时间：2023-02-28 15:59:20
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在商务中心实习的这段日子里，我受益匪浅。
实习过程中，接触了社会上不同的各种群体，发现自己在待人接物处事与人际交往方面存在很大的不足。平时在学校里，同学和朋友因为了解自己的为人所以会偶尔迁就包容自己的缺点。然而真正的工作中，没有人会因此而迁就你。因为我们要做的不是要别人来迁就你，而是我们自己要去适应那个环境。这就要求我们首先要调整好心态，无论从事什么行业、职位高低、是否适合自己，都要以平常心看待。万不可抱怨、沮丧。我相信每一个职业都能让人从中受益，只是或多或少以及个人喜好的区别。所以，当事情已经不可能改变的时候，就只有让自己学着接受。
接触了社会，才发现自己的思维有多么天真。在学校久了，就容易变得理想主义，甚至给自己定位过高。然而社会永远都是现实的复杂的。很多毕业生为找不到工作而焦虑，其实不是没有工作，只是有的人不屑去做而已。比如让一个本科生去饭店做服务员、清洁工之类，他肯定是不屑去做的。认为简直是大材小用，觉得自己该是做部门经理的人选。就是这样的高姿态导致很多毕业生都在待业。举这个例子就是想要提醒自己和每位同学，我们要了解现实接受现实，正确定位。一步登天是不现实的。所有的成功都是通过一次次的失败和教训积累而成的。至于适不适合自己，也都是在做过以入党申请书范文后才知道。
什么叫能力。我觉得能力就是把自己不擅长的事都能做出成绩，这才是真正的能力。而不仅仅是局限于在他擅长的领域里做出成绩。
次日，我踏车来到县城，继续寻找工作。寻至邮政银行门口时，见有许多人在门口在推广邮政的新业务，我眉头挂喜，心想或许会在这找一份工作，我进门找到业务部经理，然后再和他经过长达两个小时的交谈（实为苦口婆心的纠缠）之后，经理终于答应，给我一份工作，就做新出台业务的业务推广员，推广宣传业务，工作场合即为大街小巷，城市农村，工作时间为早7：00到晚6：00，作为一个读一个对社会交流经验只懂皮毛而已的在校学生，做临时工能有此待遇，我已经知足而乐了。
上班第一天，我走街串巷，首先在人口流动大的城市下手，几天下来，毫无斩获，这对我满怀信心的工作劲头，无异于晴天霹雳的打击，拖着疲惫的身体回家后，却放心不下工作，心想，长此下去，就算自己不会被经理炒掉，也会让经理对我有“迟疑”的想法。但冷静下来思考，其实并不是自己无能，不能胜任这份工作，或许是自己这方面的经验欠缺，以及社会交流能力的有限，导致自己没有做出成绩来，于是我决定，在改进一下自己推广业务时向客户介绍业务的态度，对客户想要了解的业务内容，怎样介绍才能让客户更了解，更清晰，从而放心的去尝试。
一周的汽车维修实训已结束了，通过这段时间的实训使我对这个汽车维修有了更深刻的了解，去学习汽车维修方面的知识，使我得以更好的理解汽车维修这方面的知识，同时也提高了自身的动手能力。
通过汽车维修实训，我收获了很多东西，了解了汽车的基本维修知识，增强了汽车专业知识，并且再次提高了团队精神，同时也增强了面对事情的应变能力，为以后对工作的适应打下了比较好的基础。对于汽车保养，我们遵循着各工位的流程，班上分成五个小组，每个小组一辆车。在正式的汽车维修工作之前，老师首先给我们讲解各个汽车工具的使用，在此之后老师让我们练习扭力，感觉一下扭力的大小——首先凭感觉用梅花扳手扭螺丝，再用扭力扳手测试一下自己扭力力度的准确性。之后，老师给我们讲工位的操作，并且说明了一点，检查各部位时，需要大喊出来。老师首先把举升机各个部位调整好，确定位置准确后把举升机上升到一定位置，大喊“举生机上升，请注意”，然后检查一下汽车在举升机的稳固性，确认无误后，继续大喊“举升机继续上升，请注意”。把举升机上升到顶部后，老师就开始检查汽车底部各个部件（转向连接机构，制动管路，燃油管路，排气管和安装件，螺母和螺栓，悬架），并且大喊出检测结果。完毕后，我们就回到每组划分好的汽车进行实训。由于大多数同学没有维修汽车的经验,所以在检测的时候都有很多部件的名字不懂，不过经过大家的交流与老师的讲解，我们对那些汽车部件有了更深刻的了解。完成这工位检测后，进行下一个工位，这个工位主要是车轮的拆装与了解制动器和制动液的检查与更换。首先，把举升机降到适当的位置，然后把车轮拆卸下来，再进行对制动器的了解，接着排放制动液，然后检查轮胎的气压与表面的厚度是否正常，气压不足就补足，最后把车轮安装上车，用103n/m的力扭紧。完毕后，开始进行下一个工位，这个工位主要内容是（发动机机油（加注），发动机冷却液，散热气盖，传动皮带，火花塞，蓄电池，制冻液，制动管路，离合器液，空气滤清器，碳罐，前减速器主支撑，喷洗液，轮毂螺母重新上紧，PCV系统，发动机冷却液，空调，动力转向液，发动机机油，气门间隙，燃油滤清器）各个部件的检查。最后完成了这次维修实训的所以内容。老师到后来还给我们讲解了拆装轮胎的方法与轮胎的打气方法，我们也有人尝试了拆装。有时候有些东西并不能通过看书来搞明白，通过观察事物和别人的讲解理解起来就相对容易很多，以后在工作中要学习的东西还有很多，在学习的过程当中必须要注意方法，利用正确的方法可以得到事半功倍的效果。
这个实训周的内容不单止这些，还有另一个任务，就是PPT的工作，这任务就是通过这次工位的实训的了解与拍摄的相片总结起来的工作，说起来简单，但做起来，却不是想象中的简单。我们经过分工合作，有的负责拍照，有的负责查找资料，有的负责归纳并做PPT，有的负责演讲，这些工作都是需要相互配合的，否则就会缺起这个或者缺少那个的，很容易弄到资料不齐全，PPT不完美。但最终我们还是完成了我们的PPT，而且我们所做的这个PPT是不错的，至少我是这样认为的。借此机会提高了我们的团队精神，真正体验到了团队合作的重要性。不过，答辩时，问题出现了，老师问的问题，我们很多不清楚，感到很惭愧。不过，老师却没有责怪的意思，并且还悉心的解答问题，使我们对所答不上的问题，与不懂的问题得以得到答案，所以我觉得这次答辩的课堂，受益匪浅。学到了很多东西的同时也暴露了一些问题。在开始来实训楼的时候什么都比较新奇，因而还是比较有干劲的，到最后感觉枯燥了，于是就不是很积极。自己也应该反省一下，以后的工作不可能什么时候都是新的内容，如何在保持自己工作的积极性就显的十分重要，必须向那些一直积极工作的同事学习。要感谢学校提供这么好的实训机会，也要感谢曾永志老师，使我通过这次维修实训学到了很多的东西，为以后的工作储备的一些相关的知识，此外在检查的过程当中，还知道了在工作过程中应该注意的问题。维修实训虽然只是我们学习的一部分，在以后的工作与学习生活之中还有更多的东西要去学习，但我们从中学习到的知识和正确的工作方法却可以带到以后的工作中去，只要我们坚持不断的学习，坚持正确的工作方法，不管以后在工作中遇到什么样的难题最终都会一一而解的。
3月19日至30日，由市政协各位主席带队，组织50多名各界别省、市政协委员，分五组，轻车简从，分别深入到我市19个县（市）区和经济开发区、马头工业城，对129家入统以上的工业、农业和产业化龙头、商贸流通、建筑业等民营企业，特别是市、县重点扶持的民营企业和政协委员领办企业进行了专题走访。走访组深入企业生产现场，向企业负责人和员工实地了解生产和经营情况，与各县区党政负责同志、企业家代表和驻各县区的市政协委员，就企业目前生产运行和经营管理情况、应对当前危机的有关举措和今后发展思路进行了座谈和探讨。
