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关于这一主题，学者们主要从宏观角度对我国少数民族地区开展现代远程教育的重要性和必要性进行了理论意义和实践价值的分析，并一致认为，在民族地区发展现代远程教育是提高民族地区教育质量，促进“民族教育发展的有效途径”，是少数民族地区“教育腾飞的必然选择”。杨改学在《现代远程教育与民族教育发展》一文中从国际视野分析了世界九个人口大国开展现代远程教育的情况，阐述了现代远程教育与民族教育发展的关系，认为积极开展现代远程教育，采用现代远程教育改革民族教育，是提高民族教育水平和促进民族教育发展的有效途径，也是民族教育改革与发展的最佳选择。因此，民族地区开展现代远程教育应该在总体上遵循从需求选择发展、自力更生与国家扶持相结合、因地制宜与开拓创新相结合、更新观念加速发展的指导原则。红梅在详细分析民族地区现代远程教育现状的基础上，指出“要从战略高度认识农村中小学现代远程教育工程的意义，顺应各民族人民对优质教育的期待，构建民族地区现代远程教育发展的长效机制，深入推进民族地区现代远程教育发展，开创民族地区现代远程教育的新局面”。也有研究者从教育立法角度对民族地区现代远程教育政策法规问题进行了解读，认为“在中国现代远程教育法制化当中缺少调整规范少数民族远程教育的专门立法，现有的远程教育政策法规对少数民族远程教育来讲，存在针对性、操作性不强等问题，导致了法制盲点的尴尬处境。因此，立足国情及民族地方的特殊情况，建构一套中国少数民族远程教育政策法规体系有着深远的影响和意义”。这一研究对于我们开展民族地区远程教育政策法制问题的理论研究和实践运作提供了重要参考。此外，还有诸多研究结合地方实际，对民族地区开展远程教育存在的问题如软硬件配置、师资培训、学习者素质培养、学科建设等，以及应有的举措、发展前景都进行了理论论述和展望。
（二）技术模式研究
现代远程教育主要利用计算机技术、网络技术、多媒体技术、通信技术等实时或非实时传输课程及教学内容，是一种跨学校、跨地区、师生分离的教育体制和教学模式。远程教育组织系统包括两个子系统：“课程开发子系统”和“学生支持服务子系统”；以及在组织系统中使这些活动与其他活动区别开来的任务范围。研究和探讨远程教育系统模式的构建和优化，以及解决方案的技术实现，对于最大限度地发挥远程教育的效能具有重要作用。当前关于该主题的研究，主要分为两类：一类是对民族地区现代远程教育教学模式的总体阐述；另一类是对远程教育系统的解决方案、平台的构建及技术实现、资源整合、学习支持服务、培训网络建设等具体问题进行的研究。宏观研究认为现代远程教育的“开放性、延伸性、灵活性、手段中介性、管理性等特点，更适合于农村和边远少数民族地区的教育发展需要”，继而主要关注民族地区如何结合自身的实际，抓住教育信息化发展的机遇，创新教育教学模式和方法。而更多的研究者更注重远程教育系统具体环节的研究，认为民族地区开展远程教育在模式、支持服务等具体环节上有很多理论和实践问题需要探讨。通过研究现代远程教育教学模式的发展状况，结合民族地区的教育现状和特点，提出构建民族地区远程教育教学模式应该遵循“分级管理，覆盖全区，纵深农村，服务三农”的指导思想，并且“要充分考虑边远和少数民族地区农村的实际情况及农民的实际需要，有自己明显的适应性、针对性和可操作性……还应考虑人才培养目标、管理体系、教学点办学条件、教师和管理人员队伍状况、学员素质、多种媒体教学资源和地域特点等因素，并对其进行优化与组合，形成相对稳定的内在结构和操作性较强的教学模式”。在具体的方案设计和技术实现的研究上，研究者主要是在分析现代远程教育系统构成和技术特点的基础上，结合民族地区的实际情况，探讨了诸如资源整合应用模式、教学平台构建与管理、学习支持服务等微观问题的解决策略。
（三）实践应用研究
现代远程教育具有的开放性、延伸性、灵活性等优势为众多的学习者提供了学习的机会和渠道，其应用领域非常广泛，它以成人业余学习为主，以个别学习、自主学习为中心，面向学历教育，面向在职培训，面向自我提高，重点培养技能型、应用型人才。近年来，在西部民族地区开展的教育信息化项目逐渐增多。这些项目多以当地学校作为切入点，旨在通过信息与通信技术的创新使用，改善教育与经济发展现状，缩小东西部地区的“数字鸿沟”。在众多项目中，政府主导推行的“全国农村中小学现代远程教育工程”（以下简称“农远工程”）以“投入巨大、覆盖面广、持续时间长”而闻名于世；而由民间企业千乡万才科技公司推进的“千乡万才工程”，亦以“要用数码科技改变西部贫穷”的理念与为此所付出的不懈努力而为外界所瞩目。研究者关注较多的是以这两个“工程”为主的项目在民族地区中小学的实践应用研究。研究者一致认为，远程教育以其知识传播快、覆盖面广、资源共享的特点，正在成为最理想、最现实的实现民族地区基础教育均衡发展的新途径，西部民族地区的教育领导者、管理者和中小学教师应该如何抓住这千载难逢的发展机遇，值得研究。在这一认识的基础上，结合各地实际，对民族地区在开展现代远程教育实践中碰到的一系列问题———资源共享及资源库的构建、教育服务成本削减、师资队伍建设、设备配置及使用等，有针对性地进行了研究探索。在民族高等教育和继续教育领域，远程教育的实践思路主要是依托当地的高校，依靠社会力量，借助远程教育的技术优势，构建扩大教育机会、满足当地需求的远程高等教育体系，为建设全民学习、终身学习的学习型社会提供支持。除此之外，也有部分研究者重点研究现代远程教育在其他领域的具体应用，如现代远程教育为民族地区“三农”服务的实践探索、促进少数民族地区法制建设研究、农村党员干部培训的应用研究、促进民族文化传承的途径研究等。这些成果不但丰富了民族地区开展远程教育的理论与实践研究的宝库，而且对于促进民族教育发展和教育公平都具有重要的指导意义。关于民族地区现代远程教育的实践应用问题，有学者分析指出，西部民族地区以其独特的自然、人文生态，产生了与东部和中部不同的文化和教育的现实问题。“信息化”尽管提供了开放与共享的教育资源，但是好的数字化教育资源，是以实现基于生命独特性的教育为根本目的的，其建设与应用本身又是以人的生动发展为重要取向的。所以西部教育发展应当在充分认识西部、了解西部、尊重西部、走进西部的基础上，“把西部的人文资源转化为课件、转化为教育资源，大力开展绿色教育，然后借助网络技术形成网络教育，不仅可以使西部的教育超越东部教育所经历的阶段，极大地促进西部人的发展，在很大程度上也可以使西部的民族文化与东部和世界沟通，成为人类共享的文化和教育资源，成为可持续发展的文化教育”。这一观点无疑为民族地区开展现代远程教育实践提供了观念参照和理论指导。
（四）问题对策研究
现代远程教育是一个新兴事物，在民族地区的应用更没有现成的经验可以借鉴，在实践探索中，难免会碰到困难和问题。认真分析远程教育的技术优势，详细考察民族地区的现实状况，反思应用中存在的问题，积极寻求对策，这是已有研究所遵循的基本思路。综合来看，民族远程教育面临的主要问题有：资金短缺、区域间发展失衡、设备利用率低、资源匮乏、观念落后、教育基础滞后、师资素质偏低。针对这些问题，研究者一一给出了相应的解决策略，比如：因地制宜，注重民族性；增加经费投入，改善远程教育环境；建设适合地方需要的学习资源库；转变思想，树立正确教育观念；开展校本培训，提高教师运用现代教育技术能力。这些措施具有一定的针对性和可操作性，为民族地区现代远程教育的进一步发展提供了宝贵经验，同时也对研究者开辟新的研究领域起到重要的启示和引领作用。
二、已有研究的贡献及不足
