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2.严格落实中央八项规定、省委九项规定、州委七条规定、县委六项严禁，盯牢重要节点，抓住具体问题，加大监督检查力度，及时通报检查情况。认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》，深入开展“厉行节约、反对浪费”专项活动，加强职务消费监督，全面规范职务消费行为。
3.抓好惩治和预防腐败体系工作规划贯彻落实，推动落实党委抓党风廉政建设的主体责任。严格遵守廉政准则等党内监督各项制度，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。加大对领导干部报告个人有关事项中违纪行为的惩戒力度。
二、加强宣传教育，筑牢思想防线
4.结合党的群众路线教育实践活动，采取多种方式，深入开展理想信念、宗旨意识、党纪国法、廉政法规、从政道德教育和警示教育，提高党员干部廉洁自律意识，筑牢思想道德防线。
5.深入开展廉政文化建设，充分利用各种形式和载体，倡导廉政文化，适时开展读书思廉等活动，提升每一名党员干部的廉政素养。
三、强化监督检查，规范办事行为
6.加强对政府职能转变情况以及全面深化改革重要环节的监督检查。对党务公开、政务公开网站平台建设和运行情况进行督促检查，推动廉政风险防控机制建设。
7.加强对领导干部、掌管人财物和执法权力等重点人员的监督，加强对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等情况的监督。
8.加强对农业行政许可、农业行政执法、事故调查处理和农民培训等权力运行的监督，组织对权力运行制度执行情况进行自查，及时纠正存在的问题。
9.深入开展执法监察，严肃查处违规行使“自由裁量权”、行政处罚畸轻畸重等行为，深挖细查不当执法行为背后的腐败问题。
四、突出办案重点，严查违法行为
10.严肃查办农业行政许可、行政执法、事故调查等重点领域、的案件；严肃查办商业贿赂案件，加大对行贿行为的惩处力度。坚持有案必查，及时查办在廉政监察、执法监察和效能监察中发现的违纪违法问题。
2、加强廉政教育，强化监督，增强领导干部廉洁自律意识。按照建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，坚持标本兼治、综合治理的方针，加强思想道德和纪律教育，增强我行领导干部廉洁自律意识，督促领导干部加强党性教育，自觉经受住改革、创新和发展的考验。
3、强化内控，从严治行，向案件查防工作要成效。坚持标本兼治、综合治理的方针，从教育、制度、监督检查入手，以防范案件整改工作为契机，不断强化内控机制，严格落实案件防范工作责任制，杜绝了案件事故的发生，实现工行各项工作安全营运。
二、发挥工会教育职能促员工队伍建设
一、目标要求
围绕当前社会各界普遍关注的“创业发展办事难”遇到的一些问题，积极发挥纪检监督职能作用，全面、深入、系统地剖析造成“办事难”的原因，以“内部流程优化、政务公开深化”为着力点，加强执法监察和效能监察，促进行政机关提高工作效率，提升服务质量，切实解决“办事难”问题，进一步优化我市创业、创新、发展软环境，全面推进民政各项工作，为实现我市经济社会发展新跨越提供有力保障。
二、督办主体
这次活动的督办主体是市民政局纪检组。（包括纪检组授权督办的有关人员）
三、督办对象
这次活动的督办对象为市民政局机关各业务科室及婚姻登记中心、殡仪馆、救助管理站等“窗口”服务单位以及上述单位(科室)的有关人员。
四、督办内容
（一）围绕重点难点，推进“办事难”问题的专项破解。围绕市政府的中心工作，通过深入基层调查研究、组织参与市委市政府组织的“阳光投诉”、梳理群众投诉举报件和向社会公开征集等方式，每年确定一批党委政府关心、群众普遍关注的涉及民政工作业务方面的问题，通过专项督办，集中力量予以突破和解决，并从制度、机制层面加以规范。
（二）围绕办事程序，推进政府部门履行职能流程优化。督促局机关有关科室进一步严格界定各项职能，及时解决职能交叉、缺位、越位的情况。清理行政认可和非许可审批事项，进一步完善政务公开内容。按照建立健全窗口式、一站式服务机制的要求，简化办事程序、提升办事效率。进一步规范和减少在行政许可、行政征收、行政检查、行政处罚等方面的自由裁量权。
（三）围绕办事效能，推进集中办事窗口和基层站所提升服务质量。通过开展基层站所民主评议活动，推进集中办事窗口和基层站所的规范化建设，健全完善窗口办事规则，全面推行AB岗、首问负责制、限时办结制、一次性告知制、公示制等办事制度。积极倡导“把方便留给群众、把麻烦留给干部”和“群众动嘴、干部跑腿”的服务理念，完善服务网络和服务平台，真正做到便民利民，提高服务质量。
（四）围绕政务公开，推进“阳光行政”和依法行政。局机关各业务科室及“窗口”单位各项工作规范、办事程序公布于办事大厅，接受社会各界的监督。畅通群众诉求渠道，进一步规范听证制等办事公开制度和复议制、申述制等行政救济制度，切实维护民政服务对象的合法权益。
（五）围绕勤政廉政，推进部门干部规范履职。进一步加强对中层干部的廉政勤政教育，开展中层干部述职述廉活动；严肃查处行政不作为、行政乱作为、趋利性行政、凭关系行政以及吃拿卡要、效率低下、推诿扯皮等严重影响民政服务对象办事的违法违纪问题；强化效能考核和行政问责，进一步推动和完善干部轮岗制，促进中层干部依法办事、廉洁从政。
