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1.用制度规范法制管理工作，提高法制管理水平。一是工作部署制度化。我局每年的年度工作报告和工作要点中，均将法制管理工作作为重要内容进行总结和部署，法制管理工作在省局、在全省各级机构的作用、效果、存在的不足和隐患等，都在工作报告中作有专门的论述。这种制度化的部署安排，使法制管理成为全省纤检系统重要工作部分，也成为省纤检局对各市纤检所业务管理的重要体现。二是工作内容制度化。为了使法制工作和纤检业务工作紧密结合，需要把法制管理工作具体内容列入工作计划，根据工作需要，确定每个阶段的法制管理的重点内容，与其他工作进行衔接。三是工作考核制度化。专业纤检机构既是行政管理机构也是行政执法机构，为了体现这一区别于其他事业单位的特点，我局把对法制管理工作的考核列入省质监局的考核内容，确定了错案率、错案追究率、复议或诉讼保持率等各项具体的考核目标。在日常考核中，及时对执法科室和执法人员工作中存在的问题和不足给予指导，促进执法水平不断提高。
2.发挥法制管理的监督保障作用，促使执法工作规范化。随着形势的发展，纤检机构的行政执法工作已经进入了高风险区，任何一级机构的执法错误甚至瑕疵，都会对整个系统的形象产生不良影响。我局在加强本局内部执法工作监督管理的同时，近年逐步探索加强对全省各市所的执法工作进行监督的有效措施。一是通过检查加强对各市所的监督，制定了《河北省纤维质量监督行政执法检查工作实施办法》。根据该办法，每年至少组织一次全省纤检系统的检查。检点内容包括执法队伍建设和执法人员管理与培训情况、各项制度的建立健全与实施情况及行政执法办案情况。通过监督检查，查找法制管理和行政执法工作中存在的问题，督促及时纠正。二是对行政相对人回访。行政执法人员行为是否规范、执法的效果如何，相对人有发言权。根据我局的案件回访制度，每年要对处理完毕的典型案件、重大案件等案件相对人进行回访。这个制度力求解决督促整改、察看企业履行处罚整改情况及合理倾听企业诉求等问题。回访中有检查、有记录，准确记录执法人员在案件处理和对整改事项进行帮助和监督的有关情况，并由企业负责人签字认可。整改达标后要进行复查，将整改监督和整改结果作为执法案卷的组成部分，进行全面完整的书面记载。通过案件回访，改进我们自身的工作，提高了监督工作的有效性。三是加强人员培训。省局制定了严格的法律学习培训制度，每年组织全省执法人员集中培训，重点培训行政法律基础知识，学习新的法律规范和相关的新业务知识，规范执法人员在行政执法中的法律用语，提高执法人员重程序、重证据的意识，做到严肃执法、严格执法。2012年，我局重点安排执法人员学习新的棉花国家标准和棉花质检体制改革相关知识，结合新形势下案件特点，重点解决执法人员查不清、查不准的问题，培训后进行闭卷考试，增强执法人员学习的自觉性。
深入开展絮用纤维制品质量监管工作，常抓不懈
我省絮用纤维制品质量监管工作的主要问题是：部门重视，地方政府漠然；上级重视，基层冷漠；领导重视，具体工作松懈等等。针对存在的问题，在现有的工作机制下，我局紧紧依靠省质监局领导的大力支持，巩固工作成果，创新工作机制，扎扎实实把絮用纤维制品质量监督工作引向深入。
1.充分发挥政府的组织领导协调作用，规范生产行为。省质监局领导高度重视絮用纤维制品和再加工纤维的监管工作。针对再加工纤维问题极易死灰复燃的情况，我省调整工作思路，充分依靠各级政府做工作，依法履行职责。相关县政府积极落实整治要求，组织质监、工商、公安、电力、水务等部门，采取拆除设备、切断供电等方式，对无营业执照的絮用纤维制品和再加工纤维生产单位予以取缔。以专项整治为切入点，积极探索分类监管模式，规范絮用纤维制品和再加工纤维的生产。
2.明察暗访，加强督导，促进工作深入开展。近年来，絮用纤维制品质量监管的难度越来越大，成本越来越高，监管的效果不能令人满意，许多基层监管单位的麻痹松懈情绪蔓延。为提高絮用纤维制品监管工作的有效性，克服基层监管单位麻痹松懈思想，我省专门建立了督导检查制度。局领导首先采取不打招呼的方式进行明察暗访；将督查中发现的问题及时通知当地纤检机构和市质监局，提出工作要求；向地方政府通报情况。
（一）加强综合执法规范化建设。一是抓业务规范。要紧密结合文化部各项规范化文件，细化管理执法操作流程，完善规章制度，规范行政处罚自由裁量标准；二是抓形象规范。要在统一执法标识、统一执法证件的基础上，进一步统一执法服装、统一执法装备和统一执法文书；三是抓行为规范。加强管理执法队伍思想道德和职业道德建设，认真落实《文化市场综合行政执法人员行为规范》，推进文化市场政风、行风和作风建设。
（二）加强队伍专业化建设。以开展“执法岗位大练兵、大比武”活动为今年队伍建设的主要手段，进一步强化业务培训，大力加强基本理论、基本知识、基本技能和专业能力的学习训练，全面提升执法技能。9月底前组织开展全市文化市场综合执法技能“大练兵、大比武”活动，10月份组队参加全省比赛，开展“大练兵、大比武”的活动情况和获奖情况将纳入文化市场综合执法年终考核范围。各地要针对文化市场管理、综合执法业务和岗位的需要，制定培训计划，采取自学、互帮互学、集中培训等方式开展培训和考核，要加强对新颁布实施和新涉及领域的法规的学习培训，有效地督促和引导执法人员由“应知应会”向“行家骨干”转变。各地要组织开展文化市场经营管理人员的法规培训，增强从业人员的守法意识。
（三）加强监管信息化建设。各地要继续加强监管信息录入和信息报送工作的组织实施，配合省、市做好全省文化市场视频监管系统、办公自动化系统、移动执法系统以及12318文化市场监管体系的建设和完善。
（四）完善考核评比机制。继续强化按月考评网吧监管平台运行情况、按季度考评执法数据、案件办理、信息报送、综合执法办公系统使用情况的通报制度。积极推进执法装备达标配备，按照省执法考核细则，加大对规范化建设等内容的考核权重。组织开展全市文化市场综合行政执法工作年度先进集体、先进个人评比活动，引导和调动广大管理执法人员的积极性。组织选调各地优秀行政执法案卷，参加全省文化市场综合执法优秀案卷评比活动。组织开展全市行政许可案卷评查活动，提升行政许可服务能力。
二、健全和完善文化市场管理和综合执法工作机制。
（五）充分发挥文化市场管理工作领导小组的平台作用。文化市场综合执法工作涉及范围广、领域多、责任重，不仅需要文化行政部门之间的相互支持与配合，还需要公安、工商等多个部门的通力合作，更需要各级党委、政府的坚强领导。去年市及部分市（区）已经成立了文化市场管理工作领导小组，并将领导小组办公室设在文化部门，为实现长效监管、合力监管提供了组织保障。个别尚未成立的地区，要积极向当地党委、政府汇报，努力争取当地党委政府的高度重视和大力支持。各地要充分发挥文管办这个平台的作用，充分凝聚各方共识，整合各方力量，发挥统一领导、统一协调、统一执法的机制作用。要建立健全联席会议、文件处理、信息通报、联合执法、区域协作等工作机制，定期召开联席会议，定期通报信息，定期组织重大专项执法行动，共同协商解决热点难点问题。
（六）进一步完善文化市场管理工作网络和机制。为了有效规范文化市场秩序，近年来，我市各地文化行政部门积极探索推行建立市（区）、乡镇（街道）、村（社区）文化市场管理网络，努力构建以市（区）为主导，以乡镇（街道）为依托，以村（社区）为点线的横向到边、纵向到底、上下联动、综合治理的文化市场管理格局。今年，各地要进一步推进完善文化市场管理工作网络和机制。一是做好将文化市场管理工作纳入当地党委政府对乡镇（街道）工作目标考核内容的推进工作，进一步明确乡镇（街道）管理职责；二是完善乡镇（街道）文化市场管理领导机制和工作网络，6月底前完成健全乡镇（街道）、村（社区）文化市场协管员队伍工作，明确工作职责，建立工作制度，有效实现行政管理执法“手臂”向下延伸，起到“补位”作用；三是指导各乡镇（街道）、村（社区）积极开展文化市场日常监管工作，不断完善文化市场长效监管机制，做到日常检查与集中整治有机结合，全面提升文化市场的综合治理水平和监管效能。
