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0 引言
安全生产管理是企业管理的重要组成部分，也是企业实现安全生产的必要条件。企业通过科学组织生产，实现生产过程中事故发生率最低化，实现产品在使用前无事故隐患。安全生产管理是生产经营的保证，是调整劳动者和经营者关系的重要内容，是市场个体获取经济利益的必要条件。企业安全生产管理工作涉及到企业的方方面面，融入在企业的各项工作中，贯穿于企业业务的全过程。因此，企业安全生产是一个系统工程，是企业全员全面的管理过程。企业安全生产管理是企业避免财产损失、环境免遭破坏、人员免受伤害，实现稳定生产，利益最大化和创造良好社会效益的重要手段。安全管理同其他管理一样，是企业必不可少的重要组成部分[1]。
自改革开放以来，我国利用政策优惠引进大量外资，鼓励乡镇企业发展，经过30多年发展，经济得到了快速增长.与此同时也伴随着安全生产事故频发，安全生产已是十分严峻的问题，特别是民营企业对安全生产管理未能予以足够重视，近年来已经发生了众多安全生产事故。我国在安全生产管理方面，国家下达了一系列文件，各省市也有不少相关文件规定，但缺乏一套简便的规范化管理方法[2]。安全生产事故给人民生命和财产造成了重大损失，造成社会诸多社会不稳定因素，同时还严重损害了我国的国际形象。因此，对民营企业安全生产管理现状进行调查和分析，找出其存在的问题与难点，进而找到保证安全生产管理的对策，对民营企业安全生产监管具有重要的现实意义。
1 安全生产管理在民营企业中的作用
1.1 我国安全生产管理体制概要
随着我国经济社会发展，特别是改革开放以来，乡镇、民营企业快速发展，我国安全生产面临着种种问题，安全生产形式严峻。针对我国特有国情与特点，早在1993年，国务院已经在《关于加强安全生产工作的通知》中提出实行“企业负责、行业管理、国家监察、劳动者遵章守纪”的安全生产管理体制。
实践证明，该体制是适应我国市场经济体制要求的，适应经济社会发展的，同时也符合国际惯例。经过多年努力，我国安全生产工作已经取得了重大进步，但事故死亡人数依然较多，重大事故仍然多发，事故隐患还比较多，安全生产基础薄弱的状况没有得到根本的改善，尤其在民营企业中，安全生产各种问题还比较突出。因此，应当明确民营企业安全生产工作中各涉及主体的职责与作用，将民营企业安全生产事故率降到较低水平。
1.2 各涉及主体在民营企业安全生产管理中的职责与作用
民营企业安全生产管理涉及主体有民营企业自身、行业主管部门、各级行政部门、劳动者和人民群众。只有各个涉及单位与个体充分发挥和履行自身义务，民营安全生产才能落到实处，以下是各涉及主体在民营企业安全生产管理中的具体职责和作用。
1.2.1 民营企业自身的作用
企业是市场经济主体，是安全生产管理中的直接实施者，按照“企业负责”规定，企业是安全生产工作管理的基础和根本。安全生产管理体制把“企业负责"放在第一条，表明企业在安全生产中所占的重要位置。由于民营企业数量众多，企业规模相对较小，涉及领域广泛，吸纳社会劳动力众多，而其自身安全生产管理粗放、生产安全事故频发、因安全事故造成损失严重等特点，决定了民营企业在其经营活动中必须重视安全生产管理，对本企业的安全生产负全面责任。
1.2.2 行业主管部门
民营企业涉及众多行业，并且大多企业主安全生产意识及专业管理能力较为薄弱，行业主管部门对其所管行业安全生产方面有深刻认识，应充分利用自身优势对民营企业的安全生产做好指导和监管工作。按照“行业管理”规定，行业主管部门应对民营企业职业健康安全工作加强指导，充分发挥行业主管部门对本行业职业健康安全工作进行管理的作用。
1.2.3 各级行政部门
各级行政部门要做好工作，发挥政府的监督管理职能，切实保障民营企业安全生产的落实。由于民营企业自身特点：规模小、投资少、生产粗放、快速收益等特点，使其缺乏自律意识，需要国家机关的监督管理。按照“国家监察”的要求，各级政府部门应对民营企业遵守职业健康安全法律、法规的情况实施监督检查，并对民营企业中违反职业健康安全管理体系法律、法规的行为实施行政处罚。
1.2.4 劳动者
劳动者是企业生产的直接参与者，是安全生产的直接关系者，只有民营企业劳动者的人身健康与安全得到保障，企业生产才能正常有序进行。按照《劳动法》的规定，“劳动者在劳动过程中，必须严格遵守安全操作规程”。要“珍惜生命，爱护自己，勿忘安全”，广泛深人地开展“三不伤害"活动，自觉做到遵章守纪、遵纪守法，确保安全。安全生产目标的实现，根本取决于民营企业全体员工素质的提高，取决于劳动者能否自觉遵守安全生产管理规章制度。
1.2.5 人民群众
人民群众应该积极参与安全生产的监督，充分发挥工会的作用。这将有利于安全生产体制在民营企业中的贯彻实施，有利于我国民营企业安全生产的进步。按照“群众监督"的要求，规定工会依法对民营企业的职业健康安全工作实行监督，劳动者对民营企业中违反职业健康安全法律、法规和危害生命及身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。
2 我国民营企业安全生产管理的现状
我国企业安全生产管理起步较晚，发展还不完善，在国有企业中进行的还比较好，能够有效地进行安全生产管理工作。但在多数民营企业中，安全生产没能有效较好地执行，其原因是多方面的，主要表现为以下几个方面：
2.1 大多民营企业主对安全生产管理不了解、了解少、意识薄弱
受快速致富和经济利益的驱动，大多数民营企业主选择工期短、投入少、成本回收快、的粗放投资方式，很少或基本不在安全生产方面进行配套建设，即使建厂初期安排了专项资金，之后也并不能持续投入，并且资金利用不合理。许多民营企业的投资受市场影响极大、投资灵活，当前市场某种商品盈利最好，他们便很快投资生产，然而当该种商品营利状况变差时便很快退出，这种模式决定了民营企业主对企业安全生产管理工作的不重视。
2.2 民营企业大多采用传统的安全生产管理模式，相比较于现代化科学管理方式，其存在明显不足
因为传统的安全生产管理模式将工作重点放在事后阶段，即安全事故发生后，调查事故诱因，根据调查结果对安全管理系统进行修正，可以看出这种“事后处理”模式不能从根本上杜绝企业安全生产事故。而现代科学安全生产管理模式的工作重点是预先对危险进行分析、识别和排除，改变“事后处理”的被动状态，实现“事先控制”，防患于未然，这将极大地避免安全事故的发生。
2.3 多数民营企业缺乏专业、专职的安全生产管理人员
