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二级处理是指运用生物方法对一级处理后的污水中的胶状物和可溶解物杂质进行再次净化，这样得到的污水是可以允许从工厂排出的，但只是可以满足部分需求，因此需要采用三级处理。二级处理常见的处理方法是流动床生物膜工艺，这种工艺方法是利用覆盖在填料上的微生物形成的生物膜对污水进行处理，处理过程中会出现有大量活性污泥。在处理前需要对接种的活性污泥进行闷爆一天(24h)，随后得到的活性污泥具有避免存在的游离微生物与覆盖在填料上的微生物对养料竞争的现象发生，最后投入污水进行处理。但是该过程中曝气不可过大，这样给生物膜的形成创造了有利条件。根据检验污水的去除率=(污染去除量/原水中的污染物含量)*100%，来决定和判断是否还需要继续投水。想要挂膜效果理想，对进水中所含有机物的浓度和所需温度要求比较严格，如果进水中所含有机物浓度存在贫营养微生物或是温度较低，那么挂膜效果是不会很好的。该方法对填料的要求就更加苛刻，填料的性能直接影响着结果的好坏。为了达到预期目标，可以在工艺工程中加入一些碳源，这样有利于挂膜。常见给水处理工艺。三级处理是指，将经过一级处理和二级处理后污水中存在的难以溶解杂质、复杂有机物以及溶解盐类进行深层次，深度地处理，所得到的污水中含杂质也会较少，这样产出的污水完全可以满足工业的需求。
2回用工业污水
2．1解决回用工业污水的方法现在对于城市工业污水，急需制定一个回用规划，该规划是结合城市的地理位置、污水排放管道、经济现状来制订出来的，它将服务于城市水资源就工业、农业、市区和乡镇用水等方面，根据工业污水的处理不同，将所回用的污水分类利用，既达到了合理利用水资源的目的，同时也对工业污水的回用得以充分开发。根据设施位置、设施规模以及设施要求，对城市中各种水资源进行合理治理并集中处理［2］。集中治理有利于城市污水治理管理，提高整治效率。城市工业污水处理得到的不同污水，可以根据水质的不同，供给不同的需求群体，这样不仅节约水资源，而已可以达到灵活运用的效果。另一方面，当地的污水回收利用可以节省大量输水成本。
2．2该工程的污水回用的特性(1)工业建筑中水系统，城市工业污水治理所得到的污水可以用在大型工业建设或是用于建筑中污水的收集，以及可以用到道路的清洁、汽车的清洗和城市的绿化工作等。(2)区域中水系统，比如像政府机关和一些建筑小区中可以利用处理后的城市污水对其的屋顶，路面和运动场清洗，绿色植物浇灌。比如，屋面上雨水的处理可以采用这种方法:收集屋面上雨水后再让雨水经过滤网过滤得到初期雨水最后可以将雨水用于景观使用，如果小区或是其他区域对污水水质有更高的要求，污水处理的工艺流程则会更加复杂，比如，在上述的得到初期雨水后将其倒入蓄水池后进行静置沉淀，取其上清污水，再进行混凝和过滤，然后对其采用成本较低的，常见的氯化消毒法进行消毒处理，最后投入供水调节池中，有必要的话，也可以采用生物方法进行处理，这样可以达到深层次净化水源的效果。对于不同情况，展开不同的水质调研，比如，路面径流对水质的要求较低，就可以实行地面水质调研。(3)城市中水系统，城市用水主要是以生活用水为主，城市中水系统是对整个城市规划建立的，城市污水水质不像工业污水水质那么差，城市污水可以经过污水处理和深层次处理就可以回用满足工业所需，城市道路植被的灌溉，河水和湖水的储备。这三种系统，前两者方法都是先将城市工业污水分散后在回用的，最有一种方法则是将城市污水集中到一起在进行回用的。
2．3污水的集中回用由于每个污水处理厂对城市产生的不同水质污水的处理方法不尽相同，所以需要对这些污水进行集中处理，每个污水处理厂都必须结合当地特点对污水进行有效处理。有效的污水处理工艺不仅对污水回用得到的水质质量有较大影响，而且取决于处理厂的规模和处理厂产出的污水水质。因此，污水的集中回用规划需要每个污水处理厂集中管理。
2．4污水的分散回用随着我国工业的快速发展，我国经济实力的快速提升，一方面给我们生活带来了充实的物质满足和精神满足，另一方面，却又在对我国的自然环境造成严重性的破坏。因此，合理处理好工厂产出的污水废水是各个城市应当解决的首要问题，有效的方法就是结合科学技术，打破常规思维，运用先进设备对污水进行截流，再输送到污水处理厂进行处理，最后在通过管网达到回用。但是，因为我国大多数城市都是老城新建的，城市的地下管道和输水设施过于老化，不利于污水处理工作的开展，再加上，要完成这一项目需要投入大量的人力，物力和财力，可想而知，此项工程需要长久地才能完成。
1当前在物资管理当中存在的弊端
由于在水利水电工程当中，一般施工的地点较为偏僻，都在山区，所以在物资管理时就会具有一定的难度，同时也会受到施工工期以及自然条件的影响，因此，在物资管理时就会存在很多的弊端。在管理物资时会具有很大的难度，并且管理也是相对较为复杂的，由于在采购材料时没有得到有效的控制，所以就造成了很在的消耗比率，没有正确的管理方法，导致材料的浪费、混乱，无形中也就提高了工程成本。因此，在施工企业当中，由于没有有效的物资管理所以就造成定额越来越低，同时也存在因质量问题，造成返工的现象，这也就提高了工程的成本预算。由于在现场进行物资管理时并没有达到一定科学化，所以在施工现场当中的材料是较为散乱的，这对于现场管理具有很大的影响。因为没有计划的管理物资，对于领取时也是比较随意的，这也就造成了严重的浪费现象。此外，在管理工具设备时也没有严格控制，出现了丢失的问题，无形中就增加了很大的开支。再加上没有有效的奖惩制度，造成了物资的大量浪费，在编制物资消耗时没有得到准确科学的管理，这也就造成了物资大量的消耗，其定额超出了实际范围，以导致物资的失控，造成浪费。由于在施工物资进行招标时缺乏一定的有效管理性，也就得不到有效的控制。在招标活动当中有些行为不具有规范性，而在工程建设时必须要具有科学的严谨性，这就造成了一定的冲突，由于这是较为特殊的一种采购方式，所以在进行操作时也就严格控制与管理，达到一定的规范标准，然而在这个过程当中会受到很多因素的影响，从而导致物资招标的失效性，没有达到规范化管理，在投标以及在评标的选择方法上都不具备规范化，此外，在进行招标时也没有规范的技术操作，在整个施工过程当中，就造成供应商不规范的技术，缺乏合理的选择。
2提高物资管理的有效措施
