时间：2023-02-28 16:00:05
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1、单位严格落实消防工程审核、验收等动火行许可制度及备案，从源头上预防火灾隐患产
生。
2、督促所属部门依法建立落实防火检查巡查制度，落实逐级和岗位防火检查责任(每日要进行防火巡查、单位至少每季度进行一次防火检查，其他部门及仓储客户至少每月进行一次防火检查)。
3、督促各部门立即整改消除检查发现的火灾隐患;不能及时消除的，要制定整改方案、明确整改措施、落实整改情况，限时消除。对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效。部门及不能自身解决的重大火灾隐患，要逐级报告。
4、加强灭火和应急疏散预案建设，着力提高单位组织扑救初起火灾的能力，做到 火情发现早、报告早，小火灭得了 。
5、公司由保安队员建立 保消合一 的消防队，各咳嗽弊槌梢逦消防队。
6、严格制定灭火和应急疏散预案并定期演练(重点部位的部门至少每半年进行一次演练，其他部位至少每年进行一次演练)，确保一旦发生火情，员工能按照职责分工及时到位、有效处置。灭火救援预案应适时修改，确保有效、适用。
7、督促消防控制室值班操作人员依法取得消防行业特有工种职业资格证书，熟悉消防设备，并熟练掌握火警处置及启动消防设施设备的程序和方法。
8、加强疏散逃生演练，着力提高公司组织人员疏散逃生的能力，做到 能火场逃生自救、会引导人员疏散 。
9、督促各部门加强对员工火场逃生自救基本技能培训和实战演练，使员工普遍掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生线路和引导人员疏散程序。
10、督促各部门及仓储客户明确疏散引导人员，确保一旦发生火灾，能够及时组织在场人员安全疏散。
二、开展全员消防大教育大培训，着力提高公司消防宣传教育培训能力，做到 消防设施标识化、消防常识普及化 。
1、督促各部门及仓储客户规范消防设施器材标识，落实消防安全 三提示 要求，重点部位、重点场所和疏散通道、安全出口设置 提示 和 禁止 类消防标语。
2、加强对员工进行消防安全法律法规知识的教育，提高员工对消防安全工作的思想认识，使员工掌握消防基本常识和普遍达到 懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散 的要求;要加强对特殊工种员工、新入单位员工;关键防火环节和重点防火区域的人员进行消防安全培训教育。
3、组织单位的消防安全责任人、消防安全管理人、专兼职消防管理人员、消防控制室值班操作人员参加消防安全专门培训。
三、编制、落实消防工作计划。
1、制定各部门及仓储客户落实义务消防队员(占员工总数的50%)名单;
2、制定消防安全工作计划;
3、制定义务消防队员培训计划;
4、制定员工消防救护安全知识培训计划;
5、制定各岗位消防救护应急演练计划;
6、制定防火领导小组名单。
四、关键环节和重点部位的消防管理
1、各部门及仓储客户要加强对本单位的消防管理，包括消防设施器材检查、员工安全规范操作检查，特别是用火、动火、厂区车辆、用电防护等产生火花的严格监控检查。电工要加强对公司内用电设施、设备、各种用电器、线路的安全检查，防止私自乱拉电线，防止用电设备、用电器损坏、电线短路引发火险。
2、完善规范单位、部门、仓储客户的消防档案。认真、无误的填写单位、部门消防档案内容;对每日巡查、每月检查做好记录;对整改后的情况(包括：购置、更换灭火器、疏散指示、应急照明等消防器材)做好记录。
五、消防安全教育、宣传的任务和要求
1、3月份开展春季消防紧急疏散演练;
2、5月份聘请消防人员为员工进行专题讲座;
3、8月份新入厂的员工进行消防安全教育;
4、11月份开展 消防月 活动、冬季灭火演练;
六、消防安全的专项检查
1、1月份开展春节消防安全专项检查;
2、 五、一 节前消防安全专项检查;
3、6月份开展夏季用电前安全专项检查;
4、 十、一 节前的消防安全专项检查;
5、12月份冬季消防安全专项检查;
20xx企业年度消防工作计划2为确保生产的安全、持续、稳定，维护员工身体健康、家庭幸福和公司财产安全，努力提高分厂所辖区域内变配电、供电设施、机泵、安全设施、仪表、测量和监测设备、消防器材及防护用具、视屏监视、有毒可燃气体检测报警系统等装置运行、维护、检修服务质量，确保生产装置的安全、持续、稳定运行，有效遏制火灾尤其是重特大火灾事故发生，拟定20XX年度消防安全工作计划：
一、指导思想
以科学发展观为统领，紧紧围绕维护员工身体健康、家庭幸福和公司财产安全，督促分厂所属各单位深入贯彻《中华人民共和国消防法》、《云南省消防条例》，明确各级人员消防安全主体责任，统一消防安全管理标准，夯实火灾防控基础，不断提升分厂员工队伍消防安全的“四个能力”(预防和检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员逃生疏散能力、消防宣传教育培训能力)，最大限度地预防和减少火灾事故发生。
二、工作目标：
1、火灾事故为零。
2、全年消防安全检查计划完成率100%。
3、进行消防安全基本概况、重点部位防火措施、消防安全培训计划、火险危险性分析及防火措施、消防器材平面布置图、消防救护器材一览表、消防救护器材汇总表评价，消除火灾隐患，杜绝事故发生，确保110KV变电站等重点部位的消防安全，火险隐患整改率达100%。
4、建立群防群治的义务消防队伍安全管理网络，预防火灾和减少火灾危害，保护员工身体健康、家庭幸福和公司财产的安全，实施、保持和持续改进群防群治的义务消防队伍安全管理网络。
5、员工年度消防安全教育考试率≥100%;入厂二、三级教育、转岗、复工、火灾事故发生后教育率100%。
6、全年消防器材及安全防护用具完好率达100%、员工会使用率100%。
7、可燃气体自动器、火灾报警器、视屏监视设备完好率≥100%。云南云维股份有限公司电仪分厂20XX年度消防安全工作计划
8、变配电、供电设施、机泵、仪表关键装置每年举行1～2次突发事件应急预案演练。
9、消防安全台帐、档案建档率100%。
三、主要措施：
(一)落实消防安全责任制、不断提高消防安全管理水平。
1、逐级签定20XX年消防安全目标管理责任状。
2、优化电仪分厂义务消防员队伍力量。
3、实施消防安全标准化管理。
(二)严格执行消防安全检查制度，杜绝消防安全隐患，做到“消防安全自查，火灾隐患自除”。
1、月查：由厂长带领分厂安全员、技术组长、工段长进行全面检查，检查情况由分厂安全环保员汇总并作出当月安全环保工作总结和下月安全环保工作计划报云维股份公司安全环保部。
2、周查：由副厂长带领分厂安全员、技术组长和工段长进行重点检查。
3、日查：由工段长班前和班后对各班组所辖区域内变配电、供电设施及机泵、仪表、安全设施、监视和测量设备装置、消防、防护器材进行检查，班组长进行班前检查，组员按规定时间、路线、频次进行班中检查。
4、巡回检查：由各岗位员工按规定时间、路线、地点、项目进行检查。
5、做好消防安全检查工作，狠抓消防安全隐患整改。加强“三违”、“习惯性违章”等知识的宣传教育，加大现场反违章力度，定期进行安全生产检查、做好日常的、季节性的、专业性、“五一”、“十一”、“春节”等重大节日前的安全检查工作，加强领导值班、确保节日安全，根据季节性变化开展各项专项安全生产的检查工作，如夏季做好防汛、防雷、防暑工作，冬季施工做好防冻、防滑、防火、防小动物，发现安全隐患后定专人、定措施、定期限按时完成隐患整改任务，并做好复查、考核和记录，对各类安全隐患整改项目进行监督管理，做到有计划、有落实、有检查、有反馈、有考核。
6、分厂级的消防安全隐患由安全环保员在分厂安全业务工作会上通报，各工段对于存在的消防安全隐患需持续改进的项目务必及时进行整改，因技术、备品配件等原因限制暂时不能整改的采取防范措施及时反馈上报分厂协调解决。
(三)抓好消防安全管理工作，加强消防安全应急救援预案演练，努力提高义务消防员队伍组织扑救初起火灾的能力，做到“火情发现早、报告早，小火灭得了”。
1、根据云维集团防火办公室和云维股份公司安全生产管理委会办公室防火工作重点要求，明确重点防火部位和区域，进一步加强动火作业的管理。
2、定期进行消防器材及安全防护用具、视屏监视、有毒可燃气体检测、联锁报警、火灾报警系统装置检查，做好检查、维护、校验和检定工作。
3、健全和完善电仪分厂义务消防员队伍组织，积极开展消防安全应急演练活动，提高员工队伍防火应急自救能力。
4、定期组织突发事件应急救援预案演练(重点部位至少每半年进行一次演练)，确保一旦发生火情，员工能按照职责分工及时到位、有效处置，突发事件救援应急预案适时得到评审修订，确保有效、适用。
(四)树立教育为本，开展全员消防安全教育培训，努力提高义务消防队伍宣传教育培训能力，做到“消防设施标识化、消防常识普及化”。
1、督促检查各部门、工段、班组规范消防设施器材标识，落实消防安全“三提示”要求，重点部位、重点作业场所和疏散通道、安全出口设置“提示”和“禁止”类消防标语。
2、督促检查各部门、工段、班组完善消防教育培训制度，加强对员工进行《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等消防安全法律法规知识的教育，提高员工对消防安全工作的思想认识，使员工掌握消防基本常识和普遍达到“懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散”的要求;要加强对特殊工种员工 、新入电仪分厂员工和转岗、复工员工，关键防火环节和重点防火区域人员参加公司举办的消防安全培训教育。
3、组织各部门、工段、班组的消防安全责任人、专兼职消防管理人员、电气、仪表控制室值班操作人员参加公司举办的消防安全专门培训。
四、实施计划：
一月份：
1、组织开展春节前安全大检查工作，确保春节期间生产安全。
2、召开20XX年四季度安全业务工作会议，总结20XX年度消防安全工作，兑现20XX年度消防安全管理目标责任状考核，布置20XX年度消防安全工作，讨论研究电仪分厂20XX年度消防安全目标、指标、工作计划、岗位绩效薪酬管理制度实施细则考核办法、消防安全管理目标责任状，与各部门、工段签订“安全环保工作责任状”和“消防安全工作责任状”。
3、按照云维股份公司有关部门的要求，组织有关人员编制完成电仪分厂20XX年度消防安全基本概况、重点部位防火措施、消防安全培训计划、火险危险性分析及防火措施、消防器材平面布置图、消防救护器材一览表、消防救护器材汇总表;根据员工队伍敢为变化调整情况，调整20XX年防火领导小组及义务消防队员，并上报云维集团公司防火组、消防二中队、安全环保部20XX年消防安全资料。
4、完成其它临时性消防安全工作。
二月份：
1、组织完成电仪分厂“三标一体”管理工作环境因素、危害因素的识别评价，云南云维股份有限公司电仪分厂并对评价出的重要环境因素采取有正对性的监控措施，落实责任人
2、组织开展春季安全大检查和完成防雷、防静电接地系统的检测、检验工作并上报有关部门备案。
20xx企业年度消防工作计划3为加强单位消防安全基础管理工作，落实单位的消防安全主体责任，提高单位消防安全管理的科学化、规范化水平，筑实单位消防安全“四个能力”(预防和检查消除火灾隐患能力、单位组织扑救初起火灾能力、单位组织人员逃生疏散能力、单位消防宣传教育培训能力)，有效遏制火灾尤其是重特大火灾事故发生，特制定本计划。
一、指导思想
以科学发展观为统领，紧紧围绕保护员工人身、单位财产安全，维护单位稳定的总要求，督促单位所属各单位深入贯彻《消防法》、《云南省消防条例》、公安部令第61号等法规文件，进一步规范本单位消防安全管理机制和消防安全管理体系，明确消防安全管理重点，统一消防安全管理标准，夯实火灾防控基础，不断提升单位消防安全“四个能力”，最大限度地预防和减少火灾事故发生。
二、消防安全目标
1、消防安全做到“一明确、三建立、五规范”的总要求。“一明确”即明确消防安全职责；“三建立”即建立健全消防组织，建立健全消防安全制度和操作规程，建立完善消防档案；“五规范”即规范防火检查和隐患整改，规范消防控制室管理，规范消防设施维护管理，规范消防宣传教育培训，规范灭火和应急疏散预案演练。
2、人人关注消防、人人参与消防、人人学会消防，一般员工达到“懂灭火设备使用，会扑救初起火灾；懂自救逃生技能，会组织人员疏散”的“两懂”要求。消防控制值班人员达到“懂消防设施设备，会操作使用；懂火灾应急处置程序，会组织扑救火灾；懂消防安全常识，会检查隐患”的“三懂三会”。消防安全管理人达到“懂消防法律法规，会部署消防工作；懂消防设施设备，会查改火灾隐患；懂消防知识，会组织员工培训；懂火灾应急处置，会组织灭火演练”的“四懂四会”要求。
三、消防安全管理原则
1、消防安全 “遵守国家法律、标准”的原则。
2、“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则。
3、“以防为主、防消结合”的原则。
4、“谁主管，谁负责”的原则。
5、实行消防安全“属地管理”原则。
6、实行“动态隐患排查”，“持续改进”的原则。
7、实行消防安全工作“各级行政首长负责”的原则。
8、实行“风险控制”的原则。
9、任何单位和个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警义务的原则。
四、消防安全指标
1、火灾事故为0。
2、新建项目消防设施预评价审查率、消防设施设计审核率、法定设施检测率、竣工验收率100%。
3、全年消防安全检查计划完成率100%。
4、进行火灾危险评价，消除火灾隐患，杜绝事故发生，确保煤气生产装置、危险化学品贮存区、充装站、油品库等重点部位的消防安全，火险隐患整改率达100%。
5、建立消防安全管理体系，预防火灾和减少火灾危害，保护员工、社区群众人身、财产和公共的安全；实施、保持和持续改进消防安全管理体系。
6、员工年度消防安全教育考试率≥98%；入厂三级教育、转岗、外协施工、民工、火灾事故发生后教育率100%。
7、消防设施及器材完好率达100%、员工会使用率100%、全年消防设施法检率100%。。
8、可燃气体自动检测仪、火灾报警器完好率100%。
9、消防设施操作规程编制率100%，员工掌握率100%。
10、重大危险源及关键装置每年1～2次火灾事故灭火和疏散演练。
11、消防安全台帐、档案建档率100%。
五、消防安全教育、宣传的任务和要求
1、3月份开展春季消防紧急疏散演练；
2、5月份聘请消防人员为员工进行专题讲座；
3、8月份新入厂的员工进行消防安全教育；
4、11月份开展“消防月”活动、冬季灭火演练；
六、消防安全的专项检查
1、3月份开展春季及春节消防安全专项检查；
一、指导思想
坚持科学发展、安全发展的理念，全面落实“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，积极开展“安全生产隐患排查治理”活动，结合我公司的实际，着力整治安全隐患，将安全职责落实到位，做到安全监管创新、安全措施强化、安全机制有效，促进我公司安全形势进一步好转，确保员工的生命财产安全。
二、工作目标
通过开展安全隐患排查治理工作，进一步落实安全生产工作主体责任和安全监管主体责任，全面排查治理事故隐患和薄弱环节及重点部位，切实解决存在的突出问题、疑难问题，建立健全安全防范措施和管理制度，进一步提高员工的安全生产意识和安全素质，提高事故防御和应急救援能力，有效遏制事故的发生。通过隐患排查治理，实现安全事故起数、死亡人数、直接经济损失中“三个零增长”.
