时间：2023-03-01 16:34:34
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一、抓教育、微笑服务认识到位。
该站通过召开全体职工大会，值班站长组织班务会以及站长与个别职工"面对面"谈话等形式传达、宣传、讲解上级关于微笑服务的指示精神以及做好微笑服务工作的重要性，将微笑服务工作不只放在"称职不称职"的角度，而是放在"是当收费站发展的绊脚石还是做收费站进步的助力器"这样一个高度进行宣传和动员，做到人人知晓，深刻领会；同时，不断强化全站员工责任感和使命感，形成上下思想统一、步调一致，全员参与的良好氛围。
二、找症结，微笑服务培训到位。
相比较于其他收费站，**收费站确实存在着车流量较大，职工平均年龄偏大，个别职工由于家庭等原因尚存在一些实际困难的客观情况。针对这些问题，该站管理人员通过个别帮扶、逐一家访等形式深入职工家庭，与职工"心贴心"地交流，帮助他们解决后顾之忧和实际困难，同时，通过站务公开、成立生活委员会等形式认真解决职工普遍关心的问题，使收费员工来到收费站后能够"安安心心地工作、踏踏实实地服务"。
对照先进找差距。该站每周一次的微笑服务录像展评雷打不动。不但站内同志相互对比，而且通过展示、学习其他兄弟站优秀的微笑服务录像找差距、找不足，不断改进微笑服务质量。
"打铁还需自身硬""要求职工做到的首先自己必须做到"。该站管理人员在教育职工的同时，也不断学习、演练"2258"微笑服务标准，关键时刻顶班上岗。对于微笑服务较差的同志，通过"手把手"地教，在收费岗亭前"面对面"地纠正，不断提高整个队伍的微笑服务水平。
当今社会各界更加关注和谐社会建设，高速公路和谐 是社会和谐的重要组成部分，和谐稳定的收费环境是高速公路安全畅通的必要条件。作为高速公路的一个组成部分，和谐收费站就是能够适应构建和谐社会要求的公路收费站，能够满足广大人民群众日益提高的出行需求的公路收费站，能够让广大人民群众对公路整体服务满意的收费站。
构建和谐收费站是适应时展的需要
（一）构建和谐收费站是社会发展的需要。公路是国民经济的基础产业，尤其高速公路具有举足轻重的地位。建设和谐收费站主要体现在其引导、美化、宣传行业形象的作用，担负着提高人民出行质量服务的任务。
（二）构建和谐公路收费站是为社会提供“高效、安全、便捷、舒适、文明” 运行环境的需要。和谐收费站的建设，能更好地树立行业新形象，更好地服务社会和人民，为社会提供文明优质的服务作出积极贡献。
一、存在的主要问题。
一是部分职工服务意识淡薄。部分职工服务意识不强，法制观念淡薄，依法办事自觉性不强，损害了公路形象。
二是部分司乘人员对收费公路存在误解。建设收费公路本为方便道路使用者，但相当部分的道路使用者（或部门）对交费有抵触，甚至发生纠纷等。因此造成社会对收费服务的要求标准越来越高。
二、构建和谐收费站的作用
人与人之间和谐相处是化解内、外部矛盾的一把“利剑”，一剂“良药”。构建和谐收费站，可以拉近收费人员和司乘人员的距离，有效地化解各种矛盾，从更深层次上讲，高速公路收费站服务的好与坏，直接决定着社会各层面对高速公路行业的评价和认知度。高速公路行业的认知度高了，就会得到社会的广泛认同，只要大家对收费工作都理解了、认可了，并有了广泛的认知度和赞誉度，才会进一步促进收费工作的正常开展。
三、构建和谐收费站的举措
（一）抓教育，强意识，全力打造过硬的职工队伍。一是要从思想建设入手，打牢思想基础。认真学习贯彻党的“十”精神和科学发展观等重要思想，严格按照《公民道德建设实施纲要》的要求，积极倡导“讲诚信、改陋习、树新风”的良好风尚，以“说文明话、办文明事、做文明人”为标准，积极开展以荣辱观教育，努力倡树社会主义的理想信念、职业道德、社会公德、家庭美德，引导职工把个人的理想融入共同理想，进一步增强“服务人民、奉献社会”的宗旨意识。二是要在提高整体素质上下功夫。把常规性岗位培训和适应性新知识培训结合起来，采取集中教育与个人自学相结合的方法，始终坚持每月不少于两次的业务学习制度，在强化熟练掌握业务技能的同时注重提高处理突发事件的应变能力，并将军事化管理渗透于收费工作的全过程，通过开展军事训练、业务技能比赛、文明礼仪培训和星级达标考核等各种形式的岗位练兵活动，将陪养全员的奋发向上的团队精神和打造作风过硬的职工队伍有机结合起来。
（二）抓服务，重质量，努力打造行业服务品牌。一是要以窗口建设为重点，全面实施“诚信公路”、“和谐公路”建设。要全面叫响“人人都是窗口”、“人人都是形象”的口号，全面推行一车一礼、一个微笑、一声问候、一声走好“四个一”特色服务，全面开展“文明示范窗口”、“青年文明号”、“星级达标”、“青年岗位能手”、“十佳服务明星”、“十佳青年”等竞赛活动；要在服务过程中坚持微笑服务，做到“您好”、“谢谢”、“再见”等文明用语不离口。要大力推行 “一心一意为客户服务，一言一行树公路形象，一举一动重日常养成”的窗口服务“12345”工程；要规范服务标准，实现收费窗口的“服务语言美，作业行为美，举止仪表美，窗口环境美”。二是要提供优质服务。要以服务对象满意不满意作为出发点和落脚点，健全服务承诺制度，公开收费时限、阻车标准，努力为人民群众提供优质服务；要在收费亭内悬挂文明用语30条、咨询刊板，摆设“今天你微笑了吗”提示牌等措施，潜移默化地增强收费人员的服务意识和服务水平，使收费岗位真正成为展示高速公路文明形象的窗口和名片。要在收费亭外设置“三箱一桶” 便民服务设施，安排专人在服务亭值班，积极为司乘人员排忧解难，将服务的标准化与人性化相结合，通过发放明白纸、征求意见函等形式与服务对象进行对话，对过往司乘人员反映的意见和建议进行认真梳理、分析和归纳，及时制定整改措施加以克服，不断提高服务质量，切实为群众办实事、办好事。还应该针对“春困”时节，驾驶员容易疲劳而引发事故的实际情况，积极开展“温馨提醒，为您服务”活动，帮助司机驱“春困”。在夏季，要广泛开展“盛夏送清凉”服务活动，为广大司乘人员免费提供白开水、绿豆汤、准备防暑降温药品，给半路抛锚的汽车加油送水，免费提供修车工具等。
