时间：2023-03-01 16:34:55
序论：速发表网结合其深厚的文秘经验，特别为您筛选了11篇工作履职要点范文。如果您需要更多原创资料，欢迎随时与我们的客服老师联系，希望您能从中汲取灵感和知识！
贯彻“三严三实”要求，我认为必须做到以下几点：
一、加强学习、内化于心
强调修身，关键在于不断学习、不断思考，才能明晓为政之德、养成浩然正气、锤练坚定党性。古人云：修身齐家治国平天下，作为一名党员干部，只有从价值观和和信念上打造“金刚不坏之身”，将优秀的文化传统、高尚的情致意趣内化为自身的生活方式和生活态度，才能自觉抵御各种侵蚀和诱惑，做到我自岿然不动。更要秉承崇高的宗旨信念，始终不忘为政之本、权力之源，坚持“权为民所赋、权为民所用”的权力观，时刻防止和警惕权力的异化。
二是要学以见行、知行合一
当前代表工作越来越受到社会各界的关注和重视。基于法律赋予人大代表的神圣职责，党委和政府重视代表意见建议、通过发挥代表作用来推动区域发展，形势发展对创新代表工作提出新要求等诸多因素，代表工作出现“顶被感”和“倒逼现象”。普陀区人大常委会重视代表工作、关心民生大计，专门制定了《关于加强代表履职服务保障工作、进一步发挥代表作用的若干规定》，将“倒逼机制”转化为推动代表工作的“正能量”。此次依据代表法探索性开展区人大代表向选民报告履职活动，是进一步加强人大代表与选民之间的沟通联系、自觉接受人民群众监督、增强代表履职意识，推动代表工作的一项积极举措。通过活动，代表进一步认识到向选民报告履职情况、自觉接受选民监督，是增强代表履职意识、密切联系人民群众的有效形式，有利于国家监督体制的不断完善，有利于发现履职实效与群众意愿之间的差距，为有效履职起到助推作用。代表与选民零距离交流，拉近了代表与人民群众之间的距离，选民加深了对人大代表和人大制度的了解。
二、精心组织准备，发挥示范带动效应
一、开展工作
（一）领导重视。我县高度重视林长制工作，县委书记、县级总林长杜少华总林长令2次，安排部署森林督查工作及林长巡林工作。6月17日，召开2021年全县总河长总林长会议，制定《武宁县林长制工作要点》等文件，为林长制工作进一步开展提供了有力指导。
（二）巡护管理。我县大力加强专职护林员巡护管理工作，将责任落实到每个专职护林员，对专职护林员巡护进行每日通报，每月督办，已督办函2起。对巡护不到位的专职护林员进行督查督办，对不履职履责的专职护林员进行更换，确保“山有人管、林有人护、火有人防、责有人担”。
（三）制度更新。对规范制度建设做好年度更新工作，更换了县级、乡镇级、村级林长制公示牌和更新了县林长办规范制度建设，明确每年的重点工作和任务。
（四）督查培训。为做深做实林长制工作，我县对部分乡镇林长制工作进行了督查，并对专职护林员进行现场培训，增强其履职履责能力。
（五）开展宣传。为营造林长制氛围，我县开展了多种多样的宣传活动，例如4月1日联合生态环保局开展爱鸟周宣传活动、5月22日开展生物多样性宣传活动。通过活动极大提升广大干部群众对有关政策的了解，增强对野生动植物、林地湿地资源的保护意识，为全面深化林长制，实现林长治奠定良好的生态基础。
二、主要问题
（一）巡护率不高
（二）乡镇制度更新不及时
辽宁省沈阳市人大代表任职将打破终届制，不履职尽责的代表将会被劝辞、罢免。以往当选人大代表不履职尽责也能任职至届满的现象将一去不复返了。这一规定源自于8月4日公布的《沈阳市人大常委会关于进一步加强市人大代表工作的意见》。意见第22条规定，对不称职的人大代表进行劝辞、罢免，打破代表终届制。据介绍，打破代表终届制的目的就是要建立激励约束机制，充分调动代表履职的积极性。今后，沈阳市人大常委会将对代表履职情况进行考核，建立代表履职档案，并督促代表认真填写履职手册，自觉接受原选举单位的监督。人大代表还要积极参加原选举单位组织的代表活动。今后，沈阳市人大常委会和代表原选举单位还要协助代表建立与所在社区及群众相对固定的联系网络，并以适当方式向选举单位的行政区域公开代表的通讯方式和联络办法。与此同时。“原选举单位要组织代表定期开展述职，接受评议，对不称职的代表可以劝辞、罢免。
山东：青岛建立人大代表学习培训基地
近日，山东省青岛市人大代表学习培训基地揭牌。至此，青岛市人大常委会与党校联合创办的青岛市人大代表学习培训基地正式建立。近年来，青岛市人大常委会每年都把代表培训工作列入常委会工作要点。该市代表培训工作虽然取得了一定的成绩，但由于缺乏学习培训的固定场所，每次集中培训都要多方联系协商有条件的培训单位，不仅浪费时间和精力，而且有时还不能完全符合学习培训的要求，影响了学习培训的效果。今年以来，青岛市人大常委会机关工作部门对人大代表学习培训基地建设问题进行了专题研究和考察。根据青岛实际，借鉴其他城市的做法，认为依托市委党校建立人大代表学习培训基地，可以充分利用党校的各种现有资源，使代表学习培训场所固定下来，形成加强代表学习培训工作的新的阵地和载体，较好地实现代表学习培训的制度化、规范化。同时，还可以降低和节约代表学习培训成本和经费。
江西：南昌人大常委会创新代表建议督办机制
今年7月开始，19件南昌市人大代表建议将由19个市人大代表小组直接督办，并要求承办单位在答复的基础上，务必以实实在在的落实效果接受代表小组的“检验”。今年，南昌市人大常委会积极创新代表建议督办机制，发挥市人大代表小组的主动性，代表小组成为了督办主体，把经过代表小组全体代表协商，从本小组代表提出的建议中确定的1至2件建议作为代表小组督办内容，约请承办单位到会汇报在答复代表以后对建议的落实情况，并回答代表的询问，最后由小组的全体代表填写《市人大代表对承办单位办理代表建议进展情况满意度无记名测评表》，过半代表测评为“满意”才算过关，否则就要重新办理直到测评满意为止。目前，各代表小组已确定重点监督的代表建议有19件，基本上都是涉及民生或者与经济发展息息相关的内容。
一、正视问题，深刻认识开展履职尽责督促检查工作的现实意义
在全县深入开展履职尽责督促检查活动，是县委、县政府的一项重大决策和部署，是优化我县发展环境的一个重要手段，也是进一步推动全县政府部门全面履职尽责，改进政风行风的重要载体。各部门要切实增强责任感、紧迫感和使命感，把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，下大力气抓紧抓好。