综观现有的成果，尽管民族地区现代远程教育的理论和实践研究还处在起步阶段，很多问题及解决策略等尚待进一步考证，但可以肯定的是研究者对此的关注热情较高，并进行了积极的思考，提出了有效的策略和方法。但是，已有研究存在着以下不足：首先，研究思维僵化。研究者往往居于权威地位，采取的是“自上而下”的思维方式，套用“理论预设和偏见（Bias）”从事研究，只要研究结果大致符合先前的想象即可。民族地区现代远程教育研究这一课题具有极强的实践性、特殊性，每一个地区和民族，或者不同地区的同一个民族所面临的问题都不相同，解决策略也必然相异。现有的这种从理论找问题，而不是深入现实去“生发”问题，通过实地研究来修正或升华理论的做法，必然会束缚研究者的视野，大大降低研究成果的价值。其次，从研究队伍来看，处于各自为战、缺乏科学规划的状态。现有关注民族地区远程教育的研究者基本来自于民族地区的高校或研究机构，教学一线或者非民族地区的专业研究者不多，而且研究者之间缺乏对话和合作，这不但导致理论与实践的脱节，而且出现了重复性研究的问题。再次，研究方法单一。除了理论思辨研究外，大量的研究以个案研究方式、问卷调查方法为主，缺乏实地研究、行动研究等，更鲜见多种研究方法的综合运用。最后，从策略建议看，研究者针对问题开出的“药方”有许多是一厢情愿，或者就事论事、泛泛而谈，没有触及根本矛盾，缺乏可操作性。从受众立场及其现实需求出发而又行之有效的建议和策略少之又少。
三、云时代民族地区现代远程教育研究未来走向
云计算时代的到来，使得现代远程教育的技术门槛再一次降低，这给民族地区开展远程教育带来了前所未有的机遇。在云时代背景下，关于这一课题的研究也应呈现出新的发展趋向。
（一）寻找核心问题，深化理论研究
客观地说，现有研究触及了一些现实问题，但是很多是零散的、边缘的、表面化的，研究者真正缺少的是核心问题意识，并没有找到本质的、核心的问题，即“活”的问题，从“活”的教育实践生活生发的真问题，习惯于从书本、学科规范、既定的所谓理论出发，想当然地设想和安排一些“问题”。我们认为不仅在远程教育、民族教育的研究领域，甚至所有的教育问题研究都应秉持眼光向下的姿态，走进实在的教育生活，观察或体验“活”的教育中真实存在的问题，“不走进去，不去研究那活的教育，只逗留在既有理论圈子里，怎么从活的教育中找出能够升华的东西。研究那活的教育，走进活的教育，才是‘学’的发展之源”。这种关注实践策略的研究导向，是以问题为中心的，通过“活”的问题的思考、研究、论证，去提炼、修正、升华理论。因此，“活”的问题是研究的起点，亦是研究的归宿。
（二）扩大研究力量，优化团队结构
民族地区远程教育研究这一重大课题是个系统工程，需要多种研究力量协同参与，做好系统规划，形成研究团队，分工协作，方能形成气候。针对目前的状况，笔者呼吁更多的研究者参与进来，理论者与实践者合作，东部研究者与西部研究者合作，少数民族学者与汉族学者合作，优化团队结构，互通有无，实现物质资源和智力资源的双重共享。
（三）改变研究思路，建立对话关系
这包含三层含义：一是指民族地区远程教育研究既包含理论研究，也包含实践研究，但这两者绝不是割裂开来的。要消除理论与实践的对立，理论研究者与实践者之间必须建立一种平等、开放的对话关系，取长补短，提升研究的价值。二是指研究者要融入具体的情境中，站在既是局外人、又是当事人的角色来了解“研究对象”的行为，与“研究对象”之间建立平等、开放的对话关系，获取鲜活的第一手资料。三是指研究的思路应该是自下而上的，以改善民生思想为理论指导，站在受众的立场，不仅要研究“给什么”，更重要的是关注“要什么”“缺什么”，从满足民族地区最迫切的需要出发，探索开展现代远程教育的有效策略。
现代教育作为高等教育的补充，给许多人提供了接受高等教育的机会，但是由于学习资源非常多，另外一些学习视频资料也比较多，这就导致在当前条件下，远程传输比较困难。这样的一个后果就是各个服务器的资源不能够及时的得到更新。在一些地方，由于资源比较缺乏，学生想找资料，却找不到。在市级服务器上找不到资料的话，就访问省级的，省级没有在访问中央服务器，这就会导致访问量过大，访问通路不畅通。一些省级现代或者市级的现代即使有丰富的资源，但一般是不对外开放的，这样一来，就不能实现资源的共享。
1.2登陆频繁，效率低下
当前，学生在登陆远程教育资源服务器的时候，需要登陆许多次。学生要想浏览相应的资源，就必须先登陆中央现代服务器，然后登陆省级服务器，最后登陆市级服务器，这样多次登陆好、使得网络资源的使用非常繁琐，效率低下。
1.3技术服务支持相对落后
现代教育作为开放教育，其技术环境建设，最为重要的是对硬件和软件系统进行建设。这些系统包括天地网合一远程教育平台以及网路教学支撑软件等等，这些软件和硬件是确保远程教育良好发展的关键，但当前由于资金以及技术方面的原因，使得软硬件建设上还比较落后，远远不能满足当前的需求。
2云计算技术的含义
在对云计算技术在远程教育中的应用进行探讨之前，有必要对云计算的概念进行阐述。当前，云计算技术的发展在我国呈现出方兴未艾之势。对于云计算的含义，现在存在着诸多不同的说法。一些学者将云计算定义为：把数据储存在云端服务器上面，用户如果需要使用，就可以直接从客户端进行访问。这个定义是从云计算的操作方式上来进行定义的。另外，还有一些专家学者从计算模式方面对云计算进行定义：云计算是一种以虚拟技术为核心的计算模式，它是在分布式处理以及并行处理和网格计算的基础上发展而来的，与此同时，它将基础设施、开发平台以及软件当作一种服务，用户在使用的时候，需要交纳一定的费用。从这个概念看的话，云计算是对所有的用户开放的，用户可以使用各类客户端实现对资源的访问。
3云计算技术在现代远程教育中的应用
随着云计算的不断发展，在现代教育中引入云计算技术，能够实现资源的共享，同时还能方便学习，促进现代教育教学质量的不断提高。其应用主要表现在以下几个方面：
3.1云计算技术在教师队伍建设上的应用
现代教育主要是远程网络教育，因此，现代教师资源分布的范围比较广，不能集中起来。如果将云计算技术引入教师队伍建设就能形成教师资源云，它的主要作用是能够将优质的教师资源进行互联，实现共享。原来的远程教育师资都是以本地为主，学生不能享受到一些教学水平较高的师资教育。通过云计算技术实现优质教师资源共享，不但能够提升教师的教育教学水平，同时还有利于现代整体师资水平的建设。
3.2云计算技术在学生群体上的建设
现代远程教育的本质就在于能够充分的发挥出学生的个性，而通过云计算技术建立学生云，就能够很好的将学生的个性体现出来。云计算的运用，使得学生能够自主的进行课程的选择和学习。在学习地点以及学习时间上，不受任何限制，这大大提升了学生自主学习的能力。在云计算的环境下，学生可以对云端的各种资源进行充分的利用，与此同时，学生如果遇到问题也可以和优秀的教师进行沟通交流。
3.3云计算技术在学习资源上的建设
在云计算的环境下，现代的教育资源完全可以整合到云端里，同时学校的服务器也可以随时的加入到云中去，这样一来，就真正的实现了教育教学资源的共享。由于每个学校的图书资源以及教师资源都被整合在一起，实现了共享，那么学生在学习的时候，就可以根据自己的需要进行视频课程的观看、资料的查找，同时还能够随时的向教师进行提问。现代采用云计算技术能够充分的实现对教育资源的利用，避免资源浪费现象的发生。在云计算的环境下，由于所有的资源都已经被存储在云端，学生可以不受任何时间地点的限制，随时的进行学习，随时的根据自己的需要获得资源。学生在学习中，不再受客观条件的制约和限制，能够充分的发挥自己的自主性。另外，在进行课程设计的时候，需要注意两点：首先就是要对学生的情况进行了解，然后来确定教学目标；其次，现代远程教育的课程设置要简单，体系要条理，同时还应该有一定的趣味性，这样才能实现对学生学习的有效引导。
第二，利用现代农村远程教育为农民提供掌握新型技术的机会：我国当前的农业产业正处于传统粗放模式向现代精细化模式转变的进程当中，科学技术发展对于农业产业的贡献度逐年提升，但相对于发达国家而言还存在一定的差距。为了缩短这一差距，使农业生产能够更加的高效与稳定，就需要加速现代农业的发展，通过普及各种新型农业使用技术，提高实用技术到位率、入户率的方式，使新农村建设能够得到坚实可靠的保障。而从现代农业远程教育的角度上来说，其教学形式灵活，资源丰富，各种新型的实用技术与信息能够以一种农民可接受的方式加以推广，同时，该模式下，新型的实用技术能够深入生产一线，直接为农民提供服务，在推动农业科技成果的转化进程方面意义重大。借助于包括“科技入户直通车”以及“农村大喇叭”等行之有效的远程教育模式，结合地方实际情况，构建多功能综合性的流动技术推广服务站，使农机推广服务能够真正意义上的深入农民，服务于农民。