一、概述
沈阳绕城高速公路全长81.9km，原高速互通立交15处。经过多年的运营，由于道路、立交、房建技术指标较低，使用功能较差，因此这次改扩建工程一并进行了改造；同时应沈阳市政府要求，增加西江街、陵园街、古城子、长青街、雪莲街、大堤路6座互通立交，改造后全线共设收费站21处，在北环、南环各增设一处服务区。
本项目房建设施设计首先要考虑的就是怎样结合沈阳市的历史文化环境，体现本地文化、民俗风情。收费站雨棚造型要以美观、新颖为主，收费站房外观应简洁、庄重，服务区建筑设计要与周围的自然环境相和谐，融于环境当中，为环境增色。
二、房建设计理念
1、收费雨棚
雨棚设计主题结合十二运及沈阳市周边区域未来发展规划方向，王家沟站、东陵站、长青街站、白塔堡站、雪莲街站、下河湾站采用造型新颖、体现城市发展和区域特色的方案，设计主题分别定位为行政中心、生态环保、历史文化等，采用不同的建筑语言表达不同的特色。
白塔堡收费站雨棚：紧邻沈阳市行政中心及大浑南规划区，是规划区通往市内及周边地区重要的高速出入口，造型为对称形式的雨棚建筑，风格借鉴北京人民大会堂重檐挑檐形式，给人庄重、现代、大气的感觉，突出体现行政中心区门户的重要地理位置。
雪莲街收费站雨棚：紧邻沈苏快速路，靠近沈阳市行政中心及大浑南规划区，是规划区、苏家屯区通往市内及周边地区又一重要的高速出入口。雨棚建筑采用现代、大跨度钢结构形式，通过四组拱形柱塔稳稳地托起雨棚，给人感觉建筑形式稳固坚定，充分体现出沈阳市现代、文明的发展方向。
东陵收费站雨棚：位于世界文化遗产之一的沈阳市东陵公园所在区域，东陵站收费雨棚为衬托这种文化氛围，借鉴上海世博会中国馆的设计精髓，考虑采用现代与古建相结合的“中国风”建筑形式，充分体现建筑的文化内涵。
王家沟收费站雨棚：位于绕城高速、沈四高速交叉口，是重要的交通枢纽，同时面向沈北新区、辉山开发区，所处区域为生态农业、休闲度假规划区。收费雨棚建筑采用钢结构形式，造型充分体现建筑与众不同的特点，给人感觉稳定有力、气势宏伟。
长青街收费站雨棚：位于绕城高速东南方向，是沈阳市东部居住区重要的高速公路出入口。雨棚建筑借鉴长青桥的造型，采用红色的拱形柱塔托起雨棚建筑，建筑造型给人简洁明快的感觉。
其他收费站雨棚设计考虑采用造型网架的形式，设计方案灵活多样、各具特色，风格简约、造型新颖。
2、收费站
根据现有省内收费站站房的使用情况来看，无论是功能和外观都是比较适用的，因此绕城高速公路收费站站房设计沿用以往风格。
3、服务区
总体设计上考虑到项目所在地的地域特点，结合服务区特色服务功能的不同，确定合理的建筑形式，把每个服务区都打造成独一无二的精品工程。
关键词 高速收费站 基层思政 挑战 对策
据我国交通运输部和国家统计部门相关数据显示：至2015年末全国公路总里程457.73万公里，比上年末增加11.34万公里。高速公路里程达12万公里，相较于2012年末增长24.7%。在经济与科学技术发展的推动下，我国高速路正处于并还将长时间处于大规模且快速建设阶段，大量公路竣工后，增加了高速路运营与管理工作量，在社会、工作岗位、人员组成等因素的变化下，使基层人员的思想政治状况出现一些客观变化。因此，必须以新时期高速路收费站面临的实际环境为基础，分析并研究思想政治工作的对策，保障基层队伍工作能力。
一、高速路收费站思政工作面临的挑战与机遇
（一）挑战
现代交通工具增多，交通需求量加大，导致高速路车辆径流量增加，收费站单位时间内的工作量增大，持续工作时间也相对较长，工作环境相对艰苦，容易激发思想问题。广佛高速是广州通往粤西的重要通道，车流一直居高不下，工作在一线的工作人员工作强度高，工作压力大，造成了人员流动性较大。因此，在工作队伍建设方面，需要充分根据当前时代的特点，把握工作人员素质可能出现的不足，预见并防范人员素质的缺失和变化，而现代人思想受影响的因素较多，思想问题也将表现出多种特点，要有效地开展思政工作，无疑是一大挑战。此外，思想政治工作需要长时间地坚持并进行效果保护，判断和肯定短时间内工作效率并非是评价的唯一内容，还需要研究出长期实践和巩固工作的方案。
（二）机遇
在一定的社会条件下，收费站思政工作拥有改变和升华的契机，能够转变传统工作局限，提高工作效率。一是网络信息化技术的出现，改变原有部分收费站通讯不便的情况，利用网络可以进行思政工作形式、内容、流程等各个方面的调整，搜集全国范围内先进单位的工作实例，对本单位思政工作进行调整。二是有关“人性化”等相关先进理论的出现，本身就是以工作人员切身体会和利益为主，主张和谐管理模式的构建，在充分考虑和分析工作人员所思所想之余，更容易发现思想问题，并结合日常管理完成思政工作。
二、思想政治工作问题与原因
（一）思想问题反复
