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今年，我局在县委、县政府的正确领导下，进一步落实科学发展观，坚持立足统筹城乡发展，充分发挥规划调控作用，不断致力完善城市功能，服务新农村建设，提高工作效能，较好地完成了全年各项工作任务，进一步开创了规划工作新局面。
一、2008年度工作总结
（一）开展教育活动，改善机关工作作风
通过开展解放思想大讨论活动，使党员干部不断解放思想，勇于开拓，大胆抓落实，大大地提高了干部职工的工作热情，增强了单位集体的战斗力、凝聚力和创造力。通过开展纪律教育学习月活动，加强了党员干部的理想信念教育、优良作风教育、廉洁从政教育和社会主义荣辱观教育，筑牢了党员干部拒腐防变、干净干事的思想防线。通过开展行风评议活动，形成了上下联动、分工明确、责任清晰的政风行风新格局。
（二）科学统筹城乡规划，推进规划编制工作
1、落实县城总规修编和控规编制工作。由广东省建筑设计研究院承接的《广宁县中心城区总体规划（2008－2025年）》修编工作，目前已完成了初步成果，进入到专家评审阶段，有望明年初开始实施。
2、做好乡镇规划编制工作。在县域总体规划的指导下，各乡镇竞相创造条件开展镇乡总体规划修编工作，除三个中心镇外，今年完成了五和镇区总体规划（2008－2025年），一些乡镇也正在联系修编之中，较好地促进了各乡镇经济生活的统筹发展。在总体规划的指导下，部分乡镇已着手规划的深化、细化工作，完成了石涧镇新区控制性详细规划（初步成果）和江屯镇新区控制性详细规划（初步成果）,有效推动了小城镇建设向现代化、规范化迈进。
3、做好小区规划和专项规划。县城规划区范围内完成了城东广场规划、城市中心广场、体育中心片区修建性详细规划、大坪岗片区详细规划、文化路改造规划、广玉路二期规划、穗祥路改造规划、大迳桥至东乡水泥厂路段排水规划、粮垌拆迁安置区道路规划等等。完成了官步广场规划、江合工业园规划、宾亨镇大坑洞工业用地规划、横山镇七星工业基地规划等等。此外，为百盈花园、御景园等大型楼盘做了大量规划前期工作，使其顺利进入动工兴建阶段。
4、做好新农村建设规划。按照社会主义新农村建设“万干帮千村，创建卫生村”的整治规划要求，完成了北市、联和、石涧、古水、五和等镇部分生态文明村测绘及成图工作，测绘面积约67万平方米；完成了南街镇富溪村、聚和村等50多个卫生村、生态文明村以及新农村村庄整治的规划设计图。协助华南理工大学编制了北市镇大屋村历史文化名村保护规划。除技术上支持新农村建设外，局主要领导多次带领干部职工深入挂钩村南街镇本策村委会莨仔村进行现场调研和义务劳动，发动全体干部职工进行募捐，将筹得的捐款和单位的扶持资金作为创建卫生村的建设资金。
（三）完善规划管理体制，提高城乡规划管理水平
1、完善规划管理体制。《广宁县城市规划管理技术规定》已经县十四届人大常委会第十二次会议审议通过，于今年9月开始实施。实现了用数字量化来规范城市管理，推动了城市规划实施的标准化、规范化和法制化，促进城市建设有序发展。
2、严格把关“一书两证”发放工作。“一书两证”发放是规划管理的核心工作。我局在严格把关的前提下，注重现场踏勘，兼顾工作效率，切实做好各类建设项目“一书两证”发放工作。至目前止，完成县城规划区建筑用地及基底红线图测绘面积200多万平方米，核发《建设用地规划许可证》372宗，用地面积62万平方米；核发《建设工程规划许可证》182宗，建筑面积19万平方米；出具选址意见书5份。
（四）强化公众规划意识，加大规划监察力度
1、增强社会各界规划意识。结合今年1月1日新颁布的《中华人民共和国城乡规划法》，在文化广场举办了一场大型的法律法规咨询活动，为前来咨询的市民解答规划法规等相关的问题，派发规划法规宣传资料1000多份。通过悬挂宣传横幅、发放宣传单、派出规划宣传车和电视媒体宣传等形式，社会各界规划意识得到了进一步增强。
2、确立“阳光规划”品牌。在城乡规划领域推行“阳光规划”是城乡规划部门贯彻落实“三个代表”重要思想的重要载体，是保障广大群众参与权和知情权的必然要求。我局积极发挥规划委员会职能，对小区开发及重点项目进行审议，如聚和新城开发、城市中心广场以及城东广场等都经规划委会会议审议通过，向市民公示后再实施建设，确保每次重大规划评审会都有市民参与，每次重大规划中间成果论证都有媒体参加，每次重大活动都有新闻报道。
3、提高预防和查处违章建筑水平。建立和完善规划监察分区负责制度，规划监察队员积极性和责任感明显增强，确保及时查处县城范围内重大违法建设项目。认真实施违法案件处理结果公示制度，确保规划执法的公平和公正。今年共查处未报先建、少报多建案件33宗，已处理完毕25宗；受理巷道、飘蓬板等争议纠纷46宗，已处理完毕32宗，未处理完毕主要是由于历史遗留问题等客观原因，多数案件正在协调解决当中。
（五）存在问题
在肯定成绩的同时，也存在着一些问题和困难，需要在今后工作中引起重视，尽量加以解决：
一是规划从业人员的业务水平和业务素质有待提高。表现在 ①县城规划区的建筑精品不多、特色不突出，与现代化新城的要求还有一定的差距。②部分乡镇村庄规划编制工作存在着主体意识不强、积极性不高、进度还不够快等问题。
二是部分群众规划法律意识淡薄，违法违章建设现象时有发生，执法力度有待进一步加强。
三是规划经费和办公经费严重不足。表现在①乡镇规划编制经费不到位，制约了乡镇各项经济建设和社会建设发展。②本局自筹经费人员较多，目前连唯一的行政收费项目都改由县建设局收取，经济收入微薄，收支严重不平衡，加上历年拖欠的工程款接近1000万元，经济运作十分困难。
二、2009年工作思路
一、做好规划编制工作。①待《广宁县中心城区总体规划（2008－2025年）》审批完成后，加快编制县城新城区控制性详细规划。②创造条件引导各乡镇完成总体规划修编工作。按2008年度《政府工作报告》中提出分3年完成各建制镇修编的要求，安排7个建制镇完成总体规划修编（此项工作我局以组织引导为主，对具备修编条件的将尽快组织修编），加快推进水、电、道路、卫生、教育等基础设施和社会设施和向农村延伸，进一步方便群众生活生产。③组织有关专家做好江屯、石涧两个中心镇的控制性详细规划评审工作，认真把关重点地段详规编制和规划实施工作，发挥中心镇的示范带动作用。④加大技术力量对新农村村庄整治规划进行编制。
二、做好“双转移”工作。①坚持规划先行，形成产业园区发展的合理布局。既要考虑产业转移园区功能布局、配套设施等相关内容，又要抓好产业转移园区的内部规划。②切实加强基础设施建设，搞好园区内外基础设施的配套与衔接，为承接产业转移创造良好条件。
三、做好县重点工程项目的建设落实工作。①做好广贺高速公路（广宁段）三个出入口的绿化景观设计和周边工业园详细规划。②做好城南大道周边用地规划。③对聚和新城、玉器街、城西行政中心、御景园、荔垌工业园等重点工程进行跟踪服务，确保按规划实施。
四、加强规划实施管理。①完善批前、批中、批后项目公示制度，积极探索建设项目规划方案网上公示办法，尝试实行重大规划方案审批公众听证制度，努力提高规划透明度，确保规划的公平与公正。②进一步加强规划管理模式研究，抓好城乡规划管理工作衔接，优化城乡管理网络和方式，确保真正提高办事效率，方便群众办事。
五、加大规划监察力度。①重点查处性质严重、影响恶劣的违法建设项目。同时，立足预防，进一步加强批后跟踪管理和日常巡查，有效遏制违法建设行为。②通过广播、电视及网络等多种宣传形式，加大规划宣传力度，增强规划法规震慑作用，促进规划法制意识深入人心。
2、落实安全生产责任书签订：在年初街道安委会议上江主任分别与街道各线分管主任、农村工作点负责人签订了安全生产工作责任书（10份），各线分管主任、农村工作点负责人分别与所辖村、企事业单位负责人签订责任书（工贸线268份、农业线67份、城建线6份、宣传旅游线21份、综治线4份、社会事业线35份、农村工作点21份），已向市政府上交上半年安全生产工作履职报告书两份。
3、向各线办传达上级部门关于安全生产文件精神，并收集分类各线办开展安全生产工作的台账。
4、配合各线办开展安全生产检查。
二、安监所工作：
1、组织开展春节等重大节假日期间安全大检查。在春节前联合派出所、综治办、工贸办对辖区内所有烟花爆竹销售点、商场市场、门面房、节庆活动场所等展开检查，消除安全隐患。春节后安监所又对部分有消防隐患的企业进行突击检查，共检查企业31家，发现缺少灭火器，物品占用消防通道，私搭乱建违章建筑占用消防车道等消防隐患28个，立即要求整改。
继续深化“打非治违”专项行动治理。上半年我所联合工商、环保等部门继续加大对无证经营、违法经营、严重污染环境等企业的查处力度，对大埠园区和江拔线旁3家非法炼铝点进行处罚关闭，对全街道内查出的6家无证生产加工点进行了处罚和要求办理证件。
从2月份起历时3个月在街道全面开展“除火患、保平安”专项行动。2月中旬专门召开动员会议，安监所联合工贸办共检查企业87家，消除各类消防隐患58个。派出所、综治办共检查门面房32家，消除消防隐患19个。
4、圆满完成市安监局关于安管员、企业负责人复训及再培训工作。5月下旬，安监所通过寄挂号信（共发出250封）、短信群发、多次打电话等方式通知企业参加安管员培训，组织各企业安管员到市技工学校进行安全生产管理员复训及再培训工作，两期共培训210人（指标180人，超额完成）。11月上旬又组织企业负责人参加培训共计150人。
5、6月份街道开展了第十二个“安全生产宣传月”活动，活动期间，利用各种媒体进行广泛宣传，悬挂横幅8条（街道市场附近2条，滕头、大埠工业区6条），张贴宣传画40张，参观图片展览650人次，组织爱伊美、长隆等大型企业职工三级培训579人，发放各种宣传资料415份。
7、6月中旬，为贯彻落实《市人民政府办公室关于开展全市安全生产大排查大整治专项行动的紧急通知》文件精神，按照市里部署要求，我街道立即组织开展安全生产大排查大整治专项行动。街道专门召开专题工作会议，成立专项行动小组，落实各成员单位分工及责任，结合我街道实际，确定道路交通、消防、劳动密集型企业、建筑工地四大领域为专项行动的重中之重。到目前为止，共检查企业87家，共发现各类隐患67个，收到企业自查表209份。
