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二、主要做法
活动开展以来，我院党组边实践边探索，形成了在活动中凝聚力量、在凝聚力量中开拓创新，在开拓创新中加快发展的目标定位，确定了以先进的学习理念武装人，以强化认识为先导，以自觉为基础，以坚持为关键，以考核为保证的创建工作思路，制定和完善了一系列学习制度，为争创活动的开展奠定了制度保障。
1、领导带头，率先垂范，充分发挥模范带头作用。
半年来，院党组多次就“三个代表”重要思想、两创活动等内容举行专题会议，展开学习。理论学习中心组还就新时期法院工作如何以“三个代表”思想为指导，与时俱进开拓创新展开座谈交流。全院上下掀起了学习“三个代表”重要思想的新。在主题教育活动中，院长其他院领导先后带队到各基层法院及人民法庭开展调研指导，并撰写了调研文章，部分调研论文已在国家级、省级刊物上发表，院长撰写的《审判工作应体现法律效果与社会效果的统一》一文，被《浙江审判》采用，在院领导的模范作用下，全院上下形成了浓厚的学习、调研氛围。全院90多位干警，人人都写了学习十六大体会文章，已在党小组和支部大会上进行了交流。全院20多位处级干部，40多位审判员都结合工作实际撰写了理论或学术文章，××*撰写的学术论文《人身损害赔偿问题研究》获今年省法院系统第十三届学术论文一等奖（全省共二篇）。
2、强化素质，狠抓落实，积极构建多层次的学习网络。
我院进一步创立创新教育培训机制，制定了教育培训计划，明确了教育培训目标。即到2006年，审判人员本科学历（含经专项培训合格）的达100%，法律研究生班结业要达到50%以上。为此，全院积极组织力量，利用业余时间，认真开展学历教育和在职培训。其中学历教育方面：全市法院60余名干警入学的法学研究生班，现课程已接近尾声；北京大学专升本远程教育的两个班的学员郡已通过了一半课程的考试。在职培训方面：最高人民法院法官学院组织的专项培训工作第一期共72名学员已顺利毕业，第二期培训考试工作也将于年底前结束；此外，半年来，全市共组织70余人次参加了上级法院组织的专业培训。通过各层次的培训学习，进一步拓宽了干警视野，提升了干警的综合素质，收到了良好的效果。
3、持之以恒，加强考核，建立健全学习长效机制。
活动开展以来，我院党组在强调自学的重要型并充分调动干警自学的积极性、主动性的同时，着手研究制订了一系列的规章制度，确保“创建学习型机关”活动的长效开展，首先在学习时间上，我院制订了相应的制度。如周一晚上定期学习制度，每周一晚上，举行不少于两小时的集中学习，该制度在刚实行时，部分干警感觉到很不适应，但是经过几年时间的坚持，全院干警不但适应了集中学习，而且还进一步养成了自觉学习的良好习惯；其次在经费问题上，我院制订了相应文件，在基本建设资金紧缺的情况下，进一步加大对学习经费的投入和学术成果奖励的力度，为活动的开展提供了良好的物质保障，同时也充分调动了广大干警学习的积极性；此外，我院加强了对学习情况的考核监督，将每个部门的学习情况纳入岗位责任制考核，部门学习情况及学习成果与年终考评部门奖金挂钩。今年，我院组织的中层干部竞争上岗，干警的职级晋升和助理审判员晋升审判员的工作中，都把政治和业务的考试作为必经程序，与民主测评得分和考核得分一并计入总分，最后按总分的高低决定录用。经过一年多的贯彻与坚持，全院上下形成了良好的学习理念，营造了浓厚的学习氛围。
4、学用结合，讲求实效，努力完成学习成果的转化。版权所有，全国公务员共同的天地!
一是要进一步深化法治理念教育和规范执法主题教育，夯实规范执法的思想基础。要着力构建社会主义法治理念教育和规范执法主题教育的长效机制，积极探索开展教育活动的有效途径，认真组织开展执法思想研讨、典型案例剖析、规范执法警示教育等活动，并针对检察干警思想实际加强教育引导，使广大检察干警牢固树立严格规范执法的思想意识，在执法办案的过程中始终绷紧规范执法这根弦，自觉遵守规范执法的各项规定。
9月24日上午，森林草原防灭火指挥部召开全区秋季森林草原防灭火工作会议，迅速贯彻落实全市秋季森林草原防灭火工作会议精神。 森林草原防灭火指挥部常务副总指挥、区政府副区长 出席会议并作重要讲话；区森林草原防灭火指挥部各成员单位的负责人参加会议。严格落实行政首长负责制等防火责任制，坚持疏、导、堵相结合，严格强化各项防范措施，进一步加大防火宣传教育，全力在全社会形成浓厚的防火氛围。
二、突出重点，细化措施，确保专项行动扎实有效开展。
按照专项行动的部署要求，结合当前防灭火工作实际，森林草原防灭火指挥部印发《开展秋冬季森林草原防灭火工作专项行动暨打击森林草原火灾违法行为专项行动工作安排的通知》（森防指〔2019〕 号），周密安排部署各项专项行动任务，提高各防灭火责任片区队伍思想认识，明确工作任务，确保了专项行动扎实有效开展。
三、强化督查，完善机制，为森林草原防火工作提供强有力的组织保障。
成立了分别由区森林防灭火指挥部副总指挥、区应急局 局长和区森林防灭火指挥部副总指挥、林草分局 为组长的2个督查工作组，督查范围囊括防灭火工作行政首长负责制落实方面、火源管理方面、防灭火队伍建设方面、火灾应急扑救方面、依法治火方面以及保障机制及防控工作亮点等工作开展落实情况。督查工作组采取对各片区责任单位逐家进行走访检查和指导的方式，确保发现问题不留死角。从督查总体情况来看，我区秋季森林草原防灭火工作进展顺利，各单位防灭火组织机构健和防灭火队伍建设进行了完善和调整；组织开展森林草原防火宣传教育及应急演练，提高全民的防火意识和扑灭火能力；在应急值守、通讯联络、野外火源管理、扑火机具准备等方面保障措施落实到位。但也存在消防水车等消防装备亟待更新，防灭火资金短缺、人员队伍扑灭火能力有待进一步提高、个别单位存在消防安全隐患等问题。针对督查中发现的问题，结合今年秋季森林草原防火工作特点及“大庆”特殊时期，督查组要求各责任单位要进一步增强做好森林草原防灭火工作的使命感和责任感，提高思想认识，坚决克服重春防，轻秋防的麻痹松懈思想和侥幸心理，以高度的责任心抓好秋防工作。
四、强化执法监督，打击违法行为，确保火源管控到位。
各责任片区单位结合本区域森林草原防灭火工作实际，针对野外违法违规用火特点和防火期时间，以各责任辖区为单位组织开展专项打击行动，对构成犯罪的要秋严格按照法定程序上报，对影响较大的放火案、失火案要挂牌督办，形成强大的震慑力，始终保持对违法犯罪的高压态势。