在工作中发现诸如相对消极的工作态度、自卑心理、过度烦躁等思想问题较难获得攻坚，在基层队伍中反复出现，导致工作效率低、工作质量差、服务意识不到位等，不仅削弱了了应有的效能，也树立了负面的岗位形象，与收费站发展和功能定位相背离。究其原因，思想问题的产生和存续概因工作环境、生活环境不符合个人诉求，或者产生与个人期望值相差较大的情况，而思想政治工作的开展的过程中，片面地进行宣传教育，而并未深层剖析问题因由，没能对症下药也就收效甚微，问题反复在所难免。
（二）思政工作力量薄弱
收费站一般地外较为偏僻的地方，营运管理规范的要求，目前收费站人手也较为紧张，平时既要完成日常的工作任务，而思政工作一般都是落在站长或各班组长身上，这就导致思政工作的力量过于薄弱。工作的内容、形式等难以获得创新，因为收费站的事务性工作量大，造成管理上无充分的精力和能力进行思索和完善，直接导致了思政工作的方法滞后，至今仍常见空洞的宣传、开会讲座等，流于形式，浪费时间。思政工作需要搜集基层工作人员的表现和诉求，然而工作力量不足导致了信息采集与分析过少，难以形成普遍性的规律总结，没有办法真正掌握思政工作的要点。
（三）思政工作过于孤立
对思想政治工作重视程度不足，制度建设方面并未将相关的工作标准、内容纳入其中，思政工作没有硬性的制度遵守，尤其是在下班、休假之余的“业余时间”，思政工作本着不干预基层人员生活的原则，放弃了重要的实施环节。企业、单位、岗位文化建设存在较大的不足，所设立的内容和发展方向与基层人员的内心诉求和价值认同不符，导致向心力不济，而思想形态出现不统一的散漫式发展。另外，由于广佛高速是广东省最早的一条高速公路，存在基层队伍人员年龄跨度较大，不同年龄阶段的三观具有客观差异性，导致思政工作存在年代性偏颇，故而不能获得所有基层人员的理解。
三、思想政治工作对策
（一）做好职业教育
收费站属于是社会服务类的岗位，工作人员职业能力和职业素质，关系到其工作的自信心和驾驭岗位的工作效率，因此职业教育应当被包含于思政工作当中，主要是职业道德操守的塑造，通过制定岗位规范制度、设计工作绩效评定标准等约束日常工作的态度。在工作中，鼓励内部相互学习和讨论，缓解工作压力，建立良性的人际关系和工作氛围。
（二）加强宣传教育
宣传教育虽然传统，却是思想政治工作较为有效的方式方法，继社会主义精神文明建设不断推进，宣传教育拥有更多的可选性内容，如真人轶事，树立身边典型人物事迹，抵御各种不良风气和行为习惯。各收费站、各部门以及各班组之间多开展各种实践活动，例如技能比拼、劳动评比、知识竞赛等，不仅能够丰富业余生活，调节基层队伍气氛，同时还能够适时进行宣传教育，扩大宣传覆盖范围。
（三）结合岗位文化
岗位文化的建设，是要建立符合基层人员诉求，并受基层人员认同的文化价值体，岗位文化的意义在于体现工作团队的集体意志，为基层工作、生活指明方向、划定界限。“爱岗敬业”一类的思想理念类宣传，只能是最为基本的岗位文化表现，新时期的文化表现应当更多的集中在实践方面。利用相关的杂志刊物进行文化宣传，提高基层思想觉悟，并熏陶其价值取向；鼓励岗位文化的传承，打造工作单位历史背景，包括工作量、工作成果、工作荣誉等大量的历史信息，获得更多的追溯感。
（四）发挥组织优势
发挥班组、党团支部的积极作用，基层领导类人员积极践行领导、指挥、监督、表率的职责，组织本部人员参与学习和争优活动中去，并且针对一些基层思想政治问题，采取谈心沟通的办法，给予基层人员更多的关心，深入了解问题的根源，再采取针对性的办法解决问题。尤其是党团员，自身具备扎实的心理素质和较高的思想觉悟，应配合基层领导完成各类工作，做好一般工作人员和组织、单位之间的沟通连接工作。
（五）贯彻以人为本
思想问题的产生，一般是由于个人在工作中的归属感、责任感、幸福感缺失而导致的，以人为本理念正是要充分考虑基层工作人员的切身事宜，实现思政工作的广泛、有效开展。首先是要建立民主制度，允许基层人员发表言论，并建立有效的信息搜集渠道，及时了解基层问题、意见和建议，制定对应措施，让基层人员消除“被边缘化”的想法。其次是在岗位管理、评价指标、领导选任等各个方面，多考虑基层意见，真正意义上做到管理层与基层之间的推心置腹，增加基层参与单位决策的机会，就是提高其责任意识和归属感的最佳办法。三是多深入基层了解生活、工作情况，任何决策的制定必先考虑基层感受和执行难度，绝不做不科学的决策。
四、结语
组织内部和管理层在思想政治工作中固然扮演了相当重要的角色，但基层工作人员本身的觉悟和自我学习、提高的能力才是最为基础的，因此还需要在强化教育管理的基础之上，鼓励和带动基层工作人员进行自我约束和自我养成。作为集高速公路的服务与管理为一体的工作单位，收费站本身就具备艰苦的岗位特点，因此在选用人员时必须更为严苛。
一、以人为本。构建和谐收费站
人性化管理是积极适应时代变化发展的基础上发展的一种管理方式，在管理的过程中更加关注人的需求、尊重个性，并通过各种方式积极开发人的潜能，使自身的行为与组织的追求达到的一致，为组织的持续发展作出了积极贡献。针对目前高速公路收费站管理中存在的不足之处，我们必须更新观念，提倡人性化管理，营造和谐的工作生活环境，只有这样才能提高收费站工作质量和水平。深入了解每位员工的性格、生活、工作、个人喜好等。坚持以人为本，采取人性化管理模式，全方位提高职工的综合素质，使每位员工成为工作认真、爱岗敬业的道德模范。
构建和谐收费站，首先要抓好收费队伍建设，定期组织员工进行业务知识培训，强化员工的业务技能，同时开展一系列活动激励员工的服务意识，形成人人争先的良好氖围。其次，每月开展以“说出自己心声”为主题的交流会，倾听员工的心声，充分了解员工工作生活中的困难，用集体智慧去解决员工遇到的难题，及时解决员工的后顾之忧，促进员工的积极性，加深员工的归属感。另外，为了提高员工综合素质，站上定期开展书法比拼、趣味运动会、演讲比赛等文体活动，加强员工之间的相互配合，从而提高员工主动性，提升团队协作能力，为收费工作的顺利开展打下良好的基础。