必须要提高物资的管理工作。我们都知道，无论是采购物资还是在其它的管理过程当中，都必须要建立起一套细致的约束管理机制，防止把权利主要集中在部分人手里，并且要具有一定的制度性约束，必须要进行全员性监督，从而来制约一些利益性，在管理过程当中达到民主性要求。由于水利水电在施工当中的物资种类是非常多的，并且也具有一定的复杂性，因此，就必须要利用一些信息化的方法进行科学管理，使之更为科学化、规范化以及系统化。此外，对信息系统也可以进行有效的规划，对其采购过程当中的配送情况，仓储情况以及各类供应商都可以实行有效的管理，再利用有效的信息资源来推进管理工作。最后，必须要提高建设管理队伍，从而来提高管理人员的水平，同时也要不断的提高他们的道德素质以及在管理当中的整体能力，可以更为公正平等，更为清正廉洁的为物资管理工作，并且达到管理的标准水平。必须要充分的建立一套物资管理机制。这就需要我们要建立一套具有分级性的管理体系，要更为明确部门职能，要划分好管理明细，必须要把水利水电工程当中所需的物资按照不同的依据进行有效的划分，再对各级的管理目标权限划分明确，从而制定更为有效的管理措施，避免出现混乱的采购现象。此外，也要提高规划物资的管理工作，要有效的保持和设计与技术部门的联系工作，也应建立一套有效的数据库，并且作为有效的技术指导与规划，促使成为更为有效合理的管理模式。如果是对于标准的项目当中，就必须在其基础上设计一套可实施的供应计划，如果是对于那些大宗耗材时，必须要参考一些历史数据，再来确定它的储备定额，在这个过程当中必须要以稳妥和坚持的原则进行，从而才能更为有效的发挥出指导和促进的作用。与此同时，进行管理时也应构建一套详细的询价体系，对采购的物资进行定期的全面分析，在施工过程当中所应用的物资必须要进行全面的询价以及验收工作，全程进行跟踪管理，从而做到准确有效的了解市场供应信息，建立起交易关系。在进行物资管理时必须要根据目标严格的执行，如果是针对投资较大，并且质量要求很高的一些材料时，可以进行采中的采购来处理。如果是处理规范招标时，则应当按照我国相关法则要求进行，同时也要结合具体的实际情况制定采购机制，必须要确保招标质量，这是一个前提条件，只有保证了有效的管理采购，才能提高物资管理水平。另外，在合作采购点时也应积极的配合确定机制，浪费损失，确保物资可以及时的供应，降低物资积压，从而可以有效的周转资金，提高管理效力，在填筑等施工技术，为解决这些技术问题，在施工前，必须预测可能出现的问题，采取积极的解决措施，做到事先防范，进而确保水利水电工程的整体施工质量。
作者：闫萍徐志斌单位：中国水利水电第四工程局有限公司第一分局
污水处理厂的施工成本计算不止是程序复杂，各种不确定因素也是其中的重要原因，前面提到的两点已经体现出来一些方面。施工要有材料和设备，而它们的价格会因市场行情变化而变化，有的卖家卖的贵些，有的卖家以低价求销量，所以在计算这两项成本的时候只能预计大概的数值，很难得到精确的数值。工人的工资也是带有波动性的，普通工人的工资在一个水平，技术工人的工资会更高一些，做成本预算时一定要调查市场上工人的工资平均水平，以此为依据制定工资。因此管理者不能随意定价，定低了会使员工不满，延误工程进展，定高了又会加大成本，造成资金不足或者出现资金链断开的现象。
污水处理厂施工成本管理内容
污水处理厂施工项目成本的管理内容有五个部分，每个部分都不得轻视，都会影响到成本的预计、计划及管理。它们是构成整体的每个小的部分，缺少了哪个都不行。
施工成本计划是成本预计的最基本部分，意思就是以书面的形式写出在施工过程中计划用多少钱，最高成本是多少，如何能够降低成本等内容。内容越详细越好，这样有利于接下来计划的进行，也能够很容易的找到不足的地方。
施工成本控制是降低成本数的具体措施方案计划，要对工程中的各类因素分析到位，严加管理。成本控制的本质就是降低成本，同时还要保证工程的完成，两者要兼得。控制的方面可以有很多，每一个环节都要考虑到，不能忽视。
施工成本核算时根据工程的不同选择不同的计算方法，并且在可以利用的钱数范围内，得出最终的核算结果。核算结果要包括总数和分项的数目，这样有利于总结时说明，更加明了清晰，让每个人都能快速明白数字代表的含义。
施工成本分析是在成本预算的整个过程都必须进行的，通过对成本计算的过程管理，分析施工过程中的各种对成本计划的影响因素，多次将预计数与成本数进行对比，研究这种变化的规律，同时找出能够更好计算成本的方式方法，从而提高效率。
施工成本考核是在污水处理厂工程结束之后，对过程中的各项指标进行考核，并且要制定追踪计划，间隔多久就要复查一次，确保安全。在考核中，明确责任人，当出现问题时可以很快找到原因，不互相推卸责任。考核中还要奖励表现优异的员工或集体，以激励他们继续努力。激励的方法有多种，要适当应用以得到更好的效果。
污水处理厂施工成本管理中应注意的问题
在施工中面对的一个重要问题是利益与质量的权衡。重利益轻质量会造成返工问题、追加成本等问题，重质量轻利益会造成成本增加、资金不足等问题。因此权衡这两者的利弊要选择适中的方式，既要质量也要控制成本数。成本分析一定要贯穿工程的始终，不能只在结尾时或者从中间阶段开始，认为开始的时候不用进行。实际中，当出现这种状况时才知道这是错误的，很多方面已经超出了预算，甚至超出的数量很多，已经成为无法改变的事实，后悔当初的大意已经来不及。但是我们可以吸取教训，获得经验。正确的做法是从工程开始的阶段就进行预算，做到有备无患。在进行资金输出的时候心里都会有数，会与预期进行对比，不能超出过多。施工的时间长短叫做工期，工期不是小问题。工期长会浪费很多的资金，或者计划不周，前期施工松散，后期连夜加班，不仅工人会在情绪上有不满，还会影响工作的状态。这样对施工都是不利的，对成本的计算也会带来很多问题，本来计算好的数据又要修改。工程保险同样应引起注意，大家都不希望出现事故或者问题，但是一旦出现了就要面对，有了工程索赔管理就会有所保障，能够应对突发事件。做工程本身就是带有风险性的，冒险的同时一定要找好补救的方法。冒险的结果只有两种，一种成功，获得大量利益，一种失败，损失惨重，甚至倾家荡产。有了保险管理就会在失败时减少很多的损失，有利再次翻身，进入到下一次的工程当中。
污水处理厂施工项目成本管理存在问题的建议
2水务工程实施阶段项目管理现状
2.1缺乏项目管理机制
项目管理概念源自西方发达国家，在水务工程施工实施阶段应用更是全新概念，并没有形成一套完成的水务工程实施阶段项目管理机制。因此在水务工程实施阶段项目管理工作开展中距离规范化还有一定的距离。通过对一些水务企业开展的工程实施阶段项目管理状况进行调查发现，项目管理实施中存在机制不完善，制度不健全、管理方式粗放、无法有效挥发项目管理职能的现象，这直接影响了项目管理开展水平。并且缺少了制度的监督和约束，项目管理工作人员在工作开展中随意性较大，个人色彩过重，易出现应付现象，工作中易失误。
2.2项目管理工作人员素质参差不齐
通过调查发现在水务工程实施阶段项目管理中，缺乏专业人才，现有项目管理人员多缺乏管理知识和管理技能及管理经验，并不能无法有效开展项目管理，甚至一些工作人员完全不符合项目管理岗位要求。一些工作人员在工作中抱有侥幸心理，得过且过，走形式，缺乏责任心，给整个水务工程实施阶段管理带来了负面影响。并且一些项目管理人员缺乏学习意识，工作中不注重学习，所以在水务工程实施阶段项目管理中出现突发问题并没有独立解决或及时进行适当的处理能力，最终给企业造成了不必要的损失。
2.3项目管理工作中缺乏详细计划
