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前三季度，全县地区生产总值实现11.67亿元，同比增长8.5%，其中一、二、三产分别完成27.14亿元、53.51亿元和36.03亿元，同比增长11.0%、9.7%和4.9%。经县第十五届人大常委会第十二次会议批准，地区生产总会调整为“全年增长8%”，预计全年GDP增长9%左右。
全年财政收入预计完成14.87亿元，同比增长11.3%，公共财政收入完成7.9亿元，同比增长14.2%。
全社会固定资产投资完成106.3亿元，同比增长22%。
社会消费品零售总额预计完成51亿元，同比增长13%。
城镇居民人均可支配收入预计完成20800元，同比增长12%，农民人均现金收入预计完成10600元，同比增长13%。
在宏观经济下行压力逐渐加大、经济环境复杂多变的形势下，我县能够取得如此成绩，是难能可贵的。
二、项目建设扎实推进，招商引资成果丰硕
严格落实重点项目县级领导分包责任制。按季度召开全县重点项目协调调度会，组织相关部门现场研究解决项目实际问题。结合下基层活动，深入园区和重点企业了解项目建设过程中存在的问题，积极为企业排忧解难。
积极开展项目建设“百日会战”活动，到8月底“百日会战”结束，全县实施亿元以上项目30个，完成工作目标的100%；新开工项目达到29个，完成工作目标的181%；千万元以上生产经营性项目完成投资50.8亿元，超额完成工作目标任务。
我县千万元以上项目建设完成投资96亿元，占市下达任务103.9%。今年我县列入省重点项目12项，占全市列入省重点项目的27%。其中省直管项目1项，市管省考核项目11项；列入市重点5项。省重点项目共争取土地指标520亩。
立足我县产业基础和产业发展方向谋划项目，共谋划95个层次高、体量大的重点项目，进一步充实了项目库。截止12月底，佳朋皮草、江鹏水产、安丰、宏兴节能减排等15个项目已竣工投产。
我县实际利用外资额4550万美元，同比增长13.2%。全县引进市外资金30.4亿元,其中省外资金28.2亿元。比去年同期分别增长20.1%和16.45%，完成全年目标任务的104.71%和100.71%。
三、节能工作有序推进，相关指标完成较好
一是完成了监察队伍的建设。为了有效地提高节能监察中心的执法能力和监测水平，投资51.9万元（其中中央投资46万元）配备各类取证监测分析设备74台套，购置节能执法车一辆，完成节能监察能力建设。县节能中心积极参加节能监察业务、行政执法能力培训，通过深入系统的学习，业务水平、执法监察能力都有了很大提高。
二是对重点企业进行节能监察。按照安排部署，县节能监察中心分别对我县19家规模以上工业企业的节能工作情况进行了现场监察和相关资料审查，共提出具体改进意见40条。督促企业按要求配备了专业能源管理人员，增加节能技术和技改能力。组织重点用能企业参加省、市、县节能培训30余人次，提高了企业节能管理、能源消耗、用能情况业务知识水平，不仅有效的促进企业节能目标的完成，也大幅度提高了企业用能效率，使节能减排真正给企业带来效益。
三是强力推进节能项目建设。2014年，我县共安排三个节能项目，分别是：总投资2.5亿元的安丰公司低温蒸汽回收发电项目，形成年节能能力1.6万吨标煤；总投资2.21亿元的安丰公司的转炉煤气回收综合利用项目，形成年节能能力11.34万吨标煤；总投资3千万元的索坤公司的玻璃窑炉节能技术改造项目，实现年节能能力0.23万吨标煤，这三个项目均已投入运营。形成年节能能力13万吨标煤，占全年节能量的165%左右，超额完成省要求的项目节能占全年节能量30%以上的要求。
四、环保工作力度加大，环境质量明显提高
根据省、市会议精神，今年我们继续开展了及相邻地区近岸海域环境综合整治工作。2014年，我们确定了鹏远淀粉公司污水处理改造项目、索坤玻璃有限公司污水提标治理项目、昌黎县城乡一体化垃圾收运设施建设项目、安龙工业区污水治理工程配套管网建设项目和昌黎县畜禽无害化处理厂项目5个重点环境整治项目，总投资13691.4万元，已申请上级资金6027万元。目前，除垃圾城乡一体化项目延期到明年完工外，其余项目均已竣工。
针对当前日益严峻的大气污染形势，为扎实落实省、市、县《大气污染防治行动计划实施方案》，我们按要求制定了我局的《大气污染防治行动计划实施方案》和《重污染天气应急预案》。为确保完成2014年的“减煤压铁”任务，在广泛调研的基础上，对宏兴公司及其要拆除的2座318立方米炼铁高炉相关情况如实上报，并起草了《2014年压减炼铁产能工作实施方案》。12月26日按我县统一部署，由县委常委、常务副县长胡忠义带队，督查室、发改、工信、环保、电力、公安、水利、监察局、宣传部、电视台、朱各庄镇政府等部门配合，聘请大连专业拆炉队对宏兴实业拟拆除高炉开展了集中拆除工作，圆满完成了淘汰2座318立方米高炉，净压减炼铁产能73万吨，通过压炼铁产能实现了减煤44.15万吨的年度既定目标。另外，我们起草了《集中淘汰落后炼铁设备工作实施方案》，研究对900立方米以下小高炉，90立方米以下烧结机等按产业政策进行集中停产、淘汰。
五、资金争取实现突破，社会事业不断发展
充分发挥扩权县优势，依据国家、省、市的安排部署及我县实际，积极为项目单位争取上级资金扶持。今年共争取上级资金13959.9万元，其中：
环境整治项目：鹏远淀粉公司污水处理改造项目184万元；索坤玻璃污水提标治理项目112万元；城乡一体化垃圾收运设施项目3381万元；安龙工业区污水治理工程配套管网项目2350万元。
三农类项目：昌黎县2014年农村饮水安全工程744万元；昌黎县基层农技推广服务体系建设项目112万元；昌黎县2014年滦河治理工程1250万元；昌黎县田间工程建设项目800万元；昌黎县生猪标准化养殖场建设项目120万元；昌黎县2014年防护林工程120万元；2014年农网改造升级工程276万元。
卫生类项目：昌黎县急救中心中央投资70万元，用于急救车和车载设备的配备。十里铺乡卫生院、刘台中心卫生院土建施工、污水垃圾等附属设施配置建设项目185万元，用于巩固和夯实“强基层”基础保障，提高区域内急危重症和疑难病症诊治水平，
教育类项目：职教中心旅游汽修综合实训楼建设项目1000万元，用于加强职业教育基础能力建设。安山实验学校学生宿舍楼建设项目650万元，用于改善办学条件，提高教育质量。朱各庄镇、靖安镇曾各庄、泥井镇三所幼儿园800万元，用于改善基础设施，以及购置必备器材和设备。
文化类项目：广播电视村村通工程中央投资161万元，用于广播电视高山发射站基础设施建设。
产业调整升级类项目：鹏远公司节能减排及节水技术改造项目471万元；长城庄园葡萄酒公司企业中心技改项目125万元；宝利实业公司食品安检能力建设项目117万元。
现代物流类项目：物华农业生产资料有限公司150万元，用于扶持县内物流企业。
另外，昌黎县森林公安局用房项目争取资金76万元；昌黎县裴家堡邮政支局改造项目5.9万元；昌黎县惠民佳苑廉租住房工程争取700万元。
这些项目的实施，对于提高人民生活水平、改善环境质量、提升教育医疗卫生条件、促进社会全面发展发挥了重要作用。
六、着手破解发展瓶颈，积极促进结构调整
结合县委组织的“下基层”活动，我局多次到安丰钢铁、宏兴实业和秦西工业园的多家企业进行走访调查，针对企业的现状及发展中遇到的问题，帮助企业想办法、找出路，同时形成调研报告，积极向上级提建议。