三、加强文化市场日常监管。
（七）加强网络文化市场的监管。要充分发挥市“网络文化市场执法协作小组”及各地小组成员的作用，积极发现和查处网络文化市场案件，强化对网络文化市场新情况、新问题的研究，探索总结网络文化市场执法工作经验。
（八）加强艺术品市场的管理。加强艺术品市场法制宣传和动态研究，开展艺术品市场调研活动，推动行业自律与规范。
（九）加强游戏游艺娱乐场所的管理。积极开展游戏游艺机电子标签化管理工作，强化场所基础性管理工作，科学监管准入机型机种，增强经营单位的诚信守法意识，加大管理执法力度，促进全市游戏游艺娱乐场所经营秩序的明显好转。
（十）进一步加强文化市场的动态管理。强化对市场的动态管理和暗访督查、督办工作，及时通报情况，形成工作制度。组织开展全市文化市场交叉执法检查和执法工作交流，查找市场管理漏洞，交流管理执法经验。各地要强化日常巡查机制，量化巡查监管频次，结合节庆、假期等重要节点，按照上级安排及本地文化市场管理工作实际，组织专项检查，加强网吧、娱乐、演出、出版物等市场监管和安全工作。
(十一)协调推进各职能领域的执法工作。各地要按照工作职能，切实履行好综合执法职责，要加强对新执法领域的业务培训和工作研究，建立有效机制，协调推进文化、广电、新闻出版各职能领域的执法工作，整体提升综合执法队伍在各职能领域依法行政的能力和水平。
把抓好队伍建设作为开展城管工作的重要任务，坚持依法行政、文明执法，坚持以人为本，执法为民，拓宽工作思路，转变思想观念。
1、始终强化班子的领导建设，促进班子团结协作，以领导班子带动整个队伍建设，在围绕中心、服务大局的前提下开展工作。
2、狠抓学习教育培训，促进业务能力的提高，创新城管执法工作理念，改进城管执法工作方式，提升日常管理服务水平。
3、积极完善考核督查评比制度，做到以制度管事，以制度管人，促使大队管理朝着正规化、制度化方向发展。
二、提高城市管理水平，提升市容秩序标准
1、推行精细化管理，着力提升市容环境管理水平。按照城市管理的要求，完善管理措施，创新工作方法。建立完善的督促检查机制，做到发现一处，督促一处，整改一处。
2、推行科学化管理，严格规范市容秩序标准。按照县城区主干道严禁、次干道严控、小街小巷逐步规范的工作方针，采取“疏堵结合、严格执法”，的管理办法，进一步完善城区不同管理标准区域，实施分级管理，提高城市管理水平。
三、加大综合整治力度，切实提升城市品质
1、在加强市容秩序管理方面：在日常管理基础上，以专项整治为突破口，全面整治违规占用城市道路从事经营活动的行为，严禁沿街店面出店经营，严禁在沿街两侧搭建各类棚点、堆放物料；积极引导流动摊点进入疏导点内规范经营；对影响县城区市容市貌的各种违规行为加大行政处罚力度。
2、在加强违法建设管理方面，依据《万载县规划区范围内违法违规建筑管控办法》，采用无人机空中巡查和控违队伍地面巡查相结合的手段，“日巡夜查”和“重点巡查”相结合的模式，确保日常巡查中时间和空间上的不失位；发动村、社区加大控违工作力度，力求早发现、早制止；对发现违规建设行为，及时移交属地乡镇（街道），促进责任主体的工作落实；积极联动，控拆结合，确保每处违建得到及时处理。
一、前言
随着我国社会经济的快速发展，特别是住房商品化和房地产产业化趋势的迅猛发展，大量的商品房、房改房涌入市场，房地产交易日趋频繁，产权产籍管理工作任务更加繁重。特别是产权人产权意识增强；产权多元化和权利关系的演变日趋复杂；产权买卖、交换、赠与、分家析产以及房屋的拆迁，房地产的抵押、典当等经济活动的开展和民事行为的发生形成了产权变更的频繁，产籍管理工作量成倍增加，产权管理工作面临着新的形势和挑战。房地产产权产籍管理工作如何才能适应这个产权变化频繁、产权多元化的信息时代，树立良好的窗口形象，为产权人提供优质快捷的服务，这是一个值得我们深入思考的问题。其实出路只有一条，向现代化管理和科学管理要效益。
二、如何实现房屋产权产籍管理工作现代化
（一）利用计算机网络管理系统来管理房屋产权产籍日常业务
面对大量日趋繁杂的房屋产权产籍管理工作，简单的计算机管理系统已无法胜任；座座高楼拔地而起，使现有的航测图已远远满足不了登记发证的需要。因此，必须用计算机网络管理系统来管理房屋产权产籍日常业务，从申请登记初审环节就严格要求房产资料的真实性，不断创新、不断完善计算机网络管理系统，使之更加合理、更加适应工作的需要。
计算机网络管理系统主要应用与房产证办理机构，采用了紧密的流程管理模式让用户操作得心应手，同时也避免了业务漏办，错办等等不该出现的错误，可为办理方与申请方省去不少的宝贵时间。系统采用辅助录入的方式让用户输入更加方便快捷，同时支持房产证套打，让整个流程由登记到办理皆在电脑上实现，易懂易会，功能强大。该系统取代原有彼此孤立的系统和数据库，建立了以房屋产权产籍管理为核心的综合数据库，实现了以图管房、系统信息可视化和图文一体化管理，完成了从手工操作向现代化办公模式的重大转变。搭建“数字房产”共享平台，在房产测绘、交易、权属登记和房产档案查阅各环节，实现了以现代化信息为支撑的数字化房产管理网络。
计算机网络管理系统具有以下一些特点。1、基础设置：系统选项管理(房地字号设置、房屋结构设置、审批意见设置、冻结原因设置、设计用途设置、他项权利种类设置、他项权利单位设置、土地性质设置、房屋所有权取得方式设置、土地用途设置、土地取得方式设置)、收费项目设置、相关材料设置、系统参数设置。2、业务登记：初始(初始登记、更正登记、转移登记、遗失登记)、抵押(抵押登记、解除抵押登记)、查封(查封登记、解除查封登记)、异议(异议登记、解除异议登记)。3、业务受理：费用审批收费(费用审批、费用收费)、业务审批管理(初审、复审、审批、打印审批书)、结案管理、缮证管理(房产证缮证、打印房产证)。4、统计查询：业务进度查询(安房产证号查询、按业务处理号查询)、登记查询、房产证信息查询、查封信息查询、异议信息查询、业务费用统计、抵押信息查询。
（二）严把优质服务关
要实现房屋产权产籍管理工作现代化,那么首先就要实现服务现代化。在加强业务建设的同时，应该不断拓展服务承诺内容，完善“一条龙”、“一站式”服务机制，严格办事程序、办结时限，积极推行一次性告知和首问责任制，自觉使用文明用语，大力开展“三上门”服务，不断提高服务水平，努力为办事群众排忧解难。同时，认真听取办事群众的意见和建议，并设立意见箱和投诉电话，对各种形式的投诉，做到事事有回音、件件有着落。同时，应该对房屋产权产籍管理人员定期进行房地产专业法规、商品房销售、城市房屋拆迁、物业管理、房屋测绘等全员业务培训，使大家对房地产管理以及建设、规划管理等工作有更加系统的了解，业务能力和依法行政的理念也可以得到进一步加强。
（三）实现房屋产权产籍档案电子化管理
随着房产市场的不断发展，各房交所产权产籍档案的数量在不断增加，档案保管和查询的频率也在加快，加之产权产籍档案一般是纸质材料，在安全保存、密级管理、调阅查询以及信息的有效利用等方面存在很多问题，如档案管理成本增大、接待查询工作加重、私下人为撕页、信息提取困难、资源不能共享等。此外，长期对原始档案进行直接查询，还会对原档案造成严重损坏。因此，实现房屋产权产籍档案电子化管理极为重要。以重庆房产管理部门为例，该局利用信息技术对档案进行电子化管理，将现有的原始档案资料扫描制作成图像文件，然后进行质检定级、排序索引、分类存储，建立房屋产权产籍档案数据库，从而实现快速、准确查询。 在进行档案电子化制作处理时，工程人员还对每一页档案设定权限和密级，划分查询密级，建立内部查询、公检法查询和普通服务查询三个级别，确保有关档案的安全性和保密性。建立数据库后，还实现了档案的远程查询和异地查询，大大方便了授权用户查询。