三、隐患治理工作领导小组
组 长：顾自勤
副组长：张文生
成 员：顾建宏、宋小朴、钟翔、杜燕迪
四、工作范围和重点
1、安全生产隐患排查治理的范围是：安全出口或者疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；消防设备、器材和消防安全标志是否在位、完整；库区值班人员在岗情况；其他安全情况。
2、安全生产隐患排查治理的重点是：安全责任制的落实，安全管理制度的修订完善和执行，安全生产教育培训工作的落实情况，库区管理舍等区域的设置是否符合安全生产要求等。
五、隐患排查治理的主要内容：
1、火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况；
2、安全疏散通道、疏指示标志、应急照明和安全出口的情况；
3、消防车通道、消防水情况；
4、灭火器材配置及有效情况；
5、用火、用电有无违章情况；
6、消防重点部位的管理情况；
7、易燃易爆及其他危险物品及场所的防火防爆措施的落实情况，以及其他重要物资的防火安全情况；
8、消防设施的运行、记录情况；
9、夜间巡查情况；
10、消防安全标志的设置情况及是否完好、有效情况；
六、工作步骤
1、安排部署阶段（ 月 日前完成）
为加强和规范我公司的安全管理，预防和减少事故的发生，最低限度地降低可能发生的火灾造成的危害，切实贯彻“预防为主、消防结合” 消防工作方针，全面履行消防安全职责 ,保障消防安全，经公司研究决定，成立安全管理委员会并制定消防安全管理方法。具体内容如下：
一、成立安全生产管理委员会，由安全主会和副主任组成。
二、执行安全主任
技术安全主任、注册安全主任。
三、各部门负责人为安全副主任，对本部门的消防安全负责，工厂必须与其签订《消防安全责任书》进一步明确其消防安全职责。此外仓库的仓管、消防员及搬运组长也应与工厂签订《消防安全责任书》。
四、禁止有具有火灾、爆炸危险的场所使用明火，因特殊情况需要进行电、气焊等明火作业的，动火部门和人员必须到人事部备案并到分管消防安全的副主管处办理审批手续，由消防员在现场监护，在确认无火灾、无爆炸危险后方可动火施工，动火施工人员应当遵守消防安全规定，并落实相应的消防安全措施。
五、各部门应当保障疏散通道、安全出口的申通，严禁占用疏散通道。应当进行本部门的消防安全情况检查。
六、工厂安全生产管理委员会应每月进行一次防火检查。
七、工厂消防员必须定期对灭火器进行维护和维护检查，对于灭火器应当建立档案资料，记明配置类型、数量、设置位置、检查维修单位（人员）更换药剂的时间等有关情况。
八、工厂必须对每名员工每年进行一次消防安全培训，宣传教育和培训。
九、工厂必须组织新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前消防安全培训。
十、单位的消防安全负责人、消防安全管理人、专、兼职消防管理人员应该接受消防安全专门培训。
十一、工厂必须制定灭火和应急预备方案，且每年进行一次演练。
十二、工厂必须建立建全消防档案，包括消防安全基本情况和消防安全管理情况。
2、实施阶段（ 月 日前完成）
1.拟定年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；
2.组织制定消防安全制度，保障消防安全的操作规程并检查督其落实；
3.拟定消防安全工作的资金投入和组织保障方案；
4.组织实施防火检查和火灾隐患整改工作；
5.组织实施对本单位消防设施、灭火器材和安全消防、安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道的安全出口畅通；
6.组织及管理义务消防队；
7.发生火灾时协助总指挥召集所属救灾人员从事救灾工作迅速顺利进行；
8.在员工组织开展消防知识，技能的宣传和培训，组织火灾应急疏散预案；
9.定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题；
10.负责指挥全盘消防救灾事宜及规划防火管理。
3、总结提高阶段（ 月 日前完成）
1.总结分析安全生产形势，研究制定安全措施，对下一步的安全工作提出指导性的方针和目标，并做出具体安排和部署。
2.传达、贯彻上级有关安全工作的文件、会议精神指示。
3.研究制定本公司的各项工作标准、条例、规章制度，并实施。
4.研究、决定对各项安全责任事故的处理及对有关责任人的处理意见。
5.研究、决定对各项安全活动及年度安全工作先进部门和先进个人的表彰。
6.检查、总结本部门安全工作的执行情况。
七、工作要求
1、高度重视、切实加强组织领导
1.认真贯彻执行消防监督条条例和“预防为主，防消结合”,做好防火、灭火等消防工作。
2.掌握公司主要生产过程的火灾特点，经常深入厂区监督检查火源、火险及灭火设施的管理，督促落实火险隐患的整改，确保消防设施完备、消防道路能通畅。
3.组织建立、健全企业义务消防队并对其进行义务技术指导训练，负责全体职工的防火、灭火知识教育。
4.负责防火防爆区内固定动火点的管理。参加火灾爆炸事故的调查、处理工作。
5.参加新建、扩建、改建及技措工程有关防火措施、消防设计的“三同时”审查验收。
6.负责编制企业专业用消防器材的配置和采购计划，负责消防器材的维护保养和修理。
7.负责全企业防火档案，对关键生产装置和重点生产部位制定出切实可行的消防灭火“三案”每年至少演练2次。
8.对消防隐患提出治理方案的计划。-
2、突出企业安全隐患主体责任
1.贯彻执行消防法规，保障工厂消防安全符合的规定，掌握本单位的消防安全情况；
2.为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障；
3.确定逐级消防安全责任，批准实施消防检查制度和保障消防安全操作流程；
4.组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理危机及消防安全的各种问题；
5.根据消防法律的规定建立义务消防队；
6.组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案并实施演练。
3、登记建档，有序推进
1.应将本单位的基本概况，安监办发放的各种法律文书，与安全工作有关的材料和记录等统一建档备查。
2.公司内建立安全管理制度，应包括：消防、生产、设备、环境安全方面的基本情况档案。
3.档案应当详实全面反映安全工作的基本情况，并附有必要的图表，根据情况变化及时更新，单位应对安全管理档案统一保管、备查。
4.公司的管理制度包括：安全生产岗位责任制度、消防安全管理制度、动火制度、安全操作规程、安全培训制度、安全检查罐、设备安全管理制度，设备及安全装置的定期检查、维修、保养制度、隐患整改制度、事故管理制度、事故应急救援预案共十二项，由安全主任统一保管，如其它单位借阅，须签名登记。
5.有关设备、人员、场所的相关整改资料、使用的各种表单、防火检查、巡查记录、安全培训记录不、灭火和应急疏散预案的演练记录、火灾情况记录以及安全奖惩情况记录等应做详细的记录、保管、以备查验。
4、加强指导，强化监督检查
根据上级主管部门工作部署，配合专项检查或整治。重点检查，对容易发生安全事故的设备、场所进行重点检查和监控，确保安全，年初和所终必须组织一次全面安全生产大检查，对上述各种检查必须登记存档、备查，安全检查的主要内容：查思想、查制度、查纪律、查领导、查隐患、职业性检查、日常盘查。
5、强化宣传教育，群防群治
1.放影片和工厂三级安全教育的形式，对工厂所有员工进行安全教育，使员工从心理上意识到安全的重要性。
2.所有有危险源的部位必须设置安全防护罩，任何带有不安全状态的机械，禁止使用，加强车间噪音卫生的管理。
一、基本原则和总体目标
（一）基本原则。全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以科学发展观为指导，以防范重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故为目标，坚持“预防为主、防消结合”，坚持统筹消防工作与经济社会协调发展、统筹消防工作城乡协调发展、统筹消防工作区域协调发展，组织和动员社会各方面力量，共同做好消防安全工作，积极构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的社会化消防工作格局。
（二）总体目标。通过一年的努力，确保实现“五个明显提高”：城乡消防管理体系建设水平明显提高，城市公共消防设施建设达标率明显提高，农村消防基础设施建设和多种形式消防队伍建设普及率明显提高，社会单位消防安全标准化管理达标率明显提高，全民消防宣传教育覆盖率明显提高，为加快建设富强文明和谐幸福的新营造良好的消防安全环境。
二、建设任务及标准
（一）全面落实政府消防工作责任制。各镇政府、街道办事处要将消防工作纳入年度工作计划，不断健全区、镇(街道)、村（社区）三级消防安全领导组织工作机制，落实消防工作联席会议制度，定期研究解决消防工作中的重大问题。要逐级签订《消防工作目标责任书》，切实落实部署、检查、考核、奖惩制度。要积极推进“网格化”消防管理，形成“机构健全、责任明确、力量整合、条块结合、管理到位”的基层消防工作格局。
（二）进一步完善城乡公共消防基础设施。区发改、财政、建设、规划等部门要将公共消防设施建设经费纳入基本建设投资计划和财政预算，按照“快补旧帐，不欠新帐”的要求，加快城市消防站、市政消火栓等公共消防设施建设步伐，确保达到国家标准。年内，完成第二消防站建设，按国家标准配齐消防车辆、装备；建设市政消火栓40个，其中必须完成门路、南路的消火栓建设任务。各镇驻地市政消火栓建设应达到规划要求；村（社区）消防车通道、消防通讯保持畅通；供水管网水压符合相关要求的村（社区）应当安装消火栓；充分利用天然水源设立消防车取水平台。
（三）进一步健全专业化和社会化相结合的灭火救援体系。按照《省人民政府办公厅关于组建省应急救援队伍的通知》要求，切实加强全区应急救援队伍建设工作，确保各类应急救援队伍的防护、侦检、破拆、通信、照明、排烟、救护等常规性、关键性装备配备到位。年内，各镇、经济开发区要建成政府专职、志愿消防队，或依托公安派出所保安队伍组建专职、志愿消防队，或采取政企联办的形式组建专职、志愿消防队；已经建成政府专职消防队的，要足额拨付消防队运作经费，确保正常值勤。工作中，要坚持专业化和社会化相结合的原则，充分依托现有资源，逐步加强和完善镇（街道）应急救援队伍建设。大力发展合同制消防员、消防文职雇员队伍，新建城市消防站要按标准配齐合同制消防员，基本形成以公安消防队伍为主体、其他应急救援专业队伍和地方多种形式消防队伍有效联动的综合性应急救援力量体系。
（四）进一步提高社会单位及农村、社区消防安全管理水平。大力推行社会单位消防安全标准化管理工作，消防安全重点单位必须全部达到“组织制度规范化、标准悬挂统一化、设施器材标识化、重点部位警示化、检查巡查常态化、培训演练经常化”的要求；“九小场所”要达到疏散通道和安全出口畅通，消防器材配置到位，员工具备火灾自救逃生及引导人员疏散能力的基本要求。90%以上村达到“六个一”要求，即每个村至少有一支义务（志愿）消防队伍、一名专（兼）职消防安全员、一处消防水源、一套灭火设备器材、一块消防宣传阵地、一份《村民防火公约》。90%以上的城市社区达到“五个一”标准，即每个社区至少有一支义务（志愿）消防队伍、一名专（兼）职消防安全员、一套灭火设备器材、一处消防宣传阵地、一份《居民防火公约》。
（五）大力提升全民消防安全素质。全面实施消防“大宣传、大教育、大培训”工程，建立公安消防、教育、劳动保障、工会、妇联等部门及新闻媒体密切配合的消防宣传教育社会协作机制，充分发挥广播、电视、报刊、网络、户外传媒等宣传媒介作用，进一步扩大消防宣传教育覆盖面。大力强化消防教育培训，将消防知识纳入素质教育、学历教育和就业培训内容。积极推进消防职业技能鉴定，强化对重点领域、重点岗位人员的消防技能培训，严格落实持证上岗制度。深入推进消防宣传“进社区、进企业、进学校、进农村、进家庭”活动，使消防知识家喻户晓。
（六）进一步完善消防安全监管机制。各级各部门要进一步统一思想，提高认识，做到各司其职、各负其责，认真履行消防职责，对涉及消防安全的行政许可事项要严格审核把关，切实建立健全政府部门信息沟通和联合执法机制，形成工作合力。要加大对人员密集场所、易燃易爆单位、高层和地下建筑等重点单位的消防安全专项整治力度，督促其彻底消除火灾隐患。要严格落实公安机关消防监督分级管理制度，公安机关消防机构负责消防安全重点单位的监督检查，派出所负责“九小场所”及农村、社区的消防监督检查。积极推行社会单位消防安全分类管理，年内全部消防安全重点单位和50％的“九小场所”完成分类评价工作。探索建立消防安全等级公告、星级挂牌及消防安全等级与企业信誉等级认证、保险费率挂钩联动机制等管理机制，逐步形成“重点突出、监管有序”的科学化、规范化、精细化消防监管模式。
三、工作要求
一、*总经济指标：770万元。
（一）XXX橱柜门业精品城摊位租赁费（含物业费）656万元、广告费8万元；
（二）中城大厦物业费35万元、采暖费38万元、电费28万元，其它收入5.3万元。
二、*年度XXX公司的主要工作
（一）加强团队建设、提高主人翁意识、树立企业文化；
1、抓基础建章建制完善目标管理责任制：经过对接管原荣达大厦后近3个月的总体情况了解发现，部分岗位的职责还需完善，例如：更夫交接班制度、保安员换岗制度、电梯工管理制度等。在*年的工作中我们将对这些特殊岗位的岗位制度进行重新编写，力求完善。
2、制定员工考核制度：员工考核制度的制定，主要是为了使奖
罚制度有章可循。并且员工考核制度的制定可带动员工主动工作的积极性，提高工作效率，更便于对员工的管理工作。员工考核将分为日常行为考核及绩效考核两方面。日常行为考核将侧重于对考勤、行卫规范的考核；绩效考核则侧重于对员工工作能力、计划及工作目标完成情况的考核。
3、制定员工培训计划：要使各岗位的人员都能发挥其最佳的
工作能力，除了靠其自身的努力外，对员工的再次培训也是十分重要的。为此，办公室将针对特殊岗位，如：消防员、商务咨询员、管理员、保洁员等直接接触业主、业户或外来访客的人员进行岗位知识、岗位技能、大厦相关的基本知识的培训，除由办公室现有人员负责培训外，还将外聘相关领域的优秀讲师为我们讲课。对于各部门管理层人员，我们也将定期对其进行人员管理、客户管理、商务礼仪等多方面的培训。
4、统一着装、展示企业文化、树立企业形象：在*年我们将参照按股份公司的制度的标准及样式，为XXX物业公司的全体员工制作工装及胸卡。要求所有人员着工装、胸卡上岗，并将出台相应的管理方案进行管理。这一计划如能实行必将在广大消费者及业主业户中树立起我XXX物业的良好形象。在统一着装的同时，我们还将把各部门办公室的室内外环境，按照相应的规章严格检查，使我XXX物业真正成为一家管理高效、办公环境整洁优雅的现代化、高素质的管理团队。
5、时刻牢记安全第一，把消防、安全融入日常工作中。
消防保卫工作是公司上下齐抓齐管的一件大事，在*年除了要定期进行消防演习外，我们还将加强对消防员、保安、监控等相关人的岗位责任、工作流程的培训。还将在公司内部开展“增强消防意识、牢记安全第一”的学习活动。届时将邀请消防部门的宣传工作人员来为全体员工讲课，增强员工的消防意识、安全意识，学会遇险不惊、自如应对。
（1）加强治安综合管理。大力清查商铺内易燃易爆品。加大对占道消防通道的管理力度，完善商家装修及改建的审批制度，加强对施工过程消防监护。对有如上违反有关规定的业户，予以严肃处理,我们发现一件，处理一件。
（2）坚持“以防为主，防消结合”的工作方针，强化员工消防意识，做到警钟常鸣。认真落实好消防责任制，积极开展防火宣传，普及消防常识，提高防火警惕性。一旦发生火灾知道如何报警和使用灭火器材进行扑救。力争年内和消防保卫部联合开展2—3次全员培训和实际演习。加强对消防保安人员的选用，强化业务培训，提高专业技能，树立良好的保安队伍新形象。每逢节假日前夕，都要进行有针对性的消防安全大检查，及时发现消防隐患和安全隐患。
（3）用制度规范行为，不断提高保安服务质量。
建立健全各项规章制度并严格考核。整顿作风，严明纪律，树立管理、服务和维护治安新形象，提高队伍凝聚力、向心力和感召力。
6、严格工程改造与施工的管理：*年内将进行橱柜城行业布局调整、货梯改造、业主会所建设等多项大的工程。在这些工程实施的过程中，第一：保证安全施工；第二：保证工程质量。
7、员工食堂的管理：对于食堂的管理主要侧重二个方面。
（1）保证安全、食品卫生、环境卫生。食堂是消防安全的重点部位。因此，对于食堂每日用液食堂每日用液化气、油、明火等都制定了相关的操作规程及使用办法，杜绝一切安全隐患。
（2）在伙食补助及个人承担费用数额有限的情况下，做到粗粮细做，并要求食堂管理员制定出每日的菜谱，做到菜肴天天翻新，并根据不同人的口味要求进行合理的调整，食堂开始供餐的近三个月的时间里，公司上下全体员工（尤其是原荣达员工）都称赞现在食堂的伙食不但菜肴经营变换而且也可口了。
8、提倡节能降耗：在公司开展节能降耗的大讨论。发动所有员工献计献策，对于在节能降耗方面有空出贡献的将报请集团给予奖励。此外，在日常工作中也提出节约每一张纸、每一滴水、每一度电，做到人走灯熄，杜绝长流水、长明灯现象。
（二）XXX橱柜门业精品城的主要工作。
强化服务、提升业态，繁荣发展商城。*年XXX橱柜
门业精品城的经济指标是664万元，其中摊位租赁费为656万元，占总经济指标的85.2%。也就是说XXX橱柜门业精品城的经营状况直接影响着明年的XXX公司的经济指标是否能完成。为此我们计划在抓管理的同时，我们还将强化管理干部及员工的服务意识。以“客商为主体”，一切工作围绕经济指标和客商这两个核。
1、做好商城摊位租金的及时全额收取工作：
制定出商城摊位租金收取的相关预案与预定金文本、做好催缴全款的准备工作。
2、全力做好商场四、五层招商工作：
为把专业化的橱柜门业商城做强做大，顺利完成*年度经济指标。结合*年底招商的实际情况，对*年的招商计划进行重新修订，以确保招商工作能如期如数完成。
3、适时做好商城行业布局调整改造工作。
XXX橱柜门业精品城建筑面积近2万平方米，现有业户94户，经营面积5514平方米。经营行业为橱柜厨具和门业，分布在1-3层，东区为橱柜、西区为门业。由于商城内橱柜门业的布局很不合理。每层都是东区经营橱柜，西区经营门业，这样的布局不仅杂乱无章，并且不符合消费者的消费习惯，还影响到三层商场也活不起来。我们计划是在原有业主租赁期（一年）满后，或在可能的情况下在春节前后实施调整改造，将现在的“东西区”一、二层全部调整为门业；三、四层全部调整为橱柜行业。
（1）根据商城现有业户实际情况做好商城改造调整布局工作。
（2）制定摊位调整布局时所能出现一些相关问题与解决方案。
（3）制定规划出商家，调整拆迁装修摆货期间的相关流程与部门人员安排。
4、做好商城广告费用的及时全额收取工作：
（1）做好室内外现有广告位的重新统计与规划工作.
（2）做好室内外广告位的再开发规划工作.
（3）制定好合理统一的米与整体出租价格.
（4）积极联系场内外业户资源做好商城广告出租工作与费用收取工作.
5、商城的宣传与推广工作：
（1）以“5月份的橱柜文化节”“9月底的门业精品博览会”的为主题，大力展开宣传攻势。
（2）“家装大比武”“一站式购物”与“房地产开发商优惠互补”相结合。
（3）筹集经费印刷大量DM单到相关区域长期发放.
（4）制作明显、特色、品味的综合类报架到兄弟市场摆放扩大知名度与宣传力度.
（5）长期开展小区摸底踏实地做好新开盘小区的“集采”活动.
