时间：2023-03-01 16:34:50
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二、抓“两网”，推进农村药品管理进程。把农村药品“两网”建设作为确保农民群众用药放心，减轻农民医药费用负担，解决“三农”问题的一项重要举措抓好抓实。成立了×××、×××农村两网建设领导小组，起草了《农村药品两网建设实施方案》、《农村药品两网建设责任状》、《农村药品“两网”建设目标考核办法》等“两网”建设相关文件，×××、×××农村两网建设领导小组分别组织召开第一次工作会议，讨论通过了《农村药品两网建设实施方案》，政府办公室转发了此方案，为农村药品“两网”建设工作顺利开展奠定了基础。
三、抓认证，提升经营企业品位。为确保农村药品经营企业顺利通过GSP认证，我局组织参观了已通过GSP认证企业，为认证企业提供了所有认证参考资料，并逐一到各GSP认证企业进行现场技术指导，现已完成GSP认证资料整理和上报工作。在农村药品经营企业GSP认证过程中，×××同志在工作任务十分繁忙的情况下，利用星期六、星期日深入实地，面对面的指导，受到乡镇药店老板的好评，在他们眼中，×××是一个实实在在为群众办实事的人。
四、抓食品，牵头作用得到发挥。今年来，加强了食品调研工作，参与了×××市食品安全委员会对×××面业、南洲大曲酒厂等知名企业的考察，进一步明确了食品重点监管单位和重点监管类别，下发了关于加强春节和“五一”期间食品安全工作的通知，组织相关单位开展了对食品添加“苏丹红一号”的专项检查，清查了腐乳、熟食腊肉制品的加工场所、麦当劳、肯德基快餐店等食品生产单位，发现含有“苏丹红一号”腐乳。高考期间，我们组织县卫监所和县教育局对南洲城区的高考学生集体餐饮点进行了专项检查，发现了土豆发芽、四季豆加工未熟透、消毒筷子再次污染等问题，及时消除了食品安全隐患，较好的发挥了政府食品安全的 “抓手”作用。
五、抓整治，净化药品市场。根据上级的有关指示精神，今年上半年我局组织开展了春节期间药品、医疗器械监督检查，诊所、专科门诊，中药饮片、终止妊娠药物以及查处假冒感康片、假药“琥珀酰明胶注射液”等5项专项整治行动。专项整治行动做到了有专人负责，有检查情况汇报，对违法行为有组织查处，并督促有关单位建立健全了药品、医疗器械安全使用责任追究制度。湖南省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定下发后，我局在各药店张贴了“禁止违法销售使用终止妊娠药品”警示牌和《湖南省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》公告，组织人员对各药品经营企业和城区医疗机构使用终止妊娠药物情况进行了检查，现正组织查处×××一个体诊所非法使用终止妊娠药物行为。
六、抓服务，优化医药经济发展环境。加强法规宣传教育，营造依法治药氛围。抓住“3·15”等活动契机，开展了以“健康、维权”为主题的宣传活动，设立法律法规、鉴别药品真假咨询台1台次，挂出药事法规宣传横幅8条，推出宣传盾牌40多个，法律法规宣传板6块，展示假劣药品300余种。引进开办了 ×××大药房连锁有限公司×××店1家，引进×××配送站1家，解决×××无医药批发企业的现状。大力发展农村药品零售企业，确保农民用药安全、有效、方便的原则，按照“合理布局、方便群众”的要求，积极搞好受理审批服务，在法规范围内为申办人创造条件，上半年在乡镇增设了6家药品零售企业。
七、抓制度，正规工作秩序。今年，我局狠抓制度建设，加强思想建设、作风建设，同时在管理机制上狠下功夫，争创一流机关，效果十分明显。狠抓整章建制，增强管理机制。今年来，我们对开源节流，降低行政成本上下了很大的功夫，制定了工作目标责任制，把行政费用责任到股室，形成了一套比较完善的行政管理制度。在此基础上，还建立了行政执法工作责任制、综合治理工作责任制、依法治局工作责任制，并层层签订了目标管理责任书，把工作职责落实到岗位、到个人，做到了分工明确，责任到位，奖惩分明，有章可循。
下半年主要工作
1、抓好农村药品两网建设工作。组织好招投标工作，协助中标企业搞好合同签订，理顺和规范农村药品购销渠道，逐步实行乡村药品统一配送;规范农村涉药机构药房、药柜建设，使药品质量管理的各个环节得到有效地控制;整顿和规范农村药品市场秩序，促进医药经济健康发展。
2、全面实施食品放心工程。创新食品安全监管体制和完善食品安全监管制度，综合食品安全信息。主动组织协调有关部门承担的食品、保健品、化妆品的安全监督工作。组织协调食品、保健品、化妆品安全的专项执法监督活动，依法组织对辖区内食品、保健品、化妆品重大安全事故的查处。组织协调和配合有关部门开展食品、保健品、化妆品的安全重大事故应急救援工作，根据×××政府和×××区管委会授权，当好政府食品安全工作“抓手”。
3、抓好GSP认证工作。加强企业的质量管理和药品检验人员的培训，完善企业与经营单位设施与设备，抓好药品分类管理，完成乡镇药品经营企业的GSP认证工作。
一是以科学发展观为指导，牢固树立监检联动理念；
二是完善组织分工，成立全市稽查药械联合抽样小组，保证抽验人员队伍的稳定性和责任感；
三是结合我市实际，制定了切实可行的全年抽验计划、阶段抽验计划，做到抽验指标分阶段下达，保证药品抽样在时间上连续、在地域覆盖上全面和在抽验品种上分布合理；四是理论结合实践，按每月、每季度和半年召开抽验例会，分析总结前期联合抽验好的经验、做法，针对存在的问题采取措施进行解决，不断改进抽验的方式方法；五是以药品检测车为抓手，充分发挥检测车的快速筛选、靶向抽样作用，切实提高抽验的命中率。现已全面达成年初制定的药品抽验工作计划目标。现将全市药品抽验工作分析总结如下：
一、药品抽验基本情况
表1 XX年年我市抽验主体抽验药品分布统计
抽验主体 抽验批次 不合格批次 命中率（%）（含饮片）
歙 县 局 119 40 33.6
祁门县局 84 26 31.0
黄山区局 86 24 27.9
休宁县局 93 20 21.5
表2 XX年年抽验不合格药品类别统计
类 别 检品批次 不合格批次 命中率（%）
药材及饮片 34 26 76.5
中 成 药 229 104 45.4
抗 生 素 114 6 5.3