五、督办方式
（一）快速处理投诉。通过向社会公布“办事难”举报电话和举报信箱，采取自办、协办、转办等方式快速处理相关投诉件，并建立催办和督办机制，做到事事有着落，件件有回音，努力解决民政服务对象反映突出的“办事难”问题。
（二）加强督查督办。严格执行效能建设“四条禁令”，不定期开展对集中办事窗口的监督检查，并通过发整改通知书、建议函、监察建议书等方式，切实查纠机关工作人员执行制度不严、劳动纪律松懈、办事拖拉扯皮、服务态度恶劣和吃拿卡要等不良行为。
（三）实施行政问责。受到投诉经查属实或明查暗访中发现的行政过错行为，要按照相关党纪法规启动行政问责程序，在追究当事人责任的同时，还要追究所在科室（站、所）负责人责任。督办工作中发现的违法违纪问题，予以立案查处。
（四）公开通报曝光。充分利用媒体、网站、简报等载体，对正面典型、好的做法进行通报宣传，增强示范效应；对反面典型则予以公开批评或曝光，起到查处个案、教育警示一批的作用。
六、工作要求
一、存在问题
（一）少数村资金收入管理混乱
1.财政拨付资金方面。部分以现金形式拨付给村内的资金，少数村主干不能及时缴入村银行账户，长期自留随意支配，甚至据为己有。例如，在协调项目时，有的项目资金由工作组人员直接以现金形式支付项目所在村村干部进行分配，但有部分村主干出于多方面原因，不能及时全额的支付相关资金，造成公款长期滞留个人手中，甚至有部分村干部利用公款谋取个人私利。
2.以部门名义发放资金方面。这种情况往往是由村内报账员经手开具收据，由相关部门工作人员统一收集各村收据，办理签批手续后，在财政所领取资金，然后通知支书、村长等主干人员办理手续将其金额领走，但有部分村主干在领到钱以后不能及时与报账员沟通将款项按时入账，而是长期自留随意支配，甚至据为己有。比如环卫工资补助款、防御演练补助款、玉米机收补助款等。
3.大额专项资金方面。有关村内建设的工程款或其他专项资金，由村主干签字同意后，经镇财政所直接转付工程队或施工单位，从而造成支出单据迟迟不能入账，并且大多数单据往往是以白条形式报销，严重违反了财经纪律。
4.村级自身收入方面。少数村在收取门面房租金、庙会会费、企业赞助款及承包金等村内自身收入时，不是由村报账员等财务人员收取，而是由支部书记或村委主任等其他村干部收取，款项收取后，向对方打白条或不开具任何手续，把集体收入据为己有，甚至在镇“三资”中心工作人员多次规劝和提醒后，仍拒不整改。还有个别村，用村内应收取的承包金直接抵顶村内开支的招待费、食品等费用，形成了事实上的“小金库”。
（二）个别村资金（物质）支出有违规违纪现象
1.以虚假的单据套取村集体资金。有的村以个人名义制造虚假单据，领取村集体资金；还有极个别村在履行完理财程序后，在支出单据中自行添加金额，逃避村监委会监督。
2.工程建设项目程序不规范，项目资金使用随意性大。许多村工程建设项目不进行招投标，不开会讨论研究，不履行“四议两公开”程序；工程建设前期不预算，工程完工不决算、不验收；由于工程建设项目未履行预决算程序，款项支付缺乏依据，随意性大。
3.资产（源）管理不善。随意处置资产（源），没有手续或手续不完善，并且处置收入不入账或少入账。4.市（镇）补助物资（资产）管理松懈。电脑、健身器材等金额较大的固定资产自行处置或长期放置个人家中，据为己有；彩砖、水泥、侧石等物资未进行妥善保管，作为联络人情的工具随意使用。
（三）坐收坐支现象较为普遍
2009 年实行农村集体“三资”委托后，镇“三资”中心在镇农村商业银行为各行政村开设了统一规范的银行资金账户，村级绝大多数财政拨款资金都通过村级银行资金账户进行核算，但少部分财政拨款资金和村级自行收取资金，不能缴存银行资金账户，直接用于村内开支，违反了财经纪律，影响了“三资”监管的有效性。
（四）报账流程不规范
1.2013 年，“三资”工作纳入清风民生网监管体系后，市清风民生网监管中心加大对各镇办“三资”工作的督办力度，对各行政村报账工作的及时性提出了更严格的要求。少数村主干对村级“三资”工作重视不够，不能严格履行每月定期理财的工作制度，造成报账工作迟缓，直接影响“三资”管理的时效性。
2.部分村主干财经意识淡薄，公私不分，经手收支单据长期不报账。
3.村“三委”换届结束后，仍有个别村原任报账员不能正常履行交接手续，手中仍滞留村集体现金，虽经镇“三资”中心工作人员多次做工作，但拒不配合，直接影响了“三资”工作的延续性。
二、产生问题原因
1.农村集体“三资”管理方面的法规政策和规章制度没有得到很好的贯彻落实。有些村干部不熟悉法规和财务制度，不按规章制度办事，不听财会人员的意见和建议，造成管理混乱的局面。
2.部分村干部“三资”管理意识不强，缺乏必要的“三资”管理基础知识，在日常工作中财经纪律、法制观念淡薄，自我约束力差，违法违纪成本低，存在有侥幸心理。
3.部分村报账员岗位职责不明确，责任心不强，或与支部书记、村委主任和监委主任一味对着干，或是对违规违纪问题装聋作哑，同流合污。
4.农村集体“三资”监管渠道不畅。一是司法机关监督乏力。由于职能限制、违规金额小等种种因素，司法机关不能或不愿介入村组干部的经济问题；二是纪检机关监督乏力。纪检部门查处时有一定困难；三是群众监督乏力。不能按时报账，导致账务不能及时公开，甚至有部分村故意不公开，逃避群众监督。四是村班子内部监督不力。有的村主要干部搞一言堂,班子成员无法监督；五是村监委会监督乏力。有的村监委会不健全，有的村监委会成员不是民选的，不为群众说话；有的村监委会成员文化知识水平较低，没有监督理财的能力；有的村监委会成员原则性不强，禁不住村干部做“小动作”。