在走访过程中，走访各组主要做了六个方面的工作：一是宣讲政策、提振信心。向企业广泛宣讲中央和省委、省政府，市委、市政府对克服当前困难、增强发展信心方面的一些政策措施、经济信息，提振企业战胜困难、用好机遇、创新发展的信心和决心。二是服务企业、帮解难题。力所能及的为企业提供法律咨询、信息沟通、技术支持等方面的帮助和服务，特别是在帮助企业开拓市场、搞好银企对接等方面，千方百计发挥作用。三是了解实情、反映民意。深入了解、广泛收集企业和基层群众反映强烈、亟待解决的问题，以反映社情民意、提案等方式，积极向有关部门及时反馈，呼吁、督促问题的妥善解决。四是集思广益、建言献策。围绕增强企业创新能力，加快调整产业结构，破解资金、人才等发展要素制约方面，提出了一些有针对性和可操作性的意见建议。五是发现典型、总结经验。在走访中发现了一批政协委员领办企业中落实中央和省、市委决策部署到位，开工积极，生产和经营效益良好，保就业、不裁员，在行业内具有一定影响和带动力的典型企业，其共同特点是危机面前有信心、冲击面前有能力、压力面前有办法，我们通过政协刊物、信息、网络等渠道，积极宣传推广他们的经营思路和发展经验，进一步提振企业的发展信心，激发企业的创业热情。六是推动落实、指导工作。就各县（市）区政协、市政协驻县（市）区委员活动组和政协委员进一步落实全市“项目攻坚年、企业服务年、作风建设年”活动要求，切实转变作风，履行政协职能，提出了明确的指导意见，并对各县（市）区政协和市政协委员活动组深入企业开展多种形式的帮服工作，进行了督导和调度。
走访组积极发挥政协委员人才济济、联系面广的优势，走访中力所能及地帮助企业解决一些具体难题，为企业发展献计出力。在贷款融资方面，积极帮助30家民企向民生银行、中信银行申请融资项目，其中，华新天然气有限公司等五家民企贷款2000多万的项目已达成融资意向，明芳钢铁、鸿泰泵业和晨光色素集团等企业的融资项目正在落实中。在企业用地方面，按照国家和省、市政策要求，督促有关部门短时间内解决了磁县林坦工业园几家企业的土地使用和春风小区二期项目建设征地动迁问题。在法律援助方面，向天逸皮草有限公司等企业提供股权置换、商标品牌保护等方面的法律咨询服务，向企业发放相关法律材料500余份。同时，组织省、市政协委员中的法律专家为企业开展“四免费”服务，即：免费为企业做法律“体检”、免费为企业进行法律培训、免费为企业解析法律案件、免费为企业培养一名法律明白人，受到民企普遍欢迎。在审批帮办方面，积极协助民企搞好行政审批中有关问题的政策咨询，并帮助企业办理经营项目审批、产品认证、房产登记等相关手续。在生产建设方面，帮助**煤焦化股份有限公司协调解决其生产原料——煤焦油供应不足问题，联系有关单位帮助新丹海绵铁项目和宏凌无缝钢管公司尽快解决生产建设用电问题。
二、各县（市）区大力发展民营企业的主要经验和成效
走访组所到之处，一方面，深深感到各县（市）区在贯彻落实市委决策部署和“三个年”活动要求方面，思想到位、措施得力、行动迅捷。如武安制定了领导对口帮扶企业制度，大力扶持民企创业发展；丛台区组建了专门面向民营经济的综合服务大厅，提高审批成效；曲周县开展企业信用评价，积极推进信用环境建设；复兴区的企业工商注册费由区财政承担，并拿出200万元财政资金引导企业技术改造；涉县成立项目审批代办服务中心，对重点民营企业实行挂牌保护和政策倾斜；魏县建立完善生产要素协调保障和应急联动机制，设立为企业服务专线；肥乡县定期创业指导项目，免费提供创业技能培训和法律援助等等。另一方面，深深感到中央、省市委、市政府出台的一系列应对危机的政策措施，在落实过程中已显现积极作用，各县（市）区“保投资、保增长”的发展势头强劲。如邯郸县民营经济发展呈现企 三、当前民营企业发展状况及存在的主要问题和困难
通过走访了解和座谈，我们感觉金融危机的蔓延，已经使我市民营经济发展受到一定冲击，发展速度放缓，效益有所下滑，对经济运行造成了不利影响。但在种种不利因素面前，我市民营企业克服诸多不利因素，积极应对新情况、新变化，化危为机，克难求进，奋力拼搏，发展态势良好。总体上呈现“三大三小”：出口型企业影响大，内向型企业影响小；纺织、服装等劳动密集型企业影响大，高新技术企业影响小；冶金、化工企业影响大，产业化龙头企业影响小。同时，我们发现影响民营企业特别是中小企业发展的因素有很多，既有外部因素影响，也有自身因素束缚，多种困难和因素相互交织。主要有以下几个方面：
一是经济运行面临形势依然严峻。随着国家扩大内需、加大投资等一系列经济刺激政策效应的逐步显现，市场信心逐步恢复，对我市以钢铁、煤炭、电力、装备制造为主的工业发展带来了新的机遇，使全市经济运行出现了一些好的苗头和迹象。但受国际经济危机继续蔓延、经济下行压力加大影响，前景尚不明朗，形势依然严峻，特别是市场需求不足，价格波动较大，终端消费乏力，市场弱势格局近期难有大的改观，对工业运行的潜在不利影响有所加大，应谨慎对待。例如，近期钢铁价格短期内由升转降，表明市场仍处于调整期，真正的回暖稳定尚需时日；部分企业产品销售不畅，订单减少，价格走低挤压利润空间，库存潜亏释放等多种因素将制约即期工业生产和效益。
二是资金和土地瓶颈问题仍然十分突出。融资困难和土地制约是当前民营和中小企业面临的最主要、最棘手的问题。有以下几方面：国有商业银行与农村信用合作银行更多的倾向把大企业、大集团作为放贷目标，而对民营中小企业惜贷，使大多数民营企业融资渠道狭窄、获得银行信贷支持比例低、融资成本高；多数金融机构未在东部县设立分支机构，且只收不贷，或多收少贷，很难满足中小民营企业扩大再生产以及技术开发对资金的需求；随着国家土地政策的严格控制和项目建设的快速推进，现有土地已难以满足民营企业迅速增长的用地需求，“有项目无地”、“项目等土地”已成为普遍存在现象，企业扩大再生产也受到很大限制；土地使用手续审批办证时间长，致使企业发展受阻，投资商信心受挫。
三是节能减排指标缺乏分类指导。东部农业县原先工业企业较少，相对的污染排放总量就有限，现在随着项目建设和企业扩大规模，在节能减排政策性指标上没有实行分类指导、区别对待，还根据原先的工业企业污染排放基础，确定现在的节能减排指标，对东部农业县部分项目建设和企业发展影响较大。比如，2008年10月份至2009年元月份，临漳县多数碳素加工、冶炼铸造民营企业受金融危机和节能减排政策的双重影响出现关停状态。
四是管理和技术型人才缺乏。从这次走访看，由于经营规模、管理方式、职业发展、工作环境和福利保障等多方面原因，民营企业难以引进高层次管理和技术型人才，且轻易不来，来了留不住，造成职工总体素质不高，高学历和高职称比例偏低。例如走访的纺织服装、加工制造等大部分企业中，具有中级以上职称的技术型人才不到在岗人数的10％，高层次管理人才不到企业在岗人数的3％，有的企业目前还是家族化管理，这最终导致企业管理模式落后、工艺水平较低，综合竞争力弱。
五是创新意识和能力不强。与市场需求和竞争对手相比，我市民营企业的总体技术创新能力不强，技术进步缓慢，技术装备或工艺达国际先进水平或国内领先水平的较少，在人才、资金、技术的孵化与市场化等方面都相对薄弱。造成这种情况的主要原因：企业的科技创新人员和设施等力量偏弱，创新型人才紧缺；创新意识淡薄，没有完整的、与市场形势发展相配套的研发计划；受市场和资金的双重制约，大多数民营中小企业都处于维持生存状态，创新机制不完善，导致产品结构单一、附加值偏低。
六是发展环境有待进一步优化。近年来我市各级党委政府在优化经济发展环境方面做了大量工作，投资环境总体在明显改善，但随着形势的变化和保持经济平稳较快发展的要求，仍然存在一些问题，广大投资者和企业家主要对审批环节多、周期长、效率低、收费高等问题反映较多，希望进一步简化涉及企业发展的审批程序和手续，提高职能部门为企业服务的效率。
四、意见和建议
通过深入了解情况和座谈研讨，走访组的省、市政协委员针对我市民营经济发展和企业运行，并结合市委、市政府“保投资、保增长”的一系列决策部署，从坚定信心促增长、拓宽渠道促融资、强化措施促创业、转变作风促发展等方面，提出了不少可行性的意见和建议，主要有以下几个方面：