6月下旬街道开展餐饮场所燃气安全治理专项行动，此次行动我所共检查稍具规模餐饮单位21家，发现煤气管老化等隐患13条，已下达整改通知责令负责人马上整改。
为完成今年市安监局下达的规模以上企业安全生产标准化达标工作，上半年安监所和技工学校专家对今年参加标准化复评的8家企业开展了摸底和培训工作，帮助企业做好基础台账、隐患治理等工作。截止8月底，除市亚腾克里恩金属制品有限公司由于消防水龙头无法安装的自然原因没审评外，其余7家企业全部通过安全生产标准化达标工作。
10、为落实企业隐患治理排查工作，安监所对街道辖区内所有规模企业进行隐患排查，并要求督促被排查单位，进行自查自纠，每月及时上报相关数据表格，把上报数据全部录入安全生产系统中。
11、为配合“三改一拆”专项行动的深入，安监所联合派出所对辖区内工业企业仓库进行消防检查，对于违规搭建和具有重大消防隐患的各类企业仓库，已下达整改通知书责令其消除隐患或自行拆除。
12、推进企业做好消防户籍化管理工作。7月下旬，由派出所牵头，我所配合做好企业消防户籍化管理，要求辖区企业做好消防户籍化管理台账，并签订承若书，切实做好企业消防安全。
13、扎实做好涉氨企业专项整治工作。我街道涉及液氨企业只有大埠冷冻厂一家，经街道安监所人员的细致检查，在液氨车间没有发现重大安全隐患，操作员工证照齐全。11月份，安监局还组织涉氨企业负责人、车间主任、安管员参加涉氨企业专项培训，提高了相关人员的业务素质和安全意识。
14、及时做好2014年度烟花爆竹经营许可工作。两年一次的烟花爆竹经营许可换证年限已到，安监所工作人员积极联系已获得经营许可的5家零售商店前来换证，各类所需的资料现已整理完毕并全部输入到市安全生产网中。
三、明年工作思路：
1、履行安委会办室职责，组织好安委会例会，布置好安全生产工作任务，落实好相关线办工作职责和台账。
2、进一步推进“安全生产大排查大整治”专项行动。要把“大排查大整治”工作作为以后的常态性工作来抓。在更加深入细致排查的前提下，坚决取缔一批无证无照具有安全隐患的小企业，给全街道安全生产形势带来质的提高。
3、做好对新增工业企业的检查走访工作，按照要求做好安全生产工作。加强对重要企业和危化品使用企业的检查力度，对现有查出安全隐患的企业，分步进行“回头看”活动。
一、按照“项目推进年”的要求，切实抓好科技计划项目工作。
（一）积极组织申报国家、级科技计划项目，科技经费争取工作取得显著成效。在年初深入调查研究，寻找项目“亮点”的基础上，积极组织包装申报国家、级科技计划项目，争取上级科技部门的科技经费支持。截止目前，全县共向国家科技部、科技厅申报国家星火引导项目*项、国家中药现代化项目*项、星火引导项目*项、农业成果转化资金项目*项、一般科研项目*项、科技成果推广项目*项、科技特派员项目*项、网上技术市场签约项目*项。全年申报项目共计*项，是历年来申报国家、级科技计划项目最多的一年。由于扎实的项目申报工作，争取科技经费工作也取得了较显著的成效。截止目前，我县“森林蔬菜系列产品深加工”被列入国家星火计划项目，“野生小径竹开发利用”、“果品贮藏保鲜及综合加工”项目被列入星火计划项目，“薯类产业开发及综合利用技术研究与应用”、“科技信息网建设”、“高山湿地恢复与保护研究”、“方竹资源开发与利用技术研究”等项目被列入一般科技计划项目，“浙江山地丘陵优质绿色商品梨新品种及特色技术的应用和产业化推广”项目被列入农业科技成果转化资金项目，“元胡等*种中药材高效栽培技术研究与示范推广”等/！/*个项目被列入科技特派员项目。全年争取上级科技部门的科技经费补助将达到*多万元，为我县重点科技项目的实施奠定了扎实的物质基础。
（二）围绕“茶山竹海”发展战略，抓好县级科技计划项目立项工作。为进一步规范县级科技三项费用的使用和管理，保证合理并有效地使用科技三项经费，使有限的科技三项经费发挥更大的经济和社会效益，今年进一步加强了县级科技计划的管理。围绕县委、县政府“茶山竹海”发展战略，确定以星火示范乡镇、示范企业、示范园区、县级龙头企业和支柱产业等有较好社会效益和经济效益的科技项目为重点，择优支持。项目申报前，结合我县实际，有针对性地开展调查研究，举行科技项目计划评议会，专门聘请*位专家对申报的项目进行论证，进一步提高立项透明度。今年县级科技计划共立项*项，其中重点项目“方竹、哺鸡竹、突节竹、四季竹等小径竹综合开发利用研究”、“惠明白茶快繁技术研究及夏秋茶开发”、“优特水干果新品种引进开发及产业化推广”项目的经费投入达*.*万元，占三项经费总额的*，在一定程度上扭转了科技三项经费“撒胡椒粉”的现象，初步实现了县级科技立项项目的相对集中，进一步发挥了科技三项经费的作用。
(三)加强科技项目的管理和评审验收，推进科技成果转化，促进产业发展。为切实有效地管理好科技项目，今年建立了科技项目联系制度，通过定期检查和不定期检查相结合，课题立项与课题验收相分离的办法，经常性地联系、了解和掌握项目实施的进展情况，监督项目承担者用好专项经费，确保科技项目的顺利实施。扫口哺鸡竹、梧桐中药材育苗、东坑方竹等科技示范基地已初具规模，英川蜜梨科技示范基地得到进一步发展，景南农业科技示范园建设也取得了阶段性成果，形成了集高山蔬菜、花卉、珍稀食用菇、竹笋两用林于一体的科技示范园区。“厚朴良种繁育及示范推广”项目已完成育种试验，提高了厚朴苗木质量，促进了厚朴产业的健康发展。工业领域的超空燃净化器研发项目接近各项验收指标。今年共有*个县级项目通过评审验收，其中，后山水干果示范园区通过对*个水干果品种的试种，选出了翠冠梨、油桃等五种适应在我县种植推广品种，起到了引航和示范作用。鹤溪镇引进的热带水果台湾大青枣试种成功，果实具有粒大、外形光滑、口感好等特点，市场潜力看好，成为当地农民增收的又一渠道。“厚朴生产质量管理规范化技术研究”课题荣获市科技进步二等奖。以上科技成果的取得，为我县支柱产业、主导产业和特色产业的发展提供了强有力的科技支撑。
二、采取“走出去，请进来”的形式，科技合作跨出大步伐。
（一）借脑发展，加强资源与技术对接工作，科技合作成效显著。在去年与浙江大学、浙江工业大学、浙江农科院等大专院校、科研院所签订科技合作协议的基础上，充分发挥我县的资源优势，采取“走出去，请进来”的形式，进一步加强科技合作，同时不断拓展“网上技术市场”这一科技合作新领域，重点抓好资源与技术的对接。截止目前，全县新增具有实质性内容的科技合作项目*项，使我县科技合作项目达到*项，为我县技术进步注入了新的活力，科技合作取得较明显成效。如英川镇通过长期的科技合作，目前在全镇建成科技含量较高的高山蜜梨生产基础××亩，取得南瓜粉、南瓜饮料、南瓜口服液三个课题研究成果，在以草代木香菇栽培技术研究、食用菌综合利用利用、天麻品种试种方面也取得了阶段性成果，进一步拓宽了农业增效、农民增收的路子。
（二）立足于全县技术需求，充分发挥科技特派员作用，抓好科技扶贫合作。根据政府的统一部署，今年政府共向我县欠发达乡镇派遣了*位科技特派员。为充分发挥科技特派员的作用，县科技局在切实做好协助工作的同时，立足于全县的技术需求，按照“集中力量，按需使用”的原则，充分发挥科技特派员的作用，服务于全县科技工作，*位科技特派员深入所在乡镇调查研究，了解所在乡镇经济社会发展现状、优势特色产业及其发展瓶颈技术，提出了许多科技推进经济发展的建议和意见；举办技术培训班*期，参加培训人员达××多人次；向科技厅申报了“夏秋茶开发利用”等*项科技扶贫合作项目和*个网上技术市场签约项目，其中“名贵中药材铁皮石斛引种试种”、“惠明白茶快繁技术研究”等项目已进入实质性实施阶段，为实现以技术跨越发展促进我县欠发达乡镇生产力的发展做了大量工作，深受当地干部群众的欢迎。
三、按照“科学防治非典”要求，精心组织开展科技周活动。
（一）充分利用各种 宣传阵地，营造科学防治“非典”氛围。一是利用“××科技信息网”这一现代网络宣传阵地，开辟“非典”防治专栏，传播“非典”防治知识，传递各地“非典”防治工作信息动态。二是组织编撰科学向“非典”宣战等文章，在“畲乡报”编做专版报道，阐明运用科学手段防治“非典”的重要意义以及各地科研机构“非典”防治研究工作进展情况等。三是利用县委中心宣传栏，开展“非典”防治科普宣传。四是制作长幅标语，营造浓厚的科学防治“非典”氛围。
（二）积极组织开展知识竞赛，大力传播“非典”防治科学知识。一是组织开展“科技杯”学习十六大精神、科学防治非典知识竞赛，截止*月*日，共收到知识竞赛答卷××多份，通过评奖活动，共表彰知识竞赛一等奖*名，二等奖*名，三等奖*名，优胜奖*名，大顺乡政府和县经贸局荣获“组织优秀奖”。二是积极鼓励干部职工参加市局组织的“富来森”杯知识竞赛，我县一人获三等奖，三人获优胜奖。
（三）认真组织送防“非典”图片下乡活动，把科学防治“非典”知识送到农村。在科技活动周期间，是科技局组织干部职工分成*个小组，到各乡镇发放“非典”防治科普挂图××幅，“非典”防治知识小册子××册，既避免了大量人群聚集，又深受广大农村群众的欢迎。
四、适应信息化的要求，继续做好网上技术市场和农村远程教育视频工作。
（一）大力收集技术信息，充分发挥网上技术市场的作用。为充分体现网上技术市场的全天侯、信息化、适应广、成本低、时效长、效率高的特点，交易不受时间、空间限制的优势，通过发放技术需求调查表，深入企业调查研究，广泛采集技术信息。截止目前，共收集上网企业信息*家，超过市指标数*家，技术难题信息*条，超过市指标数*条，为进一步促进网上技术交易奠定了基础。今年网上技术市场签约项目*项，合同成交额××万元，完成率分别达到市指标的××和××，其中“惠明白茶种苗繁殖及栽培技术研究”、“香菇增产剂的研制及高山反季节无公害香菇栽培技术研究”两项网上签约项目还申报了科技厅科研项目。
（二）发挥农村远程教育视频的作用，加强技术培训工作。今年年初在市科技局的大力支持下，集中主要精力，把农村远程教育视频创建工作作为一件大事，实事抓紧抓好，投资近*万元，加强了基础设施建设，并在沙湾镇建立远程教育网点*个。自投入使用后，共举办远程教育*期，共有××人次参加了培训，为广大农民朋友和技术人员的技术培训提供了方便，提高了广大农民的科技文化素质。该视频的建立，同样体现了技术传播不受时间、空间和成本限制的优势，特别是在“非典”特殊时期，为全市防治“非典”工作会议的召开，传播“非典”防治知识提供了技术平台。