附： 《 开展秋冬季森林草原防灭火工作专项行动暨打击森林草原火灾违法行为专项行动工作安排的通知》（海森防指〔2019〕 号），
森林草原
一、队伍建设
1、庭室内团结、勤政务实、开拓创新、廉洁自律、队伍有凝聚力、战斗力，积极带领干警完成院党组、上级法院交办的各项工作任务。
2、部门工作岗位职责明确责任到人，及时量化分解签定责任书。
3、对本院或上级对口业务部门部署的工作及时研究，做到工作年初有计划，季度有小结，半年、年终有总结。
4、认真履行职责，遵守本院各项规章制度，重大问题和情况及时汇报。
5、坚持每周五下午政治、业务学习制度，认真组织干警学习党的各项路线方针政策，学习法律、法规及相关的司法解释，提高政治业务水平，做到部门有学习记录，个人有学习笔记，并且按规定及时完成心得体会等写作任务。
6、组织干警参加上级法院、院党组或相关部门安排的政治业务培训、技能培训、管理系统培训等。
7、严格遵守各项司法礼仪，按规定着装佩徽挂牌，保持良好的仪表和文明的举止，维护人民法院的尊严和法官的良好形象。
8、开庭时，准时出庭，不缺席、迟到、早退、随意出进、不使用通讯工具，集中精力专注庭审，不做与审判活动无关事宜。
9、积极参加院里组织的集体活动、会议、劳动、公益活动，对院内抽调、安排人员及时到位，服从安排。
10、严格执行考勤和请销假制度，无迟到、早退现象
11、严格执行值班备警制度。节假日安排的值班、突发事件安排的备警，能按规定执行。
二、司法为民
1、工作中文明礼貌，杜绝“四难”问题和“生、冷、横、硬、推”现象，树立法官的良好形象。
2、按规定实行诉讼权利义务告知，诉讼风险告知，审案程序和期限告知。
3、定期或不定期的征求党委、人大、政府、政协及相关单位的意见，主动接受人民群众的监督，对群众提出的问题进行整改。
4、积极开展调查研究和宣传报道工作，按规定完成全年调研、宣传任务。
5、严格执行29条优化司法环境措施中便民、利民内容。
三、内务管理
1、规章制度健全管理规范、有序，岗位职责明确。
2、部门环境整洁有序，无脏、乱、差现象。
3、严格车辆管理制度及电脑、警械等设备的管理。
4、按时报送各类报表和有关材料，报送及时，数据真实，材料符合质量要求。
四、审监庭业务工作（考核工作）
1、严格执行《审判流程管理办法》的规定，及时上报案件排期表，填写电子信息表。
2、全年案件结案率达到100%，依法公开开庭率达到100%。
3、全年被上级法院发回、改判的案件不超过2件。
4、案件评查一类案件在100%，二、三类案件不超过2件。
5、做好案件评查工作和法律文书评比工作，坚持案件质量、裁判文书等情况月通报制度，并将进度情况及时填写上墙。
6、依法及时审理审判委员会决定再审、上级法院指令再审和检察院抗诉的案件、行政庭发回重审的案件、国家赔偿案件和院内交办的其它案件。
7、建立健全法官审判质量
档案和书记员技能考核档案。
8、文书规范，用语准确，案件登记内容填写准确，报表报送及时，案卷装订规范，及时移送归档。
9、做好涉诉工作，防止矛盾激化，确保年内无涉法上访、缠诉案件。
五、附则
1、为确保考核工作的顺利进行，保证考核质量，实现考核目的，成立考核领导小组。考核领导小组由院领导、纪检组、政工 科、办公室、立案庭、审监庭相关人员组成，院长任组长、副院长任副组长，具体工作由政工科承办。
2、考核领导小组根据责任书制定百分考核细则。
3、考核工作每半年进行一次，采取对照责任书规定的各项目标任务，以纪检、政工、办公、立案、审监等部门提供的相关记载为依据，听汇报、查资料等形式进行。
4、本考核办法的量化打分在当年的半年、年终工作总结前进行，其成绩作为各部门当年的综合业绩考核、评优、受奖、记功的主要依据。
5、本责任书由分管院领导（纪检组长）与审监庭庭长签订。
一、队伍建设
1、庭室内团结、勤政务实、开拓创新、廉洁自律、队伍有凝聚力、战斗力，积极带领干警完成院党组、上级法院交办的各项工作任务。
2、部门工作岗位职责明确责任到人，及时量化分解签定责任书。
3、对本院或上级对口业务部门部署的工作及时研究，做到工作年初有计划，季度有小结，半年、年终有总结。
4、认真履行职责，遵守本院各项规章制度，重大问题和情况及时汇报。
5、坚持每周五下午政治、业务学习制度，认真组织干警学习党的各项路线方针政策，学习法律、法规及相关的司法解释，提高政治业务水平，做到部门有学习记录，个人有学习笔记，并且按规定及时完成心得体会等写作任务。
6、组织干警参加上级法院、院党组或相关部门安排的政治业务培训、技能培训、管理系统培训等。
7、严格遵守各项司法礼仪，按规定着装佩徽挂牌，保持良好的仪表和文明的举止，维护人民法院的尊严和法官的良好形象。
8 、开庭时，准时出庭，不缺席、迟到、早退、随意出进、不使用通讯工具，集中精力专注庭审，不做与审判活动无关事宜。
9、积极参加院里组织的集体活动、会议、劳动、公益活动，对院内抽调、安排人员及时到位，服从安排。
10、严格执行考勤和请销假制度，无迟到、早退现象
11、严格执行值班备警制度。节假日安排的值班、突发事件安排的备警，能按规定执行。
二、司法为民
1、工作中文明礼貌，杜绝“四难”问题和“生、冷、横、硬、推”现象，树立法官的良好形象。
2、按规定实行诉讼权利义务告知，诉讼风险告知，审案程序和期限告知。
3、定期或不定期的征求党委、人大、政府、政协及相关单位的意见，主动接受人民群众的监督，对群众提出的问题进行整改。
4、积极开展调查研究和宣传报道工作，按规定完成全年调研、宣传任务。
5、严格执行29条优化司法环境措施中便民、利民内容。
三、内务管理
1、规章制度健全管理规范、有序，岗位职责明确。
2、部门环境整洁有序，无脏、乱、差现象。
3、严格车辆管理制度及电脑、警械等设备的管理。
4、按时报送各类报表和有关材料，报送及时，数据真实，材料符合质量要求。
四、民商事审判 (民一、民二庭)业务工作
1、严格执行《审判流程管理办法》的规定，及时上报案件排期表，填写电子信息表。
2、全年依法公开开庭率达100%，民一庭案件结案率在96%以上，民二庭结案率达100%。
3、全年民一庭被上级法院发回、改判的案件不超过10件，民二庭不超过6件，服判率民一庭达到80%以上，民二庭达到85%以上。
4、加大调解力度，调撤率民一庭在65%以上，民二庭在45%以上。