化 学 药品 229 23 10.0
表3 不合格药品检验项目分析表
检验项目 批次 占不合格项目批次百分比（%）
重（装）量差异 30 18.9
性 状 86 54.1
鉴 别 3 1.9
ph 值 1 0.6
崩解时限 7 4.4
含量测定 3 1.9
可见异物 10 6.3
水 分 39 24.5
灰 分 6 3.8
溶液颜色 2 1.3
显微特征 2 1.3
溶散时限 1 0.6
杂 质 1 0.6
表4 不合格药品查处情况
抽验主体 不合格品种数 查处数 查处率% 案值数(万元)
黄山市局 35 35 100 3.06
祁门县局 26 26 100 2.22
黄山区局 24 24 100 0.42
黟 县 局 14 14 100 0.55
休宁县局 20 20 100 1.07
合 计 159 159 100 9.72
二、分析与思考
1、药品抽验总体情况分析：
从表1看出，一方面我市坚持以“快速筛查、靶向抽样、目标检验”为主线，充分发挥药品快检车的技术优势，强化管理，提高抽验科学性，强调假劣药品检出命中率，以较低的成本取得了较大的监督效能。另一方面说明随着gmp和gsp的实施，以及监督检查力度的加大，我市药品市场已逐步规范，药品质量总体有所提高。建议：继续充分发挥药品快检车的技术优势，不断加大药品市场监管力度，既要最大限度的查出假劣药品，又要确保我市药品质量整体水平的不断提高。
从表1还可以看出，局与局之间药品抽验命中率存在一些差距，说明各局抽验人员对假劣药品嫌疑锁定的强弱、综合业务素质和技术水平存在着一定差距。建议：各局建立健全培训机制，针对抽验人员开展集中培训和自我学习相结合，还可安排抽验人员到市药检所实验操作一段时间，提高抽验人员快速识别药品真伪优劣的能力。
2、不合格药品类别分析
从表2看出：
（1）中成药：中成药抽验命中率为45.4%。中成药不合格率高于化学和抗生素药品，原因是中成药的质量相对化学和抗生素药品不稳定，与生产工艺、地域湿度、运输、储存养护有很大关系。其中一部分不合格中成药为中小企业生产，厂房设施陈旧，管理不符合gmp要求，选用中药材原料品质差；另有一部分不合格中成药与运输、储存养护不当有关。
（2）化学药品和抗生素药品：化学药抽验命中率为10.0%，抗生素抽验命中率为5.3%。 该两类药品相对质量稳定可控，尽管不合格率偏低，仍需确保抽验的覆盖面和抽验数量。
（3）中药材及饮片：中药材及饮片抽验命中率为76.5%。 目前，中药材及饮片的质量标准尚不完善，检测项目多为性状、显微特征、薄层色谱。仅限于鉴别真伪，不能判定其优劣，所以出现以次充好，掺杂掺假。在直接影响中药材及饮片质量的同时，也间接影响了中成药的药品质量。建议：一是严格规范中药材市场和饮片市场的加工管理，从源头上把好药品质量关；二是不断完善中药材及饮片的质量标准，将药品质量置于有效控制之中。
3、不合格药品检验项目分析
一方面，不合格药品检验项目中，其中相当一部分药品质量判断可以从外观性状入手。药品的性状是“对药品的色泽和外表感官的判定”，能直观地反映出药品的质量。而水分和重量差异可以从地域、品种归纳分析入手。因此，通过勤看、勤记、勤比较、勤总结都有可能在这方面成为行家；另一方面，对药品内在的质量问题，需要药品检验技术人员不断开发、完善适应基层的药品快速检验方法，充分利用药品检测车的初筛功能，有的放矢、最大限度的发现质量存在问题的药品。
在不合格药品检验项目中，可见异物的判定存在一些争议。注射剂被检出可见异物不合格的概率在省与省之间，市与市之间均存在差异。其原因主要是该项检验的新方法比原方法的标准有所提高，建议药品抽验人员进一步规范药品抽样行为，药品检验结果判定应当客观明确。由于对“可见异物”或“其它可见异物”存在与否的判定存在主观差异，药品检验所对“可见异物”不合格判定应当经过多人核对，确定明确存有“可见异物”或“其它可见异物”时，才予以判定。
4、不合格药品查处情况分析
以科学发展观为指导，从推进节能减排、改善空气质量、服务民生出发，坚持“政府主导、部门联动、社会参与”的原则，开展“汽车尾气污染防治大行动”(以下简称“大行动”)，综合集成，发挥合力，严格执法，广泛宣传，进一步治理机动车排气污染。
二、工作目标
通过开展“大行动”，加快淘汰老旧黄标车，全部使用国III标准车用燃油，推广应用新能源和清洁能源汽车，实现机动车污染源头控制。建立机动车排气检测维修制度，加强超标车辆维修治理企业监管，加强机动车监管能力建设，不断提高机动车环境管理水平。加大宣传力度，提高全民机动车污染防治意识，改善城区环境空气质量，保障市民身体健康。
三、工作任务及责任分工
(一)加快淘汰老旧黄标车
1.完成全市汽车基本情况调查，重点查清老旧黄标车注册地、所属行业、权属情况、车辆类型等基本情况。
责任单位：市环保局、市公安局
2.根据《市淘汰黄标车工作实施方案》要求，制订并实施我市淘汰黄标车工作方案。2011年底前，力争淘汰1800辆老旧黄标车。
责任单位：市环保局、市商务局、市公安局、市交通运输局、市财政局、市机关事务局
3.做好机动车安检、环检同步审验工作，对经维修或者采用排气污染控制技术后，排放污染物仍超过规定标准的车辆，禁止上路行驶。
责任单位：市公安局、市环保局
4.制订公交、出租、客运、货运等营运车辆的黄标车年度淘汰计划，对到期营运车辆强制报废。督促营运单位落实机动车环保检验合格标志制度，对环保检验不合格的营运车辆，不予办理营运资质定期审验合格手续。
责任单位：市交通运输局
(二)严格执行国家新车排放标准
5.自2011年7月1日起，开展国Ⅳ标准轻型汽油车销售情况专项执法检查工作。
责任单位：市工商局
(三)全面销售国III标准车用燃油
6.对全市加油站进行拉网式检查，摸清我市加油站底数，建立管理台帐，研究制订具体检查计划。
责任单位：市工商局、市工业信息化局、市环保局
7.加强国III标准车用燃油销售环节的质量监管，开展执法检查，依法查处违法行为。
责任单位：市工商局、市工业信息化局、市环保局
8.督促各加油站全面销售国III标准车用燃油，建立信息公开制度，定期公示各加油站油品质量情况，对不按要求销售国III标准车用燃油的加油站进行曝光,不予办理年审合格手续。
责任单位：市工业信息化局
(四)推广使用清洁能源和新能源汽车