过去一年，我们坚定不移贯彻落实中央和省、市决策部署，积极适应经济新常态，经受住了经济下行压力、特大洪涝灾害、县乡集中换届等重大考验，各部门按照县委、县政府的部署要求，深入开展“两学一做”学习教育、扎实推进“严纪律、整”专项整治，坚持问题导向，依法履职尽责，作风有了明显转变，全县发展环境进一步优化。但对取得的成效不能估计过高，对当前的形势不能盲目乐观，更不能对作风建设有所放松，我们要清醒的看到存在的问题：一是“中梗阻”现象仍然比较突出。主要是政令不畅，县委、县政府的工作部署和要求，在一些地方和单位不能得到迅速彻底的落实，今天我们把相关部门主要领导、分管领导请来了，还有一些单位科股长，就是要进一步统一思想、提高认识，提前敲敲警钟，如果一个单位的科长、办事员出了问题，一定要连带追究这个单位主要领导、分管领导责任。二是政务服务效率有待提高。审批事项多、报批流程复杂、办事“多头跑”等影响政策落地的现象依然存在。三是窗口服务质量仍然不优。少数服务窗口脸难看、态度生硬、不履行一次性告知职责等问题仍然存在。有的奉行“熟人原则”，熟人来办事就快办、可以简化程序办；生面孔来了，就机械按程序办，甚至人为设卡。“话好听、门好进、事不办”的现象多了起来。四是“为官不为、乱作为”的问题突出。少数党员领导干部精神萎靡不振，干事创业热情不高，甘当混混官、稻草人，该执法的不执法、该检查的不检查。有的心无敬畏、行无底线，作风散漫、顶风而上，利用上班时间炒股者有之、学车者有之，不一而足。
这些问题，暴露了少数党员干部职工对正风肃纪“高压线”的迟钝漠然，折射出来的是工作作风问题。对此，我们必须坚持问题导向，痛下决心，坚定出手，出重拳、用狠劲，严格执纪，严格监督，严格问责，持之以恒加以整治，确保实效不反弹。
二、突出重点，准确把握开展督促检查工作的方式方法
加强政府部门履职尽责督促检查，是一场持久战、攻坚战。各级各部门要按照《工作实施方案》的要求，制定本部门实施方案，以上率下，以点带面，全面发力、扎实推进。做到“四个结合”：
（一）坚持查找问题与整改问题相结合。督促检查工作要把问题导向贯穿始终。县经信局等8个全面督查部门要围绕落实全面从严治党政治责任、严格依法行政、服务改善民生、转变工作作风等方面查找问题，重点是查找不作为、不担责的问题，力求把问题找全、找准、找透。县体育局等3个点题督查部门要紧盯履职尽责中存在的薄弱环节和不足，深挖细查群众反映强烈的突出问题。对查找出来的问题，要逐一建立整改台账，严格实行销号管理，既要严肃调查处理个案，又要深入剖析问题产生的原因和症结，研究制定解决问题的长效措施。要以严的纪律和实的作风推进整改落实，对短期问题即知即改，常规问题立行立改，长期问题分阶段逐步整改，坚决做到问题不解决决不放过、整改不到位决不松手。
（二）坚持群众监督与媒体监督相结合。民心是最大的政治。履职尽责的好坏，最终由群众和社会来评判。今年的督促检查工作中，县纠风办在坚持开展明察暗访、电话抽访、电视问政、集中评议、倒查追责的同时，还对监督的方式和方法进行了创新。比如，采取“互联网+评议”模式，组织广大群众和社会各界开展大数据评议；在县电视台开办党风政风热线，每月集中时间，集中曝光典型问题并跟踪督办，等等。这样做的目的，是要最大限度让媒体和群众参与到监督中来，着力提升监督的整体效果。各级各部门也要结合实际拓展监督的方式，有针对性开展监督检查，及时回应社会关切，确保履职尽责工作赢得群众的认同、支持和满意。
（三）坚持查处问责与建章立制相结合。查处问责是推进工作最直接、最有效的手段。去年的督促检查工作，14家被督查部门及系统共处理17人，其中党纪政纪处分7人，起到了很好的震慑作用。今年问责的力度只能加强、不能减弱。对督促检查中发现的问题，特别是对损害发展环境、损害群众利益、损害政府形象的问题，要以零容忍的态度，发现一起、坚决查处一起，对典型问题要点名道姓公开通报或曝光。对群众反映强烈，情节严重、造成恶劣影响的，要严格实行“一案双查”，不仅严肃追究直接责任人，而且还要追究领导责任。同时，要把立规矩作为大事来抓，针对部门监督管理、干部作风、机制制度等方面的漏洞和薄弱环节，进一步完善具体措施，推动部门履职尽责常态化、长效化。需要强调的是，在制度建设中，尤其要注意健全激励机制和纠错容错机制，既要保证制度行得通、立得住、管得好，维护制度的严肃性、权威性，又要有利于营造勇于改革、敢于创新、允许试错、宽容失败的社会氛围，调动干部干事创业的积极性、主动性。
（四）坚持抓本级与抓下级相结合。加强履职尽责督促检查是各乡镇、各部门的共同责任，谁也不能置身事外、袖手旁观。各政府部门要以督促检查工作为抓手促进各项工作更好的开展。如果有一些问题依然突出，有一些现象有所反弹，群众还不满意，那就说明我们各部门履职尽责并没有完全到位。在这次督促检查结果产生中，要构建上下联动、整体推进的工作机制，把各部门包括基层单位都激活起来，打通履职尽责“最后一公里”。各被督查部门在抓好自身履职尽责工作的同时，还要加强对下属部门尤其是基层单位的指导和督促，形成上下衔接、同频共振的统一行动，促进履职尽责工作的整体提升。
三、统筹推进，确保开展督促检查工作取得实效
这次督促检查工作涉及面广、持续时间长、标准要求高。各被督查部门一定要以严肃认真的态度，切实加强领导、强化措施、迅速行动，确保取得实实在在的成效。
（一）组织领导要到位。督促检查工作能否落实到位，关键在于组织领导是否到位。各部门分管领导要把督促检查工作纳入重要工作日程，要抓好日常工作，加强研究部署和检查落实。各被督查部门要认真落实主体责任，把督促检查工作摆在更加突出的位置来抓，结合部门实际迅速拿出具体实施方案，细化工作责任、任务要求和具体措施。部门主要负责同志是本部门、本系统履职尽责工作第一责任人，必须做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要按照职责抓好分工范围内的履职尽责工作，坚决把自己摆进去，不当“甩手掌柜”。县纠风办要督促各被督查部门工作专班加强整体谋划、统筹协调、督查督办，齐心协力把工作抓常、抓实、抓出成效。
（二）舆论引导要到位。各部门要利用新闻媒体，加强对履职尽责督促检查工作的宣传，切实形成“人人关注、人人参与”的浓厚氛围，充分调动广大群众参与监督的积极性和主动性。要结合部门职责和《工作实施方案》的要求，围绕履职尽责工作目标、任务和措施对外作出公开承诺，主动接受社会监督。要注重抓典型，及时通报一批群众反映强烈的突出问题和典型案件，切实形成强大舆论声势和震慑效果。
《董事会》：这次调研下来，在当前国企特别是上海国企外部董事评价方面，你发现了哪些问题？
周鹤龄：调查分析后，主要发现四个方面的问题相对突出。
首先是评价主体单一。国资委作为出资人具有当然的评价考核权力，但作为唯一的考核主体，作为上级主管部门，国资委对自己派出的外部董事的评价要做到客观、公正和独立，这其实是个难题。就如同父母对自己的孩子进行评价一样，容易带有主观感彩。所以评价过程易流于形式、走过场。
评价内容缺乏针对性的问题也很突出。《上海市市管国有企业外部董事管理办法（试行）》规定：评价外部董事的重点是董事的德、能、勤、绩、廉，主要包括职业操守、履职能力、勤勉程度、工作实绩、廉洁从业等内容。目前国企对外部董事评价的内容主要集中在“德、能、勤、绩、廉”，雷同党政机关考评，且没有结合企业所在行业类别、发展阶段特点及企业实际运营情况，没有分类、个性化地考评。考评内容一刀切，缺乏针对性，不能科学地反映外部董事的工作业绩，不利于对外部董事履职行为的检查和监督。