第三，利用现代农村远程教育为农民提供人才发展的机会：农村基层实用人才是新农村建设的主力军，若在新农村建设过程当中，缺乏实用型人才配置，势必会导致新农村建设的根基薄弱，影响建设进程与质量。而从现代农村远程教育的角度上来说，以此作为教学手段，将各类型，各层次的教育培训延伸至农村，促进实用人才的培养，最终达到推动新农村建设的目的。从我国当前的农广校系统上来说，在农业远程教育平台上，综合对计算机课件、多媒体课件、传统文字课件、以及音像资料的综合应用，结合新农村建设对人才所提出的要求，培养他生产能手，经营能人，乡村科技人员，管理人员等各类型的实用性人才，随着实用性人才规模的持续扩大，新农村建设中的人力资源配置势必会更加的科学与合理。
二、发展现代农业远程教育的相关建议
现代农业远程教育所面临的发展现状是农村巨大的劳动力规模以及覆盖范围，为了在这一客观条件下，以现代农业远程教育为手段，真正意义上的促进农民综合素质水平的提升，就需要创造有利的条件，利用好现代农业远程教育的这一工作平台，向新农村建设输送的新型，实用型，复合型的农民。在这一过程当中，给出发展现代农业远程教育的相关建议：第一，需要提高对现代农业远程教育发展的认知：对于教育工作者而言，除了需要正确认识传统手把手面授教学的重要价值以外，还需要通过对现代农业远程教育手段的应用，将教、学相互分离，着眼于对农民自主学习能力的培养，使农民能够真正意义上的掌握运用各类信息资源的方式与方法，指导学员自主学习新型技术知识，第二，需要加大对现代农业远程教育的投入力度：从政府部门的角度入手，构建促进现代农业远程教育发展的专项资金，用于对办学设备的购置以及对教师的培训等多个方面，从而使农民所接受的远程教育服务能够更加的优质与有效；第三，需要加大对现代农业远程教育教学资源的建设力度，促进教学资源的多元化发展，同时构建有助于农民交流沟通的网络平台。
远距离教育界通常把远程教育发展历程划分为三个阶段：函授教育阶段、广播电视教育阶段、现代远程教育阶段。第三个阶段之所以称为现代远程教育，现代远程教育与传统远程教育之所以不同，是因为现代远程教育具有以下特点：
(一)教学媒体更为先进
函授教育和广播电视提供的是视觉和听觉媒体（印刷品、广播、电视），学生只能按提供的定量信息进行定餐消化，不必考虑你吃不了和吃不饱的问题。现代远程教育由于计算机多媒体以及对信息的选择功能，可提供学生在信息选择上的宽容度和同一教学信息量上的饱和度。
(二)教学交互性更强
远程教育和远距离教育的最明显特征是学习者和教师不在同一地点，相互之间有一定的地理距离，必须采用多种媒体和手段来传播学习内容。建立在电子通信技术基础上的现代远程教育，使用的是双向交互式通信媒体，并与教育传播理论、现代学习理论紧密结合，以交互性、网络化、实时性、综合性和适应性为基本特征。在现代远程教育中，教师通过计算机网络等向学生传送远程教育的多媒体教学信息，充分发挥视频流媒体的优势；而学生则可以通过BBS、电子邮件等方式向教师提出学习上所遇到的问题，得到来自教师的反馈。
（三）学生学习更主动
现代远程教育结合文本采用图像、音频、视频和虚拟显示技术传递教学内容，同时采用多种技术实现的因特网和供学习者使用的资源库，实现了教与学之间的交互性，使学习由被动变为主动，由客体变为主体，由指导变为主导，由学会变为会学，由学校选择学生变为学生选择学校、选择专业、选择教师、选择学习内容、选择学习进度。这种区别也是前所未有的。
二、现代远程教育的发展前景
作为第三代远程教育，现代远程教育的崛起和发展，不仅是以计算机和网络为核心的电子信息通信技术取得长足进步的结果，还是应对构建大众化高等教育体系、终身教育与终身学习体系和学习型社会的重大战略，也是知识经济与信息社会对人力资源开发和知识创新需求的必然选择。
（一）理论和学科建设走向成熟独立
目前，中国远程教育理论与学科建设已体现出一门成熟学科所具有的特征：（1）具有自己的基础理论。远程教育界已系统地引进国际远程教育理论，同时从中国实践中汲取营养进行理论概括和理论创新，形成了自身的基础理论。（2）具有特色的研究方法。远程教育研究特色是其大规模实践造成的，也是其兼收并蓄教育心理学、教育技术学、系统工程理论等学科特色凝练而成的。（3）已有课程、专业和学位。目前，我国教育技术学专业已普遍开设了远程教育课程，并把远程教育作为主要学科方向和专业来建设。（4）具有自己的学术出版和专业刊物。（5）具有全国性和全球性的学术组织，如ICDE、AAOU等，学术交流活跃。
（二）中小学远程教育会继续稳步发展
作为应试教育延伸的中小学网校，尤其是初中和高中网校，在信息技术不断普及和改善的情况下，会有越来越多的学生加入到网校的行列来，但是主要目的均是为了提高学习成绩、应对升学考试。
因为网校的选择者主要是家长和学生，是分散的大众群体，自主选择权大，因此网校不会出现像高等远程教育那样激烈的变化，而是会继续稳步发展。
（三）成人继续教育是现代远程教育的主要战地
现代远程教育最大的商业蛋糕在于成人再继续教育，对大多数已经工作的成年人而言，他们一方面希望能够再返回学校充电而弥补自身在工作中发现的不足，但另一方面他们因为忙碌的工作而根本抽不出时间来进行正规学校教育，而接受远程教育，在方便的时间、合适的地点用适合自己的学习方法进行学习，就成了他们的最佳选择。
（四）运用多种媒体和多种交互手段，构建终生学习的体系
现代远程教育是以学习者为主体的教育。其学习方式的灵活多样，学习手段的多元选择和学习支助的日趋完善，使其不但成了个人进行终身学习的最佳选择，而且促进了终生学习体系的构建，推进了学习的个别化和个性化进程。
终身学习有许许多多的途径和方法。现代远程教育是利用不断发展的信息技术所进行的十分人性化、个性化的教育。它能打破时空的局限，以其丰富的资源、个性化的学习材料设计、有效的学习支助系统，以及相对低廉的学习费用，使终身学习成为可能；现代远程教育还因其与现代社会信息技术的发展同步和对现代传媒手段的充分运用，使得人们选择远程的方式进行学习，便能极大地提高其学习能力，学会在不断变化的社会环境中学习，跟上时展的步伐，成为人们终身学习的最佳选择。
（五）与开放教育相结合，形成现代远程开放教育
现代远程开放教育，是现代远程教育和开放教育的有机组合，是随着现代信息技术的发展而产生的一种新型教育形式，是构筑知识经济时代学习社会和终身教育体系基本框架的重要元素。它以教育技术和媒体为课程载体，采用多媒体教学和开放的学习模式，为学习者创造了一个前所未有的、令人耳目一新的崭新学习环境，使学习者的学习既可以在校内，也可以在校外，在社会的任何一个场所主动进行学习。远程教育更适宜实现开放教育，是开放教育发展最合适的土壤。它具有三个国际公认的要素：（1）以学生为中心；（2）采取多种教与学的方法和手段；（3）取消和突破种种学习的限制和障碍。
1.2强烈的学习动机自主学习必须具备内在学习动机，也就是现代远程教育环境要设法让学习者自己主动“想学”。现代学习心理学研究认为，在自主学习中，学习动机的成分主要包括内归因倾向、自我效能感、兴趣、价值意识等。自主学习理论引领下的现代远程教育强调学习者学习的自主性和独立性，注意以多种形式展现学习内容，激发学习者学习动机，建立丰富的学习资源库，设置清晰的导航系统，能够引导学习者积极主动地学习，进行自主探索、思考。
1.3多元化的学习方式基于自主学习理论的现代远程教育提供多元化的学习方式，满足不同层次学习者的需求，学习方式灵活多样。学习者可以根据自身学习特点、知识基础和认知结构制定相应的学习目标，选择合适的学习内容，安排学习过程和学习计划。学习者为了达到自己的学习目标，可以从多渠道搜集自己所需要的学习资源，根据自己的学习习惯和知识水平选择合适的学习方式。
2基于自主学习理论的现代远程教育的构想