9.积极引导公交、出租、公务等公共服务领域以及工商企业推广使用清洁能源和新能源汽车。
责任单位：市交通运输局、市工业信息化局、市财政局
(五)开展治理汽车尾气污染专项执法活动
10.2011年1季度，开展冬季汽车尾气污染专项执法活动，重点查处冒黑烟和无环保标志上路行驶客货运输、工程施工等车辆。加强客货运输、工程施工、市政环卫、物流等重点行业、重点企业老旧车辆的环境监管，加大停放地现场检查力度和监督抽测频次，采取申报登记、限期治理等行政管理措施，加快其更新淘汰步伐。
责任单位：市公安局、市环保局、市交通运输局
11.2011年5月至10月，开展旅游旺季汽车尾气污染专项执法活动，重点查处冒黑烟和无环保标志上路行驶旅游车辆；加强对外地号牌旅游、客货运输等汽车尾气污染的监管，对冒黑烟车辆依法予以处罚，并建立查处档案。
责任单位：市公安局、市环保局
12.建立我市机动车排气检测维修制度，2级以上机动车超标维修治理资质认定企业不少于5家，提高全市尾气超标车辆维修治理企业的覆盖面，加强超标车辆维修治理企业的管理。
责任单位：市交通运输局、市环保局
13.对全市已认定的汽车超标维修治理企业定期开展联合执法检查，每月不少于1次，对维修企业存在的违规行为依法查处，及时曝光；定期通报查处情况和车辆复检达标情况，对维修质量好、合格率高的企业进行通报表彰，使车主主动选择认定的优质维修企业，不断提高超标车辆的维修质量。
责任单位：市交通运输局、市环保局
14.建立机动车联合审验制度，实现机动车管理信息资源共享，在安全技术检验合格标志发放、营运车辆定期审验等工作中与环保检验合格标志同步审验，确保汽车环保参检率达到80%以上。
责任单位：市公安局、市交通运输局、市环保局
(六)加强机动车检验机构规范化建设
15.加强机动车环检机构的日常监管，确保良好检测秩序。做好环保标志核发管理，不断提高便民服务水平。
责任单位：市环保局
(七)开展“环境友好车队”创建活动
16.组织开展“环境友好车队”创建活动，对选用车型环保标准高、污染防治管理制度落实好、车辆日常管理规范、遵守环保法律法规自觉性强的单位授予“环境友好车队”荣誉称号，树立遵纪守法、管理规范、节能环保的绿色车队典型，带动全市有车单位踊跃参与机动车排气污染防治和绿色车队创建工作。
责任单位：市环保局
(八)广泛开展宣传活动
17.通过新闻媒体、广场活动等多种方式，普及汽车尾气污染防治知识，宣传汽车尾气污染防治的重要意义，鼓励市民自觉参与汽车尾气污染防治。
责任单位：市环保局
18.开展“汽车尾气污染防治进社区、进课堂、进企业、进乡村”等普及教育活动。
责任单位：市环保局、市教体局
四、实施步骤
(一)发动准备阶段(2011年2月)
各成员单位根据本方案要求，建立健全组织领导机构，明确目标任务，对本部门承担的工作深入调研，制订完善政策措施和具体实施方案；宣传机动车污染防治的重要意义，营造良好的社会舆论环境，争取社会的理解和支持。
(二)组织实施阶段(2011年3月-11月)
各有关单位按照制订的工作方案，积极推进汽车尾气污染防治工作，定期召开工作调度会，及时查找问题，研究解决办法，全面落实本方案的各项任务；及时宣传报道“大行动”进展情况，动员社会力量积极参加到“大行动”工作中来。
(三)总结阶段(2011年12月)
总结经验，分析查找问题，研究下一步工作措施，建立完善长效机制；结合各有关单位在“大行动”中各项任务完成情况，进行检查考评，纳入年终目标绩效考核。
五、保障措施和工作要求
(一)提高认识
机动车排气污染对我市空气环境质量的影响越来越突出。做好“大行动”工作，时间紧、任务重、要求高。各相关部门要把此项工作摆在重要位置，充分认识“大行动”工作的重要性和必要性，加强组织领导，认真履行工作职责。
(二)明确职责
各责任单位要按照本方案提出的工作内容和责任分工，制定切实可行的措施，做好工作计划和安排，落实责任和人员，保证本方案的各项工作顺利开展。
(三)加强联动
各成员单位要加强相互间的协调和配合，建立汽车尾气污染部门联防联控的工作机制，齐抓共管，形成合力，使各项工作相互促进、协调推进。党政机关和企事业单位要带头遵守汽车尾气污染防治的各项规定，带头落实各项治理措施，特别要在黄标车淘汰、清洁能源汽车推广等工作中先行先试。
(四)落实资金保障
各相关部门要按照本方案的要求，加大投入，安排好黄标车淘汰更新、燃气公交车购置、社会宣传教育等资金经费，保障“大行动”各项工作的顺利实施。
(五)加强考核
一、呆滞物料
(一)呆滞物料的定义
呆滞物料是指存储量过多，耗用量相对较少或没有消耗，库存周转率极低，在当前的生产计划中没有需求或需求量远小于库存量的物料。这种物料可能偶尔耗用一点，很可能不知何时才能动用甚至不再有动用的可能。呆滞物料是百分之百可用的物料，一点都未丧失物料原有应具备的特性和功能，只是呆置在仓库中，很少去动用而已。
(二)呆滞物料产生的原因
呆滞物料产生的原因很多，企业只有找出这些原因并加以分析，才能对其进行预防，现将呆滞物料产生的原因分析如下：
(1)销售计划不时更改，造成生产计划随之变更。销售计划、生产计划的变更，同时造成物料计划的落空而产生呆滞物料的增加。
(2)设计变更，来不及修正采购活动或存量时会造成呆滞物料的产生。
(3)生产线的管理活动不良，对生产线物料的发放或领取以及退料管理不良，从而造成生产线呆滞物料的发生。
(4)采购部门采购不当，如交期延误、品质低劣、数量过多导致呆滞物料产生。
(5)帐物不符，也是导致呆滞物料产生的原因之一。
呆滞物料的产生增加了企业库存成本，降低了库存周转率，占用了仓储设施空间，对企业的经营发展产生了沉重包袱。
二、呆滞物料的管理
首先，对待呆滞物料与其他正常物料一样，都应做好物料标识，严格进行库存管理，确保账物相符。其次，要定期对呆滞物料进行盘点，确保呆滞库存信息的准确性。最后，要制定呆滞物料管理制度，使呆滞物料管理常态化及制度化，并加大对呆滞物料的利用。
(一)呆滞物料利用管理办法
1、呆滞物料利用管理工作小组
呆滞物料利用管理工作小组分为呆滞物料利用领导小组和呆滞物料利用执行小组。呆滞物料利用领导小组职责是负责呆滞物料利用总体目标及推进方案的设定，呆滞物料利用的批准，整个工作进展情况的总体管控及有关奖励方案的报批。呆滞物料利用执行小组职责是负责对呆滞物料的统计、分析、评估及利用管理办法的制定，并指导员工对呆滞物料的利用。