为了解决我县钢铁产业发展面临的难题，做到在压减产能的基础上，产值效益逆境反升，我局向县政府建议召开了钢铁行业座谈会，邀请中国钢铁工业协会、省发展改革委、中国国际工程咨询公司、马鞍山钢铁公司、沙钢集团淮钢特钢股份公司、钢铁集团唐钢公司的多位国内顶级钢铁专家到我县安丰、宏兴、顺先等钢铁企业进行实地考察论证，为我县钢铁产业的发展把脉定向，引导我县钢铁产业成功实现转型升级。
为促进县域经济突破低迷困境，取得长足发展，我们组织人员多次到重点企业和园区调研，掌握第一手资料，找准制约瓶颈，提出操作性强的可行措施，形成了《关于重点产业及园区发展情况及建议的报告》，并得到县委、县政府主要领导的高度认可，批示发相关部门、园区传阅。
为规范我县粉丝加工产业、促进粉丝产业园区的健康发展，解决我县粉丝企业规模偏小、效益不高、同行业竞争激烈、产品单一、科技含量低、配套产业滞后、难以监管等问题，按县主要领导的要求和县政府的安排部署，我局广泛调研走访，收集资料，起草编制了《安龙粉丝工业园区产业发展规划（草案）》。规划结构为“一带三园一市场”，引导个体工商户和小作坊迁址龙源粉丝加工创业园区，对入园企业完善各种相关手续，实施统一规范管理和标准化生产，借助对小微企业扶持政策，实现规模化发展。既能避免粉丝加工企业重复建设基础设施，减轻资金压力，又能实现资源的综合利用，发挥工业产业聚集优势。
另外，为加快和促进我县第三产业的发展，进一步确立第三产业在国民经济和社会发展中的重要地位，解决第三产业发展中存在的问题，按县主要领导的指示，科学编制了我县第三产业发展规划（2014-2020）。根据市农业区划办的安排和部署，开展了土地流转现状及典型调研、耕地综合生产能力调研两项调研工作。
七、狠抓党风廉政建设，机关作风明显改善
今年以来，我局党风廉政建设和机关作风建设的力度明显加大，多次召开专题会议，严格遵照上级要求，对本单位及领导班子成员公车私用、办公用房超标、公款吃喝、吃空饷等问题进行彻查，对发现的问题进行了及时整改，对全体工作人员加强“四项纪律”教育，并建立长效机制，杜绝问题反弹。
一是抓好各项规章制度的落实。在完善机关内部管理、财务管理、接待等方面的制度的基础上狠抓落实工作，今年重点加强了执行重大事项集体研究制度、工作人员到企业检查指导的自律制度、财务公开和报告制度、机关内部管理四个方面的制度落实工作。通过严格执行制度，我局在行政审批和行政执法等工作中，全局干部积极投身业务学习和党的政策及法律知识的学习，廉洁自律、洁身自好，没有出现任何违规违纪现象。
二是深入推进政务公开制度。我局对机构职能、规范性文件、行政性审批、办事程序等进行了清理并通过网络、公开栏等方式对社会进行了公布，方便了群众办事，同时使公务活动始终处于人民群众的监督之下，确保政务公开规范有序运行，更好地为全县经济和社会事业的健康发展服务。
按照区委办、区府办《关于做好XX年度年终集中考核工作的通知》和区委组织部《关于全区科级领导班子及成员政绩考核有关事项的通知》要求，我谨代表卫生局班子述职述廉，请领导和同志们评议。
一、抓班子，理思路，明确卫生事业的发展方向
局领导班子始终把自身建设当作关键性的大事来抓，围绕提高执政能力，高标准，严要求，努力把握卫生事业的发展方向，在深入调研和反复论证的基础上，明确了XX年我区卫生事业发展的思路是：深化医药卫生体制改革，促进体制机制创新；统筹城乡协调发展，促进基本公共卫生服务逐步均等化；抓好卫生惠民利民工程，构建和谐医患关系；稳步推进公共卫生、农村卫生和社区卫生，提高正确处理重大疫情和突发公共卫生事件的应急处理能力，为群众提供安全、高效、方便、价廉的医疗卫生服务，为全区经济社会又好又快发展提供强有力的健康保障。
二、抓行风，强素质，打牢干事创业的坚实基础
按照区委、区政府有关效能建设的要求，紧密联系卫生工作实际，认真组织，狠抓落实，巩固了文明行业创建成果，荣获了区委“四好班子”、“党风廉政建设先进集体”“三八红旗集体”和“创新领先工作奖”等各项荣誉14个。
三、抓制度，建机制，促进卫生工作的严谨规范
为保证依法行政和以卫生执法为重点的各项工作的严谨规范，我局全面加强制度建设，促进了卫生行政管理和执法服务行为的进一步规范，各项工作较前年有了显着进步。
四、抓廉政，树形象，打造亲民惠民的新型机关
局领导班子把廉政建设放在重要位置，认真落实党风廉政建设各项制度，持续开展商业贿赂专项治理工作，全面落实党风廉政建设责任制，深入推进惩防体系建设，强化政务及信息公开，局班子成员均能自觉抵御不良习气的腐蚀，保持了良好的工作和生活作风，未发生腐败现象。
五、抓重点，促提高，开创卫生事业的崭新局面
一年来，局班子精诚团结，求真务实，带领船山卫生人紧紧围绕区委、区政府“项目攻坚年”、“环境提升年”以及“四个大会战”的目标要求，锐意进取，克难攻尖，圆满完成了区委、区政府和上级主管部门下达的各项目标任务，卫生事业实现了加快发展、科学发展、又好又快发展。
（一）卫生改革有卓有成效
面对新一轮医改，围绕群众健康权益，针对群众看病就医的突出问题，用改革的手法解决发展中的问题和矛盾，取得了明显成效。
1、政策措施。一是组织保障到位。在医药卫生体制改革领导小组的基础上，又成立了以副区长为组长，卫生、药监、劳动保障、物价等相关部门负责人为成员的基本药物制度工作领导小组；二是政策落实到位。区委、区政府出台了《关于深化医药卫生体制改革的实施意见》和《实施国家基本药物制度推进基层医药卫生体制综合改革的实施意见》，区政府办、区财政局、卫生局相继印发了5个配套文件；三是资金支持到位。区财政专门安排352万医药卫生体制改革配套资金，保障医改工作稳步推进。
2、主要成效
一是基本药物制度全面覆盖。仅用一个月时间，全区9个乡镇卫生院和3个社区卫生服务中心实现了基本药物制度的全覆盖。共使用国家基本药物307种，占100%，省178种，占100%；采购基本药物280.93万元，销售金额308.21万元，优惠214.14万元，优惠率达41%。试行基本药物制度后，船山药价下降达45%以上。
二是统筹城乡对口帮扶协作机制初步建立。区医院成功增挂市第三医院牌子，与四川省医学科学院·四川省人民医院（集团）结为区域协作医院。保健院对口支援河沙、西宁，疾控中心支援保升、老池、复桥，卫生监督大队和培训中心支援新桥，合管中心支援唐家，对口支援实现了全覆盖。
三是内部运行机制改革取得突破。完成了各医疗卫生单位核编定员和岗位设置，建立了“上岗靠竞争、分配靠贡献、管理靠合同”的人事分配制度。区保健院冲破传统观念的束缚，建立了内聘人员与在职职工同工同酬的分配激励机制。
四是改革财政补贴模式。各基层医疗单位在开展基本药物制度过程中形成的利润亏损，以及开展公共卫生服务数量及质量，由卫生局提供考核依据，采取财政直补的办法，减少中间环节，提高资金利用效率。
通过一系列医改措施的实施，船山医改走在了全市前列，受到国家医改办和省市医改领导小组的一致好评。
认真学习和贯彻党的各项方针政策，按照三个代表的重要思想，落实到具体工作中去。做到勤政廉政，在政治学习方面，以自学为主，在部门相关工作方面，做到认真贯彻国家和市市相关要求。积极服从服务于中心和大局，在党建廉政方面，办公室三名同志一名党员，党内党外的合作融洽，工作再忙，也全力支持，对区机关党委组织的各种活动，虽人少事多，但还是积极参加。在廉政方面，本办的工作绝大多数是协调协商，但由于工作范围广联系多，我们再三重申不得利用相关单位关系，为私人谋利。对受帮助的军人军嫂的请吃送，做到一概婉拒。在办公室自身建设方面，形成了一整套的规章制度，如接待来信来访方面，让座、请茶、谈问题，已成为必要程序。就总体上讲，班子之间相互信任，做到大事讲原则共商量，小事讲风格互谦让，工作职责有分工，遇事相互补台一起上。