目前水务工程实施阶段项目管理开展情况不容乐观，时常发生不知从何入手，项目管理工作开展中过于盲目的现象。导致这种现象的原因就是缺乏详细的项目管理工作计划，这也是水务工程实施阶段项目管理工作开展效果不理想的主要原因。缺乏详细的项目管理计划就会导致项目管理工作开展中不清楚工作量的大量，短期内不知道该如何进行管理，这大大降低了项目管理职能的发挥。
3水务工程实施阶段项目管理开展建议
3.1强化相关规章制度
无规矩不成方圆，想要将水务工程实施阶段项目管理工作落到实处，制度的约束和规范必不可少，只有严格的制度才能保障项目管理开展的有效性。水务工程建设关乎着社会建设和经济发展，保障水务工程实施阶段项目管理工作顺利开展的关键就是规章制度。另外，制度的制定更保障了项目管理工作开展的实施力度，又为项目管理工作进行项目管理提供了科学依据。科学合理的制度才能为水务工程实施阶段项目管理开展，创造有利条件。另一方面，制度的实施还能够起到规范工作人员和管理人员行为的作用，有效避免职工在工作中责任心不强的现象。
3.2建设专业项目管理队伍
项目管理的核心是管理人员，专业的管理人才是开展项目管理的基础和前提条件，只有在优秀管理人才的保障下，项目管理才能发挥真正职能。但实际上水务工程实施阶段项目管理工作人员素质不高问题比较突出，人才缺乏是水务工程实施阶段项目管理效果不理想的主要原因，由于缺少人才项目管理开展中困难重重。想要改变项目管理开展的现状，必须加强人才培养，建设优秀管理团队，应进行有针对性的培训，丰富管理人才的管理知识和技能，构建专业管理队伍，为水务工程实施阶段保驾护航。
3.3制定详细项目管理工作计划
实际上项目管理涉及面十分广泛，如：成本管理、人力资源管理、设备管理、成本控制、项目风险、项目采购、项目质量等等。如在没有详细的管理工作计划下，想要面面俱到十分困难，很多工作会被遗漏，造成管理漏洞。制定详细项目管理工作计划是有效开展项目管理的重要手段，计划更能够起到规范项目管理流程的作用。
市政雨污水施工是一项极其重要的工作，在我公司施工改造过程中，发现市政雨污水管道与设计施工图纸存在偏差，这也是众多雨污管道质量问题中最常见的问题。在实际施工管道过程中，不合理的绕道避让，造成位置上偏差。有些原有施工单位，在铺设管道中，没有按照设计尺寸进行施工，导致强降雨管道无法及时清排雨水，造成积水。
1．2排水管件老化严重
在改造过程中，每当开挖出排水管道时，展现在眼前的是，材质老化严重，很多排水管杂物、泥土堵塞，管道严重塌陷，有些管道质量也令人堪忧，破损、漏洞，导致大量水资源的流失，对周围垫层、基础造成严重的冲毁。还有需要进行定期更换的压力阀门、钢制部件得不到更换，造成水的泄漏。
1．3施工技术、管理水平低，质量得不到保证
很多市政雨污水施工企业没有良好的施工团队，技术无法保证，只是简单的施工铺设，对于关键部位不能采取有效地处理措施，甚至有些施工单位没有施工许可证，不规范施工。在无法保证技术的前提下，施工管理团队混乱，造成一些非达标的管材流入施工现场，对后期的运行造成严重的影响。
1．4管道施工线路存在大量问题
市政雨污水排水管道施工线路对施工成本有着很大的影响，在施工中，排水管道长度直接控制着施工成本，我公司在改造过程中发现，有些企业为了获得更多的预算金额，故意加长施工管道，不仅没有节省管材，而且还造成排水的不利。市政雨污水排水管道作为市政最重要的组成部分，管道铺设，必须秉承最经济合理铺设原则，满足城市的需求。
1．5管道基础不均匀塌陷
施工发现，不均匀塌陷主要因为小面积积水积累导致管道基础发生塌陷。排水管道由于接口、缝隙等发生漏水等现象，时间积累造成基础松软，不均匀塌陷严重甚至可能导致管材破裂。不均匀塌陷也是市政管道施工中最主要的质量问题。
1．6边坡护坡保护不周
市政雨污水管道施工中，为了提高施工速度，加快施工进度，在需要土方夯实的地方，没有采取有效地措施，有地下水的冲刷的地方，没有做到降水措施，导致边坡被流水掏空，不利于施工管道的稳定。当受到外部荷载时，管道也容易造成不必要损害。
二、市政雨污水管道施工防治
2．1采购合格的排水管道
市政管道工程施工，毋庸置疑，管道是主要的组成部分，确保管道质量是整个施工的前提，进一步加强管材的质量检测，杜绝劣质管材流入工程。我公司在排水管道的采购过程中，设定专人取材并负责后期管材质量。在采购的过程，严格审核生产厂商，选取优秀节能的排水管道。一般而言、对于好的管道，其外表光滑，声音清脆。我公司具有完善的管材采购制度，杜绝了采购人员与厂商进行利益交易。采购过程中，需要与各部门沟通，提供财务报表，在财务部确定后，才可正式进行采购。
2．2强化现场实际施工管理
做好现场实际施工管理需遵守施工规则，切实贯彻施工要领，对市政雨污水管道施工路线了如指掌，施工过程中，完全按照施工设计进行放线，严格执行施工规章制度，杜绝经验施工，另外，加强施工监督，一方面对施工人员予以严格要求，对非熟悉施工过程坚决抵制使用毫无经验者，一方面，加强施工过程监督，及时发现问题，及时纠正，避免返工现象。
2．3加强管道基础施工建设，确保基础的稳定性
基础作为管道工程施工最主要的一步，必须确保基础的坚实可靠。在施工过程中，首先进行地质水文勘测，选择施工方案，需要进行降水排水的地方，及时采取措施，需要更换土壤的，更换土壤，保证管道沟槽地基的稳定，同时，对铺设管道采取“砂包管”的方式，预防外力侵害，从而，间接提高了管道的使用寿命。对施工地下水位以下开挖时，还需进一步做好降水工作，强化施工槽底，结合实际情况对施工槽底进行处理。
2．4加强检查井，管道接头处理
检查井是对管道的实际情况进行实时监测的一个竖向孔洞，我公司在改造过程中也有发现检查井的不均匀沉降，导致管道接口处被撕裂、扭裂等现象，除此之外，一些检查井内部砌筑凌乱，砖块之间缝隙很大，砂浆饱满度严重不足，砖块质量不合格等现象。在施工过程中，我们一直遵守以下几点:按照设计规定的各项尺寸严格施工，选取合格的砖块，确保砂浆的饱满度，夯实检查井基层，并采用钢性混凝土现浇板作为检查井基础，防止不均匀沉降，对检查井壁进行防渗防水试验，保证检查井壁的密实性，防止因为外部水进入对管道破坏。检查井内管道采用管道中间破口，解决了接口连接断裂的因素，同时严格做好接口处的砂浆的饱满度，在接口处的砂浆，我们有更严格的要求，砂浆必须饱满，不能出现裂缝。接口处若用橡胶密封圈时，其应该严格控制质量，杜绝易老化，质量不合格的产品。
2．5确定合理的边坡系数
在施工过程中，结合实际土质情况，确定合理的边坡系数，防止边坡不稳定导致的塌方，而造成的管道被掩埋、损毁。除此之外，还需预留一定的施工空间，方便施工，坚决杜绝因为方便，赶工期而做出不合理的土方堆积，以免造成不必要的损失。在堆积土方时，提前查询当地气候环境，避免雨季，防止发生滑坡等。在管道回填时，选择合理的填运方式，避免不合理的填埋造成管道发生侧移。
2．6防止管道流水阻塞措施
管道铺设完成后，要对管道进行流水试验，确保流水畅通。分析原因，主要是由于在施工过程中残留有建筑垃圾，未能及时清理。一般主要解决措施为，在闭水试验后，按编号一一清理，并及时封盖检查井盖，防止发生意外事件。
关键词：环保工程；污水处理；问题；方法