2、工作流程
呆滞物料利用管理工作小组要确定例会制度，并确定会议召集人，每月月初组织召开一次会议。会上针对上一月呆滞物料的利用情况做分析和总结，并对本月呆滞物料的利用做出计划安排。
每月定期更新《呆滞物料清单》，并于每月月底上报给呆滞物料利用执行小组。
呆滞物料利用执行小组在收到《呆滞物料清单》后，立即组织执行小组所有人员对《呆滞物料清单》进行分析、评估，根据“呆滞物料利用途径”做出下一月的《呆滞物料利用计划》提交呆滞物料利用领导小组审核批准。
依据审批通过的《呆滞物料利用计划》对本月的呆滞物料进行合理利用，并在月底形成本月的《呆滞物料利用清单》上报给呆滞物料利用执行小组。
呆滞物料利用执行小组在收到《呆滞物料利用清单》后，立即组织执行小组所有人员对《呆滞物料利用清单》进行分析和总结，并做出本月的《呆滞物料利用总结报告》提交呆滞物料利用领导小组审核批准。
呆滞物料利用执行小组年终依据每月的《呆滞物料利用总结报告》提请领导小组对本年度呆滞物料合理利用贡献较大的员工给予奖励。
(二)呆滞物料利用途径
1、调拨给其他企业利用
本企业的呆滞物料，其他企业仍可设法利用，可将呆滞物料进行调拨。
2、修改再利用
既成为呆滞物料，少有利用机会，有时可将呆滞物料在规格上稍加修改，就能够加以利用。
3、寻求销售路径
要通过各种渠道加大对呆滞物料的对外销售，如打折扣出售给原来的供应商。
4、新产品利用
借新产品设计时推出，消化库存中的呆滞物料。
(三)呆滞物料产生的预防措施
要减少呆滞物料的产生，预防重于处理。为预防呆滞物料的发生，可针对呆滞物料产生的原因而采取不同的对策：
(1)加强销售计划的稳定性，对销售计划的变更要加以规划，切记使销售计划变更频繁，使购进的物料变成仓库中的呆滞物料。
(2)加强设计人员的能力，减少设计变更的机会，使设计力求完整，设计完成后先经完整试验过程后不加以大批订购材料，不至于因设计变更而产生大量呆滞物料。
(3)加强生产线管理，加强发料、退料管理，则生产线上的呆滞物料自然会减少。
(4)减少物料的请购、订购不当机会，加强辅导供应商，呆滞物料现象自然可减少。
(5)强化仓储管理，加强帐物的一致性。
(6)对库存存量加以控制，勿使存量过多，而减少呆滞物料发生的机会。
(7)物料验收时，避免混入不合格物品，强化进料检验并彻底执行。
(8)呆滞物料产生后要第一时间对呆滞物料产生的原因进行分析，避免以后相同的物料再次成为呆滞物料。同时对已经产生的呆滞物料按“呆滞物料利用管理办法”进行处理。
三、结束语
总而言之，呆滞物料的管理是企业管理中一项基础而又重要的工作。公司必须提高重视，加强思考，对企业的呆滞物料进行科学合理的有效管理。这对于降低企业成本、提升企业价值效益具有重要意义。
以党的及三中全会精神为指导，健全公共安全体系，深化安全生产管理体制改革，全面推进依法履行安全生产工作职责，实行“党政同责、一岗双责、失职追责”制度，保持全县工业企业安全生产形势持续稳定好转。
二、工作目标
加强企业安全生产日常监督检查，认真组织隐患排查和整改工作，切实抓好企业的生产安全，实现全行业无安全生产事故，全面完成全年安全生产目标任务。
三、工作重点
一是加强组织领导，密切协调配合。为将安全生产工作纳入长效化、制度化、规范化，同时，按上级部门关于实行“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，调整了安全产生工作领导小组，全面负责指导全局的安全生产工作。认真落实“党政同责、一岗双责、失职追责”制度，进一步明确主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人，县工业和信息化局安全生产工作领导小组：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，主任。联系电话：把安全生产与企业发展放到同等的位置上认真抓好，努力形成领导有力、职责分明的安全生产工作格局和职责权利相对应的责任体系，切实增强齐抓共管的局面。
二是认真贯彻落实，周密安排部署。全面贯彻国家、省、市政府有关安全生产法律、法规、规章。每季度至少召开一次安全生产工作会议，专题研究安全生产工作。定期进行自查，及时发现和解决存在的问题，全年组织开展主要领导参加的安全生产大检查不少于4次。各企业要充分认识安全生产工作的重要性，切实增强危机感，紧迫感和责任感。针对本企业实际，认真组织学习安全生产法律法规。建立本单位安全生产机构和管理制度，明确专人负责，明确工作计划、重点、要求，并报送局安全生产工作领导小组办公室。
三是建立工作机制，确保信息畅通。建立安全生产目标管理责任体系，落实安全生产责任，认真完成县政府和县安委会交办的其他安全生产工作任务。建立信息沟通和情况汇报制度，安全生产工作既要突出重点时段、重点部位和关键岗位，同时要严格日常监管，对存在的安全隐患做到早发现、早排除、早整改，切实防范各类安全事故尤其是重大事故的发生。发生各类安全事故在第一时间报告领导小组。每月召开1次安全生产工作例会，总结工作情况，分析存在的问题，落实解决办法。对巡查、排查中发现问题和隐患及时下达整改通知，督促整改，跟踪整改落实情况。认真做好值守应急工作，要坚持领导带班，落实岗位责任制，认真落实值班工作制度，加强应急值守工作，特别是在汛期和重大节假日期间，值班领导和人员要尽职尽责，确保通讯畅通，严禁擅离职守，严禁瞒报、漏报、迟报。按要求将工作情况等信息及时报送安全生产工作领导小组办公室。每月上报安全生产信息数量不少于5篇。
四是加强宣传工作，强化教育培训。加强安全生产宣传教育工作，认真组织开展“安全生产月”及其他形式的安全生产宣传活动。做好安全培训工作，危险药品、危险机器操作和管理人员持证上岗率达100%，从业人员培训率达95%以上。
锡盟烟草实施员工个体服务式工作品牌规划的必要性和可行性