企业安全管理人员处在社会安全生产管理体系的最基层，是我国安全生产管理系统中作用最直接、最重要、数量最庞大的安全管理力量。企业安全管理员是预防生产事故发生的最后一道防线，其作用发挥的程度对社会安全生产起着至关重要的作用[3]。
我国民营企业这种安全生产管理现状极大地制约了企业的可持续发展，对国家、企业自身，造成了巨大的财产损失，同时对劳动者的人身安全构成了极大威胁。
3 民营企业安全生产的问题与监管难点
通过对我国民营企业安全生产管理的现状分析，能够清晰发现我国民营安全生产的许多问题，这些问题给安全生产监管工作带来众多难点。
3.1 民营企业主安全生产意识薄弱
由于安全生产没有显性收益，这与企业主追求利益最大化并且在收益时间上追求周期最短化相悖，企业主在安全生产管理方面关注比较少，兴趣不高。这导致民营企业主形成了长期的麻痹思想和侥幸心理，使安全生产问题没有得到足够重视和充分认识，致使企业安全生产管理工作处于松懈的状态。民营企业的法定代表人为各个企业主，他们对企业的生产起决策和指挥作用，转变他们对安全生产管理的意识，能够直接促进企业安全生产管理的发展。
3.2 民营企业职工文化素质普片不高
大部分民营企业的工作人员文化素质不高，对安全生产认识比较模糊，甚至不知道有安全生产监管工作。他们对各岗位潜在危险认识不足，自我保护意识比较差差，而且时有违规操作、违章指挥等现象发生。工作中紧紧凭经验，对安全生产管理中的条例规定嫌麻烦，不重视，结果伤亡事故频繁发生。
3.3 企业安全生产管理方式落后、粗放
前文已提到我国多数企业安全生产管理的方式落后，这严重限制了我国企业特别是民营企业安全生产管理的开展。因此急需改变我国企业粗放的安全生产管理模式，提高安全生产管理的水平。
4 总结
关注民营企业安全生产管理，有助于我国民营企业健康持续发展与竞争力提高，有助于企业员工切身利益的保障，是科学发展观的重要体现，体现了以人为本，是进行和谐社会建设的迫切要求。各级政府机关和各个民营企业应充分认识企业安全生产管理的必要性和重要性，切实将企业安全生产管理制度落到实处，使我国民营企业安全生产管理水平迈上一个新的台阶。
【参考文献】
关键词 创新意识；电力安全；安全生产
中图分类号 X922 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-(2012)062-0222-02
引言：电力企业是设备密集型和技术密集型的企业，资产设备的数量大、自动化程度高，电力生产过程中的出现的故障将会严重危及电力设备以及人身安全，甚至会危及到社会用电的安全性以及国家发展。安全生产是安全和生产的统一，宗旨是安全促进生产，生产必须安全。无论电力企业如何发展，其安全生产管理理念始终不会减弱，在电力企业中想要提高安全管理水平就应该融入创新意识。采用先进的科技手段提高安全生产管理。
1 电力企业安全生产管理存在问题
1.1 安全职责落实不到位
目前电力生产企业都具有一系列的安全生产管理制度以及安全安全生产责任制，但是有些电力企业安全生产管理制度不完善，并且安全责任制度落实不到位，造成安全生产管理制度以及安全责任制流于形式。并且分管生产的领导对事务性的工作比重视，对电力企业的安全生产工作不仅没有开展深入的研究，而且企业安全生产过程中存在的问题也很少分析，对于电力企业中出现的安全事故，没有将造成事故的直接原因以及根源介绍清楚，没有实施事故责任追究制度，从而造成电力企业安全生产管理问题日益强化。
1.2 人员的安全意识不强
在电力企业安全生产管理工作中，由于管理者没有认识到安全生产的重要性，没有理清安全生产与企业的稳定发展、业绩的提高具有密切联系，所以在电力企业生产中，由于人员的安全意识薄弱，职工习惯性违章以及职工自我保护意识差等造成电力生产存在安全事故。并且在电力企业中在施工或者检修中由于对现场安全组织以及技术措施不认真落实，出现违章作业，或者不正常使用安全工具等造成电气设备的损坏以及人员伤亡的时常发生。
1.3 安全生产管理工作不到位
目前很多电力企业对大型作业的管理比较重视，经常忽略日常管理，所以电力企业安全事故最近几年经常发生分散作业或者小型作业上，造成这种现象的原因主要是管理的随意性大，不重视采取规章制度进行管理，没有通过事前控制进行预防事故。管理人员对安全生产管理工作缺乏认真的态度，安全管理落实不到位等导致安全事故的发生。
2 创新安全生产管理
2.1 安全管理理念的创新
在电力企业安全生产管理工作中，只有以科学的管理思想和新的管理理念作为指导方向，才能促进电力企业安全生产，才能创造出新的管理方法，促进电力企业安全生产管理水平的提高。在电力企业安全生产管理中，电力安全文化是电力安全的意识形态和物质形态的综合，是企业安全行为准则和安全价值观的综合。在电力企业安全生产中建立安全文化主要是通过创造良好的人际关系、人文氛围，对人的意识、理念以及行为等从无性到有形的影响，并且还应该不断增加人本文化，强化安全意识，保证每一个人员都具有良好的作业习惯，使安全文化以及价值观察深入到每一个人心中，从而才能对人的行为进行控制，保证电力企业安全生产。
2.2 管理思路的创新
随着我国经济的快速发展，电力企业体制的改革，电力企业想要健康持续的成长必须及时进行创新，创新安全生产管理工作思路。对于安全生产管理思路的创新首先应该认真落实“安全第一预防为主，综合治理的”方针，保持安全生产主线，坚持杜绝违章操作以及人员的不安全行为，并且还应该加强对安全事故的隐患检查，除去不安全状态，从而实现电力安全生产事故的控制。并且还应该建立长效的管理机制，促进财力、物力以及人力和实践的资源的集约化、整合化，加强管理和激励，调动电力安全生产人员的积极性，构建纵向到底，横向到边的安全战略格局，从而促进电力企业安全生产。
2.3 管理手段的创新
1）安全责任制的落实。在电力企业安全生产管理中，为了能够落实安全生产责任制，企业管理人员应该根据岗位责任制进行修订或者完善电力企业安全生产各个层次的安全责任，并且还应该保证每一个工作岗位具有相关的责任，为了保证安全责任制的有效实施，将安全责任制工作落实到具体的考核中。在企业中通过对电力企业、班组以及个人进行签订安全生产责任书，使各个工作层面、各个生产岗位中、各个人员都具有安全生产的责任，从而在电力企业中建立牢固高效、科学规范的安全责任体系、促进电力企业安全生产管理水平的提高。