2.1构建学习支持服务体系现代心理学认为，学生要做到自主学习，必须具备三个条件：其一是心理素质要达到一定的水平，其二是要具有内在的学习动机，其三是具备较好的学习策略。自主学习是学习者在教师的帮助下，对自己正在进行的学习活动进行积极、主动、自觉的计划、监控、评价、调整的过程。对于远程教育学习者来说，他们大多没经过系统的自主学习方法的训练，在自学过程中往往缺乏严密的计划，学习进度掌握不好，抓不住学习重点，在学习过程中会遇到不少困难。在现代远程教育系统中构建学习支持服务体系可以有效指导学习者如何学习，回答学习者的各种提问，为学习者提供及时帮助等。学习者通过这一体系不但可以获得丰富的学习资源，还可以通过学习支持服务体系中的教学管理平台等设施，接受各种教学信息服务。利用这些有利条件，可以有效增强学习者的交流意识，培养学习者养成一种自主学习的习惯，如每天固定一定的时间进行自主学习、发表观点、与教师或其他学习者进行交流等等。通过这种服务体系的创建可以激发学习者的学习兴趣、降低学习难度，自主学习会更有效。
前言
目前，关于现代远程教育教学模式研究的文章尽管数量很多，但以远程教育教学模式整体为研究对象的不多，所以难免带有一定片面性和局限性。本文基于“问题意识”，试图提出一定改进和完善现代远程教育教学模式的建议和对策，希望能对远程教育教学模式的改革提供一定参考。
一、质量保证体系和质量保证标准
1.1问题
普通高校网络远程教育试点的启动和奥鹏中心的成立，推动了我国现代远程教育事业的突飞猛进，成效也十分显著。然而关于试点过程中的教学质量问题，从一开始就受到社会方方面面的“质疑”，远程教育在教学质量上存在着严重问题。作为开展远程教育教学试点的68所高校，在进行远程远程教育教学的初期，对自己网络学院的定位就不明确，各高校在校外设立的学习中心，条件也参差不齐，培养目标和质量标准以及质量保证体系各不相同，致使远程教育教学教学质量得不到根本保证。
1.2建议
（1）课程设置：①发展电子学习课程要有明确的学习目标，课程开发要与院校的整体战略目标和质量提升相统一；②电子学习课程要对课程学习对象有明确的了解和界定，必须考虑学习群体的特征；③要培养称职的设计、管理、运行、评估人员，包括课程管理者、教材编辑、导学教师、技术指导者和质量管理人；④要为学习者预先提供有关学习电子学习课程的相关信息，要他们了解电子学习的特点，为进入电子学习的学习状态做准备。
（2）教学方法：①电子学习课程目标符合相关的专业教学方法的目标；②电子学习的教学方法和学习策略应体现在课程中；③课程结构应容纳多样化学习方法和多种教学方式；④教师与学生、学生与学生的互动是电子学习课程的主要特征，这种互动可以通过多种方式加以促进；⑤电子学习课程内容与课程大纲和测评体系相统一；⑥对课程开发与设计以及使用第三者内容等方面设定基本原则，要明确最低标准；⑦对教材定期审定，以确保它们能够始终符合课程目标和标准要求；⑧对学生作业要及时反馈，对学生问题要及时提出建设性意见；⑨学习目标、学生作业和学生测评的关系应遵循一种连贯性，形成统一的框架结构；⑩测评的依据是相应的专业标准，要对实现目标有效力。
（3）基金筹划：①在发展电子学习的过程中，院校提供的资源（包括资金、软件与硬件）应符合课程设计的目标；②课程的运作、发展与资金应把握一种平衡，特别是对课程中包含的电子学习比率要做到合情合理。
（4）技术设施：①选择技术应注重技术对教学法的实用性，要从学习者和教学人员两个方面考虑；②设计电子学习应有信息技术策略，对近期使用的技术要加以描述，同时对维修和未来技术发展要有所考虑；③对技术传输系统的可靠性要给予控制，要有文字记录。软硬件服务防议要到位，从而保证运行的可靠度；④电子学习传输要采纳从最佳实践中总结的建议，充分重视科学性和可用性；⑤采用的技术应保证对内容和未来的再利用，要支持内容与信息的可持续研发。
（5）组织结构：①院校能够通过现有运行的必要基础设施支持课程提供；②院校能够对参与设计和管理课程人员的能力进行开发，并发展相应人员进修策略，特别是要重视那些参与电子学习课程开发人员的能力培养；③院校制定的有关实施电子学习课程的工作程序要非常明确，以便使所有参与者对自己的工作职责一目了然；④院校要对一门课程进行连续的质量评估，以便使课程得到改进；⑤院校要重视学员的投诉，特别是对学员提出的有关电子学习课程中的问题要及时给予答复。
二、教学过程监控
2.1问题
目前，远程教育教学的实际情况是学员们关心最多的往往是课程的终结性考试，而对学习过程质量如何并不在意。笔者认为，对成人在职教育，终结性考试固然重要，但更重要的还是教学过程。因为远程学习者与普通高校学生有着很大差异，因而在质量控制上不能简单采用传统教育中以终端结果为准的办法，应当把过程质量和课程终考结合起来，并在一定程度上向过程质量倾刹。
2.2建议
（1）入学测试：成人远程教育教学虽然属于开放教育范畴，但它却不同于自学考试等形式，入学测试是必要的。可能由于利益的驱使，部分高校为了广揽生源，从中获得丰厚经济收益，以“开放”为由，放松了入学测试环节，使入学测试完全流于形式。远程教育教学与传统教育相比，它的最大优势是学习过程中有计算机网络技术支持。从现在参加成人远程教育教学的学习者看，很大一部分对远程教育教学的理念、教学过程和学习方式并不理解，始终摆脱不了传统教育的学习观念和学习方法；计算机操作技能和网络知识也比较缺乏，对远程教育教学很长一段时间并不适应。因此，加强学前教育和培训显得尤为重要。通过学前教育和培训，让有意参加远程教育教学的对象明确远程教育教学的特点、优势和基本学习程序，掌握计算机操作技能和有关网络知识以及学习方法，然后进行相应内容的考试。考试过程严格把关，不放松要求，只有成绩合格者，才能进入网络学院学习。
（2）改进、完善在线作业系统：通过作业，教师可以检查学生对学习内容的掌握程度，及时反馈教学效果，并及时调整教学策略。我国网络课程的大部分在线作业系统还是停留多为基于某门课程的形式，实现的功能大多是单项选择题的在线作答与提交。现有的可以跨学科的在线作业系统并不成熟，使用功能也十分有限。
（3）发挥评价的激励作用：作业评价应体现对学生的激励作用，让学生主体得到尊重，使学生更多地品尝到学习成功的喜悦。在WebAssign中，学生的一份作业可以多次提交。教师从这一过程中，可以发现学生学习上存在的问题，并给予一定的反馈意见；学生也能从教师的反馈中，感受到教师的激励和希望，这有益于充分调动学生学习的主动性和自觉性。通过评价，让学生了解自己的学习情况、调整自己的学习行为、关心自身的学业提高、进一步发展自己的潜能。
（4）提高形成性考核分值比例：远程教育教学质量如何，教学过程至关重要。为了引导和激励学生重视学习过程，建议形成性考核成绩作如下调整：平时作业20％，参加课程学习讨论5％，学习笔记5％，实践活动10％（包括调查报告，心得体会，应用课程理论解决问题方案，小论文等），这样形成性考试成绩在终结性成绩中可以占到40％，以后可以逐步提高到50％。
三、网上学习效率
3.1问题
（1）学习时间利用率低：随着计算机及网络的普及，网络学员上网条件一般都能保证，但学习者在上网的这段时间里又有多少能够做到有效学习?!他们经常是一边观看网络课程一边聊天，网络课程的讲授有时成了他们聊天、看小说或打游戏的背景声音，娱乐成了主题，学习却成了“见缝插针”或“走马观花”的事。
（2）学习资源利用率低：在远程远程教育教学中，学习资源主要指网络学院（或其它机构）提供的网络课程（课件）、教学服务信息、课程练习、教学大纲、学习进度指导、BBS，E-mail信息、其他Internet资源等。看似内容非常丰富、形式多种多样，但它们的“魅力”似乎没有发挥作用，学习者对这些资源并不感兴趣，所以许多资源还是被白白地浪费。
（3）学习成效低：许多学员只为能够轻松拿到文凭才参加远程学历教育，学习目标低、缺乏学习动力。他们不会主动地充分利用丰富的学习资源去认真系统地学习，关心的只是网上的期末考试复习题或模拟试题。
（4）自我评价低参加远程教育的在职学员，一般对自己的学习评价都不高。他们对自己目前学习的方式、所处环境和学习现状并不满意，认为这种选择是不得已而为之；他们对自己的学习进度和学习质量从来就没有高要求。