五、立足于“防患于未然”，推进防震减灾工作走上正轨。
防震减灾工作是机构改革后县科技局新增添的工作职能，在“一穷二白”的基础上，县科技局组织人马投入到防震减灾工作中，收集防震减灾基础材料。××年*月*日，英川镇发生ml*.*级地震，引起地震局、县委、县政府的高度重视。县科技局根据地震办的要求，联系我县实际和周边地震形势，及时向县委、县政府提交《关于进一步做好防震减灾的建议》，并于今年出台了《××畲族自治县地震应急预案》，为确保地震应急工作高效有序进行，最大限度地减轻地震所造成的损失提供了具体操作程序。同时与地震办加强联络，及时准确地上报有关材料，力争防震减灾设备落到实处，以便加强地震监测预报和震后抢险救灾工作。这项工作得到地震局的充分肯定。
六、其他科技工作有序进行。
在去年对民营研究所进行重新登记，加强管理的同时，通过严格准入条件、规范审批程序，进一步推进了民营科研机构的健康发展。今年共发展民营科研机构*家，比上年增长*。专利工作通过加强专利执法队伍建设和《专利申请和实施奖励办法》的实施，提高了广大企业和专业技术人员的技术创新积极性，全年共申请专项*项（其中发明*项，外观设计*项，实用新型*项），授权专利*项（其中外观设计*项，实用新型*项）。为适应科技工作发展趋势和推进我县中药材发展，今年在深入广泛的调研基础上，集成技术力量，建立*所区域中药材科技创新中介机构。为实现我县高新技术企业零的突破，今年把维康药业发展有限公司作为高新技术企业来重点培育，按照高新技术企业的标准、要求和条件，积极做好高新技术企业申报的准备工作。
七、以开展“三优”活动为契机，加强干部队伍建设。一是以制度建设为主要抓手，加强干部队伍管理。制定落实了干部工作职责和考核制度，干部周学制度、干部联系乡镇、企业制度，通过明确职责分工，严肃考勤纪律，完善考核办法，加强党风廉政教育，进一步调动了干部职工的工作积极性，改进了学风、改善了服务态度，切实提高了科技服务质量。二是深入开展调查研究，加强干部作风建设。分班分批深入各乡镇、部门、企业进行调查研究，通过调查摸底，分析我县科技工作现状、存在的问题及原因，寻求应对措施，进一步理清了科技工作思路，加强了科技工作指导。三是开展联系村工作。为进一步落实县委、县政府关于部门挂钩联系乡（村）的工作任务，局领导和工作人员*次深入到联系乡、村调研，充分了解乡情、村情，帮助乡村理清工作思路，制订发展规划，举办*期农业实用技术培训，资助大均乡伏叶、梅山村党员活动室、铁索桥建设，扶持红豆杉名贵树种引育试种项目，走访*户贫困户、五保户，支持抗旱、进行教师节慰问活动，资金补助共计××*元。
一年来，我县科技工作虽然取得了较明显的成效，但在工作中还存在不少困难和问题，如科技经费投入不足，对级科技计划项目实施的管理监督较困难，科技推动经济发展的显示度不够明显，作为创新主体的企业自主研发能力较弱等。这些问题和困难还有待于在今后的工作加以研究和探索。在新的一年里，我县科技工作要以党的十六届三中全会精神为指针，全面贯彻“三个代表”重要思想，按照十一次党代会对欠发达地区提出的要求，紧紧围绕县委发展战略，以创科技进步县为目标，以实用技术为重点，加强科技合作，强化科技服务，与时俱进，着力创新，为我县全面建设小康 社会作出新的贡献。按照上述的指导思想和目标，××年我县科技工作要重点抓好以下几方面工作。
（一）引进高新技术推进企业技术进步。一是利用高新技术提升和改造传统产业作为科技工作的重中之重，切实抓好。二是继续坚持“四外两基地”科技经济发展模式，努力提高产品附加值、开发市场适销对路的新产品。三是进一步做好民营科技企业调查和认定工作，努力培育和促进民营科技企业的发展。
（二）以星火密集区建设为主要载体，为农业现代化和增加农民收入提供技术保障。一是抓好文秘站版权所有种子种苗工程；二是抓好一县一业工程，突出培育农业经济中的支柱产业。三是以农业科技示范基地为重点，从小到大，从低档到高档，加快科技园区建设发展步伐。
（三）促进技术交易、拓宽我县科技工作空间。第一要充分发挥网上技术市场优势，继续抓好各项技术难题信息采集工作、通过网上交易，切实解决在生产中遇到的技术难题。第二，要主动出击，积极组织参加全国、全的各种科技成果交易会。第三、要抓好专利技术的保护，专利法规知识的宣传教育，增强自我保护能力。第四、加强地震工作。
（四）加强与大专院所的联系，积极开展科技合作与交流。一是继续拓宽我县与国内大专院校（所）科技合作渠道，进一步探索科技合作的新路子，通过努力，力争××年能与国内一批高层次的院校（所）建立长期合作。二是要与院校（所）进行多种形式的合作与交流，采取走出去、请进来等形式展开此项工作，建立科技合作项目库，提高科技合作项目对接效率。
（五）深化科技管理体制改制，为科技进步和技术创新提供体制保障。一是进一步深化科技项目管理的改革。理顺项目申报程序，加强项目申报、项目筛选、计划编制、合同签订、跟踪管理、课题验收、计划评估等环节的管理。抓好集成度高、与经济关联度大、能形成产业的重点科技项目，集中三项经费资助一批重点科研项目的实施，进一步提高三项经费使用绩效的显示度。立足科技发展重点，依据公开、公正、公平、科学、竞争、规范的原则，提高立项工作透明度，使科技项目的确定由下而上的筛选逐步转变为提出科技重点项目指南，实行科技项目课题制和招标制。向上申报科技项目要继续探索主动设计项目和与大专院校共同立项和管理项目的路子。
一、2015年工作回顾
（一）立足峰会，“三改一拆”出实效
1、围绕圆心，专项整治。街道围绕峰会保障圆心，启动四大专项整治工作。一是彩钢棚专项整治。4月街道启动彩钢棚专项整治工作，对辖区内农居点彩钢棚进行拆除，对高新企业符合要求的彩钢棚进行色彩改造，截至行动结束，共计拆除4114处，176100平方米，色彩改造193处，面积160707平方米。其中联庄一、二区彩钢棚专项整治工作，历时35日，拆除违建495户，面积35000平方米；二是严重影响消防安全违建专项整治。自年初工作排摸后，街道稳步推进严重影响消防安全违建专项整治，对排查发现的杭州华英化工有限公司、杭州博凯机械有限公司等18家工业企业严重影响消防安全部分违建进行拆除，共计拆除面积12790平方米；三是违建出租房整治工作。对江南大道以北沿线、新浦路沿线等区块开展违建出租房整治工作，同步实施环境整治工作，建设绿化及停车场配套设施，共计整治356处，拆违54600平方米。四是之江大桥周边拆违整治。作为第一类峰会项目之一，对之江大桥沿线103户农户违建开展拆违整治，于3月5日全部完成，拆违面积14000平方米，并于整治完成后实施覆绿工程，美化东桥头入城口。
2、上级督办、点位清零。完成省、市问题清单中“两路两侧”、“四边三化”4个问题点位积极整改，拆违近4000平方米。对4月22日杭报督办的4处点位进行整改销号。在积极整改市级问题点位的同时，开展南环路沿线问题点位自查排摸，将沿线环境脏乱、违建等17个问题点位纳入街道自查整改点位，并于6月底完成全部整改清零工作，整改面积2119平方米。对照市、区“两路两侧”于7月开展两路两侧专项整治工作要求，启动两路两侧专项整治工作，耗时45日，完成浙赣铁路南环路沿线34162平方米占地构筑物拆除工作。
3、面上铺开，拆违控违。一是街道以常态拆违为抓手，即查即拆为手段，强力控违。截止目前，今年已拆违4675处，面积653053平方米，其中即查即拆134处，面积9738平方米。1月15日，对江南大道沿线新生棉场区块违建构筑物清理，面积260平方米；10月开展万科璞悦湾小区连片拆违工作，开启城市小区连片拆违新模式；10月21日对东冠新农村11处违法构筑物进行强制拆除，拆违690平方米，为新农村改造提升注入强大动力。二是通过联合执法铁拳促进拆迁区域丈量签约工作。对新生、浦联、杨家墩、冠二等整村连片拆迁区域开展联合执法工作，共计拆除195处13649平方米，有效助推丈量、签约等拆迁关键环节。
（二）全面从严，“五水共治”誓夺鼎
1、深化责任制，加强日常巡查。街道对各级水体责任人责任再落实，严格要求各乡镇级河长、联络员做到一日三巡，从思想抓重视，做好日常巡查。依托杭州河道水质APP、微信群等媒介，完成河道巡查结果报送、抄告回复等；社区河长、池塘长每周巡查，对发现问题每周上报街道“五水共治”领导小组办公室，并根据问题整改情况完成区、街道科室、社区的三级抄告，同时对整改项目跟踪督查负责到底，成效显著。
2、全民总动员，群众参与治水。组织开展“清洁河道”大扫除，“迎动漫”、“四边三化”环境整治，通过大型节日，对辖区9条河道、社区池塘管理从严，定期进行清理整治，让辖区居民能够自觉参与到治水中来。今年于4月29日、8月1日组织开展两次河道清理、环境卫生千人大整治活动，共计参加2000余人次。
3、办民生实事，推进治污建设。2016年区“五水共治”项目中，浦沿街道涉及“治污水”项目1个：浦沿科技园截污纳管工程，且该工程项目为街道民生实事工程，项目建设手续正规，要求从严。该工程已于12月2日进场施工，现已完成总量的10%。
（三）善用方法，市容环境再提升
1、市容工作扎实推进。街道全年投入210万，在狠抓道路日常保洁长效管理的基础上，街道不懈坚持推动环境秩序质量提升。同时深入推进垃圾直运工作，实现垃圾不落地。顺利推进垃圾分类工作，辖区中兴和园、彩虹城小区、景江苑等6个小区积极争创杭州市垃圾分类示范小区，银爵世纪开启垃圾定时定点模式，为明年示范争创打下坚实基础。现已完成中兴和园、彩虹城小区、滨文苑3个示范小区创建工作。
2、卫生迎检注重投入。今年街道在迎五一、迎国庆、国卫复评、文明指数测评等卫生迎检整治上共计投入230万元，重点加强氛围营造，引导辖区内各企事业单位、社区开展各式迎检活动，引导增强群众卫生意识、公德意识和责任意识，迎检工作进展顺利。
3、“路长制”注入活力。街道结合“路长制”工作，对辖区主要道路分段包干，责任落地。街道整治办不定期对辖区道路进行巡查，发现问题及时抄告，全年共计完成22条道路129个问题点位整改工作，真正意义上实现全域整治，环境提升。
