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截至目前,在市环境暗访组反馈的8项问题清单中,已全部完成整。
(一)加强组织领导,制定整改方案。镇党委、镇政府对市人居环境整治暗访反馈问题整改工作高度重视,镇党委、镇政府召开了专题会议听取情况汇报,研究制定整改落实措施;成立了由镇长任组长、镇人居办任成员的环境整治督察整改工作领导小组,全面负责环境整治督察整改工作的推进。明确责任单位、责任人员和整改完成时限。协调、督导、考核,整改一个、销号一个、一抓到底。
(二)举一反三抓整改,深入开展自查自纠。我镇以市人居环境整治反馈问题整改为契机,举一反三、深挖根源,全面开展突出环境问题大排查、大执法、大整改活动。一是开展全镇人居环境“地毯式”集中行动。从2020年5月份以来,安排全镇包村干部65人深入各行政村屯实施全镇环境卫生整治“地毯式”集中行动,按照“镇不漏村、村不漏户、户不漏项”的原则,对全镇23个行政村、45个自然屯进行集中清理,对好的村屯提出表扬,并在年终责任制及给予加大环境整治专项资金的奖励,对环境不合格的村屯限期整改,整改后仍不合格的村屯,将在责任制扣分,扣减镇环境整治补助资金。
(三)严肃责任追究,推进整改见底到位。人居环境整治督察组,由镇长亲自带队逐村、逐道、逐户进行督查,并对督查发现的问题限期整改,对整改不及时、不到位,问题仍然突出、问题出现反弹负有监管责任的部门、村干部、包村干部,严肃追究相关责任人的责任。对思想认识不到位、责任落实不到位、问题整改不到位,不作为、慢作为、乱作为的相关责任人,严肃问责,绝不姑息迁就,确保真正做到“问题没有调查清楚不放过、违法行为未严肃处理不放过、问题解决不彻底不放过、处罚问责不到位不放过、群众不满意不放过”。
二、存在问题
一、基本概况
村面积XX平方公里,耕地面积XX万亩,主要农作物是甜瓜、杏子、高粱、红枣、棉花等。下辖XX个村民小组,共XX户XX人,其中:维吾尔族XX户XX人、回族XX户XX人、汉族XX户XX人、苗族XX户XX人,XX至XX岁群体XX人。
二、工作思路
深入贯彻落实中央、自治区、市县关于改善农村人居环境的决策部署,按照全面建成小康社会和加快建设美丽乡村的总体要求,以保障农民基本生活条件为基础、以村庄环境整治为重点、以建设宜居乡村为导向,结合美丽乡村建设、农村环境综合整治等工作,立足实际,循序渐进,通过不懈努力,全面改善本村人居环境。
三、主要做法
1.抓组织,明确职责。为扎实做好人居环境整治工作,成立了村人居环境整治工作领导小组,由第一书记任组长,村党支部书记任副组长,其他村两委为成员。负责制定本村人居环境综合整治工作方案,综合协调整治过程中遇到的各类问题,审定重大项目实施方案,检查督促重大项目实施的进度。
2.抓宣传,营造氛围。村通过召开“两委”会、党员会、联户长会议等形式,认真宣传农村人居环境整治的目的、意义、治理内容和相关要求,使之家喻户晓。通过标语、微信等形式将文明行为、文明理念,文明方式宣传到千家万户,发动广大群众关心,支持并参与到本村人居环境整治工作中来,形成全民参与的良好氛围,从而调动村民的主动性和积极性,努力营造农村人居环境整治的良好氛围。
3.抓重点,整体推进。一是积极推进农村生活垃圾治理。村积极发动村民参与农村生活垃圾治理工作,扎实推进本村生活垃圾治理工作。一方面通过组建保洁队、定期发动村民开展卫生大扫除等方式,确保条条道路有人扫、处处垃圾有人清。另一方面村委会购置XX个垃圾箱分别放置到XX个村民小组,并安排专人负责每天清运,将生活垃圾运到本村指定地点进行掩埋处理,确保本村的生活垃圾日产日清。二是实施环境整治工程。本村通过推进改路、改水、改厕等工程,大力实施农村人居环境整治。2020年本村新铺设沥青路 公里,水泥硬化路 公里,组织实施自来水管道维修 公里,新建富民安居房 座,新建卫生厕所 个。三是加强村容村貌改变。以改善村容村貌为重点,全面推进美丽乡村建设。目前,全村基本实现巷道硬化,自来水普及率达到100%,砖混结构住房覆盖率达到100%,村村主干道两侧商铺整齐规范,无占道经营现象,村容村貌较以往有明显改善。