再者，评价方法简单。上海规定：对外部董事的评价一般采取履行出资人职责的机构评价、董事自我评价和董事相互评价等方法，此外还应听取监事会、经理层以及党委（党组）成员、职工代表的意见。实际操作中，各级国资委和公司一般都采用评价表+打分的方式。评价的要点基本是定性化的指标。实践中，很多企业反映这些定性化的评价指标难以操作。由于定性指标没有严格的计量标准，评价时容易受到评价人员的知识、经验、能力的影响，易受了解、熟悉被考核人情况程度的局限，主观性的因素影响了评价结果。
还有一个问题，是评价结果的作用有限。我们很少见过哪家公司因为外部董事不称职而将其解聘。这可能是因为缺乏对外部董事的评价，或者说即便评价，也不能对评价结果进行有效应用，导致评价双方对评价行为、结果不重视。
《董事会》：这个现状，转而推动你开始研究国企外部董事第三方评价？
周鹤龄：委派外部董事是深化国资国企改革的新举措，建立科学、客观的外部董事评价体系至关重要。但为数不少的企业对于外部董事的评价仅仅是为了符合监管要求，不乏一些走过场的行为，最后评价出皆大欢喜的结果，也鲜见有因不尽职而被落聘的外部董事。当然，也有一些企业是真正想付诸实施的，但在实际操作中却陷入了疑惑，发现还有许多问题值得商榷：一是由谁来对外部董事评价更有效？二是评价哪些内容，如何跳出传统评价内容“德能勤绩廉”的局限性？三是评价结果的应用与反馈机制，外部董事评价结果除了作为续聘与否的依据外，是否还有其他更广泛的应用？对建设完善法人治理结构有何规律性的认识及其警示等等。
要想有效地解决外部董事评价的问题，有必要引入第三方评价机构。第三方评价具有客观公正、专业科学性，有利于完善法人治理结构，可以为外部董事的奖励与激励提供切实依据，为政府主管部门提供决策参考。
我认为，第三方评价机构的人员应该专业结构合理；成员来源多元化，既要有体制内的，又要有来自体制外的；既要有党政机关的，又要有企业、高等院校及行业协会的；个人能力素质较高。第三方评价应当遵循这样的原则：评价过程公开透明、评价内容科学合理、评价方法切实可行、评价结果客观公正。
《董事会》：那么，第三方评价外部董事涉及哪些内容呢？
周鹤龄：评价内容共有九个方面：
首先是独立性，包括身份、利益、决策、价值判断独立。外部董事应当公开自主地对讨论事项发表客观、公正的意见，独立地提出决策建议，并能对认为是不合理的方案提出修改或反对意见。
其次是专业性，包括专业资格、态度、水平、影响力，外部董事的专业技术或业务越熟练，专业知识越丰富，那么专业性越强。再者是战略性，包括战略理解、制定、执行。外部董事很重要的一点是要理解、完善公司的理念和战略，关注公司的战略、重大决策及重大举措。
责任性不可或缺。责任性是指责任心的强弱以及是否勇于承担责任，包括工作责任心、及时性、时间投入度。公平性、公开性也很重要。公平性包括职业道德、廉洁从业。公平性用以评价能否维护公司合法权益、拒绝关联交易。而公开性包括个人信息、履职情况公开。公开性是指履职情况是公开透明的，自觉接受组织和职工群众监督。
此外还有社会性和治理性。社会性包括政治素质、社会责任感。社会性用以评价能否关注员工的合法权益、劳动工资福利、重大分配等问题，能否关注对社会社区的服务，帮助企业承担社会责任。治理性则包括对治理结构的理解、协调、执行，坚持按程序运行，按岗位职责履职。治理性是指应严格遵守现代公司治理的法律法规和规章制度，切实履行职责。
最后是绩效性，包括决策效果、工作实绩。绩效性主要指所提出的意见或建议是否成为企业的决策，和成为决策的意见其实际执行后是否取得成效，或者虽然没有成为决策，但实践证明意见或建议正确、有价值；绩效性还用以评价外部董事工作的实际成绩及个人任职贡献情况。
《董事会》：为了提高评价效果，发挥其作用，建立指标体系后，应该如何科学设置权重？
周鹤龄：评价要素应以评价内容为基准，将一级评价内容转化为二级评价指标。拿“责任性”来说，可以转化为二级指标“工作责任心”、“工作及时性”和“工作时间投入度”。评价时应根据企业需求和评价的目的来确定权重，具体指标的权重设计要结合企业的实际情况，考虑企业所在的行业类别以及企业自身的经营特点等因素。可通过权重设计突出对外部董事履职的导向，比如希望其提升的能力、重点关注的工作任务等。
一般情况下，九个方面的评价指标可以分为两类。一类是通用性指标――独立、责任、公平、公开、社会、治理，这类指标权重宜小，建议每项不超过10%；另一类是关键性指标――专业、战略、绩效，权重宜大，建议每项不低于15%。
综合评价指标体系及其权重确定以后，应设置评价要点和标准，对各项评价指标进行打分，再运用加权的方法来计算被评价者的综合评价得分。评价结果划分为优秀、胜任和不胜任三个等级，其中优秀级为“6＜年度综合考核（平均）得分≤7”，胜任级为“5＜年度综合考核（平均）得分≤6”，不胜任级为“0＜年度综合考核（平均）得分≤5”。
《董事会》：第三方评价外部董事履职情况时，还应注意哪些问题？
周鹤龄：国资委已有的考评标准有其合理的成分，但不能满足对所有企业的考评要求。第三方评价首先既要遵循国资委已有的共性标准，又要结合企业实际，设定个性标准。其次，国有企业分处不同的行业类别，各自具有不同的特点，第三方评价指标量化过细不仅给打分带来难度，增加了评价工作的复杂度，而且使得企业之间的评价内容差异性过大，不具可比性。第三，从当前国内外公司的实践看，委托权威的第三方机构来负责评价的组织实施，正越来越成为一种选择、趋势。第三方评价外部董事可以借鉴国外先进的经验，但由于我国国企董事会设置和运行非常具有中国特色，这个独特性决定了第三方评价应与国情相结合，不可生搬硬套国外做法。
最后，评价内容、评价方法要注重多样性。我们在调查研讨过程中，有专家提出对评价可由履职过程的评价、履职能力的评价、履职成果的评价三个部分组成。还有专家提出，对外部董事履职情况的评价要分层和分步。分层是指评价要分自我评价、企业评价、市场评价，三个层面应结合起来；分步则是指操作上要分步，即近期先建立过渡性的专家委员会，然后逐步培育市场，最终建成专业化的第三方评价机构。
《董事会》：在中国，由于现实的环境因素，第三方评价外部董事在信息对称、权威性方面，是否仍难以突破？
宁州镇机关选区总人口1294人，其中：选民1089人。年镇人大换届时选出镇人大代表3名。年9月27日组织开展镇机关选区镇人大代表向选民述职的试点工作，在县人大常委会选举联络工作委员会、乡镇人大主席团的领导下进行；3名镇人大代表（交叉县人大代表1名）分别向该选区39个单位的67位选民代表作述职报告；6位选民代表作评议发言。经无记名投票测评，3名镇人大代表都评为优秀人大代表（尹广全得优秀票62票，郑刚元得优秀票55票，侯丽梅得优秀票51票）。
二、开展人大代表向选民述职的做法和收获