二、领导能力方面
1、重视积极和开拓性地开展工作。按照区和现实的基本情况，办公室完全可以少做事，但我们还是积极地开动脑筋，努力做好工作。一是慰问，我们通过发动辖区单位。二是为配合廖家沟大桥及开发区整体环境，我们与团委、人武部共同商量，在5000余亩土地上共建“青年双拥世纪林”。原创：三是在市区率先成立“双拥协会”，为机关职能转换迈出了重要的一步。四是双拥月活动，也是形式多样，每月都有新动作，扩大了双拥工作的影响。
2、重视点与面的关系。双拥工作属地管理是市委、市政府交给我区的重要任务，但在市场经济和经济工作为中心的大形势下，做好这项工作难度越来越大。我们一是重视抓重点，在社区和相关重点单位做好双拥工作方面，重点加以指导，如琼花、通泗社区我们两名主任一起到现场指导帮助，苏北医院、市人医、723所等单位也是多年的老模范单位，我们也是经常上门指导。琼花社区在今年代表国家和市来扬视察中，予以高度评价，其基本经验已在全市予以推广。与此同时，对面上的工作，我们以提高意识和整体水平为目的，抓培训、抓活动、抓指导。
3、重视虚与实的关系。双拥工作，在面上需要造氛围，来增强全民的意识，在这方面大的活动我们开展了3个，同时也要为部队、军人、军嫂解决实际困难和问题。消防广陵大队存在的问题，通过协商予以解决，今年非典期间一名随军家属的工作调动，我们两名负责同志多次和相关单位予以协商，组织部、人事部门给予了很大关心支持，目前已经解决，此外，协调军人家属与邻里矛盾、解决军属相关历史遗留问题，均逐一得到了解决。
4、重视双拥与中心工作关系。服务中心服务大局，对有利双拥工作，但不利于经济工作的事不做，如检查工作，经济口的主要单位，在重要时间段，暂不检查，仅提要求，今年三月份开发区第二天接待重要客人，晚11时来电话，请求部队支援，我们直接联系消防部队，坚持在现场，直至凌晨1时结束方离开。
三、工作实绩
今年全年的主要工作概括起来是四句话，一个中心，（创建双拥模范城），两大慰问（春节、八一慰问，筹集慰问金和实物20余万元）。三项重点工作：（1、成立双拥协会；2、培训和组建双拥工作网络；3、来信来访200人次/件，处理率100%，落实率98%。）五大活动：（1、双拥运动60周年书画展；2、共建“青年双拥世纪林”；3、五台广场双拥汇演；4、抗洪、抗非、军事演习；5、双拥月活动。）为扬州市创建双拥模范城作出了积极贡献，被市委宣传部等五个部门评为“杰出志愿服务集体”。此外，在招商引资方面，通过努力基本完成任务，由于办理手续方面的耽误，预计新年方可落实。
四、存在问题
今年年初，根据地、市两级经济工作会议精神，结合农场实际，我果断拍板提出了“两线三片”的产业结构调整思路，目的是提高职工收入和壮大农场集体经济，打破单一的种植业模式。
“两线”分别是指塔额公路s221线和南环路线；这两条路都横穿农场，恰好分割为“三片”，即s221线北农四、六、七队为特色林果业片，160亩果树和2600亩酸梅已初具规模；s221线与南环路之间的农二、八、一、九、三队为设施农业片，重点是招商引资的100座蔬菜温室大棚和酱汁番茄、啤酒大麦、粮种繁育。南环路以南的三个牧业队，奶牛场为现代畜牧业片，重点以饲草料基地建设和牧民定居为主，加大奶业基地建设和恢复草场植被，加快现代畜牧业发展步伐。为了使广大农牧职工吃个定心丸，我在前三季度用了一把劲，亲自到生产第一线调地、调水、调种子，严把质量关，做到责任落实，管理到位，使全场职工明确认识到调整产业结构的重要性。经过全场干部职工的齐心努力，9月份，农场通过了自治区专家评审，获得了自治区级示范农场的荣誉。
二、靠超前谋划在市场上站稳脚跟
我们是老子牌国营农场，除了正常的生产经营外，还承担着企业办社会的责任，加之近两年荣获塔城市“双文明”考核第一名的成绩，我深感身上的担子很重，责任很大。为此，我亲自对市场进行分析和13个村队进行逐个对比，然后与领导班子共同研究决定，农场要想在市场上站稳脚跟，除了优质服务、树立良好形象外，领导集体必须有超前思路、超前谋划。
1、超前的西水东调2.1公里渠道，多方筹措资金，历经艰难困苦于11月3日通过地区“天山杯”验收并得到好评，渠道的建成使农场5个队的四万亩土地受益。
2、超前的南环路桥涵、电杆、机耕道勘测工作，我不厌其烦地协调，做到先规划后施工，农场的四个队在受益的同时没有影响到一天的农业生产。
3、超前的小城镇建设，呈显出树成行、路相连、水入户、气进家，市场繁荣，干部忙碌的新景象。年初，给职工承诺的客运站、卫生院、浴池、健身器、公园等全部实现并投入使用。
4、超前的膜下沟灌种植技术，引领塔城市节水灌溉潮流的，每台补助300元的机器使全场人均增收（仅打瓜一项）240元。
5、超前的招商引资项目，150亩的打瓜制种和2000亩的冬小麦良种繁育及400万的蔬菜大棚项目落地，不仅给农场职工带来实实在在的收入，更重要的是农场投资环境优良的最好写照。
6、超前的养老统筹工作，从提前6个月做农牧职工的思想工作，到想办法、出主意，截止6月30日，全场参保率达到98%，这是个多么了不起的成绩呀！
三、党风廉政工作及其它工作
作为场党委书记，坚持一岗双责。我做到干净干事干成事，廉洁自律，勤政务实。在严格要求自己的同时，同样要求班子成员及身边的工作人员，成为党风廉政建设的带头人。琴弦松弛，难奏华丽乐章；党纪严明，方筑钢铁城墙。
作为党委书记，在抓班子、带队伍、理思路、促发展的同时，时刻不忘做好计划生育、综合治理、、工、青、妇等工作，要求软件从严，硬件从实。“平安农场，免检农场，和谐农场”是我追求的目标。
四、取得的成绩
农场完成或超额完成了市委、政府年初下达的各项任务，职均收入5650元，总产值突破7000万元。两个招商项目已落户农场。农场合理费也100%收完，农场形象再度升格，广大职工素质明显提高，我个人也获得地区级优秀党务工作者和被选为市七届人大代表。
五、存在不足和今后工作方向
现代企业之间、乡场之间的竞争要靠实力，而这里所说的“实力”包含两层含义，一是作为场长必须具有现代企业管理的实力；二是农场总体要有实力。作为书记、场长的我缺乏现代企业管理的实力，也是边干边学，有时还会显得力不从心。从企业的总体实力的角度来看，我们属于农业企业，在众多惠农政策享受不上的同时，要想发展壮大起来，必须走和招商引资的道路，以充分适应市场变化的需要。
两年来，我局认真贯彻落实市委、市政府关于大力招商、项目推进的决策，坚持招商引资工作为主线，全员参与并集中主要力量重点突破的工作思路，切实加大引资力度，广开招商渠道。通过不懈努力，去年基本完成了招商引资任务，XX年又有新进展。目前已有竣工项目1个，落户于××区。××市××养殖有限公司是我局新引进的农业产业化项目，落户于××区。项目于今年3月份开工，实现了当年建设，当年投产。XX年，该项目总投资达到了3100万元。签约项目1个，落户于市科技示范园。××*实业有限公司，由美籍客商、著名爱国华侨××*投资开发，项目计划总投资800万美元，一期投入500万美元。目前该项目已经开始前期建设。
二、努力加强班子队伍建设
一是加强党组中心组学习。局党组坚持从自身抓起，定期组织党组中心组学习会、局机关“每月一党课、两周一讲座”和“四个一读书”等活动，加强政治理论和业务知识学习，认真学习党风廉政建设的有关制度及领导干部勤政廉政有关精神，把贯彻落实党的xx大精神和科学发展观与本地区、本部门实际紧密结合起来，提升了领导能力和决策水平，增强了领导班子凝聚力和战斗力，推动了各项工作的全面发展。