1、坚定发展信心，力保经济增长。虽然全球性金融危机和经济下行压力对邯郸的影响是客观存在的，但并不是不能克服和应对的，如果应对得当，就可以化被动为主动、变挑战为机遇。目前来说，信心就是精神支柱，信心就是机遇，信心就是办法，信心就是生产力，信心就是保增长。因此，一是密切关注中央和省各项宏观调控政策的新变化，抢抓国家和省出台产业调整和振兴规划的新机遇，化压力为动力，化不利因素为有利条件，把潜在的政策机遇转化为发展的实际成果。二是全市上下进一步营造氛围，加大舆论宣传力度，特别是宣传民营企业攻坚克难、抢抓机遇、奋力拼搏的典型。三是完善改进民营经济工作推进机制，加强民营企业协会建设，定期或不定期召开一些民营经济发展情况交流观摩会，使民营企业家相互交流发展经验，共谋克服困难、保持发展的良策。四是建立有力的协调推进机制，确保国家和省、市促进民营经济发展的各项政策措施都能不折不扣地得到落实，鼓励我市民企树立信心，化危为机，加快发展。
2、拓宽融资渠道，破解资金难题。一是建立政银企三方联席会议制度，进一步加强与各大银行的战略合作，积极引进外地金融机构和金融产品，组织开展多种形式的融资合作，最大限度地满足民营企业不同层次的融资需求。二是积极协调在东部县开设金融分支机构，增加放贷额度，简化放贷程序，优化金融服务。三是尽快建立和完善市、县两级中小企业发展专项基金，将其纳入年度预算，并逐年扩大专项资金规模。四是建立和完善包括信用担保、互助担保、商业担保在内的中小企业信用担保体系，切实解决中小企业贷款担保难的问题。五是积极探索中小企业集合发债、短期融资券、信托等新的融资方式，进一步拓宽中小企业融资渠道。六是切实提高中小企业对上市融资的认识，积极推进优良企业上市融资工作，抓住创业板即将推出的有利时机，帮助企业进行上市辅导，支持中小企业上市融资，降低企业上市风险。
3、科学统筹规划，突破土地瓶颈。实行土地集约经营，提高投资强度和土地容积率，凡适合建多层厂房项目，必须建造两层以上的多层厂房，提高项目用地效率；结合“三年大变样”工作，强力推动城中村和旧城改造以及主城区工业企业用地，特别是亏困企业闲置土地的合理流转，最大限度盘活存量土地，引导城区用地内部结构调整，解决城市的发展空间；推进土地先期置换，东部地区要加强农村宅基地管理和加大沙荒地、空心村改造力度，中西部地区要加快山坡地、废弃地的治理步伐，千方百计突破土地供给偏紧的“瓶颈”；强化项目用地监督，加大闲置土地清理处置力度，坚决杜绝“圈占土地、占而不用”现象。同时，简化新增建设用地审批手续，提高工作效率。
4、强化服务措施，推动全民创业。进一步抓好创业辅导、人才培训、市场开拓、信息网络、技术支持、信用管理、法律维权等服务平台建设，积极整合社会服务资源，向中小企业提供有关方面的政策咨询和服务，解决初创阶段的突出困难，提高资源、设施使用效率，提高创办成功率，开发新的就业岗位。同时，鼓励大学生、下岗职工、复转军人充分利用优惠政策，自主创业、自谋职业，引导扶持外出务工人员创办“凤还巢”企业，鼓励干部积极投身市场，带头参与创业。
5、加大扶持力度，促进企业发展。运用财政扶持手段，确保财政对中小企业投入逐年增加，对中小企业专项资金作出明确规定；完善财政资金使用方式，变分散使用为集中使用，提高财政资金使用效应；发挥财政资金引导作用，充分运用税收优惠、缓征或先征后返等方式对中小企业进行间接扶持；加大小企业贷款风险补偿支持力度，完善中小企业信用担保机构风险补偿政策；继续推进企业诚信体系建设，充实完善中小企业信用信息数据库，积极开展信用评价、信用和信息共享工作，提高企业信用水平。
（一）听取和审议行署关于办理20**年地区人大工委审议行署各项工作报告中所提的意见、建议情况的报告。工作报告拟安排在3月中旬地区人大工委20**年第一次会议上听取和审议。
（二）听取和审议行署关于价格监管工作的报告。重点是价格法的执行情况及政府监管情况。工作报告拟安排在6月中旬地区人大工委20**年第二次会议上听取和审议。
（三）听取和审议行署关于治安管理工作情况的报告。重点是爆炸物品管理使用及农牧区摩托车管理情况。工作报告拟安排在6月中旬地区人大工委20**年第二次会议上听取和审议。
（四）听取和审议行署关于贯彻执行《劳动合同法》情况的工作报告。重点是学习宣传贯彻《劳动合同法》，依法履行职责，加强劳动监察，对用人单位执行劳动合同法进行检查，查处违法行为，依法保护劳动者合法权益的情况。工作报告拟安排在9月中旬地区人大工委20**年第三次会议上听取和审议。
（五）听取和审议行署关于牧民定居进展情况的工作报告。报告拟安排在12月中旬地区人大工委20**年第四次会议上听取和审议。
（六）听取和审议行署关于食品安全监管情况的工作报告。重点是饭店、餐馆和市场食品卫生、食品安全监管，依法保护消费者的合法权益等。报告拟安排在12月中旬地区人大工委20**年第四次会议上听取和审议。
（七）听取和审议地区中级人民法院、人民检察分院20**年工作报告。报告拟安排在3月中旬地区人大工委20**年第一次会议上听取和审议。
（八）听取和审议地区中级人民法院、人民检察分院关于法官、检察官队伍建设，促进公正司法情况的工作报告。报告拟安排在9月中旬地区人大工委20**年第三次会议上听取和审议。
为更好地听取和审议专项工作报告，拟组织以下专题调研。
（一）对政府执行《价格法》及价格监管情况进行专题调研。调研报告提请6月中旬召开的地区人大工委20**年第二次会议上听取和审议。
（二）组织对地区牧民定居情况进行专题调研。重点调研近年来土地开发、使用的情况。调研报告提请12月中旬召开的地区人大工委20**年第四次会议上听取和审议。
二、审查和批准地区经济社会发展计划、财政预算、决算，听取和审议审计工作和计划执行情况的报告
（一）听取和审议行署关于地区20**年国民经济和社会发展计划执行情况和地区20**年国民经济和社会发展计划草案的报告，审查批准20**年地区国民经济和社会发展计划。重点报告国家宏观调控措施和重要经济政策的贯彻实施情况。报告拟安排在3月中旬召开的地区人大工委20**年第一次会议上听取和审议。
（二）听取和审议行署关于20**年地区财政预算执行情况和20**年地区预算草案的报告，审查批准20**年地区财政预算。报告拟安排在3月中旬召开的地区人大工委20**年第一次会议上听取和审议。
（三）听取和审议行署关于地区20**年地区本级预算执行情况和其它财政收支情况的审计报告。报告拟安排在6月中旬召开的地区人大工委20**年第二次会议上听取和审议。
（四）听取和审议行署关于1－8月地区国民经济和社会发展计划完成情况的报告。报告拟安排在9月中旬召开的地区人大工委20**年第三次会议上听取和审议。
（五）听取和审议行署关于1－8月地区预算执行情况的报告。报告拟安排在9月中旬召开的地区人大工委20**年第三次会议上听取和审议。
（六）听取和审议行署关于20**年地区财政决算的报告，批准20**年地区财政决算。报告拟安排在6月中旬召开的地区人大工委20**年第二次会议上听取和审议。
地区决算草案的报告和地区预算执行情况的报告，要按照监督法第三章规定的内容和要求起草，重点报告下列内容：1、预算收支平衡情况；2、重点支出的安排和资金到位情况；3、预算超收收入的安排和使用情况；4、部门预算制度建立和执行情况；5、向下级财政转移支付情况；6、地区人大工委批准预算的决议的执行情况；7、上级财政补助资金的安排和使用情况。
三、法律实施情况的检查
20**年主要在五个方面组织执法检查。
（一）检查《中华人民共和国劳动合同法》实施情况。重点检查《劳动合同法》自今年1月1日实施以来，学习宣传劳动合同法、用人单位与劳动者签订劳动合同、执法部门依法履行职责，保护劳动者合法权益的情况。执法检查报告提请9月中旬召开的地区人大工委20**年第三次会议听取和审议。