前言：在环境保护工作中环保工程是十分重要的工作，环保工程中比较突出的就是污水处理问题，因此，做好污水处理工作是环保工程建设的重点内容。
1、环保工程中污水处理概述
在环保工程中，污水处理工艺的流程是一个较为系统的工程，需要借助调节池，采用一体化高效污水处理系统、工具、仪器设备完成污水的消毒过滤处理。调节池中会流入大量的经过格栅节流的大颗粒的污水，调节池使用曝气式来平衡调节水质以及水量，以此来完成搅拌，防止污物沉淀现象的出现。在调节池的后方要设置缺氧池，然后好氧处理通过两级生物接触完成氧化。在这一过程中，最重要的内容便是生物接触氧化，许多有机物在这个位置利用细菌完成好氧降解，利用分段多层级形式完成接触氧化，使之形成了一个层次负荷递减的工作系统，使得接触氧化能够更具优势与可靠性。
2、污水处理技术的现状
伴随着城镇化进程的逐渐加快，城市人口数量越来越多，相应的产生的生活废水以及工业污水量也就非常大。特别是当前各种化学产品的使用，例如洗衣液、洗涤剂、工业使用化学剂等对水体产生了非常大的污染，而且呈现出复杂化、难处理的现象。此外，全球气候变化异常给水污染的治理工作造成了阻力。不同的地区所处的地理环境是不同的，文化经济以及生活习惯都会对处理技术的结果造成不同程度的影响。所以工作人员应该对当地的特点进行分析，选择科学的处理技术。因此作为污水处理人员必须认真对待外部环境对处理工作的不良影响，在选择处理方法上尽可能地考虑到实际的处理需要。
3、环保工程中污水处理方法
3.1生物处理法
3.1.1活性污泥法
该方法是以悬浮状生物群体的生化代谢作用进行好氧的污水处理方式。通常情况下，微生物在生长繁殖的过程中，能够形成表面积较大的菌胶团，这些菌胶团可以大量吸附和絮凝污水中悬浮的污染物，并将其直接吸入到细胞体内，同时在氧的参与下，可将这些污染物完全氧化并释放出能量、二氧化碳和水。该方法所产生的污泥浓度约为 4g/L。
3.1.2生物膜法
在该方法中，微生物一般会附着在填料的表面上，由此形成胶质相连的生物膜，其特点是微孔多、表面积大、吸附能力强，这些特点有利于微生物进一步对被吸附的有机物进行分解和利用。在污水处理的过程中，水体的流动与空气的搅动会使生物膜与污水发生不断接触，污水中的有机污染物和溶解氧会被生物膜所吸附，同时生物膜上的大量微生物会对这些有机物质进行不断分解，在这一过程中，生物膜会不断进行新陈代谢，衰老的生物膜脱落下来后，会在沉淀池中与水分离。
3.2光催化处理
随着污水处理技术的不断提高，人们研究出更多的污水处理技术，其中光催化技术是一种具有较高科技含量的，对污水处理设备具有较高要求的污水处理技术，主要就是通过光催化作用，实现污水中无机和有机污染物的还原反应，进而分解出无毒无害的物质，进而实现污水的净化。在使用光催化技术处理污水的过程中有多种原药可以使用，例如ZnO、Cd3以及TiO2等等，其中效果最为明显的就是TiO2。该种物质本身不具有毒性，而且稳定性相比其他几种物质来说更好，一旦受到紫外线的照射就会分解为自由电子，活化空气中的氧，生成自由基，自由基一旦和污染物相接处，就会被还原反应生成无污染的物质，进而实现污水净化的目的。
3.3 氧化沟处理
氧化沟又被称之为循环曝气池，它是由Pasveer开发的一种污水生物处理技术，该技术在欧美等国家的应用较多，并且获得快速发展。氧化沟工艺特点是流程简单、占地面积小、出水水质好，运维成本低。因污泥在处理过程中停留的时间相对较长，故此能够获得较高的脱氮率。污水处理厂的曝气系统主要以机械曝气、鼓风曝气两种为主。与传统曝气工艺相比，机械曝气的形式较为简单。在选择曝气设备时，应结合污水处理的工艺、处理污水的规模、污水实际状况等方面进行科学分析，从而选用较合理的设备。目前的污水处理过程，最常使用微孔曝气盘，在曝气设计时应重视定期冷凝水的排放，避免由于空气管线积水造成的空气管线阻力增加。在污水曝气量计算时，应计算准确，根据污水处理工艺、污水水质、污水进水量等要求，深入分析污水溶解氧水平、传氧效率等因素，从而全面加强污水处理力度。
3.4各矿物处理
通常情况下，无论工业废水还是生活污水中都含有大量的矿物质，也就是说在污水处理过程中，工作人员可以根据污水中矿物质的种类以及含量、产生的原因、自身特点等，采取合理有效的处理措施，同时也可以选择多种处理方式同时使用。例如，可以先使用物理吸附的方法，先将污水中颗粒比较大的杂质吸附出来，然后再使用其他的净化方式，进而使水质达到相应的净化标准。对于生活污水来说，当前比较实用的处理方式就是矿物质处理法，也就是通过使用矿物质材料对污水进行净化，然后再使用其他的O备进行进一步处理。取得了效果还比较令人满意。
4、环保工程中污水处理措施
4.1提高设备以及人员管理
无论是处理工艺还是处理设备都需要人员来进行操作，所以为了提高污水处理工作的效率，必须加强对相关人员的培训，不断提高工作人员的专业能力和素质水平。设备是污水处理工作开展的主要依靠力量，为了延长设备的使用年限，保证设备的使用性能，应该加强对设备的日常维护和保养。由于目前我国大部分的污水处理设备都是由国外引进，随着设备使用时间的增长，经常会出现零件老化以及磨损现象，管理人员应该及时加以维护，保证及时处理工作出现的问题，使得污水处理工作得以正常运行。
4.2科学选择污水处理工艺
对于污水而言，必须符合相关行业标准，绝对不能违规处理含有有毒物质和受到污染的废水。在选择污水处理工艺时，一定科学地选择。活性污泥处理工艺是当前应有最广泛的工艺。通过处理形成回流污泥，使曝气池中形成一定水平的悬浮固体成分。生物膜处理工艺是一种不断完善的方法，它通过使微生物形成生物膜，在生物膜与污水接触后，使溶解后的有机污染物最终形成其它物质或微生物细胞物，以此来净化处理污水。氧化也是一种较为普遍的处理工艺，如化学氧化、光催化、湿式氧化法、超临界处理方式等。
4.3引进创新污水处理技术
科学技术的发展以及环保人才的培养，使得我国的污水处理技术得到了很大进步。污水处理技术是否先进直接关系到污水处理效率的高低，所以，作为污水处理技术人员必须不断加深对其的研究程度，并创新污水处理技术。当前，在各大城市的污水处理作业中多数采用活性污泥法，虽然该种方法具有降低有机负荷、减少能量消耗、节约资金等优点，但是仍然不能满足城市污水处理的需要，所以需要科研人员能够研制出一种资源消耗少、费用低的污水处理工艺。
4.4污水回用处理技术应用
我是一个水资源短缺的国家，人均水资源拥有量仅为世界平均水平的四分之一，是全球13个水资源最贫乏的国家之一。所以污水的循环利用是一件很现实的事情，能够有效缓解我国水资源的利用压力。在保护工程回用污水技术系统的使用中，要先系统地分析污水的污染状况和回用状况，以此来选择相应的回用技术手段。包括活性炭吸附、臭氧氧化、膜分离、土地渗滤等手段。活性炭吸附是最常用的手段，可以有效地除掉污水的臭味和色度，使有机污染物和无机物得到有效减少；臭氧氧化可以有效分解污水中的各类杂质；膜分离技术有效取出细菌与病毒，降解污水中的磷酸盐。土地渗滤可以有效降解污水中的杂质，使污水得以净化。