1.动员全民参加,完善村规民约。通过广播、微信群、等多种方式,广泛征求村民的意见和建议,进一步根据各村实际情况有针对性的细化村规民约,呼吁广大村民自觉投身到农村人居环境整治行动中来,引导村民自我约束、自我监督、形成良好的卫生习惯。
2.网格化管理,健全保洁长效机制。为确保农村人居环境整治工作长治长效,我镇结合实际开展调研,最终建立有制度、有标准、有队伍、有督查的人居环境管护长效机制。一是增加保洁员人数。在原有长期保洁员基础上,增加临时保洁员,长期保洁员与临时保洁员相结合。二是明确保洁责任。划分保洁责任区,网格化责任到人,分工明确,具体到每条路由具体人员实名负责,保持村内干净整洁,并且做到垃圾及时清运。
3.强化调度,健全环境卫生监管机制。整治工作由镇农村人居环境整治工作领导小组统一指挥,各具体人员按责任分工参与具体实施,包村组长、包村干部、村书记为第一责任人,包村组长每周调度一次所包村整村环境整治工作进展情况,每屯至少有一名包村干部或村干部负责监督。镇农村人居环境整治工作领导小组定期不定期对各村进行抽查和暗访,深入各村,随时掌握实际工作进展情况,加强对各村环境整治工作的监督管理,形成层层抓、层层推进、层层落实行动的大好局面。
截至目前,我镇辖区内16个行政村均建立了垃圾分类制度,目前有垃圾周转站1处,实现垃圾全部处理,建立了“四包”和“五有”等多项制度,各村均将农村人居环境整治内容纳入村规民约,并落实农户门前“三包”责任制,与农户签订“四包”责任书,保持村庄常年清洁。
今年年初至今,我镇辖区内16个行政村,共配备长期保洁人员159名,垃圾箱112个,共投入资金31.6万元,动用车辆580辆,发动农民群众1200余人次,清理垃圾266吨,清粪污154吨,清沟渠5000米,清院落323个,清道路1273公里,后续将继续利用人居环境整治资金购置垃圾清运车辆等,以便更好开展环境整治工作。
通过人居环境整治行动的有序开展,我镇村容村貌得到整体提升,农村人居环境得到有效改善。但同时也存在一些问题,主要有两点:一是全镇幅员面积较大,村屯较多,各村工作进展存在不平衡的问题。二是村民素质和卫生意识有待提高,对于环境保护的重要意义认识还不够,保护环境卫生的自觉性不够高。
二、下一步工作安排
1.强化调度,统筹推进。加强对各村工作开展情况的掌握了解,鼓励各村对标找差,做到心中有数,向精细化目标再提升。
各位领导、同志们,大家早上好!
根据会议安排,现将***10个专项行动推进情况汇报如下,不当之处,敬请批评指正。
一、工作推进情况
8月以来,我们围绕“一达标两不愁四保障”,持续开展防返贫致贫监测研判,落实对应帮扶措施,按照《关于深入开展脱贫攻坚10个专项行动确保全面收官工作的通知》,抓好10个专项行动,确保按期打赢脱贫攻坚收官战。
“一达标”方面:按照应算尽算、应补尽补原则,7月底,全镇2829户建档立卡贫困农户收入均已达到...元以上,..户边缘户收入全部达到...元以上,目前正以9月底为时间节点开展收入调查核算。
“两不愁”方面:按照“差什么补什么”的原则,累计已补齐...户...人生活必需品短板,目前动态排查缺桌少凳对象..户,正在组织扶贫加油站帮助补齐短板,切实解决贫困人口“两不愁”问题。
住房保障和人居环境整治方面:新增..户住房维修对象已全部完工,..户新建住房正在建设中(目前采取其他方式居住安全住房),..户通过其他方式解决住房安全。专项行动以来新增拆除旧房..户,复垦..户,累计拆除..户,复垦..户。完善农村垃圾收集设施和转运措施,充分发挥“一村七员”作用,周集中整治与常态保洁结合,持续开展人居环境整治。
饮水保障方面:全镇..户建档立卡户、..户边缘户饮水安全均得到保障,建立饮水工程管理和水费管理制度并推动落实。持续开展动态排查,确保饮水安全有保障。
教育保障方面:全镇建档立卡适龄少年儿童..名.到校就读..名,边缘户适龄少年儿童..名已到校就读..名;..名各学段教育资助已全部落实。
