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国度纺织质量量监视查验中间组建于1985年,从属于中国纺织科学研讨院,作为中心直属企业归口国资委治理。是由国度质检总局和国度认监委依法设置、搜检承认并受权,经中国及格评定国度承认委员会承认的自力的第三方公平查验实行室。中间内设客服部、质保部、市场部、申报编审部和三个查验室,现有任务人员70多名,全年出具查验申报2万多份,营业收入1700多万元。国度纺织质量量监视查验中间技能力气雄厚,固定资产原值2000多万元,不只具有对服用、家用、财产用纺织品和服装及其它成品等具体的检测才能,并且在特种纺织品、功用性纺织品、生态安康纺织品、纺织品平安和特种功能的检测与技能效劳方面具有综合查验优势,装备有液质联用仪、气候色谱仪、等离子发射光谱仪、耐光耐天气实验仪、染色摩擦色牢度仪等进步前辈检测设备,当前拥有高级工程师10名,工程师10名,硕士研讨生8名,具有本科学历的共有20多人。在企业化运转治理机制下,中间执行全员合同制和绩效工资,薪酬上不封顶、下不保底。在国度中止财务拨款的严肃情势下,依托本身技能优势,不时稳固和开拓效劳和检测项目,在剧烈的市场竞争中占有纺织品检测范畴的一席之地,曾经构成了技能机构依托市场化运作的开展形式。
国度纤维质量监视查验中间成立于1995年,挂靠在中国纤维查验局,是国度质检总局直属质检机构,也是经国度质检总局受权、中国及格评定国度承认委员会承认的第三方检测机构。国度纤维质量监视查验中间内设综合治理科、设备治理科、技能治理科、纤维类查验科和成品类查验科五个科室,现有18名在编人员,外聘10名任务人员。全年营业总收入约1000万元。中间技能才能雄厚,已能对棉、毛(绒)、麻、蚕丝及化学纤维、纱线、纺织品、针织品、服装、毯类及家用纺织品、财产用纺织品等产物的惯例理化功能、生态平安性以及功用性项目进行检测。国度纤维质量监视查验中间检测设备原值3500万元,装备有气相色谱质谱联用仪、元素剖析仪、离子色谱仪、纤维热缩短仪、羊毛细度剖析仪、纱线主动拉伸仪、马丁代尔耐磨仪、植物透气仪等大型进步前辈检测设备。当前,中间在编人员均为本科以上学历,个中硕士研讨生4人。国度纤维质量监视查验中间作为中纤局的内设机构,不具有自力法人位置,其悉数收入上缴中纤局,在编人员属全供事业编制,运转治理体系体例参照公事员治理。
国度化装质量量监视查验中间(南京)成立于1991年,从属江苏省质检院,是由国度质检总局受权、从事化装质量量查验任务的技能机构。当前,中间已经过了中国实行室国度承认委员会承认和国度认监委的“三合一”评审,是具有向社会出具公平数据的第三方检测技能机构。国度化装质量量监视查验中间(南京)依托江苏省质检院食物化工研讨所展开化装品查验任务,内设市场部、查验部和研发部三个科室,现有58名在编人员,全所营业收入1600多万元,个中化装品查验收入400多万元。中间具有强壮的技能优势,不只可以包管精确检测一切化装品规范中的悉数参数,并且积极开辟新的检测范畴,当前已能展开苯甲酸及其盐类、酯类、山梨酸及其盐类、酯类、溴硝丙醇、甲醛等在化装品中限用物质的检测,检测程度在国内同业业中居于抢先位置。国度化装质量量监视查验中间(南京)检测设备原值1000多万元,装备有美国沃斯特公司的LC—MS和HPLC、热电公司的ICP—MS、PE公司的ICP和原子接收、安捷伦公司的GC和GC—MS等大型进步前辈检测设备,新置办的X射线荧光光谱仪和制备型液相色谱等大型设备也已投入运用。中间从事化装品查验的各类技能人员共有33人,均匀春秋34岁,个中具有高级职称的有10人,中级职称的有13人,11人具有硕士学位,2人具有博士学位,多名技能主干曾在国表里专业检测机构进修进修。中间科学设岗,对每个任务岗亭执行聘用制,对专业技能人员履行评聘别离,年关进行考评,依据分歧的考评后果辨别予以续聘、正告并扣发奖金,待岗、解职;分派准则对峙按职、按劳、按绩分派和多劳多得、效益优先、统筹公道的准则,执行晋级制,对年关审核优异的,下年提升0.1系数的奖金,极大地调动了全体员工的任务积极性。
国度化装质量量监视查验中间(广州)2007年获国度质检总局同意筹建,当前各项筹建任务根本完成。中间依托广州市质量监视检测研讨院展开筹建任务。广州市质检院内设行政财政部、人力资本部、设备治理部、技能研发部、质保搜检部、总务部和食物查验部、化工查验部、包装中间、机电消防查验部、建材查验部和营业治理部,共有在编人员130多人,全年营业收入约1亿元。国度化装质量量监视查验中间(广州)充沛应用广州化装品出产的财产优势和广州市质检院化工查验部的技能检测优势,积极展开前期筹建任务,他们在没有基建义务的前提下,经过多方协调起劲,请求到广州市财务拨款3000万元,财务拨款专款专用,悉数用于置办化装质量量检测的仪器设备。当前,广州市质检院技能才能分明进步,置办了液相色谱—串联四级杆/线性离子阱质谱联用仪、高别离度疾速液相色谱/飞翔工夫质谱联用仪、电感巧合等离子体—质谱联用仪、气相色谱—串联四级杆质谱联用仪等用于化工产物的微量、痕量、超痕量等方面的世界抢先剖析检测仪器,拥有人工太阳模仿仪、皮肤疾速成像系统、全主动氨基酸剖析仪、及时荧光定量PCR仪等普遍使用于化装品特征检测与剖析的专业进口设备,化装品检测设备到达国内一流程度。广州市质检院在人才步队方面以大学本科生为主,共有高级工程师40多人,6名博士生,60多名硕士研讨生。广州市质检院在营业治理方面履行抽检别离准则,在分派准则方面临引进人员履行合同制,执行同工同酬。
二、总体评价及特点剖析
经过对这四家国度质量监视查验中间的调研,我们深感震撼:作为内陆城市的质检机构,我们无论从思维观念、技能程度、效劳才能照样运转形式,都与他们不成同日而语。纵观我们观赏进修过的四家国度质量监视查验中间,虽然查验局限、运转体系体例、技能才能、人才情况互不相同,但都有各自得天独厚的优势,他们成功的治理经历和开展形式值得我们借鉴进修。归结起来,上述四家国度质检中间具有以下特点:
(一)解放思维,积极进步。思维是举动的先导,立异是开展的动力。无论是国度纺织质量量监视查验中间,照样国度纤维质量监视查验中间,包罗两家国度化装质量量监视查验中间,他们最大的特征就是思维解放,擅长在剧烈的市场竞争中寻觅开展的良机。例如国度纺织质量量监视查验中间原从属国度纺织工业部,是下属事业单元。中心国度部委机构变革今后,国度纺织工业部不复存在,国度纺织质量量监视查验中间也逐步改制为中心直属企业,国度财务不再对其拨款。落空国度财务供应后,国度纺织质量量监视查验中间的员工们没有坐等张望,更没有自怨自艾。他们在严肃的情势下,可以敏捷转换较色,找准定位,在市场经济前提下很快学会了“下海游水”,以中国纺织科学院为依托,背靠纺织工业规范化研讨所、全国纺织品规范化委员会秘书处、中纺标查验认证中间、国度纺织计量站,以强壮的技能支撑为支点,以最先取得纺织研讨前沿技能、检测办法、规范、认证、计量技能与信息,不时开拓新的检测与效劳项目,在全方位顺应国表里纺织品企业的查验需求的还,进步效劳才能,加强开展潜力,然后走出了一条合适本身变革开展的新路子。国度纤维质量监视查验中间和两家化装质量量监视查验中间固然是财务拨款单元,但他们没有知足近况、自我沉醉,而是高枕无忧,自动顺应市场需乞降企业需求,不连续地开拓新的检测范畴,拓展营业,加强实力,加速开展措施。
