时间：2023-02-28 15:59:11
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另一方面城市化又给我们带来很多负面东西，主要就是一系列严重的生态环境问题。对我们的人们健康也产生了一些不好的影响。主要表现三个方面：一个城市气侯的变化；另外环境污染，包括水、空气、噪音、固体废弃物污染等等，二、淡水、化石的污染；三、伴随着城市的快速发展，城市中也出现了许多的社会问题，例如就业、人们婚育观念的变化、家庭暴力、吸毒、青少年犯罪等等。如何解决这些问题，使得人口数量、质量、结构分布与城市社会经济协调发展，显得非常重要。
随着社会阶层构成发生的深刻变化，社会观念也有碎片化的现象，即原有的社会阶层经由社会观念达到集体行动的逻辑发生了某种断裂，社会观念的利益化和个体化倾向明显，过去围绕改革方式、路径和方向而产生的左与右、激进与保守、自由与权威之间的观念分野，已经被围绕关键性社会问题而产生的新的阵营组合所取代。今后，社会观念的冲突将围绕着就业、收入分配、社会保障、教育、医疗健康、环境等具体的社会问题展开，随着问题的变化，争论的阵营也不断重新组合，这是社会观念冲突发生的一个新变化。
一、城市化过程中出现的社会问题
1、就业问题
随着产业结构调整、国有企业的改革、资本和技术对劳动的替代以及劳动年龄人口的持续供给，经济增长的就业弹性不断下降，现在每年最多能够创造的900多万个就业机会，但有多万人竞岗。到6月底，全国城镇登记失业人数795万人，国有企业下岗职工356万人，虽然“城镇登记失业率”为4.2％，但加上其他企业、农民工和大学生中未登记的实际失业人员，“城镇调查失业率”超过了10％。根据全国市民的调查，失业下岗被列为当前存在的各种社会问题的首位。
20世纪90年代中期以后，由于乡镇企业的产业结构升级，资本和技术增密，吸纳农村劳动力的能力有所下降，农民进城打工成为转移农村富余劳动力的主渠道，根据“非典”时期的最新调查，全国流动农民工达到1亿多人。按照我国目前每亩耕地投入的劳动力计算，农村只需1.5亿劳动力，目前的3.6亿农业劳动力，还需转移的2亿多人，即便按2020年非农就业人员达到70％的目标测算，也还需要再转移约1.5亿农村劳动力。
全国高校在连续数年扩大招生后，大学生就业难成为新的社会问题，尽管大学毕业生的初职平均收入预期已经大大降低，但仍有约70万大学毕业生待业。现在城镇新生的生活困难人口和农村的贫困人口，除了鳏寡孤独、丧失劳动能力和大病患者外，多数是与失业或严重就业不足有关。全国农民现金收入中，约35%是外出务工收入，有些省份农民外出打工收入，已超过和接近了本省的地方财政收入。从影响就业的各种因素来看，就业在相当长阶段（包括经济快速增长阶段）都会成为中国社会发展的一个严峻问题，必须从发展战略选择的高度来认识和规划就业，既要防止重走国家包下来和反城市化的老路，又要在完善劳动力市场过程中高度重视就业机会的持续增加。
2、婚育观念的变化
婚姻家庭是人类有史以来的第一个社会制度，她为繁衍人类、稳定和发展社会做出了巨大贡献。我国是一个婚姻家庭观念很强的国家。长期以来，政府在反对和解除封建性质的婚姻关系的同时，努力实行和健全新型的婚姻家庭制度。与西方社会和一些发展中国家相比，我国的离婚率一直处于较低的水平。改革开放以来，这种低离婚水平的婚姻家庭关系也发生变化。离婚率连年上升，同时随着城市的发展，人们的婚育观念也发生了很大的变化，产生了诸多社会问题。
在家庭问题上，一是没有明确提出和确立一个基本的思想原则，即个人的独立地位和自由权利是家庭关系和人与人之间一切社会关系建立和发展的之基础；二是没有正确认识我国家庭制度中的优良传统和腐朽成份及其发生作用的机制和可能造成的影响；三是没有恰当界定家庭活动和家庭关系的范围，特别是没有明确划分家庭生活和政治生活的界限和范围。
随着社会世俗化进程的日益加深，人们对婚前和婚姻表现出越来越开放的态度。一项对北京青年的调查表明，对于“双方相爱以后不结婚也可以发生”这一问题，只有三成多的人表示反对，而这其中还有一半的人反对态度极其温和。很多人在表示对上述做法的支持时非常干脆，似乎觉得这是自然而然的事情。多数青年认同“存在爱情的前提，婚前没有必要反对”。对数据的交叉分析还发现，年龄越小对上述观点持赞成态度的比例越大。
3、家庭暴力问题
“家庭暴力”一词于20世纪90年代引入我国，但家庭暴力现象早已在我国出现。据统计，在我国的2.67亿个家庭中，约8000万个家庭中存在着不同程度的家庭暴力现象。目前，我国家庭的离婚率为1.54%，每年约有40万个家庭解体，其中超过1/4源起于家庭暴力。
全国妇联对来信来访分类统计后发现，婚姻家庭类投诉和咨询约占总数的50%，其中涉及家庭暴力的案件占到15.5%。[1]此外，全国妇联和国家统计局曾在21个省进行中国妇女社会地位的调查显示，有0.9%的女性经常受丈夫挨打，8.2%的女性有时受挨打；丈夫对妻子实施暴力的占绝大多数，家庭暴力的受害者近95%为女性。由于家庭暴力问题的世界性，国外的情况同样如此。据国外媒体报道，在美国，平均每7秒就发生一起家庭暴力；而在英国，这个时间下降到了6秒钟。
家庭暴力不仅破坏家庭，影响社会稳定，而且会干扰人们的婚姻家庭观，对婚姻家庭丧失信心，长此以往，社会将失去存在的意义，“国将不国矣”。
4、吸毒问题
近年来，我国吸毒人员尤其是吸食海洛因人员的增长势头得到了一定程度的遏制，新滋生吸毒人员年均增长幅度从五年前的29.3%降至13%。但是，吸毒人数仍在上升，涉毒区域不断扩大，滥用****片剂、******和******等新型的发展势头十分迅猛，可以说，海洛因、大麻、****片剂、******、******及其它******品、精神药物等多种交叉滥用的局面已经形成。
截至底，累计登记在册的吸毒人员已达105.3万人，现有吸毒人员74万余人，其中海洛因吸毒者65万人。吸毒人员呈现三多的特点，即男性多、青少年多和社会闲散人员多，分别占吸毒人员总数的84.5%、72.2%和54.3%。我国涉毒县(市、区)已达2201个，比增加了53个。其中吸毒人员在百人以下的县为1033个，百人至千人的963个，千人以上的205个。
吸毒引发了许多严重的社会问题。近年来，共用注射器注射海洛因已经成为中国艾滋病传播的主要途径。中国所有省区市都报告了在吸毒者中发现了艾滋病毒感染者。截至底，全国共报告艾滋病毒感染者86万例，其中经静脉注射吸毒感染的就占55.3%。云南、广西更分别高达87.56%和88.1%。此外，从各地破获抢劫、抢夺和盗窃案件情况看，由吸毒人员所为占相当大比例。
5、青少年犯罪
近年来，随着我国经济的迅猛发展、市场经济的进一步确立以及与之相伴生的失业、教育产业化、贫富差别悬殊等社会问题，社会矛盾日益加剧。青少年犯罪也呈现出一些新的特点和趋势，应引起全社会的高度关注。
跨校、跨区的校园敲诈勒索事件占了整个校园敲诈勒索滋扰事件的六成左右。而且杀人、抢劫、、恶性伤害等案件所占的比重愈来愈大，“问题少年”一再成为人们的热门话题。而有关调查显示，有50％以上的“问题少年”其“问题”出在家庭！愈演愈烈的校园暴力已经到了令人痛心疾首的地步！暴力事件的不断发生，给我们的家庭教育现状带来了警示。我国青少年犯罪一直就是一个比较严峻的社会问题，如今，青少年犯罪已被国际社会列为世界第三大公害。青少年犯罪除了无业人员及城市周边地区人员居多，父母离异、畸型家庭子女犯罪的多，结伙犯罪的多，二人以上共同犯罪的多，侵犯财产的案件多，不计后果、追求哥们意气的多等等这些长期以来所固有的原因和特点外，还有一些网络犯罪、利用先进科学技术犯罪等特点。
青少年犯罪的特点：一是网络与青少年犯罪之间的关系正在日益密切；二是贫困正在成为青少年财产型犯罪的重要因素；三是性犯罪在青少年犯罪中占据相当大的比例且有上升之趋势
二、妥善处理城市发展中出现的社会问题
影响城市发展的社会因素多种多样，促进的措施也各自不同，作为正在迅速变化的中国城市社会，在改造城市居住自然环境同时，注意根据时代的特点建立良好的运行机制，加强居民的思想道德建设，扶助弱势群体，强化社区管理，以促进城市社会的和谐发展。
1、妥善处理人民内部矛盾
正确认识和妥善处理人民内部矛盾，是当前的重大政治课题和紧迫的政治任务，是改革开放和现代化建设顺利进行的重要保证，是建设社会主义法治国家的重要基础，也是城市和谐发展的必由之路。
要密切观察、见微知著、防微杜渐，把矛盾解决在萌芽状态。处理矛盾既要周到细致、合情合理；既要旗帜鲜明，又不可失之偏颇。要坚定不移地加强廉政建设，坚决反对官僚作风和腐败行为。继续改善干群关系，正确处理干群矛盾。要以强化人事监督为切入点，使人民群众的愿望和要求得到顺利实现，做到合民心，顺民意，真正地促进权力监督与人民监督的有机融合。
要坚持德法并举提高人民群众整体素质。城市的和谐与发展需要有良好的社会秩序，需要各个社会群体与个人都模范地遵循共同的法律规范，使各自的权利与义务得以明确和实现，使整个社会形成一个统一协调、有序运作的和谐体系。通过制定和严格执行有关的法律、法规和政策，加强对社会生活各方面的管理，使公民、法人、其它组织和国家机关的各种行为严格限制在法律规范的秩序之内，使处理人民内部的各种矛盾和纠纷有所遵循，这是保障城市社会和谐发展的一个重要方面。
2、努力加强诚信建设
要使诚信为本在城市社会蔚然成风，必须有正确的利益导向和利益机制，使诚信成为有力的竞争手段，“诚者自成”。信用登记、信用评估和信用监管等各个方面的制度都要有利于保护和鼓励诚实守信者，有利于打击和惩罚作假行骗者。要确保制度的有效实施，不使制度束之高阁、流于形式。
要确保传达信息的真实性。做到真实地传达客观情况，盲不背实、口不违心。如对上市公司必须披露哪些方面的信息，必须披露到什么程度，有关法律、法规和准则等要有更加明确的规定。对某些企业利用信息不对称形成的优势地位开展经营活动，做不实宣传，误导客户，某些上市公司编造业绩神话，披霹虚假信息等，必须予以坚决打击。
要切实宣扬、倡导正确的价值观念。特别是城市的管理者，必须身体力行，对各行各业作出表率，对于作出的承诺或达成的契约，务求守诺、践约，切不可马虎、随意。要尽力维持政策的适当稳定，切不可轻易变动。如果情况确实发生了重大变化，确实有必要对以前的承诺、契约、决定作出调整，应及时向有关方面做必要的说明，以使其理解。要及时进行协商，达成谅解，做出调整。
社会存在决定社会意识。只要有关诚实信用的正确的利益导向和利益机制逐步地建立、完善，再加上切实有效的思想、道德教育，城市社会发展中的诚信意识和信用观念一定会不断提高。
3、大力扶助弱势群体
帮助弱势群体，要有具体的可操作措施，要在全社会形成一个良好的关爱互助环境。首先，要形成共同关爱改革中弱势群体的环境。弱势群体是市场竞争机制作用的产物，在现阶段具有历史的必然性。弱势群体与优势群体就是相对存在、不断变化的。“没有常穷久富家”，他们都是人民中的一部分、也是改革主体的组成部分。对于改革中产生的弱势群体，最根本的是调整经济结构，广开就业门路，促进持续发展。通过赞助公益事业、光彩事业，广辟就业渠道，积极救助，努力形成全社会关爱弱势群体的好风气、好环境。其次，要开展工程救助，使改革中弱势群体成为一个动态群体。要进一步加强培训，改变就业观念，提高职业技能，实现再就业，对退休年龄以内长期不能就业的职工，应当吸收他们从事力所能及的劳动，结合社会保障，提高其劳动报酬。再次，要进一步扶助弱势群体青少年，强制适龄青少年入学。对于达到初中文化以上的社会弱势群体子女，要组织学习科学文化知识和专业技能，促进其健康发展，培养他们成为社会有用人才。第四，要调整收入分配政策，完善社会保障制度。结合整治市场秩序，严厉打击和整顿非法或不合理收入，加强监控和处罚力度。要进一步完善失业保险和居民最低生活保障制度，扩大覆盖面，逐步提高保障水平。对暂时陷入困难的群众要认真负责地、满腔热情地给予关注，帮助他们渡过难关。
4、继续完善社区管理
我国城市社区建设的主要推动者是政府，主要目的是解决后单位功能弱化所留下的空间，由此来加强对城市社会人口的管理。面对城市改革过程中所出现的种种社会问题，政府要逐步调整自己在国家与社会关系中所扮演的角色。要适当放权，调动民间力量进行自我管理。改革开放以后，政府机构与其他各类社会组织的关系发生了很大变化。但国家从对社会的全面控制中退出来，并不意味着社会的独立性和自主性就随之而来。它在很大的程度上还取决于社会结构的变化，社会发展的水平、社会个体素质以及社会动员的能力。因此，需要通过加强社区建设整合城市居民，通过社区建设增强居民认同感、公益观念和社区参与意识。使由国家的代表机构决定的意图，通过有直接利害关系的多数市民的同意得到实现。
社区建设是中引人注目的重要举措，是加强城市基层组织的凝聚力和战斗力和促进城市社会的文明、和谐、进步，使得人口数量、质量、结构分布与城市社会经济协调发展的一项重要改革体制。
参考文献：
[1]康树华主编.预防未成人犯罪与法制教育全书.西苑出版社.1999
张潘仕.青年社会病.青春出版社.1988
[3]刘智峰.道德中国：当代中国道德伦理的深重忧思.中国社会科学出版社.