5、对伤害、交通肇事、医疗事故案件，双方责任明确的，及时采取保全措施，案件即时清结率达15%。
6、扩大简易程序审理范围，适用简易程序审理的案件民一庭达到75%以上，民二庭达到40%以上。
7、速裁案件占结案数的30%（以审监庭统计数据为准）。
8、案件评查一类案件在96%以上，二、三类案件民一庭不超过8件，民二庭不超过6件。
9、人民陪审员参与案件审理不低于适用普通程序审理案件总数的25%。
10、按照院审判委员会的要求及时向有关部门提出司法建议。
11、民一庭对各基层法庭的业务指导全年不低于4次，民二庭深入企业开展法制讲座全年不低于4次（有文字记载、单位回执凭证，报政工科备案）。
12、
法律文书规范，用语准确。案件登记内容填写齐全，报表报送及时，案卷装订规范，及时移送归档。
13、及时化解矛盾，防止矛盾激化，年内无涉法上访、缠诉案件。
五、附则
1、为确保考核工作的顺利进行，保证考核质量，实现考核目的，成立考核领导小组。考核领导小组由院领导、纪检组、政工科、办公室、立案庭、审监庭相关人员组成，院长任组长、副院长任副组长，具体工作由政工科承办。
2、考核领导小组根据责任书制定百分考核细则。
3、考核工作每半年进行一次，采取对照责任书规定的各项目标任务，以纪检、政工、办公、立案、审监等部门提供的相关记载为依据，听汇报、查资料等形式进行。
4、本考核办法的量化打分在当年的半年、年终工作总结前进行，其成绩作为各部门当年的综合业绩考核、评优、受奖、记功的主要依据。
5、本责任书由分管副院长与民一庭庭长、民二庭庭长分别签订。
一、充分认识政务公开工作的重要性，切实加强对政务公开工作的领导和监督
加强政务公开是实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，加强党的执政能力的具体体现；是坚持和发展社会主义民主，建设社会主义政治文明，构建社会主义和谐社会的必然要求；是落实依法治国基本方略，推进依法行政，建设法治政府的重要举措；是建立健全惩治和预防腐败体，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的重要内容。
隆阳区人民法院高度重视政务公开工作，坚持由院党组书记、院长负总责，分管副院长具体抓，各部门负责人专门负责实施，按照一级抓一级，层层抓落实的工作格局，切实抓好政务公开工作。每次公开的内容都由分管副院长严格审核把关。2008年7月，根据人员变动，及时调整了领导小组及工作机构。我院制定了政务公开工作计划，按照政务公开目录规定的项目全面公开。年内，政务公开工作领导小组及办公室分别召开了4次会议，对政务公开工作进行了分析、研究和总结。通过强化宣传教育，加大督查力度，切实规范政务公开的内容和形式，拓宽了干警参政议政的渠道，密切了党群、干群关系，促进了勤政廉政建设，得到了广大干警和人民群众的拥护和支持。
二、结合法院实际情况，切实开展政务公开工作
根据政务公开工作计划和政务公开目录，按照《隆阳区人民法院政务公开实施方案》（隆法发〔2002〕44号文件）的要求，除法律、法规和政策规定不能公开和不宜公开的以外，凡与干警和人民群众切身利益密切相关的事项均依法公开。院内14个部门都依法落实了政务公开措施，公开率达100％。公开的内容主要包括内部管理和公开审判两个方面。院机关和各人民法庭全文张贴了诉讼费用交纳办法，当事人承担诉讼费用的具体数额，在裁判文书中也作了明确说明。为了解决群众难的问题，我院于今年制定了《隆阳区人民法院接待群众来访工作制度》和《隆阳区人民法院关于进一步落实院长接待日和干部下访制度的实施方案》，并长期张贴于政务公开栏。在立案大厅设置了接待室，并制作值班安排表，将带班领导及值班人员的姓名、电话予以公示。我院按照依法公开、真实公开、注重实效的原则，对内部管理和公开审判两个方面的内容都进行了全面、真实的公开，并坚持固定内容长期公开，经常性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作临时公开。我院共设置了固定宣传栏2块（大门两侧各1块），电子显示屏2块（在大厅设置，大小各一），对我院受理案件的条件和范围、案件审理排期情况、案件公告情况、法庭规则、诉讼费用交纳标准、法院工作动态、案件审判结果（裁判文书）等内容都进行了及时、全面的公开。四个人民法庭均分别设置了固定宣传专栏、活动宣传专栏各1块，从内部管理和审判公开两个方面进行了公开。今年，我院已将政务公开的有关规定和相关内容全部刊登于隆阳区人民法院网。比如，政务公开工作实施方案、政务公开目录、政务公开的相关措施、院内机构设置及职责范围、生效裁判文书等，并在隆阳法院网设立网上监督台，将全院干警的照片和基本情况予以公开，便于接受人民群众的日常监督。此外，还采用公开专栏、宣传资料、在《人民法院报》和《保山日报》等报刊，以及保山电视台等新闻媒体上公布相关内容、召开各种会议、发出相关公告等方式公开。在政务公开工作中，我院按时上报政务公开工作的开展情况及相关统计报表，建立和完善了相关的文书档案，进一步加强了痕迹管理，推动了政务公开工作的法制化、规范化进程。
三、加强监督检查，确保政务公开工作的各项措施落实到实处
我院政务公开工作监督评议小组定期对各部门开展政务公开工作情况进行监督检查，同时，设立并公开了举报电话1部（政务公开投诉电话设在院纪检组监察室，号码为：2233421）。今年还在隆阳法院网上设立了网上举报，群众可通过电子邮件的形式举报投诉。同时，网上设立的“院长信箱”，还公开受理各种举报和投诉，对政务公开工作进行监督。现全院共设置了举报意见箱5个（院机关和四个人民法庭各设1个，都设在大门外，钥匙由纪检组监察室统一保管），公开受理群众投诉，每月由政务公开领导小组办公室开箱一次。按照我院《政务公开工作实施方案》的要求，监督评议小组对政务公开工作定期开展督促检查活动，督促各部门切实开展政务公开工作，并将监督检查结果作为各部门及其负责人考核评优的重要依据。年内，监督评议小组先后4次对各部门落实政务公开工作的情况进行了监督检查，确保政务公开工作的各项措施落到了实处。
四、存在的问题和下一步工作计划
（一）存在的问题
1.极个别部门对政务公开工作的重要性认识不足，没有把政务公开工作与审判业务等工作一同安排部署。
2.政务公开工作痕迹资料的收集管理不够规范,与上级的要求还有一定的差距。
一、队伍建设