医疗保障方面:全面排查建档户新生儿、婚入、迁入等自然增加人员参保情况,共排查新增人口..人已参保..人,落实大慢病患者签约服务;村卫生室、村医运行正常。
政策落实方面:按照应兜尽兜、应保尽保原则,全面落实民政兜底、残疾人补贴等方面的政策,严把退出关,贫困户..月新增纳入低保..户..人,残疾人护理补贴..人。
项目资金使用管理:今年我镇实施财专资金项目共..个,资金..万元,..个项目全部开工,竣工..个,均已验收,使用资金..万元;已开展各项产业收益分红..万元,覆盖..户贫困户,其余正在报批分红方案,确保..月实现项目分红全覆盖。
东西部协作方面:实施东西部协作项目..个,资金..万元,全部开工,项目进度 ..%,资金报账率..%;点对点输出到对口帮扶城市务工就业人员..名。
一、重点工作完成情况
(一)农村环境卫生综合整治工作
以“全域无垃圾行动”为契机大力开展环境卫生综合整治,我乡广泛开展宣传活动。2019年以来乡政府召开4次专题会议研究部署2019年人居环境整治工作,进一步靠实各村人居环境整治工作责任,明任务、抓落实、促发展,保障人居环境整治工作规范化、常态化开展,2019年共召开人居环境整治现场办公会议31次;累计出动各类机械、车辆311台次,出动人力990多人次,累计清扫白榆公路、沿黄快速通道及村内主干道共计1195公里,清理垃圾池、河道及沟渠处各类垃圾1102吨,通过对重点区域的集中整治,运往三峰厂处理生活垃圾约680余吨,规范房前屋后环境56处,设置禁倒垃圾警示牌12块、宣传横幅7幅。同时结合项目建设,增加购置电动保洁三轮车2辆,垃圾清运车1辆,增加了环卫设施保障力度。
(二)全乡环境保护工作。一是对辖区内工矿企业、畜禽规模养殖场开展不定期检查,完善相关工作台账。2019年共检查辖区工矿、砖瓦企业9家,拆除违法砖瓦厂一处,并按照“一企一册”的要求为每家企业同步建立了环保档案;二是对第二次全国污染源普查结果进行复核,配合区污普办完成污染物数据收集、污染源定位及数据录入传输复核工作;三是加大环保宣传力度,以“世界环境日”、“环保宣传月”为契机,大力开展环保知识集中宣传活动,目前已开展集中宣传4次,悬挂环保宣传标语6幅,发放宣传资料800余份,宣传教育受众群众近千人。四是扎实开展大气污染防治工作,以控扬尘、治烟尘的工作思路,对辖区内重点建筑施工单位、道路开挖单位进行定期不定期的巡查,坚决严肃查处扬尘污染问题,同时加强对涉气企业的检查力度,针对辖区内的4家砖厂、2家化工厂、2家选矿厂进行常态化检查监督,确保烟尘达标排放。五是有序开展土炕改造工作,按照区大气办和区农业农村局的改造要求,协调全乡7个行政村的300户土炕改造成环保型电热炕,全年完成土炕改造427户,超额完成区上下达的改造任务,进一步有效缓解了村内人居聚集区冬季炕烟污染。
(一)农村公路建设情况
2019年,市政府下达我市目标任务为完成新改建农村公路300公里,完成投资3亿元。截至6月底,已完成322.03公里,完成投资4.55亿元,已圆满完成2019年目标任务。
(二)四好农村路创建情况
2019年,我市将组织XX县、XX县两县创建“四好农村路”省级示范县。年初我局将“四好农村路”创建工作列入2019年交通工作重要内容,并争取市政府出台《市关于加快推进“四好农村路”创建的实施意见》,着力将“四好农村路”创建由部门行为上升为各级政府、各有关部门的共同行为。
(三)“万村通客车提质工程”工作进展情况
我市所辖4区2市5县,117个乡镇, 3024个行政村,475个贫困村。全市3024个行政村,通客车行政村3021个,全市乡镇通客车率100%,行政村通客车率99.8%。全市共开行农村客运班线144条,农村客运车辆600余辆,客位数1.6万个,2016年以来,农村客运基础设施投资120余万元,基本形成了以县城为中心、乡镇为节点的农村客运网络。其中,采取定线班车通车行政村2452个、公共汽电车通车行政村463个、预约响应通车行政村82个、其他通车方式通车行政村24个。
二、主要做法