二是加强班子队伍建设。始终坚持领导班子民主集中制，凡涉及较大开支、干部任免等事项必须经领导班子集体研究，由局党组集体作出决定。始终坚持正确的用人导向，按照党管干部的原则，认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持德才兼备、任人唯贤、凭实绩用干部。前阶段组织的公开选拔部分岗位科级干部工作做到事前广泛宣传发动，事中严格执行程序，事后加强监督考察，派驻纪检组全程参与监督，同时广泛听取干部群众意见，工作开展比较顺利，被选拔任用的干部得到大家认可。
三是加强班子作风建设。按照市委、市政府统一部署，市××局积极开展“解放思想能行成，推动落实好快干”大讨论活动。同时，局机关开展了以“忆过去、看现在、干未来”为主题的贯彻落实科学发展观活动。全局上下结合全市水产工作实际，深入学习，查摆问题，大讨论活动取得了良好效果。局机关工作人员的思想认识进一步深化、机关作风进一步改进，业务水平进一步提高，执行能力进一步增强，局领导班子的整体战斗力、凝聚力进一步提高。同时，注重做好团结工作，做到思想上多沟通，加强谈心交流，工作上讲民主，共同把事情做好。抓好班子科学分工，根据领导班子成员的特点、特长，科学分工，充分发挥成员的主观能动性，有效地发挥了班子的整体效能。
四是加强党风廉政建设。局领导班子认真贯彻党风廉政建设责任制，抓好全系统的党风廉政建设。首先是抓好党风廉政制度建设。层层建立党风廉政责任制，订立规章，明确责任，强化督查，通过制度保证廉政。其次是做好对全系统党员干部的廉政教育。通过学习党纪党规、观看反腐录像片等多种形式，在全局党员干部思想上牢固筑起反腐防线。第三是抓好来信来访的处理工作，做到事事有落实，件件有回音。
三、扎实推进面上工作
XX年，全市养殖面积稳定在138万亩，产品总产量达到27万吨，*业经济总产值实现54.2亿元。总体上看，各项工作成绩显著，*业结构进一步优化，综合生产能力稳步提高，*民收入持续增长。
1、高效*业建设快速推进。近年来，市委、市政府高度重视高效*业的发展，市政府先后下发了《关于加快发展小龙虾产业的意见》和《××市高效外向农业考核办法》等相关文件。同时XX年市政府还组织每两月一次观摩评比，每季度一次情况通报。“发展高效规模*业，全市新增高效*业养殖面积10万亩以上。”也被列入市政府XX年“为民办实事”项目。两年来，围绕两湖优质产品产业带建设，大力培植优势主导产业，全市XX年新增高效*业面积××*万亩，XX年新增××万亩，连续超额完成了工作目标任务。全市共发展“蟹套鳜”面积××万亩，养大蟹面积××万亩，淡水小龙虾养殖面积××万亩。同时，甲鱼、罗氏沼虾、泥鳅、黄鳝、南美白对虾等名优品种的养殖也有大幅增长。
2、产品牌创建工作扎实有效。目前，全市已注册水产品品牌××个。通过建基地、严标识、创市场、促销售，品牌经济快速发展，品牌效应初步显现，品牌企业健康发展。
3、产业化水平持续提高。一是发展壮大加工企业。全市现有规模水产加工企业××家，其中省级农业产业化重点龙头企业*家，年加工量突破*万吨。二是加强经济组织建设。目前，全市共发展各类专业经济合作组织和协会××家，入社成员数达× ×*人，渔民经纪人队伍*多个，带动××*户渔民，有效地提高了组织化程度和自身产品的市场竞争力，促进了持续增收。三是积极建设专业市场。全市现有*个专业水产品交易市场，年交易总量突破*万吨，交易总额达到××亿元以上。
4、产品安全质量体系建设稳步推进。全面实施苗种生产许可证制度和养殖证制度，逐步完善产品质量安全管理制度，产品质量安全工作走入了秩序化、规范化的良性运转轨道。一是水产品质量体系建设稳步推进。二是水产品质量监管工作扎实有效。在一系列食品安全事件发生以后，食品安全问题受到了政府、群众以及媒体前所未有的高度关注，各级主管部门依据相关法律法规，加强对产品从池塘到餐桌的全程监控，有效地提升了健康养殖水平和产品质量安全。XX年，我局在全市范围组织开展了4次水产投入品专项整治执法行动，对全市无公害水产品生产基地、重点水产养殖区（场）及水产品批发市场进行拉网式检查，共出动渔政检查人员××*人次，下达了1*份整改通知书。
5、涉渔保障体系建设水平显著提高。一是加强水产苗种；另一方面，按照结构调整的要求，加快品种的更新换代，研发和引进繁育新技术，抓好对技术人员的专业培训，今年我市苗种生产的质量和数量都有了大幅提升。二是加强科技推广体系建设。完善推广服务网络，抓好科技队伍的自身建设，建立多种形式的服务机制，鼓励科技人员深入生产实际，使水产新技术、新品种真正下乡入户，服务于农村，服务于*民。三是加强*业科技培训与服务。四是加强渔政渔港监督工作。渔业安全工作得到坚实保障，至今全市渔业系统未发生重大安全事故，湖区渔民安全生产保持了零死亡记录。
四、其它方面工作协调发展
我局机关和事业单位人员较少，人手紧张，两年来，我们积极统筹全局力量，实行一人多岗、一岗多责，全面完成了市委、市政府交办的扶贫、绿化、政（行）风建设等各项工作任务。
1、认真开展扶贫工作。为做好挂村帮扶、结对帮扶工作，局专门成立了以局长为组长的扶贫工作领导小组，并明确了责任科室和具体负责人。局领导多次带领有关人员深入挂钩帮扶村调研，积极协调扶贫资金，并组织机关干部开展结对帮扶活动，在中秋、春节等传统节日踊跃捐款捐物。XX和XX两年，我局共计为挂钩帮扶村提供发展资金*万多元。
一、全市农业主要工作成效显著
2010年，在市委、市政府的正确领导下，市农委领导班子认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“保供稳价”这一目标，战低温、抗旱灾、防虫害，农业农村经济保持了平稳发展。全年实现一产增加值121亿元，增长5.1%，增幅位居全省第三。农民人均纯收入5565元，增长17.7%，增幅位居全省第四。粮食生产连续七年增产，总产量271万吨，增长2.5%，增幅位居全省第四位。全面完成了市政府下达的目标任务。在市政府的目标考核中被评为优秀等次；全市效能综合考评取得第三名，为优秀单位；文明行业、双拥共建、文明创建均获全市先进优秀单位。
一是抗击灾害确保种植业丰产丰收。成功抗击各种自然灾害，推进粮食生产“三大行动”，实现粮食生产271万吨的新目标，连续七年创历史新高。设施蔬菜发展迅猛，新增面积1万亩，全市蔬菜总播面积达100万亩，总产240万吨，蔬菜商品率达85%，外销率达68.9%。二是推进养殖业快速发展。全年畜禽存栏量分别达到170万头、2000万只，出栏量分别达到320万头、6000万只。创建国家级标准化养殖小区2个，省级4个，市级新增标准化养殖小区27个。全年实现肉类总产28万吨。养殖小区建设、肉类总产完成了市政府目标任务。重大动物疫病防控免疫率达100%，无重大动物疫病发生。打造优势水产养殖亮点。推进水产养殖跨越工程，甲鱼、河蟹、泥鳅等特色优势水产品快速发展，甲鱼工厂化养殖规模达600万只，位居全省第一；螃蟹产量4000吨，位居全省第五，皖北第一；泥鳅总量占全省80%。三是农业产业化发展速度加快。市级以上龙头企业达111家，其中国家级的2家，省级的30家（去年净增10家）；年销售收入超亿元的有30家。农产品品牌数量达400余个。全市新增145个各类农民专业合作社，总数达432个，带动农户27万户。拥有省级特色产业示范乡镇2个，省级示范村18个，市级示范村35个。四是招商引资与农业项目工作取得新突破。招商引资到位内资6000万元，完成目标120%。雨润集团、中粮集团、布吉集团、台湾大成等大型龙头企业相继落户我市。