三、工作意见及建议
1.建立村级财务管理工作机制。一是每月通过镇清风民生网络和镇督查通报形式对各村报账进度进行全面通报；二是每季度召开由村报账员参加的“三资”管理情况分析会，及时总结分析村组“三资”管理中存在的问题，对存在违规风险的村干部给予警示提醒，对制度执行差的村委会，责令其限期整改。三是形成镇“三资”中心、纪检和管区等部门对农村集体“三资”齐抓共管的局面，加大对基层财务管理中违反程序、手续不清、账目不明党员干部的查处力度。
2.对村组级报账员实施统一管理。对村组报账员统一进行业务培训、统一进行奖惩考核、统一发放福利、统一进行任免，建立起对村组报账员的激励和约束机制，增强其执行“三资”管理制度的自觉性。
引言
当前在工会职工的工作过程中，针对如何化解工会之间的矛盾，起到调动工会工作积极性的效果，调解好职工利益与企业利益和国家利益的关系，如何做好工会的思想组织工作，针对这些问题出现的一些工会名存实亡的说法，对工会工作提出意见和建议，以发挥工会的职能。
一、工会设立的意义及工作职能
所谓工会是指基于一个组织共同的社会利益所组织出的社会团体。我国工会组织成立的目的和意义在于保护企业职工的合法权益，及时有效地调解职工与职工，职工与企业雇佣单位，职工与国家社会利益之间的关系。我国针对对工会职能的有效实施和保护制定了专项立法《中华人民共和国工会法》。
工会的职能是通过与雇主谈判的方式等确定职工的工资、工作的时间以及办公环境等。依据《中华人民共和国工会法》规定：中华全国总工会及其各工会组织代表职工的利益，依法维护职工的合法权益。维护职工合法权益是工会的基本职责。工会在维护全国人民总体利益的同时，代表和维护职工的合法权益。
二、针对工会工作提出的意见和建议
当前，我国工会组织已经不再仅仅是为维护职工利益、调解纠纷的组织的存在了，现在的工会组织已经被赋予了更加丰富的工作内涵：现代的工会组织成员通过对我国“三个代表”重要思想、科学发展观的贯彻学习，从而实现对工会企业组织和社会单位、国家及政府相关部门、党委建设单位等组织的一个下属职能部门。工会的这种职能方式的转变，从表面上来看是扩大了工会组织的职能权力，但是在实际工作当中，却逐渐失去了最初设立的意义，在有效调解企业职工纠纷、维护企业职工合法权益上起到的作用并不突出。针对这一社会现象，对新时期的工会工作提出意见和建议，以完善工会组织的工作。
（一）站在职工立场，维护职工合法权益
本着工会的成立目的和意义上来看，最初成立工会就是为维护企业职工这一在雇佣与被雇佣中相对弱势的群体的合法权益而设立的，而我国针对这一问题设立的专项立法《中华人民共和国职工法》更是为工会维护职工的合法权益作出了法律保障。因此，在新的时期，若想加强和完善工会的职能工作，首先就要在这一方面加以完善，本着以职工为本，依法维权的原则为调解职工之间的纠纷问题，职工的维权问题，作出法律保障。进一步贯彻维权思想，对企业职工提高维权意识上做出努力和准备工作，并且从工会自身出发，建立健全工会机制，包括职工矛盾调解机制和权益保障机制等[1]。
（二）学习新思想，增强对职工的思想政治工作
从当前我国对工会成员的要求上来看，我国的工会组织成员需要具备先进的思想，能够在思想政治领域理解和深入贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观，如何合理运用的这一思想实现对企业职工的思想政治教育工作，就是工会组织成员工作内容的又一核心体现。首先要想实现对企业职工的思想培训教育工作最先要做的就是提升自身的思想教育综合素质[2]。站在新时代新形势的大环境下，工会职工要努力学习新知识，了解新的挑战内容和市场经济的社会走向，从而摸索出能够提升职工工作效益增强竞争力的新的思想理念[3]。再者要从工作的主动性上来提升自身的工作质量、工作效率和充实工作内容。工会职工在提升了自身的工作能力和思想政治能力后首要任务就是做好企业职工的思想政治工作，具体为将工作内容和工作重点渗透到企业职工的工作理念当中，从提升职工工作的效能和稳定性上来贯彻落实科学发展观和“三个代表”重要思想。帮助企业职工树立正确的人生观、价值观，为提升企业职工的思想政治领域工作作出努力[4]。
三、结论
总之，工会组织工作是一种具有深远意义的工作，具有工作内容的长期性和工作实施的复杂性和困难性，作为工会组织的成员需要克服工作中的困难，从努力提升自身思想政治领域、实际工作能力出发，真正为企业员工办实事儿，让企业员工得到思想政治领域的提高，增强自身的维权意识。在具体的工作中，注重对自身职能的发挥，运用《中华人民共和国工会法》赋予的权益为企业职工维权寻找途径，努力解决企业职工工作中的纠纷问题、侵权问题，以实现对企业员工维权意识的培训。真正站在职工的角度，做让企业职工舒心、放心的维权机关。另外，在工会组织的工作中，还要注意做好市场调研工作，为企业职工和企业建设的长期发展以及我国市场经济领域的发展做好工作。
参考文献：
[1]曹海英，周世杰.工会工作要做就要创新求实――王建斌创新丰台工会工作新模式纪实[J].工会博览，2014（01）.