（一）作好安排。制定开展代表向选民述职的方案；明确人大代表向选民述职的人员；规定开展人大代表述职的组织、形式；规定开展人大代表述职的等次评定。
（二）精心准备。一是确定述职时间和述职代表，通知准备述职报告。二是推荐选民代表。按照素质较高、有参政议政能力的要求，全选区39个单位都分别推荐了1至4位选民代表参加述职会议。三是领导重视。为了搞好人大代表向选民述职的试点工作，县人大常委会和宁州镇党委领导、选举联络工委、乡镇人大主席团对开展代表述职的方法、原则、目的等进行了3次研究，并出席述职会议。
（三）认真写出书面述职报告。3名镇人大代表围绕遵守宪法、法律、法规，保守国家秘密，贯彻执行党的路线、方针和政策；协助宪法、法律的实施，宣传各级人大及其常委会的决定决议，协助本级人民政府推行工作；联系原选区选民，听取他们反映的意见和建议；开展调查、视察；为选民做好事、办实事；出席人代会，积极发言，参政议政，提出议案和建议；闭会期间，积极参加代表小组组织的各项活动；发挥模范带头作用，做好本职工作等八个方面工作，认真写出书面述职报告。
（四）组织开好述职大会。述职以会议形式进行。述职大会由镇人大主席主持。述职会议上，镇党委副书记作了述职动员，向选民代表讲清开展代表述职的必要性、方法、原则，要求选民积极参与，支持搞好人大代表的述职，客观公正地监督代表的履职；3名镇人大代表分别向选民作书面述职报告；参加述职会议的6位选民代表作评议发言，实事求是、客观公正地肯定了3位代表履职取得的成绩，对下一步工作提出了希望；参加述职大会的选民以无记名投票的方式对述职人大代表进行测评，给述职人大代表分别测评出“优秀、称职、基本称职、不称职档次。3位述职者获得的优秀票都超过总票数的70%，都被评为优秀代表。
风险防控的首要环节是准确识别阻碍基层人民银行安全健康发展的风险。内审部门以风险评估为起点开展工作，通过聚焦评估、聚焦选题、聚焦重点，进一步优化审计监督领域，提高审计发现问题的质量，深人揭示对外履职和内部管理中蕴含的风险隐患。
（一）聚焦评估，增强风险应对能力。在对淮南中支24项业务职能、94项业务领域、883个风险事件进行系统风险评估时，突出关注新业务、新系统、新工具的风险。采用全面收集梳理资料、内外联动、多方讨论分析等方法，强化数据录人的完整性、合理性，明确各业务领域的风险级别，最大限度提高风险评估的科学性和可用度，内审部门出具的风险评估报告助力淮南中支管理层进一步了解单位、部门所处的风险状况，关注内控薄弱环节和关键风险点，有的放矢地制定针对性风险防范措施，提高内部管理控制实效。如会计财务部门积极采纳风险评估结果，在全辖组织开展采购立务风险排查，及时完善了相关采购管理制度。
（二）聚焦选题，科学规划审计项目。内审部门结合风险量化评估结果，紧贴淮南中支履职目标和党委中心工作，密切关注内外部形势变化，跟踪不同时期和阶段的业务发展变化和管理要求，围绕履职重点、难点、要点开展精准审计，将有限的审计资源聚焦于风险防控的薄弱环节，实现了“风险引导审计、审计关注风险”。近年来，对淮南中支机关开展了合同管理、ACS业务连续性、依法行政、预算管理、安全生产管理、国债管理等审计，着力揭示法律、资金、安全生产管理等方面的风险隐患；对辖内县支行开展了基建维护改造项目、合同管理、内部控制等审计，持续关注县支行管理的薄弱环节，促进强化内部管理，防控风险隐患。
（三）聚焦重点，发现深层管理问题。牢固树立价值增值理念，在围绕“用钱”“用权”“安全”等重点业务领域实施审计监督时，深化审计内容，将审计重点和发现问题更多地转移到风险管理和内部控制有效性方面，着力揭示管理性问题和机制性障碍，将内审目标提升到完善组织治理、实现基层人民银行目标的层次。如开展合同管理审计，在关注合同审核、签订、履行等环节规范性的同时，重点关注劳务外包、应签未签合同等重要风险事项，尤其是围绕劳务派遣转劳务外包、驾驶服务外包等事项，注重从风险管理的角度思考问题，深入挖掘问题背后的管理层面缺陷和薄弱环节，结合背景、现状和未来形势，提出规范管理的思路，形成有价值的审计成果，赢得了审计对象的认同。
坚持稳中求进、稳扎稳打主基调，聚焦公司安全生产生命线，以夯实变电运维专业基础为主线，强化两票三制度执行，深化设备主人制落实，严肃变电五通标准化作业，强化技术技能培训，严明细实作风，精心操作、精细运维、精益管理，提升设备运维专业化、标准化、智能化水平，促进电网设备更加健康的运行。
二、工作目标及指标
（一）工作目标
“三杜绝、四防范”，严格防范五级信息系统事件和重大网络安全事件，严格防范较大火灾事故和本单位负同等及以上责任的较大交通事故，严格防范恶性误操作事故，严格防范其他对公司和社会造成重大影响的事故（事件），确保公司安全生产始终可控、能控、在控。
（二）主要指标
降低110千伏及以上变电设备故障停运率，小于**次/百台；提升变电站精益化覆盖率，220kV及以上变电站达到**%，110千伏变电站达到**%；消防隐患治理率达到***%；消防人员取证率达到**%；变电站消防验收备案率达到***%；防误闭锁三率（达到100%；两票合格率达到***%；标准化作业管理系统应用率达到1***%；pms台账及系统录入合格率达到***%，缺陷隐患消缺率提升**%；严防误操作事件。
三、组织机构及职责分工
1.工作领导小组
*************
职责分工：全面负责活动开展的组织领导、协调指导、监督落实，协调解决重大问题。
2.工作实施小组
*************
职责分工：落实领导小组工作部署，负责活动的组织、协调、指导督办、分解落实计划、监督检查等工作，逐条逐项的落实好相关工作，并对现场工作完成情况进行定期检查，并对检查问题进行逐项落实整改，定期组织开展相关内容完成情况总结分析会议。负责协调解决方案实施过程中的各类问题，确保任务按照时间节点按时完成并定期向领导小组汇报活动开展情况。
四、工作措施
（一）强化两票三制，提升岗位安全履职能力
1.强化岗位安全责任。一是，目前运维专责、班组长、主值、副值等岗位责任在日常运行维护过程中交叉重叠，岗位责任清单照单履职的规范性、主动性还不足，造成基础工作不扎实。需进一步明确各级运维人员岗位职责及安全职责，分解细化任务、逐级落实责任，做好“两单一表”梳理完善工作（岗位责任清单、安全责任清单、两单履职表），优化履职流程，每月开展一次履职评价并将结果纳入绩效考核，做到责任下沉、管理下沉、资源下沉，实现权责匹配，强化岗位及安全责任考试并纳入提岗条件，提升履职能力，确保全员照单履责。（责任单位：****中心，完成时间****）二是二是落实“一岗双责”，抓好安全责任清单执行监督，始终坚持“业务+安全”并行管理，提高员工安全履职意识。每月定期组织各级人员进行安全责任清单内容考试，逐步增强安全风险意识，坚决扼杀习惯性违章、经验主义、“差不多”等现象，每月将对考试结果进行通报。（责任单位：****，完成时间：****）