(一)领导牵头,统筹部署。成立以交通运输局主要领导为组长的推进工作小组,将农村人居环境整治与我市农村公路建设工作及万村通客车提质工作结合,分别由市农管处、运管局牵头组织实施,积极推进农村公路、万村通客车提质工程等各项工作有序开展。要求各县(市)、区尽早谋划,尽早安排,尽早落实。确保按时间节点完成目标任务,并建立督导周报制度。
(二)深入调研,精准施策。要求各县(市)区对辖区内农村公路建设情况、乡村客运班线情况进行实地调研、调查统计、摸清底数,建立我市农村公路建设台账,聘请第三方公司制作“万村通客车提质工程”可行性报告。稳步推进我市农村公路建设及客运班线公交化运行工作,出台了《关于深入推进全市客运班线公交化运行工作的实施意见》(新结合旅游客运专线及偏远村庄等多种情况,采取多样化的通车方式,既满足了偏远村庄群众出行需求,又最大限度地保证经营者利益。
(三)规范程序,严格标准。一是农村公路建设方面要求各单位要高度重视,严格按照基本建设程序、工程质量、工程进度、资金监管等主要环节,加大施工管理力度,强化工程督查,规范建设程序。二是严格落实“万村通客车提质工程”达标(示范)验收标准,按照实施方案的时间节点逐条落实创建标准,确保保质保量的按时完成通车任务。
三、存在问题
根据《XX省农村公路条例》,农村公路建设管理养护的责任主体为县(市)、区人民政府,并遵循“县道县管、乡道乡管、村道村管”的原则,交通运输部门负责行业指导工作。在农村公路建设管理养护实际工作中,部分县(市)、区政府履行主体责任不够,认为农村公路的建设、管理和养护单纯属于交通运输部门的业务范围,并且过度依赖国省补助资金,加之近几年国省补助资金侧重于向贫困县、贫困村重点倾斜,各县(市)、区贫困村与非贫困村的交通运输基础设施建设管理未能统筹发展,存在不均衡现象,造成了非贫困县农村公路出现了过多较差路段,贫困村道路明显好于非贫困村。由于投资与需求差距大,非贫困县(市)、区财政资金投入农村公路建设、养护严重不足,制约着辖区内农村公路的发展。
四、下一步打算
按照市新农村建设整市推进暨改善农村人居环境工作的具体要求,镇党委、镇政府高度重视,明确全镇新农村建设各项指标,逐一细化分解任务,落实责任,各项工作有条不紊的推进。现将进展情况汇报如下:
一、推进任务
全面贯彻《XX市新农村建设整市推进暨改善农村人居环境》会议精神,整镇推进,确保新农村建设整市推进任务完成。XX镇下辖8个行政村, 按照工作要求,根据 “三个类型村” 建设标准,结合各村实际,确定我镇类型村建设目标:标兵村1个,先进村1个,达标村5个。
二、推进情况
(一)强化组织,落实责任。
按照市新农村建设整市推进暨改善农村人居环境工作要求,我镇迅速行动,组织召开了全镇新农村建设暨改善农村人居环境工作会议,统筹安排全镇改善人居环境工作,分解任务,落实责任,并与各村委会签订了责任状,确保新农村建设推进工作有序开展。同时,建立对村干部的考核和激励机制,进一步发挥村级组织和村干部在新农村建设中的核心作用。
(二)加大宣传,营造氛围
为确保新农村建设整市推进暨改善农村人居环境工作顺利进行,我镇加强对改善农村人居环境工作的宣传,努力营造浓厚的社会氛围,激发广大群众热情,动员全镇群众都参与到新农村建设中来。
(三)齐心协力,全面推进
1、夯实农村基础设施。
XX村:一是新建太阳能路灯60盏,投资36万元(已开始招投标);二是新建边沟800米(已开始招投标),投资30万元;三是新建垃圾池4个,投资1.6万元,;四是修建文化活动广场1200平方米,投资10万元(正在建设);五是栽植福禄考1万棵;六是补植公路沿线香花槐5000棵,投资3万元。
XX村:一是新建太阳能路灯53盏,投资30万元;二是维修堤防300米,投资18万元;三是栽植福禄考1万棵。
XX村:一是新建太阳能路灯50盏,投资28万元(已开始招投标);二是对边沟300米进行清理,新建管涵2处,投资5万元;三是栽植福禄考0.5万棵。
XX村:一是铺装沥青路面6000平方米,投资70万元9月20日开始施工;二是新建二股流河堤防500米,投资80万元,已开始施工;三是栽植福禄考2万棵。四是新建花溪公园栽植各类花草60亩,投资100万元,四是新建7、8组新建拦河坝100米,水渠200米,投资30万元,(已开始招投标);五是后街新建自来水管网1500平方米,投资35万元,(已开始规划设计)。