3.2建议
（1）学习者方面：①从学习者来源即生源方面严格把关。远程远程教育教学并不是适合所有求学者的教育形式。学习基础较低，自觉性、主动性和自学能力较差的学习者，仍然需要采用以传统面授为主，辅之以网络学习的形式；②强化学习动机，确立科学学习观。心理准备、思想准备、技术准备，是引导学生参加远程教育教学的前提。在心理准备阶段，让学员了解现代远程教育的教学模式、管理模式；在思想准备阶段，要求学生制订个人学习计划，撰写学习心得，转变学习观念；在技术准备阶段，对学生进行计算机网络技术培训，在培训的基础上测试，要求人人过关；③多方引导、全员指导、全程督导。多方引导是指各级管理人员必须对学生上网学习进行引导，引导的内容一定要抓住学生的兴趣点、关注点，着重从远程教育教学的优势进行引导；全员指导是指各级管理人员必须对学生上网进行指导，主要包括技术指导和学习指导两个方面；全程督导是指各级管理人员必须对学生上网学习进行督导；④培养学习者学习策略。远程教育教学机构要有意识地加强对学习者这方面的训练和指导，学习者自身也要通过学习相关理论，有意识地调整自己的学习策略和元认知策略，培养自主学习能力，提高自我监控和自我管理能力，学会规划自己的学习。
（2）学习环境方面：①设计探索性学习环境，基于问题的探索性学习是一种新的教学组织形式和教学观念，它强调“把学习过程放置于有典型意义、综合运用知识的情景中”。通过对问题的分析和解决，理解和掌握内含在问题中的知识点，并把知识转化为技能和技巧，形成解决新问题的能力。这种学习方式，有利于激发学生的学习热情、培养学生的创新思维和探索能力；②建立答疑辅导与防作学习环境，现代网络教学最大的问题是缺乏教师与学生之间的情感交流与信息反馈，缺乏学生之间的防作气氛，致使教师不能对学习过程、学习效果进行有效监控，也不能获得调整教学方案的信息反馈。要引导和鼓励学生充分利用BBS系统进行非实时交互；通过聊天室的文字、语言实现在线实时交互；也可以通过电子邮件求助专题解答，进行异步交互。
四、校企结合，开展职业教育和实训教育
4.1问题
去年引发学者争论的“成人教育偏离本义面临转型之痛”，在远程教育领域引起强烈反响。教育部在普通高校现代远程教育启动时就明确提出：“在试点阶段以非学历教育为主，同时举办少量的成人本、专课的学历教育，以及研究生专业学位的非学历教育”。然而，现在我们的远程教育教学，绝大多数网络学院是以学历教育为主，始终存在着一种过于注重学历教育而忽视职业技能培训的现象，与企业合作越来越少。
4.2建议
在远程教育多元化的办学模式中，校企合作应该是最主要也是最实际的一种办学模式。继续教育的校企合作办学模式是充分利用学校和企业不同的教育资源和教育环境，培养适合生产、建设、服务、管理等方面的一线应用型人才的教育形式。校企合作办学的具体模式有：①订单式培养模式，是指用人单位根据企业自身需求情况，向远程教育学院提出订单，并与学院签订培养防议。学院根据培养防议从社会上组织生源进行培养。学员学成后，主要协议单位就业；②校企联合培养模式，是指学校与企业双方共同制订培养目标、教学计划、教学内容，一起指导和培养学生。这种校企合作培养方式有利于培养有针对性的高素质、高层次的技术和管理人才；③工学交替式培养模式，是指学校与企业签订工学交替人才培养防议，共同制订培养方案，把整个培养过程分为学习和工作交替进行，以便让学生有更多的时间熟悉和掌握不同岗位的技能和流程。培养完成后，学生最终还是进入防议企业或同类企业工作；④校企合作办学模式，既降低了远程教育的教学成本，又能更好地实现教育目标，使学校、学生、企业以及政府都满意。
参考文献
［1］陈东.开放教育［M］.上海：上海教育出版社，2006.
1998年，教育部开始在清华大学、北京邮电大学、湖南大学和浙江大学4所高校开展现代远程教育试点，北京大学也于1999年10月正式开通了远程教育系统，所有这些，开创了我国现代远程教育的新局面。现代远程教育是对教育对象、教育过程和教育资源在时间和空间距离上的开放，通过这种形式，老师、学生和教育机构之间采用网络和多媒体技术进行系统教学和通信联系，从而使“任何人在任何时间和任何地点以任何方式学习”变为现实。和传统教育相比，现代远程教育的主要特征表现在以下3个方面方面。
1.1教学内容多样性
现代网络和多媒体技术打破了时间和空间的局限，实现了师生异地同步教学，并赋予了现代远程教育多样性特征。教学内容的多样性可以从以下几个方面来看：
（1）教学对象多样化。学习者不受职业、地区、年龄等诸多限制。目前，我国现代远程教育事业发展迅速，接受远程教育的在线学员的数量在迅速增长。现代远程教育充分体现出教育大众化的特点。
（2）教学方式的多样化。现代数字技术将传统的纸质教材变成了集文本、图像、音频、视频等多种媒体于一体的多媒体教材，使得教学内容更加生动地表现出来，从而提高了学生的学习兴趣，同时多媒体教材让抽象、复杂的知识变得易于理解，也提高了教学效果。另外，多媒体教学平台的交互性实现了教师与学生、学生与学生之间多向互动，具有非常强的灵活性。
（3）教学课程多样化。现代远程教育所开设的课程门类几乎不亚于在校学生的设置，自1998年9月教育部正式批准首批远程教育试点院校以来，在随后6年多的时间里，国家教育部相继批准了67所高校进行远程教育，开设9大类153种专业，从而使在职学生足不出户就可以读到国内大学的学士或硕士课程。同时，教育机构还能够根据学习者的需要和特点，开发灵活多样的课程，提供及时优质的培训服务，为终身学习提供了在线支持。
1.2学习自主性
现代远程教育改变了传统的课堂教学方式，受教育者可以选择自己喜欢的方式来学习，一改传统课堂被动的“灌输式”的学习方式，变被动为主动，把传统的以“教”为主变为以“学”为主，充分体现了学习的自主性。同时，现代远程教育还可以根据不同受教育者的特点和要求，及时调整教学内容，真正做到因材施教。
1.3资源共享性
现代远程教育利用网络技术实现了各种教育资源的优化和共享，使更多的人获得更高水平的教育,提高了教育资源使用效率，节约了教育成本。
2现代远程教育需要数字化图书馆
国际著名教育技术学学者、美国联邦政府资助的ERIC旗舰级数据交换中心ERIC/IT及AskERIC、教育资源通道GEM等项目的领导者唐纳德·保罗·伊利教授主张找到教育技术和数字图书馆技术的结合点。国际图书馆学知名专家也呼吁数字图书馆加入远程教育，将图书馆和教育功能衔接起来，把数字图书馆整合到数字化校园中，把数字资源整合到教学资源中，把课件开发人员整合到教学课程组中。美国马里兰大学开设的研究生课程选修课第一门（课程编号：OMDE611）是远程数字图书馆（DistanceEducationLibraryServices）。这表明作为知识体系、课程体系，远程教育图书馆成为核心的资源和知识、技能组成部分。
2.1数字图书馆为远程教育提供网络信息资源
随着现代远程教育的普及和发展，对教育资源及教育环境提出了更高的要求。传统的图书馆服务模式无法满足远程教育的需要。图书馆应根据现代远程教育的特点，适当调整其馆藏结构，改进设备，完善服务手段，向数字化方向发展。
数字图书馆是一种运行在高速宽带网络上的、分布式超大规模的、可跨库检索的海量数字化信息资源库群，它可以包括电子图书、电子期刊、硕博论文、会议论文、试题库、教学文献等多种形式的知识资源，是图书馆借助信息技术发展起来的一种新的形态，丰富的数字化馆藏资源为远程教育中的师生提供了更为广泛的教学参考资料和学习资料。
数字图书馆的宗旨是：数字图书馆可以使每一位公民都能够通过多种方式联入因特网，克服地理、语种和文化的限制，友好、多形式、迅速高效地在任何时间、任何地点获取人类的所有知识。它是现代信息技术与图书馆的完美结合，它具备了传统图书馆所有职能，并超出了传统图书馆所具备的能力。数字图书馆能给位于不同地区的师生传递教学资料，提供教学支持，极大地促进了现代远程教育的发展。
2.2数字图书馆为远程学习提供网络平台