1、庭室内团结、勤政务实、开拓创新、廉洁自律、队伍有凝聚力、战斗力，积极带领干警完成院党组、上级法院交办的各项工作任务。
2、部门工作岗位职责明确责任到人，及时量化分解签定责任书。
3、对本院或上级对口业务部门部署的工作及时研究，做到工作年初有计划，季度有小结，半年、年终有总结。
4、认真履行职责，遵守本院各项规章制度，重大问题和情况及时汇报。
5、坚持每周五下午政治、业务学习制度，认真组织干警学习党的各项路线方针政策，学习法律、法规及相关的司法解释，提高政治业务水平，做到部门有学习记录，个人有学习笔记，并且按规定及时完成心得体会等写作任务。
6、组织干警参加上级法院、院党组或相关部门安排的政治业务培训、技能培训、管理系统培训等。
7、严格遵守各项司法礼仪，按规定着装佩徽挂牌，保持良好的仪表和文明的举止，维护人民法院的尊严和法官的良好形象。
8 、开庭时，准时出庭，不缺席、迟到、早退、随意出进、不使用通讯工具，集中精力专注庭审，不做与审判活动无关事宜。
9、积极参加院里组织的集体活动、会议、劳动、公益活动，对院内抽调、安排人员及时到位，服从安排。
10、严格执行考勤和请销假制度，无迟到、早退现象
11、严格执行值班备警制度。节假日安排的值班、突发事件安排的备警，能按规定执行。
二、司法为民
1、工作中文明礼貌，杜绝“四难”问题和“生、冷、横、硬、推”现象，树立法官的良好形象。
2、按规定实行诉讼权利义务告知，诉讼风险告知，审案程序和期限告知。
3、定期或不定期的征求党委、人大、政府、政协及相关单位的意见，主动接受人民群众的监督，对群众提出的问题进行整改。
4、积极开展调查研究和宣传报道工作，按规定完成全年调研、宣传任务。
5、严格执行29条优化司法环境措施中便民、利民内容。
三、内务管理
1、规章制度健全管理规范、有序，岗位职责明确。
2、部门环境整洁有序，无脏、乱、差现象。
3、严格车辆管理制度及电脑、警械等设备的管理。
4、按时报送各类报表和有关材料，报送及时，数据真实，材料符合质量要求。
四、业务工作
（一）纪检、政工工作
1、认真贯彻落实党组决议、决定，协助院党组抓好班子建设，做好干部录用、辞退、退休及聘用人员培训、管理等工作。
2、协助各部门抓好队伍建设，经常深入到各部门调查分析干警状况，有针对性地开展思想政治教育，健全并落实各项规章制度，及时安排各种教育、学习、培训、考核，提高队伍的综合素质。
3、按照县纪委、监察部门及上级法院纪检监察的要求，加强对干警的廉政教育，建立健全廉政建设各项规章制度，及时签订责任书，完善各类档案资料，并及时查处干警及其工作人员违的纪律、人民法院各项工作纪律、各项规章制度的案件。
4、抓好规章制度的落实，做好督促检查工作，坚持月通报制度。
5、认真做好对外宣传报道工作。
6、负责全院机构、编制的管理工作，管理
干部档案，及时准确地填报人事统计报表。
7、严格按规定做好法官等级评定、晋升和法警警衔的晋级工作。
8、 协助抓好党建、党风廉政、精神文明、综合治理责任制的落实及工、青、妇工作，并按要求做好上级法院及有关部门相关检查、验收、创建工作。
9、完成院领导交办的其他工作。
（二）办公室工作
1、认真贯彻落实党组、院务会议作出的各项决议、决定，为审判工作和法院建设提供良好的后勤服务。
2、负责本院重大工作部署、重要会议及重大活动的组织实施，并做好会议记录。
3、负责公文的制发和处理、印鉴的使用登记等事项，确保法律文书和密级材料的保密，并按要求做好有关部门的保密工作检查。
4、填报司法统计报表及时准确，有季度分析报告，为领导决策提供依据。
5、严格执行财务管理制度，搞好全院经费的编制、预算、划拨、计划使用及结算工作，严格执行诉讼费收缴管理的有关规定，并按要求做好有关部门检查、审计工作。
6、负责本院枪支、服装、各种装备等专项物资的购制、发放、管理工作。
7、负责本院通讯、计算机网络、办公现代化等科技建设的规划、实施及管理工作。
8、负责本院基本建设规划、计划、项目的申请、报批和组织、协调、实施工作。
9、负责本院的车辆管理，维修的监督指导工作，督促各业务庭、室严格执行车辆管理的相关规定。
10、负责全院的案件卷宗管理，文书档案管理及使用，负责落实保密、保卫、值班安排等事项。
11、负责全院的绿化美化、清洁卫生、劳动等工作安排，搞好后勤供给，监管好食堂、门房及办公区的安全用电、节约用水等工作。
12、完成院领导及上级部门安排的其他临时性工作。
(三)刑事审判庭工作
1、严格执行《审判流程管理办法》的规定，及时上报案件排期表，填写电子信息表。
2、全年结案率达100%，依法公开开庭率为100%。
3、全年被上级法院发回案件不超过2件，改判的案件不得超过4件，服判率达到70%以上。
4、刑事自诉案件的审查立案合格率在95%以上，自诉案件调解、撤诉率在75%以上,刑事附带民事诉讼案件调解、撤诉率在65％以上。
5、对伤害、交通肇事、医疗事故案件，双方责任明确的，及时采取保全措施，案件即时清结率达100%。
6、案件评查一类案件在98%以上，二、三类案件不超过4件。
7、人民陪审员参与案件审理不低于适用普通程序审理案件总数的20%。及时将判缓刑、管制案件地执行通知书送达公安机关。
8、每年对适用缓刑人员（含未成年人）的回访率不低于此类案件的50%，暂予监外执行的回访率达100%（建立回访名册，做好回访笔录，掌握现实表现）。
9、按照院审判委员会的要求及时向有关部门提出司法建议。
10、赃物、赃款、罚没款管理有序，及时准确上缴。
11、法律文书规范，用语准确。
12、案件登记内容填写准确，报表报送及时，案卷装订规范，及时移送归档。
13、及时化解矛盾，防止矛盾激化，年内无涉法上访、缠诉案件。
（四）民商事审判 (民一、民二庭) 工作
1、严格执行《审判流程管理办法》的规定，及时上报案件排期表，填写电子信息表。
2、全年依法公开开庭率达100%，民一庭案件结案率在96%以上，民二庭结案率达100%。
3、全年民一庭被上级法院发回、改判的案件不超过10件，民二庭不超过6件，服判率民一庭达到80%以上，民二庭达到85%以上。
4、加大调解力度，调撤率民一庭在65%以上，民二庭在45%以上。
5、对伤害、交通肇事、医疗事故案件，双方责任明确的，及时采取保全措施，案件即时清结率达15%。
6、扩 大简易程序审理范围，适用简易程序审理的案件民一庭达到75%以上，民二庭达到40%以上。