一、要充分认识到加强统计工作的重要性
统计工作是经济社会管理、科学决策和宏观调控的一项重要基础工作，是反映经济社会发展情况的有效工具，是检验国家宏观调控措施落实情况和地方经济社会发展政策科学性、有效性的重要手段。切实加强统计工作，对于实现江阴—工业园区办事处提出的经济社会发展目标具有十分重要的意义。因此，要充分认识到切实加强统计工作的重要性，把统计工作放在重要位置，顺应统计改革建设步伐，发挥统计工作职能和作用，不断适应经济社会发展需要。
二、以加强统计基层基础建设为着重点，不断提升统计工作整体水平
1．严格统计人员配备。村（居）民委员要设立专职统计人员负责村（居）辖区内一、二、三产业统计工作；列统二、三产业企业必须设置专职统计人员，负责企业联网直报和相关统计工作；非列统企业必须设置兼职统计人员（可由企业财务总账会计兼任）负责企业统计工作。统计人员必须是高中以上学历，热爱本职工作。各村（居）、企事业单位要确保统计工作连续性，做到新配人员不弱化统计工作，调整统计人员不间断统计调查任务。
2．加强统计人员培训。每年对辖区统计人员组织2-3次业务培训，不断提高统计人员业务能力和水平。所有统计人员必须参加全市组织的从业资格考试和继续教育，做到持证上岗。
3．积极开展统计工作规范化建设。组织辖区内规模以上工业企业、限额以上批发零售、住宿餐饮企业、重点服务业企业等单位按照企业统计工作规范化要求，开展统计工作规范化创建活动，确保通过统计部门组织的达标验收。
4．完善健全考核机制。加大对基层统计人员考核力度。
三、以推进“企业一套表”联网直报为抓手，不断扩大统计工作覆盖面
1．推进以“企业一套表”联网直报为主的统计“四大工程”建设。以村、社区为单位建立基本单位名录库台账，适时更新做实名录库；加强联网直报企业业务指导和有针对性业务培训，提高联网直报工作业务水平。
2．扩大统计调查对象覆盖面。根据上级统计部门布置安排，不断完善服务业统计，拓展战略性新兴产业统计，加强文化产业、民生人口、科技统计工作，确保统计调查对象如实准确上报统计资料。
3．认真做好各类普查工作。按照国家和省、市和办事处的统一部署，加强组织协调，积极开展各类普查工作。切实搞准各类普查数据，为政府决策提供科学、准确、全面的依据，为常规统计提供全面、如实、准确的基础数据。
4．切实做好统计抽样调查工作。各村、社区高度重视城乡一体化住户、畜牧业等各项抽样调查工作。充分认识抽样调查工作重要性、准确性、复杂性，切实解决抽样调查工作遇到的困难和问题，确保抽样调查工作顺利开展。
四、以强化统计工作监督和管理为导向，不断提高统计数据质量
1．抓好源头数据管理。各调查对象建立完善统计台账、原始记录等业务基础资料，恪守联网直报“四条红线”，如实填报统计数据，确保统计数据真实性。
2．深入开展统计法制宣传教育。广泛运用统计事务告知、统计事务查询等法律手段，坚持和完善约谈、督办、限期整改、监督检查，加强统计调查业务管理。
一、充分认识公众形象危机的危害性，培养公众形象意识
首先，要从思想上正确认识公众形象危机。所谓公众形象危机，是指危及监狱的形象和声誉的突发性、负面性事件后，因新闻媒体对监狱的负面报道造成的公众对监狱形象的认知危机。监狱形象危机事件常常会成为社会舆论关注的焦点和热点，它往往是新闻传媒最佳的新闻素材和报道线索。特别是在当今社会，传媒发展越来越快，传媒的方式已经不局限于传统的电视、报纸、杂志、广播，随着网络媒体的出现与发展，新闻事件传播的速度能一夜之间全球尽知。
所以，如果轻视媒体的强大舆论作用，忽视监狱公众形象危机的严重后果，甚至认为只要落实好工作就行，不去争取公众和舆论的理解支持，不去积极处置公众形象危机，媒体一旦产生偏见，是很难改变的。如果处置不当，危机对于监狱良好公众形象的破坏是强烈和深远的，它会在监狱的历史上留下永远的污点。更重要的是，监狱是代表国家在执法，若监狱公众形象危机一旦爆发，它不仅会影响监狱的本身形象，还会大大影响到公众对执政党和政府的看法。
因此，树立良好的监狱形象，避免和减少监狱形象危机的发生是十分重要的，监狱应在公众面前要始终坚持树立“立警为公、执法为民”的良好社会形象。尤其是新闻发言人更要意识到自己的一言一行代表着监狱队伍的整体形象，要具有强烈的形象意识，自觉维护监狱组织的良好形象，抵制损害监狱组织形象的行为。
二、充分认识新闻发言人的职责
新闻发言人是代表一个机构，一个单位来表达对一些问题的立场、看法、评论。所以，新闻发言人的职责就是代表机构说话，这个 责任重大，使命光荣。在媒体铺天盖地的信息面前，如果没有一个权威的信息来源，杂乱的信息容易搅乱人们的思想。新闻发言人，要让人们看到权威性的言论，避免小道消息影响社会的正确判断力；新闻发言人的工作直接决定了他所代表的部门对媒体乃至社会各界的态度；新闻发言人的一时疏忽，乃至回答滞后都会使其所代表的机构陷入被动局面。作为监狱的新闻发言人，更要树立强烈的形象意识，增强责任感和紧迫感，对影响监狱整体形象的个案报道始终要保持高度的警觉，增强工作的预见性和前瞻性，牢牢把握舆论引导权。在监狱和公众的沟通上，新闻发言人和媒体都是桥梁，新闻发言人要准确信息、记者准确传达，这样才能达到沟通的目的。