二、全面提升收费站的员工业务技能水平
对照省局通行质量指标要求，以省局举办收费员业务技能大赛为契机，充分运用收费站的设备设施，加强业务培训，开展岗位练兵，严格技能考核，强化收费员技能评定，每季度对全体员工进行一次业务技能排名，开展“一帮一”活动，提高全员业务技能的水平，熟练地掌握收费系统的操作流程，准确及时地处理各种特殊事件，用眼、用耳、用心分析现场的非正常情况，提高突发事件的处理能力，真正使每位员工成为业务能手。
站长可深入收费一线，与员工交流收费业务，参与站、班组织的义务劳动，并尝试站长收费日、站长监控日、站长结账日等，其自身业务的提高对各个岗位的指导都会起到积极的作用，充分发挥带头作用。
三、提高收费站的员工文明服务水平
高速收费站作为窗口服务行业，员工的文明服务水平，关系到单位和行业的形象。我们应把文明服务作为收费站工作的重点长期来抓。
首先，从思想、态度上明白文明服务在收费站工作中的重要性，树立司乘至上，服务第一的思想意识。把“德仁厚爱，服务公众”贯穿到实际工作中，以司乘为本，急司乘之所急，想司乘之所想，通过热心周到的便民设施、大方得体的文明礼仪、舒适优美的行车环境、快速便捷的信息指导等举措，把服务落到实处。（网上摘抄）
其次，作为收费站管理的核心，站领导班子应不断学习，以身作则，准确掌握收费站的各项法规，深入一线，了解收费现场的实际情况，并帮助员工解决问题，带动员工的积极性和对公司的归属感。我们还应定期对礼仪、形体、化妆、口才等等方面进行一系列的培训，以提高我们的服务水平。
一、存在问题原因分析
一是部分车主处于观望状态。主要觉得办理手续比较麻烦，又要绑定银行储蓄卡或信用卡，不少车主担忧个人信息安全和卡内资金被盗刷，处于观望状态而迟迟不办理ETC。
二是部分车主认为用处不大。一年难得开车上几次高速公路，办理ETC没有多大实际意义。但不管什么原因，安装不安装ETC是车主的自由选择，任何单位和个人都无权强制干预。而“未安装ETC不欢迎用高速”宣传横幅盛气凌人，仿佛在逼迫车主就范，显然有侵犯车主自由选择权的嫌疑。
二、对策建议
一、高速公路运营收费人员管理工作现状
1990年，西临高速的建成通车，实现了陕西高速公路“零”的突破，2012年9月底，榆绥项目建成通车，全省高速公路通车里程突破4000公里。交通的大踏步发展，更多的人加入到交通这个大家庭，成为一名为交通事业奉献、奋斗的交通人，一条高速路公路的建成通车，包括前期的建设和后期的运营。
目前，大多数高速公路收费站采取轮班制，收费人员多为女性，年龄结构相对较轻，学历大多是专科以上。而面对收费这项枯燥单一的工作，随着参加工作时间的推移，大多数人会产生厌烦等不好的情绪。虽然，集团公司及分公司不断提出“两转身两点头”等微笑服务要求，但贯彻落实力度不到位等情况依然存在。收费站工作效率不高、收费员服务意识不强等成为普遍存在的问题。
二、提出新的管理方法的必要性和重要性
践行“三个服务”理念是每一个交通人的工作之本，在高速公路发展的今天，每一个交通人都本着“以人为本，以车为本”的理念，公众也对高速公路服务水平有了更高的要求。对于以高速公路收费经营为主要经济活动的交通窗口行业来讲，也一直强调的“内强素质，外树形象”，实际上传播服务形象也就是宣传企业形象，进而反映交通行业良好的精神面貌和企业文化，因此“服好务”是永恒的主题。
要提升服务质量，首先就要从抓窗口形象做起，要提高一线人员服务司乘、公众的能力，但在原有管理模式不足以提高一线收费人员的积极性和工作热情，进而不论提出再多的服务方式、服务理念也得不到更好的落实。因此管理方法、方式的改变是提高服务质量、工作效率的根本立足点。
三、新的工作方法管理模式的提出
收费管理工作法有很多值得我们去实践应用，比如：“快乐工作法”、“激励工作法”、“角色换位法”等等。
快乐上班，快乐收费，快乐生活，这就要求，收费站的管理人员―站长，多与员工沟通谈心，能够真正做到了解员工、关心员工、理解员工，在工作中坚持原则的情况下，因人而异，努力实现管理的人文化、人性化。同时，除了从思想方面去引导收费人员外，收费站还应适时的组织一些能够增强集体凝聚力及员工间沟通的活动，例如“班组间篮球赛”、“收费业务比比看”等比赛，比赛不是目的，只是作为一种管理手段，丰富收费管理工作内容，因此实现“快乐工作”。
四、用角色换位法培养员工，提高员工综合素质
在交通行业，特别是一线员工倒班模式，一个人一旦熟悉一种生活和工作条件，就既不愿再去适应新的环境和生活，这也许也是人惰性的萌生。以此，要适应交通行业发展新形势，成为全面的人才，轮岗交流非常重要也必要。
应以“同岗位提高，不同岗位拓展”轮岗交流的理念，真正实现“一岗多能”的岗位成才目标。其实，轮岗交流的意义不仅是对站长业务的提高，更在于对自身管理理念、管理经验的否定和再提高。通过角色的互换，实现人才的阶梯化管理必将成为基层运营管理单位，关注员工成长，提高员工社会实践能力、综合能力的重要途径和手段。
五、用精细化规范管理，提高企业整体水平
一个企业组建容易，运营管理是一门复杂课题。随着企业的成长、各类规章制度的形成、工作模式的固定，求更加要追求细节管理，过程管理。因此，要提高运营管理水平，精细化管理势在必行。精细化归根到底就是一种意识、一种理念、一种精益求精的态度，精就是要求抓重点和关键环节，“细”就是要将工作的整个过程有量化、考核、督促和执行。体现在收费人员的管理方法上，要提出考核的精细化，发挥激励作用。因此在提出收费站和收费人员星级化管理的今天，星级考核、星级评定应该往更深、更细的方向延伸。