7、速裁案件占结案数的30%（以审监庭统计数据为准）。
8、案件评查一类案件在96%以上，二、三类案件民一庭不超过8件，民二庭不超过6件。
9、人民陪审员参与案件审理不低于适用普通程序审理案件总数的25%。
10、按照院审判委员会的要求及时向有关部门提出司法建议。
11、民一庭对各基层法庭的业务指导全年不低于4次，民二庭深入企业开展法制讲座全年不低于4次（有文字记载、单位回执凭证，报政工科备案）。
12、法律文书规范，用语准确。案件登记内容填写齐全，报表报送及时，案卷装订规范，及时移送归档。
13、及时化解矛盾，防止矛盾激化，年内无涉法上访、缠诉案件。
（五）行政审判庭工作
1、严格执行《审判流程管理办法》的规定，及时上报案件排期表，填写电子信息表。
2、全年案件结案率达100%，依法公开开庭率达100%。
3、全年被上级法院发回、改判的案件不超过2件。
4、审查立案合格率在100%。
5、案件评查一类案件在95%以上，二、三类案件不超过2件。
6、人民陪审员参加案件审理不低于适用普通程序审理案件总数的20%。
7、按照院审判委员会的要求及时向有关部门提出司法建议。
8、坚持依法办案，注意协调相关政府职能部门涉及全县工作大局的问题，并深入机关企事业单位宣讲法制课每年不低于4次。
9、法律文书规范，用语准确。
10、案件登记内容填写准确，报表报送及时，案卷装订规范，移送归档及时。
11、及时化解矛盾，防止矛盾激化，确保年内无涉法上访、缠诉案件。
（六）立案庭工作
1、严格执行《审判流程管理办法》的规定，全程跟踪监控各类案件审判流程，组织实施得力，协调运作良好，信息传递及时。
2、严把立案关，立案合格率在95%以上。
3、对当事人的申诉、申请再审案件及时召开听证会，及时形成意见，报主管院长。
4、对新类型案件及可能影响稳定的案件，及时报主管领导审批。
5、对本庭职责范围内受理的有关案件及财产、证据保全的申请等，在法定期限内审查并作出裁定，做到事实清楚、程序合法、措施得当。
6、对伤害、交通肇事、医疗事故案件，双方责任明确的，应及时采取保全措施。
7、认真做好来信、来访、接待等工作,来信答复率达100%。对批办、督办、转办案件及时登记报领导批示。
8、依法处理当事人申请司法救助事宜，准确核缴诉讼费, 严格审查缓、减、免情况，严格管理纠纷款。
9、认真审查各审判庭报结案件的审限、程序、主审法官、诉讼费等内容，坚持收案、报评、审限等情况月通报制度。
10、认真做好新收案件电脑输入工作。
11、做好审判流程管理各类表格的填写工作。
12、热情服务、文明接待、依法答复，及时化解矛盾，防止矛盾激化，确保年内无涉法上访、缠诉案件。
（七）审监庭考核工作
1、严格执行《审判流程管理办法》的规定，及时上报案件排期表，填写电子信息表。
2、全年案件结案率达到100%，依法公开开庭率达到100%。
3、全年被上级法院发回、改判的案件不超过2件。
4、案件评查一类案件在100%，二、三类案件不超过2件。
5、做好案件评查工作和法律文书评比工作，坚持案件质量、裁判文书等情况月通报制度，并将进度情况及时填写上墙。
6、依法及时审理审判委员会决定再审、上级法院指令再审和检察院抗诉的案件、行政庭发回重审的案件、国家赔偿案件和院 内交办的其它案件。
7、建立健全法官审判质量档案和书记员技能考核档案。
8、文书规范，用语准确，案件登记内容填写准确，报表报送及时，案卷装订规范，及时移送归档。
9、做好涉诉工作，防止矛盾激化，确保年内无涉法上访、缠诉案件。
（八）执行局（执行庭）工作
1、严格执行《审判流程管理办法》、《执行流程管理办法》的规定，及时做好信息录入工作。
2、执行程序合法，执行审批手续齐全，执行标的物管理、移交手续符合规定，手续齐全。
3、加强执行宣传工作，不断探索执行工作的新思路、新方法，坚持对执行人员、执行措施、执行进度等每月院内公示1次，重点案件每两个月在电视台公示1次（由政工科与电视系）。
4、当年案件执结率在67%以上，积案执行率达到75%以上。
5、对已执行的纠纷款必须在10日内发还申请执行人。
6、执行中止、终结案件、重大疑难案件、当事人有重大异议的需经过听证程序。
7、对基层法庭（暖泉、立岗、金贵法庭）执行业务指导全年不少于3次。
8、案件评查一类案件在95%以上，二、三类案件不超过8件。
9、法律文书规范，用语准确，案件登记内容填写齐全，报表报送及时，案卷装订规范，移送归档及时。
10、做好涉诉工作，防止矛盾激化，确保年内无涉法上访、缠诉案件。
（九）法警大队工作
1、组织管理好司法警察警务工作，有明确具体的管理规定和职责分工。
2、做好人犯押解、值庭工作，坚守工作岗位，确保全年无安全责任事故的发生。
3、做好全院的安全保卫工作，维护正常工作秩序，遵守工作日值班制度，出现突发事件要第一时间到场，做好当事人的疏导、引导工作。
4、协助业务庭、室开展工作，听从安排、服从指挥。
5、负责管理、使用司法警察器械及装备，管理严格，使用得当。
6、认真完成司法警察培训、考核及调警任务。
（十） 基层法庭（城关、暖泉、立岗、金贵）工作
1、严格执行《审判流程管理办法》的规定，及时上报案件排期表，填写电子信息表。
2、全年依法公开开庭率达100%，结案率在100%（城关法庭在98%以上）。
3、全年被上级法院发回、改判的案件不得超过4件（城关法庭不得超过6件），服判率达到85%以上（城关法庭达到80%以 上）。
4、加大调解力度，指导乡镇人民调解委员会工作每年不少于4次，委托调解案件不低于20%，案件调撤率达70%以上。
5、对伤害、交通肇事、医疗事故案件，双方责任明确的，应及时采取保全措施，未及时采取保全措施的，案件即时清结率达 到25%（城关法庭达到15%）。
6、扩大简易程序的审理范围，适用简易程序审理案件占收案数的80%以上（城关法庭占70%以上）。
7、当年案件执结率达到85%以上（城关法庭案件执结率达到80%以上）。
8、速裁案件占结案数的40%，巡回开庭率年内不低于结案数的30%，人民陪审员参加案件审理不低于适用普通程序审理案件 总数的30%。
9、协助辖区乡镇、各单位搞好社会治安综合治理工作，履行法制副校长职责，全年讲法制课不少于3次（以讲课内容、单位签章凭证为准，报政工科备案）。同时，按照院审判委员会的要求及时向有关部门提出司法建议。
10、基层法庭应当自己立案，案件评查一类案件在96%以上，二、三类案件不超过4件（城关法庭不超过6件）。