2）加强安全教育和培训工作。在电力企业安全生产管理工作中，电力企业人员以及职工的安全的素质高低直接决定安全生产工作的质量，加强电力企业人员的安全教育和培训，提高职工的安全素质，对保证电力企业安全生产具有重要的作用和价值。安全教育和培训工作应该从最基层开始，应该根据电力企业实际情况创新培新方法，丰富安全生产培训的内容，注意培训内容的实用性和针对性，注意培训方法的趣味性和灵活性，不断提高企业人员的安全意识，保证电力企业生产的安全性。在安全教育培训工作开展的过程中，结合各个车间各个班组的实际情况，充分利用安全宣传活动日开展安全生产教育活动，安全教育的内容包括安全规程、安全知识等，并做到联系实际，学以致用。对于外来施工人员以及临时工应该根据“三级安全教育”严格执行，并保证电力安全生产人员持证上岗，从而为电力企业安全生产奠定坚实的基础。
3）加强现场管理。在电力企业安全生产管理中，电力企业安全生产的现场管理是贯彻落实安全生产管理制度的重要手段，现场管理必须做到严格要求，促进安全生产人员养成良好的习惯，在电力企业安全生产过程中对于重复性多发性的事故应该认真进行分析总结，采用科学技术手段进行改进方法，对于现场管理应该形成规章制度，加强对电力生产中的薄弱环节的治理。对于电力生产中出现的事故应该做好通报汇编工作，事故汇编工作是教训和经验的积累，对杜绝事故的重复发生具有重要的作用。
4）加强安全评价机制。在电力企业安全生产管理工作中，采用安全评价机促进安全健康管理实现电力企业按安全生产管理创新和国际安全生产管理水平接轨的重要的体现，在传统的电力安全生产管理工作机制在超前控制事故以及预见性事故上的能力不高。安全评价机制主要是采用现代化管理手段，根据“安全第一、预防为主“的方针，实施的安全生产全过程、全部人员以及全方位的闭环管理形式，这种安全评价管理机制充分利用现代化科学技术对电力企业生产的工作的安全性进行预测安全事故的隐患以及事故的严重性，并且还能够针对事故的类型提出科学合理的控制措施和整改方案，从而达到预防、消除安全隐患[7]。由此可见在电力安全生产过程中，实施安全评价机制，对保证电力企业安全生产，提高电力企业安全生产管理水平，促进企业健康持续发展具有重要的意义和价值。
3 总结
电力企业安全生产不仅关系到国有资源以及国家财产的安全，而且也涉及到经济的可持续发展，人民的生活利益以及电力企业职工的利益。想要电力企业安全生产必须不断提高企业人员的安全意识，建立以人为本的管理理念，创新管理理念和管理机制，开展安全评价机制，从而不断提高安全生产管理水平，才能保证企业健康持续的发展。随着经济的发展，科学技术的进步，管理理念的创新，将进一步推动我国电力企业的发展，为国家和人民作出更大的贡献。
参考文献
[1]卢红平.浅析电力安全生产管理的创新意识[J].科技风,2010(23):128-129.
[2]崔正勇.创新安全生产管理促进企业科学发展[J].中国电力教育,2010(7):
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[3]周立杰.对电力系统安全生产管理的研究[J]．北京电力高等专科学校学报，2009,9:67-68．
供电企业是国民经济发展的基础，直接影响到人们的正常生活，所以供电企业需要加强安全生产管理[1]。但是我国供电企业在安全生产管理中还存在人员安全培训不到位、管理体系不健全等诸多问题，对供电企业的快速发展具有严重影响。基于此，本文就对供电企业安全生产管理体系的构建展开详细探究。
1供电企业安全生产管理中存在的问题分析
1.1供电企业缺少安全生产管理意识
现阶段，我国部分供电企业对安全生产管理不重视，单方面人为企业内不会出现安全事故[2]，其具体表现在以下几个方面：①供电企业在平常工作中缺少企业内生产安全隐患排查、安全预案演练，且在平时安全生产管理制度和培训落实困难。②部分供电企业没有对企业内工作人员加强安全生产管理知识培训，造成工作人员不懂安全，在此情况下，如果电力企业发生事故，相关工作人员就无法在第一时间内找到解决措施，造成安全事故越发严重。③供电企业工作人员在工作过程中没有将安全管理意识严格落实，缺乏安全管理意识，从而增加了自身岗位发生安全事件的可能性，对整个供电企业造成严重影响。
1.2供电企业职责界面划分不明确
现阶段，我国供电企业存职责界面划分不明确情况，具体表现在以下几个方面：①供电企业内的电力调控部门、设备监控部门等众多部门之间存在业务交叉问题，在此种情况下，一旦发生问题，就会出现部门之间相互推卸责任的情况[3]。②供电企业中存在各个生产部门共同使用通常场所的供电设备情况，但是并没有对公共区域的安全责任进行明确，如果出现安全问题就会找不到相关负责人。
1.3供电企业安全生产管理人员短缺
随着我国社会及经济的快速发展，供电企业发展迅猛，需要的人才数量也在逐渐增加，所以在供电企业安全生产管理方面存在人员紧张，人员素质参差不齐、专业人员短缺的情况，从而造成供电企业安全管理难以落实[4]。
1.4供电企业安全生产管理相关设备陈旧
现阶段，我国供电企业安全生产管理存在设备老旧情况，具体表现在以下几个方面：①部门供电企业办公楼使用年限长，设备使用时间长，多次数的维修使得相关设备不能适应现展需要。②供电企业缺少相关资金，不仅及时更换相关老旧设备，从而导致安全生产管理相关设备更新换代速度缓慢。
2供电企业安全生产管理体系构建的方法分析
2.1完善安全生产管理制定体系，落实责任制
完善安全生产管理制度体系，落实责任制具体需要从以下几个方面进行：①供电企业需要严格按照国家规定制定安全生产管理制度体系，在管理过程中加强人身安全意识，改善员工工作环境，并对员工进行安全生产管理知识培训，增强员工安全管理意识，让其明白自身岗位责任[5]。②供电企业需要加强设备安全。供电企业相关人员需要根据设备的使用环境、设备自身特点以及设备经常发生的事故等方面内容制定反事故技术措施计划，从而减少设备发生故障次数，延长设备使用寿命。③供电企业相关人员在日常生活中需要加强对供电企业的监督管理工作，制定紧急预案的一系列安全管理措施，并根据实行情况进行完善，从而形成长效机制。④供电企业需要强化安全生产责任制，本着“安全生产管理人人有责”的原则，在制定安全生产管理制度是需要对各个部门职责进行准确划分，从而将安全责任划分到每一个工作人员身上，增加安全生产管理时效性。
2.2树立安全生产管理以人为本的理念
要想保证供电企业快速发展，就需要树立安全生产管理以人为本的基本理念，具体可以从以下几个方面进行：①供电企业需要为员工搭建展示聪明才智的舞台，让员工养成“我要做，我会做”的意识，使得供电企业真正做到人尽其才，能力高的人能有一个充分展示自己的舞台[6]。②供电企业需要打造一支富有执行力的高效率安全生产管理团队。“星星之火可以燎原”，要想完成一项工作，自己的力量指定是不可以的，所以供电企业需要打造一支富有执行力的安全生产管理团队，发挥团队合作精神，从而提高供电企业安全管理效率。③供电企业需要创造一个良好的和谐氛围，一个良好的工作氛围可以提高员工的工作积极性，从而为供电企业的安全生产管理奠定坚实基础。