（一）拒绝大锅饭的星级评定
在日常的收费人员考评中，有通过稽查通报、日常业务考核、堵漏增收等方式进行奖励，是一个个单项奖励，不是对收费人员综合性的考评。要实行星级评定，就要提出综合性的考评办法，同时把日常考核和专项考核将结合，真正将综合素质高、服务好的收费人员评选出来，进行公示奖励，树立行业榜样、标兵，发挥榜样作用。其评选人数不一定要多，但一定要精。
（二）细化考核标准
星级评定不是单一的文明服务或业务能力的评定，是一项对收费人员综合素质的评定，那么考核评定标准不仅仅涉及服务质量等应包括收费人员个人的素质、群众基础、参与活动、个人进步、业务能力等各方面，而且星级评定实行流动式，如学校的流动红旗一样，形成“能者上，庸者下”的良性循环，形成“比、学、赶、帮、超”的氛围。种种措施的实行，必定提高整体收费人员素质。
（三）注重奖罚分明
在评定工作中，对已取得星级评定的收费人员要进行相应奖励，对好的做法、好的措施等要做好宣传，提高星级评定的时效性和突出性，形成制度、规范，并通过召开座谈会、经验交流会等形式，利用人力资源管理方法中的“头脑风暴法”等，进行互帮、互学，总结好的措施予以推广，提出某某工作法，以收费人员命名，提高主人翁意识，进而增强员工的归属感，让员工能力得到充分发挥，提高员工积极性，推动日常收费管理工作。
中图分类号:U412.36+6.1 文献标识码:A文章编号:1673-0992(2010)02-084-01
随着经济建设的高速发展,高速公路的建设也取得了快速的发展,我国目前以国道主干线为主构架的高速公路已初步形成。而在我国,高速公路收费管理尚处于起步阶段,经验欠缺,如何提升高速公路收费管理质量,提高高速公路效益是我国高速公路经营管理的重要挑战。
1高速公路收费管理的概况
高速公路作为专供汽车高速行驶的交通基础设施,其最大的特征就是安全、畅通、快速和高效。交通对于时间是特别敏感的,尤其是当车辆经过收费站时,由于停下来交费,很容易造成常发通拥挤。收费站作为公路瓶颈部位,其通行能力小于公路本身的通行能力。收费站的通行能力是指在一般公路条件下,收费车辆排队出站,而且收费员始终处于繁忙状态时,一定时间内收费员所能处理的最大的汽车通行数量。当收费亭达到满容量且排队通行时,在收费亭不远处设置一条参考线,当一部车的尾部越过参考线到下一部车辆越过此线所需时间称为服务时间。随着交通量的不断增长,服务时间和服务水平将愈来愈不能满通量的需求,而传统的方法是扩建收费站增加收费车道数量,但这样做存在一些问题,包括征用土地、拆迁、施工与交通相互干扰等。因而,在现有收费设施条件下,如何提高收费站的通行能力是值得我们探讨的重要课题。
2高速公路收费管理工作质量的措施
2.1 实施“三快一畅”工程
通过实施“三快一畅”工程,是破解收费难题的创新环节。实施“三快一畅”工程,即注重以“车型识别反应快、业务操作速度快、突发事件处理快”为主要内容的收费站道路畅通工程,它的实施有利于提高收费工作质量。
一是积极开展业务技能劳动竞赛活动,不断提高员工的业务素质和操作水平,以达到“车型识别反应快、业务操作速度快”的要求。开展业务技能劳动竞赛活动,可以发挥员工工作的主动性、积极性和创造性,提高收费工作效率和工作质量。同时,实行传帮带教育,加强员工业务知识教育和操作技能的培训。不仅对新员工进行帮带教育,而且每年定期组织一次老员工进行业务知识技能的教育和总结。有的员工结合自己以往在高速公路工作的实践经验,将常见车辆车型归类整理,制订出一目了然的常见车辆与收费标准的对照表,在员工中推广应用,从而大大地缩短了收费工作的服务时间,提高了工作效率。通过上述竞赛、学习、培训、归类和总结系列活动的开展及其适当的奖惩办法的实行,大大提高收费员的业务素质,达到了优质服务和提高收费工作效率的目的,创新了收费工作方法。
二是迅速处理突发性事件。事件是引起收费站交通拥挤的另一个主要原因。事件是指一些难以预测的、造成收费站道路通行能力下降的事情。如交通事故、连接线路况差、车辆抛锚、货物散落,或司机不正当驾驶、不按章缴费、使用假钞等行为,同时还包括雾、雨、雪、冰、路面失修等环境和道路条件的原因。一旦发生上述事件,不能让车辆长时间停留在收费车道上。对此,收费站应制定一系列的应急措施和奖励办法,对突发性事件须有快速的反应能力和处理能力。
2.2 加强通行卡流失的预防和治理
在高速公路收费管理中,通行卡的管理直接关系着通行费能否有效足额征收,在偷、逃通行费利益的驱动下,同时由于各种主观及客观原因的存在,通行卡的流失成为普遍存在的问题,详细分析通行卡流失的原因,采取必要可行的预防措施,杜绝通行费的流失,成为高速公路管理势在必行的工作。针对每一种流失途径,均应采取一定的措施加以预防,达到堵漏的目的。概括起来,具体的措施有如下几方面:
2.2.1 加强对IC卡的索赔程序,做好宣传教育工作。这一措施主要为了防止部分司机对通行卡不加以保护或故意破坏的行为。首先要将索赔标准及索赔程序合法化,即向物价部门申请有关索赔批文,在实际工作中加以执行。其次要加强对有关通行卡的作用,丢失损坏索赔等事项的宣传工作,提高司乘人员保护通行卡的意识,确保索赔程序的顺利执行。