数字图书馆干预远程教育的教学过程。数字图书馆资源是介入和干预教学过程的高组织度资源，这些资源是根据特殊的教育目的来组织集成的。学生使用图书馆资源，特别是借助图书馆知识和信息组织技术，来扩展思维、建构知识。这些活动与教学设计中的自学、小组讨论、探究性学习等环节对应，属于教学设计中高级学习的重要模块，因此，数字图书馆将提供核心产品，使用数字图书馆成为远程教育的“核心模块”之一。
我国于1998年将建设中国数字图书馆工程列入“863”计划和国家“十五”重点项目。同时还有中关村数字图书馆群、中国试验型数字图书馆、知识网络——数字图书馆系统工程以及中国高等学校数字图书馆联盟等大型数字图书馆研发项目都加紧实施建设。
2.3案例
案例一:一个比较经典的案例是美国加州大学圣芭芭拉学院数字地理图书馆，其中地理学习课件的代表产品是“亚历山大数字地球模型系统”，它是以网络虚拟教学资源建设为目的，是有组织、有目的地实现教学，教师可以编写、上传讲义。该学习课件是由专业教师担任领域专家，研发描写河流、泥石流的地理专业课件，而课件反过来又成为数字图书馆的资源，形成了一个数字化的学习环境。
案例二:通过经验推导出“推理知识”或“规则知识”，即“推理出针对某用户当前学习情况的指导建议”。浙江电大“都读远程”数字图书馆（DLDL）系统将采用这种行为分析技术，挖掘出学习者个人的认知走向。这种个人图书馆技术将根据学习者进行个性化的定制，通过网上雷达系统进行知识挖掘。实际上，该技术是以学习者为中心，带有很强的主观知识的特点，并将挖掘结果应用到教学中去，由于该过程是在学习诊断的基础上进行教学调整，因此整个教学过程都是迎合学习者个体的学习。
案例三:美星外文数字图书馆，它是由北京亚美瑞德公司与赛尔网络共同开发的，为高校提供外文阅览服务的一套崭新的教学系统，是迄今为止中国第一个原版引进外文图书的数字图书馆，其宗旨在于改变国内高校原版外文资料馆藏陈旧和匮乏的现状，同时配合高校双语教学的趋势,提高师生的外文水平，丰富他们的知识素养。美星外文数字图书馆“语音图书”提供了难得的语言学习氛围，让学生在视觉和听觉享受中了解地道的异国文化，提高自己的外语水平。
3结束语
在认识现代远程教育文化内涵的时候，需要从广义和狭义两个角度来进行分析。从广义角度方面来说，现代的远程教育文化基本包括行为文化、物质文化、制度文化和精神文化。在这其中，核心是精神文化，同时也是最高表现，制度文化是基本保障，行为文化是显性再现，物质文化是有形产品和固化成果。从狭义角度来说，主要是指远程教育，大部分的学生基本上都是出于特定的学校环境中，没有过多的在校时间，以班级和专业相互沟通从而形成彼此认同的文化思想观念、行为方式以及价值取向。也可以指全日制在校生，是非日常中心的成人集体，仪器享用和创造的特殊文化。
2．特征
远程教育是在远程环境中实施的教育活动，自然具有与传统不同的特征。从文化特性来说，具有虚拟性和服务型，基本上可以分为学习媒体性、服务大众化和理念高品位。
(1)学习媒体性
现代远程教育充分结合了教育和多媒体技术，通过充足的教育网络资源，进行自主学习。学习媒体性不仅是远程教育的学习特性，也是其文化特征。
(2)服务大众化
这是远程教育坚持的特色。在现代远程教育中，需要大量的文字教学资源和网络教学资源，来满足不同学习者的在线学习需求，例如:贫困山区和农村等地的学习者。这在一定程度上彰显了服务大众化的基本特征，也具有一定程度的公益性。
(3)理念高品位
通过远程方式进行学习的人，没有时间、场地、经济状况、智力、年龄和政治身份的限制，包括残疾人等也可以进行远程学习，这就充分体现了高度的人文精神和民主平等精神。在教学方式和内容上，以学习者为主，体现出了因材施教的思想。同时，还会定期开展高品位的文化生活和学术活动，网络媒体与文化生活是密不可分的，其在一定程度上承担了在虚拟社会和现实社会普及和宣传高雅文化的责任。
二、现代远程教育文化的主要建设内容
1．虚拟文化建设
在网络环境下，虚拟校园文化是校园文化中非常重要的一部分，是学校校风学风、管理水平、办学传统和办学理念的综合体现，是精神力量，极大地影响着学生身心的健康发展。创设虚拟校园和社区是远程教育的一个最大特点，为学生和教师创设了虚拟的学习和生活情境，在虚拟情境中，学生能够感受到校园文化的熏陶和感化。建立虚拟社区和虚拟校园，需要对现实社区和校园进行模拟，利用动画、视频和云烟文字等多媒体技术来进行不同专栏的创建，在虚拟现实校园中，每个专栏都发挥着特定的宣传作用。对于建设虚拟文化以及弘扬优秀文化来说，有着积极地意义。
2．教师文化建设
从内涵层次、形式化还是主体性等方面来说，在学校文化中，教师文化都是非常关键的组成部分。教师文化是教师行为方式、治学态度和价值观的综合体现，也是其师德师风、学术水平和教育思想的充分反映，影响着校风学风交涉和人才的培养质量。在现代远程教育文化中，教师是主要的体现者，其行为影响着远程教育的校园文明和精神风貌。所以，在现代远程教育中，需要建设优质的教师文化，充分发挥其主体作用，这对于远程教育的发展有着积极意义。
3．教学文化建设
在教育文化中，教学文化是重要内容，也是精神文化的基本载体。所谓教学文化，也就是在教学情境的情境下，教师与学生进行对话、交流与接触的过程，所呈现的文化形态。课程基本文化基本包括:学科知识、文化属性、媒体形式以及教学过程，等等。建设教学文化，是发展远程教育的重中之重。
4．物质文化建设
物质文化建设，是现代远程教育发展的物质保障。学校的物质文化，就是学校的人员在进行教育过程中所产生各种类型的物质设施，能够提供给人们一种感觉上的刺激，使学习者受到启迪和情感的熏陶。基本上是由环境绿化、形象标识和展示系统、实验场所、网络系统、技术文化和校园环境文化构成的。
5．精神文化建设
在现代远程教育的发展过程中，精神文化是至关重要的内容。远程教育的精神文化，与师生心理状态、时代文化特色、地理环境、历史等都有着密切的联系，并且具有强烈的渗透性、较强的融合性以及相对稳定性。现代远程教育中的精神文化对行为一项有着规定和支配的作用。它是远程教育创新和发展的源泉和动力，主要包括人才培养模式、教育方法和内容、教育制度以及教育观念等方面的创新。
在知识经济时代，国民素质的高低，掌握知识的程度，拥有人才的数量将决定一个国家，一个民族经济的发展快慢。科教兴国，基础在教育，关键是人才。许多国家的教育实践证明：远程教育可以实现大规模培养人才的梦想，可以提高学习效率，可以减少学习时间和成本，消除人们在学习时的空间和时间限制。像中国这样的发展中国家，要发挥科学技术是第一生产力的作用，要大面积地提高劳动者的科学文化素质，以促进社会各项事业的进步，就必须发展现代远程教育。
如果从理论上理解的话，现代远程教育是指以多媒体，早网上跨越时空，地域进行实时或非实时的交互式教与学的一种新型教育形式。具体地说，它是通过卫星专用信道，加密传输，将大学直播教室里的课堂授课，多媒体课件，图文资料以及相关数据转输到设置在全国各地的校外站；在校外站，则利用电视教室或多媒体教育组织学生学习课程（包括在家完成学习任务）。教师与学生之间的实时交互式讨论，可通过ADSL,可视电话或视频会议进行。提交作业和批改作业，以及辅导答疑等其他非实时讨论，则可通过互联网和电子邮件进行。总结下来说就是一种随着现代信息技术的发展而产生的新型教育方式。
现代远程教育的优势在于：现代远程教育缓解了一些高校师资相对不足的情况。同时，降低了办学成本，打破了时间，空间上的限制，取代了以教师为中心，教材为中心的旧传统，而遵从“以人为本”的教育理念，学习时间，内容，进度可以由学习者自行支配。综合利用文本，声音，图像等多媒体技术，以丰富的表达方式使学习者能够在较轻松的环境中学习，减少了传统课堂上的紧张感和枯草感，较好地调动了学习者的积极性。通过现代通信技术和高科技手段，在一定限度内，使异地的学习者和教师之间能够互动式学习，及时进行学习反馈，调整学习的进度和授课方式；将课程内容，作业，参考资料，考试试题做成课件，使学习者可以通过网络，根据自己水平，灵活选择适合自己的内容进行学习。
二、现代远程教育思路整理研究
现代远程教育中存在的问题可以归纳为：