（四）严阵以待，防汛防台保平安
1、物资储备再充实。在顺利完成基层防汛防台规范化体系建设验收基础上，对现有防汛物资进行清点，对器械设备进行定期检测，并适时补充编织袋、救生衣、救生圈等易损物资，确保物资充实。
2、严防死守度汛期。在台汛期间，积极应对突发事件应对。今年以来共预警信息30条，Ⅳ级应急响应14次，Ⅲ级应急响应5次，成功抵御尼伯特、鲇鱼、莫兰蒂等强台风3次，及时处理滨盛路、西浦路等处积水，未造成人员伤亡和居民财产损失。通过实施山北河、新浦河阻水点改造及河道拓宽工程消除现有河道阻水点，减轻汛期压力。
3、宣传教育上台阶。街道结合世界气象日组织各社区气象信息员到杭州市气象局参观，夯实气象基础知识，做到真学真懂真会用。积极组织气象信息员参加预案演练，让气象信息员熟练掌握水泵等专业设备操作应用。
(五) 准确切入，“小城镇”整治提升
1、组织机构引领。推进全域城市化、景区化，街道成立以党工委书记、办事处主任为组长，相关班子领导为副组长、条线中层干部为组员的专项工作领导小组。下设6个专项工作组全面完成以规划设计引领、卫生街道创建、道乱占治理、车乱开治理、线乱拉治理和低小散块状行业治理等6个专项行动任务。
2、部门巡查联动。依托智慧城管平台，交警、城管、公安等部门紧密联动，对小城镇范围内东冠路、浦沿路、新浦路、镇前路、规划支路5条主要道路进行“道乱占、车乱停”治理专项行动，截至12月24日，共计发现整改乱停车现象8次，劝离乱摆摊现象5次，清理乱堆积物1处。
3、治理有序推进。制定浦沿街道小城镇环境卫生治理百日攻坚行动。浦联、新浦、东冠、明德4个相关社区各自开展环境卫生整治工作，其中浦联社区于12月2日对大同公寓东侧空地垃圾进行清运搬离，并按时启动坂里虞区块征迁推进工作；新浦、明德社区对楼道内堆积物进行清理；东冠社区对社区改建停车场处建筑垃圾进行及时清运，保障基建工程平稳启动。
二、2017年工作思路
2017年，街道城市管理将围绕各项重点工作目标任务，在后峰会时期真抓实干，实现城市管理质的飞跃。主要工作思路是：
一、认真履行职责，积极开展工作
（一）努力做好行政管理工作
1、协助领导做好行政管理工作，组织召开晨会、周例会和专项会议。会前做好各项准备工作及会议记录，做到了保密和及时归档。
2、认真做好材料的撰写、打印、信息上报和档案管理等工作，确保及时撰写和上报。做好各种文件的收发，配合领导在制定各项规章制度的基础上进一步补充、完善。及时传达贯彻公司有关会议、文件、批示精神，确保公司各项工作有序开展。
3、完成2018年度办公室工作档案的收集、整理和归档工作，完成各项统计报表的上报工作。
4、按照公司办公用品需求，落实好办公用品的采购及出入库登记工作。
5、为提高公司知名度，树立良好的企业形象，积极向当地保险行业协会投宣传稿件。
（二）认真完成人事管理工作
1、落实公司人事、社保和员工的考勤管理工作，及时申报月考勤报表，办理缴纳社保新增、转入、减少等各项工作。
2、做好劳动合同的管理工作，对即将到期的员工劳动合同，提前组织续签，确保没有过期遗漏。
3、积极组织招聘工作。中支2018年完成保费收入1183万元，随着业务的扩大，对人才的需求也相应地增加。我通过现场招聘、报纸广告、网络招聘等各种渠道广泛招募专业人才，做好人才储备。员工被录用后，积极协助办理入职手续，帮助新员工尽快适应公司环境，步入正常的工作轨道。
4、严格按照员工绩效考核办法，对员工的工作责任感、服务意识、工作技能、工作效率、团队合作等方面进行考核，以提高员工的工作积极性和责任心，增强员工的团队精神。
二、存在问题
2018年，我能够积极向上，认真工作，取得了一些成绩，但也存在着不足之处。主要表现在：第一，有些工作还不够细致，处理问题不够成熟；第二，管理方面还不够大胆，还存在面情软，某些方面要求不够严格的问题，在下一年度管理工作中要注重实现制度管人，行动感人，促使自己的管理水平有更大的提高；第三，工作中时有急躁情绪，谦虚谨慎的作风有待于进一步加强。
三、2019年工作思路
新的一年新的风貌，在2019年，我将会努力改进自己的不足之处，加强学习，提高工作技能，为公司发展壮大贡献自己的一份力量。
1、“没有规矩，不成方圆”。办公室特殊的地位和工作性质要求办公室必须是一个制度健全、管理严格、纪律严明、号令畅通的战斗集体。要本着“从严、从细、可行”的原则，在原有各项制度的基础上进一步修订完善办公室工作规范、考核制度、保密制度、文件管理制度，从而使办文、办事、办会等各项工作的开展更加规范有序。
2、做好人力部门的考勤、社保、人员入司、劳动合同管理工作，引进一些优秀的人才为我司的发展贡献力量。
3、本着实事求是的原则，做到上情下达、下请上报，真正做好信息传达工作。
二、加强文化体育硬件设施建设，为开展文化体育活动提供硬件保证。在市体育局的支持下及乡党委政府的努力下，今年共有5个村新建了体育健身设施，其中有两个村新建了篮球场，三个村新建了健身活动点，至此，我乡基本达到了村村有健身点的要求，为我乡今后开展体育创强创造了条件。
三、加强文化队伍建设，积极倡导一村一品，全力打造文化示范乡镇。我乡现有2支女子腰鼓队、25支农民篮球队、20支老年梅花锣鼓队、1个越剧团，共有各类文艺骨干200多人，今年以来共举办各类学习班、培训班共10多场次，培训人员300多人，基本达到了村村有文化队伍的现状。通过培训，文化队伍人员不断增多，素质不断提高，能力不断增强，成为活跃在农村田间地头的流动演员，受到群众的普遍欢迎。
四、以文化示范村为抓手，引领全乡文化事业发展。窈口村在近几年多次被评为富阳市文化示范村、双整治、双建设先进村等荣誉称号，主要是得益于该村文化事业的迅速发展。该村现有村文化公园、灯光篮球场、村级文化活动中心、天然游泳池等硬件设施，为村里的文化事业发展搭建了良好的平台。同时，该村的群众文化活动蓬勃开展，异彩纷呈。现在，这个只有农户268户，868人口的窈口村不仅有业余越剧团，还成立了村歌舞团，组建了老年梅花锣鼓队，女子腰鼓队，健美操队，竹板舞队等多支农民业余文化团队，业余文艺骨干达数十人。市政协艺术团、市文化馆等文艺团体还经常送戏到窈口，指导、帮助村里的业余文艺骨干提高表演水平。据统计，今年到目前为止，该村利用村文化公园这个载体共开展各类文艺活动共10多次，吸引观众近XX余人，极大地丰富了人民群众的业余文化生活。
五、深入开展非物质文化遗产普查活动，做好调查统计工作。
根据市文化局的统一部署，我们在去年就已经着手开展非物质文化遗产普查工作，并从各村收集线索2700多条，今年在此基础上我们将筛选出的线索进行录像、拍照、录音等工作，共编制出非物质文化遗产函概十类中14大类，102个项目达2万多文字。其中民间文学、传统医药居多。我乡的窈口村女子板龙已进入了富阳市第二批非物质文化遗产项目。下一步，我们还将进一步努力挖掘有科学价值的重要项目。
六、积极开展创建“富阳市卫生强乡镇”及“学前教育”创强工作。
根据上级的部署以及乡党委政府目标责任制，我们决定今年开展创建“富阳市卫生强乡”及“学前教育强乡”，今年以来，我们充分发挥各方面优势，认真按照党委、政府的工作部署，大力组织实施开展创建“富阳市卫生强乡”工作及“学前教育强乡”工作，各个功能组切实履行职责，狠抓落实，通过大家半年多时间的共同努力，我乡创卫及学前教育创强工作取得阶段性成效。
七、实施“清洁城乡”活动，打造生态文明乡镇。
2009年是实施“清洁城乡”活动的启动之年，更是全面推进“清洁城乡”活动的关键之年，我们在市委市政府提出实施“清洁城乡”活动以来，积极开展工作，全民总动员，花大力气彻底改变农村环境卫生面貌，营造整洁、优美的村居环境，打造生态文明乡镇，构建社会主义和谐新农村。
明年工作思路：
一、继续抓好群众文化体育活动，积极参加市级各类活动，同时，注重节日文体活动的开展。
二、根据本乡实际，继续抓好各村文化体育活动硬件设施建设。
三、开展文物普查，不少于200条线索，同时做好挖掘文化遗产保护工作，拜访民间艺人，收集民间艺术。
一、今年以来的主要工作
预计今年全市实现新增就业再就业＊＊万人，其中下岗失业人员再就业＊万人，“”人员等困难群体再就业＊万人，分别完成年计划的、和。新增农村劳动力输出＊万人，完成年计划的，全市城镇登记失业率为。主要采取以下工作措施：
（一）进一步强化责任体系和监督机制。充分发挥市就业领导小组的领导、协调作用，认真落实联席会议、协调会、监督检查、情况通报等制度，形成了协调配合、上下联动、齐抓共管的就业再就业工作体系。年初，在总结成绩查找不足的基础上，把××年的目标任务，层层分解到各级组织和有关部门，量化分值，纳入政绩考核之中。确保了政策原原本本的落实到位，指标实实在在的分解到位，保证了就业和再就业各项政策措施的落实。
（二）狠抓再就业政策落实，进一步释放政策促进就业的效力
⒈《再就业优惠证》发放和各项税费减免政策及时到位。全市发放《再就业优惠证》＊万个，有＊＊＊＊人凭《再就业优惠证》从事个体经营，减免各项税费万元。
⒉四项再就业补贴落实到位。为＊＊＊＊＊人次下岗失业人员支付四项补贴＊＊＊万元，其中：社保补贴＊＊＊万元，岗位开发补贴＊＊万元，再就业培训补贴＊＊万元，职业介绍补贴＊＊万元。
⒊各类服务型企业认定到位。全市共认定新办服务企业（包括商贸企业）＊＊家，安置下岗失业人员＊＊＊万人，减免所得税＊＊＊＊万元，营业税＊＊＊万元。
⒋小额担保贷款发放到位。累计为＊＊＊＊名下岗失业人员发放小额担保贷款＊＊＊＊万元，带动了近＊＊＊＊名下岗失业人员实现了再就业。目前，已有＊＊＊户按时归还贷款共计＊＊＊万元，还贷率在以上。
（三）做好再就业困难群体帮扶工作，进一步完善困难群体救助机制。今年以来，我市加大了公益性岗位的开发力度，积极开展形式多样的再就业援助活动，帮助困难群体实现再就业。
⒈全市公益性岗位共安置下岗失业人员＊＊＊＊人，享受社会保险补贴＊万元、岗位开发补贴＊＊万元。共救助困难企业＊＊户，为＊＊＊＊名下岗失业人员筹集发放基本生活保障金＊＊＊＊万元。