2.2.2 协调管理,封堵异常出口。首先,对于高速公路上除收费关卡以外的不正常出口,主要靠管理手段进行约束,且必须在各级主管部门间相互协调,制定有效的控制措施,严格执行,常抓不懈。其次,对于收费站本身而言,必须有健全的收费系统,保证全天候全部车道正常运作,堵塞因无电子收费系统或系统不运作带来的收费漏洞。
2.2.3 加强入口的检测监控环节,改进收费系统。对入口的薄弱监控及其自身简单的车辆检测等问题,均是导致收费员人为模拟拿卡,造成卡流失的原因。这一流失虽然无法统计,但不加以控制将是一个较大的缺口。所以对入口的监控除了特殊事件的微机监控外,同时也要进行数据叠加实时录像监控,这样可以从一定程度上有效地控制入口卡的流失。另外由于牌照识别技术的采用,车辆间的换卡行为也将不再奏效。通过采用上述自动化程度较高的收费系统,不仅堵塞了通行卡和通行费流失的漏洞,同时也为将来高速公路的联网打下了坚实的基础。
2.3 实施经济目标责任制
2.3.1 推行经济责任制,分解量化指标
根据实际,实行月考核,季小结,年底总评的办法,落实责任,建立考核激励机制,直接与职工效益工资挂钩,使职工感到头上有指标,肩上扛任务的压力,对职工效益工资实行浮动,根据任务完成情况,采取月考核,季小结,年总评,当月兑现奖罚,使经济目标责任制真正落到实处,真正起到了目标考核的作用。同时,也可以将文明单位创建、站区环境建设、收费人员内务管理、半军事化管理、优质服务等纳入考核内容,建立综合考核体系。
2.3.2 认真审查各种证件,真正做到应征不漏
以高科技的监控设备为依托,强化监控稽查力度,完善监控设施,杜绝逃费,严厉打击贪占票款的行为。监控中心是管理层的“耳目喉舌”,在收费管理中起着上传下达的作用,应注重发挥和重视监控稽查工作,结合现有的监控设施,可以利用监控网络,采取远程稽查的方法,对发现的违纪现象进行抓拍,截留画面片段,对重要的数据进行备份。在职责上明确监控员监控什么,怎样监控,处理突发事件应有的应急措施,有效地解决监控员该管什么,怎样管的问题,使监控管理和稽查工作有机地结合在一起,真正达到工作程序化、科学化,有效杜绝和防范贪污票款等不良行为的发生,保证了收费管理工作健康有序的发展。
2.3.3 加强收费单位的文明创建和半军事化管理工作
随着公路交通事业的迅速发展,高速公路收费管理工作的地位和作用显得日益重要,因此,建设一支具有良好的法律素质和职业素质,文明、廉洁、高效的高速公路收费管理队伍,不但是公路交通事业的需要,也是文明单位创建活动,推动行业长期健康文明发展的需要。因此,结合国家级文明单位创建活动,加快进度推行半军事化收费管理工作,营造良好的收费环境,并不断强化管理机制,根据军队和地方的不同之处制定出一套半军事化管理的系列规章制度,并成立处、站两级半军事化管理领导小组,统筹协调抓好此项工作。实践证明,在高速公路收费工作中,实施半军事化管理是克服行业不正之风,加强行业道德规范综合治理的有力保证。
总之,高速公路收费管理是人员、业务、设备等的综合管理,收费管理的好坏直接关系着高速公路的经济效益,所以重视和加强收费管理是每一位高速公路管理者的责任。■
参考文献
中图分类号：U412.36+6文献标识码： A 文章编号：
1、概述
高速公路机电工程一般由通信系统、收费系统、监控系统和供电、照明系统组成。 机电工程设备种类多、技术含量高、和其他工程界面交叉复杂，与相邻路段联网通信，特别是省界收费站间的协调，是机电工程建设管理者在满足使用功能、控制工程成本、确保工程进度的前提下必须解决的问题。
高速公路机电工程通信系统是收费数据、监控数据、语音、收费监控图像、交通监控图像传输的平台。 收费系统是收费政策的体现，是全省联网收费的基础。 监控系统负责路况信息、气象信息、交通紧急事件的收集、整理、提供营运管理者，并相应信息，为司乘人员提供行车信息服务， 达到控制、引导交通流的目的。 供电、照明系统为机电工程运行提供动力，为司乘人员行车安全提供收费广场照明和隧道照明。
2、机电工程方案优化和设备选型
高速公路机电工程的设备，除部分安装在路段管理中心外，大部分设备安装在高速公路两侧外场、 沿线收费站。机电工程的设计方案及其优化和设备选型是机电工程质量的保证和顺利实施的前提。
机电工程设计方案的原则是方案先进、功能满足、质量保证、成本可控。机电工程方案优化的原则是在功能满足、保证质量的前提下，最大限度地节约工程成本。 机电工程设备选型的原则是综合考虑性能稳定、性价比高、故障率低等因素，同时兼顾新设备的应用。
外场、收费站设备与路段管理中心设备间，路段管理中心与其他路段管理中心间，路段管理中心与省联网结算中心间，时时刻刻都有大量的数据进行传输。 因此，通信设备尤为重要。 经过比选，湖北省高速公路通信设备采用中兴通信的产品。 服务区、停车区与路段管理中心间数据、图像传输量相比收费站而言，非常少。 如果在服务区、停车区也安装 ADM，就好比杀鸡用牛刀。 选用光端机传输服务区、停车区的数据、图像，在满足功能的前提下，极大地降低了工程成本。 收费站、管理中心收费服务器一般路段均选用双机热备服务器，经过市场调研和性价比分析，湖北大广北高速在湖北省率先采用冗余服务器技术，提高了收费系统的稳定性、可靠性。
为路况信息，引导、控制高速公路上行驶车辆，目前，门架式可变情报板、立柱式可变情报板得到了广泛的应用。 为宣传政策、交通信息，LED显示板在收费广场的设置也比较普遍。实际上，高速公路营运管理中，对潜在的可能上高速公路行驶的车辆交通信息、宣传限速、限载政策更为重要。因此，监控系统设计过程中，在匝道与地方道路间， 对悬臂式可变情报板数量、规格、技术要求进行设计。 湖北省高速公路系统，在匝道与地方道路间设置悬臂式可变情报板，大广北高速公路是第一家。 体现了高速公路营运管理者对司乘人员的人文关怀。