XX村:栽植福禄考0.3万棵。
XX村:一是新建堤防160米,投资16万元;二是修建沥青路面165米,投资5万元;三是计划新建灌渠830米,投资42万元,正在上报完成,正在等待市发改局批复;四是新建太阳能路灯49盏,新建管涵2处,大墙70米,边沟110米;五是栽植福禄考0.5万棵。
XX村:一是新建堤防160米,投资16万元;二是清理河道300米,投资3万元;三是新建堤防373米,投资40万元,正在上报完成,正在等待市发改局批复;四是栽植福禄考0.5万棵。
二、做到底数清情况明。根据县“三改一拆”办公室的工作要求,对全乡党员干部违章、房前屋后违建以及新增违建和历史遗留违法建筑进行了再一轮排查。
三、抓好存量违建处置。根据分类处置办法,上半年对我乡范围内的水下孔景区旅游设施和翠竹居农家乐违法情况进行了专项整治活动,处置违建2076.86平方米。
四、推进生态环境整治。打好组合拳,结合五水共治、环境卫生整治提升工作的开展,拆除了横路、__村内的历史遗留露天厕所,改善人居环境,提升村庄品位,提高群众满意度。
五、巧解民生发展难题。细化控违举措,针对茶叶加工户违章的实际需求情况,提出了“交押金、保证限期拆除”的具体措施,做到“拆违依法,操作有情”,最大限度地避免矛盾激化,减少工作阻力。
现将我镇2018年脱贫攻坚工作情况汇报如下:
一、以目标任务为导向,夯实贫困退出基础工作。紧紧围绕年度扶贫成效考核进入好的行列总目标,压实责任,台帐管理,强力推进各项工作。一是强责任盯目标,上下同心抓落实。镇党委扛牢脱贫攻坚主体责任,强化镇脱贫攻坚领导小组的指挥部作用,党委书记总协调,镇长抓全盘,班子成员结合分管领域和所包村分线推进,驻村干部和村“两委”具体落实,党委扩大会做决策,专题会议解难题,现场会议抓督导,聚焦重点难点,精准发力,苦干实干,为打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。二是建数据立台账,科学分析强推进。为彻底解决基础数据零散问题,从8月开始,镇班子成员、镇干部、驻村工作队、村“两委”干部结合“干部住村走访活动”,逐户逐人摸排基础数据,分村建立《非贫困人口台账》《脱贫享受政策人口台账》《非贫困户、脱贫享受政策户边缘户台账》《未脱贫人口台账》《未脱贫困难户台账》《计划脱贫户台账》《贫困户收入核算台账》等9本台账,全面彻底兜清底数。在此基础上,从村“两委”干部结构、致贫原因、贫困类型、残疾情况、重病情况、劳动力情况、就学情况、产业收益分配等8个方面,形成分析表。结合9本台账、8个分析表,严格对照户退出、村出列标准,分类施策,强弱项、补短板,确保村村有收益项目,户户有脱贫措施,人人实现持续稳定增收。三是紧盯考核标准,确保高质量脱贫。聚焦“两不愁、三保障”目标,严格兑现各项扶贫政策,规范退出程序,确保高质高效完成4个贫困村出列、708户1281人脱贫目标任务。截止10月8日村级公示前,七甲山、后号、博岱花、南大井4个贫困村可全部出列,出列后贫困发生率分别为0.86%、0.00%、0.00%、0.57%;拟退出贫困户1223户2210人(退出后保留户298户560人),比年初任务数多515户929人,退出后全镇贫困发生率为3.63%(退出前为17.94%)。