2.3推动供电企业安全生产的长效管理
要想推动电力企业安全生产的长效管理具体需要从以下几个方面进行：①供电企业需要根据本企业的不同行业、不同部门的具体工作目标制，科学合理的制定电力企业安全生产管理目标。②供电企业需要充分发挥工作人员的积极性，让工作人员层层签订安全生产目标责任书，从而激励工作人员去完成自己工作目标，实现供电企业的安全生产管理目标。③供电企业安全管理目标确定后，相关人员需要仅仅围绕安全生产管理目标制定安全生产管理措施，同时供电企业需要根据各个部门的生产目标授予其相应职权，从而使所用员工都参与到安全生产管理中。④供电企业需要将目标管理和控制相结合。目标制定的再好，如果不落实下去也是白费，所以相关人员需要根据供电企业目标制定相应落实制度，并将落实制度方法到到各个部门，让各个部门严格落实，从而推动供电企业安全生产的长效管理。
2.4系统化推进供电企业应急机制建设
系统化推进供电企业应急机制建设具体需要从以下几个方面进行：①供电企业需要建立安全生产管理机制和应以处理突发时间的联络机制，并架起那个演练，从而保证供电企业安全生产管理具有充分的应急人员，保证企业内部的安全性。②供电企业需要建立安全生产管理处置预案，保证处置预案中的各个应急事件的处置预案都详细包含在内，具有可执行性和可操作性，与此同时，相关人员还需要在应急机制中包含一些相关设备的清册，从而保证应急预案可以顺利进行。③供电企业需要在本单位定期举办安全生产管理演练，在演练中潜移默化增加工作人员安全生产意识，从而推动电力企业安全生产管理朝着更好的方向发展。
3总结语
总而言之，对供电企业安全生产管理体系进行构建是保证供电企业快速发展的基础。因此，供电企业相关人员需要完善供电企业安全管理体系、健全供电企业应急管理机制，并严格落实安全生产管理人员职责，从而保证供电企业安全管理发挥出最大作用，进一步促进供电企业快速发展。
参考文献
[1]李华.对供电企业安全生产管理中存在的问题及解决对策[J].企业文化（中旬刊），2014（12）：154.
[2]魏纯干.供电企业农电安全生产管理的实践与探讨[J].现代企业文化，2016（21）：121.
[3]马渊.试论企业供电安全生产管理中存在的主要问题及对策[J].中国化工贸易，2015（36）：41.
[4]潘深梅.试论县级供电企业电力工程安全生产管理[J].企业文化（中旬刊），2017（4）：143.
石油流通企业安全生产管理专项大检查实施方案
一、检查时间
自发文之日起至10月10日，对全市辖区内已获得原油成品油经营资格的石油流通企业开展安全生产管理专项大检查。
二、检查内容和方式
（一）企业自查（8月底前完成）。
一是安全生产管理责任落实情况。重点自查主要负责人履职情况，建立和落实安全生产责任制，依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员和保障安全投入等情况。
二是安全生产管理制度建立和执行情况。重点自查主要负责人和安全管理人员安全生产知识与管理能力考核合格情况，从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况。
三是安全风险管控情况。重点自查安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况。
四是隐患排查治理情况。重点自查建立事故隐患排查治理制度，开展隐患自查自改自报，实行整改闭环管理情况。
五是应急管理情况。重点自查编制应急预案和现场处置方案，加强岗位应急培训情况。
（二）县（区）、园区检查（9月1日—9月15日）。
在企业自查的基础上，县（区）、园区成品油主管部门重点检查企业安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况；成品油经营、危化品经营、消防建设等证（件）完备情况；安全、消防、应急、培训管理等制度建设情况。重点督促检查2016年以来安全生产管理专项检查及相关部门日常检查中发现的问题与隐患整改落实情况。
（三）市级督察（10月10日前）。
在企业自查自改和各县（区）、园区成品油主管部门深入企业检查的基础上，我委将组织对部分县（区）、园区开展安全生产管理检查情况进行督察。
三、有关要求
（一）提高思想认识。各县（区）、园区要站在讲政治的高度，充分认识当前安全生产工作的严峻性、复杂性、突发性，高度重视成品油流通安全管理工作，为党的胜利召开营造稳定安全生产环境。
（二）加强组织领导。各县（区）、园区要精心组织，周密安排，认真制订本行政区域内石油流通企业安全管理专项大检查实施方案，联合有关部门抓好安全生产管理工作。
（三）切实抓好整改。对近年石油流通企业安全生产专项检查中发现的问题进行梳理，对重点问题认真开展“回头看”。对在此次检查中发现问题的有关企业，下发整改通知单，要求立即进行整改；对在近年检查中发现问题仍未整改落实的企业，要重点跟踪，督促整改。同时，对发现的重大安全问题隐患，应及时书面通报有关职能部门。
（四）严格检查纪律。要严格遵守中央八项规定精神，在开展安全管理专项检查过程中，轻车减从，不给企业增加负担。要注意工作方式，既要对隐患和问题“零容忍”，也要依法依规，有理有据，确保此次专项检查取得实效。
以“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领安全生产工作，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，认真贯彻落实安全生产标准化管理，明确企业安全生产主体责任，全面加强小企业安全生产管理长效机制，突出重点，讲求实效，以点带面，稳步推进，使全镇小企业建立自我约束、自我完善的管理机制，从而遏制和减少生产安全伤亡事故的发生。
二、达标原则
依据标准，逐步推进，企业自评，组织复评。
三、时间和步骤
力争到年完成全镇小企业安全生产管理标准全面达标，具体分三个阶段进行。
第一阶段（年12月——年6月），企业自评。
小企业对照《区小企业安全生产管理标准》要求，进行自评，由所在村、镇属公司安全办公室上报书面自评报告。
第二阶段（年6月——年12月），达标复评。
镇安全办审查企业自评报告后，上报区安监局，由区安监局组织人员按照标准进行复评。按复评成绩分优秀、达标和不达标三类。
第三阶段（年1月——年7月），督促整治。