(二)着眼将来,科学开展。科学开展观是推进变革、经营开展的主要法宝。国度质检中间的规划、建立和开展也必需对峙着眼将来,科学开展。当前已根本完成筹建义务的国度化装质量量监视查验中间(广州)就是一个鲜活活泼的事例。广州市化装品出产企业比拟集中,占全国化装品出产企业总数的六成以上,长时间以来对化装品进行质量查验是广州市质检院的营业重点。他们对化装操行业比拟调查,可以说筹开国家化装质量检中间根底好,起点高。为顺畅筹开国家化装质量检中间,广州市质检院依靠财产开展,容身现有技能优势,一方面他们在国度质检中间的规划筹建阶段注重务实,对峙准则性和灵敏性相连系的准则,把一些相对轻易完成的目的列入筹建义务书的近期目的,以便在较短工夫里顺畅经过国度质检总局的反省验收;另一方面,他们把一些必需上但实际前提不具有的目的列入中长时间目的,作为国度质检中间将来开展的偏向,如许既能在规则刻日内完成筹建义务,又能把国度质检中间精确定位,放在久远开展的计谋规划中,然后完成统筹统筹,具体协调可继续开展。
(三)拓宽渠道,引进人才。我们在调研中发现,四家国度质检中间具有一个一起的特征,就是注重人才引进任务,可以积极应对日益剧烈的人才竞争,不时完美有利于吸惹人才的政策办法,注重树立健全科学、开放的人才吸引机制,依据现有人才步队近况以及技能机构需求总量和专业偏向,勇敢立异,广纳贤才,不时拓宽人才引进渠道,使现有人才总量获得扩展,为质检技能机构的开展强大注入新的生机。国度化装质量量监视查验中间(南京)鼎力施行人才强院计谋,形形,拓宽渠道,勇敢引进人才。近年来,他们先后引进传授级高级工程师1名,博士生两名,硕士研讨生多名。据调查,中间的用工方式由雇用入编、引进聘用、劳务差遣三局部构成,当前在编人员仅占悉数人员的三分之一。广州市质检院对峙把人才作为科技立异的生力军,高度注重人才的引进和培育,先后引进各类专业技能人员200多名,除原有在编的130多人外,引进人员悉数履行合同制,待遇执行同工同酬。应该说,这些国度质检中间经过调整优化人才步队构造,促进查验科研人才和营业治理人才一起开展,创始出了人才辈出、量才录用、才尽其用的优越场面,构成了本质程度高、立异才能强的专业技能人才步队,为质检事业的疾速开展夯实了根底。
(四)发扬优势,强化效劳。国度质检中间最主要的开展课题是依据相关财产的特点,鼎力增强技能机构建立,以供应优质效劳为起点,强化优势查验项目和特征查验项目,促进国民经济平稳较快开展。我们在调研中发现,以南京和广州两家国度化装质量量监视查验中间为代表的大都国度质检中间,注重加速查验检测项目建立,具体构建研发、检测、培训一体的公共检测效劳平台,为企业供应全方位效劳,包罗原辅资料的选用测试、产物出产进程查验、产物出厂查验、产物方式查验等整套检测方案,为企业供应质量技能支撑;鼎力增强专业培训,在产物查验、质量治理、规范宣贯、认证征询等方面积极为客户供应专业的培训;协助客户进行产物规范、技能规范的查询和企业规范的制(修)订;具体深化技能效劳内在,为有需求的企业查验的不及格产物供应“不及格缘由剖析申报”,协助企业分析产物不及格的本源;向企业引见国度政策、行业动态、新技能、新规范等,并展开技能钻研与交流运动;深化展开技能征询,协助企业处理在质量进步、工艺立异、市场准入等方面的技能难题等。在实践任务中,国度质检中间搞好“三个对接”,即:搞好技能伎俩与市场的对接,以技能与市场的高度交融,不时拓宽开展空间;搞好技能机构变革中与本钱的对接,经过市场化运作,吸纳各类社会资金与技能机构的有机连系;搞好技能开拓与企业的对接,组织指导企业走质量效益型开展路途。恰是由于接纳了一系列顺应企业需求和市场需求的效劳,国度质检中间在社会经济开展中的效果才日益凸显,作为第三方威望查验机构的位置才得以稳固,这也是质检技能机构在市场经济中一直占有一席之地的要害地点。
(五)设备进步前辈,情况一流。作为国度质检总局受权的第三方检测机构,国度质检中间都很注重硬件建立,把配备进步前辈的检测设备、建立一流的现代化检测实行室作为头号大事来抓。国度纤维质量监视查验中间不只拥有宽阔的恒温恒湿实行室,并且在原有气相色谱质谱联用仪、元素剖析仪、离子色谱仪等进步前辈检测设备的根底上,最新引进了大容量纤维测试仪等世界高端检测设备,检测实力分明加强。江苏省质检院注重国度化装质量量监视查验中间建立,在仪器设备上对峙高投入,当前拥有多量国内一流、国际进步前辈的大型检测设备;他们正在高规范建立化装品实行室,7000平方米的化装品检测大楼下一年将正式投入运用。广州市质检院已在番禺征地300亩,开工建立包罗国度化装质量量监视查验中间在内的实行大楼。进步前辈的检测设备,优越的实行室情况,在充沛显示国度质检中间查验雄厚实力的还,在很大水平上促进了质检技能机构的又好又快开展。
(六)立异治理,加强生机。假如说具有强壮的人才技能支撑、进步前辈的仪器设备、现代化的检测实验室是国度质检中间开展强大的硬实力的话,那么我们就完全可以以为,经过立异治理体系体例,合理装备各类检测资本,最大限制地发扬全体员工的主观能动性,加强组织生机,进步任务效能,然后取得最大效益,就是四家国度质检中间走向开展强大的软实力。无论是国度纺织质量量监视查验中间,照样国度化装质量量监视查验中间,他们都很注重软实力建立,一直对峙进步前辈的治理理念,在人事、分派、质量系统运转等方面进行雷厉风行的变革。国度化装质量量监视查验中间(广州)地点的广州市质检院为搞好分派准则变革,约请中山大学的专家和传授组织编写《岗亭绩效评价方案》,对每个岗亭的职责进行量化审核,最终确定岗亭薪酬。国度纺织质量量监视查验中间对员工执行严厉的岗亭审核,从考勤规律、专业分工、任务绩效、培训教育、评选“质量标兵”等方面全方位进行测评,最终确定考评后果。国度化装质量量监视查验中间(南京)地点的江苏省质检院对悉数岗亭执行聘用制,每年年关审核对不及格的人员予以解职,延续两年根本及格的责令待岗或直接予以解职。严厉的治理准则,调动了全体员工干事创业的积极性,极大地加强了这些国度质检中间的开展生机。仅有70多人的国度纺织质量量监视查验中间,每年就宣布查验申报20000多份,营业收入比年攀升;国度化装质量量查验中间(南京)每年宣布申报13000多份,仅化装品查验一项,营业收入就达400多万元。
三、可借鉴的经历和开展思绪
我们此次赴外埠调研进修,最终目标是采人之长、补己之短,取外埠之经、创我们之新。国度质检总局曾经同意在我市筹开国家发成品及护发用质量量监视查验中间,可以说是质检技能机构完成“由低到高、由弱到强”前史性改变的要害期间。我们必需把国度质检中间建立放在国民经济开展一日千里的大格式下来权衡,在解放思维中坦荡眼界,在横向比拟中查找差距,在进修借鉴中立异思绪,有针对性地处理影响和制约国度发成品及护发用质量检中间建立进程中碰到的问题。
(一)鼎力推进新的思维解放,加强搞好国度质检中间建立的内涵动力。理论证实,近年来我们质检事业的大开展,都是以思维的大解放为先导的。目前,我们要筹开国家发成品及护发用质量检中间,相同必需鼎力推进新一轮的思维大解放。从北京、江苏、广东等地质检技能机构迸发的那种解放思维、勇于立异的精力,特殊是他们激烈的忧患认识、危机认识,给我们以深入的启迪。我们每年营业收入仅有几百万元,与北京、江苏、广州等地质检技能机构动辄几万万甚至上亿元收入比拟,差距之大,令人震动。在体系体例机制生机、质量系统运转、人才引进、技能研发等方面,外埠国度质检中间的优势也相当分明。但他们依然坚持着清醒的思想,仔细剖析面对的应战和风险,盲目查找存在的差距和缺乏。作为他们尚且如斯,我们就更没有来由有一点点的骄傲和懒惰。我们要依照省局提出的“效劳、开展、调和、建立”的要求,深化推进解放思维大评论,指导和率领全体干部职工认清情势,解放思维。解放思维就是要进一步改变任务作风,加速任务节拍,进步任务效率,指导教育全体干部职工积极发扬“一万年太久,只争旦夕”的精力,树立和强化“5+2”、“白加黑”的任务认识,真正把开展作为第一要务,作为首屈一指的中间义务,做到“一切为了开展”、“一切为了开展开道让路”。还,还要在新一轮的思维解放中,重点处理好“会不会开展”、“善不善立异”的问题,树立世界目光,提拔认知才能,更好地看法规则、掌握规则、按规则做事,积极经营国度质检中间建立的新思绪、新行动,力争早日建成国度质检中间并使之发扬效果。