2. 严格工作票管理。一是组织开展典型工作票修订，明确票面填写规范，安全措施以及签字手续。（责任单位：****，完成时间****）二是统一工作票办票原则，制定办理工作票许可流程表，明确各类工作票许可流程以及填写规范，做好工作票审核、许可流程。对于现场勘察、四措一案审核、开工手续办理等关键环节进行明确。（责任单位：****，完成时间****）三是强化安全措施票的审核执行，加强各类作业风险评估、预警预控、隔离措施及一二次安全措施检查核对，严格执行运维和检修人员双检查、双签字制度，确保安全措施布置到位、拆除彻底，严防一二次设备感应电、反送电。（责任单位：****、****，完成时间****）
3.做好运行规程、操作票管理。按照“定期修订+动态修订”原则，一是在1-3月份前完成35千伏及以上变电站运行规程及典票定期修订，并经班组-中心-运检部运维管理人员审核后执行（责任单位：****，完成时间：****）。二是对于变电站内存在设备新投、改造、换型等情况，应在设备投运前1周完成动态修订，并经班组-中心-运检部运维管理人员审核后执行。结合变电站实际情况，将主变固定灭火装置、中性点隔直装置、SVG装置等设备系统的操作内容完善到运规及典型操作票中，尤其是变压器停、送电操作时，固定灭火装置要严格执行“先退先投”的操作原则。（责任单位：****）
4.规范交接班、定期切换及巡检管理。一是编制完善交接班标准化作业指导书及运维日志，规范签字确认流程，切实做好系统运行方式、缺陷、异常、故障处置及两票执行等有效交接。各个运维班应执行相同的交接班制度，规范交接班管理。（责任单位：****，完成时间：****）二是在****月份前修订完善变电站定期切换试验实施细则及事故应急预案修订，根据定期切换周期要求，制定定期切换月度计划，严格切换操作票执行，加强主变强油风冷、UPS系统、直流系统、高频通道对试等工作管控，每月将对执行情况进行通报考核。（责任单位：****，完成时间：****月）三是严格按照变电运维管理规定，结合年、月度停电检修计划，合理制定设备巡视计划，220千伏变电站每月执行例行巡视?次、全面巡视?次、熄灯巡视?次，110千伏及以下每月执行例行巡视?次、全面巡视?次、熄灯巡视?次，并使用标准化移动作业终端，确保巡视精准高效。每月将对巡视计划执行情况进行通报并纳入绩效考核。（责任单位：****，完成时间：****）
5.加大履职监督力度。严格落实《国网****公司各级运检管理人员现场履职责任指导意见（试行）》文件要求，以作业观察、监督巡视、监督检查及监督监护形式，做好运维工作全面、全员、全方位、全过程的管理，提升各级运维管理人员对一线班组、作业现场的掌控能力，确保秩序稳定、管理严谨。分管生产领导每月到现场?次，每次发现问题不少于?项，运维检修部管理人员每月到现场不少于?次，每次发现问题不少于?项，专业管理人员每月到现场不少于?次，每次发现问题不少于?项。（责任单位：****、完成时间：****）
（二）强化设备主人制，提升运维管理质效
6.严格设备主人制责任落实。深化“运行主人+检修专员”设备主人ABC模式，强化运维1主1副和检修1专员设备管理流程。编制制定设备主人制度，明确设备主人履职范围、管理流程、履职考评等内容，强化运维人员设备主人责任田意识，对自己责任范围内的设备运行状态了如指掌，逐步提升运维人员在一次、二次专业知识等方面宽度和广度，加大设备主人话语权和检修过程监管权，做好设备主动运维与状态管控，加强设备主人履职考评，突出目标、问题、结果导向，着力提升运行巡视、季节性运维、交接验收等管理水平。（责任单位：****，完成时间：****）
7.规范季节性运维。结合本地区气候特点，修编完善设备运维二十四节气表，针对春季风沙、夏季高温、秋冬季雨雪等季节性气候特点，重点做好迎峰度夏、迎峰过冬等季节性运维方案编制落实，建立高温、风沙区域变电站台账，严格落实防外绝缘闪络（冰、雪、雨、污闪）、防异物搭挂、防金具引线断裂、三箱防尘、防小动物等季节性反事故专项运维措施，严防季节性事故发生。（责任单位：****，完成时间：****）
8.提升设备巡视质量。一是严格变电运维巡视计划管理，根据《变电五项通用管理规定》要求，做好“年、月、周、日”计划管控，每日对巡视计划执行情况进行反馈，每周五结合周计划对巡视计划进行上报，每月对执行情况进行通报考核，切实加强巡视计划合理管控。（责任单位：****完成时间：****）二是组建公司各级变电专家队伍，开展“运维、检修、保护、厂家”四方联合专业巡视，实现220千伏变电站及重要枢纽变电站专业巡检（含厂家）年度不少于?次，剩余变电站三方联合巡检，切实发现问题。（责任单位：****，完成时间：****）三是结合电网风险预警、重要保电时段、极端恶劣天气等实际，修订完善特殊巡视内容，加强红外、SF6检漏、铁芯夹件测试等手段，提升发现缺陷隐患能力。（责任单位：****，完成时间：****）四是加强设备红外测温工作管控，在2个全面巡视周期内，逐步完善110千伏及以上变电站红外图库建立，按照设备命名规范要求，将图片上传至PNS2.0系统。（责任单位：****，完成时间：****）五是加强高空巡视管理。做好220千伏变电设备高清摄像头项目储备，利用“****”相结合原则，及时发现并处置高空隐患。（责任单位：****）
9.规范巡检机器人巡视管理。应用好220千伏??变智能巡检机器人以及后续租赁机器人的应用。按照“人工+机器”相结合的原则，完善设备例行巡视、特殊巡视计划，充分发挥机器人应用效率，机器人原则上不少于1次/天开展巡视，杜绝机器人“配而不巡、巡而不够”现象，对巡视结果与现场实际数据进行对比分析，提升发现缺陷隐患能力，减轻人工巡视压力。通知修编智能巡检机器人应用培训及维护记录手册。（责任单位：****）
（三）强化风险等级防控，提升电网设备安全能力
10.做好设备重要性等级管理。开展110千伏及以上“站点、间隔、设备”“状态+风险”评价，建立“一站一册”风险档案，分别对一、二次设备状态及风险进行评级，明确风险防控等级清单明细，实行分压分层分级管控，制定差异化运维保障策略，科学指导预警管控、运维检修及技改大修等工作，实现设备质量安全双提升。（责任单位：****）
11.强化电网风险预警响应。电网风险预警单是由调度根据检修计划，一般提前一周下发，由运检部门执行落实，而调度下发前运检人员并不清楚电网风险等级，造成在电网风险防控措施制定、人员到位安排等方面分析辨识不足，以至于在停电操作、检修作业期间存在风险辨识管控不到位的情况。密切关注电网N-1检修方式、特殊运行方式、保电、重过载等电网风险预警，加强与调控信息沟通，按照“分级预警、分层管控”要求，进一步规范风险辨识、预警、控制、评价等各环节工作，推动各层级各专业从前端（一线班组）落实管控措施，明确管控重点，切实做好风险预警响应工作。（责任单位：****）