（四）强力快速地推进房产测绘管理信息化建设
要明确目标，明晰责任，结合实际，理顺工作流程，切实做好测绘基础工作，充分利用测绘管理信息系统，实现测绘数据与房屋预售及权属登记的信息对接，保证市场、产权、交易各项工作顺利进行，避免因房屋测绘产生的矛盾纠纷。同时，科学规范地搭建地理信息系统基础平台。认真做好建立地理信息系统的基础工作，充分利用现有资源，完成地籍图的补测和修正。积极配合信息中心做好系统的检测和维护。此外，健全网络系统管理制度，严格操作规程，提高应用技能。完善应急预案，保证计算机网络安全和数据库安全。
（五）完善网络功能，实现内外网对接，推进现代化办公模式
以广西柳州房屋产权产籍管理中心为例，该中心在全国率先采取与电信公司合作的模式，开发建立了柳州市房产交易管理网，开展网上业务，实现了网上表格下载、办证查询、收取税费查询、办证指南、楼盘信息公示。开展了商品房合同网上登记备案、抵押登记网上申请、二手房买卖合同网上签约等工作，大批量开展网上办证申请业务。优化存储系统，对原有的图形系统、办公系统、网上业务系统、语音系统、房证管理系统进行了跨平台、跨系统、跨版本数据移植。采取有效措施，加强系统和数据安全管理，确保系统运行稳定。对各类数据定期进行异地备份，确保数据安全。房产档案已完成数字化扫描工作，实现了数字化管理，所有业务均可直接调阅电子档案。创新房产档案利用手段，在房产办证大厅推出“自助阅档区”，属广西首创，全国领先，值得我们学习参考。
（六）构建房地产三维数字房产信息平台，强化社会化应用
根据科技发展和社会需求的变化，传统的展示手段如平面图、表现图、样板房等已远远满足不了客观需要。为此，我们要构建近于现实的房地产三维仿真系统，不仅能反映房地产的位置和空间信息，还能进行三维空间的查询和分析，为房地产科学决策、建设和交易管理提供先进的信息支持。同时，还可以应用活体指纹识别、电子印章、手机短信告知、电子信息网站、触摸屏及语音电话查询、自动要号、收费监控、“一卡通”、条码防伪、远程移动办公等新技术来提高房屋产权产籍管理工作效能。河北某县在资金比较困难的情况下，多方筹措资金，投资10万元购买了北京建设数字科技股份有限公司的房管综合管理系统，构建房地产三维数字房产信息平台；投入资金40多万元，购置20多组密集架、30余台电脑及打印机、5套数码拍照设备，改建了110平方米的档案库房，租用联通公司光纤VPN线路，部署了业务办公VPN专网。为完成城区房屋分丘工作，投入10万余元购置了车辆及各种测绘仪器，抽调并聘请专业技术人员10多名，利用2个多月时间，对城区房屋进行普查分丘，绘制了城区房屋分丘图，为房产档案整理、测绘管理等基础工作做好了前期准备，有效地提高了工作效率。
三、结语
房屋产权产籍管理工作现代化，是房地产市场管理的一项重要内容，关系到广大群众的切身利益，关系到政府的公信力，任务艰巨，责任重大。我们应该抓住机遇，迎接挑战，齐心协力，以饱满的热情、认真负责的态度和良好的业绩，促进房屋产权产籍管理再上新台阶，保持我国房地产市场平稳健康发展。
参考文献：
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[3]郑吉荣.房地产产权产籍管理的回顾与思考(下)[J].中国房地产,2000,(02) :136-139
(一)、按护士规范化培训及护士在职继续教育实施方案抓好护士的“三基”及专科技能训练与考核工作
1、重点加强对新入院护士、聘用护士、低年资护士的考核，强化她们的学习意识，护理部计划上半年以强化基础护理知识为主，增加考核次数，直至达标。
2、加强专科技能的培训：各科制定出周期内专科理论与技能的培训与考核计划，每年组织考试、考核2—3次，理论考试要有试卷并由护士长组织进行闭卷考试，要求讲究实效，不流于形式，为培养专科护士打下扎实的基础。
3、基本技能考核：属于规范化培训对象的护士，在年内16项基本技能必须全部达标，考核要求在实际工作中抽考。其他层次的护士计划安排操作考试一次，理论考试二次。
4、强化相关知识的学习掌握，组织进行一次规章制度的实际考核，理论考试与临床应用相结合，检查遵章守规的执行情况。
(二)、加强人文知识的学习，提高护士的整体素养。
1、组织学习医院服务礼仪文化，强化护士的现代护理文化意识，先在护士长层次内进行讨论，达成共识后在全院范围内开展提升素养活动，制定训练方案及具体的实施计划。
安排全院性的讲座和争取派出去、请进来的方式学习护士社交礼仪及职业服务礼仪。开展护士礼仪竞赛活动，利用“5.12”护士节期间掀起学礼仪、讲素养的活动月，组织寓教寓乐的节日晚会。
(三)、更新专业理论知识，提高专科护理技术水平。随着护理水平与医疗技术发展不平衡的现状，各科室护士长组织学习专科知识，如遇开展新技术项目及特殊疑难病种，可通过请医生授课、检索文献资料、护理部组织护理查房及护理会诊讨论等形式更新知识和技能。同时，有计划的选送部分护士外出进修、学习，提高学术水平。
二:加强护理管理，提高护士长管理水平
(一)、年初举办一期院内护士长管理学习班，主要是更新管理理念、管理技巧及护理服务中人文精神的培养，当今社会人群对护理的服务需求,新的一年护理工作展望以及护士长感情沟通交流等.
(二)、加强护士长目标管理考核,月考评与年终考评相结合,科室护理质量与护士长考评挂钩等管理指标。
(三)、促进护士长间及科室间的学习交流，每季组织护理质量交叉大检查，并召开护士长工作经验交流会，借鉴提高护理管理水平。三、加强护理质量过程控制，确保护理工作安全、有效。
(一)、继续实行护理质量二级管理体系，尤其是需开发提高护士长发现问题，解决问题的能力，同时又要发挥科室质控小组的质管作用，明确各自的质控点，增强全员参与质量管理的意识，提高护理质量。
(二)、建立检查、考评、反馈制度，设立可追溯机制，护理部人员经常深入各科室检查、督促、考评。考评方式以现场考评护士及查看病人、查看记录、听取医生意见，发现护理工作中的问题，提出整改措施。
(三)、进一步规范护理文书书写，从细节上抓起，加强对每份护理文书采取质控员—护士长—护理部的三级考评制度，定期进行护理记录缺陷分析与改进，增加出院病历的缺陷扣分权重，强调不合格的护理文书不归档。年终护理文书评比评出集体第一、二、三名。
(四)加强护理过程中的安全管理：
1、继续加强护理安全三级监控管理，科室和护理部每月进行护理安全隐患查摆及做好护理差错缺陷、护理投诉的归因分析，多从自身及科室的角度进行分析，分析发生的原因，应吸取的教训，提出防范与改进措施。对同样问题反复出现的科室及个人，追究护士长管理及个人的有关责任。
1.原始凭证填写不规范，内容不完整。如从外单位取得的原始凭证：没有加盖填制单位的公章；没有接收原始凭证的单位名称，没有填制原始凭证的日期，缺少收款人、复核人、开票人的签字，没有具体填写数量、单价、金额等，大额的原始凭证没有购货清单；有些原始凭证事情合法不一定合理，如一家生产服装企业，却开具的发票内容是五金电料；另外一式多联的发票或收据，没有用复写纸套写，直接手写。自制原始凭证：没有在金额前填写人民币符号“￥”，有的人民币符号“￥”与阿拉伯数字之间留有空白，大写金额前没有加写“人民币”三个字，“人民币”字样和大写金额之间也留有空白，大写金额没有写到元或角为止，有的后面也没写“整”字。自制原始凭证有错误的，直接在原始凭证上随意更改，容易产生舞弊行为。