三、新闻发言人应不断学习，提高自身综合素质
监狱的新闻发言人是监狱与外界沟通的一个重要桥梁与窗口，作为新闻发言人可能要面对来自媒体或公众的枪林弹雨，所以，新闻发言人的政治素质、临场经验、专业素养、应变能力、及答问水准等方面的因素，直接影响到新闻工作的效果。如果新闻发言人与媒体沟通不够充分，发言人的信息就有可能在记者报道时发生缺失或偏差，所以，新闻发言人必须要具有一定的新闻素质和媒体意识。监狱的新闻发言人在监狱对外形象的建设上起到了关键性的作用，因此，作为一名新闻发言人，要自觉加强学习，不断提高自己的综合素质和业务水平。
第一、政治素养要高。新闻发言人要有坚定的、正确的政治立场。新闻发言人的政治倾向性是明确的，监狱的新闻发言人当然是要维护监狱的利益、维护司法系统的形象。一个监狱新闻发言人任何情况下都应该替监狱说话，而不是相反，更不能夹杂个人的情绪和看法，否则，就不能称之为新闻发言人。在站稳政治立场这一点上，作为新闻发言人应是绝不含糊的。
第二、业务素质要高。监狱新闻发言人必须熟悉监狱、司法行政工作，具有较高的政策水平、理论水平和较完备的知识结构，能准确向外界介绍监狱的情况，可以让公众通过自己了解监狱的政策和情况，一问三不知，是绝对不行的。
第三、思维敏捷，有较快的反应能力。这其中包括心理素质好，有一定的口才，有随机应变的能力。在各种敏感甚至棘手的问题前发言人都应能从容不迫、应对自如。心理素质不好的人，站到人前腿就发抖，碰到难以回答的问题心里就打鼓是不行的，作为新闻发言人平时要多加要多练习，克服恐惧心理。
第四、具有一定的沟通技巧。新闻发言人应具有一定的公关、组织能力和亲和力，要善于与记者和公众沟通，与记者和公众建立良好的互动关系；新闻发言人对自己领域的问题解读要专业，回答问题时要礼貌、机智、坦诚。
第五、积极参加各种专业培训。当今环境下，媒体对新闻发言人的要求越来越高，一个合格的新闻发言人必须要经过专业的培训。通过培训，学习以往政府处置公共关系的一些成功案例及那些曾留下遗憾的发言；通过老师们的专业授课和讲解，开阔视野，增长知识，了解新闻工作，掌握当好新闻发言人的一些技巧，同时通过同事之间的交流也能增强自信心。
四、健全新闻发言人工作机制
新闻发言人制度，决不是简单地设置一个人，在其背后应当是一个完整的团队和一套完善的运行制度，其工作应涉及媒体信息的收集、整理、汇报、回应、监狱信息、落实相关人员和经费等诸多环节。新闻发言人的团队要认真研究不同媒体的规律、特点和不同类型受众的特点，了解大众对监狱信息的需求，分门别类、区别对待，使新闻媒体传达的监狱信息能够准确地被受众所接受，增强新闻宣传的针对性和实效性。不仅要通过立体的、平面的媒体向群众及时传递各种监狱信息，提高信息的质量和数量，还要利用各种媒体平台组织开展互动交流的新闻宣传，增加新闻宣传的互动性，抓住受众的关注点、兴奋点、共鸣点，增强群众的认同感，使监狱的新闻宣传更具感染力。
五、关注网络，积极引导社会舆论，控制主动权
作为一个优秀的新闻发言人，应该坚持每天上网搜索各地媒体对于监狱的各种报道，及时了解监狱在外的形象。要增强工作的敏锐性和前瞻性，提高掌握、判断信息的能力，在重大突发事件发生和涉警负面新闻出现时，做到抢占先机、先声夺人，掌握话语的主动权，确保正确的舆论导向。监狱要由以往的躲避媒体监督向主动接受监督转变，要以一种开放的心态欢迎新闻媒体的监督，提高心理承受能力。同时，要主动加强与媒体的沟通交流，发言要权威、谨慎、客观，努力让自己变成了新闻的主动传播者，维护监狱良好的外在形象。
总之，在观点舆论多元化的今天，一项工作不可能获得所有人异口同声的支持。因此，我们在工作前必须作认真评估，对公众反应做出准确判断，拟定说服公众、回应、解释舆论的工作方案。只有做好了充分的舆论铺垫，工作起来就会事半功倍，反之，只能处处被动。
以科学发展观为指导，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，全面加强基层公共安全监督管理，有效整合安全监管资源，健全公共安全监管网络体系，建立“统一领导、条块负责、资源共享、集中管理”的工作机制，形成“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的工作格局，提升基层公共安全监管水平，促进坎门街道公共安全形势稳定好转，为加快坎门经济社会发展，实现“走在前列、争创一流”工作目标提供安全保障。
二、工作机构
（一）建立公共安全监督管理领导机构。坎门街道建立基层公共安全监督管理机构建设领导小组（见附件），负责坎门辖区基层公共安全监督管理中心建设和公共安全监督管理工作的组织协调和指导监督。