（6）做好路牌与相关宣传媒体的选择组合租用预案。
（7）重塑商城与场内导购员的整体服务形象
6、收集、分析、处理同类市场的经营动态，做好市场预测：
（1）加强对主要同类市场的调研工作，及时掌握指导业户第一时间龊貌纷陀氲髋涔ぷ鳌?/P>
（2）掌握产品价格指导场内业户适时做好价格调整。
（3）掌握相关同类竞争对手活动促销方案与计划，提前制定应对策略。
（4）掌握熟知行业的发展趋势与相关动态。
（三）中城大厦物业管理的主要工作：
*年度中城大厦的经济指标是万元，其中收缴物业费为35
万元；收费采暖费为38万元。为保障这一经济指标能顺利完成，大厦物业部将在*年度着重加大对物业费、采暖费的收取力度。
1、认真贯彻执行《物业法》和《XXX市物业管理条例》：
以《物业法》和《XXX市物业管理条例》为指针，坚持贯彻“业主第一、服务第一”的管理理念，全面做好*年物业管理的各方面工作，全面推行目标管理。
2、管理目标：
（1）为业主服务满意率达到95％。
（2）部门级业主投诉率控制在5％；公司级投诉率控制在3％；大厦治安案件全年控制在三起之内，力争杜绝。
（3）如大厦验收合格，力争治安防范或环境美化有一方面评上区、市级先进单位。
（4）扩大服务范围，提高工作效率，加大解决遗留问题的力度。根据大厦现状和本年度各种费用收缴情况，前期遗留问题是业主关心的焦点，为此物业部把新一年工作的重点放在提高工作效率，解决遗留问题上。争取在3月底前督促房地产公司解决大厦目前遗留的房屋质量、房证、欠款等问题，业主会所争取5.1前投入使用，上半年内完成业主委员会的成立工作，年底前力争物业管理通过ISO14000质量体系认证，为新年度物业费和采暖费的收缴提供前提条件。在处理房屋质量问题上要求做到接到报修后10分钟内到现场本查看情况，小修当天完成，大修不超48小时。同时认真做好业主的建议投诉工作，建议台帐，逐项登记，能解决的马上解决，不能解决的迅速上报，并及时向业主反馈结果，尽可能让业主满意。进一步加强房屋服务中介等工作，通过提高服务功能和服务质量，争得业主对物业工作的支持和理解，为物业管理和费用收缴奠定基础。
为切实做好安全、消防、职业卫生工作，控制和减少各类生产事故及污染，杜绝重大生产事故的发生，根据，《中华人民共和国安全生产法》，《浙江省安全生产条例》和公司各项安全、消防规章制度的要求，结合本公司实际，签订本目标责任书。
一、总经理安全生产职责：
总经理是酒店安全生产第一责任人，对企业的安全生产负总的责任，具体要做到：
1、认真贯彻执行和督促下属部门执行国家安全生产方针、政策、法令和各项安全生产规章制度。
2、负责落实各级安全生产责任制。督促检查各部门抓好安全工作。
3、组织健全安全管理机构，充实专、兼职安全技术管理人员。组织编制年度安全计划和生产经营、经济承包目标、定期检查、考核、实施。
4、组织审定并批准企业安全规章制度和应急预案、安全操作规程和重大的安全技术措施。
5、按国家规定建立专项安全基金，保证专款专用，努力改善劳动条件和作业环境，使作业现所符合国家规定和职业卫生标准。
6、组织参加重伤以上事故的抢救及调查处理，同时认真吸取教训，制订改进措施，防止重复事故发生。
7、定期召开公司安全会议，分析安全生产情况，研究制订相应措施，对重大问题及时做出决策。
8、组织推广安全工作先进经验和成果，表彰奖励先进部门和个人。
二、安全目标管理
1.公司无死亡、重伤事故、无经济损失万元以上火灾事故，无人员踩踏或其他
恶性伤亡事故、无员工发生职业病。
2.公司年员工轻伤事故发生3次以下。
3.酒店内新员工三级安全教育、新员工体检率、工伤保险率达到100%。
4.全公司事故隐患整改率达90%以上。
5.酒店内不违规使用大功率用电器，配电设施不发生火灾事故。
6.酒店内消防设施瘫痪时间不超过5小时。
三、考核
1.公司将员工年终奖的20%作为安全考核奖金，年底考核，按最后考核结果决定奖金。
2.安全目标目标管理，任意一项未完成的，安全考核奖金扣10%。安全生产职责任意一项没完成的，安全考核奖金扣10%，扣完为止。
四、本责任书一式两份，双方各执一份保存。有效期自20XX年1月1日起至20XX年12月31日止。
总经理签名
______年______月______日
酒店总经理安全责任书【2】
一、目的
在完善酒店以经理负责制为主要内容的经营管理机制的基础上，充分调动下属部门经营管理人员积极性，充分挖掘人力资源潜力;建立酒店对下属部门的经营目标责任考核体系，以加强酒店对下属部门的有效监控;推动下属部门经营管理工作逐步向理性、科学、精细和规范的方向发展，用科学的指标评价体系替代粗线条的考评;推动下属部门管理手段和经营风格的转变，增强下属部门管理层的责任意识和经营管理能力。特制订本年度经营目标责任书。
二、经营目标
1、20XX年年度考核期间：20XX年12月26日至20XX年12月25日。
2、全年实现经营盈余***万。(不含酒店固定资产折旧)
三、管理目标
1、提高酒店服务质量和服务人员素质，最大限度减少客人投诉。
2、做好营业，稳定客源的同时，不断开发新客源。
3、严格遵守酒店的各项规章制度高标准严要求使酒店各部门上下团结一致，齐心协力开创良好的局面。
4、树立廉洁自律的风气，杜绝任何危害酒店利益行为的发生。
5、不断完善管理制度，提高管理人员的素质。
6、营造宽松、向上、自律、高效、有序、团结、互爱的工作氛围，逐步提高经营业绩。
7、完善员工标准操作流程体系：定量分解服务流程，总结出郡琳服务要求标准，形成工作守则;
8、完善的员工考核体系：征求员工意见，力求员工收入做到公平、更贴近按劳付酬;
9、制定全年员工培训方案，保障服务水平提升：全年各部门员工培训不低于4次，每季度培训1次为强制性考核指标;
10、拟定员工内部晋升体系：普通员工/经理人员培养方案。
四、营销管理目标
1、制定全年营销框架对重大节日提前2-3个月拟出销售方案，
2、对婚宴、寿宴重新规划与礼仪公司合作，围绕增值服务拟出郡琳酒店婚、寿宴框架方案;
3、客户管理方案老客户维护，(特别是协议客户)新客户开发目标，拟定酒店重点消费客户群及服务办法(主力消费客户，可考定期举行活动稳定这一客户群)，每季度写出客户消费情况分析报告;
4、全年新增项目创新计划
第一是出品(特色菜品/茶品/客房特色布置/康乐特色服务)，第二是营销(销售方式/理念)，第三是服务(个性/特色/增值)。
五、设施设备管理目标
保证各部门设施设备干净、正常运行，对各营运部门进行监督;
六、安全目标
1、全年火灾损失控制在1000.00元以下;
2、全年盗窃事故应控制在两次及以下;
3、全年无食品中毒事件发生;
4、全年设备运行事故损失控制在3000.00元以下;
5、全年经营无死亡、重伤事故。
XXX大酒店董事长：
日期：20XX年1月1日
XXX大酒店总经理第一负责人：
日期：20XX年1月1日
酒店总经理安全责任书【3】
xxx酒店各部门应认真贯彻执行酒店安全、保卫、消防等政策法规，坚持谁主管、谁负责、谁当班、谁负责的原则抓好本部门安全、消防工作，确保不发生火灾、火警事故。保安部是酒店的安全保卫部门。是负责酒店安全保卫工作的职能部门。保安部员工主要负责酒店的安全保卫工作，维护酒店内部治安秩序，保障酒店及其人员的财产和人身安全。酒店的安全工作，同酒店的命运息息相关，因此，为明确保安部员工的责任，特制订本消防安全责任书。
一、本着预防为主、防消结合的方针，建立健全防火组织，做到部门有消防安全负责人，班组有消防安全员，并保证将消防安全工作与部门的经营管理同计划、同步骤、同落实、同检查、同总结、同评比。
二、坚持部门每月、主管每周、班组每日的消防自查制度，并有文字记录，做到有火险隐患能及时发现、及时报告，并配合有关部门及时整改。
三、重点防火部位明确，管理措施落实，做到四有，即有制度、有灭火器材、有义务消防员、有责任人。
四、对员工经常开展消防安全教育，普及消防知识，做到制度化、经常化、对新员工坚持安全培训不合格不得上岗制度。
五、保证消防设施、设备、器材的完好和应有的使用效果，保证各疏散楼梯，通道和安全门畅通无阻。
六、认真做好交接班记录，并办好交接班手续。否则，发生的一切责任事故，均由两班员工和两个班长承担。
七、严格物品出入及放行手续。若因门卫岗把关不严造成物品流失，所流失物品由财务部评估其价值，由门卫岗保安员承担赔偿责任。
八、夜间留宿客人车辆及就餐客人车辆，由于保安员没有认真履行车辆出入手续且未认真巡查而造成车辆被盗或人为破坏，一切责任由当值保安负责。
九、坚守岗位，不私自离岗、串岗，时常巡视，检查责任区域，及时发现不安全隐患。若由于私自离岗、串岗及巡查责任区域不认真、不彻底，而发生抢劫、盗窃、火灾等，一切责任由当值该岗保安员负责。
十、消防中心保安员应每天检查酒店消防设备正常运转情况。发现不能正常运转或异常的消防设施、设备应及时以书面报告部门负责人。若因没能及时发现设备异常而出现火灾、设备不能正常运转等事故及现象，当值消防员负主要责任。
十一、巡逻保安员工，若不能按规定对酒店仔细彻底巡查，不按规定巡查而发生盗窃、火灾等事故，巡查保安员负责任。
十二、酒店发生盗情或火情，保安员接警后而没有及时赶到现场，导致事故事态扩大，当值保安员、接警保安员对此次事故负责任，保安部负责人负20%督导不严责任。
十三、保安部负责人制订安全培训制度、安全检查制度，若因没制订以上制度造成安全事故，责任由部门负责人承担。
十四、部门负责人需对酒店每位新入职的员工进行消防安全培训，严禁培训不合格的员工上岗，否则由此而引起的消防安全事故，责任由部门负责人负责。
十五、部门负责人按总经理指示监督各部门对《限期整改通知书》的执行情况，把整改结果及时汇报总经理，并按总经理指示对隐患部门及部位进行整改，否则由引起的消防、安全事故，责任由部门负责人负责。
十六、部门负责人应按酒店各项规章制度严格要求、规范保安部各位员工，若因部门负责人督导不严、管理不到位而造成保安部内部无组织、无纪律，发生有关责任事故，部门负责人负主要责任。
十七、部门负责人为本部门的消防安全责任人，对消防安全负主要责任。
部门负责人签字：
1 引言
绳索技术具有轻便、快捷、经济、破坏性小、使用范围广等优点，从而在工程作业与救援领域广泛使用，特别适用于其他大型装备不便于开展的环境条件。绳索技术用于事故（件）救援即为绳索救援技术，绳索救援技术是一门专业性很强的救援技术，通过运用绳索技术手段与装备措施达到救援的目的，绳索救援技术广泛应用于山岳、高塔、水域、狭小空间、壕沟、竖井、洞穴、索道以及城市各种高空工业与娱乐设施等事故救援方面，尤其在高空、垂直事故救援领域，绳索救援技术更具有不可替代的优势。在城市高空救援方面，当前最大举升高度的101米举高消防车也无法取代绳索救援技术。绳索救援技术在欧美已经高度专业化、职业化，欧洲IRATA①体系的绳索救援技术代表了当前全球最高水平的绳索救援技术，它在高空救援方面安全、高效的优势是其他体系的绳索救援技术不可比拟的。绳索救援技术与装备水平直接决定了高空救援能力，当前国内消防绳索救援技术与装备十分落后，在安全、效率方面不具有任何优势，已经远远不能满足高空救援工作的需要。国内消防高空救援工作存在诸多问题和安全隐患，除了绳索救援技术与装备之外，还受其他多种因素的影响，这直接关系到了高空救援的效率与安全以及消防部队形象，必须正视与解决，消防高空救援专业化、实战化发展刻不容缓，值得消防部队深入研究探讨，改进提高。
2 “立足现有技术与装备”无法打赢高空“不对称救援”
我们常讲，“要立足现有条件，充分发挥人与装备的作用，加强‘灭大火、打恶仗’的准备工作，增强打赢能力”，管好用好装备，使其发挥最大作战效能，不断提高实战能力，无论任何时候都是我们的职责所在。随着时代的发展和科技的进步，世界范围内的消防救援技术与装备都在不断发展进步，如果我们自我封闭，满足现状，尤其是对一些高空事故（件）救援对象长期忽视，不主动进行绳索救援技术与装备改革，那么我们手中那些过时的技术与装备以及实战救援能力会远远低于现实的高空事故（件）救援要求。国内消防部队绳索救援技术尤其是高空领域（也包括垂直领域，如洞穴）的救援技术与装备非常落后，所面临的高空（垂直）救援领域的纵向高度与难度都在不断增加，这种高空（垂直）领域的事故（件）救援条件与我们自身技术、装备相比，已经形成了对消防部队非常不利的“不对称救援”态势，这是国内消防部队在高空救援领域的严重不足，具体有五个方面的“不对称”。
（1）当前的绳索救援技术不适应高空救援，技术能力与任务需求不对称，我们不引进技术，不更新装备，等于拿消防员生命冒险。 （2）训练操法（包括比武操法）不具有实战的功能，练操法，不练实战，训练内容与实战内容不对称，训战未结合，训战不一致，练不为战，训练跑的快，作战不适应。（3）依托训练塔进行简单的绳索训练，现实中要到复杂的高空实战环境执行救援任务，训练环境与实战环境不对称，没有开展实战训练的技术能力和胆量，不上战场，“谋打赢”、“战必胜”空喊口号而已。（4）现有消防员个人防坠落装备不防坠落，高空救援人员都面临坠落伤害的危险，高空救援装备与高空救援工作不对称，这个问题现在还没有引起消防部队的普遍关注，消防高空救援合格、标准个人防坠落装备配备刻不容缓。（5）绳索救援技术与装备标准弱化了过时、落后，甚至指导错误，标准的制定缺乏实战基础，标准设置与绳索救援尤其是高空救援实战需要不对称，从基层到高层，从一线官兵到各级战训领导机构、消防院校和相关研究所、标委会，都有必要普及、了解国际最新现代绳索救援技术、装备知识和救援理念。
近些年来，国际绳索救援技术与装备发展较快，如果我们不跟随这种发展步伐，那么“立足现有技术与装备”的传统思想就成了落后的代名词，无法打赢当前的高空“不对称救援”，就像立足“小米加步枪”不可能打赢现代战争一样。只有我们的技术与装备以及实战救援能力满足于或高于现实的事故（件）救援需求，我们才能在高空领域谋取真正的救援打赢。
3 消防螺旋绳技术及相关训练内容不能适应高空救援实战需要
3.1 落后的螺旋绳技术不适用于高空救援
2000年左右国内消防从日本引进普及了日本绳索救助技术，该技术基于螺旋绳的应用，又称为螺旋绳技术②，该技术没有系统的理论与技术体系，由各种绳索救助操法体现，属于欧美七十年末以后逐渐淘汰的绳索技术，后来在日本得以发展应用。随着世界范围内绳索技术及其装备的发展，救援理念、技术标准日益完善，螺旋绳技术的缺点早已明显暴露，其很多技术方法和装备配备、使用已经被认为是错误的，甚至是被禁止的。螺旋绳技术装备简单，操作快速，但是缺乏技术含量，是基于原始的、本能的逃生和救援方法，属于一种基本技能。简单说来螺旋绳技术一有以下不足；12mm直径螺旋绳限制了一些欧洲CE标准体系先进绳索技术装备的应用；结绳方法过时，缺乏实战功能；锚点制作技术落后，缺乏基本力学知识，在训练与实战当中锚点制作问题突出；下降装备以安全钩、八字环为主，在绳索下降、救援系统架设和滑轮省力系统应用方面，技术方法与装备措施普遍违反突然死亡原则③，存在极大安全隐患。在高空救援实战当中，螺旋绳技术存在致命的弱点，技术与装备存在极大安全隐患，不适用于高空救援。螺旋绳技术与当前国际主流绳索救援技术相比，技术原始，装备落后，作战效能极低，它不具有现代国际最新绳索救援技术所应具备的关键要素，属于严重落后的绳索救援技术，已经走进了发展的死胡同，成为制约国内消防绳索救援技术发展的瓶颈。国内消防螺旋绳技术长期基地化、操法化训练模式使其很难适应实战环境。
3.2 国内消防操法训练的弊端
与欧美绳索救援技术专业化、实战化相比较，国内消防绳索救援训练主要是操法训练，基于训练塔的各种螺旋绳操法训练，不是专业化、实战化的绳索救援技术训练，这种训练不能满足于各种高空环境的救援实战需要。
国内消防训练已经习惯于操法，而且严重依赖于操法，似乎没有操法就不能开展训练，甚至一个简单的结绳操作也要编成操法，不知不觉中我们已经深患了“操法综合症”。操法本身没有错误，它在消防日常训练当中是不可缺少的，但是它不应该成为消防训练的全部，不应该始于操法、止于操法，不应该一年到头都是操法的训练与考核。完全依赖于操法的训练，会极大地限制人员思维，难以培养实际的作战能力和临机处置能力，导致操场训练生龙活虎，现场实战大脑空白，能力不足。操法训练的经验不等于战斗力，过去我们衡量与评价战斗力的标准存在问题。绝大多少操法训练都是以简单的、原始的模拟方式传授操作的方法和程序，是表层的东西，要求机械的服从和操作，无需有自己的思维，甚至不需要思考、鉴别和判断，长期的操法训练使人头脑简单、思维僵化、眼高手低，实战环境适应能力差，不能够培养专业技术人员，不能够发展和延续专业技术和实战能力。实战技术训练是以实战的方式传授科学的原理和技术要领，是深层的东西，必须发挥主观能动性，实事求是、因地制宜、随机应变、临场处置，经常性的实战训练可以培养人员具有准确判断现场态势、正确进行风险评估、合理设计救援方案、科学灵活决策指挥的思维能力，使人头脑灵活、思维敏捷，能适应各种救援实战环境，具备相应的际操作能力和实战能力。因此，操法训练不属于专业化、实战化训练，高空绳索救援技术训练尤其如此。
3.3 国内消防绳索救援长期远离专业化、实战化训练
国内消防训练教材中的螺旋绳操法，绝大多数训练都是在训练场、训练塔进行，严重缺乏实战环境训练。“公安消防部队灭火救援业务训练与考核大纲统编教材”中的绳索救援类的操法，内容老套，方法陈旧，器材装备不专业、原始落后，毫无技术含量，与当前国际绳索救援技术发展潮流格格不入。消防铁军比武操法中的绳索救援类操法也存在同样问题，2010至2012连续三年的省级和全国消防大比武，都是使用日本过时的毫无实战价值的竞赛操法，属于非常落后的表演科目，中看不中用。比武竞赛绳索救援类操法，固化了螺旋绳技术一系列错误的方法与装备使用，对全国消防部队在绳索救援技术方面是一个错误的引导，造成了巨大的、长远的负面影响。如果观看了欧洲各种形式与级别的年度绳索救援技术赛事，就知道我们的差距有多大了。目前各级消防比武和基层消防队日常训练，仍然使用全国铁军比武的绳索救援操法，基层大、中队长年就以那几个操法训练为主，极少进行绳索救援实战训练，高空救援专业化、实战化几乎就是空白。远离专业化、实战化的绳索救援操法训练，不可能“以不变应万变”地安全、高效地完成各类高空事故（件）救援任务。