2、记账凭证填写不准确、不完整。如摘要部分不能准确地表达经济业务的内容；会计科目如支出、往来款项等没有写到最明细科目；附件张数填写不准确或不填；填制凭证人员、审核、复核、会计主管没有签名或盖章。不同内容和类别的原始凭证汇总填制在一份记账凭证上，如一张记账凭证上既记收入类，又记支出类科目。一笔经济业务需要填制两张以上记账凭证的，没采用分数编号法编号，每月最后一张记账凭证的编号旁边也没加注“全”字，容易造成凭证失散。有的应该附有原始凭证的而没有附。在填制记账凭证时发生错误随意更改错误。记账凭证填制完后，如有空行，没有在空行处划线注销。出纳人员填制收、付款凭证没在凭证上加盖“收讫”或“付讫”的戳记，容易出现差错，重收重付。在年终结账时，有的填制记账凭证不是将收入和支出结转“结余”科目，而是将收入和支出相对转或者收入支出结转到其他应付款，不符合会计制度规定，使“结余” 科目不能正确、完整地反映单位的结余状况。
3、会计账簿账目设置不全，记录不规范。有的多年没有固定资产账，形成账外资产。账簿启用时 “经管人员一览表”填写不完整，“账户目录”没有填写，会计人员调动时，没有注明交接日期、接管人或监交人员的姓名。
4、报表编制不规范，执行有漏洞。没有按照《企业会计准则》和《财务会计报告条例》等国家统一的会计制度的有关规定，并依据本单位的要求编制财务报告，包括账务决算报告、财务预算报告及月份快报；财务会计报表没有按照登记完整、核对无误的会计账簿和其他相关资料编制，账表不一致；有的单位会计人员受他人授意、指使，篡改报表有关数字的情况时有发生；当有重大会计政策和会计估计变更时，也没有相关的报表附注予以披露或说明。
二、会计基础工作的重要性
1、加强会计基础工作是提高会计人员素质的需要，会计人员是会计工作的主要承担者，要求会计人员从最基础的环节开始抓起，不断改进和加强会计基础工作，提高会计工作管理水平，对提高会计人员业务素质起到很大作用。
2、加强会计基础工作是会计工作有序进行、工作秩序规范条理的需要，会计工作需要收集、处理、利用和提供会计信息，对经济活动进行核算监督为经营管理服务。如果没有健全的会计基础工作，会计信息就会失去真实性可靠性，会计工作水平也没法得到提高。
三、加强会计基础工作的措施
1.在会计机构和会计人员设置上，按照《会计法》的规定设置会计机构、配备会计人员，设置会计人员岗位，明确岗位职责；会计人员应持有会计证；会计工作交接手续符合制度规定的要求。
2.加强会计人员培训工作，提高会计人员素质。为适应新形势下会计工作的需要，会计人员要认真学习新时期财经政策、法规、规章制度，尤其深入学习财会、税收、金融等方面知识。在会计人员继续教育中，按实际工作需要找不足，针对会计基础工作中存在的不足，制定相应的改进措施。
3、加强会计职业道德建设，加强遵守职业道德宣传与教育：会计人员是会计秩序和市场经济秩序的重要维护者，其职业道德和业务素质在相当程度上决定着会计工作的质量，根据加强经济管理的要求，抓好在职会计人员的培训工作，不断充实和更新会计人员的知识。在职会计人员培训，要在财政部门的统一规划和管理下，有计划、有组织地进行。
4.完善内部控制制度防止会计信息失真。一个单位要实行内部控制，重点应当在会计记录、资产保护等方面进行实施。单位的会计机构要实行会计记录控制，要建立岗位责任制，对会计人员进行科学的分工，使之形成相互分离和制约的关系。经济业务一经发生，就应对记载经济业务的所有凭证进行连续编号，通过复式记账，在两个或两个以上相关帐户中进行登记，以防止经济业务的遗漏、重复，揭示某些弊端问题。另外资产保护控制，一般情况下，现金、银行存款、其他货币资金、有价证券等变现能力较强的资产必须限制无关人员直接接触。在实物资产进行盘点要将盘点结果与会计记录进行比较，盘点结果与会计记录如不一致，可能事资产管理上出现错误、浪费、损失或其他不正常现象。
5、建立健全考核制度和内部稽核制度：建立健全考核制度和内部稽核制度是贯彻执行国家会计法律、法规、规章、制度、保证单位会计工作有序进行的重要措施，只有进一步建立健全单位内部会计管理制度才能使会计管理工作渗透到生产经营管理的各个环节、各个方面，使内部会计管理工作的程序、方法、要求等制度化、规范化，从而减少差错事故，杜绝腐败案件发生。
6、规范会计核算的基础：积极施行会计电算化，借助网络化等现代管理手段，结合所使用财务软件的特点，建立适合单位实际状况的会计科目和部门项目会计管理系统，交叉管理，使单位的收支信息完整、清晰，反馈快捷；科学制定会计处理程序，确保每个环节的规范性，把会计基础规范和财务的事前、事中、事后认真复核以确保每一笔业务处理的正确性；对会计档案工作，按照国家统一要求将历年的会计档案进行清理，对不符合档案管理规定的进行修改、补充、完善，重新注册编号归档，妥善保管。
7、完善会计监督力度，督促会计部门健全内部控制制度：对会计工作，特别是会计基础工作定期进行检查和指导，及时发现问题，及时纠正，并实行事后监督。以便于及时发现找出存在的问题，才利于纠正错误，弥补工作之不足，巩固取得成果。
8、在思想上不断提高对会计基础工作的认识，提高会计工作质量：各岗位严格执行凭证传递和内部牵制制度。审核凭证是手工核算内部牵制的重要手段，会计电算化后，记账工作由财务软件完成，只有通过记账凭证的审核才可以检查制证人是否正确地输入了凭证，防止有意或无意的输入错误发生。记账凭证的审核，不仅包括原始单据的合规性的审核内容等，更强调机内记账凭证与纸质记账凭证的一致性的检查。按照会计制度有关规定，对同一张记账凭证与审核不允许是同一人。凭证填制完毕，应由非制证人且具有审核权限的人进行审核。经过审核签字的记账凭证就可以记账了。
城乡环境综合整治活动开展以来，执法局积极响应县委、县政府号召，以城市管理标准化、精细化为手段，以规范城区秩序、美化城区环境为重点，本着工作力度再加大、措施再创新、效率再提升的工作思路，抓重点、求落实，全面提升城区环境，切实提高人民群众满意度。一是在全面掌握村内卫生环境的基础上，我局于4月24日下午组织机关人员近百人，深入毛庄村对村内4处垃圾死角进行彻底清扫，期间清运村内积存垃圾6车。同时，每周组织机关人员深入村内实地调研，将提升村内卫生环境作为我局一项长效机制。二是在加大市政设施投入的同时，切实加大了管护和维修、维护力度。先后完成了城区104个井盖的更换、维修，对31个垃圾箱进行了维修、喷漆和底座硬化等市政设施维修、维护工作。三是开展小广告专项治理工作。对城区内各街道两侧小广告进行全面清理，共清理路边、灯杆、沿街墙体等处非法张贴广告10760余处。并每天安排专人巡查，做到发现一处清理一处，真正实现了无“癣”城区。通过一系列活动的深入开展，使县城脏、乱、差现象基本消除、市容市貌和环境卫生情况显著改善，从而实现从根本上治“脏”，真正做了到让群众满意，让领导放心。四是针对马路市场摊点侵街占道等行为进行专项治理，对商户分散和影响交通等情况，采取提前通知指定经营地点，派专人负责摊位的划分及秩序的维护,并组织市场管理人员铲除冬季市场积雪，填垫低洼地段，排泄市场积水，清除瓜果、蔬菜、塑料垃圾、杂草，清理市场公厕等多项工作，使商户提出的合理建言、建议、要求落到实处，得到商户一致好评，自身形象得到提升。
今年我局在做好日常工作的同时，切实做好了我局所承办的各项工作。一是与城区内600多家单位门店签订了“门前五包”责任状，要求各家要自觉遵守“门前五包”责任状内容，包环境卫生秩序，包建筑景观美化，包车辆停放秩序，包绿化，包门前经营秩序。执法大队将随时进行监督管理，此项工作彻底改变了我县临街单位门店周边环境差的现状，实现了规范管理。二是我局共建设完成垃圾收集点1100余个，涵盖夏垫镇30个村，祁各庄镇21个村，邵府镇8个村，中转站每日转运50吨农村生活垃圾，全部运往县垃圾填埋场进行无害化处理。计划于今年8月份建成并投入使用的垃圾场新建工程，截至目前，可研、环评、原拟定的项目BOT法人招标、勘察、
