展6月安全生产月大型宣传活动2次,向涉水中小学校发放乘船安全须知作业本2000余本,深入集镇码头向群众发放水上交通安全宣传资料4000余份,利用海巡艇高音喇叭在码头渡口巡回宣传水上交通安全须知60小时,LED滚动宣传水上交通安全提示240小时,营造“安全生产月”活动氛围;二是加强码头和渡口安全管理,向重点渡口发放安全渡运须知,结合“打非治违”专项行动的开展,加大巡航巡查力度;三是开展安全生产大检查活动,加强现场监管,帮助企业开展隐患排查治理,督促落实安全隐患整改措施。
三、存在的问题
1、我所海事执法人员人数少,执法力量弱,在监管过程中有时出现心有余,而力不足。
2、我所海事执法人员对海事业务知识的掌握和使用还不够熟练,需进一步接受培训和学习;
3、我所执法人员的素质和能力有待进一步提高;
4、我所辖区内乡镇水安工作员的素质和能力有待进一步提高,部分乡镇水安办工作员没有很好履行职责,责任心不强,重点时段渡口码头上的旁站式管理流于形式。
四、下步工作打算
下步工作,我所将围绕县地方海事处2012年水上交通安全工作目标任务的总体要求,按照年初制定的工作计划,确保2012年工作目标任务全面完成。
1、继续做好我所辖区通航水域的水上交通安全 “打非治违”等专项整治工作;
2、做好“十一”水上交通安全监管工作;
3、继续做好客运船舶进出港签证登记管理工作;
4、继续做好重点时段重点水域集镇码头渡口现场安全监管工作;
为贯彻落实铁路总公司党组关于开展安全大检查工作部署,全面深入排查整治施工安全隐患,有效遏制各类安全事故,确保施工过程中不出现大的闪失,坚决守住安全红线,根据《开展铁路建设安全大检查活动实施方案》文件的精神和要求,结合我工区的实际情况,在x月份开展的“施工安全隐患排查整治专项行动”基础上,至x月末之前,继续开展施工安全大检查大整治活动。为消除各种事故隐患,有效遏制重特大安全事故的发生,结合我工区内生产实际情况开展了安全生产大检查活动。现将检查情况总结如下:
一、精心组织,加强领导。
此次活动我工区高度重视,及时宣传贯彻了各级关于开展安全生产大检查的通知精神,成立了安全生产大检查活动领导小组,由主要领导任组长,确保检查工作落实到位。
二、规定了检查内容,确定了检查方式。
此次活动查从x月开始,到x月底结束。检查采取项目部自查,对我工区各施工点进行了全面排查,条块结合。检查内容包括:思想认识及责任意识方面、制度体系建设与有效运行方面、现场作业控制与安全隐患排查方面(脚手架施工安全、隧道施工安全、桥梁施工安全、防洪及预防地质灾害)、违法分包、转包、挂靠等行为、驻地宿舍消防安全落实情况(包括消防责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施的有效性、应急预案及演练)、事故“四不放过”落实情况、汛期安全生产及自然灾害应对工作,包括是否开展汛期隐患排查和隐患点除险加固、对重点隐患场所是否落实包保和跟班等监控措施、应急预案及演练、应急物资储备等方面的督促检查。
三、对检查组进行了严格要求。
1、加强组织领导,全力推进安全大检查工作。
工区高度重视此次安全大检查工作,按照“全覆盖、零容忍、严考核、重实效”的工作要求,全面落实铁路总公司关于安全大检查的工作部署,主要领导亲自挂帅,建立组织机构,制定实施方案,明确工作重点,落实工作责任,深入扎实推进安全大检查工作。
2、突出排点,大力整治安全隐患。
要切实加强重点工程、要害部位、关键环节全面排查。对排查发现的问题,认真进行分类梳理,建立问题档案,制定整改方案,明确整改时限,落实整改责任,严格按照闭环管理要求,及时对整改结果进行检查验收。对存在重大安全隐患的工点,必须立即采取停工整改措施,实行领导包保、跟踪整改,在确认具备安全条件后,方可恢复施工。
3、加大考核力度,落实安全管理责任。各级检查组要深入现场,身体力行,仔细排查。排查工作必须实施执表检查,落实检查责任,对于组织、排查、整治不力,规章制度不落实、安全隐患突出,排查整治期间发生安全事故或产生严重后果的单位和工点,要严格按照规定加大处罚力度,确保彻底消除安全隐患。
4、加强信息沟通与工作情况汇报。
明确主管部门与主管人员,认真抓好安全大检查期间的信息上报工作,每周进行一次工作小结,内容包括大检查活动的主要做法、成效和发现的突出问题,同时附1~2个正反方面的典型案例,于每周六11点前形成工作小结及“安全问题排查与整改情况统计报表”,每月安全对大检查工作进行一次总结。
四、对检查出的问题进行汇总。
我工区每周、月对检查的情况进行汇总,登入台帐,认真分析、研究,做好总结。
至开展安全大检查活动以来发现问题x个,已整改问题x个,未整改问题0个。下发x份罚款通知单。x份整改通知单。
五、活动的主要成果。
⑴思想认识及责任意识方面。