对未完成达标工作的小企业重点指导，促使其达标。对不具备安全生产管理标准的企业，落实整改措施。未达标的企业责令停产停业整顿，或给予相应的行政处罚。
第四阶段（年7月——年10月），总结完善。
通报全镇小企业达标活动情况，由区安监局向达标优秀单位颁发证书。对当年发生死亡事故的单位予以摘牌处置，并于第二年进行再复评。
四、工作要求
（一）认清形势，高度重视
各村、镇属公司要高度重视，切实加强领导，扎实搞好宣传和发动工作。广泛宣传小企业安全标准管理达标活动，是保障人民群众生命和财产安全的必然要求，是遏制小企业生产安全死亡事故的重要举措。
（二）树立典型，以点带面
二、整治方法及步骤
用4个月的时间对全镇冶金企业进行安全生产集中整治。具体分四个阶段进行：
（一）宣传发动阶段。制订全镇冶金企业安全生产专项整治实施方案，召开工作会议，组建专项整治工作小组。加强领导，落实责任。
（二）自查自纠阶段。各企业要按照本方案和相关法律、法规、规范全面开展自查自纠，对照整治内容和自查表进行逐一自查，对自查出的问题和隐患要立即整改，一时难以整改的，要制订书面整改方案，报镇冶金企业安全生产专项整治工作小组，并认真组织实施。
（三）检查验收阶段。我镇将组织对本镇冶金企业安全生产专项整治工作进行验收，对验收不合格的企业，下发限期整改指令书，责令限期整改。对整改后仍达不到要求的，报上级有关部门实施处理。
（四）总结阶段。在镇专项整治工作小组对各企业检查验收的基础上，召开整治专题会议，通报专项整治工作情况，总结整治工作。
通过开展专项整治活动，建立和完善企业安全生产自我约束机制，落实安全生产责任制，提高企业安全生产管理水平和从业人员安全意识，加强安全技术装备和安全管理人员装备，加强事故防范措施，实现冶金企业安全生产管理制度规范化。
三、组织领导及验收
1 引言
根据事故致因理论，道路运输企业安全生产控制就是采取针对性的有效的对策措施，消除或控制企业存在的安全生产方面的危险因素，从而预防事故发生实现企业安全生产的目的。目前，影响道路运输企业安全生产的危险因素尽管有人（主要是驾驶员）、车、道路环境和安全管理四大因素，但车、道路环境因素实际上可以通过企业的安全管理加以控制。因此，改善道路运输企业生产安全状况最重要的是企业要建立一个科学的交通运输事故控制与预防体系，采取一系列有力的、行之有效的措施控制和消除企业安全管理方面存在的缺陷和驾驶员方面存在的不安全行为，而这一切决定于道路运输企业对安全管理的态度和安全管理水平。
2 建立科学的道路运输事故控制与预防体系
尽管通过运管部门的不断努力，道路运输企业安全管理工作有了一定的基础，但相当一部分企业安全管理机构不健全，安全管理人员不落实，企业安全管理规章制度不完善，规章制度落实不到位。一些企业不知道企业安全管理应该管什么？怎么管？
在我国工程质量管理中，为了确保工程质量而采取的“事前控制、事中控制、事后控制”即“三控制”（即3C）发挥了极其重要的作用，有效地预防和避免了工程质量事故地发生。借用工程质量“三控制”的这种全过程控制的思想，根据企业生产事故发生三个阶段不同特点，采取相应的“工程技术对策、教育对策、法制对策和应急救援对策”（即4E对策），便可以有效地预防和控制道路运输事故的发生。
从横向讲，整个事故控制和预防体系分为三部分，第一部分是事故前的控制预防工作，即采取一系列对策措施控制事故发生。第二部分是事故中的控制预防工作，即通过建立企业事故应急救援机制尽可能减少事故所带来的损失。第三部分是事故发生后，通过总结教训、提高认识、完善措施，通过对事故的处理达到预防控制事故的效果。纵向来讲，每个部分分别从安全管理、安全教育以及安全技术措施入手。
3 建立和健全道路运输企业安全生产保障体系
3.1 建立健全企业安全生产管理组织保障
企业没有安全生产管理组织机构和人员，就无从谈企业安全管理。财政部、安全生产监管总局颁发的《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》中已明确将道路运输列为高危行业。因此，作为高危行业的道路运输企业，一定要根据《交通汽车运输企业安全生产管理办法》的要求，设置与安全生产相适应的安全生产管理机构（如安全处、科、股），并配备相对稳定，责任心强，并具有高中以上文化水平、一定的专业知识和安全生产管理经验，能运用专业知识和规章制度开展安全生产管理工作的人员。
3.2 建立健全企业安全生产管理规章制度体系
根据国家对道路运输企业安全生产的有关规定和要求，结合其他行业企业安全生产管理经验，道路运输企业不仅有建立健全安全生产规章制度体系，而且每项安全生产规章制度必须要有科学完善的内容，只有这样，才能真正起到规范企业员工行为的作用。
（1）进一步完善驾驶员管理制度。
应当包括驾驶员聘用制度、驾驶员行车安全管理制度等。进一步健全道路运输企业驾驶员档案建设，建立驾驶员电子信息库。
（2）行车安全教育与培训制度。
运输企业应重点对安全管理人员、驾驶人员、维修人员、乘务人员、车辆安全技术检查人员等进行以业务和技术为主要内容的行车安全教育和岗位培训。行车安全教育与培训制度对企业各类人员的安全教育与培训时间、具体内容、形式及方法、要达到的效果等做出明确的规定。
（3）严格车辆管理制度。
运输企业要加强车辆管理，建立车辆技术管理制度，对管理机构、管理人员及职责做出明确规定；严格车辆维修、检测，规定车辆维修、检测时间、机构、程序、内容等。强化车辆风险保障能力的管理和建立健全车辆技术档案管理制度。
（4）完善落实安全交底制度。
借鉴矿山、建筑危险行业成功经验建立安全生产交底制度。主要是在出车前和交接班，对行车途中恶劣天气、道路环境、危险路段、经营线路交通状况等影响行车安全并应注意的问题和措施，通过安全交代卡、提示牌、召开出车前班组会议或者通过电话、短信提醒等形式告知驾驶员。
（5）制定科学合理的企业安全奖惩制度。
目前，道路运输企业都制定了奖惩制度，但大多数存在奖惩不够合理的问题。企业应该根据具体的考核指标、考核方案，征集驾驶员的意见，根据自身企业的承受程度，确定最能激发员工积极性的奖金比例。例如可以施行
“721”工资，“7”即生产任务或管理任务工资，“2”为安全生产工资，“1”为安全教育培训工资。还可以实行安全积分奖金，通过设立各种考核指标转换为安全积分，用积分乘以单位积分奖金数，使其能够直观算出所得的奖金数额，调动各级各类人员的安全工作积极性，使得每个人的安全目标都和安全生产的总目标相结合。
（6）建立科学的安全目标管理制度。