1.教育专业分配不均衡，在我国，很多高校的远程教育都设有法律类，计算机类，经济类，教育类等专业，却忽视了对数学基础学科人才的培养。这样势必会造成重复投资，资源和费用的极大浪费。同时还会带来某类专业人才的供过于求，就业压力增大的局面。
2.反馈信息的缺乏，许多远程教育只是将教师的形象传播到异地，而学生的学习状况缺乏一定的了解与交流，使得教学仍是传统填鸭式教学，课堂内容设有新意。并且几乎所有课程都设置了练习这部分，但大部分都只是将书本上练习变成网页形式，并附上简短的答案；或是以思考题的形式提出，没有提供详细的答案。
3.课程选择局限性强，假如远程教育能够准许学习者跨学校，跨学科，跨专业，自主的选择课程，那么学习者将可以按照自己的特长和兴趣来选择自己所上的课程，那么其自觉能动性将会进一步增强。
我们这里研究的现代远程教育思路是以优化教学效果为目的进行的。大体上可分为以下几个步骤。一是学习者能力的确定，现代远程教育教学目标应对学习者在能力上给出明确的要求，在掌握知识的同时应具有以下能力：信息处理包括收集，加工，储存，应用信息的技能及提出问题并解决的能力；批判性思维能力；学习的能力；以及与他人协作的能力。二是教学手段的选择，面对我国的实际情况，函授教育，广播电视教育及现代远程教育在某中情况下会同时存在。我们所谓最优的教学手段不仅仅是指一种而是多种方法的结合——这就要求我们在明确的教学目标的前提下认真分析所面对的教学环境。三是归纳学习者的特点，现代远程教育应注意到学习者的个别差异，应用教学设计分析学习者在非课堂教学条件下的学习特点及其规律。就如同基础教育一样远程教育中的学生也有学习动机，学习兴趣，认知结构。其学习动机可分为两个方面：一是外部动机，也就是社会对人才的学历要求；一个是内部动机，也就是提高自己所从事工作的能力水平。教学设计中应该注重教学内容的实用性，使学生从学生中得到收获使其内部动机得到增强。四是远程教育资源的设计，我国目前已建成《国家现代远程教育资源库》进行优化资源配置，宏观上它是以中央电大中央资源库为核心，以电大系统和普通高校为主要依托建立起来的“资源优化配置，促进有些资源利用和共享”的国家级资源库平台；微观上我们对教学资源的设计应考虑从集中建库，随课配发，网际共享，
提供链接等方面出发，帮助学习者更加便捷地使用教学资源。
三、我国现代远程教育的发展趋势展望
首先，学习支持服务的即使性主要体现在学习者需要学习的时候，能快速，方便，灵活有效地获取相应信息。信息时代知识更新速度将会越来越快，人们获取知识的方式也将更加灵活，可以不按部就班地先学这个，再学那个。此外，学习过程中学习者需要经常和其他学员进行交互讨论学习中的问题，否则会严重影响接受远程教育学习者的学习效果，学习兴趣和学习积极性。所以在现代远程教育中，只有做到学习支持服务的即时性，使学习者可以随时快速，方便地调用教学资源，随意浏览复习教学内容。
其次，要及时，准确，快速地为学生提供丰富的学习支持信息已成为学生普遍的需求。学习支持服务信息应包括学生注册，学习考试以及学习材料，教学活动和学生学习成就等内容。应经常对教学过程，教学效果做出准确评价的信息，并提供方便，快捷的查询方法，使学生能随时了解想了解的东西，及时得到关于自己学习进程及成就的反馈，以方便学生灵活地选择学习内容和学习进程，并结合自身条件来调整学习计划和学习方式。
最后，教学支撑系统由一系列支持多种教学模式的教学工具构成，主要包括学习系统，授课系统教学资源编辑制作系统，辅导答疑系统作业评阅系统，考试系统，评价系统，交流讨论工具，虚拟实验系统及搜索引擎等。这些教学工具都是基于远程教育资源库的，用以完成远程教学中的各项教学活动和实现远程协作。学习系统，授课系统，教学资源编辑和制作系统都可能要与媒体素材库，题库，课件库，案例库和网络课程发生关联，考试系统要与题库系统发生关联，评价系统则涉及教学资源的各个部分。
参考文献：
[1]王德休.远程教育最新进展[j].科教时空，2006.
硬件设施是进行现代远程开放教育的先决条件。现代远程开放教育的硬件设施主要包括互联网络、计算机、网络设备、网络多媒体教室及其他相关设施。由于河南农村经济和教育发展比较落后，卫星接收设施、计算机和网络宽带普及率比较低，网络双向互动实时课堂、CAI课件、授课视频、多媒体课件等现代远程教育教学资源传输不畅。特别是一些欠发达地区，互联网还不通，现代远程开放教育难以得到有效实施。在网络条件不具备的情况下，开展现代远程开放教育教学面临着诸多困难，远程教育的优势得不到有效发挥，严重影响教育质量。
2.师资力量不足现代远程开放教育不同于传统的教育模式，其采用的是以学习者为中心的互动式教学。这就决定了现代远程开放教育的教师不仅要具有深厚的理论基础和过硬的专业技能，而且要能够熟练地运用现代教育技术手段进行远程教学。要能够自主开发适合远程教育的多媒体教学资源，在平时的教学活动中主持和引导学习者参加讨论和互动，针对不同层次的学习者，还要有不同的教学方案和教学方法。然而，现在农村现代远程开放教育还处于初步发展阶段，一方面，由于对教师缺乏培训，致使能够熟练从事远程教育的教师数量不足，且教师大多同时负责多门课程的教学工作，受精力所限，无法满足学习者多样化的学习需求。另一方面，课程教学资源的建设大多采取引进的方式，对资源本地化改进不足，无法满足本地学习者的学习需求。教师由于面对的学习者众多，难以掌握每个学习者的情况，无法做到因材施教，难以有效调动学习者的学习积极性。
3.教学资源匮乏，缺乏吸引力
目前，河南农村远程开放教育资源存在的问题主要表现为：一是教学资源不足。农村现代远程开放教育涉及经济管理、行政管理、种植业、养殖业、实用技术培训等许多方面，这就要求教学资源也要面面俱到。然而，河南农村远程开放教育教学资源主要由河南广播电视大学开发建设，受到人力、财力、物力的制约，全面建设教学资源的难度较大。因此，如何将现有的教学资源进行整合与共享是目前农村现代远程开放教育所面临的重要问题。从整体上看，河南农村现代远程开放教育教学资源仍然匮乏，不能满足农村学习者学习的需求。二是教学资源共享机制不完善。一方面，对资源共享的利益如何分配，没有相关的规章制度，制作人的经济利益无法得到保障，导致制作人不愿意共享。另一方面，资源共享渠道不畅。目前资源建设采取的是资助方式，资源建成后产权归个人，资源共享时必须征得产权所有人同意，在资源共享方面需要协调的难度很大，限制了资源共享。三是教学资源形式单一。在教学资源内容上，只偏重于满足一些硬性的技术指标，忽视了学习者对于教学资源形式多样性和层次多样性的需求，制作过程很少考虑到学习者的知识掌握程度和学习能力。特别是培养学习者实际操作能力的内容所占比例也较低，难以有效激发学习者的学习兴趣。
4.课程设置缺乏针对性农村学习者大多是在职人员，他们有着丰富的生产实践经验，但是理论知识相对欠缺，在学习过程中经常会遇到自己无法解决的问题，需要教师在教学及辅导过程中加强互动，消除远程教育学习者学习过程中的孤独感。然而，目前农村现代远程开放教育的课程设置和教学内容仍延续着传统的观念，只注重教师的教，轻视学习者的学，没有以学习者的需求为导向进行课程设计。教学方法上虽然也有论坛、网上双向实时课堂等方式与学习者互动，但由于教学过程以教师的教为主，不能充分顾及学习者的学习需求，难以调动学习者的学习积极性，学习者处于被动学习的状态。这种情况若得不到改善，将在一定程度上影响农村学习者的热情。
5.学习者基础薄弱，学习积极性不高
现代远程开放教育不同于全日制高等教育，实行的是“宽进严出”的政策，对学习者入学要求较低。高中或者中专毕业生只需要参加入学测试即可学习。从学习者入学前学习经历来看，60%以上的学习者为普通高中毕业，20%以上为职业高中毕业，只有不到20%为中专毕业。他们大部分都只学习过高中阶段的基础知识，没有专业学习的经历，对入学后的专业学习信心不足。从学习者的年龄来看，主要分布在20到30岁之间，他们虽然有较高的学习需求和旺盛的精力，但是要面对经济压力、工作压力和来自家庭的生活压力，工学矛盾突出，大多数人是从工作、生活中挤出时间进行学习，往往不能满足课程学习的需要。总之，河南农村现代远程开放教育学习者的学习积极性还有待进一步提高。