（二）设立公共安全监督管理中心。坎门街道公共安全监管中心主任由街道主任、分管安全生产领导兼任常务副主任，安全生产监督管理所所长担任专职副主任。公共安全监管中心以“1+X”模式设立，“1”指的是：坎门街道安全生产监督管理所，确保能切实有效承担起本辖区生产经营单位安全生产监管的职责。安全生产监督管理所承担公共安全监管中心的日常协调、指导工作和安全生产监管的职责。“X”指的是：坎门街道根据实际工作需要设立了交通安全工作站、消防安全工作站、建筑安全工作站、质量安全工作站、食品药品安全工作站、渔业安全工作站，各工作站专职人员不少于2名，采取集中办公。各工作站应在监管中心的统一领导下具体负责行业的安全监管，做到有分有合，资源共享。公共安全监管中心的业务指导由县安监局牵头协调，相关部门根据各自法定职责开展业务指导。
（三）村（社区）设立公共安全监管员。村（社区）设立公共安全监管员，在坎门街道公共安全监管中心的指导下开展工作，具体负责辖区内公共安全监管的宣传教育、隐患排查治理、公共安全信息上报等工作，并建立村（社区）公共安全管理台帐。
三、工作重点
基层公共安全监管中心所监管的范围主要包括生产安全、道路交通和水上交通安全、消防安全、渔业安全、建筑安全、产品质量安全、食品药品安全等，根据坎门街道经济和社会发展实际，街道公共安全监管中心，重点在以下领域开展监管工作：
（一）工矿商贸领域。督促企业落实安全生产主体责任，完善安全生产制度，加大安全投入，强化安全管理。突出矿山、危险化学品、烟花爆竹、机械制造、船舶修造、建筑等重点行业，兼顾家庭作坊，建立企业动态管理数据库，加强安全监管。督促指导企业开展安全生产标准化工作、实施安全生产诚信管理机制建设、加强安全生产教育培训、开展安全生产隐患排查治理。
（二）交通领域。加强农村公路安全隐患排查治理，掌握辖区道路安全通行情况。开展无牌无证、脱检脱审、报废机动车的排摸工作。开展交通安全知识宣传，提高辖区内民众的交通安全意识。加强非运输船舶和“三无船舶”安全管理，建立非运输船舶档案。开展日常水上交通综合安全检查，牵头、协调打击非客渡船搭客、非运输船舶和港口的无证无照经营等违法现象，从源头上制止辖区非客渡运输船舶的非法搭客、载客等违规现象。切实承担起辖区渡口安全的领导责任，督促渡口经营者落实渡口安全生产责任。
（三）消防领域。以人员密集场所、高层地下建筑、企业、家庭小作坊、“三合一”场所、出租房、建设工程施工工地等为重点，开展日常消防安全检查。积极推进社会单位消防安全“四个能力”建设，督促辖区社会单位建立健全消防安全规章制度，加强日常消防安全管理。加强对居民住宅区的管理单位、村（居）民委员会及“保消合一”消防队伍和其他多种形式消防队伍的业务指导，进一步夯实基层火灾防控“四个基础”。
（四）建筑领域。加强对建筑工程的安全监管，开展建筑工程的安全生产检查，督促业主单位、施工单位等落实各自的安全生产主体责任，完善安全生产制度，加大安全投入、强化安全管理。通过各种方式，大力宣传有关工程建设的法律法规，采取责令停工等措施制止建筑工程业主单位、施工单位未办理该工程施工许可证的情况下开工建设的行为，督促业主单位办理施工许可证等有关建设手续。加强对农村农民建房安全管理的指导。
（五）渔业领域。加强在册渔业船舶的安全监管，建立辖区船舶信息库。督促船主自觉配备必要的航行安全救生设备，制止超员搭载、超抗风能力航行、生产现象。按规定督促、配合做好在册渔船的检验登记和船员的培训工作，建立辖区渔船编组生产制度，督促指导辖区船舶遵守航行、生产值班等各项安全规定。同时，做好海上休闲渔业安全监管工作。
（六）特种设备和产品质量领域。督促企业落实质量主体责任，落实质量安全制度。做好辖区内特种设备、生产许可证产品和强制性认证产品等重点产品的质量安全工作。协助查处辖区内违反质量技术监督法律法规的违法行为。开展辖区内重点监管企业的日常监督检查、巡查，建立健全质量安全信息档案，加强质量技术监督法律法规和方针政策的宣传、培训。开展特种设备各类专项整治。督促辖区内特种设备使用单位落实以“3211”为核心内容的特种设备安全管理使用制度，提高特种设备监管“四率”水平。
（七）食品药品领域。督促食品生产企业、食品生产小作坊落实质量安全主体责任，落实质量安全制度，建立食品生产企业质量档案。开展食品生产企业、食品生产小作坊及辖区内食品摊贩的监督检查。加强辖区内学校、工矿企业、建筑工地食堂与辖区内农村较大规模家庭宴席等各类餐饮单位的检查和信息收集、报送工作。严格执行巡查制度，加强辖区内药品经营企业、医疗机构的日常协管巡查，建立和完善辖区内药品监管信息档案，确保辖区无制售假劣药品、无非法渠道进货、无药品违法广告（经销）。
四、工作步骤
按照“统一部署、精心实施、规范运作、平稳推进”的原则，街道公共安全监管中心建设分三个阶段实施：