以道路运输企业总的安全管理目标为基础，逐级向下分解，使各级安全目标明确、具体，各方面关系协调、融洽，把企业的全体职工都科学地组织在目标体系内，使每个人（尤其是驾驶员）都明确自己在目标体系中所处的地位和作用，通过每个人的积极努力来实现企业安全生产目标。
（7）强化行车安全监督检查制度。
运输企业行车安全监督、检查应包括日常常规检查、安全重点检查、安全综合检查、节假日前检查等。
（8）安全工作例会制度。
道路运输企业每季度至少召开一次安全生产工作会议。每月至少召开一次安全生产管理人员会议，遇有特殊情况和发生重大、特大行车事故时应及时开会处理。
安全工作例会的主要内容是传达、学习有关安全管理工作的文件、指示；分析安全生产形势；总结本单位近期内行车安全工作的经验教训，制定措施，布置开展安全活动。
（9）建立完善安全活动制度，加强企业安全文化建设。
组织安全活动（“安全活动日”、“安全活动月”）是企业进行全员安全意识教育、企业安全文化建设非常重要的形式。同时，通过组织安全活动还可以增进员工对企业的感情，增加企业的凝聚力。
（10）企业安全档案管理制度。
运输企业应建立行车安全档案制度，包括基础资料档案、行车事故档案。目前，道路运输企业普遍存在档案管理制度不健全，多数企业没有对安全档案管理的内容、人员、要求等作出规定，档案资料零散。
（11）事故应急管理和统计报告制度。
道路交通事故应急救援预案能在安全事故发生时，有效防止事故的继续扩大，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和对环境的危害，是控制事故的重要措施。
（12）安全经费管理制度。
【关键词】
电力生产；安全管理；预防
在以往发生的电力生产安全事故中，所产生的原因是多样的，而造成的后果是严重的。电力企业发生的电力生产安全事故将会造成严重的人员及财产损失，为进一步做好对于电力企业安全生产的管理，应当对造成电力企业电力生产安全事故的原因进行多方面的分析，做到防微杜渐，确保电力企业电力生产的安全进行。
1.对于造成电力企业电力生产安全事故进行原因分析
1.1思想麻痹大意未能在思想中树立起相应的安全意识
电力企业安全生产主要分为人员和设备两个方面,其中究其而言电力企业安全生产最终会落到人的身上,在电力企业安全生产管理过程中,电力企业的管理人员需要做好对于人员的管理,通过在加强对于企业员工的思想教育,增强企业员工的安全意识,强化思想管理,在电力企业各级员工的脑海中树立起电力企业安全生产的责任意识,在做好安全思想教育的同时还需要做好对于电力生产企业员工的安全技能的培训工作,提高员工的安全操作技能和安全防护的能力,只有从小处入手、从细节入手，做好对于电力企业安全生产管理的基础性管理，从而真正将电力企业安全生产管理工作落到实处.与此同时，在电力企业安全生产中贯彻落实“安全生产、预防为主”的生产方针的基础上，应当始终将电力生产安全问题放在首位，从而避免在实际的电力生产过程中，为争取更多的经济效益，从而使得在电力安全生产与高效生产之前向生产进行倾斜，忽视或是无视电力企业生产中的安全问题，因此，在进行电力生产的过程中，需要具有居安思危的意识，切实将电力企业安全生产的责任意识落实到企业员工的思想中，并加强与做好对于电力企业安全生产的基础管理，从而构建起完善、合理的电力企业安全生产管理制度，从而实现对于电力生产的良好管理。
1.2习惯性违章作业在电力生产中屡禁不止
“十次事故中有九次是由于违章造成的”，这不是一句夸张的说法，而是在电力企业电力生产过程中实际存在的，在实际的电力企业电力生产过程中，存在着一些生产员工由于对于电力企业电力生产安全规范不熟悉，这些员工包含有刚工作不久的新员工以及工作多年的老员工，新员工对于安全规范不了解，在工作中以懵懂的状态投入到实际生产中，而对于一些老员工为了方便、省事儿，对于一些需要检查、试验与维护的工序走捷径、省步骤，跳出安全规范进行生产操作，剩下在一些员工在多年的生产后凭经验做事，长时间的生产导致思想麻痹大意，想当然的习惯存在于电力生产的过程中，从而使得电力生产存在着较大的安全隐患。
1.3安全责任心不强
在对以往电力生产安全事故进行对比分析后发现，造成电力生产过程中的安全责任事故有相当一部分是由于安全责任心不强、缺乏爱岗敬业的精神所造成的。在电力生产的实际过程中，一些班组对于生产粗心大意、各工作岗位之间缺乏有效的联系沟通，一些员工未能良好的履行安全规程中对于操作的要求，随意的简化安全操作步骤，不按照科学规律办事等，以上这些都是缺乏责任心的集中体现，从而为电力企业电力安全生产埋下了严重的安全隐患。
2.做好对于电力企业电力生产管理与防治
2.1做好电力企业电力生产的安全群防工作
电力企业电力生产最基础的是基层员工，如果能够将基层员工这一安全的主体抓住，从而抓住了电力企业电力安全生产的主要环节，因此在做好电力安全生产的过程中，应当做好对于基层员工的培训教育工作，从而将电力安全生产根植于电力企业的每一个员工的脑海中，使其充分认识到其在电力企业电力安全生产中的重要作用，从而促使每个员工主动的学习安全生产知识，遵照安全操作规范，并把《安规》作为自己工作岗位上的行动指南和防范生产事故的法宝，以此增强安全意识和防范意识，教育每个职工要彻底克服和消除粗心大意、马马虎虎、侥幸心理等，把过去的事当成现在的事，把他人的事当成自己的事，把小事当大事来吸取经验教训，警钟常鸣，变“要我安全”为“我要安全”，让群抓群防形成安全意识、安全整体、安全防线。
2.2加强电力企业电力安全生产的制度建设
电力企业电力安全生产制度是多年以来在电力生产中的根据以往的经验教训所总结出来的,所以在电力生产的过程中应当进一步加强对于电力安全生产制度的建立:1)首先需要在思想上维护安全规定的严肃性,要求广大职工要将安全生产规范放在安全生产中的首位,2)在组织上保证电力生产安全规定的强制性,对于生产过程中未能按照生产安全规定进行生产操作的行为一旦发现或是造成严重的损失应当根据规定对其进行严格的处理.3)在个人的行动上强化执行电力生产安全规定的自觉性,职工在电力生产的过程中需要自觉的维护和落实电力安全生产规范中的各项内容,必须自觉的照章办事,保障电力的安全生产.
2.3尽职尽责避免安全事故的发生
为进一步做好电力生产需要尽职尽责,以科学严谨的态度来对待电力生产:必须要有忧患意识，职责意识,必须要采取和运用各种手段，把防范事故的重点放在预先发现,必须注意处理好各种小的安全隐患,做到防微杜渐,将安全隐患恶少在摇篮中.
结语:
电力的安全生产离不开科学的管理，本文通过对电力企业生产过程中所存在的一些问题进行了分析，并在此基础上对如何做好电力企业的安全生产进行了介绍.