从目前的工作任务落实的过程来看，锡盟烟草主要采用“企业目标部门目标员工工作任务（职责）”的模式，即：将企业总体工作任务层层分解落实到员工，由员工通过工作任务的完成来累加实现企业的总体工作目标，很显然，这种模式具有目标明确、权责清晰、沟通顺畅、保证效率的优点，但难免存在一定的局限性：员工通常只是将这些工作看成一种仅限于“完成”层面的任务，缺少主动探讨尝试，因此，企业的预期目标往往在员工的“被动”工作中打了一定的“折扣”。员工个体服务式工作品牌规划理念的提出，就是要从根本上解决员工工作上内在动力不足的问题，同时也为烟草行业工作标准化的推进奠定基础。员工个人服务式工作品牌规划主要是针对锡盟烟草企业管理及人力资源开发的实际提出的。当前，烟草行业正在大力推行科技创新的行业决策，体现在烟草流通企业上即为扎实推进管理创新，这便是开展员工个体主动服务式工作品牌管理创新的必要性。近年来，锡盟烟草企业管理体制、机制日趋成熟，ISO9000质量管理体系、“六有”管理体系的导入与推进、员工绩效考核评价体系的进一步完善等等举措都为锡盟烟草管理体系的完善和发展奠定了基础，同时也为员工个体服务式工作品牌规划的实施创造了有利条件：一是锡盟烟草领导班子历来高度重视并大力支持管理创新，在锡盟烟草范围内营造起了鼓励创新、肯定创新、发展创新的良好氛围。二是经过近些年各项体系贯标、达标，锡盟烟草全面建立起了工作体系化、标准化、流程化的工作模式，这也为员工个体服务式工作品牌规划的导入和实施创造了条件。三是在近几年的各项体系贯标、达标过程中，培养了一批理解力、执行力比较强、综合素质过硬的员工，他们在各项体系的建立和推进过程中扮演了学员、联络员、内训员、内审员和具体工作人员的角色，为各项管理体系的引入和落地实施提供了强有力的保障。这同样也为员工个体服务式工作品牌的导入和实施创造了条件。
如何规划和实施员工个体服务式工作品牌
员工个体服务式工作品牌的规划和实施大体上可分为品牌化体系的培养、控制、效果评估和品牌化体系发展四个阶段。具体内容如下。员工个体服务式工作品牌的导入此阶段的工作主要向领导、中层干部及员工宣传、阐释员工个体服务式工作品牌的含义与实施意义；成立员工个体服务式品牌管理领导小组并印发实施方案，实施方案要注明实施的方法、步骤、人员及实施的阶段性安排。员工确定自己的工作品牌后，由部门负责人根据其实际工作内容和单位管理体制、企业文化等内容进行审核，合格后提交工作品牌管理领导小组评定，内容充实、策划合理的工作品牌规划提报单位局长（经理）办公会议审批，审批合格的，则由工作品牌管理领导小组统一组织实施和推广，并在实施和推广过程中对工作品牌进行检验、充实和完善。员工个体服务式工作品牌体系的控制本阶段工作主要是对已通过评审的工作品牌实施的全程控制，以保证品牌实施各环节不偏离目标。在工作品牌实施控制过程中，工作品牌管理领导小组要分阶段、分层次、分环节对每个员工工作品牌进行分析和评估，对偏离品牌策划方向和存在欠缺的地方及时提出修正和修改意见，并监督实施，达到“通过控制过程来控制结果”的目的。员工个体服务式工作品牌实施效果评估本阶段工作是在品牌化体系控制的基础上，通过对员工在品牌化过程中工作质量的综合评价来实现对员工工作品牌质量进行的最终评定。主要措施如下：将员工全年绩效考核情况、工作服务承诺兑现情况、工作品牌培育目标完成情况、年终个人综合考核等情况作为考核的主要指标，对评估总分在90分（含）以上的工作品牌确定为合格品牌，70-89分的为基本合格品牌，69分以下的为不合格品牌。确定为合格的工作品牌要作为该岗位的品牌样本纳入锡盟烟草行业员工个体服务式工作品牌档案，作为工作品牌策划与实施的样本，发挥其标杆作用；对于基本合格与不合格的品牌，要由员工个体服务式工作品牌管理领导小组组织相关人员对上述工作品牌存在的问题处理后进行第二次评审。员工个体服务式工作品牌体系的发展本阶段工作主要是对上述三阶段工作的总结与发展，品牌化体系发展包含两个方面要求：一是对已成为标杆的工作品牌进行推广，另一方面是对工作品牌各环节工作进行改进和提升。通过标杆工作品牌的树立与推广，在员工中形成工作品牌化的提升带动效应和趋同效应，达到“见贤思齐”的效果；通过各环节工作的改善和提升，使工作品牌化能够良性循环和可持续发展，避免落入仅为培育工作品牌而培育品牌的窠臼。
作者：张永明 单位：锡林郭勒盟烟草专卖局
今年，在公司各位领导的关心和强有力的领导下，以及其它部门的大力支持下，个人在20xx年度取得了不小的进步，较好地完成了20xx年公司下达的年度管理工作目标。现将有关20xx年度个人工作情况作如下总结：
1、工艺制度建设
公司工艺技术在前期阶段虽然编制有部分零星组件工艺和部分通用工艺文件，但是缺乏相应的流程管理和专人维护，使得的文件格式不统一，产品质量控制不明确。所以，我首先从工艺部门管理方面入手，将以往经验与公司实际情况结合，于5月份完成了技术中心工艺技术部部门手册;其次，建立健全工艺管理制度，包括工艺文件的完整性、编审、验证及评定流程等程序文件的制定实施，明确部门内部员工的职责，使公司的管理制度得到了完善。在今年，我觉得部门内部的沟通工作做得还不够，下属员工的目标分解的还不是很明确，对工作效率产生了一定的影响。明年，我将带领部门员工共同克服困难，排除问题，努力建设一支逐步适应企业发展、工作能力逐步增强的专业技术队伍。
2、工艺技术规范标准体系的建立和实施
4月底前，完成了工艺技术规范、工艺标准体系(工艺文件类别、编号、工艺格式标准模板、编制规范等)的简历，并呈交公司领导批准后实施。
6月份完成了通用工艺文件、原有涂装、铭牌和标示工艺、以及实际产品工艺范例编制，并对技术中心工程技术人员做了相应的内部培训，推动了公司JHC、JHP及LNG事业部产品工艺的编制工作。同时，重点组织并主导公司关键工序——管道焊接的焊接工艺评定(PQR),编制焊接通用作业指导书(WPS)，范围涵盖了管壁厚度2mm~5.0mm的管材全位置及横焊缝的所有工况，材料涉及不锈钢和碳钢两种常用材料，完全满足公司现有CNG/LNG管路式产品焊接生产和检验的需要。
截止到目前，已完成JHP2007型液压式CNG汽车加气子站、JHC1500型液压活塞式CNG子站压缩机和JLF3408-01000000阀箱式LNG泵阀撬等等JHP、JHC、LNG/LCNG系列产品样机试制阶段预工艺文件编制。
现在，我和部门同事一起努力，持续推动实际生产过程中已经小批生产的部分机型批量加工工艺的工序细化和编制工作。同时，加强工艺纪律检查和监督力度，实事求是，出经验、找规律，争取在新的一年中避免和减少工作中出现不应该犯的错误，将工艺文件落实到实处，力争明年将工艺工作推向新高。