（二）跟踪检查20**年地区人大工委检查《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国矿产资源法》实施情况的报告中所提出的意见、建议的整改落实情况。重点是检查福海境内非法采金、滥采乱挖等现象进行专项治理的情况。跟踪检查整改情况的报告提请9月中旬召开的地区人大工委20**年第三次会议听取和审议。
一年来，我在市委的领导下，认真执行民主集中制原则，与常委会党组成员和主任会议成员一道，以建设中国特色社会主义理论为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实市委五届九次全会和市五届人大四次会议的部署，依法履行宪法和法律赋予常委会的各项职责，发挥了应有的作用。
一是紧紧围绕转型发展强化人大监督力度，促进经济又好又快发展。监督权是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职权。为了确保这一职权的有效行使，在年初确定常委会全年工作要点时，我与主任会议成员和各专门委员会主任委员共同研究常委会全年开展监督工作的重点，达成共识后，在年初召开的第一次常委会上，提出了四“抓”的主导意见，即：抓重点，加强对重大事项的监督；抓热点，加强对民生重大问题的监督；抓难点，加强对重大案件的监督；抓关键，加强对任命干部的监督。一年来，常委会抓住全市经济和社会发展中的重大问题，听取和审议“一府两院”关于和谐社区建设、公用设施建设和管理、重点代表建议办理等10项专项工作报告，加强了对行政、审判、检察机关的工作监督；开展了对义务教育法、农产品质量安全法、旅游条例等3部法律法规的执法检查，纠正了一些执法中存在的突出问题；加强了对财政预算、国民经济计划和重大建设项目实施的监督。为了确保监督工作的实效性，我督促常委会工作机构建立了审议意见落实情况督办反馈制度，狠抓了审议意见落实情况的跟踪督办。通过四“抓”和抓督办反馈，人大监督工作的针对性和实效性大大增强，一些关系全市政治稳定、经济发展和社会进步的重大问题得到了妥善解决，为推进我市经济社会又好又快发展发挥了积极作用。
二是完善服务保障职能，促进了代表工作的开展。我把代表工作作为一项基础性、全局性的工作来抓，与分管代表工作的党组成员共同研究如何做好代表工作。一是狠抓代表建议的督办工作。我先后4次主持召开主任会议，专门听取代表建议办理进展情况的汇报。在我的积极倡导下，主任会议研究确定20件重点建议交由相关专门委员会进行督办，常委会各部门加强了与市政府及承办单位的沟通和协调，促进了一批重点建议的办理，办结率由上年的46%提升为53.8%，满意率也在不断提高。二是加强对代表活动的组织领导。我多次过问代表工作的开展情况，督促代表工作的专门机构加强对代表活动的组织和指导。针对县区乡镇换届实际，加强了对新当选的人大代表和代表小组组长的培训；制定了《邀请人大代表列席常委会会议暂行办法》；开展了评先创优活动；组织近300名三级人大代表为抗震救灾捐款捐达2300余万元。三是加强对基层人大工作的指导。组织开展了对两区街道设立人大工委工作情况的专题调研，加强对乡镇、街道人大工作的指导，促进了基层人大工作的深入开展。
三是坚持党管干部的原则，依法行使任免权。我牢固树立党的观念和政治观念，坚持把党管干部和充分发扬民主、严格依法办事有机结合，进一步规范了人事任免工作。带领常委会党组成员，认真执行市委决定，依法行使任免权。在每次常委会任命之前，我都适时组织召开党组会议，及时通报市委的决定和部署，及时与常委会组成人员沟通情况。去年，常委会适时任命和决定了市政府代市长和副市长人选，任命了一批政府部门组成人员和审判检察机关工作人员，没有出现问题。在不断完善任免程序的基础上，在我的提议下，常委会结合听取专项工作报告、开展视察和工作调研等方式加强对任命人员的监督，促进了勤政廉政建设。
四是加强常委会自身建设，提高依法履职能力。作为人大常委会党组书记和主任，抓好常委会自身建设是我义不容辞的职责。为此，我把加强常委会自身建设放在十分突出的位置，与主任会议成员共同研究加强常委会自身建设问题，形成了“以人为本，树整体形象”的工作思路，意在发挥群体作用，调动常委会组成人员的积极性。一是抓学习，加强思想政治建设。我和常委会组成人员一道，深入学习科学发展观和党的十七大、十七届三中全会文件精神，学习上级有关精神，学习人大制度方面的基本理论和有关法律法规，为做好人大工作奠定了坚实的思想基础。二是抓制度建设，促进了人大工作规范化和制度化。我本着依法规范、便于操作的原则，以省人大常委会制度建设年为契机，把加强制度建设作为全年的一项大事来抓，督促常委会办事机构制定了实施《监督法》的配套制度，对原有21项工作规则和制度进行了梳理，完善了机关管理等23项制度，进一步促进了人大机关工作的制度化和规范化。三是抓作风建设，深入开展调查研究。我带头严格执行《监督法》，在听取审议“一府两院”专项工作报告和执法检查前，积极参与有关专门委员会或工作机构开展的调研活动，督促专门委员会围绕调研内容，撰写调研报告。我们还通过承办全国石油城市人大工作研讨会和召开市县区人大常委会主任座谈会等形式，围绕新时期人大工作的重大课题进行研讨和经验交流，推动了人大工作的深入开展。
五是加强机关队伍建设，打造高素质干部队伍。人大机关作为人大及其常委会行使职权的参谋助手。能否发挥好作用，直接关系到人大常委会权力的行使和职能作用的发挥。为此，我把抓机关干部队伍建设纳入重要日程。按照吴邦国委员长提出的“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”的24字要求，提出了创建“学习型、规范型、开拓型、责任型”机关，争创市级文明机关的要求。在机关干部职工大会上，我要求机关同志要进一步明确人大机关工作的基本要求，一要依法工作，严格依法办事，用法律规范工作；二要有序工作，严格实行岗位责任制，使机关工作忙而不乱；三要高效工作，提出了快节奏、高效率的要求；四要优质工作，提出了做人民满意的人大机关的具体要求；五要过硬工作，要求机关同志思想要过硬，作风要过硬，文字要过硬。在我的重视和督促下，机关党委亲自抓落实。一是抓学习，要求机关同志要学起来、忙起来、动起来，机关干部学习氛围进一步浓厚。二是抓党建，抓党员干部的思想建设，积极进取的良好氛围逐步形成。三是抓管理，坚持用制度管人，严明工作纪律，规范工作程序。四是抓载体，加强精神文明建设，增强凝聚力和向心力。通过“四抓”，“四型”机关建设初见成效，常委会机关评为*年度市直文明机关。
二、思想作风建设及廉洁自律情况
作为党组书记和主任，我深知自己肩负的使命。为此，我努力以《》和“三个代表”重要思想约束自己，切实加强思想、作风和廉政建设,努力树立领导干部良好形象。一是带头加强政治理论学习，增强工作本领。我始终注重政治理论学习，先后系统学习了“三个代表”重要思想、党的十七大和十七届三中全会精神及中央、省委、市委的重大决定和部署；深入学习了宪法、地方组织法、监督法、代表法等法律法规和市场经济理论、现代科技等方面的知识。同时，积极参加市委中心组学习。认真组织人大常委会党组和机关的学习活动，形成了良好的学习风气。在学习中结合工作实际，力求在全面系统地把握理论的科学体系上下功夫；在理论联系实际，推动人大工作创新上下功夫；在履行职责，探索新方法、新途径上下功夫。通过学习，进一步巩固了理论基础，改善了知识结构，牢固树立了科学发展观，增强了立党为公、执政为民的自觉性和坚定性，使自身各方面素质都有了较大提高。二是改进作风，增强宗旨意识。我把开展调查研究作为做好工作的基本功，坚持各项工作调研先行。带领机关同志深入基层、深入到被监督部门，先后开展调研21项，为提高科学决策、民主决策、依法决策能力奠定了基础。我把接待群众来信来访作为饯行“三个代表”重要思想，加强对“一府两院”实施监督的窗口，要求机关同志热情为上访群众服务，努力为群众排忧解难。一年来，我先后对32起典型案件实施重点督办，协调有关部门为11名经济困难的上访群众无偿提供法律援助，使一批久拖不决和疑难的案件得到解决和妥善处理，维护人民群众合法权益。三是廉洁自率，树立良好形象。我严格执行中央关于廉洁自律的有关规定，自觉抵制和克服不正之风及腐败现象，在增强拒腐防变和抵御风险能力上苦练内功，能够注重从小事做起，对自己进行人生观、世界观教育，教育家属和身边的工作人员不要以我的名义谋取私立，以维护了领导干部的良好形象。