设计招标已相继完成。三是做为县城防汛的主要部门，我局制定了防汛方案和防汛预案，实行24小时值班制度和天气预报日报制度。在汛期来临之前，彻底整修了县城破损的雨水井和下水管道，共清除下水井及排水管道内淤积堵塞的杂物20余车，整修、清淤雨水井130余个，更换水箅子494套，更换污水井盖375套。同时，购置了足量的防汛用具，确保了防汛工作万无一失。四是针对城区雨水箅子、雨水井盖、污水井盖、果皮箱、工地围挡、游商占道经营、暴露生活垃圾、暴露建筑垃圾、占道乱堆物、占道施工、违规悬挂广告条幅、违规设置占道广告牌、道路遗撒、临街玻璃门窗乱张贴广告宣传品、张贴非法小广告等问题，我局数字化监督指挥中心巡查员加大巡查力度，受理各类案件5245件，办结案件5140件、结案率达98%，人均上报案件数875件，人均按时核查数850件，按时核查率97%，对重点监督的8项内容共上报3657件，均在规定时限内处理结案，无漏项现象发生，通过规范运作，树立了良好的窗口形象，成为百姓与政府心连心的桥梁。今年我局继续本着“严”字当头，“导”字为主，“查”要经常，“抓”要深入，“管”不放松，“惩”不手软的工作原则，坚持“教育与监管相结合，突击治理与长效治理相结合、分区治理与集中治理相结合”的三结合工作方针。严抓城区脏乱差，开展了多次集中整治行动。一是露天烧烤专项整治。我局于3月20日召集所有烧烤商户召开专题会议，签订了责任状，并每日安排专人对责任状执行情况进行监督。按照上级要求在室内烧烤商户必须安装净化设施，6月初执法局联合环保局，对全城区59户烧烤商户进行检查，对未安装净化设施的商户坚决给予关停整顿。目前，42户已安装油烟净化设施，环保部门已对其进行了环保测评；2户经营烧烤的商户已积极联系相关厂家准备安装油烟净化设施；另有15户表示取消烧烤项目（其中：4户关停），对以上商户我局将加大监督检查力度，确保城区烧烤摊点依规有序经营。二是道路遗撒专项整治。我局在渣土运输道路遗撒方面管理上，不断地加大整治力度，严密监控建筑垃圾和工程渣土的运输，保证其按指定的时间、路线和场所清运处置。从严查处偷运、偷倒行为。做好渣土运输车辆的监管，做好施工工地出入口的硬化和冲洗，以及密闭苫盖，防止沿路抛撒、泄漏、带泥上路等问题污染路面。三是道路扬尘专项整治。为进一步降低道路扬尘，执法局市政管理所加大对城区道路的洒水频次，对城区主次干道每天最少洒水8次以上（根据天气进行调整）有效地降低了道路扬尘。四是拆违专项整治。执法局本着“教育先行、和谐共拆”的原则，于5月16日依法对__街12家商户下达限期拆除通知书并组织队员上门讲解整治的目的、意义和要求，广大商户非常理解并接受这一举措，自觉协助我局拆除私搭乱建的违规建筑，通过大家的不懈努力，__街沿街门店违规建筑已于五月底全部拆除，拆除面积共计657.51平方米，至此本次整治活动完美收官。
今年上半年我局共对城区进行了40余次集中整治，共出动执法车辆500余辆次，执法人员1500余人次，规范店外经营520余处次，治理摊点740余个。
为进一步解决县城主要路段、城区大街小巷路灯多，老化严重等问题，执法局路灯大队克服人少活多等因素，认真施工，抢进度，讲质量，冒着严寒和酷暑，加班加点，无私奉献，确保了各街道路灯的照明。对群众来电来信来人反映路灯故障等问题始终做到小修不过夜、大修不超过24小时，使亮灯率和设施完好率达到98%以上，确保了市民走上明亮的“放心路”。半年以来共更换路灯灯泡337个，整流器105个，触发器43个，华灯罩35个，电熔30个，保安管80个，保险盒50个，保安器342个，灯口51个，接触器3个，100A漏电2块。
今年执法局在抓好日常工作的同时，切实做好了上级部门交办的各项工作。一是我局经政府批准投资120万元新建3座水冲式公厕，同时对中心城区27座公共厕所进行维修改造和翻建，这一举措有效解决了我县公厕老旧破损、市民如厕难的问题。二是为彻底根治__街南口早市及周边环境差、秩序乱的现状，经领导同意，决定将__街早市市场外迁，把现有广场改造为街心公园。实质性的为群众提供了一处休闲健身的场所。三是针对县城__街混凝土主路面多处开裂、两侧人行道破损严重、高低不平的现状，我局经政府批准后，对__街主路面进行洗刨后铺油，两侧人行道拆除重建。此举不仅美化了县城，还便利了群众的出行。
我局各项工作顺利开展，取得了可喜的成绩，这些成绩的取得主要得益于局党组发展思路清晰明确，采取的措施切实有效，同时也有赖于全局上下的团结一致，共同努力。成绩的取得来之不易，这就更要求我们必须保持清醒的头脑，克服盲目乐观和小进即安、小绩即满的思想，不断提高站位、扬长避短、精益求精、更进一步。因此，在看到成绩，听到赞誉的同时，我们必须清楚地看到我们的工作中还存在许多不足之处。一是干部职工中的学习风气不浓，缺乏向书本学习、向实践学习、向他人学习的精神，造成整体的政治素质、业务素质，文化素质均不高，观念落后，方法陈旧，解决实际问题的能力和水平偏低；二是个别领导干部和职工，仍存在工作中等、靠、随、拖的思想，不求上进，工作不能做到积极主动、自我加压，催催动动，拨拨转转；三是城管工作的标准还不够高，力度不够大、方法不灵活，监管处罚还不到位，效果不明显，亮点不突出的问题依然存在，导致各条街道不规范现象屡屡发生，有些问题甚至是屡禁不止，时常返弹；四是县城区仍存在环境卫生的死角死面，市政设施的维护与维修不到位、不及时的问题也时有发生。
加强环卫清扫、保洁、清运力度，加大城区县容县貌日常监管和建设工作秩序规范的力度。完善环卫工作机制，结合__实际，建立切实可行的环卫机制，增加环卫投入，理顺工作机制，明确环卫工作区域、时间、责任和处罚措施，建立日常化、全时化的环卫工作手段。在执法过程中，坚持严格执法、文明执法，同时，结合实际，注重工作方法，工作中突出“三字”，即：对“弱势群体”的处罚，在处理上注重一个“情”字，对“不懂规定”的处罚，在处理上注重一个“教”字，对“暴力”抗法的处罚，在处理上注重一个“稳”字，对非法建设从严打击，规范建设秩序，根除占道经营、乱摆乱放等影响县容县貌的违法违规行为。
制定执法局内部城区环境综合治理工作考核办法, 加强干部职工的考核力度，自上而下成立统一的城区管理工作机制，实现城区管理科学、规范；加强“门前五包”的监督，建立严格的考核奖惩机制，将城区环境综合治理工作纳入局机关各股室和干部职工年终目标考核的重要内容，作为奖优评先的重要依据，局领导对所有干部的履职情况进行定期不定期的督查。
1．基本建成了圈内“资金清算高速公路”。20__年11月，___市同城票据交换系统就开通了仙桃、孝感跨区域票据交换业务，20__年5月又开通了黄石、鄂州、黄冈、汉川、咸宁、潜江6城市区域票据交换业务，基本上实现了___城市圈内票据交换业务“金融同城”。20__年，圈内票据交换业务被___电子支付系统取代，___城市圈内跨区域票据交换的高速公路初步建成，并实现了资金实时到账。今年12月8日，___电子支付系统成功的在整个城市圈范围内实现了全面开通，开创了城市圈金融服务新局面，为城市圈内的资金清算提供了一条高效、便利、安全的渠道，加快了资金周转速度，提高了资金使用效率。同时，大、小额支付系统等现代化支付系统成功上线，业务覆盖全省，又为圈内城市提供了一条的可靠、便捷的资金交易渠道。截止11月底，三大业务系统分别处理各类业务1223万笔，7.28万亿元，为圈内企业和个人客户提供了优良的金融服务。据位于汉川市的湖北福星科技股份有限公司介绍，近一年来，该公司使用___电子支付系统办理资金结算1200笔，资金9.3亿元，资金周转速度由过去的6到7天缩短为1天，每月需要流动资金由1.5亿元降到1亿元。