[4]邓思平.经验主义：孔子道德思想及其历史演变.巴蜀书社.
[5]朱力.社会学原理.中国人民大学出版社.
[6]安塞尔·m·夏普.查尔斯·a·累吉斯特.保罗·w·格兰姆斯.社会问题经济学:第十五版.中国人民大学出版社.
另一方面城市化又给我们带来很多负面东西，主要就是一系列严重的生态环境问题。对我们的人们健康也产生了一些不好的影响。主要表现三个方面：一个城市气侯的变化；另外环境污染，包括水、空气、噪音、固体废弃物污染等等，二、淡水、化石的污染；三、伴随着城市的快速发展，城市中也出现了许多的社会问题，例如就业、人们婚育观念的变化、家庭暴力、吸毒、青少年犯罪等等。如何解决这些问题，使得人口数量、质量、结构分布与城市社会经济协调发展，显得非常重要。
随着社会阶层构成发生的深刻变化，社会观念也有碎片化的现象，即原有的社会阶层经由社会观念达到集体行动的逻辑发生了某种断裂，社会观念的利益化和个体化倾向明显，过去围绕改革方式、路径和方向而产生的左与右、激进与保守、自由与权威之间的观念分野，已经被围绕关键性社会问题而产生的新的阵营组合所取代。今后，社会观念的冲突将围绕着就业、收入分配、社会保障、教育、医疗健康、环境等具体的社会问题展开，随着问题的变化，争论的阵营也不断重新组合，这是社会观念冲突发生的一个新变化。
一、城市化过程中出现的社会问题
1、就业问题
随着产业结构调整、国有企业的改革、资本和技术对劳动的替代以及劳动年龄人口的持续供给，经济增长的就业弹性不断下降，现在每年最多能够创造的900多万个就业机会，但有多万人竞岗。到6月底，全国城镇登记失业人数795万人，国有企业下岗职工356万人，虽然“城镇登记失业率”为4.2％，但加上其他企业、农民工和大学生中未登记的实际失业人员，“城镇调查失业率”超过了10％。根据全国市民的调查，失业下岗被列为当前存在的各种社会问题的首位。
20世纪90年代中期以后，由于乡镇企业的产业结构升级，资本和技术增密，吸纳农村劳动力的能力有所下降，农民进城打工成为转移农村富余劳动力的主渠道，根据“非典”时期的最新调查，全国流动农民工达到1亿多人。按照我国目前每亩耕地投入的劳动力计算，农村只需1.5亿劳动力，目前的3.6亿农业劳动力，还需转移的2亿多人，即便按2020年非农就业人员达到70％的目标测算，也还需要再转移约1.5亿农村劳动力。
全国高校在连续数年扩大招生后，大学生就业难成为新的社会问题，尽管大学毕业生的初职平均收入预期已经大大降低，但仍有约70万大学毕业生待业。现在城镇新生的生活困难人口和农村的贫困人口，除了鳏寡孤独、丧失劳动能力和大病患者外，多数是与失业或严重就业不足有关。全国农民现金收入中，约35%是外出务工收入，有些省份农民外出打工收入，已超过和接近了本省的地方财政收入。从影响就业的各种因素来看，就业在相当长阶段（包括经济快速增长阶段）都会成为中国社会发展的一个严峻问题，必须从发展战略选择的高度来认识和规划就业，既要防止重走国家包下来和反城市化的老路，又要在完善劳动力市场过程中高度重视就业机会的持续增加。
2、婚育观念的变化
婚姻家庭是人类有史以来的第一个社会制度，她为繁衍人类、稳定和发展社会做出了巨大贡献。我国是一个婚姻家庭观念很强的国家。长期以来，政府在反对和解除封建性质的婚姻关系的同时，努力实行和健全新型的婚姻家庭制度。与西方社会和一些发展中国家相比，我国的离婚率一直处于较低的水平。改革开放以来，这种低离婚水平的婚姻家庭关系也发生变化。离婚率连年上升，同时随着城市的发展，人们的婚育观念也发生了很大的变化，产生了诸多社会问题。
在家庭问题上，一是没有明确提出和确立一个基本的思想原则，即个人的独立地位和自由权利是家庭关系和人与人之间一切社会关系建立和发展的之基础；二是没有正确认识我国家庭制度中的优良传统和腐朽成份及其发生作用的机制和可能造成的影响；三是没有恰当界定家庭活动和家庭关系的范围，特别是没有明确划分家庭生活和政治生活的界限和范围。
随着社会世俗化进程的日益加深，人们对婚前和婚姻表现出越来越开放的态度。一项对北京青年的调查表明，对于“双方相爱以后不结婚也可以发生”这一问题，只有三成多的人表示反对，而这其中还有一半的人反对态度极其温和。很多人在表示对上述做法的支持时非常干脆，似乎觉得这是自然而然的事情。多数青年认同“存在爱情的前提，婚前没有必要反对”。对数据的交叉分析还发现，年龄越小对上述观点持赞成态度的比例越大。
3、家庭暴力问题
“家庭暴力”一词于20世纪90年代引入我国，但家庭暴力现象早已在我国出现。据统计，在我国的2.67亿个家庭中，约8000万个家庭中存在着不同程度的家庭暴力现象。目前，我国家庭的离婚率为1.54%，每年约有40万个家庭解体，其中超过1/4源起于家庭暴力。
全国妇联对来信来访分类统计后发现，婚姻家庭类投诉和咨询约占总数的50%，其中涉及家庭暴力的案件占到15.5%。[1]此外，全国妇联和国家统计局曾在21个省进行中国妇女社会地位的调查显示，有0.9%的女性经常受丈夫挨打，8.2%的女性有时受挨打；丈夫对妻子实施暴力的占绝大多数，家庭暴力的受害者近95%为女性。由于家庭暴力问题的世界性，国外的情况同样如此。据国外媒体报道，在美国，平均每7秒就发生一起家庭暴力；而在英国，这个时间下降到了6秒钟。
家庭暴力不仅破坏家庭，影响社会稳定，而且会干扰人们的婚姻家庭观，对婚姻家庭丧失信心，长此以往，社会将失去存在的意义，“国将不国矣”。
4、吸毒问题
近年来，我国吸毒人员尤其是吸食海洛因人员的增长势头得到了一定程度的遏制，新滋生吸毒人员年均增长幅度从五年前的29.3%降至13%。但是，吸毒人数仍在上升，涉毒区域不断扩大，滥用****片剂、******和******等新型的发展势头十分迅猛，可以说，海洛因、大麻、****片剂、******、******及其它******品、精神药物等多种交叉滥用的局面已经形成。
截至底，累计登记在册的吸毒人员已达105.3万人，现有吸毒人员74万余人，其中海洛因吸毒者65万人。吸毒人员呈现三多的特点，即男性多、青少年多和社会闲散人员多，分别占吸毒人员总数的84.5%、72.2%和54.3%。我国涉毒县(市、区)已达2201个，比增加了53个。其中吸毒人员在百人以下的县为1033个，百人至千人的963个，千人以上的205个。
吸毒引发了许多严重的社会问题。近年来，共用注射器注射海洛因已经成为中国艾滋病传播的主要途径。中国所有省区市都报告了在吸毒者中发现了艾滋病毒感染者。截至底，全国共报告艾滋病毒感染者86万例，其中经静脉注射吸毒感染的就占55.3%。云南、广西更分别高达87.56%和88.1%。此外，从各地破获抢劫、抢夺和盗窃案件情况看，由吸毒人员所为占相当大比例。
5、青少年犯罪
近年来，随着我国经济的迅猛发展、市场经济的进一步确立以及与之相伴生的失业、教育产业化、贫富差别悬殊等社会问题，社会矛盾日益加剧。青少年犯罪也呈现出一些新的特点和趋势，应引起全社会的高度关注。
跨校、跨区的校园敲诈勒索事件占了整个校园敲诈勒索滋扰事件的六成左右。而且杀人、抢劫、、恶性伤害等案件所占的比重愈来愈大，“问题少年”一再成为人们的热门话题。而有关调查显示，有50％以上的“问题少年”其“问题”出在家庭！愈演愈烈的校园暴力已经到了令人痛心疾首的地步！暴力事件的不断发生，给我们的家庭教育现状带来了警示。我国青少年犯罪一直就是一个比较严峻的社会问题，如今，青少年犯罪已被国际社会列为世界第三大公害。青少年犯罪除了无业人员及城市周边地区人员居多，父母离异、畸型家庭子女犯罪的多，结伙犯罪的多，二人以上共同犯罪的多，侵犯财产的案件多，不计后果、追求哥们意气的多等等这些长期以来所固有的原因和特点外，还有一些网络犯罪、利用先进科学技术犯罪等特点。
青少年犯罪的特点：一是网络与青少年犯罪之间的关系正在日益密切；二是贫困正在成为青少年财产型犯罪的重要因素；三是性犯罪在青少年犯罪中占据相当大的比例且有上升之趋势
二、妥善处理城市发展中出现的社会问题
影响城市发展的社会因素多种多样，促进的措施也各自不同，作为正在迅速变化的中国城市社会，在改造城市居住自然环境同时，注意根据时代的特点建立良好的运行机制，加强居民的思想道德建设，扶助弱势群体，强化社区管理，以促进城市社会的和谐发展。
1、妥善处理人民内部矛盾
正确认识和妥善处理人民内部矛盾，是当前的重大政治课题和紧迫的政治任务，是改革开放和现代化建设顺利进行的重要保证，是建设社会主义法治国家的重要基础，也是城市和谐发展的必由之路。
要密切观察、见微知著、防微杜渐，把矛盾解决在萌芽状态。处理矛盾既要周到细致、合情合理；既要旗帜鲜明，又不可失之偏颇。要坚定不移地加强廉政建设，坚决反对官僚作风和腐败行为。继续改善干群关系，正确处理干群矛盾。要以强化人事监督为切入点，使人民群众的愿望和要求得到顺利实现，做到合民心，顺民意，真正地促进权力监督与人民监督的有机融合。
要坚持德法并举提高人民群众整体素质。城市的和谐与发展需要有良好的社会秩序，需要各个社会群体与个人都模范地遵循共同的法律规范，使各自的权利与义务得以明确和实现，使整个社会形成一个统一协调、有序运作的和谐体系。通过制定和严格执行有关的法律、法规和政策，加强对社会生活各方面的管理，使公民、法人、其它组织和国家机关的各种行为严格限制在法律规范的秩序之内，使处理人民内部的各种矛盾和纠纷有所遵循，这是保障城市社会和谐发展的一个重要方面。
2、努力加强诚信建设
要使诚信为本在城市社会蔚然成风，必须有正确的利益导向和利益机制，使诚信成为有力的竞争手段，“诚者自成”。信用登记、信用评估和信用监管等各个方面的制度都要有利于保护和鼓励诚实守信者，有利于打击和惩罚作假行骗者。要确保制度的有效实施，不使制度束之高阁、流于形式。