二、以项目建设为拉动,促进贫困人口持续增收。按照“一乡一业、一村一品”要求,牢牢牵住项目建设“牛鼻子”,精准谋划、强力推进产业项目,不断拓宽群众持续增收渠道。一是明确发展思路,创新举措推动产业发展。按照全县脱贫攻坚总体部署,确立了“围绕三化、实现三转、培强四业”的产业发展思路,重点实施了义安现代农业园区、华蒙有机肥厂、博岱花蔬菜基地电力配套升级、谷之禅种植加工等一批产业项目;谋划村级光伏电站项目7个,村集体分布式屋顶电站2个,北石塄生态旅游项目1个。二是优化力量,强力推进项目建设。9月份专门成立镇项目办,书记、镇长挂帅牵头,分管领导分工负责,包村领导“一包到底”,边批边建强力推进。截止目前,5个村街巷硬化已完工,拨付资金30%;京张对接连村路已完工,拨付资金80%;义安现代农业园区主体工程已完成70%,现正在办理招投标手续;北石塄村幸福互助院主体工程已完成,正在进行内部装修和办理招投标手续。三是明确脱贫路径,确保高质量退出。科学制定收益分配方案,坚持“三优先、三统筹”原则,即优先“出列村、边缘户、困难户”,确保“贫困村脱贫出列、边缘户高标准脱贫、困难户收入不减生活质量不降”,按照“一村一策一户一保障”统筹分配。目前已实施的镇级项目覆盖14个村1281户2290人,收益分配达91万元,户均600元;上报县集中光伏覆盖贫困户317户,户均分红750元;开辟收益分配劳动岗位262个,有劳动能力的贫困人口实现了全覆盖。
三、以扶贫考核为牵引,确保贫困退出进入好的行列。严格对照村出列、户退出标准和国家、省、市扶贫成效考核反馈问题,强弱项、补短板,确保贫困退出工作进入好的行列。幸福互助院涵盖的53户危房改造进度慢问题,全镇危房改造县级认定728户,截止日前,除北石塄幸福互助院涵盖的53户危改任务未完成外,其余的675全部完工。县委王书记检查后,我们深刻检讨,及时整改,强化力量,施工队由2个增加到6个;抢抓工期,昼夜倒班,抓紧施工,书记、镇长每天到现场督查;优化工序,屋内装修与封顶施工同步进行,坚决保证10月底全部具备入住条件。针对扶贫档案不完善不规范问题,8月份镇抽调精干力量,组成整改专班,集中驻村工作队和村“两委”干部,统一培训统一填写完善。针对村内人居环境治理存在问题,前期拨付每村2万元环境治理费已到位,镇统筹组织了2次集中清理行动。本月初,重点针对4个拟出列村,制定了人居环境整治方案,10月6日开始,南大井、后号、博岱花3个村的清理整治工作全面展开。
存在问题:1.村人居环境整治工程任务艰巨,街巷积存垃圾、残垣断壁成为老大难问题。2.目前全镇14个行政村已与保洁公司对接,但尚未正式运行。
一、农村公路基本情况
2021年,在师市各部门关系支持下,伽师总场的农村公路管理养护工作取得了显著的成绩,全场道路面貌有了明显改善,截至目前,伽师总场公路通车里程达87.9km,其中县道14.6km,乡道46.1km,村道27.2km。
二、伽师总场“四好农村路”养护管理开展情况
(一)农村公路建设好工作开展情况
2021年第三师伽师总场人居环境整治提升项目2连投资381万元新建4米宽沥青道路5349米,3连投资132.91万元新建4米宽沥青道路1470米,5连投资340.11万元新建4米宽沥青道路3567米。伽师总场人居环境整治项目(一期)投资343.24万元新建4.5米宽沥青道路4500米。伽师总场连队提升改造项目2连投资332.74万元新建4.5米宽沥青道路4735米,3连投资161.69万元新建4.8米宽沥青道路1150米。
(二)农村公路管理好工作开展情况
一是完善伽师总场嘉和镇路产路权保护工作机制,以第三师图木舒克市交通运输综合行政执法支队为主体,在场镇设置监管员、各连队设置护路员的农村公路管理队伍体系。
二是制定全面推行农村公路“路长制”实施方案,制定农村公路养护管理资金分配方案。
三是制定养护管理领导小组和工作计划,依据第三师图木舒克市养护管理实施细则开展公路管理日常工作,各养护单位签订养护管理责任书。
四是根据上级要求及时、准确的上报各阶段进展情况及各种数据信息,做好公路管理工作。
五联合师市交通运输局执法大队工作人员每半年对团辖区道路交通安全及四好公路进行排查一次。
六是协助伽师总场安委会做好全场道路安全隐患排查工作,发现问题,及时整改。
(三)农村公路养护好工作开展情况
一是加强日常巡查和道路病害防治,做好日常养护工作。定期组织开展场镇公路技术状况评定,推进预防性养护,科学安排组织实施公路养护工程。有序推进场镇公路养护市场化改革,加快推进养护专业化进程。
二是各养护单位依托乡村振兴和人居环境整治每周开展一次路肩、边坡整修及清理杂草活动。
三是各养护单位对交通标志、里程牌、限速标志等设施进行清洁及修复。