通过本次活动,我工区各级干部、员工安全思想认识到位,积极参加本次活动,责任意识显著增强,以高度的警觉性和责任心履行安全管理责任。例如:1。3km路基现场管理混乱,现场技术主管、技术员及施工人员安全意识普遍偏低,对现场的安全管控能力低下,不能及时有效的发现、整改、落实安全生产问题。在本次活动开展后,该施工点现场主管刘宝全、技术员邱贺及现场施工人员安全意识普遍得到很大的提升,严格落实安全生产“三同时”的要求,施工现场的安全状态良性可控,保证了施工安全。
⑵制度体系建设及有效运行方面。一是修改并完善安全管理体系;二是以责任制考核为主要内容的安全管理体系有效运行,安全工作做到了有安排、有检查、有分析、有考核,违规违章行为做到及时有效的得到纠正,安全规章制度认真落实到位,人员配备与安全教育培训满足要求;三是施工阶段安全风险管理得到了强化,风险辨识与过程控制到位,并建立风险管理台账。
⑶施工现场安全管理与控制方面。
一是施工方案、作业指导书、技术交底严格按规定编制、审核,认真执行落实。二是大型机械设备施工手续完备。三是大型机械设备是能够按规定进行年检和养护维修,通过本次活动不存在带病运转问题;安全操作规程严格认真编制并执行,对存在违规操作、违规使用问题已得到了整改;干部跟班包保工作落实到位。四是隧道、桥梁施工,以及脚手架搭设严格执行施工方案,满足相关安全规范要求。五是防洪重点处所采取了防护加固或搬迁措施;建立了预警机制,确保紧急情况能够及时撤离人员;制定并完善应急预案并组织应急救援演练,建立应急救援队伍,备足防洪物资和料具。
六、存在的主要问题。
二、积极开展隐患排查治理,努力消除隐患
根据通知精神,我站组成了隐患排查治理检查小组,在刚刚“安全生产月”大检查的基础上,又对照《建筑安全生产隐患排查治理检查表》,对全县在建工程项目进行检查,对施工企业提供的各种安全资料检查人员进行认真查看,认真评价好、中、差。从检查情况看,基本上能遵照国家的法律、法规和标准规范,能够制定施工现场各种安全生产制度,认真编制施工组织设计中的安全技术措施,认真对起重机械的维修及保养,加强对施工现场的管理,及时消除施工现场安全隐患,总体评价我县建筑施工企业都能达到及格标准,但也存在一些问题:一是规章制度不够完善,二是专项方案缺乏针对性、指导性,三是起重设备、脚手架等与规范要求还存在一定差距等。
三、总结经验,做好隐患排查治理工作
(一)领导要重视是安全生产隐患治理排查工作的关键
要提高认识,加强组织领导,充分认识进一步开展安全生产隐患排查治理的重要性、必要性和紧迫性,增强做好隐患排查治理工作的主动性和自觉性,把隐患排查治理作为全年安全生产工作的重点,切实加强组织领导,周密安排,精心组织,狠抓落实。做到思想认识、组织领导、责任落实、检查督促和排查治理五到位,不留死角。
(二)落实责任,明确分工。按照安全生产隐患排查治理工作的要求,认真组织开展隐患排查治理工作,各司其职、各尽其责,落实整改资金和责任,制订隐患监控措施,限期整改到位。对隐患排查治理工作不力而引发事故的,要依法查处,严肃追究责任。
一、加强领导组织,强化责任落实
为加强本次施工安全专项治理行动,确保本次专项治理行动落实到位,本公司在传达和组织学习股份公司、集团公司施工安全专项治理文件精神的基础上。成立了施工安全专项治理行动领导小组,负责本次专项治理行动的组织实施。并要求各相关单位也成立安全专项治理领导小组,加强组织领导,按照文件指示精神明确责任分工,结合各项目实际,认真组织,抓好落实,制定安全专项治理工作方案,保障人、财、物等方面的资源投入,确保活动有计划、有组织、有安排、有落实、有成效。
本公司安全专项治理活动领导小组如下:
组 长:
副组长:
组 员:
活动领导小组办公室设在本公司安质部,负责本公司及各项目公司安全专项治理行动的组织、指导、协调及信息收集、报送等工作。
二、统一思想,明确目标
按照股份公司及昆仑集团公司对施工安全专项治理行动有关要求,为进一步加强安全生产监督管理工作,督促项目公司及各施工单位落实各级安全生产责任,本公司相关领导组织召开了工作部署会,会上明确了安全专项治理工作的相关要求和工作目标,进一步统一思想,努力做到层层抓落实、人人讲安全、事事保安全。在建立健全安全生产责任制及自查自纠的基础上,组织并督促各项目公司及总承包指挥部对施工现场的重点部位开展专项的安全检查,做到严格检查制度落实和措施到位情况、认真排查安全隐患,确保施工生产安全有序进行,目标实现。
三、加大宣传教育,增强安全意识
在施工安全专项治理行动期间,本公司全面落实股份公司《开展施工安全专项治理行动实施方案》(xx安质〔2018〕77号)及集团有限公司《关于印发<开展施工安全专项治理行动实施方案>的通知》安质〔2018〕113号)文件要求;同时加强宣传、检查、复查活动的力度,要求各单位细致谋划、精心部署、制定实施方案、落实经费,确保行动顺利进行。并突出宣传加强与内部、外部的协调、沟通工作,营造浓郁的活动氛围,使参建人员随时随地都能感受到活动的印记,进行学习,使全员提升安全责任意识,提高安全知识水平。
四、加强内业管理 强化过程管控