在2009年颁布的《公安消防部队灭火救援业务训练与考核大纲（试行）》当中，规定了“练为战”的灭火救援业务训练指导思想，要求“贯彻依法治训、按纲施训、科技兴训、从难从严、从实战需要出发的方针，遵循训战一致、科学练兵、注重效益、保证质量的原则。”可是在实际执行的时候就走偏了，成了练为考、练为比、练为评、练为看，在当前的训练体制和训练模式下，想打造一支专业化、全方位的高空救援队伍是不可能的，必须打破惯有思维，大胆改革引进高空救援技术，学习香港消防组建高空救援专队的经典模式，走一条科学发展之路。
4 国内消防绳索救援技术与装备标准体系制约了高空救援工作的发展
4.1 螺旋绳技术（训练）标准制约了国内消防高空救援技术的发展
《消防应急救援》系列国家标准未将绳索救援技术列入事故救援技术分类，导致了各种高空事故（件）救援没有对应的救援技术，使高空事故对应机械设备救援技术和受限空间救援技术，作为国家标准却犯了如此严重的常识性错误，导致以绳索救援技术为基础的其他救援技术失去了技术支撑，使《消防应急救援》系列国家标准失去根基，当前急需加强的绳索救援技术却未受到应有的认识与足够的重视，对国内消防绳索救援技术尤其是高空救援技术的发展造成了种严重的误导和制约。在该系列国家标准中，绳索救援技术仅仅被列为依托训练塔的基础训练内容，缺乏专业化和实战化训练，强化和固化了落后的螺旋绳技术，根本无法对水域、野外、受限空间、沟渠、高空等事故救援提供足够的绳索救援技术。应用技术训练中的野外山岳救援技术训练内容陈旧过时，没有任何指导意义。该系列标准导致国内消防绳索救援技术训练与实战需求严重脱节，使国内消防绳索救援技术停滞不前。基于国内消防绳索救援技术现状，必须突破训练体制和技术标准的束缚，开展绳索救援技术改革，引进发展高空救援技术。
4.2 防坠落装备及相关配备标准制约了国内消防高空救援技术装备的发展
《消防用防坠落装备标准》（GA 494-2004），是国内消防唯一一部防坠落装备标准，该标准师从北美《安全救生绳和紧急服务装备标准》（NFPA1983），具有明显的北美绳索救援技术装备标准的特点，以负荷强度要求为主，专业性欠缺，技术性能不足。GA 494-2004标准是统一的、整体的装备标准，但是高空防坠落个人保护装备并不系统、不全面，只有消防用安全绳、安全腰带、安全吊带、安全钩、上升器、抓绳器（制动器）、下降器、滑轮装置、便携式固定装置等九类绳索技术装备，没有挽锁和势能吸收器及其他配套装备，不能构建合格的、完整的高空救援PPE及个人坠落制停系统。《消防员个人防护装备配备标准》（GA 621-2013）在国内消防员个人防坠落装备配备方面，存在严重不足；标准并没有为消防员个人配备高空救援PPE及个人坠落制停系统，却配成了班装备，而且每班只有2套，对此该标准严重名不符实；标准把8字环列入PPE，属于常识性错误，8字环不是防坠落装备，也不能作为高空救援装备；标准配备的通用安全绳直径范围是12.5-16mm，绳索直径超标，与所有的具有自动制停功能的主流救援下降保护器不兼容；安全吊带的配备没有考虑到高空坠落制停PPE系统对安全吊带的要求。这样的防坠落装备标准及其配备标准，连消防员自身安全都保障不了，如何安全高效地完成高空救援任务？可见， GA 494、GA 621标准亟待修订，国内消防高空救援个人防护装备（PPE）和防坠落装备体系建设亟待加强。
4.3 国内消防对防坠落的理解偏差导致高空救援成为高危作业
国内消防对于防坠落技术与装备普遍存在理解上的误区，在GA 494标准当中将防坠落装备仅仅理解为防止人员坠落的装备，这是偏颇的，不全面的。防坠落是高空作业与救援防止人员坠落伤亡的技术与装备措施的总称，包括主动防坠落（限制工作范围、工作定位）与被动防坠落（坠落制停）两个方面，在高空作业与救援当中，更多的、更重要的防坠落技术与装备措施是被动防坠落，而不是主动防坠落。坠落制停（Fall Arrest）防坠落，即相关措施与装备根本没有防止坠落的作用，不是预先主动的防止坠落发生，而是当坠落不慎发生后，使用缓冲设备使人员缓缓制停而不至于坠落地面，从而达到避免或尽可能降低人员所受坠落冲击力伤害的目的。然而国内消防螺旋绳技术、防坠落装备及其配备标准都是主要基于主动防坠落的技术与装备措施，致使国内消防绳索救援技术与装备体系存在严重缺陷，使消防高空救援成为一种实实在在的高危作业，其后果可想而知。
5 假冒伪劣防坠落装备已成为国内消防高空救援的巨大安全隐患
5.1 假冒伪劣防坠落装备流入消防部队的致命危害
近些年来，由于欧洲CE认证的品牌装备越来越受到国内用户的欢迎和信赖，GA 494标准下国产装备自然毫无市场竞争力，沦为行业低端产品，导致仿冒盛行，国内绳索技术装备市场假冒伪劣产品泛滥。这些国产仿货假冒CE认证，从外观上难辨真假，但是质量毫无保证，其故障率和损坏率很高，如果一旦用于高空救援训练与实战，难免出现安全事故。大量假冒伪劣装备畅通无阻，无节制地流入全国消防部队，消防部队缺乏防坠落装备知识和检验鉴别技术，无法识别真伪，导致消防部队埋藏了巨大的安全隐患。假货的安全性是没有任何保障的，比如同样是铝制安全钩，正品的拉力至少在22kN以上，而假货有可能在几kN的拉力下就会发生变形甚至断裂，几kN是一个非常容易达到的数值。2014年5月15日，四川广安消防绳索救援训练架设横（斜）渡救援系统时，使用电动绞盘紧绳，致使锚点处安全钩断裂飞出，击中消防员头部，造成消防员当场死亡。事后检验这款安全钩，其破断强度仅为100kg，即1KN多一点。这个事故案例深刻地说明了国内消防绳索救援技术落后，绳索技术装备安全问题突出，以血的教训向我们敲响了警钟。
消防部队配备的防坠落装备已经整体上失去了可信度，消防部队引进欧洲绳索救援技术，或进行IRATA绳索技术培训，教练一律要求使用欧洲CE认证装备，否则拒绝培训。很多基层单位的防坠落装备包里面装的都是国产低端和假冒伪劣产品，以后引进普及欧洲绳索技术，务必要开展全国防坠落装备大清查，甚至要清零直接从国际品牌商采购国际知名品牌防坠落装备。
5.2 防坠落装备采购配备环节的监管漏洞
在消防装备尤其是防坠落装备方面存在着巨大的监管漏洞，这方面的监管几乎完全被忽略，对事关消防员生命安全的防坠落装备除了检测认证一个环节之外，几乎没有防线。很多防坠落装备生产商根本就不送检，三无产品、假冒伪劣防坠落装备通过一些正常的招标采购途径，当而皇之地流入消防部队。一些假冒伪劣产品的制造商和经销商在投标阶段会向正规公司购买样品及授权书来赢取投标结果，他们拿下标书之后，在供货阶段会向消防采购部门提供假货，消防人员无法鉴别装备的真伪和品质，一些奸商非常善于钻这种空子，牟取暴利。
《消防法》规定，产品质量监督部门和工商行政管理部门负责消防产品生产、流通领域的监管，公安机构消防机构负责消防产品使用领域的监管，这仅仅是针对于对民用消防产品从防火职能的监管而已，在法律层面完全忽略了对消防部队自用消防产品，即各类消防装备的监管。对于消防部队自购自用的消防装备的监督检验，是不可能由本单位完成的，必须由上级主管部门独立的装备监察机构或第三方监管机构来完成，这方面需要立法或落实切实可行的监管机制予以解决。
6 消防战训工作指导思想有违于高空救援安全施救原则
高空救援属于高危险性作业，强调“安全救援”至关重要，人员技术水平和安全观念、装备专业程度和产品性能、现场风险评估和指挥管理都是安全救援的关键要素。欧美绳索救援极其重视救援人员的生命安全，始终把救援者自身的安全是放在第一位，各种技术和装备措施都考虑并且预防任何不安全因素意外发生的可能性，如果技术能力不足、装备不符合要求，是不能获得上岗资格，无法参加执勤战备的。救援实战当中，只有在保证救援者自身安全的前提下，才能实施对被救者的救援，否则会将救援者和被救者都置于危险之中，这是非常不负责任的。对消防员来说，在高空救援当中更不能不顾个人安危，冒险救援或搞英雄主义救援，这有可能侥幸成功，也很可能会害己害人。
6.1 “预防为主”在高空救援工作中的不足
我们习惯于用一个统一的、理论性的指导思想来还涵盖指导所有的具体工作，不善于用具体的、技术性的原则来指导具体的工作，这是不健全的，长此以往就会使指导思想流于形式，造成思想上的机械麻痹，与安全相关的工作尤其如此。2007年颁布实施的《公安消防部队作战训练安全要则》，明确规定了消防作战训练安全工作的指导思想是“安全第一，预防为主”，该指导思想对于做好消防执勤训练和灭火救援的安全工作具有重要的、普遍的指导意义，但是它只是警示我们安全的重要性，做好安全工作要以预防为主，并不能体现和指导我们如何做好安全和预防工作。用其来指导消防高空救援工作，在技术与装备落后，没有具体的技术原则的情况下，就会使人一头雾水、大脑空白，没有任何可操作性。
“预防为主”主要有三个方面的不足；一是更多地是从思想上预防，凡是发生作战训练安全事故也更多地是进行思想教育，技术与装备上的改进力度远远不足。二是从发展的角度来看，“预防为主”是落后的，因为消防执勤训练和灭火救援是一种专业性很强的实战技术工作，尤其是高空救援的专业性、技术性更强，技术是需要不断地改进发展的，而且改进才是最好的预防，而现有螺旋绳技术与装备非常原始落后，用于高空救援甚至是错误的，如果坚持“预防为主”，就会导致原地踏步，重复错误，仍然不能预防高空救援安全事故。三是“预防为主”往往只能用来提高思想上、主观上的谨慎度，可以减少安全事故发生的偶然性，但是不能从根本上解决事故发生的必然性，“预防为主”用于高空救援，只是解决了表面问题，而不能解决高空救援技术与装备的深层本质问题。
IRATA技术体系给我们提供了做好安全工作绝佳的、具体的技术指导原则；对绳索系统有“双重保护原则”，对锚点架设有“双保护点原则”，对绳结的使用坚持“少而精原则”，对技术防坠落要求“无论任何时候要尽量让保护点或身体连接的锚点在操作者的上方”，对绳索技术系统升降操作坚决避免“突然死亡原则”，对绳索技术训练提出“专业训练绝对必要原则”，对高空救援坚持“救援的绝对原则”，即“永远？要让救援者自身受到伤害或致死，救援者自身以及未发生意外的伙伴重要性永远大于伤患。”救援者进？救援时要考虑四种人；救援者自身、救援者的伙伴、与此事件？相干的人、伤患。这种具体的可操作的技术性原则要求比“安全第一、预防为主”的指导思想深刻和实用多了，值得参考借鉴。
目前，高空救援是国内消防最为薄弱的环节，安全隐患极大，这个指导思想不足以指导高空救援工作。
6.2 “救人第一”在高空救援工作中的不足
国内消防灭火救援的指导思想，一直在不同时期的《公安消防部队执勤战斗条令》当中做出明确规定与体现，从1996年基于传统灭火作战的“救人第一和准确、迅速、集中兵力打歼灭战”指导思想，到2009年涵盖整个灭火与应急救援的“救人第一，科学施救”的指导思想，都突出了“救人第一”的重要性。这与整个消防作战训练安全工作的指导思想所要求的“安全第一”是相对立和矛盾的，“安全第一”是人所共识、不容怀疑的，安全永远是救人的前提和保障，一切灭火救援行动及其技术手段与装备措施都必须以保证消防员自身安全为基础，因此从安全的角度来看，“救人第一”的立论基础是错误的，直接违背了“安全第一”的指导思想，也违背了“科学施救”、“安全施救”的基本原则。在高空救援当中，救援人员直接身处险境，随时随地面临高空坠落的危险，是最需要讲安全、用安全的，在技术上、装备上、救援理念上必须做到安全第一，没有这个前提就是冒险作业，在冒险作业、自身难保的情况下再牢记并践行“救人第一”的话，那将是极其危险的，不但将救援者及其队友置于危险之中，也将被救者置于危险之中，对人对己都是严重不负责任的。“救人第一”体现了对人民群众生命安全的重视，但也反应了对消防官兵生命安全的忽视，消防部队践行职责使命务必遵循科学规律，必要时消防官兵需要挺身而出，牺牲奉献，但是绝不能让牺牲成为一种代价和习惯。在当前社会和科技发展条件下，国际上早已发展了完备的高空救援技术与装备体系，完全可以在保证消防员自身安全的前提下，更加安全、高效地完成各种高空救援任务，只是我们还没有做好心理准备去大胆地接受这个现实。
6.3 消防高空救援缺乏安全保障已成社会共识
国内消防基于螺旋绳技术与装备的高空救援，用现代绳索救援技术的安全理念来衡量，存在较多的、直接的安全隐患，有些技术与装备甚至是错误的，应该禁止的，而我们却浑然不觉，忽略于作战训练与灭火救援安全工作之外，这属于我们战训安全工作体系的重要不足。种媒体对消防高空救援事迹的宣传报道，客观地反应了当前国内消防高空救援普遍存在的技术与装备问题，暴露了消防部队高空救援工作的欠缺，社会各界以及绳索技术专业人士对这些问题的批评给消防部队造成了一定的负面影响。这些批评除了指出技术与装备问题之外，更多的是期待消防部队尽快改善绳索救援技术与装备，使从事高空高危救援工作的消防队员能具备相匹配的技术与装备保障。消防部队天天学安全、讲安全，却对自身如此严重的安全问题视而不见，深刻说明了绳索救援技术落后，高空救援安全理念欠缺，这个问题的后果是及其严重的。因此推进绳索救援技术改革，引进国际最新的绳索救援技术与装备，更新现代绳索救援与高空救援理念，增强高空救援能力，已刻不容缓。
7 消防高空救援缺乏人性化
人性化救援就是在救援过程当中充分考虑到被救者的处境和感受，不论是向上救援还是向下救援，上升或下降的过程中都应当有救援人员跟随护送，对被救者酌情使用担架或三角吊带，在施救的同时对被救者施以贴身的照顾与心理安慰，使被救者免受惊吓和二次伤害。消防救援本应该是最具人性关怀的人道救援，但是由于我们技术、装备的不足和救援理念的差距，常常做不到这一点，一些人总认为把被困人员救下来就是完成任务，就是成功，常常欠缺被救者的身体状况和心理感受的关注，难免对被救者造成心理恐慌，乃至精神崩溃，甚至造成二次伤害。比如对大腿骨折的伤患使用“三套腰结”向下救援；对电塔触电受伤、全身的妇女使用简易全身安全吊带下放救援；索道救援消防员不接近被救者，而让被救者结绳固定绳索、软梯，不顾被救者的身体与心理状况“鼓励”被救者自救下来。以上所举例子都是缺乏人性化甚至是不人道的救援方式，专业的救援队伍是不会做出也不允许这种事情发生的。究其原因，主要是绳索救援技术训练不专业，缺乏高空救援实战能力。普及、强化消防人性化救援，不仅是一种人性关怀的必须，也是培养和提高我们高空救援技术水平和专业素养的必须。高空救援必须坚持人性化救援原则。
8 电动升降装备的使用无助于高空救援能力的实质性提高
电动升降装备也是一种绳索技术装备，这种装备最早在欧洲开始研发应用，现在技术已经发展成熟，被广泛应用于工程作业和高空救援领域，而且发展了配套的基于IRATA技术的电动升降装备操作技术。如瑞典ActSafe公司生产的电动升降器（小飞人），该产品通过了欧洲标准严格的质量认证和性能检测，其符合的标准包括：EC MACHINERY DIRECTIVE 98/37/EC、LOW VOLTAGE DIRECTIVE 2006/95/EC、DIN EN 14492-1、BGR 159等。但是该产品唯一缺点是电池容量不足，在载荷为120kg时，运行高度仅为200m，这不符合长时间、长距离反复多次训练与救援的使用要求。最近几年来，国产电动升降装备也已投入市场，从整体来看，技术仍不成熟、不稳定，技术性能与产品品质良莠不齐。个别国产电动升降装备存在核心设计缺陷，不具备自动制停功能④，使用这种装备直接触犯突然死亡原则，其应用本身就是一种严重安全隐患。有的国产电动升降装备不但具有自动制停功能，而且个别性能超过了ActSafe电动升降器，如续航能力到达了30分钟以上，国产电动升降装备正在发展完善当中，未来值得期待。
由于国内绳索技术普遍落后，国产电动升降装备的设计研发、生产销售、推广演示以及专家评估和消防技术鉴定等环节均缺乏绳索专业技术，直接制约了国内电动升降装备的发展与应用。同时，电动升降装备配套防坠落装备与操作应用技术缺乏专业性，很容易对消防部队造成严重的误导，导致安全隐患。国内消防对电动升降装备还缺乏足够的研究和了解，尚未将其纳入绳索技术装备体系，该装备配备使用规范及其高空救援技术、战术应用还都是空白。当前国内消防出现了盲目大量配备电动升降装备的趋势，以为该装备可以弥补常规绳索技术装备的不足，解决落后的螺旋绳技术在高空救援当中的问题，其实这是一种非常值得警惕的错误认识，国内消防高空救援能力的提升，有赖于绳索救援技术的学习引进，在全面普及绳索救援技术的基础上，着力发展高空救援技术，建立专业性或综合性高空救援队伍，而不能依赖于一款电动升降装备。在没有学习掌握先进的IRATA技术，没有配备完整的高空救援个人防坠落装备的情况下，不建议采购、使用电动（或油动）升降装备。如确实有电动升降装备配备使用需求或出于学习尝试的目的，建议采购具有自动制停功能的性能合格、品质过硬、获得认证认可的电动升降装备，同时必须配套使用的坠落制停防坠落装备⑤，接受专业教练的操作培训或实战应用培训。
9 事故（件）救援对象“边缘化”导致高空救援能力“边缘化”
国内消防的发展思维还没有彻底走出传统的灭火救援工作理念，战训工作偏重于灭火方面，对事故（件）救援技术与装备的发展研究不深，救援体系发展缓慢，救援技术、装备与相关标准落后，在制定抢险救援操作规程和应急救援标准时候，往往忽略一些实实在在的事故救援对象；在灭火救援准备方面，很多消防部队对辖区易发生灾害事故往往主要考虑灭火对象，对抢险救援操作规程和应急救援标准没有明确提及的事故救援对象往往不予关注，尤其对一些典型的高空、垂直领域的事故救援对象重视不够，人为地造成了这些事故救援对象被“边缘化”，如索道、钢塔、观光塔、风电塔、摩天轮、过山车、大桥、货运码头巨型吊机、塔吊、高空轻生、山岳、洞穴等等。这些被人为边缘化了高空（垂直）事故救援对象，往往就成为了消防部队救援乏力的弱项，现有绳索救援技术过时、装备落后，不能保证安全、高效的开展或者不能胜任高空救援工作，不具备相应专业救援能力，导致了消防部队自身救援能力的相对边缘化。以上国内边缘化的事故救援对象在欧美早已常规化，发展成为了专业救援队伍成熟、系统的专项救援技术，与之相比，国内消防存在着巨大的差距。各地消防部队应该因地制宜地，根据当地事故救援对象具体情况，发展专项或综合救援技术，配备相应救援装备，确保消防救援的“打赢”能力。