⒉二季度，开展了以“发挥政策效应，助推下岗失业人员实现再就业”为主题的“行动”和“真情相助”活动。月日，市劳动保障局、市总工会、市工商联在市职业介绍中心分别举行了以“转观念，再，为扩大就业做贡献”为主题的“下岗失业人员进民企”启动仪式和“百家民营企业”现场洽谈会。两次现场会，共有来自淄博市的个体、私营企业家单位进场招聘，提供岗位个，进场求职下岗失业人员近余人次，意向成交人次。
⒊积极与市公安局交警部门协调配合，为下岗失业人员及“零就业家庭”开发个交通协管员岗位，并于月日和日，举办了交通协管员现场招聘会，应聘人员余人。
⒋积极开展“零就业家庭”援助活动，经过与民政、工会等部门协调配合，全面准确的摸清了“零就业家庭”现状和就业愿望，并积极实施再就业帮扶活动。目前，全市共有“零就业家庭”户，通过帮扶年底前确保一人实现再就业。
⒌积极开展职业技能培训和创业培训。把强化培训、提高素质作为解决就业问题的重要环节来抓，重点开展了高级能人才培训、下岗失业人员再就业培训、创业培训、农村劳动力转移培训“四大培训工程”。到目前为止，全市共培训下岗失业人员＊万人，其中：专业技能培训＊万人，创业培训＊万人。月日在市职业介绍中心举行了，淄博市的创业项目推介展示会，为下岗失业人员免费推介投资少、见效快的创业项目。
（四）积极推进人力资源市场建设，全面提升就业服务水平。人力资源市场经过改造扩建启用以来，按照人本服务和“新三化”要求，积极推行“一条龙”服务、“一站式”服务、“零距离”服务和“精细化服务”，积极创新就业服务手段、服务方式和服务内容，建立就业服务新机制。市职业介绍中心共举办劳动力市场＊＊＊次，办理用人单位登记＊＊＊＊个次，登记招聘人数＊＊万人次，求职人数＊＊万人次，意向成交＊万人次。积极拓展代存档案工作，到目前为止，共为＊万人了劳动事务，为＊＊＊＊人代收代缴各类保险费，共计＊＊＊＊万元。依据省劳动保障厅、省发改委、财政厅《关于印发人力资源市场建设规划的通知》精神，制定了《＊＊市人力资源市场建设实施方案》，并注册登记了《＊＊市人力资源市场》。
（五）积极开展农村劳动力转移就业工作。年初，积极开展了以完善农民工就业服务为主体的“春风行动”。共举办各类农民工专场招聘会次，全市共有家企业参加招聘活动，提供就业岗位万个，意向成交万人次。按照省政府的统一部署，积极开展“西输东接”工程，月日，我市组织家企业，带着个岗位赴＊＊市＊＊县召开现场招聘会，现场共达成用工意向人次。
（六）做好失业保险费的征缴、基金管理和发放工作。今年以来，全市实现扩面参保单位＊＊＊家，扩面征缴失业保险金＊＊＊万元。全市失业保险参保人数＊＊万人，征缴失业保险费亿元，完成年度计划的，并于月日，顺利完成“一票征缴”企业业务交接。为＊万人发放失业保险金＊亿元。从月日起，利用天的时间，共为＊＊城区＊万名困难群体发放供暖补贴＊＊＊万元，
（七）全省下岗失业人员小额担保贷款工作现场推进会顺利举行。按照省劳动保障厅《关于做好全省下岗失业人员小额担保贷款工作现场推进会准备工作的通知》精神，依据市、局领导的工作要求，积极主动地开展会前的各项准备工作。成立了会议筹备领导小组，制定了《全省下岗失业人员小额担保贷款工作现场推进会筹备方案》，做到了认真准备、精心组织、周到服务，确保现场推进会顺利进行，得到了省、市领导及与会人员高度评价。
二、工作中存在的问题和困难
一是就业形势依然严峻。我市作为一个劳动力密集的城市，总量矛盾和结构性矛盾十分突出，而且将会长期存在，特别是再就业困难群体比重较大，再就业难度大。据调查测算，全市“”人员，夫妻双方、一户两代、抚养未成年子女的单亲家庭、“零就业家庭”等再就业困难人员及企业军转干部特困户＊＊＊＊人。这些人员受年龄、技能、观念等因素影响，市场竞争就业的能力较弱，扶持再就业的任务很重。此外，大中专毕业生就业难的问题也日益显现出来。
二是就业结构性矛盾日益突出。从我市劳动力市场的供需成交情况来看，近几年的平均成交率为％，今年市职业介绍中心的成交率是％，属近年来的新低，特别是今年农民工的成交率仅达，“有人无活干，有活无人干”的结构性矛盾凸现。造成这种结构性矛盾的主要原因，一方面是劳动力自身素质、择业观念与岗位需求、市场自主就业要求不相适应。另一方面是部分用人单位待遇低、条件差、招用人员标准高等问题，影响了被招用人员的应招信心。
三是全市人力资源市场建设发展滞后。依据＊＊省劳动和社会保障厅、发展和改革委员会、财政厅《关于印发＊＊省人力资源市场建设规划的通知》精神，我市适时制定了《＊＊市人力资源市场建设实施方案》。但是，市、区（县）两级人力资源市场建设依据要求还有一定的差距，区县之间人力资源市场的发展也不平衡，特别是基层劳动保障服务中心的建设相对薄弱，影响了全市人力资源市场整体功能的发挥。
四是就业再就业资金投入力度不够大。再就业的资金到位不及时，安排下岗职工基本生活保障金用于促进再就业的资金偏少，制约了我市就业再就业工作目标任务的完成。
三、明年的工作打算
就业是民生之本、富民之源、安国之策，是构建社会主义和谐社会的重要内容，也是“三个代表”重要思想的根本体现。××年市就业办将以“三个代表”重要思想为指导，继续认真贯彻落实党的十六届三中、四中和五中全会精神，以贯彻落实国务院、省、市《关于进一步加强就业再就业工作的通知》精神为重点，强化目标责任制，加强人力资源市场建设，落实优惠政策，加强技能培训，统筹城乡就业，努力做好就业再就业工作。力争全市实现城镇新增就业人数＊万人，其中：下岗失业人员再就业＊万人，困难群体再就业＊万人；新增农村劳动力输出＊万人，城镇登记失业率控制在以内的目标任务。具体要在以下几个方面加大力度。
（一）认真贯彻落实国务院、省、市《关于进一步加强就业再就业工作的通知》精神
国务院《关于进一步加强就业再就业工作的通知》已于××年月日下发，省、市有关加强就业再就业工作的相关文件将陆续出台，一系列促进就业再就业的政策将延续、扩展、调整、充实，针对出台的再就业政策，结合目前我市的就业形势，制定切实有效的措施，认真做好《通知》精神的贯彻和落实工作。同时，加大就业再就业工作宣传力度，通过广播、电视、报刊、互联网及各类会议等多种形式把就业再就业政策宣传到群众、企业和基层单位。树立和宣传劳动者自谋职业、自主创业和企业积极吸纳就业、基层单位切实落实政策的先进典型，引导广大劳动者转变就业观念，营造全社会支持和帮助就业再就业工作的良好气氛。
（二）进一步完善和落实再就业政策，促进下岗失业人员再就业
⒈继续把新增就业人员和控制失业率纳入国民经济和社会发展宏观调控指标。把解决体制转轨遗留的下岗失业问题、促进城镇新增劳动力就业、推进城乡统筹就业、加强失业调控和实现就业与社会保障制度的联动机制作为主要目标任务，层层分解，并纳入政绩考核的重要内容，定期进行督促检查。下一步省将下达今后三年的目标任务，我市将重新签订责任状，将目标任务层层分解落实到各区县和有关部门，继续强化就业目标责任制。
⒉适应新的形势任务要求，继续坚持就业领导小组例会制度，定期和不定期向就业领导小组各成员单位通报全市就业再就业工作进展情况和亟待解决的问题，及时研究对策，加以解决。
⒊按照国务院《通知》精神，再就业优惠政策将延续到年，积极协调财政、人事、计划、税务、工商、经贸、金融等部门，在开发公益性岗位安置“”人员等困难群体、落实就业补助资金、集体企业吸纳下岗失业人员减免税、小额担保贷款等难点问题上实现大的突破。
⒋在帮扶困难群体再就业上进一步加大工作力度。要积极开发城市治安、保洁保绿、物业管理、医疗服务等社区公益性岗位，进一步加大政府购买岗位的力度，更多地安排困难人员再就业。将社会保险与促进就业紧密结合起来，帮助实现再就业的职工及时接续各项社会保险。将就业服务与解决困难群众生活紧密结合，推进再就业援助制度化、规范化。对困难群体实施精细化服务，将就业困难群体分类输入计算机管理，建立台帐，确立帮扶对象，专人负责，实行动态管理。
（三）加强人力资源市场建设，进一步完善就业服务体系
⒈依据省劳动保障厅、省发展和改革委员会、省财政厅《关于印发＊＊省人力资源市场建设规划的通知》（＊劳社号）要求，××年重点要加强人力资源市场建设，全市人力资源市场建设以保持全市就业局势稳定、促进经济社会和谐发展为根本目标，以人本服务为核心，按照“立足当前、着眼长远、科学布局、辐射带动、功能完善、机制健全”的要求，合理确定建设规模，科学制定建设标准，完善人力资源市场服务功能，提升服务水平，促进市场导向就业机制的全面建立和不断完善。
⒉积极做好新“＊＊市人力资源市场”的建设工作。为保证工程顺利实施，成立由市劳动和社会保障局、发展和改革委员会、财政局、规划局、市国土资源局和市建委为成员的工程领导小组。常务副市长＊＊＊任组长，市劳动和社会保障局局长、市发展计划委员会主任、市财政局局长、市国土资源局局长、市建委主任任副组长，相关单位负责人为成员。由市劳动和社会保障局、发展计划委员会、财政局负责共同制定总体规规划、工程招标，市规划局负责市场建设规划，市发展计划委员会负责列入基本建设投资计划，市劳动和社会保障局负责工程的施工管理，市国土资源局负责土地征用，市建委负责工程监督。各部门明确分工，密切配合，把＊＊市人力资源市场建设工程建设成为投资少、工期短、见效快、质量好的优质工程。
⒊加强街道（乡镇）社区劳动保障工作平台建设，充分发挥其在促进就业再就业和退休人员社会化管理服务方面的基础作用。依托街道（乡镇）社区劳动保障工作平台建立再就业援助制度，对就业困难对象实施重点帮助，提供有针对性的就业服务和公益性岗位援助。街道和乡镇负责劳动保障事务的机构，要进一步完善服务功能，健全工作手段，加强基础管理。继续加强社区劳动保障工作队伍建设，强化业务培训，提高工作质量，落实工作经费。
⒋实施统筹城乡就业，做好农村剩余劳动力的转移就业工作。认真落实市委、市政府“全市‘三农’工作现场会”精神，按照“公平对待，合理引导，完善管理，搞好服务”的方针，实行政府搭台、市场推动、信息引导、规范服务，建立我市农村劳动力流动的动态掌控机制，从建立统筹城乡就业的领导责任体系、组织机构体系、目标责任体系、技能培训体系和监督服务体系入手，消除限制城乡劳动力合理流动的体制和政策障碍，全面开展农村剩余劳动力输出就业工作。