作者：罗菲 单位：哈尔滨市阿城电业局
参考文献
作者简介：秦登建（1970-），男，四川达县人，四川省电力公司巴中电业局，工程师。（四川?巴中?636000）
中图分类号：F273?????文献标识码：A?????文章编号：1007-0079（2012）21-0107-02
电力安全事故不仅对企业本身产生影响，对国家也是一种损失。因此，供电企业安全生产管理就显得格外重要。目前在供电企业的安全管理中面临的主要问题是，运用什么方法才能对供电企业安全生产有效实时地进行管理，使供电企业的生产处于可控、能控、在控范围内。本文就这方面进行了论述。
一、积极排查治理安全生产的隐患
根据以往供电企业的工作经验教训，供电企业安全生产中最主要的工作隐患是“操作性违章、指挥性违章、管理性违章、设备性违章”。所以，供电企业安全生产的安全教育就显得格外重要。必须加强供电企业工作人员的安全思想教育，才能从根本上解除安全生产的最大隐患，让供电生产人员充分意识到操作性的违章作业就是在拿自己的生命开玩笑，指挥性的违章作业就是在拿别人的生命开玩笑，管理型违章就是对别人的生命太不在乎，而设备性的违章作业就是在给同行工作人员制造工作隐患，给以后工作人员的安全操作造成很大的障碍。所以供电企业安全生产管理部门必须要制定出安全生产制度，争取做到“安全生产单位、安全生产科室、安全生产小组、安全生产员工、安全生产岗位”。要从供电企业高层入手制定完善的安全生产岗位工作制度和标准，以及完善的奖励和惩罚制度。要从单位领导到基层员工层层落实，一直把安全生产的责任制度落实到每个人和每个岗位上。并且建立完善和系统的安全生产监督机制，要加强监督和奖惩的监管和设备维护的监管。从每一个干部员工做起，提高安全生产的工作思想意识。使他们从内心上接受安全生产无小事的理念，争取创造供电企业安全生产的良好氛围，逐渐实现供电企业安全生产标准化、规范化的目标。
二、加大对电力设施的保护力度
根据数据显示，电力安全事故明显增多的一个主项是电力设施的外力破坏。为遏制这种情况的发生，供电企业要与政府职能管理部门加强沟通和协调，积极争取支持，制定、完善关于电力建设和运营的一些新的法规和政策，请上级组织出门协调，使当地安监部门和公安部门相互配合。认真落实相关的规章制度，加大对电力设施损害的惩罚力度，并且积极研究出台保护电力设施的措施。对各级各部门和广大人民群众保护电力设施的思想意识进行普及和教育，从而营造保护电力设施的良好社会环境，并且从根本上有效遏制电力设施外力破坏事件的发生，保障电网的安全可靠运行。
三、提高供电企业安全生产和治理的措施
供电企业的安全教育是整个工作的核心，也是工作的基础，领导层必须要意识到安全教育的重要性，将其当成家常便饭进行教育和工作，丝毫不能懈怠。首先，班组每周召开一次安全会议，总结一周的不足和工作经验；其次，每月的安全生产例会也要总结经验交流不足，提高安全生产意识，减少工作隐患；再次，要不断丰富职工安全文化生活领域，譬如：经常开展安全知识讲课活动和事故案例分析，学习好的标准化工作方法和吸取事故教训，提高自己的工作技能、改善工作方法。对于活动内容要多涉及安全生产的知识，不仅对优秀职工进行精神奖励，还要有物质奖励，且必须要落到实处，而不是走过场给领导看的一种活动。出现问题时要集体讨论交流，把最新的工作和处理事故的经验分享给大家，并经常到供电企业下属单位的作业现场或者供电所进行实际的监督检查，定期组织人员对供电设施设备进行检查检修和试验，不断开展各种知识竞赛，提高企业员工对专业知识的熟练度和对工作的热情，不断增强活动的时效性。供电企业的监督单位要不断加强对活动本身和内容的检查、指导，保证各个活动有效果、有特色。
对职工的专业性也要有一定的要求。要求职工定期学习相关政策法规，而且要作为定期的考试内容，同时对供电企业的安全生产人员和下属部门的工作人员进行考核，考试合格者才可以上岗工作，否则绝对不可以通过。同时可以聘请同行有经验的专家学者进行交流，对重点安全制度、安全用电知识、特殊工作岗位安全知识进行集中培训，整体提高安全生产的局面；另一个方面就是不断开展大型安全生产的技术竞赛，其中要包括理论考试、临机应变、事故处理及工作现场模拟，这些活动的主要目的是为了使供电企业的职工对安全生产专业知识有系统的了解和掌握。通过学习培训和考试评比，促进供电企业员工安全生产工作意识不断提高。
四、必须认真落实各项规章制度
我国长期以来,石化企业对于安全文化建设重视力度不够。认为安全事故是作业现场的事,是作业现场工作人员没有安全进行操作的问题。事实上,思想是行动的先导,加强企业安全文化建设首先应加强全体员工的安全生产意识。因此,石化企业要把培育安全文化作为企业的一项重要工作来抓,通过不断宣传推广,逐步形成富有自己企业特色的安全文化。企业要坚持安全第一,预防为主,综合治理的方针,强化以人为本,安全生产的理念。企业要大力开展安全文化宣传教育活动,大力营造浓厚的以人为本的安全文化氛围,不断提升以人为本的安全理念,使广大员工树立正确的安全观。石化企业可以开展学规程、学制度、学法律活动,提高广大员工安全生产意识和管理水平。定期开展争创安全先进,争当优秀项目管理者等活动,克服各种安全隐患,把安全文化引向高层次,塑造良好的企业形象。
2、合理的生产管理系统
企业安全生产管理领导是整个安全生产管理体系的中心,对整个安全生产体系的健康运行起着重要的作用。石化企业管理领导为实现安全生产管理提供方向保证,对管理系统和工作环节进行科学划分。企业安全生产管理是一项政策法规性,科学性的工作,我们必须采取一定的管理措施,保证生产顺利进行,消除企业的不安全隐患。石化企业要全面提高安全管理水平,建立一个可靠的安全生产管理体系。设立安全生产委员会,明确安全工作的责任人,定期开展安全防患活动,配备符合条件的安全管理人员,制定严格的安全生产责任制。管理工作中,要实行奖罚制度。奖惩系统主要是从业人员实施一定的约束和鼓励,以保障安全管理体系能够更好的发挥作用。企业安全生产管理体系要确保企业安全生产,要强化企业内部的管理,发挥主管部门的职能作用,同时也要重视和改善企业生产的外部环境,为企业创造良好的安全生产条件,因此建立合理安全的生产管理体系是十分必要的。
3、加强职工队伍建设
个人的不规范行为是导致大多数安全事故发生的主要原因,控制不安全事故的发生,控制人的不安全不规范操作是一大关键。安全管理要充分调动人的积极性和创造性,以工作质量促安全管理。安全生产管理体系要制定权利责任相结合的管理制度,逐步形成竞争机制和奖罚机制,使他们从关心自己的利益逐步转移到关心安全生产管理上来,不断提高主人翁意识。加强在职安全管理人员的定期培训和继续教育,实行持证上岗,安全管理人员的选拔任聘上严把素质关。现代化的管理离不开高素质的人才,市场竞争实质上就是人才的竞争。企业员工素质的优劣是决定企业生存与发展的关键因素。生产单位要引进吸纳,培养各类人才,全面提高职工队伍技术素质。