5、结语
总体而言，环保工作对于我国经济的可持续发展具有十分重要的影响，作为环保工程中的重点，污水处理工作应该受到一定程度的重视。
一、概述
盘锦鼎翔集团现有常住人口1.2万人，平均日排放污水1万m3，多年来一直采取自然排放的方法，进入双台子河流域，对流域水质、周边地区及空气环境质量造成了很大的污染。同时，现有的排水系统淤积渗漏严重，区外采用明渠排放，给人民生活环境造成不良影响。
建设鼎翔集团人工湿地污水处理可使境内水系的水质得到极大的改善，逐步缓解和消除对环境的污染，保护本地区的生态环境。同时与城市生态建设紧密结合，增加城市水面、绿地面积与景观用水量，对于改善盘锦市生态环境，营造亲水文化氛围，提高盘锦市整体形象具有十分重要意义。
二、处理规模
盘锦市鼎翔集团污水处理规模为：10000m3/d，小时流量按500m3/h设计。
三、设计水质
3.1原水水质
根据盘锦市环境监测站的分析，污水水质为：COD110-138mg/l，BOD536-50mg/l，SS50-80mg/l，NH3-N18-24mg/l，TP1.5mg/l，pH8.05。
3.2出水水质
根据盘锦市总体规划，出水水质达到辽宁省污水综合排放标准(DB21/1627/2008)中Ⅰ级标准，COD50mg/l，BOD530mg/l，SS70mg/l，NH3-N5mg/l，TP0.5mg/l，pH6-9。
四、生活污水湿地处理技术工艺
4.1概述
污水的人工湿地处理是近年来发展起来的一种新型的污水处理技术，是一种人工建造和监督控制的与沼泽类似的地面，它的基质通常是碎石，植物生长于碎石床介质中。这种湿地系统是在一定长宽比及底面有坡度的洼地中，由填料、土壤和种植在表面具有处理性能好、成活率高、抗水性能强、生长周期长、美观及具有经济价值的水生植物(如芦苇)形成一个独特的生态系统，污水在系统中流动，通过填料、土壤、植物和微生物等的共同作用，对污水进行净化处理，因此人工湿地在处理污水中具有高效率、低投资、低费运转、处理效果好、维修费用低的特点。
4.2工艺流程及工艺参数简述
管网收集到的生活污水首先经过格栅进入集水池，然后由污水提升泵将污水提升到曝气生物滤池。经过曝气生物滤池处理后，出水COD≤96mg/l，BOD5≤40mg/l，SS≤56mg/l，NH3-N≤19mg/l，TP≤1.2mg/l。
污水经过曝气生物滤池处理后进入沉淀池，沉淀池出来的污水进入潜流人工芦苇湿地处理系统。
该工程构筑潜流湿地3.3hm2，设计负荷0.3m/d的潜流湿地，采用水平潜流运行模式，底部铺设防渗膜，床体中下层、第二层、第三层及第四层均铺碎石，上层铺熟土，表面种植芦苇。潜流人工芦苇湿地处理系统处理结果：出水COD≤50mg/l，BOD5≤30mg/l，SS≤10mg/l，NH3-N≤5mg/l，TP≤0.5mg/l。
为提高水资源利用率，将经过潜流湿地处理的污水，经过二级泵站(Q=400m3/h，H=10m，N=22kW)提升至景观湿地-国坝南侧的芦苇湿地进行深度处理。芦苇湿地出水直接排入人工湖，经处理后的污水排入辽河。最终出水：COD≤50mg/l，BOD5≤10mg/l，SS≤10mg/l，NH3-N≤5mg/l，TP≤0.5mg/l。
五、结束语
1.1 污水管道定位和布置理念
首先，其污水管道需要考虑到当地地块建设的情况，并结合地块的建设方案和规划要求，对污水管道设计的方案进行适当的调整。同时，还需要结合当地的地形特点，确保管道的整体走向符合当地的地形趋势，通常在设计时需要确保顺坡排水，以便确保污水能够通过重力的影响自动排出。此外，在设计规划污水管道的时候，还需要确保规划方案的延展性，在埋深方面留有余地，以便方便市政未来的发展。其次，污水管道需要与建筑物保持一段距离，方便建筑物用户接管排水。需要综合考虑到市政道路下方管线的布置情况，结合管线断面图，合理规划设计污水管道的位置，尽量将管道设计在人行道以及非机动车道下方。再次，针对发达城市以及地下设施较多的地区，可以通过设置地下管廊或者管线隧道等合理布局污水管道。在交通密集以及道路横断面较宽的路段，需要设置复线，方便污水管道的布局。另外，在污水管道竖向布局的时候，需要按照污水管控制点以及埋深的相关规定来设计，其污水控制点需要设计在距出水口最远的位置，并且需要具备一定深度，其流量比较集中。在管道埋深的设计时，针对冻土、车行道下方的污水管道，需要设计的深一点，避免被车压坏[2]。
1.2 污水管径的设计
污水管径的设计需要综合考虑到管道的平面布局、当地区域排水量以及地形坡度等内容。并结合管道造价和施工成本，设计出经济实惠的管径和埋深，尽量减少管道施工的成本[3]。在管径设计的时候还需要规范设计好最小坡度、最小流速以及充满度，针对重力污水管道需要根据非满流计算，最大设计充满度如表1所示。污水管道的最小管径为300mm，相应的最小坡度设计包括：塑料管0.002，其它管0.003。
表1 最大设计充满度
2 市政污水管道工程设计实践分析
本研究主要是针对我国丘陵地区污水管道设计案例进行分析，其主要以河南某地污水管道设计为例，其中丘陵地区的地形差距较大，地势起伏大，地质条件复杂多样，其中陡峭、坑洼地形较多，表土比较浅，污水管道的布置比较复杂。该城市主要是南北走向，其中道路规划的长度约为30m，总长大概为1579.1m，其总体地势为北高南低，其高度相差为50m左右。其道路设计的纵断面如图1所示。在污水管道工程的设计中，污水量标准为350L/（人·d），人口密度标准为355人/hm2。在道路纵坡为6%到7.9%的地段，其污水管的坡度应设计为0.015到0.025之间，污水管道的材质需要使用PVC—U双壁波纹管，管径为500mm，管道流速为2.78-4.36米每秒。另外，这种污水管道的埋深通常为3.5米。如果该道路的纵坡为1.0%-4.0%，其污水管道的坡度就应该设计为5‰到15‰之间，其中管材通常选择使用钢筋混凝土Ⅱ级瓶口管，其管径为600mm，管道的流速为1.7-3.2m/s，其中管道的埋深需要设置为3.5米。如果双壁波纹管粗糙系数为0.01，钢筋混凝土管的粗糙系数就需要设置为0.013。针对居民较多的地方，其检查井的设计间距需要维持在35米到40米之间，其它的需要间隔55米左右。通过对污水管道工程设计进行分析，该地区的污水管道布局比较科学合理，在污水管道正常运行的过程中，较好的发挥出其应有的价值和作用。由于该地区是丘陵地区，其地形地貌比较复杂多样，在设计污水管道工程的时候，需要根据其地形的特点进行合理布局，需要根据丘陵地区大致的地势，规划污水管道的走向，以便污水通过重力原因自动排出。同时，需要充分利用丘陵地区的坡度优势，对管径、坡度以及检查井的间距进行合理的设计与规划，以便减少施工成本，降低施工难度。
图1 道路设计纵断面