公司除了组织相关外业检查外,同时注重安全内业资料的管理,督促各单位做好施工人员的安全教育培训和特殊工种专业岗位的安全教育培训,进行操作前的安全技术交底;同时督促各单位组织开展班组安全活动,进行班前安全生产会,建立安全管理台账,对安全隐患实行“月建月销”制度。进一步规范本公司及各单位安全生产管理资料的收集、整理、归档工作;并对单位的有关安全资料进行复查,对内业资料反应出的现场隐患问题进行跟踪管理,做到有隐患必改,实现闭环管理,以确保安全专项治理行动的时效性和真实性,做到安全管理工作有迹可循。同时有效提高了作业人员的自我防范意识和安全操作技能,提升了公司及相关单位的安全管理水平。
五、安全专项治理工作活动开展具体情况
根据集团公司施工安全专项治理的工作安排,分别针对安全风险评估与管控识别,隐患排查治理,安全包保责任书签订和考核,工前安全教育,危险性大的作业活动,内部安全许可,应急救援工作,安全管理机构设立和专职安全管理人员配置等方面做了部署和专项检查。
(一)安全风险评估与管控识别情况。
本公司认真贯彻落实股份公司和集团公司《安全生产工作评价办法》、《安全风险分级管理暂行办法》等相关文件要求,建立了风险分级管控和隐患排查治理双控机制,以风险管控和隐患治理为主线,制定了相关实施细则,扎实开展安全风险评估与管控工作和隐患排查治理工作。公司组织并督促各单位对桥梁工程、高边坡等高风险环节进行了专项评估。要求各单位建立了风险管控责任清单,安全隐患数据库和事故隐患数据库。
(二)安全隐患排查治理情况
在组织相关单位开展安全生产专项检查的同时定期进行了月度安全检查,其中重点检查了蒲都高速公路项目隧道施工、桥梁高墩、深大基坑、人工挖孔桩、高边坡等作业环境,实行边检查边整改,及时消除安全隐患。并对违反规定、存在严重安全事故隐患的施工现场责令停工整改。其中对xx高速公路项目共检查了11家施工单位的施工现场和3个总监办的驻地。对施工单位进行了专项的安全检查,检查出的隐患问题55项,整改复查验收55项,整改完成率100%。
(三)全员安全包保责任落实情况
公司与各相关单位实行了全员安全生产责任制,明确和落实岗位安全责任,与相关单位逐级签订了安全包保责任书,并定期进行考核兑现。
(四)工前安全教育落实情况
通过检查情况来看,各项目公司有效落实了对相关参建单位的工前教育督促及检查工作,各施工单位基本上执行了工前教育,施工单位设置了工前教育讲评台,将工前教育做到简单有效,工前教育分层次、有记录、有讲评。
(五)危险性较大作业环境安全管控情况
本公司始终把高风险工程、危险性大的作业活动和人员密集场所等作为安全工作的重点管控对象,采取切实有效的管理措施。要求各项目公司对相关施工单位进行全面的危险源辨识、现场踏勘与风险评价工作,编制了安全专项施工方案,明确了相关责任人。把“隧道施工防坍塌、高空作业防坠落、基坑作业防掩埋、支撑体系防垮塌、起重设备防倾覆、季节性防洪防汛”等重点领域高风险工程、危险性较大的作业活动作为管控重点,实时开展专项安全检查,确保安全风险管控到位。
(六) 内部安全许可情况
经检查,各项目公司对施工单位的项目驻地、施工作业场所、特种设备与机械等开展了安全许可,做到每月一许可、一发证。有个别单位存在覆盖不全、更新不及时的现象发生。公司对其作了明确的整改要求和整改期限,目前个别单位整改整改中,待下一步复查验收。
(七)安全管理人员情况
为加强安全管理工作,本公司及各项目公司成立了安全生产领导小组,全面负责项目安全生产管理的组织领导工作。本公司在安全管理人力资源配备方面,公司组织对新聘用的安质管理职工在蒲都项目统一进行业务知识培训,对培训合格的管理人员根据公司及项目需求,分派到各个缺口岗位,弥补管理人员不足的情况。并对各项目公司及施工单位的安全管理组织体系进行了检查,各单位基本按照相关要求配齐了安质管理人员,并明确了安全生产管理工作人员的职责,并根据股份公司和集团公司相关管理办法的要求,结合项目实际,编制印发了相关制度办法。
(八)认真学习领会2018年6月4日股份公司建筑施工安全专项治理督导检查组领导的讲话精神,贯彻落实工作中存在的问题,迅速部署整改方案,专人负责督促整改落实。主要开展一是跨公路施工安全管理,特别是对xx高速公路项目xx大桥安全生产环境进行了重点检查。二是重视季节性安全工作。针对雨季施工,公司要求各单位对所辖的高边坡施工、河道施工、深基坑施工安全等方面加强观测,避免泥石流、山体滑坡等灾害事故。三是落实安全专项治理工作,通过信用评价的手段,落实好股份公司安全生产评价的9项工作。
三、下一步工作计划
根据安全专项治理工作的检查和开展,进行了认真总结,提出了深化和完善施工安全管理的措施和计划,具体计划如下:
(一)加深对安全生产重要性的认识,认真落实各级安全生产责任制。安全生产问题,事关人民群众的生命财产安全,事关企业发展大局。对此要高度重视,努力减少和排除各种重大事故隐患,切实把有关安全生产的各项工作落到实处,务必加深对新形势下做好安全生产工作重要性的认识。