3、机电工程建设管理
3．1严格基本建设程序
严格执行了基本建设程序。 机电工程的初步设计工作、 招标文件编制、招标评标、合同谈判签订以及联合设计均按照国家和交通部等相关文件规定进行评审和报批。
3．2认真贯彻落实国家的有关法令、法规
3．2．1严格执行招投标制度
按照国家的有关规定，机电工程施工应采取国内公开竞争性招标的方式进行招标确定承包商。 机电工程的监理按照交通部的有关规定，通过国内公开竞争性招标的方式进行选择。
3．2．2严格执行项目监理制
严格执行了工程监理制度的有关规定，通过公开招标方式，选择了具有交通部机电监理资质、 监理业绩较好、符合招标文件中标条件的监理单位。
3．2．3严格执行合同管理制度
在建设管理过程中，严格按照国家有关法令法规，按照招标文件要求和评标报告，与中标单位签订机电工程合同书。 在工程实施过程中，做到了一切严格按合同办事。
3．3全面实施“三控两管”
3．3．1质量控制
质量是工程的核心。 机电工程一开始就树立了争创“优质工程”的目标，把质量控制作为一切工作的落脚点，将质量控制工程贯彻在整个工程的始终。 严把设计关，从源头上确保工程质量。 建立了质量保证体系，确保质量管理工作顺利进行。 严格过程控制，重点把握质量关键控制点。
通过以上严格的质量控制措施，确保设备、材料、工序、分项工程、分部工程各个施工环节的质量。
3.3.2 进度控制
（1）认真编制和落实进度计划，保证机电系统试运行能与高速公路开通同步。 一方面要求机电施工单位首先进行已提供部位的设备的安装；另一方面要求房建单位优先进行收费站机房和配电房的装修和收费岛的施工，以尽早给机电工程施工提供设备安装部位。 在外供电工程未完工、供电前，首先进行柴油发电机的安装调试，以满足机电工程的调试用电需求。
（2）坚持科学调度。坚持半月和月度工地例会制度， 对前段工作进行总结，及时分析在各个阶段的重点和难点问题，及时解决工程中的问题，并对下一步的工作进行部署，确保总进度计划的分期贯彻落实。
(3) 狠抓重点难点。高速公路通信管道、设备基础一般由路面施工单位承担， 收费岛一般由房建施工单位承担。土建施工单位通常对机电设施的技术理解和重视程度不够，其施工进度和质量成为整个机电工程设备安装的瓶颈，是整个工程进度控制的重点和难点。 因此，应提高路面、房建施工单位对机电工程的理解和认识程度，同时经常到工地现场检查指导、热情服务，并为施工单位提供地阻仪等必要的测试工具。
3.3.3 投资控制
根据机电工程的特点，全过程进行投资控制。 一是建立有效的公平投标环境，选择了满足招标文件要求的合理低评标价的承包商中标。 二是最大限度地优化技术方案，降低工程造价。 联合设计阶段，充分听取专家意见，在满足使用功能的前提下，湖北大广北高速公路机电工程共节省费用 400 多万元。 三是严格变更程序。 对于项目执行中的变更，严格按照程序办事，对于单纯的数量变更，必须由业主有关部门、机电监理和承包商对数量进行共同确认。 对于局部技术方案变更首先由承包商提出，监理单位确认，取得设计单位的变更设计后，再由总监办下达变更令，变更费用由机电监理高驻办审核，最后由合同部谈判确定。 通过以上措施，将实际工程成本严格控制在概算以内。
3.3.4 合同管理
工程实施中，始终坚持以合同为依据，一切按合同办事。 一是规范了合同文本和签订程序。 二是在合同执行过程中，加强了过程监管，强化履约保证金制度和工程资金保证制度，以合同的形式规范了工程变更、延期、索赔等方面的处理程序，约束双方共同遵守。 规范的合同管理确保了进度和费用控制。
3.3.5 信息管理
规范了信息管理制度，确保信息渠道和工作指令渠道畅通，保证工程的顺利进行。
4、加强协调、及时服务
机电工程施工，专业性强、涉及界面多。 涉及大广北机电工程的界面主要有五个方面。 一是与通信管道工程的界面；二是与房建工程的界面；三是与供配电设备安装工程的界面；四是与省内相邻高速公路机电工程的界面；五是与河南省豫南高速机电工程在省界收费站间的界面。
因此，机电工程施工应加强界面之间的协调和对有关施工单位的及时服务。
一是召开协调会，科学安排通信管道工程、房建工程、供配电设备安装工程的施工进度，明确相互间的界面和技术要求。
二是急工程所急、 想工程所想，坚持深入施工现场，热情主动地为有关界面施工各方服务，解决技术问题。
三是及时调整施工力量。 如散花临时主线收费站的收费岛土建及预埋工程，房建工程施工单位没有按计划时间如期开工，也没采取相应措施。 因此，为保工程进度，按照有关规定将散花临时主线收费站的收费岛土建及预埋工程变更给机电工程施工单位完成。
四是组织机电、路面监理和施工单位进行联合全面检查、验收，确保机电设备安装前的界面符合设计要求。
五是请省高管局有关部门和领导协调与省内相邻高速公路机电工程的界面，并形成会议纪要，共同遵守执行，确保全省联网收费技术要求落实。
六是与河南省豫南高速机电工程在省界收费站间的界面采取公司与公司间正式函件进行协调、沟通。 在联合设计阶段，邀请豫南高速业主和机电施工单位负责人参加，使两省“各建半幅主线站、入口收费卡”的目标顺利实现。
5、结束语
机电工程建设是一个庞大的系统工程，作为建设管理者，必须掌握机电工程的特点、难点、重点，全面运筹，以稳操胜券。
参考文献：
[1] 胡辉.论高速公路机电工程项目管理[J]. 现代商贸工业. 2010(04).