要确保传达信息的真实性。做到真实地传达客观情况，盲不背实、口不违心。如对上市公司必须披露哪些方面的信息，必须披露到什么程度，有关法律、法规和准则等要有更加明确的规定。对某些企业利用信息不对称形成的优势地位开展经营活动，做不实宣传，误导客户，某些上市公司编造业绩神话，披霹虚假信息等，必须予以坚决打击。
要切实宣扬、倡导正确的价值观念。特别是城市的管理者，必须身体力行，对各行各业作出表率，对于作出的承诺或达成的契约，务求守诺、践约，切不可马虎、随意。要尽力维持政策的适当稳定，切不可轻易变动。如果情况确实发生了重大变化，确实有必要对以前的承诺、契约、决定作出调整，应及时向有关方面做必要的说明，以使其理解。要及时进行协商，达成谅解，做出调整。
社会存在决定社会意识。只要有关诚实信用的正确的利益导向和利益机制逐步地建立、完善，再加上切实有效的思想、道德教育，城市社会发展中的诚信意识和信用观念一定会不断提高。
3、大力扶助弱势群体
帮助弱势群体，要有具体的可操作措施，要在全社会形成一个良好的关爱互助环境。首先，要形成共同关爱改革中弱势群体的环境。弱势群体是市场竞争机制作用的产物，在现阶段具有历史的必然性。弱势群体与优势群体就是相对存在、不断变化的。“没有常穷久富家”，他们都是人民中的一部分、也是改革主体的组成部分。对于改革中产生的弱势群体，最根本的是调整经济结构，广开就业门路，促进持续发展。通过赞助公益事业、光彩事业，广辟就业渠道，积极救助，努力形成全社会关爱弱势群体的好风气、好环境。其次，要开展工程救助，使改革中弱势群体成为一个动态群体。要进一步加强培训，改变就业观念，提高职业技能，实现再就业，对退休年龄以内长期不能就业的职工，应当吸收他们从事力所能及的劳动，结合社会保障，提高其劳动报酬。再次，要进一步扶助弱势群体青少年，强制适龄青少年入学。对于达到初中文化以上的社会弱势群体子女，要组织学习科学文化知识和专业技能，促进其健康发展，培养他们成为社会有用人才。第四，要调整收入分配政策，完善社会保障制度。结合整治市场秩序，严厉打击和整顿非法或不合理收入，加强监控和处罚力度。要进一步完善失业保险和居民最低生活保障制度，扩大覆盖面，逐步提高保障水平。对暂时陷入困难的群众要认真负责地、满腔热情地给予关注，帮助他们渡过难关。
4、继续完善社区管理
我国城市社区建设的主要推动者是政府，主要目的是解决后单位功能弱化所留下的空间，由此来加强对城市社会人口的管理。面对城市改革过程中所出现的种种社会问题，政府要逐步调整自己在国家与社会关系中所扮演的角色。要适当放权，调动民间力量进行自我管理。改革开放以后，政府机构与其他各类社会组织的关系发生了很大变化。但国家从对社会的全面控制中退出来，并不意味着社会的独立性和自主性就随之而来。它在很大的程度上还取决于社会结构的变化，社会发展的水平、社会个体素质以及社会动员的能力。因此，需要通过加强社区建设整合城市居民，通过社区建设增强居民认同感、公益观念和社区参与意识。使由国家的代表机构决定的意图，通过有直接利害关系的多数市民的同意得到实现。
社区建设是中引人注目的重要举措，是加强城市基层组织的凝聚力和战斗力和促进城市社会的文明、和谐、进步，使得人口数量、质量、结构分布与城市社会经济协调发展的一项重要改革体制。
参考文献：
[1]康树华主编.预防未成人犯罪与法制教育全书.西苑出版社.1999
张潘仕.青年社会病.青春出版社.1988
[3]刘智峰.道德中国：当代中国道德伦理的深重忧思.中国社会科学出版社.
[4]邓思平.经验主义：孔子道德思想及其历史演变.巴蜀书社.
[5]朱力.社会学原理.中国人民大学出版社.
[6]安塞尔·m·夏普.查尔斯·a·累吉斯特.保罗·w·格兰姆斯.社会问题经济学:第十五版.中国人民大学出版社.
珍惜这次难得的机会，我背起行囊，和队友们踏上奔赴汤溪的征程，共同体验着不一样的生活。虽然不知道汤溪的住宿条件如何，不了解那里的村民是否会配合我们，不清楚活动是否能顺利进行，更有许许多多的未知数，然而不经历风雨，怎能见彩虹，社会实践正是这样一种磨练过程，这过程中有喜有泪，亦有欢乐和苦累，可是再苦再累也不怕，因为我已经做好了吃苦的准备，因为途中可能发生的事件，强烈地超出了我们已知的范畴，以一种陌生和挑战的姿态，敦促我们警惕，唤起我们好奇，① 使我们谦虚，亦因为“艰辛知人生，实践长才干”，所以我希望能在这短暂的时光中体味人生，增长才干，使自己成长。
一、当苦难已成为往事
在“七十二周年”的特殊日子里，我们来到拥有七百多年历史的寺平古村，访问了这样一群特殊的人——细菌战受害者。细菌战是抗战时期日军为节省工本，扩大成效，采取的毁灭人性的战术，当时大量的“霍乱”、“鼠疫”、“伤害”、“炭疽”细菌粉末被播撒于寺平村，导致当地无数的无辜百姓不得不忍受一辈子的折磨。
而如今，当我们去访问这些幸存的受害者，早已年过半百的他们谈起过去的往事时，更多地是用积极乐观的心态去谈论，在他们脸上可以看出他们对现在生活的满意。也许对于他们来说，时间能洗涤伤痛，当苦难已成为往事，重要的是珍惜和抓牢身边的幸福，活在当下。在伤痛日复一日的折磨下，这是一股怎样的毅力和勇气支撑着他们挨到今天，并还能如此坦然地生活着，他们是多么的坚强。我被他们的精神深深地感动着，可我又不想局限于感动，我希望将其化作一种奋斗的勇气和动力，激励着自己坚定不移地走下去，纵使以后多么困难和挫折。
特别的一年，特别的一天，特别的见闻，当苦难已成为往事，了解过去，从而正视历史，勿忘国耻，以将仇恨、悲愤化国热情，不断提升自己的素质和能力，为国家贡献自己的一份力量。
二、调研者，幸福着
为了解当代农村青年的生存状况，推进社会主义新农村建设，当代农村青年的生存状况的调研则成为了我们实践的一个主要部分。对于做调查问卷的艰辛，我早已耳熟能详了，更何况正值夏日，条件更为严峻，不过集体的力量，还有很多村民们热心的态度让我倍感凉爽。于我而言，此次问卷调查的收获不仅于此，因为我深感作为一名调研者的幸福。
首先，幸福来源于被调查者的配合。汤溪镇的村民们真的很善良，很热心。他们对于问卷，大多态度严谨，一字一句地读，不懂的地方更是详细询问，有的似乎是感觉到我们的辛苦，给坐，倒水等等尽量让我们舒适些，这些着实令我很感动。当然其间也吃过不少的“闭门羹”，还有态度冷漠，草草了事的，但是只要想到那些热心的可爱的人们，心里就倍感幸福。
其次，幸福来源于调查过后的总结与收获。此次问卷调查的总结与收获也是颇多，具体如下面几点：
1.做问卷调查脸皮要厚，要笑脸迎人，自己更不能有情绪。一找到目标人物，就要厚着脸皮上去“打扰”，即使遭到拒绝，也要微笑道谢，不能闹情绪，否则会给别人留下不好的印象；
2.要有耐心和良好的沟通能力，尤其是当有些被调查者不配合的情况下，更要耐心讲解与积极引导，还有当被调查者错答或者漏答题目的时候,也需及时指出并纠正等；
3.要试着换位思考，别人帮忙做问卷是处于热心，要心存感恩，同时若自己以后遇到别人做问卷等类似之事，也要伸出援手，积极配合；
4.要学会随机应变，问卷调查时可能会发生各种各样的情况，自己要学会很好地处理；
5.对于问卷设计，要合理控制题目的数量，同时题目设计须严谨，因为在本次问卷中，当很多人看到背面还有很多时总是有些埋怨，实践中也体现了部分问题的设计缺乏严谨；
6.问卷调查路线分配须合理，本次调查中很多路线重复，导致效率有所降低。
三、累并快乐着
社会实践是一种磨练的过程，苦累是在所难免的，然而快乐是主旋律。因为在这说长也长说短也短的七天里，我们二十四个或相识或相闻却未相识或陌生的队友们在一个陌生的环境中进行着实践，大家相互帮助、相互扶持，一路走来，彼此结下了深厚的“战友情谊”，共同谱写了一段段美好又难忘的回忆。我不会忘记与大家一起家人般地吃饭、聊天与游戏，不会忘记一起顶着炎炎烈日日做着调查问卷，不会忘记一起分享板蓝根、绿豆汤和西瓜，不会忘记一起帮“家人”过生日，不会忘记……
四、美好的心灵
60个微笑、60份祝福，与祖国同发展，是我们庆祝祖国六十周岁生日的又一贺礼。如今看着成品中包含各个年龄段的灿烂微笑，视频中一声声真挚的“我爱我的祖国”、“祖国，我们祝您六十岁生日快乐”，感觉特激动，不仅仅因为那是我们实践的心血与成果，更是那一张张笑脸，一份份祝福所寄托的广大人民对祖国的祝福，所表达的他们真诚而炽热的爱国之情。一份祝福，一个微笑，花费很少，价值却很高，给的人幸福，收的人回报；一份祝福，一个微笑，仅有几秒，就转瞬即逝，留下的回忆，终生美好。②
五、台上一分钟，台下十年功
“台下十年功”，实践以来的一直排练，终于，迎来了期待已久的“我爱我的祖国”主题文
艺汇演。激情四射的健美操，幽默搞笑的单口相声，气势磅礴的诗朗诵等等，加上互动环节汤溪村民们的踊跃参加，“台上的一分钟”精彩不断，整场晚会很是成功。
随着晚会的顺利结束，我们在汤溪的实践也就正式结束了。回想着我们所经历过的实践活动——短暂却收获颇丰，所以我觉得这次的社会实践虽然有些教训，但总的说来还是比较成功的。
我认为成功之处主要体现在以下几个方面：
1．活动的前期方案制定阶段准备工作较充分，这就为我们以后实践活动的顺利进行奠定了一个良好的基础。
2．我们所进行的几项活动都是与农村当地紧密结合的，比较符合农民的口味，因此在活动进行的过程中，比较容易能被农民所接受，这也是我们活动顺利进行的一个关键条件。
3．我们实践队的队员们不仅多才多艺，而且思想素质较高，能吃苦耐劳，相互帮助，团结协作，特别是当部分活动由于条件有限不能按原计划实行时，能够随机应变，及时制定相关方案等，这也是本次活动能顺利进行的本质所在。
至于做的不好的我想主要体现在此次活动的初步计划上，由于对所有的条件了解地不够充分，对实地考察不够深入，也将事情想得过于理想，以至于部分活动不能按计划进行，影响了整个实践活动的顺利开展。