3、设计图纸工艺审查和工艺文件审核
工艺工作衔接产品设计、生产制造、品质控制三个环节，是企业各部门间的一道技术桥梁。所以，我在日常工作中认真仔细履行CNG技术中心和LNG技术中心产品设计图纸工艺审查及工艺文件审核的职责，确保归档下发图纸、工艺文件规范准确。
但是，在今年下半年，工作过程中发生一定的纰漏，对细节的地方关注度不够，监督管理不到位，造成生产质量不稳定(例如：南昌公用液压活塞漏油漏气事件)。这也是明年我的工作重点之一，加强监督力度，争取在新的一年中避免和减少工作中出现不应该犯的错误。
4、特种设备资质认证
按照公司特种设备资质取证工作会议要求，编制并提交了通用和专用工艺文件管理办法(制定的条件和原则要求)、工艺纪律管理规定、焊接控制程序等三层次文件;完成了压力容器产品汇管工艺文件及焊接工艺评定文件;同时，完成了公司特种设备资质取证工作小组下达的各项关于压力容器制造、压力管道维修、改造相关文件编制和生产过程废固物处理的工艺要求
5、生产工艺革新
随着物业市场化进程的不断推进，在广大居民居住生活质量不断提高的同时，居民对物业管理公司的要求也在不断的提高。物业管理的目标是为居住区域内的业主和使用人提供各种常规服务和保持安全、整洁、舒适的居住环境。相信在此之前通过历任领导和全体公司员工的努力，各项工作已基本成形。因我对公司目前的管理环境、管理制度、管理标准及行政手法未曾有所了解，今天能有机会争取加入到公司的管理团队，我深表感谢！如我能成功入职，将展开一系列具体工作，重点集中以下几个方面：
一、主旨公司现有管理制度，积极学习《物业管理条例》，借鉴出色物业管理公司的成功案例。优质的管理服务是品牌的基础，质量是品牌的生命，推行以“让业主满意、让业主感动，提供超越业主期待的服务，一流的专业化物业管理企业”的质量方针和树立“业主并不总是对的，但他们永远是第一位的”企业服务宗旨，并营造“安全、温暖、快速、清洁、方便”的生活和办公环境为目标，确保公司的质量体系能够得以长期、稳定的运行，从而保证服务质量的不断提升。结合公司实际情况，争取从工作实际出发，细化和规范隶属各块管理，重点推进质量目标管理；可细分为《行政管理部质量目标》、《客户服务部质量目标》、《管理处质量目标》、《物业部质量目标》、《工程维护部质量目标》、《保安部质量目标》、《环卫部质量目标》等等。
例如：制定《管理处质量目标》
1，业主对物业管理服务质量的综合满意率：80%。
2，月物业管理费收缴率：95%。
3，有效投诉处理及时率：100%。
4，影响电梯正常运行的故障率每月不超过2%。
5，非预期性的停水、停电全年各不超过3次。
6，重大安全、消防责任事故为零。
利用有效的目标管理，可有效督导各部门主管及各部门人员的工作范畴，并列入到公司的年\季度工作报告，作为员工评级考核依据，以此评定各部门管理人员的工作能力与领导能力。
二、编订切实的人事管理方案及管理表格；为加强对公司员工的绩效考核工作指导、监督与管理，保证公司绩效考核工作顺利、有效的进行，提高员工队伍素质，优化人员结构，保持公司人力资源的活力和竞争力，制定完善的公司员工绩效考核管理制度。统一编订季度\年终《岗位责任书》、《工作业绩计划考核表》、《员工发展规划表》、《员工绩效反馈面谈记录表》、《员工绩效考核申诉表》、《绩效评价参与各方的责任表》、《普通员工年终绩效评价表》、《普通员工绩效评价表》、《一般管理人员绩效评价表》、《中级管理人员绩效评价表》、《高级管理人员绩效评价表》、《中高层管理人员绩效评价表》、《中层管理人员绩效评价表》、《高层管理人员绩效评价表》、《中高层管理人员述职报告》等，由直属上级跟进员工计划执行过程，就绩效问题与员工保持持续的沟通，并定期（建议至少每月一次）与员工一起就计划执行情况进行正式的回顾和沟通，帮助员工分析、解决计划执行中已经存在或潜在的问题。
例如《普通员工绩效评价表》
1、首先制定相应职位的工作计划
2、计划跟进与调整，过程辅导与激励
3、绩效评定（含自评与上级评定），绩效反馈（含绩效面谈与隔级面谈），个人能力与发开展计划
4、薪酬激励，学习与发展。
各项目可按得分高低划分，即第1-3名定为A“优秀”；第4-6名定为B“良好”；第7-11名定为C“合格”；第12-13名定为D“需改进”（如有必要时定为E“不可接受”）。所有员工的评定以两级上级评价为主（时间：下个考核周期首月第一周结束日前）直接上级应按照员工的《岗位说明书》、《绩效计划/考核表》的要求，参考员工自评和参与评价者（员工参与项目的负责人、合作伙伴、客户等）的意见，对员工本考核期的工作业绩和核心胜任能力进行评价。
人力资源部为每位员工建立绩效考核档案，考核结果将作为奖金发放、评选先进、工薪调整、职务升降、岗位调整、员工福利、制定培训、考核辞退等的重要依据，确保执行有效的跟宗，与达到提升在职员工的管理意识与岗位职责素质。
三、熟悉工作环境，跟进工作，提高在职及新入职员工的业务水平与专业技巧；由于物业管理的业务过程与消费过程是在同一个环节里，业务过程暴露在业主面前，服务人员的一个笑容，一个眼神、一个举止都会导致业主的投诉与认可，因此，人最重要。虽然在聘用员工时会对其进行一系列考评与了解，但能力与技巧并不是天生具来的，所以对员工的培训、考核工作不容勿视，具体方案可体现在；
1、入职前培训；内容包括公司的企业文化、宗旨及工作方针、公司组织架构及各主要负责人、各相关部门工作关系、公司人事制度、员工手册（行为规范）、公司行政管理手册、公司基本之财务政策（工资发放规定），具体工作细项由在职员工带领，行政跟进督导。