⒌加强劳动力市场信息系统建设。按照“金保工程”建设总体要求，对劳动力市场信息系统建设进行统一规划，整体推进。围绕就业工作的主要任务和服务对象的需求，优化业务流程，逐步实现就业服务和失业保险业务的全程信息化。实现三级公共就业服务机构的信息联网，定期分析和职业供求和工资水平信息，完善网上职业介绍功能，为求职者和用人单位提供方便快捷的信息服务，提高劳动力市场供求匹配效率。
（四）强化职业技能培训和创业培训
⒈广泛发动全社会教育培训资源，为城乡劳动者开展多层次、多形式的职业培训，并积极推行创业培训，提高劳动者就业能力和创业能力。对持《再就业优惠证》人员、城镇其他登记失业人员，以及进城务工的农村劳动者，提供一次性职业培训补贴。要通过资质认定，确定一批培训质量高、就业效果好的教育培训机构作为定点机构。对有创业愿望和具备创业条件的城乡劳动者开展创业培训，并提供开业指导、项目开发、小额担保贷款、跟踪扶持等“一条龙”服务，为创业培训结业者提供小额担保贷款资金扶持，努力做好后续服务。
⒉大力开展职业培训，提升进城务工农村劳动者的就业能力。根据他们的特点和就业需求，开展有较强针对性、实用性的培训。充分利用电视远程培训等手段，将技能知识和就业信息送到农户。在吸纳进城务工农村劳动者较多的重点行业和组织劳务输出的贫困地区，组织实施国家培训项目。
⒊加强职业技能实训工作。建设公共实训基地，面向社会开展职业技能操作训练。逐步开展专项职业能力考核，为开发就业岗位，提高劳动者就业能力提供公共服务。××年全市争取实现再就业培训＊万人，创业培训＊＊＊人，劳动预备役培训＊万人次。
⒋进一步解放思想，用改革发展的办法来抓好培训中心的工作。要认真总结经验教训，整合内部资源，充分发挥劳动保障部门的自身优势，坚持走市场化的路子。要紧紧围绕就业再就业中心工作，深化改革，拓展服务，以培训为主业，做大作强培训工作。
（五）继续做好失业保险工作，充分发挥失业保险的保障作用
工作情况
(一)建立应急管理领导机构，强化工作责任
一是领导重视。局党组会议将应急管理工作列为一项专门议题，对全县商贸流通系统的生产型企业与流通型企业——商场、超市的应急管理工作进行了分析和安排部署。会议要求，根据市、县的应急管理会议精神，全面推进全县商贸流通系统应急管理工作。二是健全机构。为了使相关领导与科室负责人切实负起责任，成立了应急管理工作领导小组，分工负责。局党组书记、局长钟先良任组长，局党组成员高华萍、罗勇、王利国为副组长，局中层干部为成员。
按照立足现实、充实加强、细化职责、重在建设的方针，进一步强化组织领导，建立健全机制，切实转变职能，把加强应急管理摆上重要位置，把人力、财力、物力等公共资源更多地用于社会管理和公共服务。同时建立了分级负责、条块结合和属地管理为主的应急管理快捷、高效的运转机制。
(二)认真研究，充分论证，加强应急预案体系建设
在完善和修订预案过程中，紧紧围绕各类突发公共事件的特点，认真研究各类突发公共事件的发生和发展规律，充分借兄弟单位的成功做法，注意吸取以往在处置突发公共事件中的经验教训，加强调研，广泛听取专家、管理部门和一线工作同志的意见，不断提高预案的合理性和可操作性。按照“纵向到底，横向到边”的要求，我局先后制定和完善了《××县生活必需品市场供应突发事件应急预案》、《特种设备安全应急预案》、《食品安全应急预案》，向集贸市场、大型商场、超市下发了《关于加强集贸市场(大型商场、超市)应急管理工作的通知》等系列应急预案，明确了工作措施。
一是积极应对影响生活必需品市场供应的突发事件。借用去年地震救灾的有效做法和经验，凸显商务职能，保障了生活必须品市场供应。
二是完善预案体系。在抓紧编制、修订应急预案基础上逐步完善生活必需品市场供应应急预案，使全县的生活必需品市场供应应急预案形成较为完善的体系。
三是明确工作措施。从应急指挥、应急响应、各科室人员的具体分工到配合专业队伍具体处置，都制订了详细具体的工作措施，明确了各科室人员的具体任务和工作方法;对商贸流通企业的应急工作及组织和发动群众等具体事项，也都做了详细周密的安排。
(三)加强市场监测，做好生活必需品供应工作
1、加强对生活必需品市场的监测和调研，对猪肉、食用油、禽类等重要生活必需品的产量、库存量、消费量、进销渠道、替代产品、价格变化等情况做到心中有数，及时上报到各级各部门。
2、切实加强调运、调节力度，确保了生活必需品，尤其是以生猪产品为主的副食品供应不断档、不脱销。
3、加强屠宰厂(场)的管理指导。积极组织货源，健全应急调运机制，千方百计做好副食品的调运，满足市场需求。
(四)开展评估分析和业务培训，提高应急工作能力
一是认真评估分析。对历年商贸流通企业消防演练进行研究，督导企业严格开展夏季灭火消防演练，14个大型商场(超市)和全县63个农贸市场，认真开展了夏季灭火演练，进一步提高了应对突发事件的能力。 三是加强交流和联系。积极组织生产型企业之间、经营型企业之间的交流，提供应对突发事件的能力，同时加强生产型与经营型企业的联系，帮助指导企业开辟进货渠道，加快物流，确保市场供应。按照《××县人民政府关于印发××县应急管理“四进入”工作实施方案的通知》(双府函〔2008〕206号)精神，强化应急管理进社区、进农村、进学校、进企业工作，尤其对大型商场(超市)、集贸市场所涉应急预案编制和修订工作，把突发公共事件防范和应急准备工作落到实处，全面提高应急管理工作水平。
二、2012年工作思路 (一)进一步完善应急预案体系
根据上级要求，对各类应急预案的编制修订情况进行一次全面的修订。注重各类应急预案的科学性、针对性和可操作性，把应急管理相关工作措施落实到位。进一步强化责任意识，求真务实，以严谨细致的态度，落实各项应急管理工作措施，坚决遏制重特大生产事故发生，逐步实现经济社会和安全生产同步协调发展。
(二)加快应急管理机构和应急队伍建设
一、本年度主要完成工作
在地材涨价、施工单位停工、资金困难的情况下，公司加强与各方联系，成立公关小组，同步推进现场施工管理、协调、设计、设备招标排产供货工作。主要完成一是项目开工报审工作；二是23个机位打桩，升压站综合楼封顶、一次设备基础浇筑完成，道路路基清表压实24公里，钢渣铺设10.35公里；混塔预制218节，具备整套混塔供货11套；三是40个机位点签字确认，34个机位点清赔，40条道路协调，17个集电线路塔基签字确认。
二、存在的主要问题及分析
大城100MW风电工程2046年工期严重滞后，目前主要面临以下问题：
一是土地、接入系统等前期文件欠缺，存在违规用地的风险。公司组织由计划部牵头配合沧州公司进行前期手续办理工作，项目部根据现场实际情况，确保为前期手续提供准确的报审信息，及此加快办理前期手续速度；
二是因材料价格上涨，风机机位暂停施工4个月，导致进度缓慢；自停工后，项目部配合沧州公司与A、B标段所属公司多次谈判后完成复工。在施工单位同意复工后，项目部加快完成了组织人员、机械、材料进场管理工作，完成项目开工报审工作。组织各单位管理人员重新制定工程建设计划，积极敦促施工单位采取计划纠偏措施，以确保工程建设目标能够达成。
三是土地协调难度较大，应加强协调力度，确保不影响工程施工；项目涉及乡镇、村街较多，地况复杂，赔付工作繁琐，清障协调阻力较大，反复情况多。项目部结合实际情况增加协调人员，进行分片区协调，并积极与当地政府进行良好沟通协调，依托当地政府的有力支持，以确保尽快完成土地协调工作。
五是风电项目管理经验不足，有待积累、提升
由于项目部大部分管理人员初次接触风电项目建设，存在生产建设、安全生产管理经验不足的缺陷，项目部将组织全员通过多渠道、多方式调研学习，积累经验，逐步完善，从而实现积累和提升。
三、2047年工作思路、重点及措施
总体目标：2047年完成升压站、集电线路建设，完成46台风机建设。我将以此为目标进行工作安排：
总体管理思路如下：
项目部2047年将通过各项管理措施落地，力争实现大城项目2047年工程建设目标。一是严格执行质量标准，强化各级人员的质量意识，落实质量责任，加强过程质量监控。二是科学制定里程碑节点计划和施工计划，分解细化至天，督促各施工标段严格执行；定期召开项目协调会，解决推进过程中的重大问题。三是加强设计管理，密切与设计院沟通交流，必要时派专人常驻设计院，确保设计问题及时解决，图纸及时交付。四是密切跟踪送出系统的评审情况，及时组织升压站二次设备的招标工作；与各设备厂家密切联系，根据项目里程碑节点计划控制设备排产和交货计划，并参与设备监造工作。五是加强工程造价过程控制，严格执行集团公司《风力发电工程造价控制指标》，严格控制设计变更费用。
主要从以下四个方面着手工作：
安全管理方面：2047年将是XX风电项目攻坚之年，面临深基开挖、高大模板支设、高空作业、大型机件及设备吊装等特殊的专项施工及道路、集电线路、风机土建及安装等多点施工，土地协调涉及公众维稳问题形势严峻，安全管理任务将非常艰巨。OO公司将强化承包商、监理、项目部全员的思想意识，从源头严格监管，严格考核，绝不因任何原因和借口牺牲安全管理，从而确保安全建设。
质量管理方面：2047年XX风电项目要真正贯彻执行质量监督管理，由于项目设计大量大体积混凝土浇筑和高空吊装，质量是项目投产后安全运行的保障，要不断的总结、评价质量管理体系，全方位对影响质量控制的主要因素即人、机械、材料、方法进行控制，使项目质量管理呈螺旋式上升。人作为直接参与施工的组织者、指挥者和操作者，要充分发挥人的主导作用，调动人的积极性；材料管理要严格检查验收，正确合理的使用，建立健全物资管理台账，进行收、发、储、运等各环节的技术管理；方法管理包括施工方案、施工工艺、施工组织设计、施工技术措施等的管理，要结合工程实际、能解决施工施工难题，加快进度、降低成本。
㈠、全面推进党风廉政建设，开创统计工作新局面。
1、抓好党风廉政建设，完善规章制度。统计局把落实党风廉政建设责任制度与行政项目审批、四项制度落实，政府信息公开工作和学习实践科学发展观活动密切配合，紧紧围绕年度统计工作要点，制定了《统计局干部职工岗位职责制度》，细化岗位职责和股室职责，结合效能建设，按照“四项制度”的有关要求，进一步完善其它管理制度，即：固定资产管理办法、公务接待制度、工作人员考勤制度、车辆管理使用制度等，做到工作有目标、有具体内容、有完成时限、有保障措施、有责任领导、有责任股室和责任人。