(二)开展好“安全生产月”活动工作。切实开展安全月活动,为安全生产工作的有效开展提供思想保障,按照集团公司的统一部署,以安全责任教育、安全警示教育,作业行为规范等为主要内容,强化全员安全意识、责任意识、风险意识,营造良好的学习氛围,为下阶段安全隐患排查治理专项活动的全面开展,进行思想动员,奠定思想基础。在开展安全生产月活动的同时,进一步督促相关单位安全隐患排查治理专项行动的深入开展,切实防止各类事故的发生。
一、工作目标
全面贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”工作方针,通过全面排查各类隐患,建立全市建设项目安全隐患台账,狠抓隐患整改,推动建筑安全生产管理各项制度的落实,建立健全隐患排查治理长效机制,有效防范和遏制建筑安全事故,促进我市建筑安全生产形式持续保持稳定。
二、排查治理范围
全市所有建筑施工工程和市政基础设施建设工程
三、排查治理内容
1、各施工企业落实建筑施工安全法律、法规和规章制度情况,施工项目执行国家和地方安全强制标准情况;
2、各建设单位、监理单位安全生产责任制的落实情况和专职安全生产管理人员配备情况;监理单位是否按工程强制性标准,组织审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案,对重点部位、关键工序实施安全旁站监理情况;
3、建设项目安全文明施工措施费的提取和企业安全文明施工资金投入保障情况;
4、按照规范、规定制定安全技术措施,对危险性较大工程制定专项施工方案,并组织专家论证情况;
5、企业安全教育培训制度的建立,及安全教育培训采取的方式方法等情况,特别是对新进场、转岗作业人员安全教育培训情况;
6、安全事故应急救援预案制订及演练情况;
7、事故报告和处理,按照《中华人民共和国建筑法》《天津市建设工程施工安全管理规定》《建设工程安全生产管理条例》的规定以及“四不放过”的原则,对相关责任单位、责任人追究和处理的情况。
四、排查治理方式
1、各施工单位按照排查治理的内容和重点,对所属在施工项目逐一进行自查,对查出的隐患及时进行整改。
2、市、区(县)建设安全站按照管理权限,对所管辖的施工现场安全隐患排查治理工作进行督查,市、区(县)建委组织对全市建筑隐患排查治理工作进行重点抽查。
3、坚持“三结合”:一是坚持把隐患治理工作与建筑安全治理重点结合起来;二是坚持与日常建筑安全生产监督管理结合起来,加大日常的检查力度;三是坚持建筑企业安全管理和技术更新相结合,提高安全质量标准化管理水平,加大安全投入力度。
五、排查治理重点
以防范脚手架、建筑起重机械事故和规范安全防护用品的使用为重点,主要内容为:
(一)脚手架工程的搭设方案的编制、审批、交底、验收及使用等情况;模板支撑系统的施工方案的编制、审批、专家论证、交底、验收等情况;
(二)建筑起重机械的备案登记、安装、拆卸、检测、验收、使用、维修保养等情况;
(三)安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验、使用情况。
依据《建筑起重机械安全监督管理规定》(建设部令第166号)、《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》(建质[*]213号)、《建筑施工个人劳动保护用品使用管理暂行规定》(建质[*]255号)和《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)等相关法规和技术标准进行检查和整改。
六、时间安排
结合全年安全生产管理工作计划,根据不同时期安全管理工作的重点,分四个阶段开展建筑安全生产隐患排查治理。
第一阶段(3月1日至4月30):围绕确保全国“两会”期间建筑安全生产,部署*年开展建筑安全生产隐患排查治理工作,各区、县建委、各集团(总)公司、各施工企业结合本地区、本企业特点,研究制定隐患排查治理的具体实施方案,并做好部署和落实工作。结合全市开(复)工安全检查,对施工现场安全生产条件进行重点检查,达不到开工条件的项目,不允许开工建设。
第二阶段(5月1日至6月30日):通过隐患排查治理,推动建筑施工安全质量标准化工作。各施工企业要全面落实施工现场各项管理的标准化,对所属建筑工地开展自查,建立项目安全隐患台账,定人、定责任、限时进行整改。6月30日前将隐患台账及整改情况,书面报项目所在地建设安全管理部门。6月份,组织开展“治理隐患、防范事故”为主题的“安全生产月”活动,推动隐患排查治理工作的深入开展。
第三阶段(7月1日至10月30日):围绕奥运会召开,市、区(县)建设安全站加强对施工企业开展安全隐患排查治理工作的服务、指导和督查。结合夏季施工的特点,各企业重点开展塔吊、物料提升机、施工升降机等机械设备,以及深基坑、管沟(槽)和地下作业的排水、放坡和支护情况的安全隐患排查。
第四阶段(11月1日至12月30日):结合冬季施工安全生产的特点,各施工企业开展冬季施工安全隐患排查工作。市、区(县)建设安全站要对施工现场防火、防冻和防滑等安全防护措施落实情况,防一氧化碳中毒、防物体打击、防触电以及恶劣天气室外高空作业伤害等情况进行检查。