2．圈内城市间异地贷款业务发展迅速。特别是___地区的股份制银行对城市圈其他城市企业的信贷支持显著增加，据了解，20__年交行、招行、中信、光大、民生、华夏、兴业、浦发、广发、市商行等银行对其他8城市企业的计划授信额度总计达73.63亿元。截至今年11月，___地区各家股份制商业银行已对8城市圈的317家企业发放了贷款，贷款余额达72亿元左右，比去年增加了一倍以上。相对与其他国有控股银行，股份制商业银行已逐渐成为发放异地贷款的主要力量。___地区的金融机构通过发放异地贷款为圈内企业发展提供了强有力的动力，有力地支持了当地经济建设，并进一步促进了城市圈经济的协调发展。
4．金融支持企业签发商业汇票方式得以推广。在近几年___地区金融机构支持企业签发商业汇票工作取得显著成效的基础上，经过我部的积极争取和组织协调，人行___分行在今年推出了《湖北省金融支持企业签发商业汇票操作指引》，决定将这一方式在省内进行推广。商业承兑汇票的推广运用不仅有利于提高企业的信用意识，进一步拓宽圈内企业的融资渠道，提高资金周转速度和使用效率，同时还可以进一步促进城市圈金融机构之间的合作，推动圈内票据市场的整合与发展，进而对城市圈金融市场一体化进程产生重要的正面影响。
5．圈内城市之间的金融合作明显加强。如国家开发银行湖北省分行与仙桃市搭建城市基础设施建设和中小企业融资两个合作平台，为资金融通铺平了道路；兴业银行与黄石市商业银行开展“联网合作，互为”项目合作，共同打造业务平台。多方式的金融合作为地区间的经济合作提供了有力的金融支持，孝感市纳入“汉孝经济合作项目”的97户企业，共获得银行贷款9.91亿元，其中76.7的贷款来源于外地的金融合作方。
为进一步加强城市圈银企之间的互动和联系，深化圈内金融机构之间的合作，拓展金融服务城市圈建设的领域和途径，引导金融机构切实发挥在支持地方经济发展和区域经济整合等方面的积极作用，促进城市圈经济金融和融合发展。我部在人行___分行的领导下，于12月8日组织举行了金融支持___城市圈发展主题活动，来自城市圈内9城市的政府机关负责人、金融机构负责人以及企业代表一百五十余人参加了本次活动。活动取得了丰硕的成果：一是正式宣告___电子支付系统在城市圈内实现了全面开通，并举行了“8 1”城市全面进入___电子支付系统的授牌仪式。二是金融支持企业签发商业承兑汇票方式得以推广。共有23家企业通过商业银行的审核，获准签发商业承兑汇票，并在活动现场进行了签约仪式，签发商票最高额度达7.64亿元。三是信贷支持力度加大。在本次活动中，共有___地区的12家商业银行与城市圈内27家企业签订了信贷营销协议，金额总计人民币21.97亿元，美元3000万元。通过这次活动，进一步统一了金融机构参与___城市圈建设的思想，明确了下一阶段金融服务城市圈建设的方向和任务，有效的促使金融支持城市圈发展工作实现了向更深层次的迈进。
二、20__年工作思路及建议
（一）加强基础工作，建立金融支持城市圈建设的保障机制。
1．设立专门的金融协调机构。在湖北省推进___城市圈建设领导小组的领导下，由人民银行牵头，成立___城市圈金融协调小组，专司城市圈金融工作的研究、组织、推动和协调工作。协调小组由在汉金融机构、城市圈8城市人民银行及各级政府有关部门共同组成。
2．加强对金融支持城市圈建设的指导。一是根据圈内经济特色，制定金融支持___城市圈经济发展和结构调整的指导性意见，在宏观上引导资源优化配置。二是制定城市圈金融生态环境建设总体规划，明确圈内银行机构实行统一的银企交易规费标准，共同打击逃废债行为；完善执法机制，打破地区封锁和贸易壁垒，培育和保护圈内品牌产品，营造诚信公平的市场环境。三是根据湖北省推进___城市圈建设领导小组的要求，制定相应的金融支持城市圈建设制度和办法。
3．建立圈内城市金融工作联动机制。定期不定期召开圈内城市金融工作联系会议、专题会议、项目推介会等，加强相互信息沟通与交流；人民银行根据圈内企业需要，不定期组织商业银行到有关城市进行考察、调研，了解企业需求，为银企搭建交流与合作平台；不定期编发金融支持___城市圈建设信息，通过多种途径向政府、银行及有关企业发送，为领导决策提供参考。
（二）整合金融资源，形成金融支持城市圈建设合力。
1．积极争取对城市圈金融机构给予倾斜性政策。鼓励外资金融机构来___发展，在再贷款、再贴现等货币政策工具的运用上对城市圈进行重点倾斜。
2．整合金融服务资源。进一步发挥票据结算服务职能，对跨区域票据交换系统进行扩容，结算覆盖范围扩大到圈内所有城市。
3．建设以___为龙头，辐射城市圈的金融机构组织体系。进一步改造农村信用合作社和城市商业银行，通过他们的逐步成长壮大，增强其对圈内中小企业的支持力度。积极稳妥地发展其他各类金融机构，如租赁
财务公司、存贷款担保机构、邮政储蓄、信用卡专营机构以及各种基金管理公司等，为圈内城市提供全方位的金融服务。4．建立健全各类金融中介机构。鼓励投资者在城市圈设立资信评估机构、金融律师事务所、各种经纪公司等，通过完备的金融中介服务，提升城市圈的金融服务档次。
（三）充分发挥金融机构的融资功能，促进商业银行合理配置信贷资源。
1．继续加大对城市圈重点企业和重点建设项目的信贷投入。强化对老工业基地改造振兴和先进制造业发展壮大的金融支持力度；加大对交通、商贸、物流、钢铁、汽车、光电子等具有比较优势的行业的信贷投入；同时按照国家产业政策的指引，积极开拓环保产业类、资源节约类、新型能源类企业的信贷市场。
2．大力推进城市圈信贷营销工作，鼓励___地区金融机构特别是股份制商业银行到圈内其他城市开展信贷营销，进一步扩大___金融中心的辐射功能，增加对城市圈内其他城市的优质企业、重点项目的有效信贷投入。
3．合理调整贷款结构。___城市圈内城市的经济基础不同，产业优势存在差异，发展的侧重点也不相同，各级金融部门可借助金融的杠杆作用，合理支持地区性优势产业的发展，并使各地区形成不同的主导产业部门，从而促进区域内形成各具特色、品种多样、优势明显的经济发展格局；要实现信贷资源向中小企业和民营经济的倾斜，重点支持城市圈内市场效益好、科技含量高、具有核心知识产权和自主创新能力的中小企业的发展，在此基础上争取实现中小企业信贷管理体制改革，拓展对中小企业的信贷支持路径。
4．抓好金融支持社会主义新农村建设工作。鼓励商业银行在合理防范风险的前提下加大对农业产业化和农村非农产业支持力度；充分发挥政策性金融的独特优势，推进社会主义新农村建设的各项基础工作顺利开展；积极推进农村信用社改革与发展，有效引导其加大对农业、农村和农民“三农”的贷款投入，提高支农再贷款使用实效，使其真正发挥支持农村经济发展和新农村建设主力军的作用。
（四）鼓励金融创新，推进金融市场融合，全面提升城市圈金融服务质量和水平
在小学班级管理方面，班主任应该树立先进、科学的班级管理理念，不断反思教师对待班主任工作的方式。从某种意义上讲，能否形成正确的观念体系，在很大程度上决定了学生管理活动的成败。因此，班主任要想科学管理学生，当务之急就是要在头脑中形成有效的管理理念，并且转化为实际行动，指导班级管理的实践活动。在管理理念体系之中，学生观是核心内容，管理工作应以学生为主体，“一切为了学生”，所有的工作都要围绕着学生积极开展，并且注重管理过程中学生出现的心理反应、行为举止等，使得班级各项事务井井有条。
在小学阶段，学生的是非观还很朦胧，价值观还没有塑造起来，加上处于儿童阶段的小学生性格开朗、活泼好动，喜欢打闹玩耍，无拘无束，这个年龄阶段的学生不懂得自觉遵守班级纪律，行为举止常常不受大脑控制，如果教师只知道一味地采取强硬的态度、过激的方式，那么势必会造成学生心理问题，也不利于激活班级氛围。班主任应广泛分析小学生的性格特点，深入把握其心理反应，耐心教导，从心灵深处感动学生，增强学生的集体感与荣誉感，潜移默化地影响学生的行为举止，从而提升班级管理效果。