申报争取农业基本建设项目21个，总投资6505万元，其中争取中央投资3630万元。农业项目争取资金总量高于全省平均数。五是农业科技和装备水平稳步提高。扎实开展农民培训工作，共开展农民技术培训50余万人次。新型农民培训民生工程超额完成5.94%。全面完成农村沼气建设民生工程任务。农机总动力比2009年增长2%以上，机械化整体水平在全省处于领先地位。六是农民权益得到进一步保障。各项惠农补贴及时落实到位，未发生重大农民负担案件；农资市场经营平稳有序；农村集体“三资”管理工作位于全省前列。七是农村人才队伍建设取得新成效。去年5月份，市委组织部、市农委联合组织50名农村实用人才，赴山东寿光进行为期1周的农业结构调整培训。6月份，组织全市农业产业化龙头企业、专业合作社负责人赴无锡进行为期1周的管理能力提升培训。12月初，市委组织部与市农委在中国农业大学举办农业干部高级研修班。围绕农村服务业发展，开展了农村社会化服务组织专业人才培训。全市共培育农民创业带头人8529人，大户带动农民62万人，带动年纯收入5万以上的农户2万多户。农民创业带头人领办专业合作组织达306个，会员总数3万余人。八是新农村建设稳步推进。统筹使用新农村项目和资金，集中力量发展示范村基础设施和特色产业。组织申报了38个项目，总投资1亿多元。涌现出了***县何巷村、五河县八岔村、***县南庙村、淮上区梅桥村等一大批特色鲜明的示范村。九是工作机制创新成效显著。创新服务“三农”的各项工作机制，取得了明显成效。我市农民创业带头人培育工作获得省新农村建设工作领导小组表彰，小麦高产攻关经验获得省政府肯定；畜牧“110”热线服务、养殖小区认定及淘汰办法和农村集体“三资”清理工作等三方面的工作机制创新受到了省农委的肯定，并及时转发、推广了我们的经验做法，被列入市效能考核加分成绩。
二、班子自身建设进一步加强
市农委领导班子全面落实市委、市政府的各项决策和部署，坚持按照“务实、创新、高效、廉洁”的标准，全面加强班子建设。
（一）加强理论武装，努力提高班子的理论水平。以深入开展创先争优活动为契机，认真抓好班子思想理论武装和业务能力建设。制定了党委中心组理论学习计划，坚持党委中心组学习、个人自学与集中讲学相结合，专题辅导与学习研究相结合，理论学习与加快发展农业现代化、推进新农村建设相结合。通过扎实的理论学习，班子成员的思想理论水平不断提高，工作思路更加清晰，作风更加务实，科学发展理念更加坚定，理论联系实际指导工作的能力得到进一步提升。
（二）加强班子团结，提高了班子的凝聚力。领导班子坚持民主集中制，认真执行议事规则、决策程序，凡遇重大事项，均广泛听取意见，集体研究决定，力求决策、执行的科学性和民主性。班子成员之间始终保持以诚相待、互相协作、互相关心支持的和谐氛围，做到分工不分家，大家心往一处想、劲往一处使，班子表现出空前的团结，坚强有力。
（三）加强班子作风建设，提高了班子的战斗力。在实际工作中坚持求真、务实、创新的工作作风，注重深入基层调查研究，抓思路、抓落实、抓实效。勤政务实，贯彻市委、市政府的决策部署坚决有力，执行力强。如：在午季抢收、病虫害防治、秋冬抗旱等关键时节，委领导班子与农技人员一起深入田间地头指导农民，尤其是去年秋冬连旱和今年春节期间，委领导班子分片包干，放弃节假日，深入一线督导抗旱。全年确定近10个重点调研课题，走访农户近300家，梳理出了一批难点、热点问题，重点加以解决。创新服务举措。利用“农信通”、“蚌埠农业信息网”、“12316”农业公益服务号码、“畜牧110”，及时为农民提供各种信息咨询、技术服务，提升服务及时性与有效性。落实重点工作。起草了《关于促进蔬菜生产保障市场供应的稳定市场价格的实施意见》，并以市政府文件下发，切实保障居民菜篮子供应。代市委、市政府草拟了《关于创建现代农业示范区的意见》和《关于加快发展现代农业的若干意见》等，谋求我市现代农业快速发展。起草了《蚌埠市人民政府关于加快发展农业产业化的实施意见》、《蚌埠市农业产业化工作考核实施方案》，切实服务产业化发展。推进政风行风和效能建设。办好12期“政风行风热线”栏目，按规定时限全部办结和反馈各类问题共29件。参与录制了《政风行风面对面》第171期，回复“市长热线电话”3件。
三、班子廉政建设得到进一步加强
一年来，委领导班子注重加强党风廉政责任制建设，深入贯彻落实党风廉政建设规定要求，强化监督，班子成员廉洁从政的意识进一步加强，拒腐防变的能力进一步提高。
（一）加强组织领导，全面落实惩防责任体系建设。农委主要负责人带头履行“一岗双责”职责，部署反腐倡廉重要工作20次，协调落实惩防体系建设牵头和协办任务10次，其他班子成员按照分工抓好落实。将党风廉政建设纳入年度工作目标，实行量化考核，任务分解到县区农业部门、科室、委属事业单位，层层抓好落实。全年党委会研究6项反腐倡廉工作，惩防体系建设领导小组召开3次会议，理论中心组开展4次反腐倡廉学习，主任办公会研究落实2项反腐倡廉工作。
（二）推进制度建设，注重源头预防。修订完善了单位内部工作、人事、财务、政务、领导干部廉洁自律、党风廉政责任制等各项制度，形成用制度管权、管事、管人的有效机制，去年创新制定了2项廉洁从政法规制度。进一步规范行政处罚自由裁量权工作，结合实际制定了《蚌埠市农业委员会规范行政处罚自由裁量权工作方案》和《蚌埠市农委行政处罚自由裁量参照执行标准》。进一步完善廉政长效管理机制，制定了党风廉政建设工作意见，建立了廉政档案，定期报告廉政工作情况，强化责任追究问责制。
（三）强化廉政教育，筑牢思想防线。农委班子始终把廉政工作的宣传预防工作摆在首位。结合创先争优等活动，积极开展和深入推进“学习《廉政准则》、规范行政行为、促进科学发展”主题教育，组织委领导、机关工作人员与委属单位副科级以上干部参加各类《廉政准则》知识测试活动。经自查，班子成员没有经商办企业、兼职、投资或入股情况；没有私设“小金库”现象；严格控制招待费用与办公支出；公务员津补贴符合有关规定；12名处级党员领导干部没有存在违反规定多占住房、买卖保障性住房的行为。班子成员在自重自省自警自励的同时，注重对亲属的廉洁教育，构筑家庭反腐倡廉的牢固防线。班子成员中没有允许纵容配偶、子女及其配偶在本人管辖业务范围内从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业活动等违规违纪问题。
（四）突出重点环节监管，提升监督实效。认真开展工程建设领域突出问题专项治理工作，发现问题，及时整改。落实厉行节约和“小金库治理”，专项整治工作得到了市检查组的认可。开展行业协会收费自查，5个行业协会均能够认真贯彻相关政策规定，没有乱收费情况。大力推进“阳光村务工程”建设，圆满完成了农村集体“三资”清理和推行委托制的第一阶段工作任务，进一步维护了集体利益，促进了农村社会和谐稳定。
四、存在问题及改进措施
一、扎实开展重大动物疫病防控工作，继续保持了动物防疫清净无疫的态势
1、思想上高度重视动物防疫工作。今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是改革开放三十周年，是北京举办百年奥运的喜庆之年。我区作为@@@市的主城区，动物防疫工作尤显重要，一旦因疏忽而发生疫情，不仅经济损失惨重，而且政治、社会影响将无法估量。为此，我站坚决贯彻省、市、区的决策部署，全力以赴地做好重大动物疫病防控工作。对动物防疫工作逢会必讲，平时工作中更是把动物防疫作为畜牧业发展的头等大事来抓，主要负责同志亲自过问，分管负责同志扑下身子，将动物防疫工作摆上突出位置，作为维护和促进区域经济持续发展，保护人民身体健康的一件大事来抓。