七、工作要求
1、提高认识,加强领导。各区、县安全站,各有关部门要高度重视安全隐患排查治理工作,提高全国“两会”、奥运会和夏季达沃斯论坛等活动的重大意义,从思想上和行动上高度重视起来,各区县要建立隐患排查领导小组,明确责任和工作机制,一级抓一级,真正做到抓出实际效果。结合所管辖区域建筑工地安全文明施工的实际情况,周密计划,精心组织,制订可行的实施方案,明确任务,确实把工作做到位。
2、制订措施,落实责任。对施工现场存在安全隐患,逾期不整改或整改不到位的施工项目,要采取处罚措施,对由于隐患排查治理工作不认真,疏漏重大安全隐患造成严重后果的,要依法严肃追究相关责任人的责任。
3、加强沟通,上下联动。市建委定期组织召开工作会议,加强沟通与配合,共同做好安全生产监管工作。市建设安全站要建立全市项目安全隐患排查台帐,各区、县建设安全站要建立分台账,实现隐患排查治理工作的动态管理。
4、突出重点,强化监管。各区、县建委要加强对本地区重点企业、重点部位和重点环节的监督检查。督促和引导企业将隐患排查治理工作与日常安全生产管理工作相结合,发现问题及时下达整改通知,对重大隐患要实行挂牌督办、跟踪治理。要坚持抓典型,用典型经验指导工作,充分利用广播、电视、报纸杂志等各种媒体广泛进行安全生产宣传。要建立隐患举报奖励制度,强化舆论和群众监督。
二、组织领导
我区成立以区政府主要负责同志为组长,区政府分管负责同志为副组长,区安监局、区住建局、区发改局、区经信局、区交通运输局、区水务局、区质监局、区城管办主要负责同志为成员的专项整治领导小组(成员名单附后),专项整治领导小组下设办公室在区住建局,负责专项整治活动的组织协调工作。
三、专项整治范围
房屋和市政工程建设、铁路工程建设、公路工程建设、电力工程建设、水利工程建设和通信工程建设等领域开展建筑施工安全专项整治。
房屋和市政工程建设专项整治由区住建局牵头;铁路工程建设专项整治由区发改局牵头;公路工程建设专项整治由区交通运输局牵头;电力工程建设专项整治、通信工程建设专项整治由区经信局牵头;水利工程建设专项整治由区水务局牵头。其他部门要积极配合牵头单位开展专项整治。
四、专项整治重点
(一)建筑企业贯彻落实安全法规制度情况。各施工企业安全生产责任制落实情况;主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况;安全生产法律法规、标准规程执行情况;隐患排查整治和重大危险源监控情况;安全教育、培训情况;应急管理情况。
(二)深入推进“打非治违”专项行动。严厉打击以下建筑施工非法违法的行为:建设单位不依法组织施工、监理招标,不按规定履行法定建设程序(含施工许可和质量安全监督手续),规避监管,擅自开工的;建设单位任意肢解工程,随意压缩合理工期,干涉施工单位正常施工管理的;未按相关规定存入安全文明施工费并按规定给施工单位支付的;施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程,违法分包、转包工程,违规托管、代管、挂靠的;施工企业无安全生产许可证,擅自进行施工活动的;施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书,特种作业人员无操作资格证书从事建筑施工活动的;施工企业挪用安全文明施工措施费,致使施工现场安全防护不到位,存在安全隐患的;对重大隐患不报或不按规定时限整改的;拒不执行安全监管指令、抗拒安全执法的;谎报、瞒报、拖延报告事故的;未依法严格追究事故责任,以及责任追究不落实的;其他违反安全生产法律法规的建设行为。
(三)加强汛期建筑施工安全生产各项工作的落实。检查汛期施工现场的安全隐患检查制度建立情况,进一步加强对基础开挖、土石方工程的检查和监控;检查施工现场观测点设置情况,定人定时进行监测,确保发现险情及时撤离人员并迅速上报;检查立杆基础与排水措施状况、外架与主体拉结状况,做到基础平整、坚固,排水通畅,拉结有效,确保脚手架稳固、牢靠;检查垂直起重运输机械等大型设备基础及与主体结构的固定状况,各种安全装置的灵敏度,提高抗风、防雨、防雷击和防倒塌能力;检查临时设施,防止出现围墙倒塌、基础失稳;重点检查施工用电安全,对变(配)电室做好防雨措施,确保暴雨期间临时用电除照明、排水和抢险用电外,其他电源全部切断,雨后继续施工前检查所有用电设施和用电线路的安全性,符合安全要求再投入使用;临江、临河工程,要保证河道畅通,安排专人对围堰、临时设施安全性进行全面排查,确保汛期人身和财产安全。
(四)有效预防建设工程坍塌事故。贯彻落实住建部《建筑工程预防坍塌事故若干规定》、《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》,加强对危险性较大的分部分项工程进行现场安全监管;加强对安全施工专项方案的论证、审批、审核等情况的监督;积极开展深基坑周边的安全隐患专项检查,对检查中发现的问题及时进行整改,全面督促各责任主体落实责任,加强管理重大危险源,防止事故发生。