(二)树立和强化大局认识、责恣意识,鼎力弘扬贡献精力,为质检事业的科学开展供应强壮的精力动力。我们在调研中发现,国度质检中间作为国度质检总局受权的技能查验机构,他们的开展强大过程一直贯串着一种激烈的贡献精力,在这些国度质检中间的团队中存在着很浓重的大局认识和责恣意识。国度化装质量检中间(广州)地点的广州市质检院,全体职工在营业忙碌时都是自愿抛弃双休日,加班加点干任务,可以说是废寝忘食,无怨无悔,从没有人由于小我私事耽搁过任务;江苏省质检技能机构更是勇于立异,领先打破属地治理和条条框框的限制,先后在溧阳、宜兴等地建成了建材和电线电缆国度质检中间,把查验的触角伸到了其他地市。我们要建立国度质检中间,起首就要进修他们那种无私贡献的精力,进修他们推进事业开展的强壮魄力。筹开国家质检中间某种意义上就是一场观念的革命,必需废除那种不管久远好处、只讲面前蝇头小利、患得患掉的沿袭保守思维,必需倡议干部职工树立和强化大局认识和责恣意识。只要抛弃本位主义、个人主义的错误观念,树立协作共赢、上下一盘棋的思维,干部职工都讲贡献精力,强化全局观念,国度质检中间才干具有精力沉淀,质检事业才干完成科学开展。
(三)积极引进高科技人才,实在加强国度质检中间的科技研发才能。人才是出产力开展中最活泼的要素。我们以为,筹开国家质检中间,对我们来说最大的坚苦也许不是资金,不是查验设备,也不是实行室建立,而是若何引进建立一支由专业对口的高学历人才构成的团队,最大限制地发扬他们的科研攻关才能,在第一工夫内把这支团队研发的科研效果真正运用到事业开展中,这才是问题的要害地点。依据国度发成品及护发用质量检中间的筹建要求,我们面对的主要课题就是人才引进问题。一要加大政策指导的支撑力度。制订政策要解放思维,落实政策要务求到位,用优惠的政策、丰厚的薪酬、优秀的情况构成招徕人才的“梧桐树”,接纳一切可行的办法留住、用好现有的人才和效果,愈加有用地吸引、集聚人才和效果;二要进步国度中间作为科技立异载体的建立程度。把国度质检中间作为科技立异的有用载体来建立,鼎力构建技能公共效劳平台,完美孵化器综合功用,催生更多的科技效果,拓展更宽的检测范畴;三要营建愈加宽松的情况。在国度质检中间鼎力倡议尊敬劳动、尊敬常识、尊敬人才、尊敬发明的优越习尚,构成崇尚立异、支撑研发、鼓舞成功、宽容掉败的浓重气氛。
（一）加强领导和宣传。条例公布后，我局高度重视，及时成立政府信息公开领导小组，分管领导负责，办公室牵头，各处室（支队）配合，明确分工，落实责任。同时选编整理，制作条例导读，作为领导干部学法材料，突出宣传，提高重要性和必要性的认识。
（二）建章立制求规范。按照条例精神，梳理本局政府信息公开基本目录框架，充分征求各处室（支队）意见，以加力推进兼务实的态度，确定本局政府信息公开目录，并制作政府信息公开指南，分主动公开、依申请公开和监督保障进行公告。参照省局相关制定，起草了本局政府信息公开暂行规定，进一步细化公开范围、公开责任和公开程序等内容。
（三）强化载体建设。网站是公开政府信息的一种主要途径，我局鉴于老政务网站内容单一，只相当于网页功能，20*年建成投入运行新的政务网站，可信息量大，实用互动性强。网站规划建设期间，结合条例要求，科学设计板块，利于信息，便于公众查询。
二、认真负责抓公开
（一）主动公开情况。局政府信息的主动公开，主要依托市政府网和局政务网两个平台，通过规模回溯梳理局政府信息，公开应公开的内容，力求阳光行政，逐步将政府信息公开工作纳入日常工作框架。
市政府网政府信息公开平台共公开156条局政府信息，具体分布按网站既定顺序排列如下：“机构概况”信息15条，包括机构职能1条、领导信息5条、内设机构8条和直属单位1条；“法规公文”信息72条，包括行政法规15条、行政规章49条、规范性文件5条、其他文件3条；“工作信息”19条，包括政府建设7条、计划总结3条、通知公告7条和专项行动2条；“应急管理”信息2条；“制度规则”信息4条；“行政执法”信息32条，包括行政许可18条和行政服务14条；“人事信息”4条，主要为人事任免；“社会监督”信息7条，主要为人大议案、政协提案的办理回复情况；“公共服务”信息1条。
局政务网站共279条局政府信息，具体分布如下：“机构设置”信息14条，包括机构职能1条、局长之窗5条和机关处室8条；“政策法规”信息75条，包括法律5条，法规15条，规章49条和规范性文件6条；“政务公开”信息28条，包括执法依据3条、行政许可18条（申办须知17条、许可决定1条）、行政处罚1条和行政收费6条；“监管动态”信息107条，包括本地动态88条和国内动态19条；“工作文件”7条；“通知公告”信息21条，包括通知16条和公告5条；“党风廉政”信息7条；“学会信息”20条。
（二）依申请公开情况。截止目前，尚未受理过要求公开本局政府信息的申请，故未作出过不予公开本局政府信息的决定，因此，也未发生被申请行政复议和提起行政诉讼的情况。依申请公开收费标准严格遵照条例规定。
三、存在的主要问题
（一）局政府信息的时效问题。条例规定，属于主动公开范围的政府信息，应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。因日常工作繁重，人手又少，部分政府信息未能按时公开，公开政府信息的法定时效意识有待提高。
（二）局政府信息公开范围的拓展问题。政府信息公开的深入有赖于监管理念的转变，惟树立执政为民，服务公众，保障公众的知情权、表达权和参与权的意识，才能真正贯彻落实条例以公开为原则、不公开为例外的精神。政府信息公开的范围希望能循序扩大。
（三）市政府网与局政务网的对接问题。在两个网站公开平台上的局政府信息量不一致，正源于此。因为上传至局政务网站的信息数据，市政府网尚无法同步采集利用，需要再次上传至市政府网，工作量徒然增加，有时会顾此失彼。希望市政府网能解决与部门政务网的对接问题，尽量减少部门重复操作。
儋州是海南的一个农业大市，总人口105万，其中农业人口65万。第一产业占GDP的比重达50%以上，农业在国民经济中占主导地位。当前，儋州农业（种植业）的主要产品有橡胶、糖蔗、水稻、瓜菜、水果、花生等。09年全年瓜菜种植面积24.59万亩，总产量54.2万吨。其中冬季瓜菜19.1万亩，总产量46万吨，出岛量达38.8万吨。全年各种水果面积6.73万亩，总产量6.8万吨，糖蔗面积35万亩，甘蔗进厂总产量120万吨，民营橡胶面积54.2万亩，全年干胶总产量2.6万吨；水稻面积29.1万亩；年总产量10.7万吨；番薯面积11.2万亩，年总产量3.62万吨，花生面积4.23万亩，年总产量1.07万吨。
二、农产品质量安全监管工作开展情况
近年来，我们深入贯彻落实科学发展观，全面实施《农产品质量安全法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规，围绕食用农产品生产环节，以当前风险高、隐患大的农产品和农业投入品为重点，强化执法监督。坚持“标本兼治、打防结合”的原则，着力解决当前我市食用农产品生产环节存在的突出问题，逐步完善农产品质量安全监管长效机制，全面提升农产品质量安全监管能力和水平。09年共立案查处违法违规经营农药、种子、肥料案件35宗，结案35宗，结案率100%。抽检农产品样本5500个，合格率97%，其中市级检测2100个，镇流动检测3400个。在今年初的豇豆事件以来，共抽检样本800个，其中送省检40个，合格率96%。全市没有出现农产品安全事故。