一、研究生毕业论文选题的意义
研究生毕业论文是训练研究生形成系统思维、运用科学知识、培养其独立进行科学研究和解决实际问题能力的重要环节。毕业论文应能反映研究生在科学研究工作中取得的新成果或提出的新见解。选题是撰写毕业论文的首要环节，应与社会发展紧密结合，有较大的理论或实践价值。常言道：“好题一半文”。选题对于科学研究具有普适性价值，选题关系着研究质量的高低。中国正值快速转型期，社会问题错综复杂。面对纷繁的社会现象，研究生是否能选好时代命题，“问题意识”至关重要。
二、研究生毕业论文选题的标准与程序
俗语云，无规矩不成方圆。同理，无标准不易选题。标准和程序有助于研究生集中精力直奔主题。本文由收集整理
选题一般采用重要性、创造性、可行性和合适性标准。重要性指研究问题所具有的意义和价值，可以是理论意义，也可以是实践意义或社会意义，或兼有之。创造性又称创新性或独特性，指在选择确定和确定研究课题过程中具备的特点。可行性指研究者是否具备进行或完成某一研究的各种因素，包括自身因素以及外在因素。合适性主要指选题是否适合研究者的个人特点。研究生毕业论文选题宜考虑经济、政治、文化和道德等外部因素的前提下，结合自身能力、经验阅历、知识结构、操作技术，遵循“以小见大”原则，从熟悉的领域发现问题，运用新视角、新理论、新方法进行研究，重视“小课题”，以小见大。
选题一般遵循如下程序。研究生从感兴趣、熟悉的日常生活中提炼问题原型，接着广泛查阅文献资料，初步确定研究问题，然后进一步查阅专门文献，从而将研究问题明确化。同时，对研究问题进行他评和自评。即在听取权威专家、前辈、同辈意见和看法的基础上，不断实行自我修正，使研究问题日渐成熟。最后，确定毕业论文选题。
三、研究生毕业论文选题的来源与方法
研究生毕业论文选题的来源有二，自选题目或导师承担的课题。自选题目具有较大自由度，选题水平和个人生活阅历、研究能力关系较大，呈参差不齐之态。研究生导师研究方向稳定，能把握研究方向，但研究生自身缺乏自主性、灵活性。研究生可根据个人情况择优而从。勿论何因，“问题”意识是研究者不可或缺的要素。
研究生能否从琐碎的生活世界挖掘选题，取决于自身的人生经验与阅历。“学校-学校”型研究生群体生活经验尤为单一，是不是束手无策？不然。研究生保持“同理心”对待生活世界，同化他人的间接生活经验亦是对自身有限直接生活经验的无限补充。个人能够直接感受或认知的部分只是生活世界的一角冰山，更为广阔的部分我们可以通过“阅读”来完成。对“阅读”材料进行“内容分析”“二次分析”来激发“灵感与火花”，获得选题。
四、研究生“问题”意识的培养和创新思维习惯的训练
选题思维在于怀疑，“问题”意识在于发现。爱因斯坦曾指出，提出问题往往比解决问题更为重要。当然，怀疑并非毫无根据，而是建立在对研究对象缜密思考基础之上，既是理性思考的结果，又是新研究的开端。“问题”意识并非人人有之，也不是生而有之，而是后天培养的结果。研究生欲向毕业论文要质量，就要注意“问题”意识的培养和创新思维习惯的训练。
恰当运用米尔斯“社会学的想象力”、加芬克尔“常人方法论”，有助于研究生的“问题”意识的培养。根据米尔斯社会学的想象力，研究生可以培养这样一种心智品质，帮助他们利用信息增进理性，从而看清世事以及事情的全貌，即个人对时代生活的自主性把握。加芬克尔的常人方法论从日常生活中，破坏“理所当然”的常规，发现常规背后潜藏的社会事实。
此外，宜“勤”宜“懒”，“问题”长存。“勤”指遇事勤思考，拓宽思路，训练发散思维，培养“问题”意识。“懒”指大胆创新，学会偷“懒”，寻求解决问题的最佳途径，养成创新思维习惯。
总之，硕士毕业论文的选题有章可循，“问题意识”是关键。“问题意识”是研究的开端，创新精神是研究的生命力。研究生要注意“问题”意识的培养和创新思维习惯的训练。
冰雪体育文化产业是一个具有开放性和国际性的综合产业。通过发展冰雪体育旅游业和冰雪体育竞赛表演业，可以吸引大量的国外旅游者和运动员到黑龙江省赏冰滑雪和参加冰雪体育比赛，外国运动员和旅游观光游客在黑龙江停留期间，可以通过各种文化、体育等的交流活动，让他们参与其中，流连忘返，使它们在黑龙江省消费，把黑龙江省的丰富地方特产和具有独具特色的区域文化带回国家，进行有效的宣传，使更多的外国人，喜欢黑龙江，渴望到黑龙江旅游观光，使黑龙江冰雪体育文化产业发展走向世界，并吸引国际投资者，投资黑龙江的冰雪体育文化产业，有效增加外汇收入，从而有效促进地方经济的快速发展。北京奥运会的成功举办，使世界人民了解了中国，喜欢了中国，越来越多的外国人喜欢到中国旅游，促进了我国
旅游产业的快速发展，旅游外汇收入节节攀升，黑龙江省冰雪体育旅游外汇收入，近几年也都以20%左右的速度快速增长。
2.促进了地方经济的快速发展
国际性冰雪体育竞赛的承办，使国家和地方政府投入大量的资金，对冰雪体育运动场地、交通、住宿等等基础设施进行大力度的改造升级，对冰雪赛事和冰雪知识的广泛宣传，使越来越多的人了解和喜爱冰雪，是他们成为冰雪运动的参与者和宣传者。这些优质的冰雪体育设施，便利的交通，良好的住宿环境，必将吸引大批的国内居民到滑雪场滑雪，到冰雪大世界赏冰。随着我国小康社会的快速建设，人民生活水平得到了大幅度的提高，人民的生活习惯也正在悄然地发生着改变，人们更加注重健康、更加注重生活的质量，家庭收入中用于健身娱乐消费的比重日益上升。据资料显示，黑龙江省近几年参与冰雪体育旅游的人数和旅游收入，每年都以30%—40%的速度快速增长，冬季滑雪和洗寒地温泉已经成为一种时尚，冰雪体育文化产业的快速健康发展，有效地促进了地方经济的快速发展。
3.带动相关产业的联动发展
冰雪体育文化产业是一个综合性产业，他的生存和发展与其他行业密切相关，他们可以相互制约、相互促进。开发冰雪体育文化产业就需要优质的冰雪体育运动场地和器材，要有便利的交通，要有舒适的住宿条件，要有独具特色的饮食和购物场所，要有畅通的通信保障，要有完善的金融服务等等。因此，冰雪体育文化产业的快速发展，可以有效地带动体育用品、交通运输、食宿服务、商业服务、邮电通讯、建筑、金融等相关产业的联动发展，进而带动区域经济文化的快速发展。
4.为社会提供大量的就业机会，促进贫困地区脱贫致富
冰雪体育旅游属于综合性的服务行业，是以提供滑冰、滑雪器材和教练指导为主的，终极目标是满足旅游者在冰雪体育旅游活动过程中的需求，因而，它可以为社会提供大量的就业机会。由加拿大学者史密斯的系统模型理论可以推断出，旅游业每增加3美元的收入，就可以提供1个直接就业机会和2.5个间接就业机会。就业机会的增加，将使更多的人为社会创造更多的经济价值，必将促进冰雪旅游资源丰富区域经济的快速增长，形成良性的区域社会发展。由于现代社会生活节奏的加快，人们越来越向往到原生态的荒山、草原、河川等人迹罕见之处去放松心情，观赏大自然赋予的美景，这样就不同程度地促进了乡村经济和社会的大发展。例如：1964年法国政府颁布实施了开发阿尔卑斯山雪资源的“冰雪规划”，“冰雪规划”的实施使阿尔卑斯山周边立即形成了全世界关注的滑雪旅游集聚地，每年的滑雪旅游都将给法国带来50亿美元左右的收入，使该地区的居民因此迅速过上了富裕的新生活。再如黑龙江省亚布力滑雪旅游区的创建，给尚志地区和黑龙江省带来了可观的经济收入，就业岗位、就业人数逐年增加，促进贫困地区百姓脱贫致富，冰雪体育文化产业的开发，有效地推动了区域经济的健康、快速发展。
二、冰雪体育文化产业发展对社会发展的积极影响
1.提高人民的身心健康水平
体育旅游活动的外部条件实质上是指体育旅游资源，尤其是它的自然资源，是吸引人们参加体育旅游活动的重要前提，也是区别于一般大众体育活动及其功能的标志。冰雪体育旅游是将人们带入大山、森林，使人们在蔚蓝的天空下，呼吸清新的空气，沐浴灿烂的阳光，通过滑雪、滑冰等等亲身体验冰雪运动所带来的乐趣，来消除疲劳、愉悦身心、陶冶情操、增强体质，以此来消除工作的疲劳和社会的种种压力。冰雪体育文化产业的快速发展，可以给更多的人们提供优良的冰雪体育旅游目的地。人们通过观看和参与冰雪运动，充分体验冰雪运动所带来的乐趣，进而提高了广大人民群众的身心健康水平。
2.增进国际间的友好往来，扩大国际间的合作
一个世界综合性的体育赛事奥运会，就可以使矛盾重重的开战国家停止对抗，运动员们携手同场竞技。大型的世界体育竞赛可以为不同民族、不同国家、不同文化、不同的人们消除隔阂，共同诠释体育精神。他们在比赛期间互相了解、互相帮助、互相学习，促进了多民族文化的融合与发展，增进了国际间各国之间的友好往来。尤其是“二战”后，处于“冷战”状态下的世界多极社会里，在没有建立外交关系的国家之间，通过体育手段来相互沟通，常常起到政府外交所起不到的作用，我国政府的乒乓外交，就是一个典范的例子。在黑龙江省哈尔滨举办的世界大学生运动会，是我国首次承办的世界综合性冬季运动会，有来自全世界的2千多名大学生运动员欢聚哈尔滨，有3.05万人次的外国友人到哈尔滨观摩世界大学生冬季运动会的精彩表演，领略北国冰城哈尔滨的迷人风光，促进了区域文化的交流和传播，增进了国际间的友好往来。通过各种经贸洽谈会，引进外资，共谋发展，扩大了国际间的合作。
3.有助于民族传统文化的弘扬和资源的利用
2体育在构建和谐社会中的作用
2.1体育促进社会关系的和谐
2.1.1体育促进生产力的发展，生产力是决定一切社会关系的基础