(五)加强建筑施工起重机械设备的监管工作。塔吊、外用电梯是否取得了检测合格证(登记合格证编号、检测单位、设备型号、设备使用年限);企业日常使用检查记录(日常检查情况记录和交接班记录等);特种设备管理制度建立情况(包括操作规程等);操作人员持证上岗和教育培训情况;建筑起重机械设备是否使用合格的备案产品;设备安全保险装置是否灵敏、可靠,附墙装置是否牢固,是否有明显的缺陷和变形处,以及设备的安全环境状况。
(六)加大高空坠落的防治工作。贯彻实施住建部《建筑工程预防高空坠落事故若干规定》和《建筑施工高处作业安全技术规范》,开展对“三宝、四口、五临边”和卸料平台等易发高处坠落的部位的安全防护情况的检查工作;通过加强施工现场高处作业人员的安全教育和技术交底工作,加强人员安全防护用品的正确佩戴和使用等教育工作,提高作业人员的安全防护意识和施工现场的安全防护工作水平。
(七)切实落实施工阶段消防工作。积极开展施工阶段的消防隐患排查治理工作,不断完善施工现场的消防管理体系,排查消防责任的落实情况,增强企业消防安全管理责任主体意识,按照现场消防安全技术规范要求,在配电房等重点防火部位配置合格、有效、数量充足的灭火器材,并专人负责定期检查、维护、保养,保证其灵敏有效。加强对施工作业人员的消防常识的培训教育,每年组织消防应急演练。
(八)加大建筑施工现场安全隐患的排查整治力度。贯彻落实《国务院安委会关于认真贯彻落实国务院第165次常务会议精神进一步加强安全生产工作的通知》等文件要求,做好在建工程安全生产隐患排查的自查自纠工作,认真排查施工现场安全隐患和安全生产保证体系中存在的漏洞和薄弱环节,消除安全隐患。认真落实领导带班制度、重大安全隐患挂牌督办制度、事故查处挂牌督办制度等三项制度,强化建设工程参建单位的安全责任意识,建立健全保障安全生产的长效机制,建立施工现场重大隐患排查治理档案台账,落实责任人,确保整改到位,预防和遏制各类事故的发生,保持建筑施工安全生产持续稳定。
(九)落实值班值守工作。确保值班人员在岗在位、通信畅通,切实做到责任到人、任务到岗、管理到位;值班值守人员必须熟悉应急处理工作程度,清楚上级主管部门联系电话;值班电话、传真电话、手机等通讯设施必须保持畅通、快速接听,确保有关信息能够及时传达处理。
五、时间安排
(一)部署启动阶段:2013年6月底前。区级有关部门要结合本部门建设工程安全的实际情况,认真分析安全生产现状,查找问题,提出对策,制定建设安全专项整治工作实施方案,认真组织召开安全生产专项整治活动动员会,做好相应的部署、落实工作。
(二)自查自纠阶段:2013年7月至9月,各部门要指导、督促各建筑施工企业和在建工程项目学习宣传及贯彻落实专项整治方案有关要求,认真开展自查自纠,对发现的问题要及时进行整改。
(三)检查督导阶段:2013年10月至11月中旬。各部门要在企业、项目自查自纠的基础上对本地区重点企业和重点工程进行抽查。对发现的问题和隐患要立即要求责任单位进行整改,并对企业的整改进行督促指导。
(四)总结分析阶段:2013年11月下旬至12月。各部门要对建设工程施工安全专项整治工作开展情况进行归纳、分析,研究提出深入开展专项整治工作的意见和建议,形成专项整治工作总结报告。
六、工作要求
(一)高度重视,加强领导。认真落实安全生产的法律、法规和国务院、省、市、区领导的指示精神,充分认识专项整治工作的长期性、艰巨性和复杂性,按照本方案的要求,及时、认真组织实施。各有关单位要对本次排查治理工作高度重视,切实加强领导,精心组织,并结合本单位实际,认真制定符合实际、切实可行的工作方案和措施,将排查治理工作与中心工作紧密联系起来。
(二)分工配合,落实责任。各有关单位要结合实际,根据本次排查治理的工作内容和要求,按照职责进行分工,把每一项工作布置到基层,分解到操作手层面,落实“一岗双责”,分阶段、分目标把工作任务落到实处。
中图分类号:K826.16 文献标识码:A 文章编号:
一、我国建筑工程安全监理现状概述
安全监管是企业首要控制的内容,没有施工安全便没有一切。一方面,当前形势下,我国建筑工程施工企业对安全生产责任制的落实情况,并不好,而且很多施工单位,都缺乏对安全隐患进行控制的行之有效的方法。另一方面,我国安全人才匮乏,在很多施工单位或施工现场,安全员的配备都没,所以,在安全检查方面,只是限于甲方的常规例行检查,检查过后,派遣临时人员象征性整改。这样会直接导致安全隐患排查不彻底,安全隐患的发现不全面。
建筑施工过程,实质上就是安全和质量控制的过程,安全监管作为建筑工程最为重要的控制方面,其意义十分明显。然而,部分施工企业在施工过程中,其安全防护与安全施工的投入量远远不够,对于相关安全制度,往往只是过于形式化,恰如白纸,何谈安全方案的落实?毫无疑问,建设工程最大的目的,从大的方面来讲,是加强我国基础建设;从小的方面来讲是最求利润最大化。对于我国来说,很多施工单位在施工过程中,片面地追求利润,在安全投资上,能少则少,往往总是抱着侥幸的心理。如果没发生安全事故,则身幸而心爽,如果发生了安全事故,则推卸责任。从这一形势来看,其便是安全隐患滋生的源头。抱着这样的心态去从事建筑工程的施工,往往在施工过程中对安全的控制十分盲目。很多施工监理,在施工现场对安全隐患的排查工程并不仔细,流于表面,没深层分析。还有的监理,在建筑工程安全管理过程中,执行力度不够,执行效果不明显,这样难以保证安全工作的全面落实,从另一方面,间接地导致安全事故的发生。