9.1 索道救援
根据我国客运索道行业“十二五”时期规划指标，全国各类客运索道2010年有1071条，客运架空索道467条，到2015年将分别增加至1270条和600条，目前全国客运架空索道有582条。我国拥有世界最大的旅游市场，到2015年国内旅游达33亿人次，近年来我国滑雪等体育运动产业蓬勃兴起，城市交通需求快速增长，滑雪索道与城市交通索道也将会大量兴建，客运架空索道型式和种类不断增多，对于索道救援我们应该有足够的认识与准备。我国客运索道安全形势总体平稳，总体事故发生概率很低，但重特大事故也偶有发生，特别是今后随着旅游的繁荣，客运观光索道的增多，过去索道老化等因素，索道体事故发生概率会有所增长。因此，消防部队索道救援执勤战备常态化、技术装备专业化才能跟上社会发展形势，为社会经济发展和人民群众生命安全保驾护航。如果一个地方的索道发生事故，而当地的消防救援能力不足，救援表现乏力，那么肯定会当地旅游也造成一定的负面影响，直接影响当地旅游经济收入。
最近两年来，国内接连发生两起大型客运架空索道事故，分别是2012年“5・26”广西桂林尧山客运索道事故和2014年“4・12”井冈山杜鹃山客架空运索道事故。2012年5月26日桂林尧山索道发生事故，78名游客滞留空中，最长滞留时间超过6小时45分钟；2014年4月12日，江西井冈山市杜鹃山景区发生索道轿厢坠落事故，造成1人死亡4人受伤，219名游客滞留空中，最长滞留时间超过7小时20分钟。这两起事故的共同特点是被困人员多，耗费时间长，救援难度大，消防部队索道救援技术与装备落后，利用传统方法与器材虽然也成功完成了救援任务，但是救援效率极低，充分暴露消防部队现有绳索救援技术与装备不能胜任索道救援工作。
近些年来，国内多地消防也成立了多支索道救援专业队伍，如泰山索道救援分队、武当山索道救援队、晋城消防珏山索道救援队、大同山岳应急救援队索道救援分队等等。山东泰安消防支队泰山景区大队索道救援分队是国内消防首个建设索道救援基地化训练设施、引入索道专业救援技术与索道救援小车、救援滑轮等专业救援装备的消防队，其经验值得全国消防部队学习借鉴。其他很多专兼职索道救援队伍，还是基于传统救援方法与装备，索道救援能力还有很大差距，更多的地方甚至还没有将索道事故救援纳入视线， “5・26”和“4・12”这样大型的索道事故还会持续不断地出现。
9.2 风电塔救援
风能作为一种清洁的可再生能源，越来越受到世界各国的重视，中国风能储量大、分布面广，开发利用潜力巨大。近年来，中国风电产业规模延续暴发式增长态势，目前中国风能开发并网装机容量位居世界第一，内蒙古、新疆、甘肃、河北、山东江苏等地风能资源丰富，风电产业发展较快。风电塔，其高度从50m至上百米不等，风电行业工人均有可能面临火灾、爆炸以及高空被困等危险，在欧美风电塔高空救援早已成为专业救援队伍的必修课，而对国内消防来说还是空白，还没有纳入事故救援对象予以研究和准备，以后一旦遇到此类事故救援，难免手足无措，应对不足。
9.3 城市大型娱乐设施救援
城市大型娱乐设施如过山车、摩天轮等是消防部队不能忽视的高空救援类型，我国超过百米的摩天轮在全球数量最多，例如；淮南志高・泰坦方舟智慧之眼摩天轮168m（在建）、南昌赣江市民公园南昌之星摩天轮160m、聊城西安交大聊城科技园摩天轮130m（在建）、台州东方太阳城台州之眼摩天轮126m、天津永乐桥天津之眼摩天轮120m、苏州金鸡湖摩天轮120m、长沙体育文化中心摩天轮120m、郑州郑州世纪欢乐园摩天轮120m、南京弘阳・欢乐世界“弘阳之星”摩天轮116m、无锡太湖之星摩天轮115m、哈尔滨游乐园龙睛摩天轮110m、上海锦江乐园摩天轮108m。这些巨型摩天轮使用110m全球最高举高车也力所不及，对此各地消防部队应该将这类设施纳入事故救援视野，研究应对策略，以免一旦发生事故时束手无策。
以下列举的国外摩天轮事故救援准备与救援案例值得国内消防部队借鉴。英国最大的摩天轮伦敦之眼（London Eye） 的救援队全部由IRATA技术人员组成，指挥官为IRATA考官。当摩天轮还在建造的阶段，在设计救援方案的时候，伦敦消防处及伦敦之眼管理公司都指定应用IRATA技术，并由IRATA人员组成的救援队承担救援任务。目前全球最大摩天轮新加坡摩天观景轮（Singapore Flyer），高165m，大约是42层楼高，转一圈大约须耗时半个小时，一个车厢可搭载28人。2008年12月23日下午5时该摩天轮发生故障，约173名游客受困，部分游客被困半空长达6小时，由于当地消防部门高空救援技术与能力不足，于是当地的IRATA技术人员承担了高空救援任务，他们利用绳索救人，救援行动持续到深夜11时摩天轮重启运转。英国和新加坡的摩天轮救援措施值得我们学习借鉴，国内消防还不具备这样的救援能力，需及早培养消防IRATA技术人员，以应对巨型摩天轮等城市大型娱乐设施高空事故救援工作需要。
9.4 塔吊、楼层轻生解救
目前国内消防遇到最多的高空救援就是建筑工人塔吊讨薪和楼层居民轻生，对这两项救援，各地消防部队都已经司空见惯，习以为常，但是我们并未对此进行深入的研究总结，我们现有的绳索救援术与装备已经不适合高空救援，存在高危险性。几乎所有的此类事件救援行动都暴露了消防部队绳索救援技术与装备的缺陷和不足，这一点已经不允许我们再继续忽视了，绳索救援技术尤其是高空救援技术与装备的改革势在必行。
9.5 山岳救援
山岳救援，消防部队开展较早，按理不属于边缘化事故救援对象，但是国内消防绝大多数山岳救援还是以10余年前引进的日本螺旋绳技术与装备为主，救援技术与装备严重过时，消防山岳救援能力趋于边缘化。为了改善以往引进的日本山岳救助技术的不足，云南消防总队由公安部消防局安排2012、2013连续两年请多名法国教练教授法国山岳救援技术，其技术与装备令消防部队耳目一新，经实践检验，该技术大大增强了消防部队山岳救援实战能力，非螺旋绳技术可比。今后依托云南消防总队建立消防山岳救援技术培训试点，全国推广普及新的山岳救援技术非常必要。
9.6 洞穴救援
我国是世界上岩溶洞穴资源最为丰富的国家，数以十万计的岩溶洞穴分布在我国广大的国土范围内，北自黑龙江的伊春，南到海南岛的三亚市，西起狮泉河，东到通化、杭州，其中贵州、云南、广西、四川、湖南、湖北、广东、重庆岩溶洞穴分布最多。已探明我国最深洞穴1026m，已被列入世界超深洞穴之列，第二深洞穴841m，两者分别为国际洞穴探险队和重庆洞穴探险队探明。丰富的洞穴资源吸引了大批国内外洞穴科考人员与洞穴探险爱好者纷至沓来，洞穴旅游开发也成为地域特色经济的增长点，同时洞穴事故也一直没有间断过，洞穴事故救援已经成为消防救援必须面对的课题。近两年来，贵州消防邀请法国洞穴探险专家传授洞穴救援技术，使消防洞穴救援能力获得较大提升，积累了一定的洞穴救援经验，值得国内消防学习借鉴。自2010年以来贵州全省消防部队参加洞穴救援几十次，最深洞穴救援达到200m，再深一些的需要民间洞穴探险（救援）队来完成，消防部队洞穴救援专业技术能力还需进一步提升。其他地方的消防部队对洞穴救援还没有予以足够重视，甚至还未纳明确入当地消防救援范围，将来依托贵州消防总队建立消防洞穴救援试点，全国推广洞穴救援技术与经验，培养洞穴救援技术专业人才，值得期待。
10 香港消防高空救援工作的成功经验值得内地消防学习借鉴
2006年，香港全长5.7km的昂平360客运架空索道启用之前，索道公司与香港政府相关机构规划索道事故救援问题，香港消防处当时的技术与装备不具备索道事故救援能力。于是索道公司聘请香港绳索救援技术专业培训机构DAS⑥向香港消防处提供索道救援技术专业培训。香港消防处也因此开始接触到IRATA绳索技术。现代化的高空救援技术，使香港消防人员耳目一新，看到了差距，认识到了进行绳索救援技术改革的重要性和必要性。此后香港消防处开始探索绳索救援技术改革，但是对于引进欧洲技术还是北美技术曾经举旗不定。2008年香港消防处聘请一家加拿大的救援培训机构到香港教援北美NFPA体系的高空救援技术，但是后来发现北美绳索救援技术实战效果不佳。又经过2年认真的分析比较之后，2010年最终决定再次进行绳索救援技术改革，放弃北美绳索救援技术，全面学习引进欧洲IRATA技术体系的绳索救援技术，创建一支专业化、现代化的高空救援专业队伍。于是再次聘请DAS担任培训与顾问机构，按照DAS为消防部门量身定做的消防高空救援技术培训方案，接受了DAS基于IRATA技术的系统化、专业化的高空救援技术培训，至2011年8月，香港消防处高角度拯救专队正式成立并投入执勤战备，后来易名为高空拯救专队。组建香港消防处高空拯救专队，政府投资520万港元，其中购置器材成本约380万港元，训练成本约140万港元，事实证明，这些投资是明智而划算的。自专队成立以来，成功地完成了60多次危险环境下高难度的高空救援任务，尤其是在高空作业被困营救、山岳被困营救、跳楼（塔）轻生解救、客运架空索道事故救援等多种复杂环境下的高角度救援当中，充份证明了其优越的技术水平及存在价值。香港消防处高空拯救专队被誉为香港消防“飞虎队”，对内地消防乃至整个亚洲消防都产生了积极的影响。例如2013年6月1日码头集装箱吊机失控，在80m高空压住3个工人，救援人员悬在80m高空且无支撑点的情况下进行机械切割、爆破，最后出色地完成了救援任务，获得了香港政府与社会的一致好评。
香港消防在短短几年内就完成了绳索救援技术改革，全面学习引进了欧洲IRATA技术体系的绳索救援技术，创建了香港消防高空拯救专队，已成为大中国地区乃至亚洲地区唯一一个全队员具有IRATA国际资质的技术最系统、专业性最强的高空救援队，为内地消防提供了一种极具参考价值的经典模式，其成功经验值得内地消防学习借鉴。其一，香港消防尝试引进欧美不同体系的绳索救援技术，当发现北美绳索救援技术的不足之后，果断弃美从欧采用欧洲基于IRATA技术的绳索救援技术体系。当前国内消防有三种绳索救援技术派别，一是至今还抱定日本螺旋绳技术不放，认为螺旋绳技术可以改进提升；二是力挺北美绳索救援技术，认为北美绳索救援技术可以在国内消防大行其道；三是力推引进欧洲IRATA体系的绳索救援技术，引进香港消防成功经验，普及欧洲现代绳索救援技术。实际上，我们既要反对因循守旧、固步自封的螺旋绳技术，又要警惕走入北美绳索救援技术的误区和弯路；对于螺旋绳技术，可以整理挖掘作为基础训练科目，对于北美绳索救援技术可以学习借鉴，但没有系统化引进和普及的必要，否则又将延误国内消防绳索救援技术改革的进程。与世界主流绳索技术、标准、装备不相容的其他绳索救援技术体系必将会被同化或淘汰是大势所趋，取法乎上，引进普及欧洲基于IRATA技术的绳索救援技术体系将是我们的最佳选择。其二，香港消防没有任何现成的绳索救援技术标准、装备标准以及装备配备标准，也就没有这些标准的束缚，所以绳索救援技术改革进行的顺利、彻底。国内消防进行绳索救援技术改革，必须以超常的魄力克服重重困难和各种阻力，突破现有技术标准、装备标准以及装备配备标准的束缚，突破传统战训工作模式和固有思想观念的束缚。
11 结语
《孙子・谋攻篇》上说；“知己知彼，百战不殆；不知彼而知己，一胜一负；不知彼，不知己，每战必殆。”事故救援对象边缘化是“不知彼”，消防自身“不对称”因素是“不知己”，既不了解救援对象，又不了解自身技术与装备，必然每战都会有危险。在各种媒体播报、登载的绝大多数消防绳索救援尤其是高空救援案例当中，都存在一些不专业的因素，这些不专业的因素就是实实在在的危险。从安全防事故角度来说，绳索救援专业化建设也是预防此类安全事故的基本要求和最大措施。因此，国内消防部队的绳索救援技术改革已经刻不容缓，不容再忽视和回避，增强高空、垂直环境事故救援的打赢能力 已是责无旁贷。我们应该在学习普及基于欧洲IRATA技术的绳索救援技术的基础上，着重引进学习适应当地事故救援对象的高空、垂直救援技术，组建专、兼职各类高空救援队或救援班组，一些重要城市或地域可以借鉴香港消防高空拯救专队模式，组建消防高空救援专业队。
注释；
①IRATA：即国际绳索技术行业协会（Industrial Rope Access Trade Association International），又称IRATA国际，成立于 1987年，总部设于英国，是一个著名的全球性工业绳索作业技术组织。截至2014年3月，共有会员公司286个，其中工程执行类会员公司129个，教育训练类会员公司157个，各级别技术员超过6万人，技术级别分为一、二、三级，每个级别累计至少工作1千小时，并至少1年时间才具有升级资格。亚洲IRATA会员公司38个，大中国地区只有4个。这些IRATA会员公司在全球范围内传播最具安全性和高效能的IRATA绳索作业技术，而专门开展高空绳索救援技术培训的公司并不多，在大中国地区只有一家，即香港DAS。
②螺旋绳技术；关于对螺旋绳技术的系统分析评价请参考《国内消防与欧州、北美绳索救援技术要点比较研究》（作者；杨汝彬）
③突然死亡原则；是IRATA绳索技术重要的技术原则之一，其含义为；“任何一个人的死亡会造成所架设系统的瓦解，或是令其他人的生命陷入危险。”就是说，在任何技术操作系统中，人只能担任系统的“操作者”，决不可以成为“系统的一部分”。
④自动制停功能；也叫防慌乱功能，是专业下降保护器（手动）和电动升降器最基本、最重要的一项功能，下降器在下降当中、电动升降器在上升或下降当中，松手就会立即停止，不因有意、无意和意外的松手而导致装备继续运行，造成坠地或撞击事故。
⑤坠落制停防坠落装备；清参考《防坠落技术与装备分析》（作者；杨汝彬）
⑥DAS；即香港绳索技术服务有限公司（Dimensions Access Services Company Limited），是一家绳索救援技术专业培训机构，IRATA会员公司，专门提供绳索技术与高空救援技术培训、顾问及评审服务的专业机构，服务遍布香港、中国、台湾、东南亚、东亚、中东、欧洲多国。
参考文献
为加强安全生产工作的领导，落实安全生产行政责任，强化安全生产目标治理，确保完成本年度的安全生产工作任务，根据《中华人民共和国安全生产法》和有关安全生产条例，20xx年你单位必须履行以下安全生产工作职责和完成以下安全生产目标任务，并签订安全生产责任书，具体内容为：
一、工作职责
(一)综合治理
1.加强对安全生产工作的领导，依法履行安全生产监督治理职责。主要领导或分管领导要亲自审定年度安全生产工作计划，主要领导要按要求参加市交通局召开的年度安全生产工作会议和季度防范重特大安全事故工作会议，研究防范重特大安全事故，协调、解决重大安全问题。
2.负责下属企业单位(以下简称企业单位)的安全生产工作，严格落实安全生产控制指标，层层签订安全生产目标治理责任状，并严格考核，奖惩兑现。
3.每季度至少组织1次安全生产专项大检查，及时排查处理事故隐患。
4.把安全生产中亟待解决的要害性技术列入科技开发计划，年度科技开发项目要安排有安全科技开发项目。鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用，促进企业的安全技术改造。
5.建立完善高危企业风险抵押金制度，确保事故抢险和善后处理所需资金。
6.贯彻落实《安全生产约见警示、黄牌警诫暂行办法》，对事故隐患不整改、年内重复发生同类型一般事故、发生险肇事故、发生死亡事故和违法违规情节严重的生产经营单位予以约见警示和给予黄牌警诫。
7.落实安全生产一票否决制度。
8.按时向安全生产工作领导小组报送季度安全生产大检查总结、半年和全年履职报告、自检自评考核情况以及有关安全生产专题会议贯彻落实情况等材料。
(二)加强重特大事故隐患排查整改和重大危险源治理
1.按照《重大安全生产事故隐患整治监督治理办法(试行)》规定和市确定的市、县(市、区)、乡、村级20xx年度重点监督整治的重大事故隐患整改项目，制定有关项目的整改方案，落实整改责任，限期整改到位，及时消除事故隐患。对一时难以整改的重大事故隐患，要落实监控责任，实施有效监控，监控率达100%。
2.年内完成重大危险源的申报登记建档、安全评估、安全规章制度制定、应急技术培训、警示标志设置、安全检查、监控制度建设，进一步规范重大危险源的监督治理。
(三)加强安全生产专项整治工作
深入开展安全生产专项整治。专项整治做到有组织、有计划进行，各项整治做到工作内容和目标明确，下达各项整治有具体实施方案，经费保证，完成任务的情况有总结。经过专项整治，生产经营场所重大隐患得到有效治理。
(四)加强基础工作和强化源头治理
1.负责好企业单位的安全监督检查工作，指导企业单位严格执行建设项目安全设施与主体工程三同时制度;认真组织开展企业安全隐患排查，并负责组织有关单位进行及时有效的整改。
2.组织企业单位开展安全生产质量标准化活动。
(五)加强安监机构和队伍建设
负责督促企业单位进一步健全安全生产治理机构，配足安全生产治理人员。依法应当设置安全治理机构或配备专安全治理人员的企业要达到100%。
(六)进一步加强安全生产行政执法工作
1.依照《中华人民共和国安全生产法》和《安全生产条例》等法律法规的规定，进一步严格安全生产执法工作，要与安监部门周密部署开展联合执法，重点解决好本系统内的违法生产经营行为。
2.加大执法力度，依法打击和取缔非法生产经营行为。
3.辖区内安全生产执法落实到位，执法中要做到公正执法、严格执法行政，执法环境良好。
(七)加强安全生产宣传教育和培训工作
1.组织企业单位进一步认真学习安全生产的法律法规和方针政策。
2.按照国家、自治区、市以及市交通局的统一部署，深入扎实有效地开展安全生产月宣传教育活动，各项活动的组织工作有序进行，上级布置的工作任务能按时完成，职工群众的安全生产意识有所增强。