社会的本质是社会关系，只有社会关系处于和谐状态，社会才能够和谐。构建和谐社会的首要任务和核心问题是处理好各种社会关系。而“生产力决定生产关系，生产关系一定要适应生产力的发展，生产力又是决定一切社会关系的基础”，这就说明解决生产力的发展问题成为了协调发展各种社会关系、构建和谐社会的重中之重。生产力是人类社会征服自然、改造自然以获得物质生活资料的能力或力量，它包括劳动资料、劳动对象和劳动者，其中劳动者是生产力中最活跃的因素。提高劳动者的素质，生产力的水平就会相应地提高。开展体育运动可以有效地改善劳动者的身心素质，提高劳动者对现代复杂多变的工作环境的适应能力，加强劳动能力的稳定性，有效缓解快节奏、高强度的工作压力，促进劳动生产率的提高，最终促进生产力的发展。只有生产力发展了才能有效解决各种社会关系的矛盾，促进各种社会关系的和谐，构筑社会的和谐。由此可见体育不仅仅是个体的需要，而且是整个社会的需要，不仅是提高社会生产的需要，而且是促进经济发展，创建和谐社会的需要。现代体育与社会其它方面关系越来越密切,体育越来越强调与环境社会的和谐,这种和谐是与自然环境、生态环境、生物环境以及社会人文环境的和谐。如我国北京申办2008年奥运会成功后,就立即高举起“科技奥运、绿色奥运、人文奥运”的大旗,正是这种和谐理念的反映。体育与社会的和谐发展观与政府所提出的科学发展观是相统一的,体育的这种和谐发展观必然促进社会经济的科学发展。
2.1.2体育能促进社会不同阶层和不同民族之间的和谐
改革开放以来，我国多种经济成分的共存共荣，经济持续高速发展，新阶层的突起使得工人和农民等社会主体阶层的地位出现了不同程度的变化。复杂的社会变革中，我国不同阶层的贫富差距在逐步加大，城乡差别、工农差别、体力劳动和脑力劳动的差别及地域经济发展的严重失衡，导致社会发展中出现了种种矛盾和不和谐现象。体育作为一种社会整合力量，可以将不同民族、阶层、职业以及不同社会和文化背景的人聚集到一起，共同参与各项体育运动，促进各区域之间、阶层之间以及人与人之间的交流与发展，同时体育转移了社会焦点，缓解了社会矛盾，促进了国家的和平与稳定，对社会的繁荣与和谐起到了积极作用。
2.1.3体育可以通过对社会财富的再分配缓解社会矛盾
体育具有对社会财富的再分配作用。我国近几年经济持续高速发展，社会物质财富得到极大的丰富，但地域经济失衡日益严重，人们的贫富差距也日益加大。改革开放受益者和落后者之间的数字鸿沟日渐拉大的现象是影响当前社会和谐稳定的一个突出问题。而体育产业作为一个新型产业，参与社会的物质交换活动，对物质财富的第二次和第三次再分配具有显著作用。以体育彩票为例，我国将每年公益金的60%用于落实全民健身计划，40%用于奥运争光计划，并且体育彩票还可以减轻人们的社会心理压力和为社会提供大量的就业岗位，有效缓解社会矛盾，增强社会的稳定性，从而促进构建和谐社会主义的进程。体育参与模式与经济地位紧密相连，高收入、高地位的职业群体参与体育运动、体育比赛甚至观看电视体育比赛的比例是最高的。参与健身运动的人也主要局限于收入和教育超过平均水平、从事专业工作或者管理工作的群体，低收入人群和那些贫困人士很少经常性地参加某种体育运动。由于体育场馆设施大多为国家所有，有更多社会经济地位相对较为低下的人为体育事业提供服务，因此这种参与模式会使较多物质财富向国家公益事业流动，向经济地位较低的社会群体流动，这是体育对社会财富的再分配，是一种财富的软调节分配方式。体育这种向下分配财富的作用对于缓解我国财富分配矛盾，构建和谐社会有巨大作用，因此政府应把体育作为调节社会分配矛盾的一条积极有效的措施。
2.2体育促进人与人、人与社会及人与自然之间的和谐
2.2.1体育促进人与人之间的和谐
（1）体育促进个人的心理品质完善,培养个人的公平竞争意识。社会主义的核心价值观从国家层面讲，是富强、民主、文明、和谐。这个“和谐”最核心的问题是人与人的和谐。体育运动不仅可以增强人的体魄,还可以锻炼人的意志品质，调节人的心理，增强人的自信心，完善人格开放性的一面，从而为人与人之间的和谐奠定基础。此外体育还可以培养人的公平竞争意识。社会的和谐需要以人与人之间的平等、公正为基石，而体育是人类社会活动中最能体现平等、公正竞争原则的领域，公平竞争是赛场永恒的主题，体育运动的不分尊卑为参赛者营造了一个真正公平竞争的环境，在机会均等的条件下遵守游戏规则,通过体育活动的公平竞争来培养人们在各种社会活动中积极进取的公平意识和竞争意识,是现代体育的重要作用。体育作为一种竞技运动，它是规范的、合作的、有组织的。每种运动项目，每个动作，都有严格的规范及比赛规则，这些规范对运动员的行为起着“戒律”的作用，表现为一种秩序、节制、约束，体现出体育的科学性及公平性。体育对现代人竞争意识培养将激发人们创造愿望，充分发挥创造才能，积极投入到创造活动中，而公平竞争意识的培养则使人们的创造成果易于受到肯定，这必将激发社会活力，为构建和谐社会在意识形态领域奠定了基础。（2）体育促进人与人之间的沟通与交流，协调人与人之间的关系。和谐社会中人与人之间诚信友善，全社会自由、平等、公正、法治，是人际关系的一种理想状态，它是构建社会主义和谐社会的一项基本原因。但在社会主义初级阶段，我国的人际关系现状却令人十分堪忧:2005年初，中国人民大学舆论研究所曾在全国做过一次人际关系调查，结论是:我国社会人际关系正在走向整体“滑坡”。2004年末的一项调查也表明，身为天之骄子、相互间并无多大利害冲突的大学生，其人际关系的状况也并不乐观，其中有60%的大学生反映自己的人际关系不好。解决这些问题,要采用系统工程方法，从制度供给、道德规范、教育发展、文化繁荣、社会组织培育等方面，引导和要求人们互帮互助、诚实守信、平等友爱、融洽相处。体育作为社会主义文化事业的一部分，对促进人际关系和谐有着它不可推卸的责任。在刚刚公布的《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》中，“爱国、敬业、诚信、友善”被确定为公民个人价值准则。体育活动，特别是奥林匹克运动对公民诚信、友善教育具有重要影响,其竞赛规则的制度、规范化、详细化、统一化、科学化，对于我们制定诚信制度条款,具有具体地指导作用。体育的魅力就在于，它能提供一个公正、平等的互动平台，它能使不同地位、职业、年龄和性别的人，打破狭隘的地缘关系、血缘关系、上下关系、业缘关系相聚在运动场，相聚在体育的圈子频繁地交往与接触。共同的兴趣、爱好使他们在认识、情感等诸多心理成分上产生共鸣，缩短他们彼此间的心理距离，促进相互之间的了解与沟通，彼此之间容易建立起平等、和谐的人际关系。
2.2.2体育促进人与社会的和谐
（1）体育“以人为本”的理念，可以有效缓解人与社会的矛盾。人文精神是指对人的生命的存在和人的尊严、价值、意义的理解和把握以及对价值理想或终极理想的执着追求的总和。人文主义的核心思想就是以人为本，一切从人的需要出发。体育基于人文精神，关怀人、提升人、追求人的本质力量的自由实现和人的全面和谐的发展，尤其是在北京申办2008年奥运会成功后，我国提出了“人文奥运”的理念，体现了人文思想与体育的完美融合，对于建设高度民主、高度文明的社会主义现代化体育强国和构建我国社会主义和谐社会具有重要的意义。就人与社会的关系而言，人的自由发展不仅在于对自然的超越和驾驭，而且在于从社会生活中获得自由的权利和价值。人要全面地发展自己，就必须从社会关系中获得广泛而真实的自由权，这是现代人类追求社会和谐发展的必然要求。体育本身就是一种人权，联合国教科文组织1978年颁布的《体育运动国际》指出:“确信有效地行使人权的基本条件之一是每个人都能自由地发展和保持他或她的身体、心智与道德的力量；因而任何人参加体育运动的机会均应得到保证和保障。”体育的“公开、公平、公正”就是自由最现实的体现。人文体育也构建了这么一个平台，给予人类最大的空间和自由，有效缓解和消除了人与社会的矛盾，促进了人与社会的和谐。（2）体育从精神、物质实体和法制等不同的层面促进人与社会的和谐。构建社会主义和谐社会必然要求高度发达的社会文明，完善的社会规则、法制和丰厚的物质资本。首先体育运动作为一种社会文化现象，既是社会文明的标志,同时又促进社会文明的发展。在不同的体育活动中，人们享受着不同的快乐。在竞技比赛中，人们在成功中赢得荣誉，失败中赢得尊重，竞争中挑战极限，尽情享受着体育给自己带来的身心意志的磨练。国际赛事每每激发了人们的民族自豪感和爱国主义情怀，振奋了民族精神，增强了民族凝聚力，使社会整体无论从意识上还是行为上都处于一种和谐一致的状态。其次体育是规则的殿堂，无论何种体育项目，都有其完整而独特的比赛规则。在学校，体育使学生和教师的身体素质得到提高，因病缺勤率大大降低，极大地提高了教育质量和教学效率，缓解了学校、教师和学生及家长相互之间的矛盾；在企业，体育锻炼有效缓解了社会节奏加快的压力，减轻了工人的紧张情绪，提高了劳动生产率，最终的结果是企业和工人收入的增加，劳资双方矛盾的缓和和企业内部的和谐。无论是学校还是企业都只是社会的一个缩影，但却真实地展现了社会的现状，由此体育对人和社会的和谐作用表现得淋漓尽致。
2.2.3体育促进人与自然的和谐
人与自然的和谐不仅是和谐社会的重要内容，还是和谐社会构建与发展的基础，因为经济的发展和社会的进步都是在自然界中进行的。人与自然是否和谐，有两个重要的衡量指标，即资源承载能力和环境承载能力，但是受到生态规律、经济规律和生态经济规律的制约，人的主观能动性才是决定性的力量。体育也正是通过对人的作用，唤起人们对自然资源和环境的珍惜和保护，增强人们的环保意识，促进投资主体对自然环境的保护。一些环境优美的城市被确定为赛事举办城市就是很好的例子。例如2008年的北京奥运会和2010年的广州亚运会，有好环境的城市，大型的体育赛事才让该城市承办，只有绿色体育的思想和行为，才能实现体育运动中人与自然的和谐。
社会资本早在20世纪20年代就已被提起但并未受到关注，直到20世纪70年代以后，才逐渐被人们所认识。随着对社会资本的研究和利用，人们更加确定继续深入了解社会资本是十分必要的。