12.防范人身事故。严格落实安规、运规、调规、“两票三制”、“十不干”、“十条禁令”等文件要求，制定修编各类现场作业“入场许可手续卡”，严格按照许可卡步骤对工作人员（外委人员）、工作票、到岗到位人员、四措一案等进行逐步审查，切实发挥变电运行人员“铁面包公”精神，坚决杜绝无票错票、到岗到位人员应到未到、四措一案未按要求审核等作业，只有在运行人员在验明“入场许可手续”符合要求并留存后方可进站作业。（责任单位：****）
13.防范误操作事故。做好防误闭锁装置管理，全面做好防误闭锁装置维护业务外委，严抓防误装置缺陷隐患排查治理成效，每月对防误闭锁缺陷及消缺情况进行上报，防误闭锁缺陷要按照危机缺陷进行对待，同时规范解锁钥匙审批流程，实现防误闭锁“三率”100%（安装率、投运率、完好率）。切实加强防误操作培训及账号管理，使运维人员熟练掌握防误装置管理规定和结构原理，切实做到“四懂三会”（懂原理、懂性能、懂结构和操作程序；会熟练操作、会处缺、会维护），同步对各变电站防误闭锁使用人员及账号权限进行修改。（责任单位：****）
（四）强化缺陷隐患治理，提升设备本质安全水平
14.规范设备缺陷管理。每月定期组织学习一次设备、二次设备、辅助设备缺陷标准库内容，明确缺陷分类、定性及评价标准，充分应用移动作业终端变电运维标准化作业管理系统，实现主辅设备生产、基建缺陷全部线上管理，严抓缺陷上报质量数量，缺陷描述应清晰明确，且附有相应照片，严格按照由班员-班组长-运维中心-运检部-变电检修中心的缺陷上报流程进行上报，强化缺陷过程跟踪分析，严重缺陷在一个检修周期内运维人员应加强跟踪，在一个检修周期内未消缺，由检修人员每日上报缺陷跟踪情况及防范措施，做到设备缺陷“日管控、周分析、月总结”，每月进行缺陷分析会，将发现率和消缺率进行通报并绩效考核。（责任单位：****）
15.防范信息安全事故。编制变电站信息网络防护工作方案，强化站端网络安全预警管控，推进变电站网络安全监测装置安装调试工作，确保202?年35千伏及以上变电站安装应用率达***%，严防违规外联和信息外漏，全面提升网络安全风险监测能力。（责任单位：****）
16.抓好变电运维专项隐患六治理，重点做好防风害异物故障治理，每月结合巡视计划及天气状况，做好变电站范围500米的异物清理工作；做好防站用交直流故障治理，对交直流系统配置图、级差配置等基础资料进行完善，同步做好交直流系统的定期切换及运行方式的培训学习；做好防三箱受潮故障治理，结合今年三箱治理项目的推进切实加强三箱密封的维护工作，定期对密封情况进行检查、清理并采取密封措施；做好防设备外绝缘闪落治理（污闪、冰闪、雨闪等），结合停电检修计划对设备外绝缘进行擦拭清扫，牢固树立“封停必扫”的理念，并根据外绝缘运行情况，进行评估，不符合要求的及时喷涂防污闪漆；做好防五防装置故障治理，实现防误闭锁“三率”100%；切实做好防隔离开关合闸不到位治理，利用望远镜，照相机等对刀闸分合闸情况进行确认，同步编制隔离开关分合闸检查卡，明确各类型刀闸分合闸检查要点及注意事项，不断提升设备健康水平。（责任单位：****）。
****
（五）强化标准化作业，提升现场作业可控能力。
17.强化操作计划管理。结合年、月度停电检修计划，操作中牢固树立“七分准备、三分工作”理念，逐条明确倒闸操作人员和现场到位人员，按照“月准备、周修订”的原则，每周提前就倒闸操作人员、现场到位人员以及操作准备情况进行上报，无特殊原因不得随意变更，提前开展倒闸操作过程中存在的人身、电网、设备风险辨识，提前编审倒闸操作风险交底卡，在正式操作前结合班前会进行安全交底，宣读风险点及管控措施，确保每一名操作人员确已知晓并完成签字手续后，方可开展倒闸操作。（责任单位：****）
18.抓好设备巡视标准化。一是深化“一板六卡”、变电“五通”应用，推广变电巡视移动终端应用，逐步推进“持作业卡巡视”向“移动终端巡视”转变，力争2020年5月底前基本实现无纸化巡视。二是在4底前，结合变电站设备实际，将一二次设备巡视要点巡视要点完善更新到标准化作业管理系统巡视卡中，不断提升运维巡视质量。三是加强变电巡视移动作业质量管控，将班组应用率、变电站应用率、巡视任务完成率、巡视卡维护率、标准卡维护率、缺陷录入率、巡视信息录入规范性、设备巡视时长合理性、缺陷质量数量等纳入月度通报，加大奖惩力度，并在月度考核中兑现。（责任单位：****）
22.强化操作程序化。一是严格执行公司到岗到位管理办法，分层分级做好倒闸操作的全过程履职监督管控，倒闸操作时优先采取遥控操作。二是严格执行“一停、二看、三想、四做、五检查”操作要求，严格落实二次倒闸操作票管理，严防继电保护防三误。三是操作前再次检查操作票三级审核及作设备运行状态缺陷隐患，操作中远离正在执行分、合闸指令的开关类设备（断路器、隔离开关）、操作后做好设备（压板）状态位置检查。（责任单位：****）
23.严抓现场作业标准化。一是严格执行停电、验电、接地作业次序，接地前必须验电，若现场条件允许，必须采取间隔验电+直接验电双重方式，严防发生设备反送电伤人事故。二是加强现场危险点分析，做好大型现场作业范围内硬质隔离措施，将临近带电区域等危险点备案在工作票中并告知工作负责人，明确控制措施及安全注意事项。三是配合做好一二次安全措施检查核对，尤其是停电后开工前和完工后送电前，要执行运维和检修人员双检查、双签字制度，确保安全措施布置、恢复到位。（责任单位：****）
24.加强标准化变电站建设。按照《国网****公司变电站标准化管理规范》工作要求，在220千伏****变深入推进标准化窗口变电站建设。从安全管理、运维管理、设备管理、培训管理、资料管理五个方面重点任务落实，同步做好班组建设及文明生产等工作整治，深入推进标准化变电站建设。（责任单位：****）
25.推进红旗运维班达标建设。加快推进红旗运维班组建设，重点做好“基础设施+基础管理”双提升工作，有序220千伏****运维班示范建设，在4月前制定红旗运维班组建设计划，每月推进建设进度，确保202？年红旗运维班达标率不低于？个，2021年不低于？个，202？年实现全覆盖。以严要求提升队伍建设水平。（责任单位：变****）
（六）强化细实要求，提升变电运维基础管理
26.严抓变电精益化查评治理。按照“全面覆盖、专业评价、精益管理、分级负责、整改闭环”的原则，深入分析历年精益化查评中存在的设备问题和管理短板，在？月前优化精益化查评工作方案，并组建精益化检查专家团队，制定自评计划，对照评价细则，提前推进，确保在？月底前完成自评任务，后续结合停电检修计划持续整改，每月对评价进度及整改情况进行通报。202？年110千伏及以上变电站精益化自评率达****%、35千伏变电站自评率不少于****%，精益化问题整改率达****%，实现220千伏变电站精益化达标率****%的目标，以高标准提升设备管理水平。（****）