3.企业单位的主要负责人和分管生产、安全治理的负责人100%经过安全专业培训，考核合格，并取得相关证照。
4.企业单位的安全生产治理人员100%经培训考试合格，做到持证上岗。
5.企业单位特种作业人员100%经培训考试合格，取得证书，持证上岗。同时督促企业要严格执行全员安全生产培训考核和持证上岗制度。
(八)加强应急救援和事故治理工作
1.加强企业单位应急救援体系建设，进一步完善各类重特大安全事故应急救援预案，年内至少组织一次演练，并根据演练情况不断完善应急救援预案。
2.督促企业单位依法建立应急救援组织，落实应急救援人员，配置应急救援器材和装备，并落实救援预案涉及的救援责任单位和责任人，保证应急救援启动所必需的人力、物力和财力。
3.企业单位发生重特大安全生产事故后，按国家和自治区、市事故治理的有关规定及时、准确上报市安全生产工作领导小组及上级有关部门，杜绝瞒报和迟报现象，并迅速组织、调查及善后处理工作。
4.按照四不放过的原则，依法对安全生产事故进行调查处理，按时限结案率达到100%。
二、控制目标
有效预防伤亡事故，控制在年度总控制指标以内，力争20xx年的安全生产比上年稳定好转。
三、履职考核
(一)你单位履行安全生产工作职责的情况，作为你单位安全生产工作实绩的考核内容。
(二)市组织督查和考核以本责任书规定的工作职责和控制目标为依据。《考核细则》另行下发。
(三)安全生产履职考核评定办法分为优良、合格、不合格3个档次。考评分90分及90分以上为优良，90分以下至70分(含70分)为合格，低于70分为不合格。
(四)考核以季度自查、阶段督查，年终考核的方式进行。市每季度组织督查组对你单位进行督查，次年1月中旬对你单位进行全面考评。
(五)你单位要进一步完善企业单位安全生产考评办法，严格检查考核制度，做到奖惩兑现。
安全责任书(二)
甲方：
乙方：
乙方在甲方进行高空作业过程中严格按甲方要求进行施工作业。为了方便与双方的管理，确实保证施工现场的安全，特制订以下安全责任书：
1、乙方必须遵守中华人民共和国《安全法》和中华人民共和国《消防法》，以及北京市治安管理处罚条例的有关规定。
2、乙方必须按照操作规程作业，特殊工种必须持证上岗(如电工、焊工和有限空间作业等)，如无证操作，造成人身事故或火灾，由乙方负责，同时要配备足够的消防设施。
3、施工单位的施工负责人为第一安全责任人，现场施工负责人为现场安全责任人，施工单位的第一安全责任人对施工人员及现场安全负全责。
4、作业前乙方应指定专人对监护人和作业人员进行安全教育。监护人应时刻对现场进行监护
5、乙方施工人员施工时必须严格按照《高空作业操作规程》等有关规定施工。系好安全带、带好安全帽，做好必要的安全防护措施。
6、乙方员工在工作期间，因安全责任造成的伤亡事故，甲方不负任何责任。
7、施工现场严禁吸烟。
8、施工现场严禁动用明火，需要动用明火时必须有专人进行现场监护，配备水和灭火器材后方可施工;否则造成的所有损失均由乙方承担。
9、乙方应严格遵守安全协议，遵守各项操作规程，严禁违章指挥、违章作业。
本责任书一式两份，甲乙双方各持一份，经双方签字盖章后生效。
甲方(签章)： 乙方(签章)：
年 月 日 年 月 日
安全责任书(三)
班组： 甲班 乙班 丙班 丁班(用号表示)
岗 位：班长
责任人：
为保障广大职工的人身安全和身体健康，进一步加强职工的责任心，杜绝各类重特大事故的发生，同时保证生产的安全稳定运行，全面做好我车间的安全生产管理工作，特签定如下：
一. 安全生产工作目标责任
1. 杜绝人身伤害事故，职工年死亡事故、轻伤事故、中毒事故，职工病发事故均为零。
2. 按照制度要求，认真做好安全检查和事故隐患整改工作，事故隐患整改率达99%，一是整改不了的，必须采取有效监控措施，确保安全。
3.严格执行各类安全作业票证制度;杜绝任何不安全行为，禁止任何的违章作业和违章指挥行为。
4.加强职工安全教育，职工安全教育合格率达100%;需持证上岗人员的率持证上岗100%。
5. 生产岗位粉尘、毒物、噪声等指标合格率分别达85%以上。
6. 杜绝重大及以上火灾事故、爆炸事故。
7. 杜绝主要责任以上交通死亡事故。
8. 杜绝生产操作责任事故。
9.杜绝重大及以上责任设备事故。
10.安全设备齐全好用，并定期维护保养。
11.定期开展安全班组活动。
二. 考核说明：
1. 责任书所称安全，包括生产安全、消防安全、基建安全等。
2. 本责任书签订以后，乙方要根据本单位的具体情况，落实安全目标责任书。
三. 考核标准：
1. 每发生一人次重伤，个人300元，扣所在班组300-500元，车间主要负责人扣罚单位罚款数目的10
2. 每发生一人次轻伤或中毒，个人200元，扣所在班组200-300元，车间主要负责人扣罚单位罚款数目的10
3. 每发生一般安全事故，个人100元，扣所在班组100-200元，经济每增加1万元，扣所在班组100元车间主要负责人扣罚单位罚款数目的10
四. 其他说明：
1. 本责任书双方签字后生效。期间，乙方发生变动的，由继承人继续负责，不再另签责任书。
2. 本责任书由催化车间办公室负责解释。
安全责任书(四)
为增强安全意识，强化安全责任，落实安全措施，确保师生生命财产安全，特与负责食堂负责人签订安全责任状。
1、牢固树立安全第一，责任重于泰山的意识，时时把安全工作放在第一。
2、严格执行《食品卫生法》，食堂工作重地严禁非工作人员入内。
3、食堂工作人员必须取得健康证后才能从事食堂服务工作。
4、刀、墩、容器必须张贴标签，并分类使用，洗涤食品的容器必须按植物、动物类分开使用。
5、做好防蝇、防鼠工作。
6、食堂工作人员必须养成良好的个人卫生习惯，工作开始前、大小便后，接触初级食品原料或不干净的餐具、容器等之后，必须彻底洗手。
7、食堂工作人员进入食堂之前，必须穿戴整洁的工作服帽，才能工作，工作时不能吸烟、吃零食、挖耳、擤鼻涕，不能带入或存放个人生活用品，不要穿着工作服、鞋进入厕所。
8、幼儿开餐后及时整理餐具，同时对幼儿开餐场地进行消毒。
9、食堂工作人员定期给幼儿烧好预防茶，并送到各教室。
10、为幼儿提供合理的膳食，编制营养平衡的幼儿食谱，定期计算和分析幼儿的进食量和营养素摄取量。
11、食堂工作人员必须具备高度的责任心，兢兢业业做好本职工作。
12、食堂工作人员必须严把食品准入关，严防三无产品、过期食品入园。采购人员要建好台帐，并索取产品检验合格证。
13、食堂工作人员因失职造成幼儿卫生安全事故的，一切费用由当事人承担。
特注：本责任状自签字日起生效，有效期为一年。
本责任状一式两份，食堂负责人和幼儿园各式执一份。
幼儿园(盖章)
主管领导： 食堂负责人：
安全责任书(五)
为加强公司消防安全管理工作，预防和堵绝火灾危害，确保人身、财产安全，根据《中华人民共和国消防法》和泸州市政府有关法律、法规，贯彻预防为主、防消结合的方针。结合本公司实际情况，制定本责任规定，望各部门安全负责人积极支持，互相配合，共同遵守。
一、公司消防安全由人资中心行政部负责协调，各部门设立义务消防队(员)。
二、各部门的主要负责人是各自所属范围的消防安全责任人，对消防安全工作负全面责任。
三、由各部门指定义务消防员，并呈报行政部备案。
四、各部门负责人应当履行下列消防安全义务：
(一)落实公司消防安全管理措施和消防安全操作规程。
(二)负责本部门消防安全宣传教育和消防知识培训，定期进行灭火技术训练。
(三)负责内部防火安全检查，及时发现制止、纠正、违章行为，并消除火灾隐
(四)负责维护管理，保证消防器材的正常、有效使用，不得阻塞和遮挡。
(五)负责维护安全疏散指示标志和应急照明设施，保证安全出口、防火卷帘、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风等设施处于正常状态。
(六)保证疏散通道、安全出口的畅通。不得占有疏散通道或者在疏散通道、安全出口上设置影响疏散的障碍物，不得封闭安全出口，不得遮挡安全疏散指示标志。
(七)发生火灾，及时报警、并迅速组织扑救和人员疏散。不得不报、迟报、谎报火警，或者隐瞒火灾情况。
(八)火灾扑灭，及时保护现场，接受事故调查并如实提供火灾事故情况。未经公安消防机构许可，不得进入、撤除、清理火灾现场。
(九)法律、法规和规章规定的其他消防安全义务。
五、各部门负责人负责管理消防栓与水泵接合器，定期检查，保持良好状态
六、公司保安队负责监察各部门的消防安全管理、检查工作。
七、严格遵守安全用电管理规定，严禁超负荷使用电器，严禁乱接临时用电线路，以免发生事故。
八、发现火警，应立即告知公司保安部或拨打火警电话119。如火情较大，迅速撤离工作场所;如火情较小，立即用手提灭火器灭火。
九、根据消防安全规定，有下列情形之一的，视情况处以罚款：
(一)偷窃、毁坏消防设施和器材或消防备用水源的处100元罚款。
(二)占有疏散通道或者在疏散通道、安全出口上设置影响疏散的障碍物，封闭安全出口，遮挡安全疏散指示标志的处50元罚款。
(三)其他影响消防设施使用的行为的处20元罚款。
十、擅自改变消防安全措施用途的，或者不按照《火灾隐患整改通知书》内容要求进行整改的，处安全责任人的处200元罚款罚款，由此而导致事故的，依法追究刑事责任
十一、各部门的安全负责人，必须服从公安消防机构和公司行政部有关消防安全方面的管理，对刁难、辱骂或暴力等手段妨碍消防安全监督人员工作的有关人员，根据情况，处200元500元罚款或行政拘留，直至依法追究刑事责任。
十二、本责任书自签署之日起生效。
保安个人年终总结一20__年即将结束，审视自己一年来的工作，总结一年的得失，感触良多。一年来，我热衷于本职工作，严格要求自己，摆正自己的工作位置，时刻保持“谦虚”、“谨慎”、“律己”的态度。在领导的关心、栽培和同事们的帮助支持下，始终勤奋学习、积极进取，努力提高自我，始终勤奋工作，认真完成任务，履行好岗位职责。作为一名保安员，但在我心中，恒宝小区就是我的家，领导就是我的家长，同事就是我的兄弟姐妹，小区的事就是我自己的事，我要精心守卫我的家，使它在安全的环境中茁壮成长。我明白作为一个家庭成员，一名保安员“守卫小区、守卫我家”的责任重大。
保安是一项特殊的、并具有很大危险性的工作，可我没有因此而胆怯、畏惧。记得有位名人曾经说过“我们不是在为老板打工，更不是单纯为了赚钱，我是在为自己的梦想打工，为自己的远大前途打工。我们只能在业绩中提升自己。”因此，我们必须秉承严肃认真的工作态度，干好日常看似平淡的工作，要想得到，做得全。坚决完成上级领导交给我们的每一项任务，做到让领导放心。
在部门李经理的带领下，我们圆满地完成了今年的工作任务，得到了住/租户的满意，同时也得到了领导的认可。我们今年的工作是比较繁琐的一年，有住/租户的装修施工，进出的人员多且复杂，加上因当前金融**浪潮的影响而愈加加剧了当前治安形式的严峻，这都对我们的工作增加了压力，在这种情况下我们加强了对进出人员、施工人员的监管和登记，加强巡楼的力度，把事故彻底消灭在萌芽状态下，确保了小区的安全。
在工作之余，在部门的部署下，我们进行了保安员体能训练，内容包括，队列训练，军体拳等。坚持完成预期目标，保质保量地完成训练计划，我刚开始时也和队员一样有怨言，觉得成天训练这个没什么必要，但最终我明白要想有整体过硬的业务本领和强壮的体能素质，没有刻苦训练关键时刻怎么能发挥出我们“养兵千日、用兵一时”的作用呢？所以我们一直坚持。
作为保安还是一名义务的消防员，今年在部门组织的几次消防安全培训和发生火灾时的应急处理方案中，能认真地学习记录，掌握消防知识，结合本小区的消防设备、设施，定期组织人员进行设备的巡查和维护工作，以“预防为主、防消结合”的方针，确保住/租户的生命财产和安全。
在工作生活当中本人在一年的总结如下：
1、坚决服从领导、认真领会并执行公司的经营管理策略和指示精神，并贯彻落实到岗位实际工作当中始终把维护公司利益放在第一位。
2、认真对待并坚决完成部门交给的各项工作任务，积极协助主管做好班组的日常工作，并为班组的建设出谋划策。
3、工作中不怕吃苦受累，勇挑重担，主动找事干，做到“眼勤、嘴勤、手勤、腿勤”，积极适应各种艰苦环境，在繁重的工作中磨练自己的意志，增长自己的才干；
并勇于发现和纠正自己工作中的缺点、错误，不断调整自己的思维方式和工作方法，分阶段提出较高的学习和工作目标，不断追求更大的进步。
4、加强学习，勇于实践，不断积累，勇于开拓。
在理论学习的同时注意讲究学习方法，端正学习态度，提高学习效率，努力培养自己扎实的理论功底、正确的思想观点、踏实的工作作风、周密的组织能力、机智的分析能力、果敢的处事能力、广泛的社交能力；并虚心好学，不断地向部门主管请教取经，吸取他们的成功经验，不断鞭策自己使自己有学习的方向和目标。
5、坚持“预防为主、防消结合”的消防方针，完善消防设备巡查及保养措施，并加强消防知识的培训，提高防火意识，掌握消防设备的操作方法，确保安全。
以上是我在一年中做得好的方面，纵观一年的工作，客观自我剖析，自己也存在以下不足之处，恳请领导的指正与批评，以待在今后的工作中进一步加强和改正。
保安个人年终总结二20__年_商场在市(县)局的正确领导和支持下，抓住市场发展的良好机遇，不断拓展业务，提高服务水平和管理质量，深化公司内部改革，不断加强保安队伍素质的培养。一年来，商场在经营、完善管理、培训、组织机构建设等方面都取得一些成绩，服务质量得到了社会的认可，目前公司有员工_余名，服务客户单位达_多家。现将一年工作总结如下：
一、着力打造先进的企业文化增强企业的核心力量。
企业文化是企业竞争力的源泉、是企业基业长青的不竭动力。威远公司快速发展的步伐，一样离不开优秀的企业文化的支撑。为打造企业精品文化，公司工会积极组织人员撰写了企业文化手册，深刻解读企业文化的内涵，并印制成册，分发到每个保安员手中，认真学习领会。树立“用文化管企业”、“以文化兴企业”的理念，努力用先进的企业文化推动企业的快速发展，提高企业的形象力、凝聚力和战斗力。同时，公司工会在全体保安员中大力组织“弘扬企业文化、树立理想信念，争做优秀保安员的”演讲比赛，展现保安员热爱企业的朴素情感和奋发图强的美好愿望，增强了企业的核心力量。
二、全面开展作风纪律整顿活动提高全员综合素质。
为切实增强保安员组织纪律观念，提高全体人员的综合素质，积极转变保安服务工作作风，树立良好的保安形象，形成争先创优的竞争氛围，20_年_月初开始，公司集中开展了一次作风纪律整顿活动。公司副经理亲自特制定作风纪律整顿工作实施方案、撰写作风纪律整顿学习材料，并带头学习，建立谈心制度，要求各部门负责人与员工进行谈心活动，及时掌握队伍思想动态。
通过学习、自检、查摆，写心得体会，进行自我剖析，改变员工队伍中的消极思想，树立正确的人生价值观，保安员的素质和修养得了一定的提高。公司坚持周例会，要求机关工作人员每月写工作总结和队伍思想动态。及时发现队伍中出现的苗头性的问题，将问题解决在萌芽状态。
三、健全岗勤队伍管理机制充分发挥骨干带头作用。
完善岗勤大队管理。岗勤大队通过对所有的客户单位进行走访，了解保安员的思想和工作动态，根据客户单位的反馈意见，及时解决保安岗位上出现的问题，重新调整和编排八个岗勤中队，进一步明确岗位职责，发挥岗位中队长、班长职务的职能作用，公司本着“公开、公平、公正”的评选原则，实行中队长、班长竞聘、推荐上岗制，并明确职务工资的作用。重新编排中队，规范服装标志佩戴、保安员编号等。
通过此次整改，保证了基层管理人员的素质，极大地发挥了基层负责人的岗位职能作用。为了达到提高队伍素质的目的，各中队还根据自身的实际自行组织了一系列的岗中培训活动，中队长每半月上报一次所管辖中队各班组保安工作情况，以及处理问题的方式方法和结果;及时上报所辖岗位存在安全隐患及整改措施。通过这些举措，使得岗勤大队各中队、班组无论是工作、纪律、思想上都有很大改观，增强了队伍凝聚力，确保岗勤队伍的稳定、安全、无事故发生。
四、拓展保安服务业务发挥各部门职能作用做好辅警工作。
为充分发挥保安辅警作用，使保安作为有效载体，真正纳入社会治安防控体系建设和社区警务战略中，更好地为社会提供安保服务。20_年_月份，将公司原服务中心并入技防服务中心，成立技防服务中心，开展报警平台业务。迅速完善公司安保服务功能。技防中心基础设施从_月末开始正式投入运营到现在有_个月时间，发展联网报警户_家，承接、安装、改造了大小监控工程_处。并得到了社会的认可，前景看好。
这一年来，公司虽然取得了一些成绩，但目前公司还有许多地方存在不足。如队伍管理仍然出现一些松懈现象，公司规章制度仍有待完善的地方，招聘人员和队伍稳定方面还需进一步下功夫，在以后的工作中积极探索和寻求的解决途径。
保安个人年终总结三__物业保安队负责整个小区的治安防范、消防安全工作，一年来，在公司领导的指导下和各部门的配合下，保安队认真开展各项工作，落实完成了__年度的各项工作任务。现将一年来具体工作情况
一、治安防范工作
1、将安全管理工作列为第一重点，了解小区和周边安全动态，抓好日常安全管理工作的落实、检查、监督工作，确保小区的安全与秩序;
2、与员工建立良好的沟通渠道，提高管理能力，加强与员工的沟通，掌握员工动态，及时采取措施，以促进保安队伍的进一步稳定;
3、提高安全意识，保安队每天定时组织训练,还每周召开一次安全工作会议，讨论和排除安全隐患;
4、严格落实门岗责任，对施工人员及搬家、送货等外来人员认真盘查并通过内线电话及可视对讲和业主核实来访情况.
5、针对一些业主的朋友、亲属通过业主钻空子到小区内进行推销的现象，在队伍里设置巡逻岗进行跟踪，监控可疑对象，有效保证了辖区内正常的工作和生活秩序;
6、加强对可疑对象的监控，除通过闭路电子监控中心，还给每个岗位
增配对讲机，做到及时跟踪和汇报各岗位工作情况，有效地巩固治安防范工作;
7、全力配合公司发展需要，加强保安管理工作，确保现场保安管理工作有序开展，对外将积极树立保安形象，服务与管理窗口。
二、消防管理工作
对新入职员工进行常识技能培训，，有效保障了小区的利益和安全。。
三、车场管理工作
1、认真执行停车场管理规定，指引车辆按指定位置停车，排列整齐.