二、加强建筑工程安全监理对策
1.加强安全监理职责认识,增加监理执行力
随着安全事故的普遍发生,安全监理的职责也在逐步扩大,就以前来说,安全监理仅仅重视施工阶段,只是在施工过程中进行“三控、二管、一协调”。到了今天,安全监理不再一味地只控制施工过程中的安全排查工作,采取全方位、全过程来进行安全控制,即所谓的“四控、二管、一协调”。要加强建筑工程安全监理,首先必须要明确安全监理的职责,才能加强安全监理的执行力度。作为建筑工程安全监理,必须从以下几个方面来增加执行力:
(1)加强安全任务的理解,确立安全目标。实质上讲,安全监理的任务无非是全面落实安全建设各项方针和法律法规,全面监督建筑工程全过程的安全生产,组织施工单位进行安全施工,在施工前,以及施工过程中发现安全隐患,领导施工单位进行隐患的排查工作,消除施工中侥幸的心理,全面实施安全技术管理、控制安全事故率、实现全过程的安全管理。
(2)对安全监理工作进行良好的策划和编制。编制安全大纲以及相关规划,必须全面明确安全目标,明晰安全监理程序,根据实际的建筑工程来分析施工队伍的资质、人员素质等等各个影响安全计划的因素。在充分调查的基础上,合理组织施工安全监理工作的设计以及实施。
2.施工过程中的安全监理措施
安全监理,必须具备安全风险分析的能力,明确安全风险的控制因素。作为建筑工程安全监理,能良好地运用相关技术手段,提前预知施工安全隐患,了解施工现场安全风险。对于以往的安全事故发生以及处理经验,对实际工程进行风险再判断,必须充分利用数学假设法,对安全事故的发生、处理全面进进行假设,这样才能有效控制安全事故的发生。在施工前,必须对相关技术资格人员,进行岗位操作证的核查,并且制定详细的安全施工监理制度,比如日常跟踪检查制、施工例会制等等。作为现场监理,必须总结以往监理经验,认真详细地做好安全监理日志,对于现场需要整改的相关安全资料,进行定期的跟踪检查。对于安全例会的开设,根据实际工程,采取每周或每月召开一次,例会重点内容应该是定期检查的安全隐患资料以及文明施工程度,对于发现的安全隐患,必须在例会中进行全体商讨,对于商讨出来的结果,必须立马强制性执行。
3.提高安全意识
提高施工人员的安全意识是安全生产的根本保证,是安全监理必须重视的一个方面,是确保实现安全生产目标的一项重要工作,也是一项长期而艰巨的思想工作。在工程开工之前,要把安全生产教育工作列为首要工作,坚持“三级安全教育”,大力开展安全生产法律法规的宣传教育,创造“安全第一、以人为本”的安全文化氛围,把安全工作提到一个全新的高度。要通过会议、学习班等多种形式让施工人员学习安全法律法规,张贴宣传画、标语牌等,使施工人员深刻体会到党和政府对安全工作的高度重视,认识到现在的安全生产已提升到法律的高度,违反安全生产规章制度和安全操作规程,就是违法行为;要以国家安全协会编辑出版的《安全生产事故案例分析》为教材,进行安全教育,效果会很明显,因为那些案例都是活生生的事实和血的教训;也可以社会上影响巨大或发生在身边的安全事故为案例,分析事故原因,结合本企业、本工程实际情况,讲述如何有效防范安全事故、消除隐患,做到举一反三,把事故责任划分清楚,把由事故带来的危害阐述完整,使施工人员的心灵受到震撼、接受教训,真正懂得安全事故的危害是终身的,也是家庭悲剧所在,是社会安定的大敌。
三、结束语
安全监理工作的目的之一是规范参建各方安全行为,消除施工现场安全隐患,为工程顺利进展保驾护航,另一目的是为规避安全监理风险。本文通过安全监理工作实践,总结出开展安全监理工作最重要最基本的原则是“必须按程序开展安全监理工作”,指出安全监理文件的重要性,安全监理文件必须成体系,体现安全监理工作的全过程,具有可追溯性。只要有毅力、有恒心、思路清晰,必然能取得安全监理工作的良好效果。
深入学习实践科学发展观,积极实施“建设平安”总战略,坚持“以人为本”的安全发展观念,牢固树立“隐患就是事故,消除隐患就是保护生命”的观念,进一步深化事故隐患排查治理工作,创新工作方法,强化监管措施,建立长效机制,促进我区建筑施工行业安全生产形势的稳定。
二、深化安全生产隐患排查治理范围
全区在建的房屋建筑,市政基础设施工程,房屋拆除工程。城市燃气、民用液化气、城市桥梁等市政公用设施。
三、深化安全生产隐患排查治理的主要内容
这次深化安全生产隐患排查治理工作以建筑、监理企业安全生产责任制的落实及防范建筑施工坍塌、高处坠落、建筑起重机械伤害三类安全生产事故为重点,以城市桥梁以落实“一桥一卡”等养护制度为重点,城市供气以液化气供应站经营安全为重点。