2、深入开展“贯彻《动物防疫法》推进依法防疫”年度主题活动。
3、切实加强防控知识宣传引导力度。坚持正面、科学宣传和依法宣传的原则，积极宣传动物防疫对于保障畜牧业健康发展、保护人体健康、维护社会稳定的重大意义，在增强广大干群对搞好动物防疫的重要性和紧迫性认识的基础上，让他们了解和掌握基本的防治知识，全面提高了广大人民群众对重大动物疫病的认知度，调动群众支持防疫、参与防疫的自觉性和积极性，较好地形成了全区动员、全民参与、全力防治的动物防疫浓烈氛围。
4、全面建立了防疫工作责任追究机制。为了切实加强对动物防疫工作的组织领导，及时调整了防治重大动物疫病指挥部成员，制定出台了《@@@市**区重大动物疫病预防控制应急预案》、《@@@市**区高致病性禽流感预防控制应急预案》。指挥部办公室负责日常动物防疫事务，督促各地成立了相应组织，形成了区、镇、村三级联动的指挥网络；在建立完善防疫工作组织领导机构的基础上，突出抓好防疫责任制的落实，依法建立健全动物防疫责任体系，签定政府之间、部门之间、政府与防疫人员之间、监督机构与活畜禽批发市场和屠宰场之间等7个层面的动物防疫责任状。
5、加强系统内人员的业务培训，提高应急处置能力。今年，我区先后组织动物防疫一条线人员集中学习《动物防疫法》、《畜牧法》等法律法规6次，参加学习人员680人次，推进了畜牧系统法制教育制度化、正常化，有力地提高了畜牧系统内干部职工的法制意识和水平。同时，落实每个镇2名专职疫情测报员，参加了全市动物采样大比武，通过理论和实践的考核，全面提高了我区动物疫病监测人员的业务技术水平和动物防疫公共服务能力。
一年来，市工商局领导班子紧紧围绕打造独具鹰潭特色经济“小巨人”的总体目标，努力做到创新机制“想在先、谋在前”，扶持创业“强措施、求实效”，优化环境“抓重点、促发展”，为服务我市经济社会发展发挥了积极的市场引导、培育促进作用。
(一)创新机制增强信心谋发展
当前经济危机尚未见底，为帮助企业增强克服困难的信心，我局由局领导及科（室）负责人带队深入全市150余家企业走访座谈，召开负责人座谈会12次，深入了解企业发展面临的困难，分析研究应对措施，帮助企业在危机中抢抓发展机遇。为应对停征“两费”后工作职能的调整，我局创新机制，努力实现由粗放监管的“收费”型工商向注重事前规范、事中指导、事后监管相结合的服务型工商转变，就企业注册、私营经济发展、消费维权等方面出台了促进经济又好又快发展的15条措施。服务“旅游发展年”主题，我局出台了《促进旅游产业大发展十二条服务措施》，为就近服务景区旅游业发展，在龙虎山工商分局开通了服务旅游相关产业发展“五个便民通道”。
（二）强化措施排忧解难助发展
我局认真落实市委、市政府和省局应对金融危机，促进经济社会平稳较快发展的工作部署，紧紧围绕项目投资、工业园区建设，采取成立服务团，全程跟踪、零距离服务等方式，千方百计助发展。一是围绕保民生，促进创业再就业。为申办个体营业执照提供申请、审批、发照“一站式”服务，在半个工作日内完成办照手续。按省局统一规定，从1月1日开始，我局两年内对所有新开业的个体工商户，一律免收开业登记费及工本费。年初，针对受金融危机影响我市出现的农民工返乡潮，我局出台了《服务新农村建设，促进返乡农民工创业再就业16项措施》，积极开展农民工创业再就业指导培训班8期，培训农民工728人次。一季度，我局帮助1800多农民工成功创业或在“家门口”再就业。二是围绕保市场，推动商标带动战略。去年，我局指导“三川”商标被国家工商总局认定为“中国驰名商标”；培育“塔桥”等12件商标继展并认定为江西省著名商标；依照名商标认定和保护规定》，组织认定了“塘湾”、“小英”等10件“鹰潭市知名商标”，为产品提升市场占有量，争创品牌企业奠定了基础。目前，我市注册商标达520余件，其中中国驰名商标2件，省著名商标22件，驰名、著名商标占有比例在全省领先。三是围绕保生存，搬除发展“绊脚石”。，我局共查处各类经济违法违章案件519起，先后协助三川（集团）水表公司、鸽鸽食品公司等企业开展跨省、市（区）维权打假行动13次，有力的维护了企业的合法权益。去年底，针对部分中小企业融资困难的现状，我局发挥职能作用，为企业办理动产抵押登记12件，帮助融资2640万元。年初，江西世茂铜业公司因工商营业执照未年检，客户拒绝签约。我局了解此情况后，立即备齐资料上门为企业服务，指导该公司于当日顺利通过年检，成功签署了合同。
（三）转变作风优化环境为发展
我局牢固树立发展第一、服务为本的理念，在全市率先实行行政许可“一审一核制”、“首办负责制”，公开办事项目、流程、时限及收费标准，在窗口单位实行无节假日上班制度，24小时电话接受企业咨询，方便企业办事。一是推行提前介入服务。我局遵循“提前介入、参与论证、政策引导、完善方案”的原则，对拟落户我市企业，了解企业投资意向，提供法律咨询，对提交材料所需文件进行指导，经营范围需要办理前置审批的项目，提前告知企业到相关部门办理前置审批，使企业到窗口登记第一时间就能领取营业执照。二是实行提速限时服务。凡申请登记注册的企业，在手续齐全的情况下，注册程序简化为受理、核准两个步骤，开业、变更登记由法定30天提速为5个工作日内完成，名称核准当场办理完毕。在受理沃尔玛集团（鹰潭）有限公司登记注册中，我局窗口人员加班加点审核材料，当天就办好了营业执照。三是服务铜产业发展多元化。铜产业是我市的支柱产业，为认真贯彻落实市委、市政府打造“世界铜都”的政策方针，我局积极做好培育和发展铜精深加工业服务工作，在各铜加工企业设立工商服务联络员，建立“一对一”经常联系制度，做好服务协调工作，及时沟通情况，不断提高抗击金融危机冲击的能力。至一季度，全市实有内资企业2032户，注册资金34.36亿元；外商投资企业58户，注册资金2.21亿美元；私营企业2995户，注册资金39.87亿元；个体工商户1.85万户，注册资金3.63亿元。
（四）服务“三农”富民兴农促发展
发展农业和农村经济、增加农民收入，是全市经济发展的重中之重。我局认真实施商标富农、合同帮农、经纪活农、红盾护农、市场助农、维权保农六项工作机制，服务“三农”工作取得实效。切实加强对“家电下乡”市场监管，对下乡家电实施了备案、公示、进销货台帐、市场巡查、申诉、举报受理查办、违法打击六项制度，确保了国家政策的具体落实到位。去年，我局检查农资经营单位156户，抽检农资商品189个批次，立案查处农资不合格产品案件17起；解决涉农投诉10起，挽回农民经济损失30余万元。全市现注册农民专业合作社76户，全部免收登记费和工本费。
二、严格执法，科学监管，维护市场稳定和消费者合法权益
我局把维护消费安全作为关注民生、加强市场监管的重要举措，推行“阳光执法”工程，努力营造了安全放心的消费环境、公平竞争的经营环境和规范有序的市场环境。
（一）确保安全，努力营造安全放心的消费环境
根据市场监管的规律和特点，我局精心制定了《鹰潭市工商局商品流通秩序专项执法行动实施方案》，将日常监管与专项执法结合起来，全年查处假冒伪劣商品6056件，对经检测不合格的3293公斤食品依法进行了处理。在清查问题奶粉专项行动中，我局快速反应，组织对商场、超市、批发市场、食杂店进行全面清查，责令商家下架、退市不合格奶制品5150公斤，为消费者退换奶粉600余公斤，销毁“三鹿”牌不合格奶粉12吨，2万余袋（箱），进一步稳定了消费信心，使我市奶制品消费市场现趋于稳定。
（二）促进稳定，努力营造规范有序的市场环境