2、对载有易燃、易爆和有毒有害物品的车辆严禁进场;
3、严禁闲杂人员进场，并提醒车主离车前关好门窗，带走车上贵重物品;
4、保安队在本年度维护好车场治安交通秩序，疏导车流，协调和指挥
车辆进出与停放，禁止了车辆乱停乱放，保证了车场的安全和良好秩序。
四、员工培训工作
一年来，保安队都能按照市局的通知精神，不定期选派人员到保安基地进行培训，虽然在__年由于人手紧张，未能参加技能竞赛，但公司仍根据竞赛要求、内容对员工进行了训练，通过训练有效地提高了员工的整体素质，队伍形象有了较大的改变。
在新的一年里，保安队将会更加努力，团结进取，逐项落实好20__年度的工作计划和培训计划，坚持落实好各项治安工作，使保安队各项工作更加扎实。
保安个人年终总结四本年度，保安服务有限公司在主管业务部门的正确领导下，全体员工团结一致，务实苦干，开拓进取，外树形象，内强素质，以服务服从工作，服务经济建设和社会安全为宗旨，紧紧围绕年初公司制定的发展规划和任务目标开展工作，不断巩固推进人防建没，进一步发展壮大安防中心，稳步拓展印章承制业务，充分履行了企业的社会责任，实现了公司业务的良性健康发展，取得了明显的社会效益和经济效益。现将全年主要工作报告如下：
一、继续完善各项规章制度，推行规范化建设模式
企业要发展，管理是关键，企业管理是公司每天都要直面的问题，如何建立适应社会主义市场经济体制的现代企业制度，大有文章可做。公司在实施企业管理过程中，严格按制度管人，依制度办事。在制定各项规章制度中始终贯穿以人为本的思想理念，发现问题及时改进和完善，初步形成了适用于本公司的人事管理，经营管理，后勤管理，财务管理，队伍管理等管理制度。克服了管理中的随意性和可操作性。大到经营决策、人事、财务管理，小到保安员的招收条件、培训时间、执勤要求等，做到有程序，有规定，有标准，有要求。达到了统一、规范、科学、有效的标准化管理。
二、强化保安服务管理
社会需要保安，保安需要规范，公司将规范化纳入到保安员的日常管理中。全面实行招聘制、培训制、考核制、持证上岗制、岗位责任制，奖惩制和淘汰制。对于新招聘的保安员，按照规章制度，严把形象关、政审关、素质关和岗前培训关。新保安上岗后，必须由驻勤点的班长或保安骨干带领实习三天，熟习驻勤点的情况和自己的职责后才能正式上班。对于在岗保安员，严格按照仪容仪表、服务态度、处理问题的应变能力等制定的达标标准，做到奖惩分明。
三、加强班长的培训
在，班长被誉为军中之母。在保安队伍中，班长同样是兵头将尾，发挥着不可替代的作用。公司要求人防部平时从细微之处入手，从貌似平常的事物中找出下属不凡的特质，细心识别真假人才，对于好夸耀的人不予重用，华而不实，言而无物的人不予使用，采取由人防部推荐，驻勤点保安员选举，公司考察相结合，从保安队伍中培养和选拨优秀人才来担任各驻勤点的班长。并针对班长及骨干人员文化修养，专业知识和管理能力等综合素质高低不一，参差不齐的现状，在今年的7月份，专门对现任保安员班长及骨干分子35人进行15天的基础队列动作训练和业务管理能力的培训，着力提高保安班长及骨干的执行力、控制力、纠错力和凝聚力。
保安督察是保安队伍日常管理重要一部分，从内务卫生、执勤情况、仪容仪表等开始督察，以不定期、不定时的方式，检查保安员的着装形象、台帐记录、环境卫生、礼节礼貌，并经过夜间查哨、查铺，了解保安员的到位、巡逻等落实情况。通过客户单位监督反馈、公司抽查、人防部自纠自查和保安督察。
保安个人年终总结五20__年已经过去了，在这一年中保安部在公司各级领导的关怀指导下，在同事和队员们的帮助支持下，较圆满地完成了公司领导安排的各项工作，部门里的工作也取得了一定的成绩。总体来说，保安部已步入正规化，发展趋势良好，但在工作中还存在一些不足之处，现将一年来的工作总结。
一、牢抓防火防盗，确保市场。
市场安全是市场经营最基本的保证，与市场的发展紧密相连。安全责任重于泰山，消防工作更是关乎市场的存亡，居安思危，安全工作任重而道远。为了确保市场安全无事故，部门制定了一系列工作计划和安全应急方案。先从思想上让每个队员绷紧“安全“这根弦，再确定安全工作重点区域与南大门保卫科共同联防，从每一个环节入手，周密细致地检查，及时发现并消除安全隐患，将安全隐患控制在萌芽状态。另外，部门里每天保证有足够的人员备勤，随时准时应对突发事件。在今年的七月份，由于连续暴，市场附一楼涨水，值班队员多次通知全体队员抢险，为公司将损失减少到最低。经过全体队员的共同努力，本年度市场无重大事故、无盗窃和重大刑事案件，保证了市场的繁荣稳定。
消防工作更是安全工作的重中之重。自始至终都是公司工作的重点。为了把消防工作做好，让公司领导放心。我们本着预防为主的主导思想。制定了详细的检修计划定期或不定期对各种消防设施进行检查、维护、保养，在今年11—12月份对三根漏水的消防主水管进行了更换，对市场烟感喷淋时及时更换和补装确保各项设备正常运行。同时加强禁烟、禁大功率电器的工作，与南大门消防部门联系，及时向他们请教协助共同排除警情，共同管理共保安全。针对市场现况我们制定了详细可行的灭火方案，组织队员培训的消防知识。由于，做了大量的预防工作，本年度市场安全稳定未发生火案事故。
3、9月初，在进行民主评先活动时我工会召开了职代会，充分让教职工发表意见，使评先工作在公开、公正、透明中进行。评先结束后及时将评先结果进行公示，选出的优秀教师参加了教师节新华区教师表彰大会。
二、提高教职工素质，促进保教质量的提高
1、园工会积极支持教工们提高科研能力，增强研究意识，今年我园在省《优化师幼互动关系的研究》中征集了大量的教学案例和教育随笔，并选出优秀篇章整理成册，为以后的工作留下了宝贵的资料，并受到了课题组专家的好评。3、为了做好幼小衔接工作，我园的大班老师组织了一系列的主题活动如：参观小学、体验小学的学习生活、与小学生交流、设计课程表等；6月底精心设计组织毕业典礼，并把活动制作成光盘送给了每一个孩子，为孩子留下美好的回忆。
4、利用多种形式为幼儿提供展现自我的平台，今年我园组织了春季运动会、六一建园十周年庆典、庆十一绘画展、我为祖国妈妈唱赞歌歌咏比赛、诗歌朗诵会、拍球跳绳比赛、集体舞比赛等活动。在平时的一日主题活动中把孩子采集到的信息及一些绘画作品加以整理、装饰到走廊、活动室内等进行艺术教育环境创设；在区角活动中提供各种便于孩子探索、创造的材料；在周一升旗时举行幼儿歌表演、小小礼仪员等活动，这些活动充分体现了“以幼儿为本”的教育理念，受到了各界领导和国内著名幼教专家刘占兰博士的高度评价。
5、工会鼓励教师业务进修，重视师资队伍建设，今年有两名新教师参加了普通话水平培训和测试，有5名教师参加了本科在职学习。
三、开展丰富多彩的职工活动
本年度，我工会组织开展了丰富多彩的绘画、文体活动，活跃教工生活如：开展小制作活动、唱歌赛、交谊舞会、体操比赛、边弹便唱、绘画赛、踢毽子、跳绳、乒乓球赛、羽毛球赛活动等，每月开展活动简列如下：三月份: 5日，组织了职工卡拉ok赛，为职工发放了纪念品.18日组织职工进行全面体检,并为职工发放了板兰根冲剂。五月份：为了配合“六一”建园十周年庆典，月初组织部分会缝纫的职工制作演出服装，在28日庆典后对设计新颖、有创新意义的服装道具制作者给予了奖励；中旬，对各班组的义务消防员，进行了模拟发生意外的紧急集合演习，组织织工学习一些简单的营救小常识，同时每人发放消防小册子一本；月底，为了庆祝全国总工会成立80周年，园工会组织全体职工学习工会知识，进行了知识问答竞赛活动；在建园十周年庆典中广大教职工踊跃参加，献上了精彩的《好日子》、《越来越好》、《精忠报国》等歌舞。七月份：为防暑降温，工会为每位教职工发放了茶叶、绿豆和白糖。中旬利用我园的室内游泳池进行了游泳比赛。下旬，工会筹措经费对幼儿园室内走廊进行了维修粉刷，园工会积极组织职工进行粉刷后的卫生整理工作；29 日至31日，在工会主席的带领下，11名保育员参加了市妇幼举办的培训班。 2012年地税分局工会工作总结
创建合格乡镇工会工作总结
区教育工会女职工委员会工作总结社区工会2012年工作总结
街道社区工会联合会上半年女职工工作总结
社区工会五级网络援助分站半年工作总结
社区上半年工会工作总结
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八月份：21日，我园对36名一线带班教师进行了美术、边弹边唱、即兴编舞、特长展示等项目的岗位练兵活动。组织保育员进行了职业道德讲演和幼儿广播体操表演，组织炊事人员进行了蒸包子、切土豆丝基本功比赛活动。十月份：工会配合幼儿园开展爱祖国教育活动，组织老师和幼儿同唱《爱我中华》等歌曲；组织教职工练习乒乓球活动。十二月份：在园工会的大力配合下，我园顺利通过了市、区两级教育部门的安全、卫生保健大检查。我园的安全工作和卫生保健工作受到了各级领导的高度评价。22日，工会组织全体职工对中层干部，进行了民主测评工作。计划本月底组织开展:先进班组和先进个人评选工作、羽毛球乒乓球决赛、庆“元旦”联欢活动.
四、加强对工会干部和教职工的培训。五、合理使用工会经费
一年来，我园坚持依法合理使用工会经费，坚持每一项工会开支都由工会经费审核小组监督审核，做到了开支透明化。工会领导积极争取各级领导的支持，想办法筹集资金为教职工办实事，全力解决教职工生活和工作上的困难。教职工凡有婚丧嫁娶的，工会都拿出资金并组织全园职工购买礼品亲问或祝贺。每月从工会经费中拿出一部分为职工购买生活小用品。在改善工会之家活动器材方面，今年添置了乒乓球台、5米跳绳、篮球灯等活动器材。完备的活动设施器材、丰富多彩的工会活动、富有人文关怀的工会组织给教工创造了身心愉悦的职工之家。
2012年地税分局工会工作总结
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保安员工作报告120__年《保安服务管理条例》的颁布，标志着保安行业正式迈上了正规化建设的步伐，行业的发展上了一个新的台阶。我有幸成为了保安行业立法后的第一批保安队伍中的一员，心里面感到既高兴又担心，高兴的是因为自己的职业得到了社会的认可和法律的保护;担心的是自己能不能有条件继续发展下去。回首自己这一年来，在行领导的正确领导下工作圆满结束。为了总结经验，扬长避短，推进来年的安全保卫工作更上一层楼，我现将今年安全保卫工作中的得与失总结如下：
一、做好纪律作风整顿工作，提高个人素质
通过开展纪律作风整顿，我认识到自身的不足。作为一名保安服务人员，就应具备好的素质和道德观，在日常工作中做到“爱岗位、爱企业、忠于职业、忠于企业”的职业操守。所以，我平时不断的总结自己在生活和工作上的问题，充分改正不足，提升自身的素质。
二、勤打基础，预防为主
1、保安工作是一项特殊的服务性工作，保安人员必须要具备良好的军事体能素质，才能完成好各项安全保卫任务。
因此我平时加强军事体能方面的训练，以保证自己有一个良好的自卫及维护安全的身体素质。
2、积极参加支行开展的防火防抢预案演练，身临其境地体验事故现场受益匪浅。
防火演练加强了我们的防火意识，从而让我们对平时学习的灭火器材使用方法得到了实践与巩固，提高了火灾中自救应变能力;防抢演练提高了我们的防抢意识和处置突发安全事件的能力，让我在受到外力袭击时，能沉着、冷静的思考与处理问题。
三、参加学习培训，提高业务技能
1、通过参加分行组织的监控系统基本操作的培训，让我掌握了新的一项工作业务技能，让我在日常工作中在处理相应问题时，不再手足无措到处求援浪费时间，有能力独立的进行简单的系统操作及维护。
2、为了提高我行一线工作人员的品质服务，分行请了专业的礼仪老师对所有工作人员进行了系统的培训。
我们保安也不例外，也参加了此项培训。通过培训礼仪礼节，使我对礼仪规范有了一个全新的认识，对我今后的工作和生活受益良多。
总结过去，展望未来，在新的一年里，围绕“树形象，强素质”，20__年的工作计划如下：
1、工作执勤中做到服务热情、文明礼貌用语等，时刻规范个人的言行举止。
2、加强个人业务知识和技能的学习，军事体能做到“勤训练、勤锻练”，进一步提高个人的军事体能素质。
3、做好安全保卫工作的各项防范措施，防患事故于未然。
总之，来年我将一如既往地做好自己的本职工作，更加严格要求自己，做好安全保卫工作，为我行贡献自己的微薄之力!
保安员工作报告2光阴如梭，时光荏苒。__年就要成为历史了，内心不禁感慨万千!转眼间又将跨过一个年度之坎，回首过去的一年，虽没有轰轰烈烈的战果，但也算经历了一段不平凡的考验和磨砺。非常感谢领导给我这个锻炼的平台，令我在工作中不断的学习，不断的进步，慢慢的提升自身的素质与才能。进公司半年以来，在领导的支持与教导下，在各位同事的密切配合下，爱岗敬业，恪尽职守，较好地完成了自己的本职工作和领导交办的其它工作。现简要回顾总结。
“忙并收获着，累并快乐着”成了心曲的主旋律，常鸣耳盼。对我而言，__年的工作是难忘、印记最深的一年。工作内容的转换，连带着工作思想、方法等一系列的适应与调整，压力带来了累的感觉，累中也融进了收获的快乐。
一、进公司半年来的工作表现
(一)正确处理苦与乐，得与失、个人利益和集体利益的关系，坚持甘于奉献、诚实敬业，经过半年的学习和锻炼，我们在工作上取得一定的进步，细心学习他人长处，改掉自己不足，并虚心向领导、同事请教。
(二)半年来我对自身严格要求，始终把耐得平淡、舍得付出、默默无闻作为自己的准则，始终把作风建设的重点放在严谨、细致、扎实、求实脚踏实地埋头苦干上。在工作中，以制度、纪律规范自己的一切言行，严格遵守公司各项规章制度，尊重领导，团结同志，谦虚谨慎，主动接受来自各方面的意见，不断改进工作。
二、工作中的不足与今后的努力方向
半年来的工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些不足，主要是思想解放程度还不够，学习、服务上还不够，和有经验的同事比较还有一定差距，在今后工作中，我一定认真总结经验，克服不足，努力把工作做得更好。
(一)发扬吃苦耐劳精神。面对督查事务杂、任务重的工作性质，不怕吃苦，主动找事干，做到“眼勤、嘴勤、手勤、腿勤”，积极适应各种艰苦环境，在繁重的工作中磨练意志，增长才干。
(二)发扬孜孜不倦的进取精神。加强学习，勇于实践，博览群书，在向书本学习的同时注意收集各类信息，广泛吸取各种“营养”;同时，讲究学习方法，端正学习态度，提高学习效率，努力培养自己具有扎实的理论功底、辩证的思维方法、正确的思想观点、踏实的工作作风。力求把工作做得更好。
__新的一年，对自己来说又是新的起点、新的机遇、新的挑战。在今后的工作中，我会继续努力，多和领导沟通自己在工作中的思想和感受，将来能和同事们和睦相处。像其他人学习，从中克服自己的不足，把工作做的更好，再接再厉，更上一层楼。
感谢你们对我的关怀，感谢你们对我的帮助，感谢你们为我做的一切的一切……祝愿你们：合家欢乐、平安幸福，恭祝你们的事业蒸蒸日上!谢谢!
保安部
保安员工作报告3光阴似箭日如梭，转眼间一年已经过去。回顾我们保安队在金宇一年来的工作，可以说是成绩多多，受益多多，体会多多，在这一年中上级部门领导的大力支持与关怀指导下，经过全体队员的努力，任劳任怨，比较圆满地完成了公司各项安全保卫工作，达到了无消防安全事故，坚决执行公司制度和上级指示消除内外安全隐患和不良因素，确保商场正常装修。总体来说，保安队已逐步迈向正规化，发展趋势良好，但在工作中还存在一些不足之处，现将我一年来的工作做以总结，把我的一些想法加以总结，恳请领导批评指正。
一年来我在金宇保安部的工作、学习和生活，我们保安部取得了很多的成绩，我也得到了锻炼和提高，可以说受益非浅。主要得益于以下几个方面：
(一)、是得益于公司领导的正确领导和悉心关怀。
(二)、是得益于工作上的创新。
(三)、是得益于全体队员的共同努力。
我认为公司应严格督察，落实各项规章制度保安工作的实际情况，应强化以人为本的管理，在严格管理的前提下，不断落实各项规章制度，对各项规章制度进行跟踪督察。公司应实行三级查岗制度，不定期不分昼夜抽查商场的保安工作情况。让各驻点保安人员都能够自觉遵守各项规章制度，认真做好各项保安工作，确保了商场安全。
我认为维护商场治安安全，保护公司和商户的财产安全是第一位的，保安队应在日常工作中始终坚持按照保安区域值班制度和巡查巡逻制度抓好巡逻检查工作，每天应雷打不动对商场重要设施和重点区域进行检查，从每一个环节入手，周密细致地检查，及时发现并消除安全隐患，将安全隐患消灭在萌芽状态，以确保安全无事故。本着无论商场内部发生什么情况，以公司安全为最高准则，确保公司正常运行。
回顾这一年来的工作，在取得成绩的同时，我也清楚地看到自身存在的差距和不足。突出表现在：一是由于队员比较年轻都刚20出头，血气方刚，综合素质参差不齐;二是我们的工作方法还有待进一步的创新和改进;三是工作上还存在一些不如人意的地方。所有这些，我们将在今后的工作中痛下决心，加以克服和改进，全力以赴把今后的工作做得更好、更出色。
过一段时间商场开业工作要求将会更高，难度将会更大，这就对我们的工作提出了新的更高的要求。我们一定正视现实，承认困难，但不畏困难。我们将迎难而上，做好工作。在思想观念上再创新，在工作质量上再创新，在工作方法上再创新;在工作成绩上再大提升，在自身形象上大提升;最后达到让公司领导满意，让顾客放心。
当然我还有很多不足之处，在以后的工作中我会加倍努力认真工作补齐不足。以上是我在保安部一年的工作总结，不到、不妥、不对之外，恳请领导批评指正。
保安员工作报告420__年即将结束，审视自己一年来的工作，总结一年的得失，感触良多。一年来，我热衷于本职工作，严格要求自己，摆正自己的工作位置，时刻保持“谦虚”、“谨慎”、“律己”的态度。在领导的关心、栽培和同事们的帮助支持下，始终勤奋学习、积极进取，努力提高自我，始终勤奋工作，认真完成任务，履行好岗位职责。作为一名保安员，但在我心中，恒宝小区就是我的家，领导就是我的家长，同事就是我的兄弟姐妹，小区的事就是我自己的事，我要精心守卫我的家，使它在安全的环境中茁壮成长。我明白作为一个家庭成员，一名保安员“守卫小区、守卫我家”的责任重大。
保安是一项特殊的、并具有很大危险性的工作，可我没有因此而胆怯、畏惧。记得有位名人曾经说过“我们不是在为老板打工，更不是单纯为了赚钱，我是在为自己的梦想打工，为自己的远大前途打工。我们只能在业绩中提升自己。”因此，我们必须秉承严肃认真的工作态度，干好日常看似平淡的工作，要想得到，做得全。坚决完成上级领导交给我们的每一项任务，做到让领导放心。
在部门李经理的带领下，我们圆满地完成了今年的工作任务，得到了住/租户的满意，同时也得到了领导的认可。我们今年的工作是比较繁琐的一年，有住/租户的装修施工，进出的人员多且复杂，加上因当前金融**浪潮的影响而愈加加剧了当前治安形式的严峻，这都对我们的工作增加了压力，在这种情况下我们加强了对进出人员、施工人员的监管和登记，加强巡楼的力度，把事故彻底消灭在萌芽状态下，确保了小区的安全。
在工作之余，在部门的部署下，我们进行了保安员体能训练，内容包括，队列训练，军体拳等。坚持完成预期目标，保质保量地完成训练计划，我刚开始时也和队员一样有怨言，觉得成天训练这个没什么必要，但最终我明白要想有整体过硬的业务本领和强壮的体能素质，没有刻苦训练关键时刻怎么能发挥出我们“养兵千日、用兵一时”的作用呢?所以我们一直坚持。
作为保安还是一名义务的消防员，今年在部门组织的几次消防安全培训和发生火灾时的应急处理方案中，能认真地学习记录，掌握消防知识，结合本小区的消防设备、设施，定期组织人员进行设备的巡查和维护工作，以“预防为主、防消结合”的方针，确保住/租户的生命财产和安全。
20__年即将过去，我们将满怀热情地迎来20__年，新的一年意味着新的机遇和新的挑战。“今朝花开胜往昔，料得明日花更红”，我坚信在公司领导的英明决策下公司的明天会更好，作为公司的一份子，在明年的工作当中我将一如既往，全心全意的为公司的不断发展壮大贡献自己的一份微薄之力。
保安员工作报告5光阴似箭日如梭，转眼间__年已经过去，在领导的带领下，我学到了不少知识和社会经验，让我在工作中基本上能独立完成各项工作，首先感谢领导对我的指导和栽培，在以后的工作中我会刻苦学习;不畏困难;更好的工作来回报上级。__年在领导的带领下，围绕商场的总体目标，认真贯彻"安全第一、预防为主"和"内紧外松"的工作方针，始终坚持"群防群治"和"人防技防相结合"的工作路线，积极做好商场的消防安全防范工作，维护商场的治安秩序，这次的总结工作如下：
一、工作的职责
疏导后院进出货物的车辆，保持后院消防通道的畅通等，登记工作：登记外来人员进入商场施工的检查;巡视工作：白天巡视商场内有无可疑人员;消防通道是否畅通;消防设施是否被占用等;晚上巡视施工区域是否有消防器材，施工证件，施工安全隐患是否存在等等;
二、消防知识
九月份消防局举行了关于消防安全知识宣传教育四个能力演讲活动，我们去听了别的商场的演讲深受感动，在此之前我们还是"三个能力""三懂、三会"从那以后实行贯彻消防局的意见，从"三个能力""三懂、三会"发展到"四个能力，四懂，四会"让我们又学到了好多，紧接着每天的出操、消防演习，从中又学了好多知识和问题，在一次消防局的领导来检查我们的工作，我们在商场消防演习了，演习分两组：一组是组织灭火另一组是组织疏散逃生，消防局的领导看了之后很赞同认可!