2、深化机关内部事项管理和公开。对行使行政权利办理的各类事项，领导干部廉洁自律情况、涉及职工切身利益的事项、大宗物品采购等情况均进行公开，主动接受监督，切实做到公开、公平、公正。
3、加强党员干部教育监督。按照省、市党风廉政建设会议精神和县纪委《责任状》要求，统计局党组高度重视，多次召开全局党员干部会议，认真传达贯彻党风廉政建设会议精神，学习领会重要内容实质。以学习贯彻县纪委十一届四次全会、《关于实行党风廉政建设责任的规定》(中发199816号)、《关于进一步贯彻落实党风廉政建设责任制的意见》(云办发20093号)及市、县制定的《实施办法》等为主要内容，加强统计局党员干部职工政治思想教育。
4、深入开展学习实践科学发展观活动
我局在学习实践活动中结合全县统计工作实际，以“优化统计服务”为主题，认真组织全局党员特别是局领导班子深入学习实践科学发展观。学习实践活动紧紧围绕统计工作特点，重在查找问题不足、创新统计制度方法、推动各项工作开展，切实突出实践特色。局机关印发了学习实践活动各阶段实施方案，详细制定了“学习调研阶段安排表”和“分析检查阶段安排表”，通过向社会发放“学习实践科学发展观活动征求意见表”，梳理意见、建议，并认真撰写分析检查报告、整改措施和学习阶段总结。确保我局学习实践科学发展观活动落到实处、取得实效。
㈡全力做好经济普查工作
年，是二次经济普查的关键年，全县共普查登记法人单位和产业活动单位1353家。从上门登记、审核编码到数据处理，时间紧，难度大，任务重，形势非常严峻。为此我局认真贯彻省、市有关文件精神，精心组织，周密部署，全局上下科学分工、统筹安排、克服困难、联合攻关，狠抓各项工作任务的落实，取得了较好的成效。一是“四到位”做好入户登记：领导到位，宣传到位，责任到位，培训到位;二是严把“三关”以提高编码、录入质量。一把责任关，对统计局每个工作人员都明确责任要求，对自己所负责专业的报表审核工作，要负起责任，确保不出差错;二把质量关，对编码过程中出现的漏编、错编等问题及时解决，明确质量要求，做到有问题及时更正;三把检查关，抽派专人对乡(镇)普查表进行一一验收，对填报不完整、数据明显不符的单位，打电话进行咨询和核实，上门查阅相关经济指标，与相关部门进行数据比较分析等，确保录入一次性通过。在一系列强有力措施的保障下，按时按质完成了普查登记、普查表验收、数据处理及上报等工作。
㈢做好统计常规工作，夯实基层统计
1、做好统计常规报表工作。一年来，按照省、市统计工作会议精神，立即组织局全体干部职工传达学习，提出贯彻意见，及时向县领导汇报，要求各专业人员认真做好统计月报、季报，完善专业统计数据采集、整理、评估制度以及各环节专业统计数据质量控制办法，做好以gdp为龙头的各项统计数据质量控制工作，加大专业统计报表审核力度，做好统计资料汇总、上报工作。及时年度国民经济和社会发展统计公报。
2、适时做好统计资料编印。面对新形势，为加强对县宏观经济运行态势的跟踪分析，搞准对经济发展走势的预测，及时编印以国民经济核算、农业、工业、固定资产投资、社会消费品零售总额、财政、金融、人民生活、价格指数等主要指标的小手册，按月110册的数量发、送;完成《年统计年鉴》100册的收集、校对、印刷等统计资料编印工作。
3、加强和规范部门统计工作。进一步加强对部门统计工作的指导、协调和管理，确保部门统计工作准确、规范。建立统计联席会议制度，要求部门在向上级主管部门上报统计资料前，一定要与统计局沟通交流，确保上报的统计资料与提供给上级主管部门的资料相一致，逐步建立政府综合统计与部门统计的信息共享平台。
4、做好各专业年报工作。一是认真做好计算机网络设备的维护管理，保证各专业数据处理和传输渠道畅通。二是及早部署各专业年报工作，要求各专业做好新老口径指标的衔接。三是对涉及gdp、农民人均纯收入等主要经济指标认真测算，分析经济增长的有利因素和不利条件，力求各项资料客观真实地反映全县经济运行状况。
5、开展统计从业资格认定，做好统计从业资格培训和统计专业技术职称考试的报名工作。为加强全县统计基础工作，及时转发(普统发〔2009〕15号和普统发〔2009〕17号)文件给各乡(镇)和县直机关单位，开展培训考试报名工作，组织16名人员参加在市局开展的统计专业技术职称和统计从业资格的培训及考试工作。
6、有条不紊地开展各项临时统计调查。开展和完成了全国城乡划分清查、劳动力抽样人口三项调查和乡村领导班子和领导干部群众公信度调查等工作。
㈣做好经济普查后续工作和第六次全国人口普查前期准备工作。
1、做好第二次全国经济普查的数据公报及资料开发应用工作。
2、认真贯彻落实国家、省、市有关第六次全国人口普查会议精神，做好第六次全国人口普查工作，现已完成领导机构的成立、经费预算等前期准备工作。
㈤以优质高效服务为目标，提升统计服务水平
今年来，面对经融危机的影响，我局牢固树立大局观念，以提供优质高效服务为目标，及时开展统计分析，加强各专业月报、季报、半年报、年报的数据评估及全县经济运行情况的工作，一年来，统计局共上报统计信息(含经普信息)25期、统计分析文章14篇，按时公布月度、季度和年度全县经济运行分析情况16篇，为县委、政府及相关部门提供详实准确的统计数据、分析报告和统计信息，为县委、县政府决策提供了高效的统计服务。
㈥积极深入挂钩村开展扶贫帮扶工作。
1、深入花山乡撇罗村进行调查研究，了解农户生产、生活状况，与乡、村领导和农户共商发展规划，为挂钩村及时争取整村推进和产业项目献计献策，在局经费困难的情况下给予挂钩扶贫村一定帮助，做好帮扶工作。
2、按照县委统一部署和县委关于开展“双结对”活动的意见，为深入贯彻落实，一是制定了详细的“双结对”实施方案，党员干部全体参与实施结对帮扶，找准路子，确保结对帮扶一户富裕一户，让党员在农村受到教育、得到锻炼;二是求真务实，探索创新。按照局机关学习实践科学发展观活动要求深入开展调研、深入农户走访座谈，问计于民、问需于民、问政于民，有针对地开展共建活动，创新共建活动方式方法，充分发挥党员带头作用，让农户真正得到实惠，把活动实践好。三是统筹兼顾，整体推进。把开展学习实践活动同做好当前各方面工作结合起来，做到“两手抓、两不误、两促进”，把学习实践活动成果转化为增强信心、应对挑战、创新思路，化危为机的动力，用解决实际困难，促进各项工作的实效来推动经济的大发展。
㈦重视开展普法工作，增强法制意识。
1、在全县统计系统范围内组织开展《统计违法违纪行为处分规定》的学习;组织全局干部职工收看全国《统计违法违纪行为处分规定》视频会议，并专门召开《统计违法违纪行为处分规定》专题辅导学习会，深刻领会其精神实质，在全县上下营造良好的舆论氛围;及时组织全局干部职工参加省统计局的《统计违法违纪行为处分规定》测试。
2、组织开展无证统计人员参加统计从业资格和技术资格考试工作，充分利用统计从业资格培训、换证、统计登记年检、统计年报布置会等机会，大力宣传统计法律法规，进一步提高各级领导干部和社会各界的统计法律意识和统计法制观念，为依法统计创造良好的社会氛围。
3、经常利用全局干部职工会议，进行统计法律、法规条款学习，做到熟练掌握办案程序，做到严格按统计法律、法规执法，使统计法制工作走上正规化的轨道，提高执法队伍的业务素质。
4、依法开展统计执法检查工作。针对个别单位统计报表迟报，统计工作不到位情况，发出《统计报表催报单》，并对统计违法单位依法进行处理，有力维护《统计法》的严肃性和权威性。
㈧加强组织领导，全面推进阳光政府四项制度工作
结合责任政府并根据省、市、县相关要求，为全面推进阳光政府四项制度工作，我局及时成立了阳光政府四项制度领导小组，结合我局工作实际，制定了《彝族自治县统计局推行阳光政府四项制度实施方案及细则》并对我局贯彻阳光四项制度工作做了具体安排部署：一是强化领导，分工负责;二是统一思想，提高认识;三是明确目标，认真实施。四是创新实践，促进统计工作;五是加强宣传，扩大影响。我局开展实施阳光政府四项制度工作以来，由于领导的重视，严格按照我局制定的《彝族自治县统计局推行阳光政府四项制度实施方案细则》进行操作，及时向有关部门上报我局每季度每月的各项重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报计划及具体内容，并且上报了“96128”政务信息查询的基础信息表，为“96128”政务信息查询工作的开展作了充分准备，使阳光政府四项制度真正落到实处，进一步加强了政务信息公开网站的信息更新维护及管理工作。截止年11月共信息149条，其中：公开目录1条，公开指南1条，动态信息27条，四项制度15条，阳光政府四项制度3条，重要事项公示8条，重点工作通报54条，机构职能3条，法律法规8条，公众监督1条，依申请公开1条，发展规划1条，制度标准5条，行政执法4条，统计信息75条。
二、工作中存在的困难和不足
一年来，在紧张繁忙中做了大量工作，取得了一定的成绩，为全县的经济发展、社会进步做出了应有的努力，但工作中也存在着许多的困难和不足，具体是：
1、统计任务与经费、人员、工作条件等矛盾日趋突出。
随着统计方法制度改革的深入，周期性普查调查的建立，普查、抽样调查的不断增多，使任务与经费、人员的矛盾更加尖锐，严重制约了我县统计工作的进一步开展。
2、各级领导对统计工作重要性的认识还需进一步提高。目前，部分基层领导对统计工作的认识不足，重视不够，一些部门的统计人员身兼多职，专职不专，在不同程度上影响了统计工作的质量。
3、社会经济发展迅速，统计调查难度加大。
一方面社会经济的迅速发展，改革开放力度的加大，引起社会经济成分和经济结构的变化，社会经济活动参与对象数量成倍增加，经营方式多样化，增加了统计工作的成本和工作难度;另一方面是少数部门在利益驱动下，存在人为干扰统计数据、弄虚作假、虚报浮夸的违法行为，导致源头数据不实;再则，在市场经济条件下，保守个人秘密的要求不断提高，致使被调查者对统计调查的支持度明显呈下降趋势。
4、统计分析质量有待提高。
适应形势需要，统计综合服务意识须进一步强化，好的、高水平的分析文章还偏少，难以适应全县经济社会发展需求。