二、抓好班级德育工作
德国著名的教育家约翰·赫尔巴特曾说过：“教学如果没有进行道德教育，只是一种没有目的的手段，道德教育如果没教学，就是失去了手段的目的。”“德”的地位是相当重要的，如果一个人没有良好的品德，其后果是可想而知的。也就是说小学德育工作的开展，无论对于小学教育还是小学生都具有重要的意义。小学生的思想观念、道德意识正处于萌芽时期，恰当、适宜的德育工作对于小学生的心理发展十分有利。
在小学教育阶段，从一开始就要抓好学生的德育教育，让学生树立良好的世界观、人生观和价值观，让他们自己去感觉自尊、自立、自强，将德育工作转化为切实可行的行动，班主任可通过主题班会、德育系列宣传片、游戏活动等多种丰富多彩的形式进行德育教育，以学生喜欢的方式抓好班级德育工作，从而让道德之花在学生的心灵深处扎根，让学生受到德育的熏陶和影响，尽力让学生去理解，多实践，从而为学生良好的思想品德培养服务，促进学生的全面发展。
三、做好家校合作工作
在一般人的眼中，班级管理工作看似小事，无非是进行一个班级几十个学生的管理工作，但是肩负的责任却是重大的，一边是学校教育，另一边是学生家长，这种双重责任不能忽略家庭教育的作用。学生良好的思想品德并不是与生俱来的，而是与家庭教育方式方法密切相关，需要学校与家庭紧密配合才能实现。
因为家庭是学生的第一所学校，父母是学生的第一任教师，父母对子女的影响一般大于其他人。在班主任进行班级管理时，一定要争取家长的配合与支持，这样才能达到预期的班级管理目标。班主任应适当进行家访，了解学生在家庭中的具体情况，并且定期组织家校互动活动，如组织家长参加学校自办的联谊会，开家长会，组成家长委员会等，通过多种方式加强班级与家庭的合作，使班级管理工作与家庭教育形成一个有机的整体，以便提高学生全面发展的有效性。
四、善于与学生进行沟通交流
在班级管理的整个过程中，班主任所要进行管理的对象无疑是学生，在学生眼中，班主任是众多教师中最严厉的，他们往往很害怕班主任，不想与老师进行交流和沟通。在教育的过程中，班主任就要时时注意，事事留心，如在小学课堂上观察学生的注意状况、情绪表现、答题的正误和角度、作业的质量和速度等，在课外活动中观察学生的活动能力、意志品质、人际关系和集体观念等，勤于观察有助于班主任把握对学生的认识。
在整日与学生打交道的过程中，一方面在了解学生的同时，拓宽获得学生信息的渠道;另一方面，交谈在说服、教育学生的过程中，能收到巩固和强化学生知行的效果。教育是一个从晓理、动情到导行的过程，教育往往要借助于语言“媒介”来实现，称职的班主任无不与学生有大量的语言交流。如提出敏感的人生问题供学生思考，给学生以有益的忠告或对学生所表现出的积极态度和才能予以肯定和赞赏，这些在学生学习能力、思想品德等方面产生重要的影响，从而增强对学生的熏陶和感染的作用。
总之，作为一名小学班主任，身上的担子非常重，班级学生身心能否健康成长，班主任的管理艺术是重要的因素。一个优秀的班主任，必须要有先进的管理理念，不断探索有效的管理方法，促使学生在六年的小学时光中，增长知识，提高做事能力，培养良好的道德情操，从而由一颗颗幼苗长成参天大树。
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 11. 021
[中图分类号] f275 [文献标识码] a [文章编号] 1673 - 0194（2014）11- 0032- 01
1 新会计制度下公路工程施工企业财务管理工作存在的问题
如果财务管理工作方面出现问题，势必会对企业的经济效益产生较大影响。一般情况下，公路工程施工企业财务管理工作存在的问题主要有以下几点：
（1）财务控制不严格。部分公路工程施工企业内部监督制约机制不健全，决策层之间的监督制约力度不够，当对于财务管理工作的看法出现不同时，达不成一致意见，影响工作效率；对于采购、劳务等会计项目的结算程序不完善，容易出现多开多结现象，给企业带来经济损失。
（2）奖惩激励机制仍有待完善。完善的奖惩激励机制是调动员工工作积极性，提高工作效率的有效措施。奖惩激励机制不健全，容易造成员工感觉分配不公，互相攀比，工作积极性不高。某些公路工程施工企业的财务部门，工作人员的奖金趋于平均，没有起到应有的激励作用。
（3）债权债务清理不及时。对于某些已经竣工或撤销的项目没有及时地进行债权债务关系清理，形成了不良资产和坏账损失。不仅无法直实反映企业资金的使用情况，增大了管理成本，而且往往有其他隐性支出，严重制约了企业资金使用效率提高。
（4）成本核算不实。成本是基本的会计要素，成本核算的真实性，直接关系到会计核算的最终结果。而在公路工程施工企业中，成本的核算时间点、核算规则都容易出现问题，对成本核算的真实性产生较大影响。同时对成本核算人员的要求也较高，易受人为因素影响。
2 强化公路工程施工企业财务管理工作的必要性
管理的内涵非常广泛，其涉及的范围也非常广，涵盖了实际工作中对大小事务的整体控制和协调。财务管理，是对财务方面工作的掌控，既包括对财务工作人员的掌控，也包括对企业资金流、成本、利润等财务要素的计算和分析。
财务管理是企业管理的重要组成部分。整体而言，我国的公路工程施工企业财务管理工作水平与发达国家相比，还有一定差距，突出表现在思想传统、做法僵化，存在投机取巧现象等，严重影响了工作质量，给企业的发展带来不利影响。加之自新会计制度实施以来，部分公路工程施工企业财务管理工作调整不及时，出现了某种程度上的不适应，存在这样那样的问题，影响了工作实效。新会计制度较原会计制度有了一定改变，企业的财务管理工作也必须与时俱进，逐步适应新会计制度，加强理论创新，借鉴先进经验，以财务管理工作的完善为企业的综合管理提供有力支持。
3 强化公路工程施工企业财务管理工作的几点建议
企业的财务管理状况是企业经营状况最直接的反映，财务管理工作的水平高低，关乎企业发展，关乎企业前途。为了实现利润最大化，必须对收入和支出进行精确的计算，加强成本控制，获得最大收入。由于公路工程施工企业的自身特点，其财务管理工作的各个方面都与一般企业不同，必须采用适当的工作方法，以促进效益最大化目标的实现。笔者提出以下几点建议。
（1）健全财务管理工作规章制度，确保工作规范进行。完善的规章制度对于明确工作流程和标准、规范工作中的具体行为是非常有必要的，同时，规范明确的制度，为员工如何做好工作提出了指引。制定并完善财务管理工作中的各项规章制度，既包括成本控制制度等与业务工作相关的制度，也包括奖惩激励制度等对员工工作业绩进行考核评价的制度。要注意新会计制度对财务管理工作的新要求，及时掌握最新变化，并根据实际情况调整制度规定，确保制度规范有效。
（2）对公路工程施工项目进行独立核算。由于每个公路工程施工项目都有其自身特点，成本和收益都可以独立计算，因此完全可以选择独立核算。在核算时应重点考虑项目规模、项目进度及特点等要素，同
时应对核算人的权利及责任予以明确，确保核算的独立性。如果条件允许，应该成立专门针对每个项目的工作小组，选择相应的财会人员为组员，小组负责项目财务核算工作的所有事项，并承担责任。
（3）做好工程内部预算的编制及审查工作。工程内部预算，是企业财务管理中的一项重要工作，是企业成功控制成本、增加利润的前提和基础，其质量高低，关系到企业管理者对企业整体生产经营状况的监督和把握，必须做好编制及审查工作。在预算编制结束后的审查也非常重要，不仅要对预算的真实性、可靠性进行审查，同时也要关注预算与企业实际的契合程度，保证预算编制质量。