另一方面，调动全省审计机关上下一起来做审计项目计划。9月中旬，省审计厅向全省各级审计机关发出通知，征集对审计项目计划安排的建议，要求各级审计机关在认真开展调查研究的基础上，围绕全省经济社会发展大局，结合新形势下审计工作的特点和本单位的实际，提出计划安排的建议，并要求说明立项意图，明确审计目标、审计对象和范围、审计内容和重点。目前，已收到57条意见和建议。
第一，巩固“两基”成果，提高义务教育水平，形成义务教育发展的长效机制。省实现了“两基”目标，但巩固提高任务仍然十分艰巨。要继续把义务教育放在教育工作重中之重的位置，不断完善推进义务教育发展的长效机制，确保适龄儿童接受良好义务教育。一要进一步强化政府对义务教育的责任。依照《义务教育法》的规定，切实加强省政府统筹管理义务教育的力度，把各级政府依法合理配置教育资源作为重点，建立健全义务教育均衡发展保障机制。二要重点做好推进义务教育学校标准化建设工作，加强学校功能用房建设和教学装备水平，均衡配置教师、设备、图书、校舍等资源，扩大优质教育资源，切实改善办学条件。三要明确制定县域内义务教育均衡发展的目标、任务和具体措施，率先推进县域义务教育均衡发展。要统筹城乡发展，在财政拨款、学校建设、教师配置等方面向农村、牧区倾斜，向困难地区、民族地区倾斜。科学规划中小学布局调整，加大薄弱学校改造力度，逐步缩小城乡之间、校际之间、区域之间差距，有计划、分步骤，逐步推进县域义务教育均衡发展，使全省各族适龄少年儿童同享优质教育资源。四要注重提高义务教育质量。树立科学的质量观，坚持内涵发展，深化教学改革，按照素质教育的要求和新课程改革的理念，全面改革教育教学思想和方式方法，着力培养学生自主学习能力、实践能力和创新精神，提高学生的综合素质，促进学生的全面发展。完善教育质量监督评价体系，建立义务教育水平动态监测制度，逐步解决中小学生课业负担重等问题。要突出特色，不断探索，走出民族地区义务教育均衡发展的新路子。
第二，采取切实有效的措施，尽快解决“两基”国检中发现的重点难点问题。在这次“两基”国检中，提出了一些需要尽快解决的问题。希望结合本省落实教育规划纲要的具体措施和进度安排，认真分析国检组提出的意见建议，采取针对性的措施逐项予以解决。一要进一步完善义务教育投入保障机制，确保实现教育经费法定增长要求，进一步增加公共财政对教育的投入，拓宽财政性教育经费来源渠道，加大对农村、牧区特别是高寒地区的支持力度。二要加强义务教育教师队伍建设，形成教师流动、补充、培训长效机制，特别是通过落实农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划、中小学教师国家级培训计划等措施，提高中小学教师队伍整体素质和双语教学能力。坚持教师资格标准，配齐音乐、体育、美术等学科教师。加强教风、学风、校风建设，提高教师师德水平；不断改善教师的工作、学习和生活条件，提高教师地位待遇。三要加大消除薄弱学校的工作力度，积极清理化解农牧区义务教育债务，完善寄宿制学校生活设施，优化配置教育教学资源。
第三，改革创新，扎实推进，促进教育事业科学发展。实现“两基”，标志着全面完成了义务教育阶段适龄儿童少年“有学上”的任务。今后，要结合教育省情，进一步加强统筹规划，不断深化教育改革，缩小与东中部地区发展差距，满足人民群众“上好学”的需求。一是统筹兼顾，促进各级各类教育协调发展。要认真落实国务院支持学前教育发展的一揽子政策措施，重点发展农牧区学前教育，加强民族地区幼儿园建设，提高学前双语教育普及水平；优化全省普通高中教育资源布局，推进普通高中多样化发展、特色发展，提高普通高中的教育水平；加强中等职业教育基础能力建设，提高职业教育办学能力，提高职业教育质量和吸引力，增强职业教育服务经济社会发展的能力；引进内地高水平大学优质师资和管理机制，提升高校办学实力和办学特色，增强服务地方经济社会发展的水平；加大省内异地办校、办班力度，利用对口支援政策，探索区域间合作办学新模式；重视和关心特殊教育发展，实施好国家中西部特殊教育学校建设工程；推进继续教育发展，构建终身教育体系。二是抓住核心，深化教育改革开放。要以探索建立适合民族教育发展的体制机制为突破口，以解决各族人民群众关心的热点难点问题为落脚点，统筹推进各项改革，以改革推动发展，以改革提高质量，以改革增强活力。要以人才培养体制改革为核心，以体制机制改革为重点，加快重点领域和关键环节改革步伐，力争在培养体制、办学体制、管理体制、保障机制等方面的改革取得新突破。要继续扩大教育开放，以开放促改革、促发展。三是突出重点，强化教育保障措施。要建立健全教育经费增长机制，全面落实《国务院关于进一步加大财政教育投入的意见》，健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制，大幅度提高教育财政投入比例；要完善各级各类学校经费投入保障机制，促进学校办学条件改善；要健全并落实好家庭经济困难学生资助政策体系，确保家庭经济困难学生不因贫失学、辍学。要加快教育信息化建设，以信息化促进教育现代化。要坚持依法治教，强化教育监督和督导，切实保证各级政府履行教育职责。