一是加强政治理论学习。一年来，我能认真参加区委、区人大党组组织的各项学习活动。特别是认真学习和解读党的十七大报告和十七届五中全会精神，并以此来指导自己的工作；按照区委的部署，开展了学习科学发展观活动，通过学习，深刻认识到这次“学习实践科学发展观”活动是党在新时期、新形势下，根据党所肩负的全面推进中国特色社会主义伟大事业、全面推进党的建设新的伟大工程的历史使命，对党的建设作出一项重要战略部署，是当前和今后一个时期加强党的建设的一项重要任务。二是积极参加区委中心组学习和党风廉政教育活动，自觉执行党风廉政规定。三是认真学习《监督法》和《安徽省预算监督条例》。自《监督法》二00七年实施以来，为搞好财经工委成员的学习，我先后购买二十余本《监督法》和复印了二十余套《安徽省预算监督条例》发给每位工委成员。采取组织集中学习和个人自学相结合的办法，并组织财经工委对口联系单位主要负责人如区发改委、财政局、审计局、劳动和社会保障局、统计局、招商局一起学习，特别是对《监督法》“第三章审查和批准决算，听取和审议国民经济和社会发展计划、预算的执行情况报告，听取和审议审计报告”的相关内容逐条逐句学习。通过对《监督法》的学习，相应提高了本人及工委成员的监督意识和审议政府工作报告的质量。
二、围绕区委中心工作，认真履行职责
1、认真做好政府几个法定报告的审议和审查。我与财经工委成员依据《监督法》和《安徽省预算审查条例》先后对区政府二0一0年预算执行情况和二0一一年预算草案、二00九年财政决算报告和本级财政预算执行情况及其他财政收支的审计报告、二0一0年上半年预算执行情况、二0一0年财政预算调整方案和议案等五项报告、议案进行了初审。并对上述几个报告均提出了初审意见和建议，特别是在审议区政府二00九年财政决算报告时，针对长期困扰我区财政的诸多矛盾并没有好转、财政收入的总量不大、工业企业对财政贡献率偏低的状况、部分有较大收支的部门年初未编制采购预算、财政预算约束力不强等问题。提出了一是加快发展工业园和老工业园区建设，努力增加经济、财政总量。二是进一步强化预算约束力，积极实施政府收支分类改革，提高综合预算的调控能力。三是加强税收管理、强化非税收入征缴。四是加强对有较大收入部门及单位的延伸审计、扩大审计面。五是要高度重视金融危机对区经济工作的影响和要高度关注房地产、建筑业的动向等方面的意见和建议。受到与会各位常委会委员、政府主要领导的高度重视。
2、积极组织工委和人大代表视察和有针对性的调研活动。一年来，先后组织财经工委和农业与农村工委对区工业企业改制情况，新农村建设的进展情况，区农村存量土地情况进行了视察和调研。针对区企业改制、新农村建设进展较为缓慢，资金使用及资金投入不足等问题提出了意见和建议。
3、组织工委及相关人员对长淮镇经济发展情况多次采取召开座淡会、深入到镇、企业，实地查看，并先后到合肥包河区大圩镇、江西南昌青山湖区湖坊镇学习考察。就长准卫镇现状及区位优势、发展前景及规化提出了意见和建议。
4、组织财政、税务、交通运输水务、工商等部门对区交通运输企业税收变化情况进行了调研，就运输企业税收逐年增幅较低、企业外迁、物流场地少、规模小、奖励比例偏少等问题提出了就如何发展壮大运输企业，增加税收收入，提高奖励比例等意见和建议，受到了区政府高度重视。
报告认为，2012年度省级预算执行情况总体是好的，但仍存在一些问题，应当引起重视。
省级预算执行审计情况
部分支出批复下达不及时，支出进度不够均衡；个别支出项目完成预算比例较低，结转下年支出数额较大；部分财政收入未及时缴库；有的支出管理不够规范；部门预算管理有待加强；政府采购管理工作有待完善；有的税种收入计划未完成；部分社保费和基金计划管理不够规范；有的涉税审批事项审批不够严格；税收征管工作有待进一步加强。
对14个省级部门单位预算执行及财务收支进行了审计，查出的主要问题是：3个单位违规收费1293万元；5个单位非税收入3844万元未执行收支两条线管理；5个单位挤占挪用专项资金1496万元；4个单位违规发放奖金、补贴等166万元；4个单位虚列支出977万元；6个单位违规列支570万元；5个单位少计固定资产5.5亿元；4个单位未经政府采购267万元。
对18个省级预算执行部门和单位开展了内审自查与审计抽查，发现的主要问题是：4个单位预算编制不完整5.08亿元；6个单位超预算支出823万元；3个单位未执行收支两条线制度358万元；2个单位行政经费挤占项目经费238万元；3个单位违规发放福利费、补贴等50万元；3个单位超限额使用现金25万元；6个单位往来款1900万元长期未清理。
下级政府财政收支审计情况
对西安市、宝鸡市和6个财政省管县人民政府财政收支情况进行了审计，发现的主要问题是：基层地税部门改变税种和入库级次入库税收；应纳入预算管理的行政事业性收费、政府性基金缴入预算外财政专户；未严格按规定用途使用财政专项资金；少配套财政专项资金；财政专项资金拨付不及时等。
“三公经费”及会议费管理使用专项审计调查情况
对47个省级部门单位2012年 “三公经费”及会议费情况进行了专项审计调查，发现的主要问题：“三公经费”支出超预算；部分单位将公务接待费转移到其他项目支出；车辆运行费较高；年均会议次数较多；在会议费中列支其他费用。同时，对20个省级部门2013年1至6月“三公经费”及会议费情况进行了抽查。结果表明，20个单位“三公经费”及会议费支出总额较2012年同期下降28%。
政府重点投资项目审计情况
省审计厅对7个建设项目进行了竣工决算审计或跟踪审计，核减工程建设资金5.17亿元。主要问题是：4个项目超概算、概算外支出8.12亿元；6个项目违规招投标6.36亿元；2个项目超标准购车10辆，价值473万元；2个项目出借、挪用项目资金5780万元；2个项目滞留安置补偿资金等1.54亿元；3个项目因设计变更、运行管理不到位等原因造成资产闲置905万元，损失浪费235万元。
2012年省审计厅组织对5市1区的804个汶川地震灾后恢复重建项目进行竣工决算审计，查出的主要问题是：26个项目的设计、监理和施工单位违反招标规定；13个项目自行改变设计；275个项目未经审批超概算建设。9个项目现金支付工程款；6个项目多付工程款、监理费；5个项目不合规票据入账。14个项目滞留建设资金，6个项目建设资金被挪用于其他项目建设。
涉农和民生专项资金审计和审计调查情况
2012年11月至2013年3月，省审计厅与审计署驻西安特派办对全省2012年城镇保障性安居工程进行了跟踪审计，发现的主要问题是：部分县安居工程资金预算安排不足，公租房、廉租房租金未及时缴入财政部门，将安居工程专项资金用于公共租赁住房建设等支出。149个项目建设开工时“四证”不全，89个项目超标准面积建设。9个县（区）部分保障房分配给不符合条件的家庭，部分家庭重复享受住房保障待遇。