27.规范系统记录管理。组织学习《202？年变电设备数据治理实施细则》，将PMS数据治理纳入常态化日常工作，同时再次明确收发信、防小动物、红外测温等？大类？？小类运行维护记录录入标准，规范纸质版记录管理，剔除不必要的记录，规范记录填写。（责任单位：****）
28.加强运维装备管控。目前各运维班装备基本配置到位，但装备的维护、保管仍需进一步加强，将严格执行《国家电网公司运检装备配置使用管理规定》文件要求，加强装备进定期检查、检验、使用、保管、维护、报废等日常管理工作。（责任单位：****）
29.做好应急处置保障。全面梳理各变电站保险类备品的各种型号、数量，对缺少的备品备件进行及时补充，并做好台账。?月份前完善特殊天气、自然灾害、设备设施损坏等运检专业应急预案修编，优化应急演练流程，强化反事故措施落实，提升人员应急处置能力及反事故演习质量，同时积极和地区消防支队进行沟通，举办一次消防应急处置联合预演。（****）
（七）强化技术技能硬核，提升运维队伍素质能力
30.狠抓基础教育培训。抓好“专业技能+业务流程”双维度培训，拓宽变电运维业务范围，做好分层分级分类专题培训，重点要突出变电运维人员“六个能力”达标培训学习（设备巡视能力、倒闸操作能力、运行监控能力、检测维护能力、事故处置能力、消防管理能力），合理科学的制定相对应培训计划，通过月度技能考试、季度赛等方式进行，着力提升运维人员技能水平。（责任单位：****）
31.强化岗位练兵。一是结合工作实际，每月有针对性抽取??%的年度、月度计划检修作为现场技能培训平台，使青年职工在学中干、干中学，稳步提升运检人员基本功。通过现场“师带徒”方式，实行“一对一”、“多对一”的指导，共同提高新老员工理论水平和实操技能。（责任单位：****）
32.加强作风纪律整顿。提高政治站位，明确运维工作是党风政风的具体表现，是运维人员精神面貌、工作水平、服务质量的外在表现，切实做好35千伏变电站综合治理，全面提升站容站貌，做好设备运维管理的“吹哨人”，努力打造一支技能精益、作风优良、勇于担当的电力安全卫士队伍。（责任单位：****）
五、工作要求
（一）高度重视，周密组织。
各部门要高度重视本次设备运维管理提升年活动，加强组织领导，建立各部门主要负责人要亲自督办，周密部署实施方案中的每一项工作任务，明确每一项内容的责任人和工作具体措施。
（二）强化落实，务求实效。
各部门要逐条对细化的工作要求进行再细化，分解落实各项工作任务，制定重点各自的工作任务清单，明确工作负责人、计划完成时间，按周督办工作进度，每月****日前开月度会议进行专题推进，确保设备运维管理提升年活动取得实效。
（三）强化督查，考核通报。
公司将对本活动的实施情况进行全过程监督指导，对方案落实不到位、不及时不得力的部门进行通报考核。
日前，省人大常委会办公厅与省人大代表与选举任免工作委员会联合开发了一个多功能的网络服务平台——浙江省人大代表履职服务网络平台，现已上线试运行。该平台立足于服务代表依法履职，将各项网络服务与代表履职实际需求有机结合，将成为我省各级人大常委会加强与代表联系，更好地支持、服务和保障代表履职的重要工具。
今后，人大常委会办事机构和工作机构可通过该平台为代表提供重要政情信息、有关人大工作和代表履职的各类法律法规和文件资料，给代表发送邀请参与常委会重要工作的会议通知、法规或工作文件征求意见草案等，并通过手机短信实时提示代表。与此同时，代表也可通过该平台向人大常委会反映经济社会发展中的重大问题和人民群众普遍关心的热点难点问题，并提出解决问题的意见和建议。此外，该平台还设立了“代表履职登记”栏目，方便代表将会议期间和闭会期间的履职活动情况进行详细登记，建立代表履职情况的电子档案。
据介绍，该平台目前仅向省人大代表开放，今后将根据开发建议进程，逐步向我省的市、县级人大代表开放。
樊 鹏
温州：人大调研首次运用统计方法
温州市人大常委会将改善投资和发展环境，全力助推实体经济发展作为今年监督工作的重中之重。为全面准确地了解温州在投资和发展环境方面存在的问题和困难，近日，温州市人大常委会首次委托市统计局调查支队开展投资和发展环境大调查。
调查采取问卷调查和CATI（计算机辅助电话）调查相结合的方式。其中纸质问卷邮寄填答150份，由市人大常委会落实被调查企业和人大代表名单，发放独立信封包装的问卷，答后直接寄回温州市人大常委会。CATI调查350份，主要针对企业负责人进行，由市统计局调查支队对已经参加问卷调查的企业进行剔除，对全市剩余企业采用CATI随机调查，各企业园区调查的具体样本数按11个企业园区总体企业数进行适当分配。
调查问卷由市统计调查支队集中录入汇总，客观评价题按照利克特量表计分法计分（即很好100分、比较好80分、一般60分、不好40分、很不好0分、不清楚不计分），其结果将为相关调查报告和市人大常委会专题审议提供参考。 殷旭晶
舟山：首次进行满意度测评
日前，舟山市人大常委会听取审议了市政府关于《市人大常委会关于我市执行〈中华人民共和国食品安全法〉及相关法规情况的审议意见》落实情况的报告，并进行了满意度测评。
这是舟山市人大常委会首次就审议意见落实情况进行“满意度测评”。为此，常委会不仅在测评前就审议意见落实情况进行调研、视察，还制定出台了《舟山市人大常委会审议意见落实情况满意度测评办法（试行）》。
舟山人大常委会主任钟达认为：“对审议意见的落实情况进行满意度测评，是今年市人大常委会创新监督方式、增强监督实效的重要举措，目的是为了推进审议意见的落实，促进‘一府两院’的工作。”陈康年 胡一燕
富阳：为村级项目开通“支付宝”
日前，富阳市农村合作银行开设了村级项目资金支付账户，广大民众称其为村级项目“支付宝”。
这是富阳市有关部门积极落实市人大常委会关于加强村级项目资金监督管理相关意见的创新之举。该举措将有效解决违规占用村级项目资金、违法套取工程款、专款不专用等问题，使富阳市的财政监督向农村延伸。
据介绍，富阳市开设的村级项目资金支付账户，借鉴了“支付宝”理念，从资金源头入手，围绕账户设置、审批流程、资金拨付、过程监管等关键环节，将富阳农村合作银行作为村级项目资金监管的第三方，强化银行监管职责，改变银行见票即付的无责状态。在资金拨付过程中，农村合作银行收到支付指令后，对资金的审批流程是否规范、资金的拨付额度是否符合工程建设进度、资金的拨付去向是否符合规定、结余资金拨付是否合理等内容进行严格审查核实。据悉，2013年，该市列入第三方监督的村级项目有千余个，涉及资金3亿多元。 叶胜荣
义乌：首次公布重点建议督办目录
近日，义乌市人大常委会通过《义乌商报》向社会公布了市十四届人大二次会议代表重点建议督办目录，以及重点建议的市政府领办领导、具体承办单位以及市人大督办领导、督办委办。这是义乌市人大首次在媒体上公布重点建议督办信息。