11、庭内管理规范、有序，岗位职责明确，严格执行款物和查封、扣押物品管理制度。
12、法律文书规范，用语准确，案件登记内容填写准确，报表报送及时，案卷装订规范，及时移送归档。
13、做好涉诉工作，及时化解矛盾，防止矛盾激化，确保年内无涉法上访、缠诉案件。
五、附则
1、为确保考核工作的顺利进行，保证考核质量，实现考核目的，成立考核领导小组。考核领导小组由院领导、纪检组、政工科、办公室、立案庭、审监庭相关人员组成，院长任组长、副院长任副组长，具体工作由政工科承办。
2、考核领导小组根据责任书制定百分考核细则。
3、考核工作每半年进行一次，采取对照责任书规定的各项目标任务，以纪检、政工、办公、立案、审监等部门提供的相关记载为依据，听汇报、查资料等形式进行。
4、本考核办法的量化打分在当年的半年、年终工作总结前进行，其成绩作为各部门当年的综合业绩考核、评优、受奖、记功的主要依据。
5、本责任书由院长与分管院领导分别签订。
——××××年上半年案件工作总结
今年上半年以来，我县查办案件工作能认真贯彻中、省、市纪委三次全会精神，积极践行“三个代表”重要思想，大力弘扬求真务实精神，制定了“重点抓好自办案件，积极指导基层办案，注重发挥协调作用”的办案工作思路，创新办案方式，强化办案措施，严查各种侵害群众利益案件，取得了较好的社会效果。
一、总体情况
—月份，全县纪检监察机关共受理群众来信来访、电话举报件（次）；初核案件线索件；立案件，其中科级干部案件件；结案件；处分人员人，其中党纪处分人，政纪处分人，受双重处分人；移送司法机关人；原创：组织处理人。通过办案，为国家挽回经济损失万元。
二、自办案件情况
我县纪委监察局按照从严治党的要求，认真贯彻各级纪委关于办案工作的指导思想和总体要求，着力抓好自办案件，严肃查处发生在群众身边的侵农、害农案件，惩处了违纪分子，保护了广大人民群众的合法权益，取得了人民群众对党和政府的信任和支持，促进了县域社会稳定和经济发展。
截止目前，我们已立案查处科级干部案件起，查结起，给予党政纪处分人，其中双重处分人；撤职以上处分人，移送司法机关人。
三、基层办案情况
我县纪委监察局历来重视基层办案工作。基层办案工作也连续多年受到了省、市纪委表彰。为了进一步加强基层办案工作，我们于去年月份率先在全市成立了案件协调管理室，专门负责对基层办案工作的指导、督办和协调。
今年以来，我们为防止基层纪检监察机构因不下案件指标而淡化办案工作的倾向，由案协室牵头，通过建立案件协作区、成立基层办案人才库、开展办案竞赛活动等形式，不断创新办案方式，强化办案措施，提出了“查办案件工作一票否决制”，保证了基层案件数量，提高了案件质量。目前，全县个乡镇纪委和个县直部门纪委（组）已先后初核各类违纪案件起，立案查处起，查结起，处分人。查办案件比较突出的高阳镇纪委和教育局纪委均已结案起以上。
通过这些基层案件的查处，有效地维护了群众利益，让老百姓切实感受到了反腐败的实际成果，密切了党群、干群关系。
四、案件协调工作
各级纪委在反腐败工作中负有组织协调作用，这既是《》赋予纪检监察机关的神圣职责，也是保证各类反腐败案件顺利查处的有力保证。我县纪委在案件查办工作中非常注意组织协调作用的发挥，在不断加强反腐败协调小组工作的同时，进一步建立健全查办案件工作协调机制，横向协调好与有关执纪执法部门的关系，纵向搞好本系统上下的关系，充分发挥各执法执纪机关的职能作用，形成了较好的协同作战模式：
⒈建立反腐败协调工作例会制。
县委反腐败协调小组每季度召开一次案件工作汇报、协调会议。由全县各执法执纪部门汇报各自查办案件工作情况和在工作中遇到的困难、疑难，统一研究解决。遇到重大案件需要及时协调的，由县委反腐败协调小组办公室（县纪委案协室）组织有关部门随时召开会议进行协调。
⒉建立反腐败信息资源共享机制。
除了在每季度召开的会上由各成员单位汇报各自受理的案件线索、交流和反馈信息外，县纪委、监察局案协室每月到县局、公安局、检察院、审计局等部门收集一次案件线索，交流和反馈有关信息，通过信息交流拓宽案源渠道，初步形成了县域内反腐败信息资源共享。
⒊强化案件移送制度。
县纪委充分利用审计机关在审计查帐方面、检察机关在取证方面、法院在掌握证据方面和公安机关在查处违管理秩序等方面的优势，对发现本县管辖范围内的党员或国家工作人员的重大违纪线索，要求各部门及时移送并进行查处，堵塞漏洞。
一、加强对国土资源违法案件的查处，强化打击震慑力度，全年执法监察大队共立案查处了新发生的土地、矿山违法案件82起，其中违法占地71起、破坏耕地2起、无证开采3起、越界开采6起，已申请法院强制执行的69起，已收缴罚没款114万元。
二、认真核查了2015年度的土地、矿产违法图斑点，认真审查，慎重立案，下大力气整改，使卫片执法所确定的违法点，全部整改到位，**2015年度土地卫片共涉及487个疑似违法点，审查之后确定违法图斑为47个（**34个、**13个），包括**在内违法占用耕地面积88.17亩，按照2015年新增建设用地耕地亩数为2713亩计算，我市的土地违法比例为3.1%，**确定的34个违法图斑点，在上半年就已全部查结完毕，同时，对国家督察局沈阳分局下发的全年四个季度**有问题的156个卫片图斑点进行了重新的复核调查，立案查处了58个图斑点，除1起违法案件未到期之外，其余的违法案件全部申请法院强制执行，自此，国家督察局**分局下发的我市全年四个季度156个违法图斑点已全部整改完毕。
2016年度，省卫片下发图斑72个，核实违法图斑6个，全部立案查处，现已结案5个。
2015年度，矿山卫片反映出我市8个疑似违法图斑，经核查8个疑似违法图斑已认定4个图斑是伪变化，3个图斑确定违法已立案查处完结，1个图斑确定违法但作非立案处理。
上半年，我们主要的工作措施及成效有以下几方面：