对截至2012年底的渭河流域综合治理整治专项资金及建设项目进行跟踪审计和审计调查，查出各类违规违纪资金2.77亿元。发现的主要问题是：10个县垃圾处理项目未按要求在2010年底前建成；部分已建成项目运营未达到设计要求；15个县截收污水管网未完全实行雨污分流；41个治污项目因自筹资金困难未能实施。
对91个县（区）2010年至2011年水库移民专项资金管理及使用情况进行审计调查，发现的主要问题是：12个县挤占挪用专项资金，用于项目前期费用、弥补工作经费等。15个县级财政滞留欠拨项目资金。37个县配套资金不到位。10个设区市、25个县不同程度地存在直补资金发放不及时、擅自改变项目、项目建设未经招投标等问题。
对10个市、77个扶贫开发重点县（区）财政扶贫和扶贫贷款及小额信贷资金进行了审计和审计调查，查出各类违规金额10.84亿元。发现的主要问题是：52个市、县（区）财政部门少安排配套资金。33个市、县（区）财政部门滞留、欠拨项目资金，21个市、县（区）扶贫部门滞留、欠拨项目资金。14个县（区）扶贫主管部门和用款单位挤占、挪用项目资金。4个县（区）超贷款额度兑付扶贫贷款贴息资金。
对2012年度全省中小学校舍安全工程进行跟踪审计，审减工程造价1.95亿元。发现的主要问题：一是6个市配套资金不到位3.9亿元。二是3个市135个建设项目未严格执行招投标管理制度。三是由于施工企业多计工程量、高套子目，以及建设单位签证不实等原因，造成多计工程造价1.95亿元。
对全省政府收费还贷二级公路截至2012年底的债务情况进行了审计，发现的主要问题是：2009年至2012年，全省政府收费还贷二级公路偿还本金及利息占通行费收入比例低于规定的70%。二级收费公路与其他公路项目相互拆借、占用建设资金、通行费收入等5.42亿元。个别收费站挪用还贷资金支付人员经费等。
金融机构和国有企业审计情况
对部分县（区）农村信用联社等金融机构2011年度资产负债损益进行了审计和审计调查，查出的主要问题是：违规向党政事业单位干部发放经营性贷款；向不符合借款条件、抵押物不合规的借款人发放贷款；违规发放多头贷款、关联互保贷款；信贷资金违规流入房地产企业；违规发放股金红利。
对4户国有企业2011年度资产负债损益进行了审计，查出的主要问题是：少计收入454万元；多计成本1068万元；少缴税费323万元；超核定基数发放工资768万元；违规向企业内部职工集资；少计固定资产7704万元；未按规定使用政府补助资金5922万元。
领导干部经济责任审计情况
全省审计机关对2308名领导干部进行了经济责任审计，查出违规金额36.33亿元，其中属领导干部直接责任金额7129万元；查出管理不规范责任金额197.97亿元，其中属领导干部直接责任金额3.7亿元。审计后，移交纪检监察机关处理9人。
审计查办经济违纪违法案件线索情况
2012年下半年以来，全省审计机关共向纪检监察、司法机关移送案件线索15件，移送涉案人员19人，涉及金额8572万元；向相关部门移送问题线索10件，涉及37人，金额7.15亿元。
最近，省政府召开会议，专门听取了省审计厅关于预算执行和其他财政收支情况审计结果汇报。省长娄勤俭在肯定预算执行审计工作的同时，针对审计报告反映情况提出了整改要求。目前，有关部门和单位正在按照省政府的要求，采取措施进行整改。审计厅将加强对整改情况跟踪监督，及时报告整改和纠正情况。
针对上述预算执行和其他财政收支管理中存在的问题，提出以下意见：
第一，加强预算编制管理，增强预算约束刚性。财政部门要进一步健全政府预算管理体系，继续改进支出预算编制方法，细化预算编制内容，加强支出项目论证和审核，健全和完善项目库，全面推行项目滚动管理；严格按照人大批准的预算安排支出，不得随意调整和变动预算，科学有效地调度国库资金，减少资金沉淀，不断增强预算执行的约束力，规范各项支出行为。
国务院领导对我们这次会议十分重视，吴仪副总理昨天上午在百忙之中亲临大会，亲切接见与会代表，并给我们作重要指示。充分肯定了成绩。提出了明确要求，使我们深受鼓舞和鞭策。会议期间。大家情绪饱满。精神振奋，认真学习了吴仪副总理的重要指示。畅谈了收获体会；深入讨论了我代表总局党组所作的工作报告，提出了很多好的意见；广泛交流了工作情况和打算。介绍了好的做法和经验。大家普遍反映，这次会议时间虽短，但内容丰富，议题重要，开得成功。很有收获。一是通过学习领会吴仪副总理的重要指示，深切感受到国务院领导对工商行政管理工作高度重视，寄予厚望。鼓舞了士气，振奋了精神，进一步增强了使命感和责任感。二是通过总结今年工作和讨论明年任务。看到了成绩，查找了差距，认清了形势。明确了任务，进一步坚定了做好工作的信心和决心。三是通过分组讨论。沟通了情况。交流了经验，开阔了视野，启发了思路，达到了相互学习、共同提高的目的。大家一致认为，这次会议既是一次总结过去、展望未来、坚定信心的鼓劲会，又是一次统一认识、明确任务、再创辉煌的动员会。大家表示。要认真落实好这次会议精神，倍加努力工作，一心一意谋工商行政管理事业。进一步开创工商行政管理改革发展的新局面，不辜负国务院领导的殷切期望。
下面，根据会议讨论情况，我就如何贯彻落实好这次会议精神。讲几点意见。
一、统一认识
为确保这次工作会议精神的贯彻落实，要着重从以下两个方面统一认识。
一是要把思想认识统一到中央对经济形势的分析和判断上来。在前不久召开的中央经济工作会议上，总书记和总理作了重要讲话，深刻分析了当前我国的经济形势。指出：今年以来。我国国民经济保持了增长较快、结构优化、效益提高、民生改善的良好态势。经济平稳快速发展。农业和农村面貌出现可喜变化，经济结构不断改善。节能减排取得明显进展，改革开放继续深化，人民群众得到更多实惠。同时，我国经济运行中还存在一些突出矛盾和问题。经济增长由偏快转为过热的趋势尚未缓解，价格上涨压力加大。农业基础依然薄弱，节能减排形势相当严峻，涉及人民群众切身利益的问题还比较突出。我们要根据中央的科学分析判断，认清形势。统一思想。既要看到我国经济社会发展取得的重大成就，坚定信心。开拓奋进；又要深刻思考我国经济运行中存在的问题和不足，保持清醒头脑。增强忧患意识，努力解决问题，不断改进工作。
二是要把思想认识统一到党的十七大和中央经济工作会议对经济工作的部署和要求上来。党的十七大对新时期新阶段推进我国社会主义经济、政治、文化、社会建设作出了全面部署，强调科学发展观是我国经济社会发展必须长期坚持的重要指导方针。贯彻落实党的十七大精神，充分发挥工商行政管理职能作用。积极促进经济社会又好又快发展，最根本的要求就是坚持用科学发展观统领和指导工商行政管理工作的全局。为此，我们要进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力在履行各项监管服务职能中做科学发展观的忠实执行者。中央经济工作会议在部署明年工作时，强调要抓住“一个关键”，就是转变经济发展方式和完善社会主义市场经济体制：实现“三个转变”，就是实现促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变：做到“两个防止”，就是防止经济增长由偏快转为过热，防止价格由结构性上涨演变为明显的通货膨胀；实施“两项政策”。就是实施稳健的财政政策和从紧的货币政策。这些明年经济工作的总体要求和指导原则，我们必须在思想上深刻理解、准确把握，在工作中严格遵守、坚决执行。
二、明确任务
明确明年的工作任务，要把握好三个重点。
一是要从回顾历史中坚定信心。明年是我国改革开放30周年，也是工商行政管理部门恢复建立30周年。30年来。伴随改革开放的伟大历史进程，工商行政管理工作取得重大成就，基本建立了适应社会主义市场经济监管的法律法规体系，基本建立了适应社会主义市场经济监管的体制、机制。基本建立了适应社会主义市场经济监管的工商干部队伍。不仅为促进经济社会协调健康发展作出了重要贡献，也为工商行政管理事业的长远发展奠定了坚实基础。回顾“三个基本建立”的重大成就。我们要进一步增强自豪感和使命感。坚定信心。振奋精神，开拓奋进。再创辉煌。