三、年工作计划
一是圆满做好经济普查后续工作。开展第二次经济普查的总结表彰工作，组织好普查资料的开发和应用。
二是继续开展好学习实践科学发展观活动。目前我局学习实践科学发展观活动已顺利完成第三阶段工作，做好整改落实，确保学习实践科学发展观活动工作取得圆满成功。
三是继续做好年的常规统计工作任务。继续开展统计普法宣传，增强各级依法行政、依法统计意识，做好统计人员上岗培训、统计继续教育工作，完成全年统计执法任务。
2、抢抓历史机遇，积极争取上级资金扶持。一是树立“能争、会争、善争”意识，持续加大向上跑项目、跑资金的工作力度。年我局向上申报以工代赈、文教卫社会事业、农林水、节能减排、旅游和市场体系、城建民生项目100多项，目前已争取发改系统下文的补助资金突破1亿元。二是认真贯彻落实好“保增长、保民生、保稳定”的一系列政策措施，针对中央扩大内需政策，以及国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见，组织建立起较完备的县三级项目储备库，一批重点储备项目列入了省市重点储备盘子。三是抓好中央增投项目资金的争取和实施。今年以来，争取中央投项目资金共7000多万元；实行了中央投资项目定期跟踪制度，组织及参加了10多次的调研协调工作，开展了多次的专项检查，针对项目资金管理和工程实施的“五制管理”，提出了30多项整改意见、建议，近两年来，经过上级多次稽察、审计，项目的实施受到上级的充分肯定。
3、服务项目建设，促进固定资产投资持续增长。以“抓项目、增后劲、促发展”竞赛活动为载体，持续运作、持续深化、持续突破，促进项目带动战略的深入实施。一是牵头制定项目带动战略的目标和项目竞赛的实施方案，科学提出了全县固定资产投资总量和重点建设项目计划。二是进一步加大重点建设项目督查、跟踪、落实工作力度，年我县2个项目列入省级重点建设项目，7个项目列入市级重点建设项目。落实好“三个清单”、“五个一”、“旬督查、月通报、季分析、年总评”等项目工作制度;三是及时了解和协调解决重点项目建设过程中存在的问题，确保投资运行规范有序，拉动经济的有效增长。四是积极策划、整合项目，充实县级项目储备库，确保常年滚动更新投资项目储备200多项，实现当年开工转化率均在57%。五是着力推进重大项目建设。牵头策划海西（县）文化产业园、海西（县）文化产业园、闽台科技园、闽赣石材园、海西门都、海西药谷等10亿元以上重大项目6个，亿元以上大项目35个。
年来，我局参与重点项目现场会、协调会20多次，项目检查督查10多次，项目督促协调10多次，提出意见建议20多条。
4、整合推介招商项目，主动参与招商引资。一是组织编写、更新、充实和完善《投资指南》项目册子，保持招商引资项目有30%以上的滚动更新，重点推出一批经济效益好、市场前景广阔的重点招商引资项目供国内外客商选择。二是强化了招商引资的推介咨询和服务。重点介绍国家产业政策和我县旅游兴县战略的投资重点，特色农业、产业集群发展的方向等，为我县的引资工作创造了较好的发展环境。特别是为我县当年“9.8”、“6.18”等招商活动提供、推介了一批重点、特色项目，使各项专场招商活动均取得显著成效。同时本局引进的兴林木业总投资8000万元，当年到资2300万元。三是牵头组织参加第八届“6.18”项目成果交易会，签约项目总数74项，投资总额21.2亿元，其中合同项目65项，总投资20.6万元。
5、抓好自身建设，强化为基层服务。一是抓好投资体制改革各项措施的落实，目前我局只保留政府投资项目的行政审批1项，将符合国家产业政策规定、审批权限内的企业投资项目实行核准制或报备制，真正做到放权给企业，让企业做项目投资的决策者。二是进一步简化审批程序，将项目建议书和可行性研究报告两道审批合为一道审批，企业投资核准、报备由法定时间20天缩短为2天，基本建设项目审批由15天缩短为1天。三是对项目审批的范围、办事程序、需提交的文件等，做了明确的界定，并制定标准工作流程。四是建立起对重大项目、重点对象实行急事急办、特事特办制度，特别是对今年应急灾后重建项目，依照闽发改投资［年］516号文规定，规划内项目视同立项，不再审批，核准其施工工程可灵活决定招投标方式，对大干150天新上项目审批实行“容缺预审”，极大方便了基层、企业的办事。今年完成各种项目审批100多项，实现了“阳光操作、办件零误差”的目标。
二、年发展改革工作的主要任务
年，我局将围绕县委、县政府的中心工作,充分发挥发改部门经济综合管理职能作用,提升协调服务水平,重点谋划好“十二五”经济社会发展蓝图、抓好项目带动战略实施、积极向上争取资金、夯实工作作风等。
1、促进产业优化升级。一是推进现代农业发展。积极推进新一轮农田水利建设，全力做好金溪防洪二期建设和三期工程的前期工作，加快上青溪小流域生态综合治理工程、小型农田水利重点县建设、全县重点河道清淤工程、广源坑和长兴水库除险加固工程等，实施好坡耕地水土流失治理、土地开发整理复垦、朱龙灌区节水改造工程建设。做大做强乌凤鸡、淡水鱼、雷公藤、锥栗、茶仔油、茶叶等特色农业产业，扶持汉堂生物制药、一点石、菌芝堂、百蕈食用菌等企业和相关项目的发展和建设。二是壮大主导工业产业。推进同济生态建材、黄金加工贸易、金健茶食品酿造、必诚彩印、保温干砂浆、木塑复合材料等尽快投建，促使台湾科技产业园、凯西门都、竹基活性炭等尽快落地开工。开发生产叶黄素、红豆杉等保健品，汉堂木本营养食品等，集聚规模，加快“一区三园”整合优化，争取尽快完成各个园区产业布局、空间设计和用地征迁。依托“凯西门都”项目建设，生成一批五金配件、新型材料等上游配套项目。三是大力发展以旅游为龙头的服务业。全面提速海峡旅游（三明县）产业园项目建设，确保旅游及相关产业当年投资10个亿以上，着力抓好投资亿元以上项目：县世界自然遗产地保护工程、县古城综合开发、金湖体育休闲公园、慈航祖庭文化园、法兰西乡榭二期项目以及状元国际大酒店、阳光大酒店、南会滨水旅游休闲综合体3个五星级宾馆等项目。
2、持续项目带动战略。一是加大力度争取国家和省上更多资金支持。年我们将根据中央和省上的投资导向，抓住原中央苏区县和支持海西建设机遇，组织做好项目的筛选、申报工作，重点在农业、旅游、公检法司、城市等基础设施建设和民生工程建设等方面争取更多的国家和省市资金支持。二是加大重点项目推进力度。初步安排在建重点项目88个，当年计划投资39.55亿元；其中续建项目41项，当年计划投资21.08亿元，新开工项目37项，当年计划投资18.47亿元。重点加快省道205线邵泰交界至朱口段公路改建工程、上清溪旅游公路、金溪流域二期防洪工程、石乳甘泉小分子水扩建、富得油茶种植及深加工、县古城旅游休闲综合体、“若九天”旅游休闲综合体、状元国际（五星级）大酒店、县金湖旅游度假区等项目的建设；推进小型农田水利重点县建设、台湾科技产业园基础设施、闽赣石材园、必成彩印、海峡旅游（三明县）产业园（一期）、世界遗产地保护工程、音山旅游度假山庄等项目开工建设；抓好县医院住院综合楼、城区路网桥梁、神后垅宜居安置点等民生建设工程，加快推进火车场站建设和周边土地开发，整体提升和放大火车站广场交通枢纽、商贸服务功能。三是提升重大项目策划水平。进一步完善县三级项目储备库建设，完成一批有一定深度的前期储备项目，其中策划生成投资10亿元以上项目5个、亿元以上项目20个、500万元以上项目200个，储备库的项目中税性项目占60%以上，力争当年升级80个以上，开工率40%以上。配合抓好浦建龙梅铁路项目，推进三级汽车客运站、朱龙灌区配套与节水改造、世界地质公园自然遗产保护区水土流失综合治理、体育中心、中影万星影视城、凌龙影视城、古生物化石博物馆等项目的前期工作。
3、加大改革开放力度。一是创新体制机制。推进完善林权改革，健全土地承包经营权流转市场；配合做好企业上市的培训宣传工作，加强沟通协调，推进符合条件的企业上市融资，壮大担保机构，提高金融对经济社会发展的支撑力。二是认真做好年度医改工作。配合卫生部门组织制定年医改实施方案和医改配套文件，进一步扩大基本医疗保障制度覆盖面，全面实施国家基本药物制度。三是做好第九届“6.18”各项准备工作。重点围绕主导产业和新兴产业，征集一批新的企业技术需求，推动“6.18”常态化对接，并做好相关项目的跟踪督促，保进项目落地形成生产能力。四是继续做好招商引资项目策划指导工作。根据国家产业政策，紧盯大型央企投资导向，依托我县“一区三园”，认真策划一批大项目、带动性强的好项目，突出开发区和产业集中区招商项目，深化前期工作，提高招商项目质量。
4、加快利民惠民建设。一是促进教育协调发展。抓好义务教育，普通高中建设，做大做强职业教育。配合好教育部门，做好中小学校舍安全工程、农村中小学寄宿制学校学生生活设施工程，着力抓好三中迁建、幼儿园搬迁、金湖旅专教学综合楼等项目建设。二是完善城乡医疗卫生服务体系。推进医药卫生体制改革，继续实施县医院住院部改扩建、卫生监督所、县急救中心乡镇卫生院改造提升工程，加强杉城社区卫生服务中心和村卫生所建设。三是完善公共文化服务。精心策划“海西（县）文化产业园”项目，扎实推进中影万星影城、乡镇综合文化站建设、数字电视整体转换工程、农村广电村村通工程、农民体育健身工程等项目建设，加快尚书第建筑群修缮及陈列展览提升、博物馆搬迁项目建设进度，推动梅林戏展示中心项目落地。四是抓好其它各项民生工程建设。重点是农村安全饮水整乡推进工程、以工代赈建设工程、朱口集镇污水与垃圾处理工程、廉租房建设等。
5、加强生态环境保护。一是推进节能减排。着力推进重点领域、重点耗能企业的节能工作，深化推动石材、木材等行业的整治工作，严格执行固定资产投资项目节能评估审查和环境影响评价制度，建立完善节能减排工作长效机制。二是抓好生态建设和环境整治。加快去年两次特大洪灾创面的绿化和生态修复，实施金溪流域综合整治、农村环境连片整治、“三清”示范工程和“家园清洁行动”，加大垃圾处理收集系统建设力度。三是加快发展循环经济和低碳产业。与相关部门密切配合，推进循环经济试点，做好资源节约和环境保护、国家节能技术改造财政奖励等国家专项的组织申报，争取获得国家更多资金支持。
三、强化落实，做好当前发展和改革的各项工作。