我们的具体做法是：
（一）建立市、镇、村三级联动管理机制。
市级由农委、工商、质监及农技、农业综合执法大队、农产品检验检测中心等组成。设有农产品质量安全综合检测大楼、流动检测车。镇级有农业服务中心，配有两名专职检测员和一部流动检测摩托车。村级配有信息员，及时向镇、市两级提供相关信息。加强农资市场、生产过程和销售等环节的监管。
（二）开展农资市场联合整治活动。
由农委牵头，组织工商、质监、农技、畜牧、农机和农业综合执法大队，定期和不定期地对全市农资市场进行全面检查。一是整顿农药市场秩序。组织开展春、秋两季农药市场专项整治活动，对全市所有农药销售店进行拉网式检查，完善举报奖励制度，严厉打击违法销售高剧毒农药行为。二是对种子、肥料市场进行整顿，打击假帽伪劣产品，杜绝坑农害农现象的发生。三是规范农药使用行为。组织力量对
瓜菜、水果生产企业或农民专业合作经济组织开展经常性的检查，重点检查瓜果菜等农产品生产过程中是否有使用高剧毒农药的情况，是否有生产技术规程和田间使用农药记录，是否建立产地准出制度，严厉打击违法使用高剧毒农药行为。四是加大案件查处力度，严惩违法行为。对违法销售、使用高剧毒农药案件及销售假劣农药案件，坚决一查到底，从严从重处罚，防止反弹。加大典型案例的曝光力度，震慑违法犯罪分子。
（三）深入开展宣传教育工作。
尊敬的各位领导，你们好！
欢迎各位领导莅临***调研指导工作，现将近年来***农畜产品质量安全监管工作汇报如下：
***市场监督管理局一直将农畜产品安全监管工作作为一项重要工作来抓，近几年，积极巩固农畜产品质量安全整治成果，努力解决当前我县农畜产品质量安全存在的一些突出问题和薄弱环节，不断提高农产品质量安全监管水平。在全县各单位、各乡镇苏木办事处的积极配合和共同努力下，农畜产品质量安全监管到位，多年来未发生农畜产品质量安全事件。
一、落实质量安全主体责任
我局根据《食用农产品监管办法》制定了“责任清单”，详细说明主体责任、依据条款、责任条款、违法责任等，督促市场开办者、入场销售者落实食品质量安全主体责任。要求畜禽屠宰企业对其屠宰、销售的畜禽产品质量安全负责，建立了畜禽进场检查登记制度，对进场屠宰的畜禽进行索证、临床健康检查和登记；按照国家有关规定对病害畜禽及其产品实施无害化处理；按照审批的屠宰生产范围屠宰畜禽。采购农畜产品的生产经营者对其生产经营的产品质量安全负责，均督促其建立了进货查验制度，严禁购入、加工和销售未按规定进行检验检疫或者检验检疫不合格的农畜产品。
二、加强市场准入管理
我局定期对农贸市场、集贸市场进行检查，建立了农畜产品市场准入制度，对接农畜产品产地准出制度，督促市场主办方对进入市场销售的农畜产品产地或者来源证明、合格证明文件进行查验，对符合食品安全要求的,才准予进入市场销售。否则，立即采取无害化处理、销毁等措施，以防再次流入市场。
三、强化快速检测能力
加强市场准入及监管环节的检测能力。我局投入大量资金，为乡镇苏木街道办***所全部建立了快检实验室，在2018年，又配备了一辆食品流动快检车，快检箱配备率达到100%，两家标准化农贸市场均建立了快检室。2018年，共完成快检任务600批次。同时，我局委托北京谱尼测试集团有限公司每月至少抽检食用农产品50批次， 2018年共抽检食用农产品650批次，我局检验检测中心自检粮食及粮食加工品365批次。通过快速检测和监督抽检，充分发挥了生产流通环节的监管作用。
四、严格日常监管执法
我局一直将农畜产品质量安全检查列入日常监督检查计划，对城区3个批发市场和各地区集贸市场的检查实行规范化和常态化。以农副产品交易市场为重点，加强对粮油、蔬菜、水果、肉类、水产品等热销食用农产品及其加工品的检验检测。督促集贸市场、商场超市加强食用农产品进货查验、索证索票及快速检测工作力度。同时，不定期开展专项执法检查，对检查中发现的违法违规行为，坚决依法处罚，对涉嫌犯罪的，依法移送公安机关查处。
五、严厉打击农畜产品违法生产经营行为
我局加强一直将生产加工企业原料进厂查验、食品添加剂使用、标签标识使用等作为检点，严厉打击采购未经检验检疫农畜产品和生产加工不合格、掺假、超范围超限量使用食品添加剂等违法违规行为。在经营环节，我局将经营者落实进货查验和采购记录情况作为检点，严厉查处采购没有检疫检验证章或者检疫检验证章不全的畜禽产品，严厉打击销售抽检不合格和“三无”预包装农畜产品等违法行为。情节严重的，责令停业整顿，依法吊销许可证；涉嫌犯罪的，及时移交公安部门，依法追究涉案人员刑事责任。
督促养殖主切实履行主体责任，落实养殖安全承诺制度和出栏保证制度。加强对养殖场（户）的监管，特别是外省调入暂养场（点），要完善生产档案记录，建立养殖场自检和主管部门监督抽检相结合的监管机制。
2.调运环节
严格实行福建省准调制度，对辖区范围内从事活畜禽调运的车辆实行备案制度，督促其建立收购贩运档案，详细记录牲畜来源、畜禽标识号、检疫证号、数量等信息。不定期会同有关部门排查牲畜交易场所、中下都边检站、入杭高速路口等重点区域。
3.屠宰环节
尊敬的各位领导、专家：
上午好！欢迎大家莅临西郊中学指导工作！我校根据《绍兴市现代化学校评估操作标准》，对照各项评估指标开展自查自评自纠，结合今年5月份预评估时专家的建议，针对近三年学校跨越式发展的特殊校情，要求重点完善、落实2019年学校工作和资料整理。据此指导意见，现从学校概况、预评估后整改情况、特色亮点、指标达成、努力方向五个方面来汇报。
一、学校概况
新昌县西郊中学，位于新昌县大道西路333号，隶属七星街道，始建于1990年。2007年，新昌县孟家塘中学因学校布局调整并入本校。2015年，西郊中学扩建工程纳入县、局“十三五”规划，政府投资八千多万，历时三年，到2018年秋基本完成在原址上的重建、扩建。并于当年与新昌县城关中学结成教育集团，一校两区，实现资源共享。现西郊中学校区占地面积31187平方米，建筑面积25446平方米，有33个教学班，1495名在读学生。在编教职工101人，专任教师96人，市县级教坛新秀9人，学科带头人2人，市级师德先进个人2人，省级师德先进个人1人。
三十年来，我校坚持以学生发展为本的教育思想，积极推进教育标准化、均衡化和现代化，全面提升育人氛围和育人质量。先后荣获省农村示范初中、省义务教育标准化学校、市文明单位、市绿色学校、市“群体师德创优”先进学校、浙江省健康促进学校、浙江省校园足球体育特色学校等荣誉称号。
近几年来，师生们在省、市、县各级各类活动和竞赛中获得荣誉逐年增多。2017年度，获得60个奖项和荣誉，其中一等奖8项。2018年度，获得奖项和荣誉130多人次，其中一等奖10项，县素质比武中一等奖和教坛新秀人数增多，有3项课题在市级立项。2019年，已获91个奖项和荣誉，其中语文、社会两门学科校本作业设计获县一等奖，学校领导干部素养测试获县团体一等奖，教师素养测试获县团体二等奖。2019年已申报市级课题14项，省级课题2项。
2019年1月在行政扩大会议和教职工大会上开展了办学思想大讨论，达成了认识上的一致，确定以“大道至简”为办学理念，以“崇文·尚贤”为校训，以“引领·追寻”为校风，以“专业·合作”为教风，以“闻道·勤行”为学风。
二、预评估后整改情况
25条B级指标中，在预评估时有7条基本达标，2条不达标，之后我们仔细研究，从学校层面重新进行了梳理和整改。
（一）完善顶层设计，提升内涵发展
1.加强理论顶层设计（B1办学理念)
之前，学校办学目标、育人目标等顶层设计都不完善，未真正理解理念和目标等之间的关系，经过专家的指点，我们对办学思想和校园文化建设作了深入研究，完善和清晰了办学理论体系，基于立德树人根本任务和培养社会主义现代化建设者和接班人育人目标的国家意志，依据国情、校情，把办学目标、一训三风溶铸于三级课程体系中，升华于实践活动中，实现物质文化建设、精神文化建设和制度文化建设全面协调发展。