二是要以十七大精神为指引，进一步做到“四个统一”，努力提升监管服务水平。今年初，总局党组提出，全国工商行政管理系统要全面落实科学发展观，努力做到监管与发展、服务、维权、执法“四个统一”。积极促进经济社会又好又快发展。一年来全系统努力做到“四个统一”的实践，使广大干部深化了对职能的认识，更新了监管理念。拓展了职能空间，提高了执法效能。取得了促进经济社会又好又快发展的新成效。深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，工商行政管理系统必须在现有工作基础上。进一步做到“四个统一”，不断提高工作水平。努力实现在监管执法水平上有新提升，在服务大局上有新局面。在维权能力上有新突破，在依法行政上有新成果。为此，这次工作会议坚持以改革创新为动力、以促进发展为目标。对明年全系统进一步做到“四个统一”。全面提高市场监管、服务发展、消费维权、依法行政水平的工作作出了具体部署，
三是要以推进制度化、规范化、程序化、法治化为抓手。努力开创工商行政管理工作新局面。在深人贯彻落实党的十七大精神、夺取全面建设小康社会新胜利的征程中。工商行政管理部门要进一步做到“四个统一”，努力构建长效管理机制，不断开创工作新局面，必须积极推进制度化、规范化、程序化、法治化建设。为此。这次工作会议对积极推进工商行政管理制度化、规范化、程序化、法治化建设作出了总体部署。我们要高度重视，统筹安排。扎实推进。通过大力加强制度化、规范化、程序化、法治化建设，积极构建长效管理机制，努力实现监管领域由低端向高端延伸。监管方式由粗放向精细转变。监管方法由突击性、专项性治理向日常规范监管转变。监管手段由传统向现代化转变。切实做到高效、高质、高水平监管，充分展示工商行政管理机关在服务经济社会又好又快发展中的新水平、新面貌、新形象。
三、建设队伍
建设队伍是完成工作任务的组织保障。如何落实好队伍建设“五抓”的任务。我在这里再强调三点。
一是要加强学习。无论是抓好领导班子建设，还是抓好党员队伍建设、各级机关建设、基层工商所执法队伍建设和反腐倡廉建设，加强学习都是重要途径。首先
要抓好十七大精神的学习。各级工商行政管理机关要把学习贯彻十七大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，努力在全系统掀起学习贯彻十七大精神的热潮。特别要重点抓好中国特色社会主义理论体系的学习，深人开展科学发展观学习实践活动。不断增强高举中国特色社会主义伟大旗帜、全面落实科学发展观的自觉性和坚定性。其次要抓好业务知识的学习。要适应新形势，顺应新要求，学习新知识，增长新本领。第三要加强培训。要按照中央大规模培训干部的要求。充分发挥干部教育培训的基础性作用，认真开展不同层次的培训，切实增强培训的针对性和实效性，全面提高队伍整体素质。
二是要把领导班子建设作为加强队伍建设的关键。各级工商局领导班子是本单位、本系统工作的组织领导者，肩负的责任十分重大。高水平的领导班子才能带出高素质的干部队伍。创造高质量的监管服务工作。当前我国正处于全面建设小康社会的关键时期。新的形势、新的任务对工商行政管理工作提出了新的更高的要求。我们必须按照党的十七大以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的要求，以提高领导水平和执政能力为核心，大力加强各级领导班子建设，不断增强各级领导班子的创造力、凝聚力和战斗力，努力把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的路线方针政策、善于开创工作新局面的坚强领导集体。
三是要把基层队伍建设作为加强队伍建设的重点，基层处于市场监管执法的第一线。直接同广大经营者、消费者打交道。是维护市场秩序、促进科学发展和社会和谐的基本力量，是服务人民群众、树立良好工商形象的重要窗口。提高监管执法水平，必须全面落实到基层：树立良好工商形象，必须切实体现在基层。真正把抓基层作为队伍建设的重中之重。要更加重视基层班子建设，更加重视基层基础建设，更加重视基层规范化建设，更加重视基层执法队伍建设。更加重视基层作风建设，教育广大基层干部牢记“两个务必”，严格执行“六项禁令”，践行宗旨，执法为民，树立良好的工商形象；更加重视关心基层，帮助排忧解难办实事，逐步改善基层干部的工作和生活条件。
四、抓好落实
明年工作的总体部署已经明确，关键是要抓好落实。
一是要把会议精神及时汇报好。大家回去以后。要及时向当地党委、政府汇报好吴仪副总理对工商行政管理工作的重要指示，汇报好这次会议的总体部署和要求，汇报好结合本地实际贯彻落实这次会议精神的打算和措施，积极争取党委、政府对工商行政管理工作的重视和支持。
二是要把会议精神传达学习好。会后，各地要采取不同方式，认真抓好这次会议精神的传达学习。特别要把吴仪副总理的重要指示和对全系统干部的慰问和关怀。原原本本地传达到各级工商行政管理机关，传达到每一位于部职工。要组织广大干部认真学习会议文件，深刻领会会议精神，统一思想，明确任务，坚定信心，做好工作。
一、全面贯彻落实县委全会精神，确保今年全县经济工作开好头起好步
这次县委十一届四次全会，是我县全面贯彻落实党的十七大、中央经济工作会议以及省委十届二次全会、市委五届四次全会精神，推动全县经济社会又好又快发展的一次重要会议。叶书记代表县委常委会向大会作的工作报告，从经济实力不断提升、发展环境日益优化、各项事业协调发展、生态环境有效保护、群众生活明显改善、社会大局和谐稳定、党的建设全面加强等七个方面，全面回顾总结了我县20****年的工作；在深刻指出当前我们在思想观念方面存在的突出问题的基础上，提出****要实现新一轮的大发展，必须进一步解放思想，破除消极懈怠、因循守旧、狭隘区域观念和小团体利益、贪图享乐思想，增强居安思危的忧患意识、勇于创新的开拓意识、一盘棋的大局意识、励精图治的发展意识，以新一轮的思想大解放推动新一轮的经济大发展；认真分析了当前面临的发展形势，提出了2008年我县工作的总体要求、全县经济社会发展的主要预期目标和实现经济建设、基础设施、社会事业、生态环境、和谐社会、党的建设新突破的六大工作任务。叶书记的工作报告，对我们贯彻落实好党的十七大、中央经济工作会议和省委十届二次全会、市委五届四次全会精神，做好今年经济工作，具有十分重要的指导意义。
我们要准确领会好、传达学习好和贯彻落实好县委十一届四次全会精神，切实把思想统一到县委对经济形势的分析判断和决策部署上来。各级、各部门要认真抓好会议的传达学习和贯彻落实工作。在传达学习和贯彻落实过程中，要做到“三个必须”：一是必须认真总结我县20****年贯彻落实科学发展观取得的新成效。20****年，我县坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，经济实现良性运行，社会总体和谐稳定，执政能力不断提高，实现了本届县委、县政府的良好开局。这是县委团结和带领全县人民贯彻落实科学发展观，锐意进取，开拓创新，扎实工作的结果。各级、各部门要结合贯彻落实这次全会精神，对20****年的工作进行认真全面的总结，继续发扬成绩，准确分析经济社会发展形势，积极应对面临的困难和问题，认真查找和分析原因，寻求解决问题的对策和措施，增强做好2008年工作的信心。二是必须准确把握2008年经济工作的指导思想、基本要求和工作任务。