(一)建筑施工、监理企业安全生产责任制落实和制度建设方面。
各项安全生产制度的建立和落实;总分包单位之间安全生产职责的履行情况;建筑施工企业安全生产投入情况;建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备和到位情况;建筑施工企业特种作业人员持证上岗和生产一线施工作业人员安全教育培训情况,各类应急预案的制定、演练,有关物资保障,设备配备、维护情况、事故的报送和处理情况;各项专项施工方案的编制程序及针对性情况等。
(二)施工现场安全管理方面。
1、预防高处坠落事故。重点为:现场劳保用品的配备、使用情况;四口,五临边的安全防护情况,各施工、监理企业,项目部、班组对在建项目的安全检查和整改落实情况;上岗前培训教育,安全技术交底情况:
2、预防建筑起重机械伤害事故。重点为:建筑起重机械的注册、安装使用、拆卸备案和日常维护保养等制度的执行情况,建筑起重机械安装、顶升、拆卸过程的安全监督情况,特种作业人员持证上岗情况,建筑起重机械安全装置、井架口、卸料平台等部位的安全防护措施可靠性情况。
3、预防坍塌事故。重点为:重大危险源确定及监控、管理情况;深基坑、高大支模架、外脚手架、地下暗控等危险性较大工程的专项施工方案的制定,论证、技术交底、执行落实及验收情况。特别对重点市政工程加强监管,严格按法定程序组织实施。
4、城市桥梁:桥梁养护管理单位责任落实情况,桥梁日常、定期及特殊检测制度落实和完整的管理档案资料的建立情况。专职桥梁养护管理人员落实并按技术规范要求进行桥梁养护维修情况。重车过桥办理相关手续及实施监控情况,对已确认的危桥的管制及监控措施,桥梁突发事件应急预案的编制、演练情况。
5、城市供气:燃气储配、灌注厂站、供应网点的安全状况及各类安全责任落实情况。
四、实施步骤和措施
(一)动员部署阶段
在去年开展的“隐患排查治理年”的基础上,各施工、监理企业、项目部应结合自身特点制定深化安全生产隐患排查治理工作的具体工作方案,对深化隐患排查治理工作进行再动员、再部署、再排查、再治理。充分做好宣传发动工作,成立专门机构,落实责任人员。
(二)组织实施阶段
在我局同施工、监理企业年初签订的安全生产书的基础上,各单位应同各方责任主体,各项目安全责任主体同各作业班组层层签订安全生产责任书,确保各项安全责任落实到位。
各企业、监理单位,经营单位要结合实际,对自身的安全管理体系及安全生产状况进行全面的自查自纠。企业管理、经营单位的主要负责人要亲自带队并做好检查记录,对排查出出来的各类安全生产隐患要严格按三定要求及时督促整改,并履行检查人员,责任人员复查人员三方备案手续,对检查以及整治落实情况负责,所有书面记录均作为隐患排查治理的工作台帐、梳理、归档,落实专人保管。
我局已成立深化安全隐患排查治理督查组,在活动期间,将在上下半年各开展一次建设领域深化安全隐患排查治理大检查活动,重点是全区建筑施工安全、城市液化气安全管理、城市道路、桥梁等设施的安全状况。督查中发现的重大安全隐患,我局将在局网页上以动态的形式予以,接受社会各界的监督。
五、总结评估阶段
各施工、监理企业、项目部要对这次“安全生产服务年”深化安全生产隐患排查治理工作情况进行全面总结,检查评估安全隐患排查治理工作的实际成效,查找不足,不断完善建筑施工安全监管制度,建立健全长效管理机制,我局将把隐患治理成效作为年终企业安全生产目标管理责任制考核及文明施工标准化工地评选的重要依据和评价标准。
在活动开展期间,对不履行职责,不开展活动,不认真落实隐患整改,现场存在违反安全生产纪律、法规和法制性标准的行为,在查明原因,查明责任的基础上,依法对相关责任单位,责任人进行严肃处理,通过活动,坚决纠正一批违法、违规行为,严厉查处一批违法企业和人员,确保我区建设系统安全生产水平的稳步提高。
六、工作要求
(一)加强组织领导。为深入推进这次活动的开展,我局成立了深化安全隐患排查治理领导小组。各施工、监理企业、项目部应根据实际情况,成立相应的领导机构,制定有针对性的实施方案,积极配合本次活动的开展,促进事故隐患排查治理工作制度化,经常化。
一、切实做好疫情防控和安全生产工作促进建筑工地全面复工复产
为积极落实疫情防控和安全生产工作职责,我局积极谋划、提早部署,2月上旬就提前拟稿《建筑工程开工复工疫情防控工作方案》对建筑工地复工复产安全防范和疫情防控工作作出部署,安排专人指导工地制定防疫复工方案及“防疫总平图”,对复工复产报备、物资准备、人员管理等防控工作进行具体安排。格执行项目备案审批制度,按照“施工许可谁审批、开工报备谁负责”原则,由建设单位申请并经相关部门审核批准后方可开复工。与此同时,各建筑施工企业成立疫情防控领导小组(专班),建立企业疫情防控体系,加强防疫物资及防疫人员配备,做好工地进出人员体温检测、办公场地病毒消杀、防疫宣传教育等工作,加强工地人员管控,严格工地进出场管理,做到人员登记全覆盖。2月底全区建筑工地实现全面复工。
二、高标准、严要求开展工程施工安全隐患大排查大整治工作