一、社会资本的概念
在对社会资本概念的界定上，不同的学者从不同的研究领域和角度给出了不同的答案。最早将“社会资本”这一概念引入社会学研究领域的是法国社会学家皮埃尔·布迪厄。上世纪80年代初，他在《社会科学研究》杂志上发表的题为“社会资本随笔”的短文中提出：社会资本是一种通过对体制化关系网络的占有而获取的实际的或潜在的资源的集合体。[1]他是第一个把社会资本和社会关系网络联系在一起的社会学家。上世纪80年代末美国社会学家詹姆斯·科尔曼（James Coleman）首次在美国社会学领域完整地使用了社会资本这一概念。他认为，“所谓社会资本，是指个人拥有的以社会结构资源为表现形式的资本财产。它由构成社会结构的各个要素构成，存在于人际关系的结构中，并为结构内部的个人行动提供便利”。詹姆斯·科尔曼强调了社会资本的结构性质及其公共产品性质。[2]上世纪90年代，美国学者罗伯特·普特南在其著作中这样定义社会资本：是指社会组织的特征，诸如信任、规范、网络，并且能够通过推动合作来提高社会的效率。他将社会资本与公民参与网络联系起来，把社会资本引入了经济学、政治学等领域，改变了以往学者把对社会资本的注意力主要放在社会学的领域的现状。[3]目前，学者们基本上认同罗伯特·普特南的定义。
国内学者关于“社会资本”概念的界定，主要有以下几种代表性观点：（一）把社会资本简单地定义为社会关系网络；（二）认为社会资本是个人通过自己所拥有的网络关系及更广阔的社会结构来获取稀有资源的能力；（三）认为社会资本是行动主体与社会的联系以及通过这种联系摄取资源的能力。目前，国内大部分学者是从社会关系网络的角度来界定和研究社会资本的。[1]
二、社会资本的特征
社会资本作为资本的一种表现形式，必然具有资本的一般属性，例如：价值性、积累性、生产性和规模效应性等，除此之外，它又是一种特殊形式的资本形态，具有自身的一些特点，主要包括以下几个方面：
（一）公共物品性。社会资本只能在两个以上的人之间形成，即个人或组织只能在社会关系网络中才能拥有社会资本，所以社会资本是被这一社会关系网络所共有的；
（二）不可转让性。无论是个人还是组织的社会资本都有其具体的使用范围，都只为结构内部的个人行动提供便利，所以是不可以转让的；
（三）传递性。在社会关系网络中，各个个体或组织之间是相互联系的，通过联系，A的社会资本可以传递到B，从而在使用上可以达到互惠的效果；
（四）无形性。社会资本是一种看不见、摸不着的东西，是一种无形的资本；
（五）可再生性。经济资本会随着使用慢慢消耗，而社会资本可以通过社会资本再生产有效地避免资源的消耗。
三、社会资本的功能
随着对社会资本研究的深入以及社会的不断发展，社会资本的各种功能越来越多地展现出来，主要表现在以下几个方面：
（一）有利于构建和谐社会
现在我们致力于构建和谐社会，而和谐社会的实现应以丰富的社会资本为前提。公民个体拥有的社会资本各不相同，并且非常有限，只有相互团结、合作和信任，才能形成良好的互惠网络，才能有利于和谐目标的实现。如果社会资本的存量不足，那么社会和谐的实现将会受阻甚至无从说起。所以，社会资本能够使得公民具有高度的团结精神与参与意识，能够促进社会秩序的稳定与社会制度的完善，从而保证社会秩序的稳定与和谐。
（二）有利于提高公共政策的效率
公共政策反映公众意志，要求公众具有主体意识与权利意识，积极参与，与政府之间形成良好的互动网络。一方面，公共政策的需求信息来自公众，公民通过及时反映社会公众问题并且积极参与，使公共问题得到及时的解决；另一方面，政府是公共政策的决策主体，而公民是公共政策的执行主体，二者之间需要构建起相互的信任机制。如果政府和社会公众之间具有良好的社会资本，如信任、关系网络等，那么将会增大公众对政府的支持力度，提高公共政策的效率。
四、社会资本的测量
要认识和利用社会资本首先要对其进行测量，但是由于目前学者们对社会资本的定义还没有给出明确的界定，所以其中具体的一些元素不能准确的测量。除此之外，学者们对社会资本的测量方法也没有形成共识，具体测量方法也还没有达到可操作化和精确定量化的程度。下面介绍几种具有代表性的测量方法：
韦恩·贝克的测量方法是先对对个体社会关系网络进行测量，进而评估个体社会资本。在测量社会关系网络时他提出了四个指标，分别是：个体社会关系网络的规模、个体社会关系网络的结构、个体社会关系网络的成分和个体社会关系网络的侧重点。根据这四个指标，韦恩·贝克把个体社会资本分为两种理想类型：一种是社会关系网络规模比较小、比较密集、成分多样性程度不高、比较侧重于内部关系；第二种是社会关系网络规模比较大、不太密集、成分多样性程度高、比较侧重于外部关系。布伦、奥妮克丝在对社会资本的测量进行研究后总结出一套较为完善的测量办法，他们提出了八个测量指标，分别为：对社区的参与、社会背景中的能动性、信任和安全感、邻居间的联系、家庭与朋友的联系、差异化的承受力、生活价值和工作联系，根据这个八个指标设计不同的问题，按照人们对问题的回答测出社会资本水平。他们的这一测量方法在目前的测量方法中得到了最广泛的认同。
世界银行将社会资本测量指标分为四类：第一类指标是根据普特南最狭义的社会资本定义测量横向社会资本；第二类指标是根据库尔曼的垂直性联合性定义测量纵向社会资本；第三类指标主要考察社会一体化和社会分裂对经济成果的影响，分析微观水平上影响企业凝聚力的企业文化因素；第四类指标是根据诺斯和奥尔逊提出的集合社会资本概念，即将正式制度当作社会资本，测量政府在保障财产权和管理经济过程中外部性（包括公共品）的经济作用，对契约执行、没收财产的风险、腐败等都要进行测定。世界银行的这个测量指标系统是依据社会资本的外延由窄到宽的几种定义得出的，是一种系统性的测量方式。[3]
以上的方法都是从社会资本总量上进行测量，而格兰诺维特则主要从网络强弱方面进行测量。格兰诺维特使用的指标分别是：互动的频率，即花费在某种关系上的时间；情感密度；熟识或相互信任的程度；互惠交换。
国内学者对社会资本的测量提出了自己的观点，在企业社会资本的测量方面，边燕杰、丘海雄比较早地提出了自己的测量方法，他们使用了三个指标测量企业的社会资本：一是企业法人代表是否在上级领导机关任过职，其隐含的假设为企业法人代表的行政级别越高，他所拥有的社会资本量可能越大，企业在该方面的联系上就占优势；二是企业法人代表是否在跨行业的其他任何企业工作过及出任过管理、经营等领导职务，其隐含假设是在跨行业的其他任何企业工作过并担任领导，他所拥有的社会资本量可能较大，企业在横向联系方面就占优势；三是企业法人代表的社会交往和联系是否广泛，这是一个定序的主观评价指标，社会交往越广泛，企业法人所拥有的社会资本量越大，企业则在社会联系上占优势。这个测量标准虽然包含的内容也不全面，但是使用起来比较方便，而且在现有测量方法中已经是比较完善的了，得到了国内众多学者的肯定和引用。[4]
虽然学者们对社会资本的测量方法没有达成共识，但是社会资本存在一个量却是大家一致认同的。相信在学者们的继续研究探索中，我们对社会资本的认识和利用会取得更大的进步。
五、社会资本研究中存在的问题
受各方面局限性的限制，社会资本理论还不是一个完整的理论体系，还存在以下几个问题：
（一）概念不统一
到目前为止，无论是在国内还是在国外，对于社会资本的定义仍然没有一个统一的说法。这一概念的含糊性还来源于它在发挥具体功能过程中的不明确性。社会资本在什么时候构成生产要素，又在什么时候不构成生产要素？在什么情况下，社会资源属于社会资本？等等还有许多类似于这样的问题缺乏明确的判断标准。
（二）测量困难
由于社会资本的概念还不统一，所以我们无法对社会资本进行量化，更谈不上对某个社会在特定时间内的社会资本总量进行测量。这就使得社会资本在具体运用中存在许多困难，大大加深了运用社会资本概念分析经济问题的难度。[1]
（三）研究方法单一
在对企业社会资本与企业经营、技术创新关系的研究上，大部分都是一些定性描述，即使国外有少量的定量研究，也存在几个方面的缺陷：一是将企业社会资本如何影响企业经营与技术创新等方面作为一个“黑箱”来处理；二是即使已经开始打开企业社会资本如何影响技术创新绩效的“黑箱”，也只是从单一的维度出发，并没有能够全面而系统地阐述企业社会资本是如何影响其技术创新绩效的。[5]
六、建议
针对目前对社会资本的研究中出现的问题，本文提出了几点建议：
（一）学者们在对社会资本的继续研究过程中，结合国内外研究成果，进一步深化对社会资本概念的认识，给出一个更加全面、完整、统一和具有说服力的定义。这样既可以规范人们对社会资本的认识以免脱离正确的轨道，还可以为社会资本理论的深入发展扫除障碍，提高对社会资本研究的效率。
（二）结合社会资本的定义、特征和功能等，制定出恰当的测量指标，并建立一套操作性较强的研究模型，从而能更精确地测量社会资本，使其能与其他的资本更加直观的进行比较，人们能更好地运用社会资本。
（三）改变单一的研究方法，具体如下：（1）更多地运用调查数据和测量指标对社会资本进行量化研究，建立一套操作性较强的研究模型，以便对社会资本进行更精确地测量；（2）提高对社会资本的研究层次，扩大范围。对社会资本的研究归根结底是为了应用，所以要把社会资本的研究结果应用到发展社会中，要由仅在经济领域的运用扩展到其他领域，充分的发挥社会资本的作用。
参考文献：
[1]戴萍萍.社会资本理论综述[J].科技信息，2007（15）.
[2]科尔曼.社会理论的基础[M].社会科学文献出版社，1999.
[3]黄锐.社会资本理论综述[R].首都经济贸易大学，2007.
[4]边燕杰，丘海雄.企业的社会资本及其功效[J].中国社会科学，2000（2）.
[5]张方华.社会资本理论研究综述[R].江苏科技大学，2005（4）.