（一）、以资金组织工作为立足点，拓展筹资市场，促进存款稳步增长。上半年，我们在存款利率下调、国家开征存款利息税、股市火热、国债发行速度快，存款工作难度增大的不利情况下，采取有效措施，大力发展存款业务。一是抓好首季存款“开门红”。首季是组织存款的黄金季节，我们通过正确分析形势，促使全行上下提高认识，树立信心。制订并下发了《关于加强全市农行系统形象宣传的意见》，组织全辖开展全方位的形象宣传活动，加大宣传公关力度，有效提高农行的社会形象，并动员全行抓住有利时机，加强金融服务，促使首季存款工作出现良好的开局，首季各项存款净增55270万元，为全年的业务经营打下坚实的基础。二是发挥网点网络优势，加大市场拓展力度，积极拓展系统性、行业性的代收代付业务，组织对公存款。如各行抓住首季学生入学的有利时机，积极开展代收学费业务，发挥我行网点、网络优势，争取各级法院诉讼费用和代收中联通移动话费等。至6月底，全辖代收代付业务发生额21178万元。三是完善激励机制，调动资金组织积极性。全行在坚持依法按规的前提下，完善激励机制，把存款纳入综合经营效益体系，与单位费用挂钩，有效地调动干部员工组织存款的积极性。同时总结和推广了去年＊＊＊＊、揭东支行学普宁、赶普宁抓存款的先进经验，有效推动全行的存款工作。四是抓住机遇，协调各方面关系，依法按规、积极稳妥地做好接收他行存款业务和兑付农金会股金工作。共接收中国银行＊＊、＊＊支行人民币存款23640.5万元，港币存款1948.8万元，美元存款57.5万元；兑付农金会个人股金4899万元，完成需兑付总额的58.8%。由于组织领导得力，准备工作充分，服务及宣传工作做实做到家，接收中行＊＊＊＊属下部分存款业务交接顺利，平稳过渡，兑付农金会个人股金顺利开展，从而有效提高了农行社会形象，拓宽了存款市场，促进各项业务有效发展。至6月底，全行各项存款余额417399万元，比年初净增60427万元，在当地四行中，增量市场占有率44.84%，存量市场占有率28.83%，比年初提高1.83个百分点，暂居当地四行首位。
（二）、以不良资产剥离为重点，加强资产管理，优化信贷投放，提高资产质量。今年来，我们在做好贷款“清分”、企业信用等级评定、客户统一授信管理等常规管理工作的同时，把做好不良贷款剥离作为甩掉包袱、加快发展的工作重点，把加强新增贷款管理、优化信贷投放作为效益的增长点，把加强清贷收息、盘活存量作为优化资产结构的重要措施。首先是做好不良贷款“内外部”剥离工作。年初按照省行部署，成立了资产管理部，结合＊＊＊＊实际，制订了《＊＊＊＊不良贷款分帐经营分步实施意见》，为不良资产剥离工作打下基础。实施不良资产剥离工作中，我们针对＊＊＊＊存在剥离资产户数多、金额小、距省行路途远、工作量大、涉及面广、历史遗留问题多、情况复杂、工作难度大等实际困难，分行及各支行领导亲力亲为，周密部署，坐镇指挥，有关职能部门做好上传下达工作，积极协调各方面关系，发扬不怕苦、不怕累的精神，日夜奋战，在时间紧、任务重、政策性强、压力大的情况下，按时按质按量完成不良资产剥离工作，剥离工作取得阶段性成果：全行共剥离不良资产69923万元，其中本金63686万元，利息6237万元，超过省行下达指标3138万元，为我行甩掉包袱，走上良性发展道路打下坚实基础。其次是瞄准优质资产市场，实施信贷有效投放。新贷款投放贯彻年初全市农行支行党委书记、行长扩大会议精神，以“瞄准优质资产市场，确保贷款有效投放”为中心，坚持“三个有利于” 原则，继续实施“双优”发展战略。年初，分行信贷管理部门在基层行推荐的基础上，对推荐的重点企业进行实地考察，按照有关标准，严格考核，评选、确定53户市级重点企业作为XX年信贷重点支持对象，上半年支持信用总额17148万元，其中增投贷款7950万元，占新增贷款的53.8%，承兑汇票9179万元，占新开出承兑汇票总额的82.77％。同时全面实施新投贷款本息收回责任人制度，确保新投贷款的综合效益。至6月底，全行新投贷款到期收回率87.2%，利息收回率100%。第三是加大清贷收息力度，盘活存量。全行在做好经营管理自查自纠和不良贷款剥离工作的同时，坚持“二清”工作不放松，将清贷收息与不良贷款剥离工作有机结合起来，加大考核力度，把清贷收息任务分解下达到基层营业单位，到岗到人，将清收实绩与收入挂钩，“二清”工作取得一定的效果，到6月底，全行贷款利息收入6950万元，比去年同期增加1631万元。
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（三）、注重经济核算，狠抓增收节支，提高经营效益。一是全面推行综合业务经营计划。年初按照省行部署，以效益性、协调性、客观公正性为原则，对各支行(部)、业务部门的经营信息进行采集，编制了《XX年＊＊＊＊综合业务经营计划》，分解下达了各支行（部）的经营任务，按季对计划执行情况进行监测，对计划执行有差距的单位进行帮促，通过分类指导和有效控制，促使全行经营计划有效开展，提高了经营管理水平。二是合理摆布资金，提高资金营运收益。针对上半年本外币存款大幅度上升，贷款规模小，资金充足宽裕的实际，加强了对资金的统筹安排，在保证正常业务需要的前提下，及时将闲置资金上存省行，最大限度增加资金收益。至6月底，上存省行资金人民币193695万元，上存省行资金利息收入2502万元，同比增加281万元。三是加强横纵协调沟通，及时做好剥离不良贷款的资金清算工作，使资金最大限度产生效益，至6月底，已剥离的不良贷款并进入资金清算的共69923万元。四是加强费用管理，杜绝不必要开支。根据《中国农业银行广东省分行费用管理办法实施细则（试行）》，制订了《中国农业银行＊＊＊＊XX年费用分配管理办法》，贯彻将基本费用实行定额管理，发展费用以收定支、比例管理，奖励费用与实际增盈减亏额挂钩的精神，强化财务管理，提高经营效益。到6月底全行总收入14408万元，同比增收280万元，总支出13043万元，同比减支3908万元，帐面盈利1364万元，同比扭亏增盈4187万元。
（四）、加大科技投入，加快网络建设，提高科技应用水平。一是抓好储蓄网点直连省行大机工作，发挥网点、网络优势。至6月底共有72个网点直连省行大机，占网点总数的89％，全辖网络格局基本形成，网络优势逐步显现。二是创造条件，争取上级行支持，于3月份开通了活期储蓄存款全省通存通兑业务。三是拓展网络功能，开发代收代付业务操作平台，为代收代付业务的开展提供科技保障，其中代收中联通移动话费业务已进入实质性操作阶段。四是在做好金穗信用卡加入全国自动授权网络的基础上，积极申办金穗借记卡业务。