(四)农村公路运营好工作开展情况
一是建立农村公路“路长制”工作四项基本制度,建立路长办公会议制度,场镇级路长办公室原则上每季度组织召开不少于一次办公会议,组织落实师市级路长办公会议精神,部署相关工作。
二是制定各级路长工作规则、管理制度。
三是建立道路巡查制度。场镇、连各级路长应定期开展道路巡查工作,在汛期、恶劣天气等特殊时段应加大巡查频率,督办落实管理、养护工作,保障道路正常通行。
四是建立督查考核制度。场镇级路长办公室按照考核制度,定期督查,每年对路长工作目标完成情况进行考核,考核结果与养护补助资金挂钩,各级路长办公室根据本级考核分四个等级:好(90—100分)、较好(75—89分)、一般(60—74分)、较差(59分以下)。对于考核等级“好”的单位加大投入,“较差”的单位通报批评,并核减投入。以奖代补专项资金从农村公路养护资金支出,资金不能用于个人奖励,仅作为场镇道路养护费用的补贴。
三、保障措施
(一)落实责任担当。场镇、各连队要建立健全政府主导、部门各司其职的“路长制”工作保障机制,进一步明确有关部门农村公路管理职责。强化农村公路建设、管理、养护、运营相关部门协同配合,全力支持“路长制”工作运行,共同推进农村公路管理工作。
(二)做好信息公开。场镇按照要求对“路长制”责任路线进行登记造册,将“路长制”有关信息纳入农村公路管理养护公示范围,通过设置公示牌等多种方式向社会公告场镇、连各级路长名单,标明人员信息、路长职责、管护路段、监督电话等内容,广泛接受社会监督,督促各级路长履职尽责。
(三)加强宣传引导。认真总结农村公路“路长制”经验做法,通过广播、互联网等媒体,大力宣传“路长制”实施过程中涌现出的先进典型和经验做法,动员广大群众自觉参与,为“路长制”推行营造良好外部环境。
(四)强化督导考核。场镇建立考核机制,考核内容主要包括:组织机构设置、制度规则建立、日常履职、任务完成、师市财政资金政策落实情况、领导批示和群众投诉办理情况等。
四、存在的问题
一是伽师总场6连、7连通场公路路面破损严重,存在严重的安全隐患,需对该路段进行大修。
二是团场改制后,伽师总场部分连队更名或合并,但是部分公路还沿用以前的老路牌,需要更换正确的公路路牌。
三是伽师总场医院门口道路破损严重,已严重影响职工群众的正常通行,需对该路面进行大修。
五、下一步工作计划
一是加强公路养护管理巡查、发现问题及时处治,存在处理难度的及时上报,加强巡查力度,清除各种路障,确保公路安全畅通。
(一)巩固拓展脱贫攻坚成果
1.着力产业巩固提升。新增红梨花椒种植、生猪生态鸡养殖等产业扶贫项目。进一步扩大东西部协作、光伏等扶贫项目带动范围。防范化解4398户建档立卡贫困户利益联结资金风险。强化小额贷款、创业贷款等金融扶贫措施,拓宽消费扶贫渠道。
2.着力就业巩固提升。完成**镇易地扶贫搬迁点和**移民搬迁点两个创业就业服务站建设工作,推进集镇、**扶贫车间建设。围绕象鼻岭、集镇等搬迁安置点,开发公益性、服务型岗位。继续开展创业培训、实用技术技能培训、岗前技能提升培训和创业培训。加强送岗上门服务及务工宣传工作。
3.着力保障巩固提升。做好4100人低保、200人特困供养,和临时救助保障。自来水普及率、城乡基本医疗保险和大病保险参保率、家庭医生签约服务率保持100%。进一步完善控辍保学预警干预、精准防贫预警监测,和动态帮扶工作机制。
4.着力扶志巩固提升。持续开展“三讲三评三诚信”活动。进一步完善落实村规民约,深入推进积分激励机制建设。推进“诚信超市”行政村全覆盖。创建市、区文明单位、文明镇、文明村,组织开展“最美昆明人”、“乡贤”、“星级文明户”评选,设置“善行义举”榜,选树更多脱贫、扶贫先进典
(二)加快“1+5”乡村振兴规划工作推进