2. 重视校园文化建设(B2学校文化）
以“大道至简”为办学理念，以“塑高品位教师，创高品质学校，育高品格学生”为办学目标，将学校的文化建设纳入学校整体规划，把这些理念融于教室、连廊、党建室、功能室、开放式书吧、宣传窗等校园环境文化建设。通过多方面研讨，确定了校园环境文化设计方案，新建党建活动阵地，增设开放式书吧，重新设计教职工阅览室和家长委员会活动室。校史陈列室规划也于7月启动，按规划方案，郊中校史陈列室由封闭和开放两部分组成，分别设计在综合楼一楼东侧功能室和东侧1至5楼的长廊。拟有立德树人三年行动计划。文化育人有系列持续主题，社团活动丰富多彩。在原有足球社、篮球社、书画社、声乐社、健美操队的基础上，本学年新建了青禾文学社。学生社团活动，搭建学生成长的平台，提升校园文化生活质量。
3.严格规范办学行为(B5办学行为）
在开齐开足课程方面，我们制定了《“有责任•能担当”综合实践活动课程规划方案》，构建了综合实践活动的总体框架结构与门类，并规划了生活、学科、体艺、社会等四个板块的主题活动。从2019年6月课程规划方案制定以来，已布置系列暑假社会实践活动，并在本学年的劳动技术课上开设美味佳肴、清洁家园等活动课。
在减负方面，首先，我们由纸质的减负问卷调查方式改为用问卷星进行网络调查，让更多的学生和家长积极参与学校管理；其次，切实加强校本分层作业设计的研究。2018年，教务处制定的校本分层作业的建设性方案获得县一等奖。2019年，在县教研室组织的比赛中，我校各学科作业分层设计取得好成绩，语文、社会两门学科均获县一等奖。
在招生方面，因本学年开始招智慧班，我们完善了阳光编班的实施方案和智慧班分班方案，让家长参与到学校分班的过程中。智慧班招生公开摇号，现场公布，真正做到了公开透明、公平合理。
4.落实三级课程建设（B7课程建设）
今年下半年，根据学校的办学理念和育人目标调整了学校整体课程规划，把基础性课程、拓展性课程、地方课程有机结合，把教务线、政教线和校团委的各类活动有机整合，构建了“两有”（有正确追求，有社会责任感）的课程体系和框架。能在一定程度上满足学生的个性化需要，体现立德树人的根本目标。今年新开设的拓展性课程《历史的丰碑》、《校园植物学理论与实践》已申报为县第五届精品课程。
5.完善德育工作（B14德育工作）
我们紧紧围绕《中小学德育工作指南实施手册》，完善了西郊中学德育工作体系，教务线、政教线、团队线合作商讨，调整了德育工作实施方案。在原先政教、团委主题德育活动的基础上，各学科备课组长负责统筹编写本学科课堂教学渗透德育教学计划、教案，让德育工作有效渗透到学科课堂教学中。同时加强德育课题研究，本年度已申报市级德育课题2个，并着手汇编年度学校教师德育论文集。此外，我们还推行家务劳动和自然劳动体验教育，让学生锻炼实践能力，在劳动实践中磨砺心志。
（二）科学配置，提升办学条件
1.改善教学资源（B18教学资源）
重扩建后的西郊中学各类功能教室齐全，有标准的理、化、生实验室和电脑、录播、音乐、舞蹈、美术、书法、科技创新等专用教室，有专用图书馆、师生阅览室、卫生站、省级标准化心理辅导站，并置有双向闭路电视、智能广播、安全监控系统及以千兆光纤为主干的校园局域网。自预评估后，学校陆续加大投资，用于改善校容校貌、办学条件，如校安工程建设、校史陈列室、数字星空创新实验室、文化连廊、开放式书吧、风雨操场亮光工程等，广泛征求意见建议，聘请专业人士参与设计。
2.提升应用服务（B20应用服务）
在提升教学资源的基础上，我校努力接轨大数据信息时代，着力打造智慧校园。这学期我们由学事通改用功能更完善的翼学云和钉钉办公系统，更有效地增进了家校联系，也用于学校各类办公，同时丰富了学校微信公众号上的栏目和内容。每周在西郊中学党支部微信工作群和钉钉工作群开展党建知识“微推送”。发动教师在之江汇教育广场建设校本资源库，资源库资源涵盖各个学科，建有学校自己的微课和视频课资源，建有校本资源1983条，总资源数2947条，年度活跃空间比率达100% 。在县之江汇教育广场教师个人空间评比活动中，我校梁根英老师获得一等奖。本学期，我校七年级开设了两个智慧班，采用平板教学，智慧班任课教师定期开展交流活动。在教务处的引领下，各年段教师积极变革教与学的方式，推进信息技术与学科教学的紧密整合。
（三）联谊共建，推进国际交流（B24国际交流）
在参加城关中学教育集团与美国圣费迪南德学校“千校结对”的基础上，上半年，我们又创造条件积极申报省厅发起的与日本静冈县的“千校结好”校际交流项目。这学期，组织了“外教进校园”活动，邀请美籍教师为我校学生上英语外教课，邀请马来西亚教练为师生上体育运动外教课。积极创造条件，拓宽师生国际视野，提高师生国际化素养。
（四）发挥优势，辐射引领(B25辐射引领）
虚心学习各地名校先进的教育教学管理理念；加强城关中学教育集团之间的紧密合作，学习城关中学校区优秀的办学经验，定期开展行政线、教研组研学活动；潜下心来练内功，加快自身发展。同时，与儒岙中学、大市聚中学、道南中学、镜岭中学等农村学校结成联谊学校，与沃西中学、镜岭中学结成城乡互动学校，精心组织开展教育教学交流活动，发挥我校新建的硬件及学科专业团队的优势，实现资源共享、管理互通、师资共建，真正实现教育教学的优质均衡与整体发展。与城南乡潜溪村开展文明联创联建活动。学校的声誉和知名度在提高。
三、办学特色和亮点
1.校园文化顶层设计，集思广益。“环境育人”和“文化育人”，既是新郊中人的当务之急，也是学校化压力为动力的契机。我校校园文化设计邀请专家团队合作商讨、出谋划策。我校与绍兴文理学院艺术系师生经过多次座谈、研讨和论证，先后出台校园文化设计一、二轮方案，并向社会公开设计方案，力求集思广益。在反复研讨的基础上，郊中人以目标、问题、需要、价值、实践为主要导向，从外显层（包括校园景观、绿化美化和文字书画等物化形态的布局）、核心层（包含核心理念、办学思路、办学目标、教师发展目标、学生培养目标、一训三风等理念系统、）和实践层（涵盖三级课程体系、社团活动和社会实践）三个维度逐步建构属于西郊中学的文化体系，尽快凝聚郊中“灵魂”。2018年，我校申报了绍兴市规划课题《城郊扩建学校校园文化顶层设计的实践探索》，课题已市级立项。
2.制度管理，规范有序。合理的制度是提高管理效率和实现办学水平最大优化的保证。随硬件建设的升级和办学规模的扩大，我校的一些管理制度也随形势发展需求不断完善。我们经过行政会议、教职工会议和部门会议认真商议，完善了教师管理制度和学生管理制度。完善后的《新昌县西郊中学教职工德绩勤能量化考核方案》、班主任工作考核条例极大地调动了教职工的积极性，体现“多劳多得、公平合理”的原则，也融入了诸多人文关怀的元素，最大程度地发挥了教职工的主观能动性。2018年，我们增设了班主任节、二十佳教师表彰等活动，教师幸福指数和职业认可度在提高，涌现出很多敬业的老中青优秀教师。以制度治校，学校才能获得长久发展。以制度治校，规范管理，我校各项工作呈现了良好的态势。
3.打造教研团队，科研兴校。我校以“专业·合作”为教风，引领每一位“教师”成为优秀的管理者、懂方法的教育者、有素养的教学者。学校扩建后，年青教师队伍迅速膨胀，因此，学校专门成立了青年教师成长工作室，工作室以“教学内容问题化、教学问题精准化和教学常规科研化”为科研兴校思路，以课堂研究、优课评比、命题比赛、课题论文、读书研讨、外出活动等为实践载体，根据教龄长短组建三个培训与研究团队：“自立”团队通过“青蓝携手师徒结对”，尽快站稳讲台；“自信”团队主要通过优质课、论文、课题、命题及学生竞赛，延伸自己“长板”；“自傲”团队主要除指导年轻教师外，还积极参与课程拓展，朝带系、名系和佳系等名优骨干教师方向努力。三年来，各级课题呈井喷式增长。如2018年，社会概念“适度教学”与利用“课堂观察”促进有效教学两项课题分获市二、三等奖，“校园文化顶层设计”、社会“图示法教学”、“学为中心的数学课堂教学”为市立项课题；2019年我校提交绍兴市市级课题14项，省级课题2项。