一、指导思想
以贯彻落实科学发展观、全国政法工作会议精神为指导，以服务社会、服务民生为宗旨，紧紧围绕新一轮“平安”、“和谐”建设目标，按照“科学规划、统一标准、加强管理、强化应用、规范运行”的基本思路，在前期建设成果的基础上，全面，深入推进全区技防设施建设，提升社会面治安防控能力，充分发挥技防设施在维护社会稳定、打击违法犯罪、服务人民群众中的作用。
二、组织领导
成立由区委常委、常务副区长同志任组长，副区长、市公安局分局局长同志任副组长，各乡镇乡镇长及机关相关单位主要负责人为成员的全区“技防城”建设工作领导小组。领导小级办公室设在区综治办，由区委政法委副书记、区综冶办主任同志任办公室主任，市公安局分局副局长童云飞同志任副主任，分局通讯科科长葛明全、交警大队办公室主任等同志为办公室工作人员。全区各乡镇、各相关部门要参照成立相应的办事机构，按照职责分工，各司其职，密切配合，确保圆满完成建设任务。
三、建设任务
以“突出重点、合理布局、全面覆盖”为建设原则，通过三年时间的建设，在全区全面完成技防城建设工作。具体要求是：在技防城总体框架上，要针对动态社会治安特点，重点构建全区的治安监控防线，建设城市道路治安监控网、车载移动监控网和车辆轨迹网，实现对高危车辆、高危人群“来能发现、走明方向、全程跟踪、精确布防”的目标；重点推进技防乡镇、技防小区、技防家庭、技防场所单位建设，实现“发案少、秩序好、群众满意”的防范目标。
（一）内部单位：由公安分局对照省公安厅技防城建设标准对内部单位逐一过堂，对不符合技防单位建设标准的，要限期进行整改，对不及时整改的单位，由区综治委进行通报，并在年终平安创建工作检查中予以警示，发生可防性案件的予以一票否决。
（二）学校校园、幼儿园：由区教育局牵头，按照区委办、区政府办下发的关于加强校园安全工作的意见要求，对各学校进行检查验收。对未按规定落实有关校园安全措施的，由区教育局责令相关学校限期整改。
（三）新建小区：对新建小区要全面落实技防措施，新建小区在规划时要有技防设施的规划设计，并经规划部门审核。新建小区在开盘前必须由公安机关对其技防设施进行验收，凡未取得技防设施验收意见书的，房管部门不得发放许可证。
（四）老小区改造：对老旧小区要积极推动将技防设施纳入小区改造；凡有物业管理的老小区，由房管理部门责成物业管理公司限期建设技防设施。
（五）社会面监控系统：由公安局对现有监控点的布局进行充实调整。对现有监控点位置不合适的要进行调整，对监控点已损毁要及时进行补损。对由于城市和道路的扩建以及治安复杂场所需要新增一批监控点，达到行人在主干道行走10分钟被拍录一次，在次干道行走每20分钟被拍录一次，在城郊道路行走30分钟拍录一次的要求。对现有监控系统进行升级改造，逐步向高清、全数字化系统过渡，将后台系统建设成具有自动比对识的智能化系统。实现对特定目标对象（车辆）监控、人像识别、监控点的自动复位、自动报警、灯光照射后的反背光以及电子地图等功能，充分发挥社会面监控应有的作用，为打击破案提供服务。2014年完成城区社会面监控系统20个点的新建和改造任务。
（六）道路监控系统：由公安局牵头负责在辖区国省道、主要县乡道路和治安卡口、城市出入口要全部安装高清智能卡口监控系统，城区道路要达到机动车行驶3公里至少抓拍一次的要求，国省道要达到机动车行驶20公里至少抓拍一次的要求。实现车牌双向抓拍、识别、比对报警和布控等功能。2014年完成第一期规划的20个点道路监控系统建设任务。
（七）技防乡镇：由各乡镇牵头负责本乡镇区域内的技防社区、技防村等技防入户的建设工作。重点强化技防社区和技防家庭建设。年底前，集镇商铺必须建立起与派出所联网报警系统。大力推进技防进村入户工作，在农村开展10户联防技防入户工作，年底前必须有30%的村完成技防入户工作。通过三年建设，技防乡镇、技防小区、技防村覆盖率要达到100%，城镇背街小巷治安监控系统覆盖率不低于70%，单独居民楼等难以封闭的居民区技防设施覆盖率不低于80%，技防进家庭比率城区不低于70%，农村地区不低于90%。
四、任务分工
（一）区综治办：负责牵头做好“技防城”建设，加强指导、组织、协调和检查;按合同约定履行建设监管任务，督促各乡镇做好“技防乡镇”的建设。
（二）公安机关：负责科学规划、布点;负责采取招标形式确定工程承建单位;为治安监控系统的有效运行提供保障，加强监控管理监督，使监控效能最大化。
（三）财政部门：负责认真审核建设方案，保障由县财政承担的建设经费及时足额到位，使有限的资金发挥出最佳的效果。
（四）各乡镇：把技防项目建设经费纳入当地党委、政府的平安建设的重点工程，规划和落实技防社区、技防村（街道）及技防入户工作，大力推进“技防乡镇”建设。
五、工作要求