**镇“干部回乡规划乡村振兴行动”启动以来,镇党委、政府高度重视,成立了“干部回乡规划乡村振兴行动”工作领导小组,召开专题党政联席会议研究干部回乡工作,并多次召集“四支队伍”召开会议对相关工作进行安排部署,扎实推进“干部回乡规划乡村振兴”工作。截至目前,村级5个乡村振兴单项方案已经过市、区联审后修改完善。“多规合一”实用性村庄规划行政村规划在有序推进中,**镇2021年编制任务10个村,在进行招投标过程,前期基础材料、地形图整理、单项方案等已经消化完成。现在已经进入实地调研、走访阶段,其中,**村已经初稿完成,进行审核修改阶段。
(三)加快**村乡村振兴示范点工作推进
1.我镇以规划为引领,全力做好示范村建设工作。编制好**村“多规合一”实用性村庄规划行政村规划和《**片区空间统筹及龙东格沿线村庄风貌整治规划》,同时根据示范村74项指标进行查缺补漏,加快象鼻岭安置点绿化、亮化、美化和沥青路面铺设等收尾工程进度,以及整治六不能(不能私搭乱建、不能乱丢垃圾、不能乱堆杂物、不能饲养牲畜、不能乱停车辆、不能乱栽乱种)等。
2.**镇**乡村振兴示范点人居环境提升项目推进情况。**乡村振兴示范点人居环境提升项目总共两个部分:生活垃圾分类收储和生活污水收集整治,正按计划有序推进,已完成项目总工程量80%左右,确保11月30日全面完工。
(四)积极推进农村人居环境整治“百日攻坚”行动
1.厕所革命。**镇2021年总改造任务2074户,截止目前已开工建设1471户,开工率70.92%,竣工954户,竣工率46%。公厕建设方面完成3座无害化卫生公厕建设,完成8座行政村公厕改建,均已投入使用。对易地搬迁半边街安置点6座公厕改造提升。完成农村问题厕所摸排摸底工作,共计摸排出156座问题厕所,整改完成156座,公厕12座,完成整改12座。
2.持续推进人居环境整治工作。集中开展“清五堆、治五乱”行动,完成新街村、布卡村和易地搬迁安置点、廉租房等区域的“清五堆、治五乱”工作。开展村庄保洁行动涵盖20个村委会(社区)162个自然村,清理农村生活垃圾220吨、清理村内水塘35个、清理村内沟渠18.9公里、清理村内淤泥15吨、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物14吨、发动农民群众投工投劳2653人次、清理残垣断壁60处、开展进村入户宣传100人次、发放宣传资料7000余份、张贴宣传海报75条。
二、防返贫预警监测及迎检查工作准备情况
(一)认真组织开展2021年度防返贫监测动态调整和信息采集暨监测对象“回头看”工作。根据国家、省、市、区防返贫监测对象动态调整和信息采集工作培训会有关精神,按照“应纳尽纳、应扶尽扶、应退尽退”的要求,认真开展2021年度防返贫监测动态调整和信息采集工作,确保不出现规模性返贫的情况。于27日召开了镇村干部大会,结合迎检工作对进行了安排。
(二)认真开展日常查漏补缺工作
1.对照“两不愁、三保障”,认真组织开展查漏补缺工作。聚焦农村道路、安全住房、安全饮水、公共服务等关键项目,认真组织“回头看”工作,查看受损道路是否维修到位,通村道路是否通畅;饮水管道是否完备、水龙头是否有水;农户住房是否安全,是否出现漏水、开裂等需维修问题,是否维修及时到位;相关配套公共服务设施是否完好,是否及时修缮完备等。针对发现的问题逐一列出清单,明确镇村组三级责任人和整改时限,及时整改、补短强弱。研究探索出台长效管理办法,抓好项目后续管理,确保发挥功效,长久惠民。
2.开展收入巩固提升工作。定期召开专题会议听取相关工作情况汇报,对全镇因收入可能存在返贫风险的重点户进行了专项核查,及时纳入防返贫预警对象进行重点监测和动态管理,研究提出“一户一策”巩固方案,形成镇村组三级工作联动联防,确保重点对象不返贫。针对重点人群中的老人户、重残户、大病户、无劳力户等特殊群体易返贫户进行重点帮扶和保障,符合低保条件的及时纳入最低生活保障,对因突发特殊情况造成家庭负担过重的给予办理临时救助等。因户施策开展一对一帮扶措施和救助措施,保障收入达标。针对有就业意愿的劳动力,开展送岗上门活动,开拓就业渠道,引导脱贫群众实现外出务工就业。针对不能外出就业的劳动力,有计划的组织开展技能培训班,激发内生动力,通过引导培训解决就近就地就业问题,开辟乡村公共服务岗位、光伏公岗等千方百计拓宽就业渠道。
(三)认真开展问题整改“回头看”工作。