4.社团活动，红红火火。学校建有足球社、健美操队和书法社，由我校这方面有专长的教师负责，定期展足球、健美操班级联谊赛和书法比赛，开展校内外交流。足球社建有校外联谊机制，定期邀请校外专业人士来校指导。2019年，我校被评为浙江省青少年足球体育特色学校。校园运动场上，我校的足球队是一道亮丽的风景。我校的健美操队参加绍兴市校园艺术体操比赛，获团体第四名。王芳芳老师的《健美操——活跃青春》被评为县级精品课程。每日大课间活动，学生们随着优美的旋律跳“活跃青春”健美操。体育组教师对学校健美操课程的开发加大研究和开发力度。下半年，我校已申报新昌县健美操体育特色学校。书法社社员在省市级比赛中多次获奖，这学期，我校赵贝贝同学获全国书法比赛优秀奖，赵力伟、陈佳敏分别获绍兴市“兰亭奖”书法赛一、二等奖。
5.全体教职工，精诚团结。在崭新的校园环境里，在规范有序的管理制度下，在体现人文关怀的温馨氛围中，我们的郊中人体现了良好的精神风貌：全体行政不计较个人得失，团结协作，为学校发展倾尽才情；全体教职工立足本职岗位，兢兢业业，积极进取；我们的学生不甘落后，敢于拼搏和超越。在县组织的学校领导干部素养测试中，我校行政团队获团体一等奖，教师素养测试获县团体二等奖。全体教职工体现了良好的团队协作精神，全校师生体现了昂扬向上的精神风貌。
四、指标达成情况
我们对照《绍兴市现代化学校评估操作标准》，认真进行了自查自评，各项指标达标情况如下：25项二级指标中，23项达标，2项基本达标，无不达标指标。其中基本达标2条：B6办学规模九年级班额超出45人；B25辐射引领作用未能明显地体现，25项指标自评得分97分。
五、今后努力方向
1.夯实现代化校园文化建设。校园文化建设是学校发展的重要保证，顶层设计方案虽已拟定，但属初生阶段，完整、立体和鲜活的校园文化体系待形成；物质文化建设、精神文化建设和制度文化建设待全面、协调发展；文化的凝聚力和影响力待加强。这是一个漫长的过程，我们需长期践行，且行且思，让校园文化建设落到实处，更好地服务于学校建设，实现学校可持续发展。
2.培养现代化专业教师。办高质量的学校是各级政府和社会各界对我们的期待。扩建后的西郊中学底子薄，需继续潜下心来谋发展，静下心来办实事。我们将继续以教科研为教师成长的支点，发挥青年教师成长工作室的引领作用，把教科研制度常规化，带领和培养全体教师走向专业化。凝聚校内外力量，合力助推教师专业成长，锻造一支素质优良的教师队伍。
一、加强宣传，营造氛围。
利用散发宣传资料等多种方式向我县的规模养殖场、生猪定点屠宰场兽药、饲料经营使用单位等，我们通过下乡检查、集中培训发放宣传资料等形式，对《农产品质量安全法》、《畜牧法》、《动物防疫法》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等法律法规进行集中宣传，发放宣传资料1000余份。使广大动物、动物产品、饲料、兽药等经营者学法、懂法、依法经营；发放《规范养殖行为告知书》300份，与监管单位鉴定《安全使用兽药责任书》、《动物饲养场动物防疫承诺书》、《饲料生产企业质量安全承诺书》、《饲料经营单位质量安全承诺书》、《养殖企业不添加和使用任何违禁品的承诺书》等责任书、张贴《关于严禁藏匿、使用“瘦肉精”》的告知书500多份，形成治理工作良好的舆论氛围。
二、加强整治，效果明显
1、认真排查。对辖区内的有关企业进行深入细致的排查并登记造册，全面掌握质量安全状况。
2、加强抽检。对大褚村乡、高川乡、纸房头乡、杜林乡、崔尔庄镇等重点地区，对猪牛羊养殖户进行了二遍一村不漏，一户不落的“瘦肉精”抽检。所抽尿样和饲料样品均为合格。
3、严把“出栏关”。对养殖户出栏实行严格的报检制度。在过去检疫规范的基础上，在达到备案规模养殖户进行了自检的基础上按照出栏数3%的比例进行“瘦肉精”抽检，合格后才能开具产地检疫合格证明。所抽检尿样全部是阴性。
4、加强屠宰环节的监督管理。搞好屠宰检疫工作是让群众吃上“放心肉”的重要措施，生猪定点屠宰场选派精干力量驻场检疫，对屠宰场调运的生猪查验检疫证明和耳标，没有的不得进场屠宰，对屠宰生猪实行同步检疫，同时进行“瘦肉精”抽检，全部合格后加盖验讫印章，出具动物产品检疫合格证明，做到随宰随检，有宰必检，有效地防止了漏检的发生，使上市肉品持证率达到100%。
5、加强农业投入品的监督管理。开展畜禽养殖环节非法使用违禁药物、滥用抗生素等行为。对368个规模养殖场、15个兽药生产经营单位、36个饲料、饲料添加剂厂进行专项检查，抽取尿样现场检测。到目前已使用“瘦肉精”速测卡1500条，检测结果均为阴性，没有发现非法添加现象。
通过整治，规范了我县养殖行为，净化了肉品市场，确保人民群众吃上“放心肉”。
县畜牧水产管理中心
20__年6月8日
镇鲜肉和肉制品安全整顿治理工作汇报
为认真贯彻落实市食品安全委员会办公室关于转发《四川省鲜肉和肉制品安全整顿治理工作方案的通知》（川食办）〔〕32号要求，切实加强鲜肉和肉制品监督管理，现结合我镇实际，将我镇鲜肉和肉制品安全整顿工作情况作以下汇报。
一、领导重视，目标明确
通知一下来，我镇领导高度重视，立刻成立了以镇长为组长，以副镇长为副组长，由镇食安办、安监办、农业服务中心、卫生院、兽防站等部门组成的鲜肉和肉制品整顿治理工作领导小组，全面落实责任制，分级负责，切实加强对鲜肉和肉制品的安全整顿治理工作，以保障广大人民群众的身体健康和生命安全。
二、大力宣传，提高安全意识
我镇多次召开村镇、村、组干部，兽防站，卫生院集镇干部认真学习《四川省鲜肉和肉制品安全整顿治理工作方案》，要求各村通过不同形式大力宣传，鼓励群众积极主动举报违法违规行为，从而保障群众安全食肉，放心食肉。
三、主要工作措施
（一）在畜禽养殖环节及饲料兽药环节，深入开展滥用食品添加剂和非法添加剂，非食用物质的专项整治，对饲料及饲料添加剂、兽药环节进行监督检查，打击非法销售食品添加剂的游商游贩和不法摊点。期间，共组织执法人员对市场销售饲料、兽药户2户45次，畜禽养殖规模户13户68次，发放《食品安全法.》.宣传单3000余份，无使用违禁药物行为。
（二）在餐饮服务环节，12月14日，我镇在镇长余小华，副镇长林华英的带领下，组织兽防站，镇食安办，卫生院等相关部门的工作人员对镇内中、小学， 幼儿园，五个餐饮服务店进行了集中检查，重点检查有无采购、使用来源不明或不合格畜禽加工食品，并向他们宣讲了安全食肉的重要性。经过检查，我镇无一例不符合规定的行为。
在鲜肉流通环节，12月16日，组织镇兽防站工作人员对镇内两个鲜肉销售点进行了突击检查，重点检查有无销售无检验检疫证明，检验检疫不合格的肉类行为，要求兽防检疫部门要长期不懈的严把好鲜肉流通检疫关，确保群众吃上放心的肉制品。
（二00六年五月三十一日）
各位领导、同志们：
根据会议安排，结合食品药品监管局的职责，我就上半年食品药品市场整治的情况做简要的汇报发言。不妥之处，请批评指正。，全国公务员公同的天地
上半年,食品药品市场整治工作在省、市食药监管局和县整规办的统一安排部署下，坚持“以监督为中心，监、帮、促相结合”的工作方针，本着重点突出，普专结合，整体推进，不留死角的原则，强化监督手段，改进工作作风，找准工作定位，积极开展规范化药房创建活动和食品安全诚信等级评价准备工作，狠抓食品药品市场秩序的整治。取得了一定成效，主要表现在以下几个方面：