4、加强技术运用
科技安全建设就是为企业生产提供可靠的安全技术保障,充分发挥科学技术在安全生产管理中的重要作用。积极采取先进的生产管理方法和先进的安全生产技术,努力实现安全生产状况的提高。积极推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备。通过新技术的应用,切实改变原有的工艺方法,以确保技术和安全水平的提高,积极进行科技攻关,推进科技进步。
5、加强宣传教育
宣传教育系统在整个安全体系中起着规范行为和精神激励作用,主要解决安全管理体系中思想认识、工作作风等问题。加强安全宣传教育,提高企业生产队伍素质,是企业搞好安全生产基础工作的首要任务,是实现安全生产管理的重要途径。我们必须经常性地对石化企业工作人员进行安全生产知识、技术,技能等的教育宣传工作,真正提高民众的安全素质水平。
6、加强事故应急救援建设
事故应急救援系统在安全生产管理体系中发挥补救和应急作用,控制事故的影响范围和危害程度,最大限度减少财产损失和人员伤亡。一般实际企业生产作业环境复杂,当事故发生后,要安全迅速有效地抢救伤员,控制和缩小事故影响范围和危害程度,最大限度减少人员伤亡和财产损失。
中图分类号：F407文献标识码： A
一、电力安全生产管理工作中会遇到的问题：
安全与事故有这必然的内在联系，安全之义在于“人不受伤害、物不受损失，环境不受破坏。”良好的安全生产态势需要完善组织体系，规范制度体系，强势的监督体系和高素质的员工队伍来保障。我们都知道国家及行业有关安全生产管理的法律、法规和规程规范逐步完善，企业有关安全生产管理工作的体系和制度也都逐步建立，但各类安全生产事故仍时有发生，这就使我们不得不去思考安全工作所面临的以下问题：责任不清，责任制不落实；安全培训教育走形式；安全检查走过场；违章指挥，违章操作，违反劳动纪律；“两措”不落实；“三票”执行不认真；危险点（源）不确认；作业流程不规范；操作监护不到位；隐患整治不及时；安全意识淡薄；抢时间；赶速度；图省事；闲麻烦；粗放的安全管理不发生安全事故是偶然的，发生安全事故是必然的。针对以上在电力行业极易出现的问题，我们不难看出抓好，抓实，抓住安全生产工作，必需不断提高对安全生产工作的认识、意识和素质，必须不断改进工作方法，拓宽思路，必须牢固树立和坚持“以人为本”的安全理念。
“安全第一”不能只停留在嘴边，不能只停留在笔上，纸上。要体现在生产管理的全过程。要落实在实际工作的各方面。事前布置，事中控制，事后总结，这是我们做好安全生产每件事的基本流程。安全与事故之间最重要的两字就是“防和治”。在“防和治”上探索新思路，新方法。才能真正意义上体现“安全第一”。针对以上会经常面临的问题，本人谈以下想法和建议，共同行们参考。
2．企业领导重视，全员广泛参与是推进安全生产管理工作的先决条件。
全面全方位提升安全管理工作水平和能力的关键一是领导重视，二是企业员工广泛参与。企业开展安全生产管理工作没有组织、制度、监管体系保障，没有资金技术支撑，没有广大员工自觉参与的热情，可以说是无法进展。重视安全生产工作必须明确安全生产与企业效益关系；安全生产与企业稳定和发展的关系；安全生产与社会形象的关系，只有体现在上述关系的各项管理工作中，才能使一个企业单位有序有效的开展好安全生产管理工作。企业员工自觉热情参与安全生产各项管理工作，是“要我安全到我要安全”的观念转变，这对一个企业单位安全文化的形成，安全环境的创建非常重要。为此，可以说企业领导重视，全员广泛参与是推进安全生产管理工作的先决条件。
3．注重安全教育培训是提高安全生产管理水平的有效手段。
安全教育是通过有针对性的事实及相关理论讲授和分析，树立和强化员工的安全意识，实现员工在安全生产方面认识的转变。安全培训是 按具体的行业，专业工作要求对员工行为方式的培养，是生产者工作行为规范，标准的训练过程。可以说培养员工良好的习惯应该是每个企业着力思考的问题。安全培训教育工作是“以人为本”安全理念最本质的体现，是评价一个企业，一个单位安全生产基础工作的重要标志。贵在坚持，重在效果。培训教育非一日之功，非三日之效，需要规范化的组织和常态化的管理，需要调查研究和分类指导。本人从事电力行业安全生产管理工作多年，通过各类事故分析可以看出，人身伤害事故在各类事故中所占比重是比较高的，主要表现为作业人员安全意识不强，综合技能低，自我保护能力不足，习惯性违章行为等方面，本人认为，最大的安全隐患不是来自物的隐患、环境的隐患，而是来自管理隐患和人的隐患。为此，强化系统的有针对性的安全培训教育工作是检验一个企业、一个单位安全生产管理工作的重要标准。
4．抓实生产班组安全管理工作是控制和预防各类事故的有效途径。班组是企业生产经营管理的重要组成部分，是控制和预防各类生产安全事故的重要环节，在生产作业现场班组的作用是无法替代的。班组的重要作用还体现在：企业生产经营、安全管理、服务质量只有通过生产班组才能实现；班组即是生产，作业现场直接的责任主体。也是行业法律、法规、规程、制度和标准的执行主体。在企业管理过程中，我们常可以看到，计划任务分解到班组指标细化量化到班组；责任制签到考核到班组。班组涉及一个企业安全生产的过程管理，细节管理。直接反应出一个企业的基础管理水平。我们常说：过程决定结果，细节决定成败。因此，抓好安全工作，抓实，抓牢安全工作，重点在班，关键在班组长。
4.1培养优秀班组长是企业管理应该努力做的事。
班组长是兵头将尾，是企业安全生产工作的最前沿，最直接的责任者和指挥者。培养优秀班组长应着力提升：工作热情和从业责任；着力提升专业技能和协调能力，着力提升行为规范，执行力强和良好习惯。一个称职合格的班组长会带出一个行为有规范，工作有标准的班组团队，这对一个企业落实安全责任，提高安全管理水平，预防和控制各类事故非常重要。企业管理的落实落脚点在生产班组，企业管理的基础在班组，基础不牢是要地动山摇的！培养优秀班组长，要有计划、目标和标准，只要坚持不断创新，不断改进和完善方法，不断总结经验。企业管理和企业发展都会从中收益。
4.2强化班组管理是企业安全生产的需要
班组是完成企业生产、计划、任务、目标、指标最基本的单位，运行操作、巡检检修、维护保养、施工作业、服务质量等，只有通过生产班组才能突现。强化班组管理是企业管理本质的需要，可以说班组是企业生产经营活动中预防和控制各类事故最重要的防线，守好、守住、守牢这条防线才能更好的谈企业的效益和企业的发展。
结束语：在“以人为本”成为当今社会文明进步重要标志的今天，安全生产越来越被社会和企业关注，“安全第一”是因为没有什么比生命更重要，抓好安全生产工作不讲任何理由，执行规范和标准不谈任何客观条件，这是我们抓好安全工作最需要的态度。安全与效益即对立又统一，没有效益安全保不好，没有安全效益好不了。企业安全生产是企业的责任，更是社会责任。只要我们不断提升履行安全生产主体责任的意识、态度和能力。“以人为本”的安全理念才会更好的体现。