（五）、强化内部管理，全面落实从严治行。管理是金融行业的生命，严管理才能防范和化解金融风险，严管理才能真正出效益。一是开展经营管理自查自纠工作。认真贯彻落实xx副总理《落实“三讲”教育整改措施，加强金融行业内部管理》的讲话精神，强化内部管理，落实从严治行，自第一季度起全面开展经营管理的自查自纠工作。在督导落实各支行（部）开展经营管理自查自纠的基础上，抽调业务骨干组成检查组对各支行部自查情况进行检查和抽查。对检查中发现自办经济实体、财务收支和财务核算、信贷管理、信用卡透支等方面存在的问题，逐项进行纠正，对现在能整改的问题及时落实整改措施，对部分历史原因形成一时难以整改的，则进一步摸查情况，理顺关系，及时请示，待候处理。二是加强执法监察和安全保卫工作。落实了廉政教育和安全目标管理责任制，保卫部门和纪检监察部门多次组成检查组加强对营业单位的安全检查和执法监察检查，对检查情况及时向被检查单位进行反馈，对存在的问题提出执法监察建议，做到防微杜渐，防范于未然。上半年，全行实现经营安全无事故。三是落实、完善挂点联系行制度。在总结去年挂点联系行经验的基础上，今年结合各支行(部)的实际，重新调整了行领导和职能部门挂点单位和帮促内容，把挂点联系行的内容重点放在清贷收息、市场拓展、自查自纠、基层党支部建设方面，对挂点联系方式做出具体的规定，切实改变了领导作风和机关作风，真正做到机关服务基层。四是改革完善经营机制。根据上级行改革精神，对分行内设机构进行职能调整，将分行市场拓展科与分行营业部的市场拓展部合并为分行市场开发部，成立了零售业务科，理顺和完善市场拓展机制。
（六）、加强党建和精神文明建设。一是按照上级行部署，认真开展“三讲”教育回头看活动，严格按照总行明确的四个阶段的方法步骤和五项基本要求，不搞发明创造，不偷工减料，扎扎实实地开展“三讲”教育“回头看”活动。“回头看”过程，分行 【2】
我院在接到市政法委关于“集中处理涉法上访问题”的有关通知后，及时积极成立了以院党组书记、院长xxx为组长；副院长及纪检组长为副组长；各庭（室）领导为组员的涉法上访工作领导小组。本着维护稳定、促进发展、服务人民的精神，坚持“解决思想问题与解决实际问题相结合”的原则，严格依照法律和政策，切实解决好执法过程中引发的上访问题，确保社会稳定，強化司法为民，公正为民的思想实质。把群众来信来访工作视为人民法院听取群众意见、了解民情民意的重要渠道及联系人民群众的重要桥梁和纽带。切实处理好执法过程存在的问题和错误，较好地维护当事人的合法权益，化解和消除不稳定因素，是维护社会稳定的、压倒一切的重要工作，也是实践好“三个代表”重要思想的内在要求。
随着改革开放的不断深入，人民群众对法律调整的社会关系日渐增多，各类纠纷的出现难免做到当事人都双方满意的时候，涉法上访问题；时有出现越级上访、重复上访、缠诉缠访现象，针对上述问题，我院认真参照上级要求，按步骤完成好各阶段的工作。版权所有
二、认真做好动员和初步排查工作，为集中处理涉法上访问题奠定基础。
我院于xxxx年x月x日至x月xxx日，全面开展动员工作，把工作方案中提出的初步排查工作分解细化到每个业务庭室，要求是；对涉法上访案件全面排查、查找问题、找准原因，逐案逐人进行登记建档，做到底数清楚、情况明了，为集中处理涉法案件的工作奠定基础。经过各部门认真的初步排查，共列出涉法上访案件xx件，为我院针对性地处理涉法上访工作，提供了第一手材料。对初步排查出的xx件案件，经逐案的全面排查清理工作后，查清了问题、找准了原因；其中的xx件案件属于正常的申诉或审判监督程序处理解决的案件，由相关的部门负责疏导思想和做好解释工作后，至今未出现重复上访的情况；对x件被定为重点涉法上访的案件，即：xxx等xx人申请执行我市xx公司案及xxx申请执行云南省xxxx运输公司等人案，在集中处理过程中，将案件的处理落实到有关庭室和领导身上，实行挂牌督办，限期回复办理结果。相关的处办人员，在认真分析上访形成原因的基础上，及时了解掌握上访人的要求，找出问题的症结所在，并依法据情做出处理，在我院涉案上访处理人员中，未发生上省、进京上访事件。
三、工作中取得的经验
1、处理涉法上访问题，要坚持“三个代表”重要思想为指导，必须按照“立党为公、司法为民”的各项要求，本着维护稳定、促进发展、服务人民的精神，贯彻“解决思想问题与解决实际问题相结合”原则，严格依照法律和政策，切实解决涉法上访问题，促进司法公正，确保社会稳定。
2、提高法官干警对处理涉法上访问题重要性的认识，是涉法上访处理工作顺利进行的有力组织保证。涉法上访问题涉及面广、政策性强，关系到群众的切身利益，关系到社会的长治久安，更关系到司法机关在人民群众中的地位和形象，因此，增强法官干警对此项工作的责任心和工作能力，必须使我们的法官干警充分认识处理涉法上访问题的重要性和必要性，不折不扣地贯彻实施院党组确定的各项工作意见，确保涉法上访的集中处理取得实效。
3、在处理涉法上访问题中既要严格按照政策和法律，又要讲究工作方法，并采取有针对性的措施，妥善解决好每一件涉法上访案件。对群众反映有理，又符合法律规定，能够通过法律程序解决的问题，要与有关部门积极配合，加强协调，引导群众依法解决；对群众反映有理，但由于客观条件所限，一时解决不了的，应切实做好群众的思想工作，并拿出具体解决问题的方案和时间表，以取得群众的理解；对反映的问题，由于主客观原因导致失去解决条件，致使案件无法办结的，我们会在做好疏导解释工作的同时，积极帮助解决上访群众在生产、生活中遇到的实际困难，争取群众的理解与支持；对案件可能存在程序或实体处理错误的，要按照有错必纠的原则，依法启动审判监督程序，该纠正的坚决纠正；对问题已经解决仍坚持无理或过高要求，继续上访的，我们会坚持疏导教育，主动做好息诉服判工作，而不是简单的一拒了之。
4、我院在处理涉法上访问题过程中，还将此项工作与同步进行的“加强机关作风建设”紧密结合在一起，我们通过加强机关作风建设，教育全院法官干警牢固树立司法为民宗旨意识，塑造良好的机关干部队伍形象，全面强化服务意识、责任意识、实干意识、创新意识、奉献意识、形象意识和团结干事意识，强调以人民群众的根本利益为出发点，切实解决好案件质量和效率，把司法为民的各项要求落实在实际工作中，彻底摒弃“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“冷、横、硬、推”等封建官僚作风，力争做到使来访群众的要求件件有着落、事事有回音。同时，我们还以集中处理上访问题为契机，结合我院实际，建立了如《首问责任制》等一系列司法便民、司法亲民措施和制度。通过这些制度管人管事，保证了集中处理涉法上访工作走上制度化、规范化，为全市经济发展、社会稳定提供了优良的机关作风保障。