水资源问题用系统的观点来看，可以分为工程体系问题和行政管理体系问题。水资源的工程体系问题包括水源、水调度、水土保持、水污染治理、防洪排涝等工程的规模是否适度、布局是否合理、利用效率是否高效等；水资源的行政管理体系问题包括行政管理体制是否适应社会经济发展的需要、管理职能的确定是否符合科学合理和适应性的要求、管理手段是否先进有效、管理效果是否达到预期目标等。本文将着重对水资源行政管理问题进行讨论。
1问题的分析
1.1管理观念问题首先对管理落后的认识不足。严格来讲，我国目前仍然处于从计划经济体制向市场经济体制的转型时期，尤其在水资源管理方面。其次对人与自然的辨证关系认识不足。我们一直把人放在自然的对立面，对自然无休止地索取，人也就必然受到自然的惩罚。如为解决粮食问题，不加控制地超采地下水而出现地下漏斗；为防洪排涝，一味加高堤防。
1.2行政体制问题由于水资源的开发、利用和保护，纵向涉及中央和地方的权益，横向涉及水利、农业、建设和环保等部门的权益，重复管理现象严重，责任不明，“政出多门”，不但增加了政府的管理成本，减弱了财政资金的使用效果，而且不利于水资源的统一管理、统筹兼顾、优化配置、节约保护和高效利用，违背了水的自然规律，尤其在流域管理和城市水务管理问题上矛盾更为突出。
1.3管理职能问题管理上仍然存在严重的“越位”和“缺位”现象。“越位”主要指该由市场来解决的问题仍由政府来承担。如水资源合理配置问题，其中最典型的是我国北方缺水地区水资源分配问题。“缺位”主要指宏观调控不到位。如政策、法规的透明度、统一性和预见性较差；水资源监测、评价水平偏低；政策引导、信息服务跟不上等。
2改革的分析
2.1改革目标的分析水资源行政管理改革必须以适应社会主义市场经济发展为基本原则，以建立水市场为中心，把行政管理体制及其运行机制的改革作为重点，以实现水资源的合理配置，提高水的利用效率，最终实现以水资源的可持续利用支持我国社会经济的可持续发展。
主要包括：①加快水法、节水法等水法规体系的建设；②在明确水权的基础上，建立流域水资源统一管理机构；结合城市供水及水处理市场的对外开放形势，积极推行城市水务一体化管理；③以水价政策改革为契机，建立和完善水市场规制体系；④启动水利资产管理运行机制，提高水利建设融资和水利国有资产增值保值能力。
2.2改革动力与阻力的分析
2.2.1改革的动力。改革的动力一方面是利益的驱动，另一方面是现实的需要。
①客观形式的需要。所谓客观形势主要是指：我国水资源所面临的危机已经严重制约社会经济的正常发展，水利部门的改革显然已经到了“不改不行”的地步，需要进一步开放水务市场等。
②履行职责的需要。供水价格偏低，造成水资源浪费严重；众多供水企业以及相关水管单位经营失败、普遍亏损等等。问题的解决取决于水资源行政管理改革的深度和进程，因此，履行职责的需要也是改革的推动力之一。
2.2.2改革的阻力。水资源行政管理改革的阻力，一方面来自既得利益者，另一方面来自传统观念的束缚和习惯势力的制约。
只注重了水资源的开发利用，而忽视了水资源的合理配置、水资源的节约和保护。由于人们对水资源危机的认识不足，同时又由于改革的道路是艰难而曲折的，需要社会以及个人付出一定代价，因此，旧观念的束缚对改革是一种无形障碍。同时，习惯势力的影响也对改革形成阻碍。在计划经济条件下，人们通常认为水利是福利事业，理应由国家投资和无偿用水和排污。在这样一种思维定式下，要想确立新的水资源观念、水市场观念，其难度是显而易见的。
3改革的构想
3.1行政体制改革水资源行政管理体制改革的总体思路是：以加强流域水资源统一和城市水务一体化管理为突破口，构建现代水资源行政管理体制，以保证政府职能系统效益最佳，保证中央、地方以及社会组织对科学合理开发利用和保护水资源的积极性的发挥。
3.1.1流域水资源实行统一管理。设立流域管理委员会，其成员由中央政府代表、地方政府代表、用水户代表、专家代表；委员会主席由选举产生；流域委员会依法拥有对流域水资源的分配权，依法对流域水资源进行统一规划、统一管理，实现流域水资源的优化配置。
3.1.2城市水务实行一体化管理。对供水企业、水处理企业实行出租或转让；对经营性水务工程实行资产管理；将用水许可与排污许可有机结合起来，推进城市节水。
3.2建立水市场
3.2.1水权管理改革。水权管理的核心是产权的明晰和确定。将水资源的所有权和使用权分离开，是促进水资源优化配置的前提，是建立水市场的基础。
建议通过法律的形式，首先确定以占有优先权原则为主、河岸优先权及惯例水权原则为辅的优先权原则，再结合水资源现状，因地制宜，制定相关法律法规及实施细则。第二，设定总量控制、保障生活用水和环境用水，旱情调度预案、水污染防治的事权划分等限制条件。第三，实行以水资源规划为先导，有计划、分类分批地进行水资源使用权登记并公告社会。第四，建立水资源使用权招投标、使用权拍卖等管理机制。通过以上努力，逐步建立起适应我国社会主义市场经济发展的水权制度。
3.2.2水价政策改革。改革现行的水价制定方法，按提高公众参与程度，即由政府代表、用水户代表、供水企业以及有资质的独立审计事务所共同协商确定水价；水价应计入资源水价、工程成本、利润；资源水价应在政府统一评估基础上允许在合理的范围内浮动；利润不再以工程成本及运行成本加成的方式计算，而是以国家的社会平均利润率和资本金来计算；水价的确定要兼顾公众承受能力和政府的财政能力。
3.3改革管理模式
3.3.1资产管理。要尽快调整政府及水利部门在水利工程建设及管理中的定位。水务企业完成企业自我发展的公司制经营实体，经营性、科研性、开发性的事业单位要逐步转制为企业。依据不同的情况和条件，对原有的水利工程要逐步实行企业化管理。
3.3.2节约用水。在国家宏观调控与市场机制下，水价是调节供需方矛盾最敏感的经济杠杆。国外研究表明，水价提高10%，将使家庭用水减少3%～7%，同时如果水费没有占到市民收入的1%以上，人们就不会注意节水问题。
完成协议引进项目5个，坚持招商引资第一要务。协议引资总额5.9亿；竣工投产项目1个，引资额5000万元的同时，全力推进城乡规划各项工作，取得了明显成效。
1规划龙头作用得以增强。
城乡规划编制和管理工作快速推进，2011年以来。规划引导城乡经济社会发展的龙头”作用得到更加充分的发挥。一是计划引导重大基础设施建设职能充分发挥。2007年底，局即依据城市总体规划，结合城市发展需求，超前启动了2011年度中心城市基础设施建设计划》编制工作。计划》将规划愿景细化为具体项目，实现了城乡规划战略意图的贯彻，避免了项目实施的盲目和无序。二是规划引导城乡科学发展职能充分发挥。围绕高质量实现规划全覆盖的工作目标，起草并报市政府办公室下发了2011年中心城市规划编制及研究计划》同时，局又下发了2011年县城及村镇规划工作要点》对全市规划编制工作进行部署和安排。目前，中心城市21项规划编制任务中，部分规划编制因总体规划修编暂缓，其余18个项目均已编制完成或正在调整完善；各县规划编制工作也在快速推进。全市城乡规划全覆盖的目标基本实现。三是政策引导城市产业发展职能充分发挥。年初即起草并报市政府办公室印发了关于明确市区高层建筑重点发展区域的通知》以此提升中心城市发展档次和品位。围绕进一步促进中心城市房地产业和商业发展，于10月初起草了关于促进中心城市房地产业和商业发展的政策规定》政策规定》实施以来，市区商品房销售量迅速提升；大润发超市、国泰广场、一百三家大型商贸设施开业。四是挂钩引导新农村建设职能充分发挥。大力开展乡镇和村庄规划调研，编制并印发了市农村集中居住点规划实施分类指导目录》提出了分类指导、因地制宜规划建设农村集中居住点的意见。同时，全力抓好全市15个康居示范试点村规划指导和服务工作，开展了对15个康居示范试点村的规划方案、建筑设计方案把关审查工作，提升了示范点建设质量和建筑品位。目前，全市已完成252个集中居住点建设规划编制任务。规划的指导下，全市康居示范村和农村集中居住点建设快速推进。