三、存在的不足和今后的努力方向
一、落实消防安全责任制，强化消防工作组织领导
(一)落实消防法律法规体系。全面落实《中华人民共和国消防法》，推动《省消防条例》的贯彻落实，组织修订《市消防安全责任制实施办法》，制定加强乡镇街道消防安全管理、社会消防中介组织管理、消防产品监督管理、多种形式消防队伍建设和产业集聚区消防规划实施等方面的政府规章。
(二)落实各级政府消防工作责任。加强对消防工作的领导，将消防工作纳入国民经济和社会发展总体规划，作为政府综合目标管理、平安建设和社会治安综合治理的重要内容，推动消防工作与经济社会协调发展。把确保消防安全作为维护社会稳定、优化投资环境、保障经济发展的一项重要措施，严格落实责任，逐级签订消防工作责任书，进一步量化工作目标，落实政府消防工作季度督查、半年考核、年终总结工作制度，兑现奖惩措施。
(三)强化行业部门监管职能。推动落实各县(市)、区防火安全委员会每季度至少组织1次消防工作联席会议，沟通信息，研究对策，解决问题。各行业、系统和部门要严格落实行业消防管理和协助消防监督双重职责，完善行业消防安全制度，组织开展行业消防安全考核，积极配合公安消防部门，建立并落实信息互通、联合执法、联合审批等机制。各级住房城乡建设、安全监管、质监、工商、文化、教育、民政、卫生、体育等部门在审批涉及消防安全的事项时要将消防安全状况作为重要依据。
二、加强公共消防设施建设，提高城乡抗御火灾能力
(四)编制完善消防专业规划。各县(市)、区政府要建立城市火灾风险和公共消防设施年度评估机制。依据城乡建设总体规划依法编制城乡消防专项规划。消防规划不符合当地经济社会发展需要的及时进行修订完善。年9月底前各县(市)、区和工业园区、平原新区制定完成本辖区“十二五”消防工作发展纲要。对于有市政供水管网的县(市)，要按照国家标准要求，在供水主管网到达的路段增设市政消火栓，保证新增路段市政消火栓建设符合标准;在旧城区要结合城市改造，完善、增设市政消火栓，确保十二五期间市政消火栓建设全部实现达标。对于没有市政供水管网的县(市)，要在重点地段或重点单位修建消防水池和无塔供水等储水设施。市政消火栓的维护保养，由市政管理部门实施，每年不少于一次，并保证市政消火栓完好率不低于90%，对损坏的要及时维修。
(五)加快消防队站建设。年全市完成辉县市、卫辉市、平原新区3个新建消防队站项目;市消防指挥中心建成投入使用，建成1个模拟训练基地。年按照城市消防队站建设标准，辉县市、卫辉市、平原新区3个新建消防队站投入执勤。2013年建成全市应急救援消防特勤大队。在老城区改造和新城区扩建时，将消防站一并纳入规划同步建设。“十二五”期间，工业产业集聚区(含工业园区)、经济技术集聚区(含经济开发区)、化学与物理电源产业园区、市新东产业集聚区、长垣县产业集聚区(含长垣起重工业园区)、原阳县产业集聚区、获嘉县产业集聚区、封丘县产业集聚区、卫辉市产业集聚区、延津县产业集聚区、辉县市产业集聚区等地全部建成消防站，对所有达不到建设标准的消防站全部完成升级改造任务。
(六)提升消防装备建设水平。不断优化消防部队执勤车辆装备功能结构，配齐举高类消防车、多功能强臂消防车、卫星通信指挥车，根据需要逐步配备AT多功能水/泡沫消防车、涡喷消防车、强臂消防车。年配备多功能强臂式消防车1台、多功能移动充气车1台;消防员32种个人防护装备全部配齐;服役满12年的普通执勤车辆全部淘汰;所有现役中队配备2台遥控电动炮。年，配备移动式卫星通信指挥车;所有公安合同制中队配备2台遥控电动炮，配备多功能紧急救援支撑系统。2013年，特勤装备、灭火救援攻坚组装备、综合应急救援队装备、个人防护装备及备份全部实现达标。“十二五”期间，全市消防装备建设全部达到部颁标准。
三、强化消防安全基础防控，提升基层消防管理水平
(七)规范乡镇、街道消防管理。健全基层消防组织，乡镇、街道办成立消防办公室，明确1至2名主要领导牵头的消防工作机构，村(居)民委员会明确1至2名专兼职消防管理人员。深入推进消防安全网格精细化管理，年100%的乡镇、街道开展网格精细化建设，80%的乡镇、街道达到建设标准;健全完善消防安全管理工作机制。落实基层管理责任，乡镇、街道办要定期组织开展检查考评，严格奖惩。年100%的乡镇、街道网格精细化管理实现机构健全、工作完善、制度落实、职责明确的目标。“十二五”期间，全市乡镇、街道网格精细化管理走在全省前列。
(八)加强农村、城乡社区消防工作。进一步加大农村、城乡社区消防投入，加强农村、城乡社区消防水源、消防车通道等消防基础设施建设，设立公共消防器材配置点，配备必要消防器材装备;“十二五”期间，全市100%的社区、100%的行政村消防工作全部达到“四有”、“五有”标准。大力开展“零火灾村镇”、“零火灾社区”创建活动，实行农村消防安全户户联防和城乡社区消防工作区域联防制度，督促所有农村、城乡社区建立义务消防组织，制定村(居)民防火公约，每周进行防火检查，每月组织开展消防宣传教育。全面实施消防警务室战略，赋予农村、城乡社区警务室消防工作职能，积极开展“消防工作示范警务室”创建活动。
(九)拓展巡防、保安队伍消防职能。进一步深化“巡防、消防一体化”工作，明确治安巡防队消防工作职责，量化工作标准，年全市配备300辆消防电动巡逻车，配备5台高压细水雾灭火装置和3000件(套)常用灭火器材，提升其排查火灾隐患、消防宣传教育、处置初起火灾和初期应急救援救助能力。推进“保安、消防一体化”工作，将消防知识纳入其培训、资格考试内容;实行消防专业保安派驻制度，向公众聚集场所、易燃易爆单位和消防控制室派驻消防专业保安，“十二五”期间，全市所有公众聚集场所、易燃易爆单位全市实现消防专业保安派驻制。
四、严格社会单位消防管理，控牢火灾防范重点
(十)落实单位消防安全主体责任。全面落实省政府提出的机关、团体、企业、事业单位要严格落实逐级和岗位消防安全责任工作制。推动机关、团体、企业、事业单位消防安全制度，明确消防安全管理人，健全消防安全管理组织，加大消防安全投入，完善消防设施和器材装备，积极开展消防安全检查巡查，定期组织消防安全宣传教育和灭火疏散演练，真正形成“自我管理、自我检查、自我整改、自我负责”的消防工作机制。严格落实单位员工的消防安全执行责任，组织开展全员培训和岗前、轮岗培训，使每一名员工“懂本岗位消防安全职责，懂本岗位火灾危险性、懂本岗位火灾防范要求”和“会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散”。
(十一)推行消防安全标准化管理。落实省政府提出的公安消防、住房城乡建设、质监等部门分行业、分类别制定消防管理标准，形成覆盖全行业的消防安全标准化管理体系。各社会单位深入贯彻落实《社会单位消防安全“三会三化”建设规范》(DB41/T627—)，全面推行标准化管理，提升检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育“四个能力”。年所有消防安全重点单位全部实现达标，年属于人员密集场所的一般单位全部实现达标，2015年所有社会单位全部实现达标。
(十二)创新消防安全管理措施。建立完善社会单位消防安全动态评价体系，广泛开展消防安全等级评价，并将评价结果向社会公开，与单位安全评估、星级评定、信用等级评定等直接挂钩。将单位消防安全状况纳入财产保险、火灾公众责任保险费率评定内容。探索成立行业消防安全自律组织，将消防工作纳入行业管理、服务、培训、评比内容，积极参与当地组织的消防安全专项治理和大型消防宣传活动。连锁经营的商场、酒店、餐饮等大型企业要实行集约式消防管理，统一管理组织形式和制度，将消防安全理念融入企业文化，全面提升管理层次。
(十三)从严管控火灾高危单位。按照省政府提出的“从高从严管理、超常措施防范”的原则，督促全市所有超大型商场市场、大型公共娱乐场所、大型易燃易爆单位建立“防消联勤”专职消防队、设立消防应急执勤点。强化人员密集、易燃易爆、高层地下建筑等易发生群死群伤火灾事故的火灾高危单位消防安全管理，从严审批，从严管理，督促落实火灾防范措施。推行火灾高危单位消防管理“四员”制度，对每一家火灾高危单位，消防支队、大队明确首席监督员、首席灭火指挥员;单位自身明确应急疏散首位引导员、末位巡查员，加强日常管理监督和灭火疏散演练。
五、深化火灾隐患排查治理，有效改善社会消防安全环境
(十四)适时开展综合性的消防安全排查整治。各县(市)、区要注重提升社会消防安全整体水平，探索建立防控火灾隐患的长效工作机制。适时组织公安、安全监管、行政执法、工商、文化、卫生等部门开展综合性的消防安全排查整治活动，加强沟通配合，联合执法。积极调动基层安全监管、治安、巡防、保安等社会力量共同参与，延伸火灾隐患排查整治触角，及时消除各类火灾隐患。持续开展人员密集场所、易燃易爆单位、高层地下建筑、劳动密集型企业、生产和商业密集区、城中村、城乡结合部、“三合一”、“九小”场所以及建筑消防设施、消防产品等专项治理，严密排查整治火灾隐患。严格执行消防法律法规，严肃查处消防违法行为。
(十五)坚决整治重大火灾隐患。完善重大火灾隐患政府挂牌督办、社会公告、限期销案制度。对公安部门依法提请挂牌督办的重大火灾隐患，当地政府要于10个工作日内做出是否同意的决定，对不能按期整改，严重危及公共安全的要实施停业整改。将城中村、商业密集区、棚户区、“三合一”、“九小”场所等“乱点”纳入城市改造总体规划，确保防火间距、消防通道和消防设施符合消防技术标准要求。
六、积极推进消防文化建设，全面提高公民消防安全素质
(十六)全面普及消防安全知识。将消防知识纳入普法教育重要内容，每年制定工作计划，开展经常性消防宣传教育。认真落实《社会消防安全教育培训规定》(公安部令第109号)，科技、司法行政部门应当将消防法律法规和消防知识纳入科普、普法教育内容;民政部门应当将消防安全教育纳入基层村官培训教育计划;教育、人力资源行政主管部门和学校、有关职业培训机构要将消防知识纳入教学计划和义务教育、学历教育、职业技能培训内容;工会、共青团、妇联等团体和村民委员会、居民委员会应当结合各自工作对象的特点，组织开展针对性消防宣传教育活动。
(十七)巩固消防宣传教育阵地。广播、电视、报刊、网络等媒体和通信部门应当履行消防公益宣传义务，在火灾多发季节、重大节日以及“119”消防宣传日期间积极开展公益消防宣传。大力实施消防宣传橱窗工程，广泛利用消防灯箱、大型标牌、LED(发光二极管)电子屏幕等形式，宣传普及消防安全知识。充分发动社会传媒力量，拓展手机短信、楼宇电视、公交车体站牌、网站博客等新兴媒介，高频次、高密度传播消防安全知识。开展典型火灾警示教育，组织相关行业人员观看现场，以案说法。开展常态化消防公益活动，深入推进消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭”活动。“十二五”期间建成全市消防教育基地。
(十八)深化消防安全技能培训和宣传教育。将消防法律、法规等消防安全知识纳入公务员和人力资源教育培训计划，每年组织政府公务员和事业单位人员参加消防培训和消防演练。提高社会单位消防从业人员的业务技能和职业素质。全面落实消防控制室值班操作人员、易燃易爆岗位从业人员，消防中介服务机构的执业人员和消防设计、施工、检查维护人员等特殊工种人员实行“先培训、后上岗”和持证上岗制度。加强对外出务工人员消防培训，定期组织人员深入企业员工宿舍、外来务工人员聚居地开展“面对面”宣传教育。中小学校、幼儿园要设立消防安全辅导员，开设消防课程，每学期至少开展1次应急疏散演练。村庄、社区和福利院、养老院等单位要重点对聋哑盲人、鳏寡孤独、农村留守人员等弱势群体开展针对性消防宣传教育，提升特殊群体自救逃生能力。
七、加快消防信息化建设进程，提升消防科技支撑水平
(十九)推进消防信息化建设。积极整合应急资源，健全完善应急实力、应急预案、应急物资、专家及社会资源、灾害事故分析与评估等数据库，与市、县政府应急指挥中心有效对接，搭建政府统一领导下以抢救人民生命财产为主的一体化指挥平台。推行消防电子政务，强化信息化手段在基层消防管理、消防产品监督管理、消防中介组织管理、消防安全培训、消防安全重点单位监管等领域的应用。
(二十)研发推广消防新技术新手段。鼓励和支持针对化学危险品、高层地下建筑等涉及公共消防安全的，以抢救人员生命为主的防护、处置与救援的理论创新与技术研发，为消防部队抢险救援和灭火作战提供技术保障。大力推广声光警示诱导装置、新型防火阻燃材料、红外感应人员自动计数器、楼层显示器、自动报警逃生门锁、独立报警器、电子巡更等消防新产品、新技术，以科技手段降低火灾风险。
八、大力发展多种形式消防队伍，构建多元化消防力量体系
(二十一)加强公安消防队伍建设。坚持政治建警、从严治警、素质强警、从优待警、廉洁立警的方针，建立与公安警务机制改革相适应的扁平化、效能化、实战化消防勤务新模式，提升消防部队保障公共安全、服务经济社会发展的能力和水平。把合同制消防队伍和消防文职人员队伍建设作为重要的力量增长方式，规范征招、培训、使用和管理工作。
(二十二)推动发展专职消防队伍。“十二五”期间，牧野区王村镇、卫滨区平原乡、凤泉区潞王坟乡、红旗区洪门镇、高新区关堤镇、辉县市孟庄镇、卫辉市唐庄镇、延津县城关镇、长垣县丁栾镇、获嘉县黄堤镇、封丘县城关镇、原阳县师寨镇、县小冀镇等乡镇全部完成政府专职消防队建设任务，并投入执勤;大型发电厂、民用机场，生产、储存易燃易爆危险品的大型企业，储备可燃重要物资的仓库、基地等，全部建成企业专职消防队。经验收投入使用的企业专职消防队不得擅自撤销。
(二十三)鼓励发展志愿消防队伍。2013年年底前，除应建专职消防队的乡镇外，其他乡镇要建成符合“四有标准”(有固定队址和车库、有4至6名队员、有1部四轮消防水罐车、有必要经费保障)的兼职消防队，所有村庄、社区要建成志愿消防队，配备基本的消防器材装备，组织开展防火巡查、消防宣传、扑救初期火灾等工作。依托共青团、红十字会、青年志愿者协会等组织，发展壮大消防志愿力量，引导其开展消防宣传教育、参与火灾隐患治理、提供消防安全救助。鼓励支持民间组织建立自筹资金、自我管理、自我发展的消防志愿者队伍或组织。机关、团体、企业、事业单位要积极组织、发动员工参与消防志愿者活动。
九、推进综合应急救援体系建设，提升社会应急处置能力
(二十四)加强应急救援队伍建设。将综合性应急救援队伍建设纳入政府政务督办和年度考核的主要内容，按照“政府主导、部门联动、突出重点、整体推进”的原则，加强市、县两级综合应急救援队伍和专业应急救援队伍建设。县级以下地区依托多种形式消防队伍和保安力量等组建应急救援队伍，形成城乡一体化的应急救援力量体系。将高速公路救援、电力抢险、燃气抢修、医疗救护、建筑工程、石油化工等社会优势专业救援力量纳入应急救援力量体系，建立应急管理专家队伍，搭建由相关行业部门高级专业技术人员组成的应急救援技术保障平台。
(二十五)健全应急救援运行机制，切实提高应急救援综合素质。加强应急救援快速响应、组织指挥、协同作战等联勤联动机制建设，分级制定综合应急响应预案，细化职责分工，明确指挥关系，优化调度方式，加强协同配合，确保应急救援力量统一调度和有效联动。各相关联动单位要定期会商、互通信息，建立完善专业应急救援队伍资质认定、应急管理专家队伍聘用、应急志愿者招募管理和应急救援队伍登记备案等制度。制定应急队伍年度培训和演练计划，每年至少开展1次应急管理知识和专业技能培训。建立应急救援演练基地，采取模拟推演、跨区域拉动和联合实战演练等方式，积极开展由多种应急队伍参加、多部门协同配合的综合性应急演练。市政府每半年、县(市、区)政府每季度至少组织1次综合性应急演练。
十、加大消防事业投入，健全经费保障机制
(二十六)建立健全消防经费预算保障机制。全面落实省政府制定的消防业务经费保障标准，逐步加大对消防经费的投入。落实专项经费，将公安消防部队应急救援保障经费、信息化建设及日常维护经费、消防宣传经费等作为重点保障经费列入各级政府财政预算，足额拨付。城市维护费用用于消防设施维护和消防装备建设的经费按照不低于6-8%的要求足额列入年度财政预算。认真贯彻落实《消防员职业健康标准》，将消防员高危、生活、执勤、健康等职业补助津贴纳入各级财政保障范围。
(二十七)健全社会消防力量保障机制和贫困地区扶持机制。
各县(市)、区政府、相关部门要深入贯彻落实国家七部委《关于深化多种形式消防队伍建设发展的指导意见》(公通字〔〕37号)，在经费投入、完善工资福利和社会保险待遇、落实伤残抚恤待遇、减免相关税费、建立激励机制、支持再就业等方面，研究制定相关政策，为多种形式消防队伍发展提供政策保障，确保队伍生命力和发展后劲。多种形式消防队伍建设和装备设施经费由地方政府统筹保障。落实省政府提出的每年安排适当资金支持财政困难县消防队站和消防装备建设，逐步缩小地区间消防业务经费保障差距。各县(市)、区政府在安排对下转移支付时，应将基层消防部队建设作为测算因素之一。
十一、提升消防管理效能，服务经济社会发展大局