年度考核，目标是载体，是导向，因此，必须首先在改进和完善目标体系方面下功夫，建立一套体现科学发展观和正确政绩观内在要求的、体现“全面发展”的考核评价体系。所谓全面，就是正确的政绩必须体现在推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设各个方面，符合人民群众的根本利益。这就要求我们的政绩考核评价体系，一是在整个目标体系的设置上，要全面反映经济、社会和人的全面发展情况，涵盖一个地方、一个部门全年工作的重点，既考核物质文明建设方面的成果，又考核精神文明、政治文明建设方面的成果，三个文明一起抓，三个成果一起要，避免倚轻倚重，顾此失彼。二是在经济指标的设置上，要既重视反映经济发展增长的指标，如地区生产总值增速、固定资产投资增速、工业增加值增速等指标，又重视反映发展质量和结构的指标，如企业上缴税金，财政收入等指标，实现速度与效益的双赢，确保经济又快又好发展。三是在目标值的确定上，要坚持先进性与可行性相结合的原则，体现“量力而行”的指导思想。目标值既不能定的太低，失去其应有的激励作用，使干部的积极性、创造性得不到有效发挥。也不能定的过高，让被考核对象望而生畏，失去努力的信心和勇气。要把握“跳一跳摸得着”这样一个基本尺度，让被考核对象经过努力完全可以达到，最大限度地激发出干部工作的潜能，进而促进工作的全面落实。四是在评价标准上，要坚持“三重”原则。首先，重实干。看数字，但不唯数字。通过数字衡量政绩的同时，侧重其看为群众办了哪些大事实事，解决了哪些实际困难，群众得到了哪些实惠。其次，重潜绩。在看修了多少路、上了多少项目、产值增长了多少个百分点等眼前发展水平和成果的同时，更注重看潜绩，看基础性工作做的实不实，看环境和资源保护利用水平高不高，看长远发展潜力大不大。第三，重公论。对大多数群众不认可、不赞成、不拥护的所谓的“形象工程”等，不能认定为实绩，同时还要进行责任追究。
二、坚持用“实践的观点”看政绩，研究和探索体现科学发展观和正确政绩观要求的平时考核法，是进一步加强和改进年度考核工作的关键小陈老师工作室版权所有
二、工作任务
今年共确定129个工业污染治理项目，预计总投资11.8亿元。其中，大气污染治理项目80个，预计总投资5.66亿元；水污染治理项目49个，预计总投资6.14亿元。
（一）工艺废气异味污染治理。列入治理任务的工艺废气排放企业，要严格按时限和要求完善废气治理设施，确保污染物稳定达标排放；新建废气排放项目，必须严格按照“三同时”的要求，安装大气污染治理设施，并保证设施正常运转，污染物稳定达标排放；引起跨界异味污染纠纷的镇和生态经济园区的鱼粉厂等企业，要继续实施异味治理，坚决杜绝跨界污染纠纷事件的再次发生；巨能金玉米要加快搬迁进度，确保按期完成搬迁任务，并在搬迁完成之前继续加大废气异味治理力度。
（二）燃煤污染治理。列入治理任务的项目要严格按要求建设脱硫、脱氮和除尘等污染治理设施；鼓励使用燃油、燃气、电热等清洁能源；划定金海路―农圣街―黄海路―文圣街所围区域为禁止直接燃用煤炭等高污染燃料区域；凡是处于集中供热管网覆盖范围内的单位，一律采用集中供热，今后不再审批新建锅炉；针对电力、钢铁、20蒸吨/时以上燃煤锅炉等列入烟粉尘治理任务的企业，要进行烟粉尘治理设施改造，确保2014年6月底前完成，烟尘排放达到《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2011）和《省固定源大气颗粒物综合排放标准》(DB37/1996-2011)等国家、地方标准。
（三）粉尘扬尘污染治理。产生工艺粉尘的工业项目要安装粉尘收集或综合利用装置；大型的企业物料存储场所，要根据存储面积、存储种类等因素，建设符合要求的防风抑尘装置，切实做到厂区周围无可见扬尘；采取有效措施，做好道路施工、房屋拆迁、建筑施工工地等易起尘区域的扬尘污染防治；城区主次干道要实施“机吸―冲刷―洒水―捡拾”等高效清洁的清扫作业方式，最大限度减少路面扬尘；建立环保、住建、公路、交通等部门参加的联席会议制度，研究制定有关防治扬尘污染的政策措施。新建项目环境影响评价文件中要包括防治扬尘污染内容，否则，各项目审批部门不得批准其建设。
（四）机动车尾气治理和油气回收综合治理。全面开展机动车尾气年检和治理工作，装用点燃式发动机汽车（含汽油车、柴油汽车和双燃料汽车）达到国Ⅰ及以上标准、装用压燃式发动机汽车（含柴油车）达到国Ⅲ及以上标准，对经排气污染检验合格的，以及按规定免于检验的新购置机动车，核发绿色环保检验标志。未达到上述标准的机动车，按规定经排气污染检验合格的，核发黄色环保检验标志。经检验不合格的机动车，应当经维修治理后到原检验机构进行复检，经复检合格的，核发相应的环保标志。未获得机动车环保检验合格标志的车辆，公安、交通管理部门不予年审、挂牌及过户，禁止上路行驶。由环保、商务、交通、财政、安监、质监、消防等部门联合，组织开展油气收集、回收利用工作，确保在2014年底前，全市所有储油库、加油站、油罐车全部完成油气回收治理任务，汽油油气排放达到国家相关大气污染物排放标准要求。
（五）秸秆焚烧污染防治。秸秆禁烧工作实行镇街区属地管理，按照领导干部包片、一般干部包村、村干部包组巡查的工作机制，由党政主要领导同志负总责，分管领导同志集中精力靠上抓。麦收和秋收期间，市直各有关部门要根据职能分工，确定专人负责，加强秸秆禁烧工作的调度检查。对工作安排部署不力，出现问题的，严肃追究相关责任人的责任。
（六）工业废水污染治理。环保部门要将重点企业水污染物治理项目纳入年度减排重点工程，对不正常使用污染防治设施、不按规定规范排污口、偷排偷放和超总量、超标准排放废水等违法行为，要依法严肃查处。严厉打击利用渗井、渗坑、湾塘等排放废水的环境违法行为。
（七）危险废物规范化管理。继续加强危险废物规范化管理工作，各危废产生单位要按要求加强本单位危险废物产生、收集、贮存、运输、利用处置等环节的规范化管理，完善危险废物管理机制，并定期开展危险废物环境突发事故应急演练，切实增强危险废物环境污染事故的应对和处置能力。
三、组织实施
污染治理工作分五个阶段：
（一）宣传发动阶段（6月8日-6月10日）。制定下发《市环境污染治理实施方案》，召开环境污染治理专项会议和片区分点会议，安排部署治理任务。
（二）制定措施阶段（6月11日-6月20日）。按照“一企一策，细节管理，分类施治”的办法，各企业、单位认真分析产生污染的环节和因素，有针对性地制定污染治理措施，环保部门、各镇街区都要与有关企业签订污染治理责任书。
（三）集中整治阶段（6月21日-9月30日）。根据制定的污染治理措施，各企业、单位要保障治理资金，组织专门施工力量，进行污染治理。工程结束后，按有关部门和各镇街区与企业签订的责任书要求进行验收，验收合格后，视为完成治理任务。