为全面贯彻上级关于超限超载专项整治行动实施方案的安排部署，采取有效措施治理车辆超限超载运输违法行为，依法整治非法超载超限运输行为，巩固治超行为，进而全面推动XX收费站治超工作常态化，制度化建设，建立治超工作的长效治理机制，营造良好的交通运输秩序，确保公路设施完好和交通畅通、安全有序，为服务全省经济社会持续健康发展提供强有力保障。
二、工作目标
通过开展治理车辆违法超限超载专项行动，进一步健全完善交通路政和交警部门治超执法联动机制，统一超限超载执法标准，严厉打击公路货车违法超限超载、强行冲卡等突出违法行为，有效预防货车道路交通事故，依法保护公路路产路权，为群众出行创造安全畅通的交通环境。
三、治理重点
严厉打击违示超限超载行为，特别是“百吨王”等严重超限超载车辆及超载货车强闯收费站进入高速公路的违示行为。
四、工作安排
（一）动员部署阶段
制定治理车辆违法超限超载专项行动实施方案，健全完善联动机制，做好前期准备和动员部署，加强舆论宣传，为专项行动平稳顺利开展营造良好环境。
（二）重点整治阶段
组织专门力量，协调公安交通管理部门，根据实施方案和统一部署，集中开展治理车辆违法超限超载专项行动，严厉查处货车违法超限超载等违法行为。
（三）总结完善阶段
全面梳理治理车辆违法超限超载专项行动工作情况，总结有关经验做法，研究提出相关建议，完善相关工作制度，树立健全长效机制。
五、组织机构
xx收费站成立治理车辆违法超限超载专项行动领导小组
组长：
副组长
成员：
内 业：
六、治理措施
（一）加强收费站高速公路入口检测管理。xx收费站入口检测车道按照“货车必检、超限禁入”的要求，对入口称重车道是实行客货分流、出入口实行一车一杆，并避免超载超限车辆恶意跟车闯卡驶入高速公路。所有货车必须按照依次进入称重检测通道接受检测，经称重确认的违法超限超载运输车辆，进行返行，禁止其驶入高速公路。
（二）增强责任意识。着重强化“防疫不轻忽，免费不免责”的工作理念，在疫情期间班组治超人员取消休假，要求在岗人员全面提高责任意识，守岗尽职，严防死守，治超员实行24小时值守。出入口均采取“一车一杆”放行措施，防止超限车辆逆行闯岗进入高速公路。加强入口称检、管、控，坚决杜绝非法超限车辆从本站驶入。
（三）维护设备，确保入口称重设施正常运转使用，每日对入口计重设备进行巡查和维护，发现问题及时处理，保障设备始终处于良好状态。每天要求治超员对称重系统进行检查是否有计重数据，做到常态化，如遇雪天气第一时间保障计重数据传感系统正常运行，清理称台积雪。
（四）加强个人安全防护工作。治超人员在值班及疏导作业过程中，可能会出现入口劝返车辆倒车调头慢、入口倒车时后方车辆排队，对劝返车辆司机拒不倒出车道等情况，这些必须以保证人身安全的前提下进行，治超员要佩戴好口罩、护目镜、反光背心、爆闪肩灯等防护用品，并配备了爆闪交通指挥棒等指挥工具，确保超限车辆在劝退过程中的人员自身安全，防止危险事故发生。
端午节高速
不免费。根据《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》高速免费通行的时间范围为春节、清明节、劳动节、国庆节等四个国家法定节假日。所以端午节高速不免费。
端午节高速如何收费？
1、分车型收费
按客车座位多少分为1-4类，货车按核定荷载分为1-5类，不同的类别，收费标准也不同。一般小轿车每公里收费0、45元，而8-9座客车为一类客车，收费标准为0、5元一公里，二类车的收费标准为0、75元一公里。
2、ETC收费精确到“分”
以七座以下车每公里收费0、45元为例，行驶120公里和125公里的实交通行费金额分别54元和56、5元，使用ETC打95折后分别为51、3元和53、67元。
3、分段收费
2020年1月起，高速开始调整计费方式，实行更精准的“分段收费”。但是在免费高速上并不会出现分段计费的情况。
4、取消省界收费站
全国29个联网省份的487个省界收费站全部取消，需要注意的是，取消省界收费站并不等同于取消省界收费，车辆高速跨省时仍需按省份支付高速通行费，只是收费方式改为不停车快捷交费，即ETC缴费。
银行ETC怎么办理？
首先得满足以下几个条件：
1、年满18周岁。
2、名下有车，车辆正规。
3、有稳定的工作和收入，具备良好的还款能力。
高速ETC办理主要有两种方式：营业网点办理以及线上办理。
1、营业网点办理：车主携带身份证、行驶证的原件以及复印件（副本需要复印盖有最近一次年检章的那一页），还有工作单位的盖章收入证明，如果是人则需要人的身份证。接着到柜台填写相关申请表格，等待银行的审核即可。
2、线上app办理：像工商银行、建设银行等几个银行陆续都开通了线上办理的功能，真正让用户享受到足不出户的优质体验。基于车友问得比较多，这里拿某银行线上申请为例。
etc办理
①点击进入线上的办理网站或APP，按照上面的提示填写正确的车牌号码信息。
②接着填机号以及车主身份相关信息，注意手机号和身份证信息都必须是同一个人的。手机相机直接拍出来的图片大小很容易就超过2M，如果系统不会自动压缩，可以通过微信拍照或者专门的压缩软件进行。
③办理e行卡时，先要进行车牌的校验，正确填写车辆的车牌号码，然后根据普通汽车或新能源汽车来选择自己的牌照颜色。
④再次上传车主的身份信息以及车辆信息。拍照的时候要尽量清晰，审核对照片质量的要求较高，而且车辆识别代码这些较为复杂的号码也要查验清楚，以免要进行返工。