2改革创新工作取得突破。
提出“致力创新突破”总体目标，2011年初。不断加大改革创新工作力度，推动城乡规划水平的持续提升。为此，印发了市规划局2011年创新工作实施方案》对年度改革创新工作提出了总体目标和具体要求。方案》指导下，各项改革创新工作深入开展。围绕精心精细服务，不断增强服务能力，提高服务质量，制定下发了免费规划报建服务实施办法》等四项制度，使规划行政许可工作方面更便民、更利民、更符合发展需求；围绕规范规划编制工作，推动规划设计招投标及规划市场管理创新，出台了市规划编制项目招投标暂行管理办法》市城市规划设计市场暂行管理办法》围绕提高规划管理水平，启动了地理信息系统建设”完成总体框架编制，2.4平方公里的三维虚拟城市演示系统、元数据管理系统等三大基础平台建设，8555平方公里航测影像图、400平方公里航测影像图和市区113平方公里1500地形图数据采集录入工作正加速推进，地下管线数据普查工作即将开展。围绕提升测绘院发展水平，拟定了改革创新工作方案，从企业内部管理、质量管理、标准体系等方面明确了改革目标，测绘院年内即将实现资质升级。围绕促进规划院科学发展，帮助企业多方开拓市场，强化内部规范性管理系统建设，确保了规划院企业经济效益和自身建设的齐头并进。预计2011年度该院合同总收入将达到1200万元，比改革前的2006年增加3倍。
3重点工程建设顺利推进。
2011年我承担了多项重点工程牵头推进任务，按照市委、市政府的统一部署。经过精心组织，严格督查，各项工作取得了明显成效。1897及东大街项目：完成项目三套规划方案及项目实施方案编制工作，积极联系，多方出击，项目合作开发单位基本确定，项目将择机启动。百栋高层推进工程：制定了市区百栋高层推进工程实施方案，确立了年内已建、建高层建筑80栋的工作目标，并通过政策引导、督促检查、现场观摩等形式，大力推进工程进度。目前，市区已建、建高层建筑已达到105栋，超额完成年度目标任务。安居工程：精心组织各片区和相关主管部门，加速推进市区蓝领公寓、拆迁安置房、廉租房等安居工程建设。目前，市区经济适用房开工建设并完成主体工程17.3万平方米，占目标任务（15万平方米）115.3%蓝领公寓开工建设并完成主体工程23.02万平方米，占目标任务（21.6万平方米）106.6%拆迁安置房开工建设并完成主体工程39.6万平方米，占目标任务（37万平方米）110.8%均超额完成年度目标任务。雪枫公园：积极配合公园管理单位，高标准推进公园维护和后续管理工作，积极服务好公园配套用地开发项目建设，科学严谨地组织好公园决算审计工作，确保公园建设画上圆满的句号。同时，还积极协助市水务局完成大运河水利博物馆选址，并积极做好规划方案编制工作；优质高效地完成了商检、海关大楼、古黄河滨水核心区、明城墙遗址保护等市政府实事项目规划服务工作，促进了项目的快速推进。
4和谐团队创建效果显著。
狠抓规划干部队伍建设，全力推进各项业务工作的同时。和谐团队的工作取得显著成效。一是强化服务创新，行风建设深入推进。围绕政（行）风建设工作再上新台阶的工作目标，不断强化工作措施，重点围绕创新服务理念，出台了市规划局免费规划报建服务实施办法》市规划局特别快车绿色通道服务制度》等四项规范规划行政服务工作的新机制、新制度，着力提升服务水平，取得了实实在成效。上半年全市民主评议政（行）风活动中，局在15个行政执法单位中排名第五，局市政规划处在热点岗位评议中排名第二。局驻行政服务中心窗口多次获得“流动红旗窗口”和“十佳窗口”表彰。二是强化和谐发展，争先创优扎实开展。围绕打造和谐社会、和谐规划的工作目标，以扶贫、双拥、等工作为着力点，以竞争考核为抓手，全力推进争先创优工作。扶贫工作中，以确立发展规划、培育致富产业、实施实事帮扶和帮扶困难户为工作重点，大力实施实施四大帮扶工程（规划帮扶、科技帮扶、实事帮扶、贫困户帮扶）已完成扶贫工作投入12万余元，较好地实现了扶贫工作目标；双拥工作中，进一步强化与驻宿广大官兵的联系沟通，帮助解决他实际困难；工作中，以解决群众的困难为出发点，坚持做到有登记、有交办、有责任人、有处理、有结果、有监督”等“六个有”充分发挥规划的协调和引导职能，帮助群众化解矛盾，处理问题，并通过采取回访、下访、约访等有效形式，深层次推进问题处理，得到群众的充分肯定。三是强化竞争考核，队伍建设逐步完善。干部队伍建设中，全面引入竞争考核机制，以此激发干部职工的创业热情和创优激情。完成了局机关中层干部轮岗工作，促进了业务工作交流，激发了干部职工提升自我完善自我热情；完成了部分分局局长助理公推公选工作，进一步完善了干部队伍梯队建设，使一部分年轻干部干事创业的激情得到充分调动；实施了部分重要岗位工作人员的公开招聘，引入了一批专业型年青人才，使得干部队伍得到进一步充实，促进了各项业务工作和服务工作的有效开展。
二、理论学习和廉政建设
1理论学习
认真学习领会中央和省市委重大战略部署和方针政策，坚持将理论学习和工作实践有机结合。确保做到自身素质和水平的与时俱进。坚持做到自学与制度化学习紧密结合”学习与交流紧密结合”认真抓好规划专业理论和管理知识自学的基础上，积极参加市委中心组学习活动，全面领会和掌握党的十七大、十七届三中全会精神；制定了市规划局制度化学习机制，组织开展了党组中心组学习、办公会学法、菜单式学习等多种长期性、制度性、刚性的学习活动；学习活动中，还坚持学以致用，加强调查研究，先后完成了新加坡城市规划与建设的考察报告》桂林“两江四湖”考察报告》增强中心城市核心竞争力的重点问题研究》等多篇论文，并先后两次在市委党校组织的干部培训班上就自身学习成果及工作体会作了讲座。
2廉政建设
完成协议引进项目5个，坚持招商引资第一要务。协议引资总额5.9亿；竣工投产项目1个，引资额5000万元的同时，全力推进城乡规划各项工作，取得了明显成效。
1规划龙头作用得以增强。