（4）妥善调配企业运营资金。企业资金运转是否流畅、高效，对于企业效益具有重要影响。为了提高公路工程施工企业效益，必须对资金流进行合理调配。要着重抓好投标、成本、资金、材料和非生产性开支5个重要环节。同时，要严格执行资金预算和审批制度，减少不必要的开支，对企业的资金使用状况进行整体上的把握。对于已经竣工或被撤销的项目，要及时进行清理结算，促进资金及时回笼，使资金使用效率最大化。
2.抓好早晚市管理。针对西关菜市场外溢、东关农贸市场外溢，政府广场周边、康乐南路占道经营严重等问题，市容市貌执法大队调整工作时间，采取了凌晨突击整治、早晚驻守、机动巡查等多种执法形式相结合的方式进行管控，防止市场外溢，占道经营影响交通、妨碍出行。
3.加强学校周边治理。一是配合县食药监局，开展学校周边食品安全工作专项整治行动。行动中将执法人员分成两组全天巡回检查，中小学、幼儿园周边100米范围内严禁摆摊设点，学校上(放)学高峰期间安排专人值守；二是认真做好中、高考期间的市容环境整治工作。中、高考期间，制定多项措施，加强市容管控，给考生营造了良好的考试环境。
4.开展小广告治理。利用数字化城管和执法人员巡查，对城区小广告进行动态监管，对政通道、民安路、人和路、丰利北路小广告进行集中整治。并抽调5名执法人员，加强了夜间巡查，对非法张贴喷涂人员一经发现，立即查扣，力争从源头上堵截治理。
5.实行错时管理机制。按照“堵疏结合，以疏为主，管罚并举”的工作思路，加强对无证摊点、店外经营、占道经营等违章现象进行整治。针对下班时间流动摊贩集中出现的特点，市容市貌执法大队实行弹性错时工作，提前上班、延时下班，定人定点强化巡查，确保市容管理全覆盖。今年以来，共清理店外经营2130家（次），清理乱摆摊点800余处（次），清除乱贴乱画、旧春联1500余处，清理有碍观瞻悬挂物52条。
1.提高清扫标准，全面改善卫生质量。一是增加机械化清扫街道，提高机械化清扫率。每天早5点清扫车进行一次普扫作业；二是主干道中午、晚间进行保洁，确保全天达到九个小时保洁时间；三是主要街道进行扫水降尘。从4月份开始城区主要街道进行洒水降尘，每天洒水8次以上，县城区湿式机械化清扫率已达到52.5%。
2.扩大清扫保洁范围。在原有基础上新增__街、武装部西街、__堤口往西等3条街道，现城区清扫保洁街道达到66条街道，总清扫保洁面积达到177万平方米。同时，做到城区生活垃圾密闭化收集运输，日产日清。今年上半年共清理生活垃圾10570吨。
3.定期开展集中整治活动。以小街小巷、出入城口、菜市场、城乡结合部列为工作重点，在加强日常清扫保洁的同时，定期进行整治。1至6月份累计开展12次集中整治捡拾垃圾杂物活动，清理乱倒垃圾百余吨，有力的促进环境卫生净化水平整体的提升。
4.增加环卫设施。为加强城区环卫基础设施建设，提升城区品味，改善城区形象，将城区民安路、兴文道、丰利南路旧式果皮箱更换安装了230个立式果皮箱，新安装的立式果皮箱美观新颖，两侧设有垃圾分类投放口，方便行人投放垃圾。同时，在人和路（工商银行北侧）、日新东街北侧增设了2座智能垃圾房。启动运行盐店北路、崇文西街、二中对过、__四座公厕，解决了困扰居民的如厕难、垃圾倾倒难、收集难和运输难等问题，进一步改善了城区环境，提升了环境卫生质量。
强化联动责任机制，坚持源头治理、动态管控，强化建筑工地出入口硬化、车辆冲洗、密闭改装、GPS定位等渣土运输监管措施。对违法建设采取“打早”与“打小”相结合、“打新”与“打旧”相结合，做到第一时间发现、第一时间控制、第一时间查处。今年来共查处私搭乱建4处，擅自施工建设2处，更换建筑工地围挡1095平方米。
严格按照《__县户外广告管理办法》及其他相关法律法规，抓好户外广告牌匾审批管理工作。同时，加强巡查，对私自安装户外广告牌匾的行为进行严厉查处，督导业主对破损、掉字、有碍观瞻的广告牌匾进行更换和维修，对城区道路两侧的建筑工地和空地围挡进行管理和维护，城区环境保持了整体美观的效果。今年1至6月份，共审批广告牌匾58块，清理落地牌匾125块，整改破旧牌匾17块，整顿改造建筑及景观围挡广告2000余平方米。
加强对数字化监督指挥中心信息受理员和监督巡视员的培训力度，确保做到信息采集和案件派遣“双准确、双及时”。利用数字化城管系统加强巡查、监控大气污染治理、网格化环境监管中涉及的焚烧垃圾、车辆漏洒、道路扬尘、露天烧烤等事项，督导城管监督员、巡查员在相应网格巡查中予以监督，发现问题及时制止并上报、立案、派遣，督导相关部门及时处置。1至6月份，数字化城管监督指挥中心共受理立案5689件，派遣5689件，应结案5672件，已结案5662件，结案率99.82%。
今年我县实施的节日亮化工程本着节俭、美观的原则，以“
生态__”为主题，根据不同的路段、不同的地理位置和特点，分别用不同的彩灯进行装点，使市域特色和扮靓城市环境有机结合，集艺术性、实用性和观赏性为一体。主要对县政府广场、政通道及丰利北路两侧、世纪大道路口、四季春饭店路口、丰利北路大堤口等处进行了亮化,为全县人民营造了文明、喜庆、祥和的节日氛围。县城管局在2015年“十八项重点工程、十八件惠民实事”中，共承担垃圾处理场建设工程、县城居住环境提升两项建设提升任务。截止目前，左各庄垃圾处理场附属工程建设进展顺利，地泵建设、围场道路绿化、硬化，雨污分流管道、办公楼围墙粉刷已经完成。院内东侧大坑填土完毕，防飞散、铁艺围墙安装完成。渗沥液处理站正在建设中；董村管区垃圾处理场工程，已确定投资模式，采取社会投资的方式运作。已与中华环保基金会进行2次对接，提出了具体建设方案，并对董村管区王各庄村废弃坑塘、董村管区砖厂、董村管区高村废弃坑塘、辛庄管区砖厂、孙氏砖厂、龙街砖厂等8个选址进行实地勘探，现正处在论证阶段；完善环卫设施，目前已完成洒水车加水点建设。保洁车、垃圾桶、中转箱、公厕、皮卡采购已经完成；房式垃圾车、洒水车、小型清扫车于6月9日开标，因参标的公司不符合招标要求，已重新挂网招标，于7月7日开标。
在2015年大气污染防治重点攻坚行动中，城管局主要承担外埠重卡车辆实行绕行管控、全面取缔露天烧烤、渣土物料运输扬尘管控、城区卫生保洁四项治理任务。按照《__县2015年大气污染防治重点攻坚行动方案》并结合本局工作实际，制定了《城管局2015年大气污染防治攻坚行动方案》、《城区露天烧烤专项治理实施方案》、《城区渣土运输车污染治理实施方案》、《城区卫生保洁实施方案》。按照任务分工，迅速开展整治，攻坚行动取得阶段成效。
一、继续抓好市容秩序管理工作。巩固上半年的治理成果，并继续保持和加强市容管理和执法力度，认真督导落实“门前十包”责任制，加强对店外经营、摆摊设点、侵街占道、游商摊贩、打场晒粮、非法张贴喷涂等行为的管理，确保年终市容市貌治理效果更有成效，执法水平有新的提升。
二、继续提高数字城管平台运行效率。深入推进数字化城管工作开展，建立健全各项制度，规范工作流程，提升其发现问题、处置问题的效率。进一步整合资源，形成城市管理合力，调动广大市民参与和监督城市管理的积极性，形成公众参与城市管理的互动机制，实现人民城市人民管。
三、继续提高城区环卫保洁水平。开拓进取，扎实工作，全面促进环卫工作规范化、精细化、常态化。提高精细化作业标准，确保清扫保洁的质量和标准达到“六无六净”（即无果皮纸屑、无尘土、无杂物、无碎石、无袋装垃圾、无人畜粪；路面净、人行道净、雨水口净、树坑净、墙脚净、果皮箱净）。
四、加大对违法建设的执法力度。创新工作方法，加大巡查密度和执法力度，及时查处违法建设。努力实现新违建“零容忍”，努力规范建筑市场秩序，确保全年无违法开发建设工地动工。
五、继续加强户外广告牌匾管理。加强对全县范围内户外广告的管理，严格按照一店一招牌的要求，规范提升户外广告的设置档次和水平；严格管理户外广告牌匾设置审批程序，确保做到“零审批、零落地”。