一、以实施药品放心工程为重点，多措并举，规范涉药单位管理。一是为充分发挥监管职能，强化涉药单位的诚信意识，建立涉药单位信用评价体系和失信约束惩罚机制。上半年，我局制定实施了《山丹县药品经营企业、医疗机构药品、医疗器械监督检查记分管理暂行办法》，根据记分，对涉药单位实施信用分级评定（具体分为：信用单位、信用警告单位、不良信用单位、严重不良信用单位），分阶段进行汇总公示，针对实际得分，分别给予激励或惩戒。二是在全县医疗机构中启动开展了“规范化药房”创建达标活动，通过以乡为单位的动员培训，各级医疗机构药品从业人员对药品管理法律法规的认识进一步明确，守法意识明显增强，对药品的储存、养护等硬件设施积极加以改善，各类为保证药品质量、合理使用药品的软件资料逐步得到健全，医疗机构药品使用管理趋于规范。三是药品、医疗器械不良反应监测报告工作顺利开展，至5月上旬，共有12家单位上报[本文转载自[不良反应报告表17份。四是“两网”建设稳步推进。在药品供应网络建设上，鼓励、引导、支持有条件、有实力的单位、个人在农村开办药店。全县8个乡镇115个行政村中，已有7个乡镇92个行政村建立了代购式和直配式相结合的药品供应网络，乡镇和行政村药品供应网络覆盖面分别达到了87.5%、80%。在药品监督网络建设上，坚持日常监督和社会监督同步，按照《张掖市药品社会监督员管理办法》要求，于3月12日组织25名药品监督协管员和信息员进行了法律法规、假劣药品鉴别及举报知识的培训，使其积极作用得以充分发挥，县、乡、村三级药品监督网络运行良好。
二、强化监管，重点突出，专项治理成效显著。一是加大稽查力度，打击制售假劣行为。上半年，我局加大市场稽查力度，组织开展了中药饮片、医疗器械、隐型眼镜、体外诊断试剂、非法制剂邮购、a型肉毒素、丙二醇、齐齐哈尔第二制药厂生产药品等专项稽查和元旦、春节、五一等节前市场专项检查活动，集中治理整顿医药市场，打击制售假劣药品行为，共出动执法人员905人（次），检查涉药单位287户，责令限期整改32家，查处各类违规、违法经营案件36起，没收假劣药品、医疗器械货值1.6万余元，罚款3万余元。二是充分利用信息资源，加大对假劣药品的稽查力度。积极加入“北京金剑假劣药品信息协会”，采用北京金剑假劣药品提供的信息182条，收到省、市药监局查处假劣药品信息通知5期，涉及假劣药品90种。受理举报4起，查处以民族医药为名销售假劣中药材案5起，没收假劣药品41种，35kg。三是加大药品广告整治力度，规范药品市场秩序。与相关部门配合，依法取缔以群众集会方式进行虚假“药品”广告的行为2家，为群众挽回了不必要的经济损失。四是积极配合全县“科技活动周”的组织实施，加大合理使用抗菌素的宣传工作力度。严格执行药品流通领域实施药品分类管理的规定，对已通过gsp认证的零售药店，严格监督其执行分类管理规定。
三、立足源头，强化监管，促进了药品市场的规范有序运行。一是对进入我县的药品生产、批发企业及销售人员严格实行资质审核制度。3月份，结合全县实际，及时制定下发了《关于加强对药品、医疗器械生产、经营企业销售人员管理的通知》，规范来丹销售企业和人员的管理，确保全县药品、医疗器械市场规范有序。至目前已审核登记药品（生产）经营企业28家，医疗器械（生产）经营企业6家，从源头上防止非法企业、非法药品流入我县，危害合法企业和人民群众的正当利益。二是全面落实药品进货检查验收制度。统一为零售企业和医疗机构印发了《药品购进检查验收记录》、《医疗器械进货验收记录》、《一次性使用无菌医疗器械销毁记录》，要求各药品经营企业和医疗机构严格执行，目前，绝大部分药品经营企业都按规定要求建立起药品购销记录，医疗机构建立药品购进记录工作也得到明显加强，基本建立起了购进看渠道，来源可追溯，去向可查清，终端可监控的监管模式。三是采取有力措施，进一步规范了药品流通秩序。在05年“八统一，六评比”活动的基础上，继续在零售药店开展诚信登记记分评价制度，针对部分零售企业通过gsp认证后，管理工作滑坡的倾向，组织专门力量进行跟踪检查，并对管理出现严重滑坡现象的6家药店下发了责令改正通知书，对存在违法行为的2家药店依法进行了行政处理。同时严格落实零售企业季度例会制度，在适当范围对各企业的质量管理状况进行了通报，有效提高了零售企业的经营管理水平。四是突出“抓手”职能，充分发挥食品安全协调作用，全县食品安全形式有所好转。至目前，共制定下发了食品安全联席会议制度等各类促进食品安全工作的制度8项，出台了食品安全应急预案、年度工作安排意见和专项整治方案等文件，为做好全年食品安全工作奠定了基础。同时针对各职能部门在食品安全监管工作中暴露出的问题和存在的薄弱环节，结合市人大专题调研和群众举报的相关问题，向相关单位下发食品安全事件（问题）督办单3份，收到整改回复3份，使存在隐患和问题在有效时限内得以改正，使食品安全工作得以稳步推进。
四、存在的问题
通过强化对药品、医疗器械和食品市场的监督管理，加大违法案件的查处力度等工作，全县药品生产、经营企业的生产[本文转载自[经营行为基本得到规范，存在的主要问题是部分小型医疗机构管理不严、法律观念不强、质量意识淡薄、基础设施条件差的问题相对突出，具体表现是：药学技术人员匮乏，对药品的性能、储存、养护知识掌握不够，药品储存条件差，难以保障药品质量；药品质量验收制度执行还不够到位，药品购进验收记录尚待进一步健全。
一是领导重视，落实迅速。区委、区政府十分重视豆制品生产加工专项整治工作，于6月26日召开了由区卫生局、工商分局、技术监督分局、龙凤公安分局、卧里屯公安分局及各街道办事处负责人参加的豆制品专项整治工作会议。会议传达全市豆制品专项整治活动工作会议精神，部署了我区开展豆制品专项整治工作。要求各相关单位按照市、区的部署和要求，以对人民群众利益高度负责的精神，采取有力措施,加强市场监管，将豆制品市场日常管理与开展专项整治两手并重，有力打击制造劣质豆制品违法行为，净化食品市场秩序，保障消费者的食品消费安全。二是制定方案，责任到人。根据市政府办64号文件精神，结合我区实际制定了《龙凤区豆制品专项整治工作方案》，成立了以朱清霞副区长为组长，各有关职能部门负责人组成的豆制品专项整治领导小组，明确了职责分工，建立了日汇报和周汇报制度。本着“严监管、重引导、强抽检”的工作方针，切实增强整顿豆制品市场秩序的责任感和紧迫感。为把此项工作纳入法制化、规范化轨道，确保辖区豆制品市场健康发展，区卫生局、龙凤工商分局、区技术监督局分别成立了专项整治小分队，构建了以村屯、街道为单位的信息反馈点13个，扩大整治覆盖面，消除整治盲区，为整治工作提供有利保障。三是分工协作，齐抓共管。按照方案要求，龙凤镇及各街道属地化管理的同时，加强了与各行业部门之间的协作，形成了纵向到底、横向到边的监督管理网络。建立了豆制品市场专项整治联合执法制度、案件通报制度和联席会议制度，对线索较为准确、涉及面广的违法行为，由各相关部门共同出击；各相关部门在查处过程中发现的案件、违法行为，及时将案情通报相关部门，按程序进行移交，并根据工作的进展情况，在联席会上互通整治工作的进展、取得的成效和存在的问题，使各相关职能科室形成合力，及时、有效地震慑了违法犯罪分子。
二、抓住重点，注重实效，确保豆制品市场专项整治治理到位