城乡规划编制和管理工作快速推进，2011年以来。规划引导城乡经济社会发展的龙头”作用得到更加充分的发挥。一是计划引导重大基础设施建设职能充分发挥。2007年底，局即依据城市总体规划，结合城市发展需求，超前启动了2011年度中心城市基础设施建设计划》编制工作。计划》将规划愿景细化为具体项目，实现了城乡规划战略意图的贯彻，避免了项目实施的盲目和无序。二是规划引导城乡科学发展职能充分发挥。围绕高质量实现规划全覆盖的工作目标，起草并报市政府办公室下发了2011年中心城市规划编制及研究计划》同时，局又下发了2011年县城及村镇规划工作要点》对全市规划编制工作进行部署和安排。目前，中心城市21项规划编制任务中，部分规划编制因总体规划修编暂缓，其余18个项目均已编制完成或正在调整完善；各县规划编制工作也在快速推进。全市城乡规划全覆盖的目标基本实现。三是政策引导城市产业发展职能充分发挥。年初即起草并报市政府办公室印发了关于明确市区高层建筑重点发展区域的通知》以此提升中心城市发展档次和品位。围绕进一步促进中心城市房地产业和商业发展，于10月初起草了关于促进中心城市房地产业和商业发展的政策规定》政策规定》实施以来，市区商品房销售量迅速提升；大润发超市、国泰广场、一百三家大型商贸设施开业。四是挂钩引导新农村建设职能充分发挥。大力开展乡镇和村庄规划调研，编制并印发了市农村集中居住点规划实施分类指导目录》提出了分类指导、因地制宜规划建设农村集中居住点的意见。同时，全力抓好全市15个康居示范试点村规划指导和服务工作，开展了对15个康居示范试点村的规划方案、建筑设计方案把关审查工作，提升了示范点建设质量和建筑品位。目前，全市已完成252个集中居住点建设规划编制任务。规划的指导下，全市康居示范村和农村集中居住点建设快速推进。
2改革创新工作取得突破。
提出“致力创新突破”总体目标，2011年初。不断加大改革创新工作力度，推动城乡规划水平的持续提升。为此，印发了市规划局2011年创新工作实施方案》对年度改革创新工作提出了总体目标和具体要求。方案》指导下，各项改革创新工作深入开展。围绕精心精细服务，不断增强服务能力，提高服务质量，制定下发了免费规划报建服务实施办法》等四项制度，使规划行政许可工作方面更便民、更利民、更符合发展需求；围绕规范规划编制工作，推动规划设计招投标及规划市场管理创新，出台了市规划编制项目招投标暂行管理办法》市城市规划设计市场暂行管理办法》围绕提高规划管理水平，启动了地理信息系统建设”完成总体框架编制，2.4平方公里的三维虚拟城市演示系统、元数据管理系统等三大基础平台建设，8555平方公里航测影像图、400平方公里航测影像图和市区113平方公里1500地形图数据采集录入工作正加速推进，地下管线数据普查工作即将开展。围绕提升测绘院发展水平，拟定了改革创新工作方案，从企业内部管理、质量管理、标准体系等方面明确了改革目标，测绘院年内即将实现资质升级。围绕促进规划院科学发展，帮助企业多方开拓市场，强化内部规范性管理系统建设，确保了规划院企业经济效益和自身建设的齐头并进。预计2011年度该院合同总收入将达到1200万元，比改革前的2006年增加3倍。
3重点工程建设顺利推进。
2011年我承担了多项重点工程牵头推进任务，按照市委、市政府的统一部署。经过精心组织，严格督查，各项工作取得了明显成效。1897及东大街项目：完成项目三套规划方案及项目实施方案编制工作，积极联系，多方出击，项目合作开发单位基本确定，项目将择机启动。百栋高层推进工程：制定了市区百栋高层推进工程实施方案，确立了年内已建、建高层建筑80栋的工作目标，并通过政策引导、督促检查、现场观摩等形式，大力推进工程进度。目前，市区已建、建高层建筑已达到105栋，超额完成年度目标任务。安居工程：精心组织各片区和相关主管部门，加速推进市区蓝领公寓、拆迁安置房、廉租房等安居工程建设。目前，市区经济适用房开工建设并完成主体工程17.3万平方米，占目标任务（15万平方米）115.3%蓝领公寓开工建设并完成主体工程23.02万平方米，占目标任务（21.6万平方米）106.6%拆迁安置房开工建设并完成主体工程39.6万平方米，占目标任务（37万平方米）110.8%均超额完成年度目标任务。雪枫公园：积极配合公园管理单位，高标准推进公园维护和后续管理工作，积极服务好公园配套用地开发项目建设，科学严谨地组织好公园决算审计工作，确保公园建设画上圆满的句号。同时，还积极协助市水务局完成大运河水利博物馆选址，并积极做好规划方案编制工作；优质高效地完成了商检、海关大楼、古黄河滨水核心区、明城墙遗址保护等市政府实事项目规划服务工作，促进了项目的快速推进。
4和谐团队创建效果显著。
狠抓规划干部队伍建设，全力推进各项业务工作的同时。和谐团队的工作取得显著成效。一是强化服务创新，行风建设深入推进。围绕政（行）风建设工作再上新台阶的工作目标，不断强化工作措施，重点围绕创新服务理念，出台了市规划局免费规划报建服务实施办法》市规划局特别快车绿色通道服务制度》等四项规范规划行政服务工作的新机制、新制度，着力提升服务水平，取得了实实在成效。上半年全市民主评议政（行）风活动中，局在15个行政执法单位中排名第五，局市政规划处在热点岗位评议中排名第二。局驻行政服务中心窗口多次获得“流动红旗窗口”和“十佳窗口”表彰。二是强化和谐发展，争先创优扎实开展。围绕打造和谐社会、和谐规划的工作目标，以扶贫、双拥、等工作为着力点，以竞争考核为抓手，全力推进争先创优工作。扶贫工作中，以确立发展规划、培育致富产业、实施实事帮扶和帮扶困难户为工作重点，大力实施实施四大帮扶工程（规划帮扶、科技帮扶、实事帮扶、贫困户帮扶）已完成扶贫工作投入12万余元，较好地实现了扶贫工作目标；双拥工作中，进一步强化与驻宿广大官兵的联系沟通，帮助解决他实际困难；工作中，以解决群众的困难为出发点，坚持做到有登记、有交办、有责任人、有处理、有结果、有监督”等“六个有”充分发挥规划的协调和引导职能，帮助群众化解矛盾，处理问题，并通过采取回访、下访、约访等有效形式，深层次推进问题处理，得到群众的充分肯定。三是强化竞争考核，队伍建设逐步完善。干部队伍建设中，全面引入竞争考核机制，以此激发干部职工的创业热情和创优激情。完成了局机关中层干部轮岗工作，促进了业务工作交流，激发了干部职工提升自我完善自我热情；完成了部分分局局长助理公推公选工作，进一步完善了干部队伍梯队建设，使一部分年轻干部干事创业的激情得到充分调动；实施了部分重要岗位工作人员的公开招聘，引入了一批专业型年青人才，使得干部队伍得到进一步充实，促进了各项业务工作和服务工作的有效开展。
二、理论学习和廉政建设
1理论学习
认真学习领会中央和省市委重大战略部署和方针政策，坚持将理论学习和工作实践有机结合。确保做到自身素质和水平的与时俱进。坚持做到自学与制度化学习紧密结合”学习与交流紧密结合”认真抓好规划专业理论和管理知识自学的基础上，积极参加市委中心组学习活动，全面领会和掌握党的十七大、十七届三中全会精神；制定了市规划局制度化学习机制，组织开展了党组中心组学习、办公会学法、菜单式学习等多种长期性、制度性、刚性的学习活动；学习活动中，还坚持学以致用，加强调查研究，先后完成了新加坡城市规划与建设的考察报告》桂林“两江四湖”考察报告》增强中心城市核心竞争力的重点问题研究》等多篇论文，并先后两次在市委党校组织的干部培训班上就自身学习成果及工作体会作了讲座。
2廉政建设