各级、各部门要进一步创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，谋划工作安排，提高发展质量和效益，在促进经济社会又好又快发展上迈出更加扎实的步伐；要紧紧围绕县委全会报告中提出的六大工作任务，细化工作措施，全面落实责任，抢抓机遇，真抓实干，依期实现2008年全县主要预期目标，推动经济社会又好又快发展。三是必须正确看待2008年经济发展目标的调整。这次县委全会从科学发展的高度，按照实事求是、尽心尽力的原则，结合市的有关要求、县“十一五”规划和本届县委、县政府的预期目标，对2008年全县主要经济指标预期目标作了明确安排，这是县委经过广泛征求意见、认真讨论和慎重研究而确定的。近年来，我县主要经济指标持续在高位运行，一方面，说明我县经济发展速度在加快，发展态势良好，这主要是近年实施“工业立县”战略、加快工业园区建设、加大招商引资力度和扩大投资、消费等有效需求拉动的结果；另一方面，经济运行和社会发展中也暴露出了一些问题，如经济质量和效益不够理想、园区建设推进缓慢、节能减排工作压力增大等。尤其是20****年以来，我县部分主要经济指标出现较大幅度回落，持续高速增长压力增大。另外，2008年国家加大宏观调控力度，实行从紧货币政策和更加严格的用地政策，也是制约我县经济继续保持高位运行的重要因素。为此，从科学发展、可持续发展出发，对应市的考核要求，县委对2008年的部分经济指标的增速进行了适度调减，在保持经济持续稳健快速增长的同时，更加注重提高经济发展质量和效益，更加注重节能减排和环境保护，更加注重改善民生，促进经济社会协调发展。这是符合党的十七大和省委十届二次全会、市委五届四次全会精神，全面落实科学发展观的具体反映；是县委、县政府实事求是、与时俱进，更加注重打基础、谋长远、促发展的具体体现；也是转变经济发展方式，实现经济有效增长的具体措施。对此，各级、各部门一定要有正确的认识，并认真做好宣传引导、统一思想的工作。
二、高度重视，精心组织，认真做好春节期间有关工作
春节将至，各级、各部门在全面总结20****年工作，精心谋划2008年经济社会发展的同时，对岁末年初的工作要进行认真盘点，突出重点，统筹兼顾，抓好落实。
（一）切实做好“两会”的筹备工作。县十四届人大二次会议和县政协八届二次会议将于1月10日至14日在县城召开，这是县人大代表、政协委员一年一次的直接参政、议政的大盛会。县委、县政府高度重视，全县人民高度关注，务必高质量举办好“两会”，确保圆满完成“两会”的各项议程。目前，会议资料、知照事项等前期准备工作在几大办公室的努力下已基本就绪，县机关事务局、接待办、公安局、卫生局、城管局等部门要各司其职，各负其责，制定方案，落实责任，精益求精、严谨细致、高质高效做好各项筹备工作。宣传部门要加强“两会”的宣传报导工作，营造浓厚的舆论氛围。
（二）抓好社会稳定和安全生产工作。要进一步加强工作，认真落实工作责任制，加大县、镇、村各级对人民内部矛盾纠纷的排查调处工作力度，积极预防和妥善处置。要进一步加强社会治安综合治理工作，加大对车站、市场及其他公共场所的监控力度，严厉打击各种违法犯罪活动，特别是“两抢一盗”、、严重暴力、“”赌博等违法犯罪活动，确保人民生命财产安全。要高度重视做好安全生产工作。岁末年初，正是事故的易发、多发期。从现在起至春节前，各主管部门要按照《****县2008年元旦春节期间安全生产大检查工作方案》（紫府办明电〔20****〕101号）的要求，认真组织好春运工作，开展对道路及水上交通、非煤矿山、危险化学品及加油站、建筑施工工地和燃气市场、职业卫生、烟花爆竹、消防、民爆器材、旅游景区、工贸企业、教育等行业的安全生产自查、检查和督查活动，特别是要认真吸取东莞“12·12”事故教训，进一步抓好对“三小”场所、商场、市场、学校、居住小区、医院、网吧、酒吧等人员密集场所，以及易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区的消防安全、电气电路安全检查工作，查找危及安全的突出问题，切实消除安全隐患，促进安全生产形势的稳定好转，进一步增强人民群众的安全感。
（三）做好森林防火、抗旱和备耕工作。要贯彻落实好近期召开的省、市森林防火紧急电视电话会议精神，进一步提高做好森林防火工作的认识，落实森林防火工作措施，确保不发生大的森林火灾。要通过多种形式深入开展森林防火宣传教育活动，全面提高群众的森林防火意识。遇到高火险天气，必须坚持“三个不准”（不准任何形式的野外用火、不准任何形式的炼山作业、不准带明火进入林区），严格执行“六不烧”，切实采取有效措施管住野外火源，消除火灾隐患。从现在起到春节期间，各镇特别是林业主管部门要切实把森林防火作为本职工作的重中之重来抓，组织巡查督查森林防火小组，对本辖区进行巡查督查，发现火灾隐患立即采取强有力措施，就地消除火灾隐患；要坚持24小时值班和领导带班制度，密切注意火情动态，确保火情信息畅通，做好及时启动应急预案的准备。同时，要高度重视做好农业备耕工作。今年入秋以来，我县降雨持续偏少，江河水位下降，水库库容减少，今冬明春用水形势严峻。各级各有关部门要认真贯彻落实12月19日全省抗旱工作电视电话会议精神，立足主动防旱、抗旱，全面做好各项抗旱工作。要利用冬修的有利时机，对现有水库、山塘等蓄水工程进行清淤扩容，整修配套除险加固，增加蓄水能力；做好灌区的维修、配套和节水改造，搞好田间工程整治，确保春耕顺利进行。
（四）做好计划生育工作。冬春季计划生育节育手术任务能否完成，政策外怀孕能否及时落实补救措施，直接关系到我县今年能否上二类地区管理目标的实现。因此，各镇要严格按照1月3日全县计生工作会议的部署，集中力量抓好冬季计生集中服务活动，拿出确保完成任务的硬措施，扫清“四术”库存。要对小孩出生超过三个月仍无落实节育措施的对象，逐一追踪，抓落实，切实提高避孕节育措施的落实率和及时率。要充分利用外出人员返乡过节的有利时机，加强查环查孕工作，把计划外怀孕对象逐一查清楚，逐一抓好补救措施的落实，解决好外逃户结扎、上环难的问题，为创建“双无”活动开好头、打好基础。要积极开展春节期间的计生宣传服务月活动，大力宣传计划生育政策和“节育奖”制度，努力增强广大育龄夫妇执行计划生育政策的自觉性。
（五）保证食品供应、食品安全和物价稳定。要密切监测市场动态，合理调配物资，确保节日食品供应；进一步巩固产品质量和食品安全专项整治行动的成果，落实后续管理措施，加强生猪检疫、屠宰监管和市场、超市的应节食品以及药品的抽查检测，保障各类食品、药品的质量安全，确保人民群众吃到放心安全的食品和药品。开展好节日专项整治行动，严厉打击制售假冒伪劣商品和合谋涨价、囤积居奇、哄抬物价等损害人民群众合法权益的违法行为，大力维护节日市场秩序，保持市场价格特别是生活必须品价格的基本稳定。
（六）高度重视解决企业工资历史拖欠问题。近期省政府召开了彻底解决企业工资历史拖欠问题工作会议，市政府与省劳动保障厅、财政厅签订了《推进企业解决工资历史拖欠工作目标责任状》，县政府也与市政府签订了《推进企业解决工资历史拖欠工作目标责任状》。这是一项严肃而紧迫的政治任务。对此，县政府高度重视，立即召集有关部门召开了紧急会议，对如何贯彻落实责任状的要求作了专题研究和部署。各有关部门要从讲政治、讲大局的高度，严格按照会议提出的“把握好三项政策，落实好七个一”的要求，切实抓好各项措施的落实，确保依时完成各项目标任务，维护企业职工合法权益和社会和谐稳定。
（七）大力丰富群众节假日文化生活。各级、各有关部门要结合实际，积极营造文明、健康、欢乐、和谐的节日文化氛围。城管部门要做好县城的绿化、美化、净化工作。宣传文化部门要精心组织好春节期间的文艺演出活动，并通过组织广场文艺演出、广场电影、民间艺术展演、送戏下乡等多姿多彩的群众文化活动，让广大市民和外来民工度过一个喜庆、祥和的传统佳节。