二、开展农村现代远程开放教育的应对措施
1.加大对农村现代远程开放教育资金的投入
农村现代远程开放教育是否能够顺利进行的一个重要前提就是经费是否得到保障。当前，国家、省和部分地方政府对农村现代远程开放教育已经安排了部分经费，但对于资金缺口来说，经费扶持力度还不够。政府和作为现代远程开放教育实施者的各级广播电视大学，需要不断加强对农村现代远程开放教育的经费投入和政策支持。一是各级广播电视大学要积极与当地政府进行沟通，向政府阐明农村现代远程开放教育的意义、前景和必要性，争取政府政策和资金支持。二是要积极整合现有的远程教育资源，共享远程教育基础设施和教学设备，完善网络系统，改善农村学习者的学习环境，为远程教育的实施创造良好的物质条件。三是通过“政府+企业+农户”的模式吸引社会资金积极参与农村现代远程开放教育。由政府主导给予企业一定的优惠政策进行招商引资。企业采取“企业+农户”的经营方式进行生产经营的同时出资对学习者开展远程教育，提高农户生产水平，为企业带来更好的效益，实现企业、农户的双赢。
2.加强师资队伍建设
针对农村经济发展形势对新型农民培养提出的新要求，我们需要优化师资结构、提高师资水平，创建一支学科齐全、结构合理、相对稳定、能够适应农村现代远程开放教育特点的师资队伍。一是要把好教师的“入口关”，选拔专业知识强、计算机运用熟练和思想素质高的优秀毕业生充实专职师资队伍；二是通过进修培训、聘请兼职教师等方式解决教师结构不合理、专业教师短缺等问题；三是加强对教师的信息技术、教育技术、教育理念的培训，使其树立现代远程教育理念，提高现代远程教育教学技能；四是建立全省电大师资共享机制，由省级电大牵头，以教学团队建设为契机，充分整合各级电大的师资力量，形成系统合力。
3.以学习者需求为导向，构建合理的课程体系
农村远程开放教育学习者的学习指向性明确、目的性强，他们希望通过学习提升自身的综合素质，并运用所学的知识就业、创造财富和提升职务。因此，农村远程开放教育学习者对自己所渴望的知识学习主动性较高，对行政管理类、小企业管理类、实用技术类、技能培训类及种养技术类需求强烈。在进行专业和课程设置时要充分考虑农村学习者的需求，降低理论学习的深度和难度，加大实用技能的培养力度。农村远程开放教育学习者构成复杂，所具有的知识基础也呈现多元化，这就决定了他们接受新知识的能力呈现多样性。在构建课程体系的过程中要考虑学习者对远程开放教育多样化的选择与需求，迎合农村社会发展对各种类型和层次人才的强烈需求。随着农村社会的发展与变革，农村学习者的学习需求也随之改变，最终会引起农村远程开放教育的连锁反应。所以农村远程开放教育需要不断地对学习者的学习需求进行调研，及时掌握学习需求动态，不断调整专业与课程设置，改变教学方法，及时更新教学资源，使农村远程开放教育紧随时展需要，满足学习者不断变化的学习需求。现代远程开放教育以其灵活的入学方式、灵便的学习时间和场所、便捷的学习途径为特点，满足农村学习者的学习需求。其教学模式与普通全日制和其他成人教育的教学模式有着本质区别，其课程体系也应该区别于普通全日制和其他成人教育的课程体系。只有这样才能培养出适应农村经济社会发展需求的人才，充分发挥现代远程开放教育的潜力。
国家实施现代远程教育工程工作以来，农村中小学信息技术教育装备又迈上了一个新的台阶。但只有硬件设施，对提高教育教学质量来说是远远不够的，必须提高设备利用率，使其真正为教学服务。笔者认为(以山西保德县为例，以下简称“我县”)，要提高农村中小学远程教育工程利用率，应该从以下几个方面努力。
一、机构健全、领导重视
开展农村中小学远程教育工作任务非常艰巨。我县教文广体局领导班子一班人，与时俱进，超前谋划，在着力转变思想观念，在提高认识上下功夫，专门成立了由教文广体局局长任组长的“保德县中小学远程教育工程领导小组”。为了科学领导，又将领导小组办公室设在教文广体局电教馆，由电教馆成员负责具体的工程规划、安装实验，后期培训等工作，由此，整个工程更加专业，深入人心。
二、搞好项目学校配套设施的建设工作
“三种模式”中各模式的设备已基本可以实现在项目学校中开展信息技术环境下的教学。但在具体应用中我们发现，现有模式并非尽善尽美，有的存在设计上缺陷，比如，模式二中卫星接收单元部分，中国教育电视台的节目不能被保存，而且按照安装要求，节目观看用的电视机只能放在卫星接收室，这对于让学生来看“空中课堂”节目之类的事情来说是不现实的，所以按照现有模式，电视部分并不能很好地被利用。发现问题以后，我们及时研究对策，给学校做出以下三种整改意见，供不同条件的学校选择：第一，为模式二自行添置一如录像机，将好的电视节目录下来，拿到播放室播放；第二，为模式二中的卫星接收电脑添置外置USB接口的视频捕获卡，将电视节目进行MPEG采集存入计算机，然后通过光盘刻录或局域网让师生观看；第三，建立学校范围内的闭路电视网，将卫星电视节目直接进行转播。值得欣慰的是，意见出台后，得到了许多项目学校采纳。他们通过保德县教文广体局网站上公布的中国教育电视台节目表了解节目安排，有选择地进行录制保存，某些学校还采用了意见三，建立了校园闭路电视网，教学效果很好。
三、加大在“三种模式”教学应用的培训力度
我县从试点工作一开始就把骨干教师培训工作贯穿于整个工程实施过程之中。结合实际，制定了本县农村中小学现代远程教育工程试点学校教师培训方案。我们的培训目标是：通过培训，使试点校一线教师和技术人员熟练掌握“三种模式”在教育教学中的应用，使其综合素质和教育教学能力得到明显提高，最终达到优化教学、提高教学质量的目的；提高广大教师教育教学科研能力，使其能够积极主动探索远程教育条件下教育教学应用模式，从而提高工程的投资效益和应用效果。为此，我们制定了以下培训内容：以学习者为中心的课堂教学法、现代远程教育的基础概念和应用、教学光盘资源在教育教学中的应用及教学设计实践、卫星资源接收和应用中的问题解决、计算机操作和应用的问题解决、运用卫星资源的教学设计实践、信息技术与课程整合的理念与实践、运用网络资源的教学设计实践等，还包括各种模式的具体课例观摩。培训由县电教馆和教研室共同承担，采取多种教学手段与形式，打破单纯课堂授课的方式，积极探索以问题为中心的学习、参与式学习、使用学习等多种方式。使用讲授、研讨、动手设计课例、优秀课例观摩相结合的方式学习，以提高教师实际运用教育技术的能力。我们还积极使用多媒体计算机网络进行教学与学习，在掌握具体知识和技能的同时，注重提高教师教学能力和学习的能力。
县级培训以后，我们要求受训教师要在各自学校展开校本培训，制定本校培训计划并且实施。我们还积极组织项目学校骨干教师参加省市各类远程教育应用培训。到目前为止，我县接受过县级上以远程教育应用培训的教师已达350人次。开展培训的同时，我们在保德县教育文化广电体育局网站上开辟了远程教育论坛，供我县教师在网络上发表自己对远程教育的理解、看法并展开讨论，好的经验由此也得到了及时的推广。
四、开展农村中学现代远程教育科研课题研究工作
开展中小学现代远程教育科研课题研究工作，对于充分发挥其教育教学效益，使教师深入理解现代教育技术的内涵都是大有裨益的。我县局领导高瞻远瞩，早在工程初期，就已确立要及早开展远程教育科研课题研究工作。并由县教研室在全县中小学开展科研课题研究改革的契机，与县电教馆联合启动了远程教育科研课题的选题申报工作，规定凡我县开展农村中小学现代远程教育工程的学校均可申报。课题范围包括：农村中小学远程教育工程资源接收与整理、学校利用远程教育资源提高教师素质的途径与方式、“三种模式”在农村中小学教学中运用方式的研究、中心校利用远程教育资源为教学点提供教学服务的研究、远程教育资源应用效果测试与评估的研究等。我们要求，学校要根据“三种模式”应用中的教育教学特点、本校利用选题时也可以不局限于我们所列的范围而自行拟定科研题目。科研课题由各项目学校直接向我县教研室提出申报，经教研室评审后立项作为县级课题。待省市启动相应远程教育课题研究项目之后，再将选题科学、运行正常、有阶段性成果的课题项目推荐到省市级有关部门立项。
参考文献：