继续保持对传销活动的高压态势，去年，我局会同公安机关联合端掉传销窝点262个、教育遣散传销人员4265人。强化竞争执法工作，运用行政建议和行政告诫等方式，对滥用行政权力排除、限制竞争行为予以制止和查处。积极参与社会治安综合治理，严厉打击黑网吧，做好了校园周边环境整治、安置帮教、禁毒防艾等工作。
（三）维持秩序，努力营造公平竞争的经营环境
通过狠抓“落实分工负责、定期通报、督导办理、考核激励,狠抓重点领域和案件地域的突破”五项工作制度的落实，打击各类不正当竞争取得成效。去年5月至今，我局立案查处商业贿赂案件12起；以奥运期间广告市场监管为重点，积极开展保护奥林匹克标志及奥运特许商品专项整治工作，监测各类广告8.7万条（次），制止商家散布虚假信息127起，没收销毁涉嫌“傍名牌”酒类、饮料426瓶；取缔无照经营1千余户，捣毁制售假冒伪劣窝点35个。
（四）关注民生，努力营造和谐稳定的社会环境
我局建立完善了“12315”消费维权进企业、超市、市场、学校和社区工作，在全市200多个村、67户居民小区、21家大型商场设立了红盾维权点。一年来，共受理消费者申诉举报4968件，为消费者挽回直接经济损失达190余万元，申诉办结率达100%。，全市工商系统为下岗失业人员、高校毕业生等免收工商规费554万余元。停征“两费”后，我市平均每户个体工商户每年可减负822元，全市1.85万户个体工商户一年将减负1521万余元。
三、打牢基础，强化素质，切实加强系统队伍建设
一年来，我局突出以党风正、政风清、行风优为目标，按照建设“三个过硬”干部队伍要求，努力打造效能型机关，锻造服务型团队。
1、抓班子，打造团结协作的坚强集体。建立健全局党组中心组学习制度，坚持重大问题党组会和局长办公会集体决定。每周召开一次局领导碰头会，对需要决议的事项，事先广泛征求班子成员意见，增强班子的整体合力。改进对副科以上干部的考核方式，细化“德、能、勤、绩、廉”的考核内容，建立客观公正的评价考核体系。带头落实领导干部“五项制度”，使班子时时处于组织和群众的监督之下，凝聚力、战斗力有了明显增强。
2.强队伍，提高实践科学发展的能力。严格按照市委统一部署，认真组织开展深入学习实践科学发展观活动，成立了学习实践领导小组，制定了工作方案和阶段性安排,开展了党员干部培训和学习调研活动，使科学发展观转化为党员干部的自觉实践。着力抓好干部队伍建设，组织开展了以计算机操作、执法办案技能为主要内容的干部队伍培训班31期，培训1661人次。进一步优化干部队伍结构，选拔任用24名年富力强的干部到副科级（含副主任科员）岗位工作，激发了全体干部职工的工作热情。通过加强干部队伍建设，涌现出一批先进典型，，市局绩效考评成绩和民主评议政风行风工作名次前移，市局被市政府评为政务信息、综治工作、工作等先进单位。
3.促廉政，大力加强党风廉政建设。在全系统推行了机关业务科室负责人代表及基层分局长、窗口单位负责人向监管服务对象代表述职述廉制度。积极探索廉政风险和监管风险防范管理，强化对行政审批权、行政执法权、队伍管理权的监督。邀请专家进行反腐倡廉专题讲座，开展了“三个典型案例”警示教育活动，详细列举了11项禁止事项和违禁处理办法，不搞“下不为例”。开展了对工商机关履行市场监管职责和停止征收“两费”政策执行情况的监督检查，对19个基层分局、3窗口单位及龙虎山分局进行了明查暗访，下发督察通报3期，全市系统无一人受党纪政纪处分。
在做好工商行政管理各项工作的同时，我局始终坚持把参与全市中心工作作为推进发展、服务群众、锻炼干部的重要抓手，努力克服人手少、任务重的压力，积极投身到联建共创、帮扶新农村建设等中心工作中去，取得了良好效果。
一年来，在区委、区政府的正确领导下，我们紧紧围绕“五个特色区”建设目标，按照“三型”领导班子创建要求，狠抓队伍、执法和党廉“三个不放松”，工作中采取“三抓三促”：即抓机制促活力，抓学习促素质，抓载体促合力。通过全局干部职工的共同努力和奋力拼搏，实现了素质大提升、力量大凝聚、形象大提高，呈现出了风清气正、共谋发展的好局面。可以毫不夸张地说，20xx年是我们各项工作硕果累累的一年，亮点纷呈的一年，再创辉煌的一年。
一、班子率先垂范作用进一步凸显。20xx年，特别是新班子组建以来，面对各种困难和挑战，我们通过谈心交心、学习教育等活动，制定和完善领导干部带班检查、“八带头八表率”等制度，班子成员大事讲原则、小事讲风格，抓工作一盘棋、干事业一条心、谋发展一股劲，团表信息数量均位居全区前列。招商引资再创新佳绩，已成功引进总投资5000万元的项目一个，与沙澧产业集聚区共同引进总投资2.2亿元的项目一个;争取上级资金1448万元，均超额完成区定目标任务。
四、创卫和重点工作受到表彰。城市管理扎实推进，位次靠前。先后对7条道路进行了集中整治，规范提升了3个夜市，其中其中文化路南段的整治得到了****副市长的批示，要求全市推广我们的经验和做法;违法建设治理成效显著，我们坚持“露头就打、常抓不懈、铁石心肠”的工作原则，实行24小时不间断巡查机制，重点抓好夜间、节假日等群众突击建房的关键时期，重点抓好开源新城、三里桥等重点改造区域，确保违法建设行为早发现、早处理。一年来，共拆除违法建筑1万余平方米，是我市三区之中没有扣缴违法建设补偿金的区;污水处理厂建设速度最快，从去年11月份开工，到今年5月底建成，仅用了6个月，实现了两个最：全市最先完成，全市进度最快，徐区长在区委十三届五次全会暨经济工作会议上，对我们这一做法给予了充分肯定;秸秆禁烧任务圆满完成，虽然我们分包的两个村是全区难度的，但我们仍实现了“不烧一把火、不冒一处烟”的目标，多次得到领导的表彰;“两改”工作有条不紊，我们承担的三里桥和东吴房屋征收工作进度全区第一，不仅得到指挥部和区主要领导的表扬，而且三里桥指挥部还为我们送来了喜报。
五、党风廉政工作硕果累累。扎实开展了廉政警示教育、制度建设年等活动，狠抓作风和纪律落实，多层面、多渠道营造浓厚的廉政文化氛围。一年来，先后荣获了***省群众满意的环境监察基层站所、***省城建系统执法检查监察和市级廉政文化进机关示范点等多项荣誉称号。
我们的主要做法是：
我们围绕服务区域经济发展，努力做好服务这篇大文章，着力在主动服务、积极服务、创造上下功夫求实效。
（一）积极培育市场主体。贯彻落实工商登记制度改革要求，实行先照后证，放低注册资本金“门槛”，努力以更便利、更规范、更高效的服务扶持全民创业。20xx年1月至今，我分局新设立个体工商户323户、企业60户，年初制定的各项工作指标均达标完成。
（二）“结对帮扶”非公党建成效明显。分局党支部与XX国际商贸城党支部结为帮扶对象，建立“结对帮扶”工作机制，明确帮扶目标及任务，指导XX党支部按照非公党建规范化标准，建立党员活动室、支部办公室等，健全党建制度，把深入开展党的群众路线教育实践活动作为今年年度党员教育活动的重要内容，把注册资本登记制度及各项创业政策法规宣传作为党员培训的主要内容，激发党员职工干事、创业的热情。20xx年3月，XX国际商贸城试业以来，分局采取驻场登记、快速办照的措施，调派注册登记管理工作人员到XX市场指导业主办理工商注册登记。同时，把非公党建信息数据库建设与工商行政管理信息系统软件相结合，建立非公有制企业党建台账，为推进非公有制经济组织党建工作提供基础性数据。
二、强监管、重规范，全力维护市场经济秩序
顺应工商行政管理职能改革的发展，我分局将重心转移到加大监管执法强度，推进市场信用体系建设，强化经营自律，努力营造公平公正的市场秩序。20xx年共查处各类经济违法违章案件65件，收缴罚没款20万元。