（四）分类处置阶段（10月1日-11月30日）。由市政府组织专门工作组，对治理情况进行专项检查。对逾期未完成治理任务的企业、单位，实施关、停、限产等分类处置措施。
（五）验收总结阶段（12月1日-12月15日）。治理工作结束后，各部门、镇街区对治理情况进行总结，并向市政府写出汇报，市政府成立验收小组对各部门和镇街区的治理工作完成情况进行验收评议，对治理工作表现突出的单位进行表彰奖励。
四、保障措施
（一）加强组织领导。市政府成立环境污染治理工作领导小组，市政府主要领导任组长，分管领导任副组长，有关部门和镇街区负责人为成员，具体负责治理工作的组织、监督、协调工作。按照属地管理原则，各镇街区也要成立相应机构，制定措施，分解任务，明确责任，及时解决工作中的热点、难点问题。
（二）定期通报考核。市政府把环境污染治理工作纳入2014年环保工作考核范围，实行“一周一调度，一月一点评，半年一总结，一年一考核”的工作办法，环境污染治理将作为年终市委、市政府综合考核治污减排工作的主要内容。
美国著名的质量管理专家约瑟夫·朱兰博士认为，“质量是一种合用性，而所谓‘合用性’是指产品在使用期间能满足使用者的需求。”如果将检验检疫为企业提供的“服务”理解为检验检疫的“产品”，那么对于这种产品质量控制的关键就在于如何更好地使检验检疫“服务”满足企业需求。
一、加强质量管理的意义
所谓“百年大计，质量为本。”对于企业来说，质量是其赖以生存和发展的保证，是开拓市场的生命线。而相对检验检疫事业来讲，高质量的服务有利于提高检验检疫通关效率，有利于促进地方经济发展，有利于国家进出口贸易的发展和国际交往。
二、检务窗口质量管理现状
1.检务窗口人员素质
当前，检务窗口人员编成分为：公务员、事业编、协检员。人员的多元化，学历的层次化，使得检务窗口人员的业务能力参差不齐，以致带来无法避免的单证差错。另外，检务窗口人员的工作责任心、环境等也是影响工作质量的重要因素。在工作时间找到有工作责任心的检务窗口工作人员办理报检业务，做起报检工作来是顺风顺水；在休息时间找到工作责任心的检务窗口工作人员办理，也能顺利完成报检工作。但是，如果对于工作质量缺乏合理的控制，那么公众的利益也就很难保证。
2.检务窗口服务质量
检务窗口作为检验检疫的“首要关口”和“最后关卡”，直接服务于企业，可以说它的一举一动影响着整个检验检疫部门在企业中的形象。检务窗口包括审单、计费、制证、复审、归档等工作环节。如何提高每一环节的工作效率，真正做到为企业提供优质、高效、便捷的服务，是检务窗口工作亟待解决的问题。目前，检务窗口的硬件设施正在逐步完善起来，为提升检务服务质量奠定了一定的物质基础。但总的来说，检务窗口的信息化程度依然较低，与企业之间互动的信息平台也不够完善。
3.检务窗口考核机制
检验检疫系统的工作职能是“把关与服务”,它既是行政执法部门,以强大的技术作为其执法的后盾,同时又具有一定的服务性,这就决定了该系统的人力资源的多样性,管理人员、行政执法人员、技术人员、后勤人员缺一不可。目前,检验检疫系统的绩效考核等级分为优秀、称职和不称职，其方法是在自评的基础上,由上一级领导加考核意见,尔后经人事部门评审确定考核等级。此种考核机制的弊端：考核内容笼统,缺乏明确的量化标准,不能全面反映职工的真实情况；考核方式单一，缺乏针对性,动态跟踪问效不明显；考核结果缺乏反馈,致使职工对考核工作的认可度下降,不利于考核工作的开展。
三、如何提高检务窗口服务质量
1.合理优化质量管理体系
朱兰认为质量策划是公司内部实现质量管理方法三步曲中的第一步。质量策划是实现质量管理的前提，它致力于制定质量目标并规定必要的运行过程和相关资源，建立相应的质量管理体系。对于检验检疫来说，质量管理工作的落脚点在于为企业提供便捷、优质、高效的服务。而检验检疫质量管理体系的建立需要以“简单实用、操作可行、关键控制、经验创新”为原则，制定包括综合管理、业务管理、后勤保障、党建工作、廉政建设等多方面工作内容在内的工作手册、程序文件以及作业指导书，从而为检验检疫的规范化、制度化提供操作的准绳。然而，随着社会经济的发展，原有的质量管理体系会逐渐无法适应新时代的要求，因此必须通过每半年一次的体系内审和每年一次的外部审核，对体系的有效性和修订情况进行定期评审，及时添加、修改、完善现有体系文件，保持质量管理体系动态的持续改善。
2.以过程控制为重点，坚持全面质量管理原则
检务窗口人员应注重培养依法行政和服务客户的意识，重视服务过程中的每一环节，努力提高服务质量。因为检务窗口工作着重强调依法行政，强调人对人、面对面的服务，因此必须把“微笑服务、贴心服务、高效服务”作为提升质量管理的基础。其次，检务窗口应重视服务过程中的每一环节。在服务中，检务人员应做到“难事易事同样认真，生人熟人同样热情，干部群众同样尊重，忙时闲时同样耐心”，从而真正实现服务受理“零推诿”、服务事项“零积压”、服务方式“零距离”、服务质量“零差错”、服务结果“零投诉”的目标。营造团结和谐的服务氛围，塑造高效阳光的检验检疫服务形象，进一步提高服务对象的满意度，提升检验检疫服务质量。
3.强化质量监督，建立健全考核机制
在监督方面，检验检疫应开展内部多层次、全方位、经常化的质量检查制度，确保横向到边，纵向到底。也可以尝试文明服务顾客评价制度，请服务对象对服务环境、服务态度、等候时间、业务水平等指标进行评价。在人员培训方面，应加强检验检疫业务培训、窗口服务规范、廉政培训，也可以通过邀请高水平专家授课组织无领导小组讨论、紧密联系实际命题等多种方式对检验检疫人员进行培训，通过培训，规范每一位窗口人员服务行为，鼓励每一位窗口人员主动参与到提升工作质量中去。在考核机制方面，应当以质量管理体系为平台，综合各种内外部考核手段，成立绩效管理考核领导小组，坚持公平、公正、公开的原则，采取日常考核、季度考核、半年初评和年终总评相结合的方式进行，定期考核一年进行四次。
四、结语
检务窗口工作是检验检疫的第一道环节，良好的检务窗口服务质量不仅是树立检验检疫形象的需要，更是检验检疫部门真诚服务外贸、加快通关速度的具体体现。检务窗口服务质量，是指检务窗口工作满足顾客要求能力程度。目前，在顾客期望值与检务窗口服务实际值之间或者还存在着些许差距，因此，检务窗口必须以质量管理为抓手，以过程控制为重点，努力提高服务质量，树立良好的行业形象。
参考文献：