一、我国信用缺失现状及危害
目前我国信用缺失现象严重，大量企业任意逃废银行债务，企业之间相互拖欠“三角债”，证券市场各种违规现象层出不穷，消费领域假冒伪劣产品充斥市场。信用缺失对市场经济和整个社会生活造成了极大的损失和危害。
第一，信用缺失增加了社会交易成本，降低了效率，造成资源极大浪费。由于整个社会信用环境的恶化，信用缺失现象的普遍存在，信用作为支付手段的功能受到了很大限制，甚至一些企业为防范风险，宁愿放弃大量订单和客户，也不愿采用信用结算方式。
第二，信用缺失加大了我国的金融风险，制约了企业的发展。信用缺失导致的信用风险在金融体系中不断积累，特别是向国有银行集中，加大了我国的金融风险。信用缺失还大大增加了企业的生产成本和投资风险，提高了投资预期的不确定性，使企业的投资和银行的贷款趋于谨慎和收缩，制约了企业的发展。
第三，信用缺失阻碍了中国的经济体制改革进程。近20年来，我国经济体制改革一直在稳健地推行，但一些企业借改制、破产之名大肆逃废银行债务，企业之间相互拖欠三角债，极大地影响了企业改革、改制、建立现代企业制度的进程。证券市场上市公司的造假更是触目惊心，严重影响了我国证券市场的健康发展，影响了我国经济、金融体制改革的深化。
第四，信用缺失导致中国经济在国际上的竞争力下降。由于信用缺失现象的普遍存在，我国企业和产品参与国际竞争的成本将加大，参与国际市场的难度将增加，将不得不在价格等多方面做出较大牺牲。信用缺失还会引起外国投资者对投资环境的担心，加大我们吸引外资的成本。
二、我国建设社会信用管理体系的必要性
（一）建设社会信用管理体系是发展社会主义市场经济的必然要求。信用是市场经济运行与发展的基础和前提条件，市场经济在一定意义上就是信用经济。良好的社会信用秩序是社会主义市场经济健康发展的前提与助推器，是支撑现代市场经济高效运转的基础和必要的安全装置。社会信用秩序混乱则会阻碍和破坏国民经济的正常发展。
（二）建设社会信用管理体系是促进国民经济持续增长的要求。随着我国经济的快速发展及经济总量的扩大，市场竞争将日益激烈。为了在竞争中立于不败之地，各行各业将广泛运用信用手段促进经济增长。只有建立健全社会信用管理体系，才能保证以信用交易为主要交易手段的成熟市场经济的健康发展，才能更好地拉动内需，促进国民经济持续快速增长。
（三）建设社会信用管理体系是我国加入WTO之后、坚持对外开放政策的要求。加入WTO后，我国经济与国际经济接轨，国内市场与国际市场将逐步连通为一体，如何更有力地参与国际竞争是摆在我们面前的一个课题。在国际贸易中讲信用、注意自身信誉是国际惯例的首要信条。守信用的企业将会得到长远的利益，不守信用的企业将会被淘汰。完备的社会信用管理体系将有利于提高我国企业的国际竞争力。
（四）建设社会信用管理体系是新经济顺利发展的要求。以互联网技术为核心的新经济必须以社会成员之间高度的信用依赖和信用确信为基础，网上各项业务的发展都离不开社会信用管理体系的支持和保障。在社会大规模的信用规范未建立的背景下，无法谈什么电子商务，网络再安全也难以得到真正发展。
三、建设我国社会信用管理体系
（一）建立系统、完善的信用法律体系。
我国现有的《刑法》、《民法通则》、《公司法》、《合同法》、《担保法》、《票据法》、《商业银行法》、《企业破产法》、《金融违法行为处罚办法》、《银行卡业务管理办法》等法规和行政管理规定对部分信用问题作了规范，但这些法规的目的、管理内容以及约束的问题并非专门针对信用，对社会上各信用主体的信用行为没有建立起相应的法律准则与约束体系。因此，我们必须借鉴国际经验，加快信用立法步伐，制定信用方面的专门法律。立法条件尚未成熟时，应出台相关的法规或部门规章，同时尽快完善上述与之相关的现有法律。
立法过程中应注意处理好以下几个问题：1.信用公告制度与保护商业秘密和个人隐私的矛盾；2.借鉴国际经验，建立失信惩罚机制，对失信行为进行法律界定，并制定处罚措施；3.立法过程中应尽量避免凸显部门利益，避免引起部门间的利益争夺，否则不利于整个行业的管理和发展。
（二）明确政府监管部门，发挥政府的积极作用。
在我国现行体制下，与信用管理有关的政府各部门如人民银行、工商总局、质检总局等大多从本部门的工作职能需要出发，制定相关管理规定，管理相应的信用活动，但是没有一个统一管理全国信用活动的综合管理部门。因此，当务之急是明确政府各部门在整个社会信用管理体系中的地位与作用，其信用管理的目标与内容，并明确一个部门作为主管部门，承担综合管理和监管职责。
政府在建设社会信用管理体系过程中应发挥积极作用。从西方国家的实践看，在推进社会信用管理体系建设的初期，需要政府各相关部门共同努力与配合。第一，应加强各政府部门之间的信息联通，实现资源共享，打破目前各自为政的状态，提高资源配置效率。第二，政府应主持制定一些基础性、关键性的技术标准和服务标准，以规范信用管理行业的发展。信用管理行业的标准化建设对于提高社会经济效率、规避系统建设风险具有重要意义。第三，政府部门不直接经营信用中介机构，也不直接干预信用中介机构的日常经营活动，否则就失去了信用管理的中立、公正性质。政府应扶持和监督信用行业的发展，创造一个宽松、公平的环境，让信用中介机构按照市场的原则公平竞争，优胜劣汰。从欧美和亚洲地区著名的信用中介机构来看，绝大多数公司一直都采取民营方式。因为民营公司是中性的，无偏见的，是市场经济中除客户和政府之外的第三方，它们为客户提供信用报告的质量直接关系到它们在市场上的生存问题。第四，积极培育信用产品的市场需求。信用市场的需求是推动信用管理行业发展的根本动力，市场需求不足将严重制约整个行业的发展。美国政府很注重为信用产品的应用创造市场需求，利用多种手段引导市场交易者进行信用评级或者利用信用评级。目前，我国的企业和个人在经济活动中普遍缺乏使用信用信息的意识，信用市场需求严重不足。因此，政府应从多方面、多渠道采取措施，鼓励和引导企业和个人使用信用信息产品，增强企业和个人的信用需求。第五，政府应大力整顿市场经济秩序，建立失信惩罚机制，加大对失信行为的惩治力度，创造良好的社会信用环境。
另外，应该特别强调的是，地方政府在建设信用管理体系中也应发挥积极作用。从目前的情况来看，地方政府对于自己在建设信用管理体系过程中的地位与作用没有深刻的认识，存在一哄而上的现象，出现了盲目建设和重复建设的情况，这是对有限的社会资源的严重浪费。
（三）发展信用中介机构。
近十余年来，我国的信用管理行业逐步发展。我国现有征信机构人体可以分为3类：一是民营征信机构，如新华信公司、华夏国际和上海中商等；二是外资、合资征信机构，如邓白氏公司等；三是国家有关部门和地方政府推动建立的有关中介机构。客观上，我国的征信公司尚处于起步阶段，专业化程度和社会影响也不尽理想，其作用与功效尚未得到充分发挥。我们应该积极培育独立的征信机构，以市场化、商业化方式管理企业或个人信用信息数据库。
目前，我国的专业资信评估机构有几十家，但资信评估市场规模小，可供评估品种少，市场供需严重失衡，资信评估机构权威性与专业化程度一直没有得到社会公认。我们应学习和借鉴西方国家先进经验，奉行“超脱、公正、独立”的原则，高起点、高标准地扶持、培育专业的资信评估机构；完善信用评估制度，建立全国统一的企业和个人信用评估准则、方法和管理办法。
规范的信用管理服务是整个社会信用管理体系有效运行的重要组成部分，不可或缺。在西方国家，系统的、深层次的且具有一定规模的信用管理服务，是信用经营机构的后勤保障。目前我国信用管理服务行业发展很不平衡，商账追收行业基本上是空白，信用保险和国际保理等行业刚刚起步，国家应该鼓励发展这些机构与有关业务，进一步发展和健全社会信用管理体系。
（四）建设企业信用管理体系。
我国现有的信用经营机构主要是金融机构，其中主要是商业银行，信用活动也主要是信贷。从西方国家的经验来看，企业也是非常重要的信用经营机构。美国的企业，特别是一些比较大的企业，内部往往设立专门的信用管理部，控制企业的信用风险情况。目前，我国企业的信用观念和信用意识淡薄，企业内部缺乏一些最基本的信用管理制度。而加入WTO后，我国开放程度进一步加大，企业直接面临国际市场和本土市场的竞争，为了生存和发展，我们的企业必须尽快建立信用管理体系。企业可以考虑从两方面加强信用管理：一是完善企业自身信用风险控制制度，加强企业的自我信用控制能力，建立财务核算制度、银行贷款管理制度和应付账款管理制度，防止自身发生失信行为；二是完善客户信用风险控制制度，提高信用风险防范能力，建立包括客户资信管理制度、客户授信制度和应收账款管理制度在内的一系列管理规章，提升企业信用管理水平。
（五）加强信用宣传，开展信用管理教育和科研活动。
建立社会信用管理体系固然需要法律体系的支持，但信用的基础在很大程度上是基于社会的信任和诚信的道德理念来维系。我们要把强化信用意识作为社会主义市场经济伦理建设的重要内容，让“诚实守信”深人人心，增强全民信用观念。
当前，应该加强信用管理教育，在中小学直至大学开设信用管理课程，培养人们的信用观念和信用意识，培养专业化的信用管理人才。同时还要加强信用管理科研活动，投入大量的人力、物力，以满足社会发展的需要。
参考文献：
[1]朱毅峰，吴春妹。美国信用管理体系简介[J].中国金融，2003，（5）。
2基于“双证融通、产学合作”人才培养模式的社会体育课程体系构建
社会体育专业课程体系由教学理念、教学目标、教学内容、课程设置、教学方法、实习实践、师资力量和教学设施构成。社会体育专业人才培养关键是明确培养目标，依据市场需求，结合师资力量和教学现状，突出专业办学特色，设置专业课程，合理安排教学内容。就目前社会体育培养出来的专业人才与实际社会体育行业需求的人才标准要求相差甚远，这就要求社会体育专业转变培养思路，拓展专业培养路径，实现学历教育与职业资格培训对接。随着我国国家职业资格准入制度逐渐完善，行业人员必须具备行业职业技能标准，同时获取职业资格证书，方能就业。社会体育“双证融通、产学合作”模式课程实践体系的构建，就是为了改变社会体育专业实践教学薄弱、职业技能不足现象。因此，基于社会体育专业办学模式，融入职业资格制度，是社会体育专业得以持续发展的必经之路。那么，实施双证融通人才培养模式关键是什么?如何融通?社会体育专业双证融通的关键是通过适当的方式和运行机制将学历教育与职业资格培训融为一体，合理设置课程内容，构建新型社会体育人才培养模式。为培养一批核心职业技能过硬、拓展职业技能宽泛并举的应用型复合人才，培养模式中要强化和突出学生实践能力训练，重点提升职业技能和职业素质。根据国家职业资格要求对社会体育专业课程体系进行重组，构建四层次一体化的四大课程模块，创新教学方法，依托教学资源，改革教学内容，走出一条具有实践意义的特色社会体育办学之路。根据国家职业资格标准，社会体育专业人才培养根据其职业能力要求，对社会体育专业课程设置整合调整，使社会体育人才培养目标与职业能力考核目标相一致，使社会体育课程体系与体育行业职业资格证书考核内容相一致。按照职业功能、工作内容、技能要求和相关知识进行梳理，落实到相应的课程体系，形成符合职业标准的“双证课程”。［6］“双证课程”主要是指学历教育阶段依据教育目标，以学生职业能力和职业技能的形成为重点，学历教育和职业资格证书教育为特色而确定的课程设置和教学内容标准。“双证课程”标准要充分体现职业特定技能标准、行业通用技能标准、跨行业职业技能标准和核心技能标准四大分层化的国家职业标准(如图2)。图2社会体育专业综合职业能力结构图按照职业要求开发“双证课程”，整合社会体育教学内容，将学历课程内容与职业培训内容整合为专业课程内容，保证课程开发具有专业特色和行业标准。通过整合各大高校社会体育专业课程设置，结合体育行业职业资格标准，重组社会体育专业课程体系，构建四层次一体化的社会体育课程模块(如图3)。“双证融通、产学合作”人才培养模式是把学校学历教育和职业技能考核并轨的一种培养模式。社会体育专业是新兴专业，仍旧存在教学目标不明确，教学内容跟不上市场需求等问题，势必对社会体育专业学生就业带来困难。“双证融通、产学合作”人才培养模式，把二者关联起来，结合市场动态，找出二者融通的契合点，是一个动态修正的过程。而双证融通的实施，就是要以职业资格标准为导向，以职业素质为前提，以职业能力为培养目标，对社会体育课程内容进行重新改革与整合，实现社会体育学历证书与职业资格证书制度接轨，为社会培养急需型、实用性、惠民型和复合型高技能实用型体育人才。