（一）深入整治市场秩序进一步好转。加强广告环节监管，20xx年共监测和检查各类广告1180条次，查出违法广告23条次，查处违法广告案件6件。加大商标专用权保护力度，查处“飘柔”、“潘婷”、“海飞丝”、“舒肤佳”等商标违法案件 7 件，抽样送检镀锌管、PVC排水管、汽车配件等8个批次商品。清理无照经营，检查各类经营户570户次，发限期整改通知书48份，查处无照经营案件70件，办理了某汽车维修中心无照经营案、李某东无照经营货物托运部等案件。加大成品油销售监管力度，查处非法销售成品油案件2件。强化汽车市场检查，查处翔宇、悦月等汽车销售公司擅自变更登记事项行为2起。突出行业格式合同整治力度，查处了汽车销售、仓储服务等合同违法案件3件。
（二）行政执法行为进一步规范。狠抓执法监督，严格落实行政执法责任制，加大法制宣传培训力度，开展依法行政考核及执法质量考评自查，对自20xx年8月起至20xx年7月办结的行政许可912件，自20xx年1月至2014年11月办结的行政处罚案件20件进行自查，依法行政监管执法能力进一步提升。
三、护民利、保稳定，不断提高消费维权水平
通过完善维权机制，整合维权资源，拓展维权途径，丰富宣传方式，不断提升维权工作效能。
（一）消费维权渠道进一步畅通。充分发挥12315网络平台作用，全年共受理消费者咨询X人次，受理消费者申投诉X件，成功调解X件，调解成功率X%，为消费者挽回经济损失X万元。
（二）消费维权示范点进一步健全。按照12315“一会两站”及“五进”工作的要求，形成双生分局12315指挥中心、5个工商所12315维权分流点、20个企业维权服务点、2个文明窗口示范点的维权体系，维权成效明显。成功处理了汽车轮胎质量纠纷，为车主挽回损失X万元。此外，我分局还积极探索推进“诉转案”工作，在处理房地产广告误导公众行为的投诉件中，在保护消费者合法权益的同时，把“诉”转成“案”，对此类违法行为进行查处。
四、提素质、转作风，努力打造能力过硬队伍
通过强素质、练技能、转作风、推服务，努力构建业务过硬、纪律严明、清正廉洁的干部队伍。
（一）贯彻落实中央八项规定改进机关风气。一是坚持求真务实，改进调查研究。领导班子成员自觉做到下基层调研不召开全局性汇报会，不悬挂标语横幅，不打字幕，不列队迎送，不摆放花草水果，不接受礼品，不住高档酒店，不上高档菜肴，不到景区参观，不安排合影。二是注重提高效用，精简会议活动。严格控制会议活动次数，取消了迎春晚会、茶话会、联欢会等节庆活动和聚餐。压缩会议规模，对口业务会议，尽可能合并召开，人数控制在15人以内。精简会议材料，空话、套话明显减少。会场布置简朴，不挂会标，不摆放瓶装水和鲜花。三是努力改进文风，精简文件简报。一方面，大力减少各类文件和简报，按照“必发才发”原则，能通过电话、传真、办公网络解决问题的，不再发文；可发可不发的文件简报、一律不发。另一方面，改进文风，压缩篇幅，做到意尽文止、文字精练。充分应用办公自动化系统，实现公文无纸化，节约经费。四是厉行勤俭节约，控制办公开支。严格落实节油、节水、节电等节能指标，加强财务装备计划审批管理，鼓励办公设备耗材循环利用。切实规范公车使用，实行定点加油、维修、停放。严格控制公务接待，认真执行接待宴请和陪同人数标准，今年均未安排出境出访活动。五是强化制度落实，严格监督检查。我分局纪检监察部门采取征求意见、集中检查、重点抽查、明察暗访、受理等方式方法，加强对各单位及领导干部特别是主要领导贯彻落实“八项规定”情况的执纪监督，对违规违纪问题直查快办、及时反馈、适时通报。至11月初，共组织监督检查23次，发现及纠正违规问题4起，有效督促干部队伍认真贯彻执行中央“八项规定”。
（二）深入践行党的群众路线教育实践活动取得阶段性成效。活动开展以来，分局领导班子坚持以党的群众路线观统领全局工作，组织开展政治理论学习、党课学习、支部讨论、反腐倡廉典型案例学习等专题活动；组织开展“七一”升国旗重读入党誓言、组织人员到党群路线学习示范基地参观学习、观看介绍焦裕禄事迹的红等回顾“红色经典”活动；组织开展问卷调查，回收意见表50份，群众对我分局服务窗口工作较满意，综合评价“很满意”X票，占总票数的X%；广泛征求社会各界意见建议，共征求到、干部群众意见建议11条；组织开展“五查”和谈心谈话活动，找准问题的节点；召开典型事例分析会，组织领导干部严格撰写对照检查材料，深刻查摆“”问题；组织召开专题民主生活会，开展批评和自我批评，达到了帮助同志、增进团结、促进工作的预期效果；组织督查组对分局各单位工作作风、组织纪律进行“每月一查”，对存在的工作纪律松懈、办事敷衍塞责等现象进行通报纠正；我分局“两方案一计划”提出的整体整改任务及个人整改措施，除长期任务和需逐步破解的难题外，均已落实，教育实践活动取得了重要实践成果和制度成果。
1、明确办学思路。我们在对学校发展历史进行学习梳理、研究剖析的过程中，从领导到教师，即便是门卫的工人师傅也对学校发展谏言献计，都对学校未来充满希望和期待。新的发展思路逐渐明晰，就是坚持“12345”的工作思路，即：围绕一个中心：锤炼博雅教育办学思想，全面提高教育教学质量；突破两项工作：鲜明学校形象，提升办学品质；搞好三个设计：学校发展路径设计，学校文化形象设计，教师专业成长设计；增强四个意识：法治意识，科研意识，团队意识，品牌意识；抓好五条线索：把握航线（发展方向），不碰红线（法律法规），守住底线（安全稳定），提升生命线（教育质量），打造风景线（学校文化）。
2、锤炼学校文化理念。从校长到教师以及门卫工人都应该努力实践学校的教育思想。我们学校的核心理念，就是“德润人心，文化天下”，以此来统领学校的全部工作。教育理念，就是“博雅教育，奠基生命”，以教师的博爱、儒雅，服务学生的博学、文雅，成就学校的博大、高雅，为学生的生命成长和终身幸福奠定基础。办学愿景，就是通过实施“博雅教育七大行动”即：书香浸润灵魂（读书）；文化滋养个性（习惯）；写字改变形象（写字）；反省提升素养（日记）；歌声陶冶情操（唱歌）；课堂成就理想（教学）；信息畅通明天（电脑），发扬“宁静致远，追求卓越”的办学精神，着力打造“书香校园，锦绣花园，和谐家园，幸福乐园”，培养读书之人，爱美之人，感恩之人，幸福之人，追求“小小校园，大雅之堂”的办学境界。
3、建设学习型团队。对学校工作的领导，首先是教育思想的领导，其次才是行政上的领导。我们倡导在学习上要“先学一步，多学一层，高人一筹”。与此同时，我们要求全体教师在博览群书的基础上，每学期至少要精读一本专业方面的书，仰读俯思，熟读深思。让读书和写作成为习惯，像呼吸一样自然。在教师节，我们把《于丹〈论语〉心得》作为礼物送给每一位教师，举办“《论语》，温暖着我们的心灵”读书沙龙，引导教师在现代生活中“获取心灵快乐，适应日常秩序，找到个人坐标，提升幸福指数”，解决教师在浮躁的社会生活中的心态问题，心态决定状态。
4、助推教师专业成长。教师素质，是提高教学质量的根本。因此，我们从个人反思、同伴互助、专业引领三个途径引领教师专业成长，提升教师素质。通过反思，改变教师的教学行为和话语方式，向教师征集激励性评价语300条，编为《让孩子有梦》。为青年教师搭建平台，推荐优秀选手参加赛课活动。涌现出郭海瑞、李玉慧、赵艳蓉、孙秀栋、齐媛、李兆婷、夏丽珍、续雅红等教学能手。续雅红在全国第二届小学教学设计大赛暨特色教学观摩研讨会一等奖；李玉慧老师在“全国首届新课程小学优秀课例评选”中获得全国二等奖；闫慧明校长获得山西省小语会先进个人；我本人也获得全国课改治校优秀校长和全国教研工作先进个人。