一是摸清底数，做到排查有数。我区现有豆制品小作坊加工户70户，其中，城区44户，农村26户，无证或证照不齐的户，占96%。小作坊日加工黄豆能力大都在100--300斤，以自产自销供应本地市场为主，普遍存在规模较小，生产工具简陋，加工工艺粗糙落后；经营管理较为混乱，无进货及销售台帐；有使用不符合卫生要求的食品添加剂和劣质黄豆的情况，对消费者身体健康存在极大安全隐患。通过此次摸底调查，登记造册，为下一阶段对豆制品生产经营单位进行“打、整、改”提供了全面依据。二是控制环节，严格把关。为有力打击违法生产经营行为，我们从“五个环节”入手，加大执法力度，有效遏制劣质豆制品流入市场。一是检查证照。凡从事豆制品生产经营的企业及个体工商户，必须取得卫生部门颁发的《卫生许可证》，没有证照、证照不齐或证照过期的，一律不得从事生产经营；二是清理整顿生产经营资格。根据《食品卫生法》和国家对豆制品管理上的相关法规，对现有生产经营企业和个体工商户进行严格对照检查。凡不具备条件的，一律责令停业整改，整改后合格的，按程序发放证照；三是检查生产经营。检查生产企业是否使用变质原材料，加工中是否使用违法添加剂，检查经营单位产品包装是否合格，生产企业名称、地址、产品出厂日期、保质期等标识是否完整等；四是检查餐饮企业。重点检查了龙凤宾馆、康乐园等餐饮企业对豆制品的使用和管理，对是否建立进货检查验收制度、豆制品的加工、贮存是否符合要求及有无使用过期豆制品的行为进行检查，并抽查了几个小餐饮企业。在检查过程中发现大部分小餐饮企业豆制品进货渠道不明确。五是检查学校食堂。重点检查了大庆四中、龙凤乡一中、十九中学校、总厂长托等食堂。对学校、幼儿园食堂的豆制品采购、贮存、使用情况进行突击检查，防范食物中毒的发生。三是突出重点，准确出击。自整治工作开展以来，
以百姓经常购买、市场销售分额比较大的干豆腐、水豆腐、油豆皮、腐竹等品种的生产和经营为重点排查对象，以超市、市场、商场、酒店、学校食堂、城乡结合部以及边远农村为重点巡查和监督检查区域，组织两次联合行动，共计出动执法人员43人次，检查豆制品生产加工作坊20家，农贸市场6个，豆制品销售单位32个，其中有卫生经营许可证15家。立案8起，结案1起，罚款10000元，查扣不合格腐竹成品239件，假冒包装箱1600个，包装袋4880个，没收违法添加剂240余公斤，销毁不合格豆制品200余公斤，打掉黑加工点4个，扶持豆制品制作销售单位1个。
????三、严格把关，着力治本，确保豆制品市场专项整治工作监管到位
一是严把源头，狠抓监管。对豆制品生产经营企业严格执
行相关法律法规，加强了卫生许可、生产许可监管，实行产品强制检验等措施，强化食品生产企业的质量管理，以控制食品源头污染，堵住劣质豆制品流入市场的源头。此次将整治工作重点放在城乡结合部和农村的生产加工场所。此外，还特别注意加强对集贸市场的监管，杜绝劣质豆制品从集贸市场流入百姓的餐桌。二是严把准入，打扶结合。通过认真开展豆制品市场质量安全监督抽查、强制检验工作，对重点品种在各环节建立和完善质量安全市场准入和索证制度，为确保人民群众吃上放心豆制品。兴化街道积极选择卫生环境相对较好的位置发展社区服务业，大力扶植商场、庆客隆等豆制品生产和经营企业，受到了广大居民的信任和好评。三是加大宣传，全民监督。重点加强了对《食品卫生法》等法律法规的宣传教育，提高人民群众的自我保护意识，使群众主动参与豆制品专项整治活动中。开展了行业诚信教育和职业道德教育，提高企业的法制与诚信意识。同时，加强行业自律，强化投诉举报工作。发挥新闻媒体的舆论监督作用，对制售劣质豆制品的违法犯罪活动进行及时曝光，使其在社会上无以立足、无处藏身，形成整治市场秩序的强大舆论，震慑违法分子，扶正锄邪。
????三、存在问题
1、农村豆制品市场的监管还存在薄弱环节。农村豆制品作坊数量多且分散，为有效监管带来难度。
2、无证生产经营现象屡禁不止。豆制品市场竞争激烈，经营者为了降低成本，生产设备多数简陋，卫生条件不符合要求，无法取得卫生许可，但在利益的驱使下，造成违法生产。
局高度重视两节食品安全整顿工作，组织有关人员认真学习省、市文件精神，结合我市食品生产企业及小加工坊生产经营的实际情况，制定了《市食品生产企业及小加工坊检查行动方案》。
此次整顿工作重点检查粮、奶制品、豆制品、饮料、酒类、调味品、水产加工品、方便食品等节日消费较多的重点食品行业，并联合药监、工商、卫生等部门对小加工坊进行整顿，依法打击违法生产经营活动，维护市场经济秩序。
二、突出重点，严格检查
本次整顿工作检查了全市5类食品的21家生产加工企业，其中饮料2家，方便食品2家，大米13家，脱水蔬菜2家，调味品2家。同时，还对2家小作坊进行了检查。
经检查，在原材料质量控制、生产过程控制、产品质量控制以及卫生条件等方面，19家食品生产加工企业基本符合要求，而市禾杰食品有限公司和市佳源食品有限公司2家生产加工企业以及2家小作坊均存在着一定的问题，具体为：
1、市禾杰食品有限公司存在以下问题：
1）.原辅料进货台帐不完整，采购索证手续不全；
2）.成品出厂检验记录不全；
3）.委托加工未履行备案手续。
2、市佳源食品有限公司的固体饮料许可证于2013年12月28日到期，并且无证生产蜂蜜饮品。
3、2家小作坊均存在进货、销售台帐记录不完整，出厂检验的原始记录、检验报告不完整的问题。
三、狠抓落实，后续监管
针对此次检查中发现的问题，我局切实履行职能，积极帮助企业整改，严厉打击违法生产加工食品的行为。根据企业存在的具体问题作出相应的要求：
1、按照采购质量控制的要求，完善采购索证及原辅料进货台帐；
2、检验人员加强培训，提高检验能力，规范出厂检验记录；
竞聘材料分为以下二部分：
第一部分对鲜冻品业务员工作的认识
第二部分下一步工作思路
第一部分对鲜冻品业务员工作的认识
一、做好基础的业务工作和日常的业务工作
首先要深入一线市场，作为业务人员。做好市场调查，特别是市场上白条及生鲜产品的价格情况，只有全面地了解市场，才能帮助我更好地开发市场，同时借助双汇产品的品牌优势、产品差异化优势，做好差异化销售，充分彰显双汇的品牌效应。作为一名业务人员，认为首先要做好以下几点：
1讲诚信、按标准做事、这是一个业务员所必备的公德。
2对工作严格要求。不漠视、放纵细小的问题和错误。
3做好基础工作。让办事处及总部及时了解市场的第一手信息。
二、强化客户的管理工作。
做好与客户的沟通、协调。做好与下面基础网点、特约店店主的沟通，市场上充分把双汇冷鲜肉质量、品牌优势体现出来。让客户及终端得到盈利的同时，强化和提升客户对双汇的忠诚度。
对业务工作要有责任心，作为一线的业务人员。要对企业负责、对客户负责、对工作负责；同时要有强有力的执行力，贯彻执行公司领导的指导思路，认真落实到各项工作中；积极开拓市场，构建销售渠道网络；服务监督好客户，对市场进行全面、快速、准确地分析，把收集市场第一手真实全面的信息，准确及时地传递到办事处，传递到总部，为总部提品结构转化和产品调整做好信息来原，实现产销对路；扎扎实实地做好市场销售工作。
第二部分下一步工作思路
一、及时把握市场行情。
达市场后我会深入市场一线，市场行情、市场情况是基础。全面了解市场的白条、生鲜产品价格，特别是竞品雨润、金锣、众品等厂家的出厂价格和终端零售价格，从而找出我与他差距，并及时将信息反馈到经理手中，为经理提供有力、有效的第一手信息和资料。
排查有哪些商超、哪些小型的超市，对市场各类网点情况进行排查。哪些网点是做的那些是没有做进去的做进去的要了解销售了那些产品，销售那些主销单品，促使他现有的基础上达到量提升。没有做进去的网点，力争将这些网点发展为双汇的基础网点。
解市场主要销售哪些品牌的肉类产品，对菜市场和农贸市场进行排查。白条为主还是分割品为主，哪些是做冻品的客户，有没有销售双汇产品的意向。
二、严格落实分公司和总部的各项政策
会严格落实办事处安排的各项目标计划和其它事务，作为业务人员最需要的就是执行力。对自己所负责的市场客户有责任心。作为第一责任人，负责好自己市场的同时还要负责、管理好自己的客户，同时根据市场情况做好市场开发工作。扩大双汇产品的销量和网点建设工作。
三、强化执行力。