3社会体育专业实施“双证融通、产学合作”人才培养模式的路径
3．1构建质量标准
社会体育专业人才质量标准应该始终围绕“职业核心技能标准、职业特定技能标准、行业通用技能标准和跨行业职业技能标准来设置。以市场为导向，以职业标准为准绳，以个体需要为前提，把适应与满足社会需求和学生职业发展作为人才培养的核心内容，突出社会体育人才培养的针对性和应用性，真正走出一条符合社会体育专业“双证融通”之路。构建双证融通的质量标准，离不开产学结合，同时，注重充分发挥产业界的作用，注重企业和学校的合作，充分发挥行业组织与企业的作用，校企联合定位，进行职业分析，［2］确定社会体育专业知识结构和技能要求，明确社会体育办学方向和人才培养目标。
3．2重组课程结构
社会体育专业课程设置是学历证书和职业资格证书融通的关键。社会体育专业课程设置中把职业资格考核内容与专业课程教学结合起来，把体育行业职业资格标准融入课程体系，形成职业技能体现社会体育专业的教学目标内容，又突显了体育行业职业资格证书考核标准，真正实现双证书融通。社会体育专业课程体系构建从整体出发，以职业岗位能力为核心，突出岗位工作过程在课程框架中的主线地位，按照实际工作任务和工作情境构建课程体系。［7］社会体育人才培养以社会化和职业化的思路决定课程的增加与删减。注重与地方体育特色相互结合，课程设置过程中要注重选修课与必修课的结合，在培养模式的空间范畴内拓展专业培养模式的涵盖性，增强实践与理论的结合;同时，针对市场需求与职业特点，把体育行业职业资格证书制度下课程集中化与强化，从而使新课程组合得以保证，改变学校原有的不适合学校、学生、企业发展的课程设置瓶颈，真正做到校、企、生“三赢”。
3．3创新评价方式
社会体育专业实施“双证融通、产学结合”的精髓是学历证书和资格证书并重和融通。其目的是培养学生职业资格技能，其实质是社会体育专业学科导向向职业导向的转变。社会体育课程教学以体育行业特有工种和岗位能力为基础，以职业行为活动为依据，立足社会体育市场需求，将学历证书要求和资格证书要求统一起来。理论教学内容与实践实训统一起来。教学过程中加大实践教学的比重，其方法宜采用订单式、PBL教学模式等，切实加强学生实践操作能力和岗位职业要求，培养学生实践能力与创新能力。改革教学评价方式，将校内技能考核与岗位实践能力考核并轨，实行“以考促学”、“以证代考”，将职业技能考核标准作为课程考核标准，积极探索课堂与实训一体化，实现教学和岗位零距离。
3．4强化实践环节
根据课程设置的要点与课程管理实践过程中的难点与热点问题构建动态管理体系，促使社会体育专业人才模式更加科学、规范。根据时展的需要，以“厚基础、宽口径、高素质、强能力、广适应、重创新”为基础，确立具有较强社会适应能力的复合型人才作为社会体育专业的培养目标，并依据培养目标构建新的课程体系，以期培养适应市场需求的复合型“社会体育人才”。课程设置上突出社会体育专业实践模块，实现与职业基本技能对接，增加社会实践比例，采用理论教学与实践性教学相互交替，实践性教学通过“见习实习、专项实习、顶岗实习”为一体的递进式实习实训。［8］
3．5加强基地建设
教学实习基地建设要立足社会体育专业人才培养方案目标和学院教学管理规范，建设一批现代科技含量高、教学科研功能齐全，专科特色突出的实习实训基地，形成以培养学生专业技能和创新能力的实践教学新体系。构建“双证融通”的实践教学体系，加强校内实训基地的建设。校内实训基地建设应紧紧围绕专业技能培养、专业建设及课程设置的需要，校外实训基地切实加强产学合作，使学生的专业实践实习与顶岗实习有效连接，通过岗前培训、顶岗实习来加强学生职业能力，真正实现社会体育专业零距离就业的培养目标。
3．6提升师资队伍
社会体育人才培养以体育行业职业资格为导向，加强校企合作，坚持贯穿以能力为本位，以任务为驱动、以行动为导向，以应用为目的的“产学合作”人才培养模式。师资队伍建设是社会体育人才培养的保证。学校按照“稳定、培养、引进、借用”的人才队伍建设思路，以全面提高师资队伍素质为中心，以优化社会体育专业教师队伍结构为重点，优先配置持有职业资格证书的师资队伍资源，重点加强“双师”素质教师队伍建设，努力建设一支数量足够、专兼结合、结构合理、素质优良，符合高技能人才培养目标要求的“双师型”教师队伍。同时，加强自身资源的培养，输出教师进入企事业单位，学习行业知识和职业能力，来完成从专业教师向职业资格培训师的转型，或选聘行业内专家、技师或体育行业培训师，以期为社会体育专业实施“双证融通、产学合作”培养模式的奠定坚实的师资力量。
在随机调查的30所中小学中，有2所学校是自愿无偿对外开放的，而这两所学校的体育场地器材结构单一，主要以田径场、篮球场、乒乓球场为主，田径场都为土质场地。
（二）影响中小学体育设施社会开放的因素
1.上级部门没有开放任务。
目前，虽说国家通知、要求、条列明确指出在不影响本校的正常教学秩序的前提下，应当向社会开放使用，但开放的仅是极少数，只有明确各地政府和主管部门对外开放的义务性，才能保证学校体育设施对外开放的进一步发展。学校体育设施陈旧、学校比较偏远等也是制约体育设施对外开放的客观因素。这与影响学校体育设施社会开放过程中的调查结果是相一致的。
2.安全问题。
学校体育设施开放过程的安全问题，是大多数学校最为担心的问题，它包括学生的安全问题、学校的安全问题、及锻炼者的安全问题等。首先学生的安全及学校的财产安全，如果学校体育设施对外开放，进入学校的社会人员身份多样，情况复杂，且具有较大的不确定性，因此对学生安全及学校财产构成威胁，而进入学校锻炼的人由于年龄、性别、身体素质、机能水平、运动机能也不尽相同，在缺乏正确的体育技术指导，没有体育医务监督的情况下，难免会引起多种伤病的发生，如骨折、拉伤等。若发生意外伤害时应该怎么处理，该由谁负责，又有谁来赔付，这都是开放过程中所有学校面临最让人头疼的问题，但出现这种现象的主要原因是缺少一个有效的监管体制和治安措施。
3.经费问题。
学校体育设施的损耗，日常维护和更新设备已经是学校不小的一笔开销，一旦对外开放学校体育设施，场地的使用率会大大增加，无形中加大了体育设施维护和更新设备费用的开支，加大了体育设施成本，在目前国家各种优惠补偿政策还没有到位的情况下，这些费用使学校望而生畏。这也是所有学校担心的经济问题。
4.观念意识。
在调查中，有71.4％的学校认为“没有必要向社会开放”,仅有28.6％的认为“有必要向社会开放”。这说明，大多数学校在观念意识方面还有严重的缺失，意识方面还不到位。只有加强学校领导意识和改变学校的观念，才能使学校体育设施更好地服务于大众。
二、结论与建议
（一）结论
南通市中小学体育设施社会开放率较低，在对南通市随机抽取的30所学校中，向社会开放的学校只有2所，而大多数学校场地结构单一，体育设施缺乏，即使对外开放也不利于创造好的健身条件，影响中小学体育设施向社会开放的因素，从总体来看，分为安全、经费、管理、观念、政府要求与否、群众量等主观因素，而安全为最主要的影响因素，其次教学区与运动区无法分离、上级没有明确开放任务、体育设施陈旧、学校偏远等客观因素。而这些问题与开放过程中所存在的问题的调查情况是一致的。
（二）建议
1.场地、器材是学校办学水平和办学规模的反映，也是学校对外开放的必要条件。
建议：在完善体育场地设施的情况下，添加体育设施器材，在保障常用体育设施的同时，要尽量建设体育标准场地。
2.要是中小学体育设施对外开放，必须做好安全方面的措施。
建议：加强监管，第一，要对锻炼者进行身份认证，实行实名登记，做好相关的安全警告标语，明确活动的规则，做好损坏赔偿等规定。第二，设立体育医务监督，对锻炼过程中发生的运动损伤等进行临时处理。第三，设立治安措施，加强管制。
中图分类号:F01文献标识码:A文章编号:1000-176X(2012)09-0003-08
一个“问题”,首先,它的英文是“an issue”(常译为“议题”),而不是“a problem”(常译为“问题”)。其次,它由下列三个条件界定了它的基本性质:(1)在一个人或一群人的真实生活情境内发生并等待求解,越是基本的议题,越令人困惑且长久地挥之不去;(2)求解问题的路径不唯一且存在至少两条同等重要但相互冲突的路径;(3)在发生这一问题的情境内,受这一问题困扰的人们不断积累和寻求思想资源,从而形成了关于这一问题的思想传统。
据此,中国社会基本问题,应是真实社会情境内发生并长期纠缠着多数中国人且挥之不去的议题,当中国人试图求解这一议题时,立即陷入两难困境,因为存在着同等重要但有根本冲突的不同政治路线。为生存而不得不奋起求解这一议题的中国人的努力,于是沉积为关于基本问题的本土的思想传统和政治传统。这样的传统,主导了20世纪中国社会的演化路径,似乎仍在主导目前和未来中国社会的演化路径。
目前,中国人在日常生活中经历着许多困扰。这些困扰可依照下述三个维度[1—2]加以排列:(1)物质生活的维度;(2)社会生活的维度;(3)精神生活的维度。最初的困扰来自生活资料和生产资料的匮乏(物质生活的维度),或许那时多数中国人因此而赞成市场导向的经济体制改革。稍后发生的普遍困扰是“一部分人先富起来”的过程中出现的“为富不仁”和“”,以及如影随形的权力腐败(社会生活的维度)。再后来的困扰,是精神生活的迅速贫困化或腐败(精神生活的维度)。最后,也就是现在,来自三个维度的各种困惑演变为全民的焦虑从而成为一场总体危机。不论何时何地,内源式社会总体危机的核心议题似乎永远是“正义”——在这一观念最原始的意义上。