据了解，为了确保建议办理工作出实效，除了在报纸上公开重点建议督办目录外，市人大常委会还通过文件的形式向市政府及相关承办单位提出督办意见。另外，常委会还将通过《义乌商报》等媒体，适时公开重点建议的内容和办理结果，以接受代表和群众的监督。 丁焕平
定海区：力促消防工作社会化
为着力解决消防部门“孤军奋战”与消防安全形势严峻的矛盾，舟山市定海区人大常委会专题听取了区政府关于消防法贯彻落实情况的报告，要求政府切实增强消防设施建设，全力推进消防社会化进程。
区政府高度重视人大意见，进一步加大了对消防工作的投入力度，将乡镇义务消防队的装备建设等纳入区财政统筹解决范围，筑牢农村“防火墙”。近日，定海消防大队还举行了该区6个乡镇36个社区的消防器材发放仪式，组织人员以讲解示范、实际操作、提问答疑等方式对每个社区的消防负责人进行现场装备器材及消防安全知识培训，切实增强群众的消防安全意识和自防自救能力。 王 涛
奉化：建议督办首试“一票否决制”
日前，奉化市人大代表工委和市委市政府督查室联合举行2013年度“代表建议督办月”活动。与往年不同的是，今年首次对代表建议办理情况实施“一票否决制”。
据了解，今年的代表建议办理工作在机关单位年度目标考核中的分值，将从原先的2分增至5分，对建议办理工作中取得突出成绩的单位和部门，可视情况一次性加分10分至20分。在建议办理过程中，如果没有及时与代表沟通，或办理结果代表反馈为不满意的，则列为考核差级单位，将与行风督查中被查处的单位一并处理，这就是所说的“一票否决制”。 原 杰
开化：督促农村建立长效保洁机制
农村环境卫生整治是个老大难问题，开化县人大常委会从农村垃圾处理模式入手，建议各乡镇、村根据各地实际情况，研究建立长效保洁机制。
据了解，目前开化县各乡镇、村都因地制宜地选择了一种适合当地的垃圾集中处理模式，主要包括“户集村收、统一转运、集中填埋”，“门前三包、集中分拣、综合利用、无害化处理”，“户集村收、乡村转运、集中焚烧”等3种处理模式。至今，全县已有40%的农村采用焚烧处理，40%的农村采用分拣填埋，20%的农村运至县级填埋场集中处理，目前全县所有行政村的生产生活垃圾已基本得到集中有效的处理。 陈宏卫
拱墅区：出台人大监督公开规则
为了进一步规范人大监督工作的公开形式和内容，杭州市拱墅区人大常委会日前出台《杭州市拱墅区人大常委会行使监督职权情况向社会公开的实施意见》。
根据规定，经区人大常委会通过的年度工作要点和监督工作计划，区人大常委会听取的专项工作报告及审议意见、对专项工作报告作出的决定决议，“一府两院”对审议意见研究处理情况或者执行决定决议情况的报告等内容，都将通过区人大常委会会刊、区人大常委会网站、《拱墅人大》和《今日拱墅》等刊物予以公开。 王克珍
关键词：
绩效管理；绩效经理人；作用；方法
企业中，每一个直线经理都是其所属员工的绩效经理人，承担着完成组织绩效目标的任务，也肩负着对部门员工进行管理，帮助员工提升能力素质的责任。因此，企业绩效管理体系能否全面实施，必须要各级绩效经理人全力配合，主动推动工作落实。
一、绩效管理认知
当前，许多国有企业都认识到绩效管理是企业重要的目标驱动机制和员工成长机制，对企业战略落地发挥着重要作用。但多数企业，特别是国有企业在绩效管理推行过程中，仍面临着很多阻力，如员工对绩效管理不认可，认为绩效管理额外增加了日常工作负担，考核只是为了扣分、扣奖金，考核结果也普遍存在“轮流坐庄”等现象。这些错误认知，最终导致了绩效管理推行不畅，无法顺利实施。面对这种情况，作为推动绩效管理工作落实责任主体的绩效经理人，尤其应建立正确的绩效管理理念，将绩效管理视为必须具备的一项基础技能，学习掌握正确的实施方法，提升绩效管理工作成效，充分发挥主体作用，促进组织业绩和员工绩效共同提升。
二、绩效经理人工作职责与实施要点
绩效经理人在绩效管理工作中起着中间桥梁的作用，上对企业的业绩目标落实负责，下对员工的绩效提升和个人成长负责，应主动承担起应该承担的责任，做好自己的工作。1.绩效经理人工作职责。绩效经理人负责在绩效管理实施的各阶段与员工保持双向沟通，给予员工资源支持和方法指导，在保障实现组织目标的同时，同步提升员工素质和团队意识。各阶段工作内容包括：
1.1绩效合约制定。绩效经理人应梳理所在组织的绩效目标（指标和任务），结合岗位职责进行分解，同时明确对员工素质能力提升的期望和要求。特别要注意目标制定应与员工充分沟通达成一致，保证员工绩效目标能够完全承接组织目标，同时充分考虑横向可比性和操作性。
1.2绩效实施。主动与员工进行沟通，了解工作难点，帮助提出解决方法和改进措施，同时为员工提供培训等资源。特别要注意提高沟通的有效性，确保双方就工作目标和实施路径达成一致，沟通应以问题为导向，强化短板改进，注重提升员工素质能力。同时，绩效经理人应做好绩效管理过程信息积累，为考核评价提供依据。
1.3考核评价。考核期末，绩效经理人应结合员工各项指标及工作任务的完成情况，对照绩效合约做出考核评价。特别要注意考核结果应公平、公正，按照员工的不同业绩合理拉开差距。
1.4结果反馈。考核评价结束后，绩效经理人应制定面谈反馈计划，包括反馈方式、人员安排、时间地点等，提前告知员工以做好准备。面谈时，应将考核结果告知员工，并对员工的绩效表现进行分析，明确改进计划。特别要注意营造轻松、平等的双向互动谈话氛围，面谈收集信息应详实，面谈内容既要肯定成绩也要指出不足，着重绩效改进。
2.工作实施要点。
2.1掌握绩效沟通的方法和技巧。第一、采用正确的沟通方式。绩效沟通方式可以是正式的，也可以是非正式的，每种方法都有其优缺点，绩效经理人应根据沟通内容、沟通对象，并结合沟通背景进行灵活选择。通常选用的几种沟通方式包括：一是定期会议，可为绩效经理人和员工提供更加直接的面对面的交流机会，而且可以满足团队交流的需要。二是一对一面谈，可使绩效经理人和员工进行更加深入的沟通，甚至可以表达不宜公开的观点，通过面谈，会使员工获得受到尊重和重视的感觉，更加能够拉近双方的关系。三是非正式场合交谈，一般为非正式的会议、非正式场合的闲聊等，绩效经理人和员工可随时随地针对工作中的问题进行沟通，从而使问题很快得到解决，而且双方的交谈在比较轻松的氛围下进行，更有助于坦诚表达个人意见。第二、采用恰当的沟通方法。效经理人应掌握正确的沟通方法，使沟通能够双向互动、平等进行。一是用心倾听，耐心听员工陈述，不随意打断并恰当呼应，对员工提出的不同观点，不要妄下判断，要以商讨的口气提出看法。二是努力认同，如双方存在分歧，要先绕开敏感话题并设身处地为对方设想，找到大家都能接受的客观事实，取得共识后再转入正式话题。三是把握主动，对一些难以直说的问题，可迂回引导，通过类比、推理等办法来进行交谈，当交谈出现障碍时，可以转移话题，并适时运用情感来调动员工的情绪，以达到沟通的目的。
2.2树立帮助员工成长的导师意识。绩效管理的思想精髓是“以人为本”。各级绩效经理人尤其要注重将员工成长视为自己与员工共同的目标，建立“成长导师”意识，主动帮助员工自我完善、持续提升。一是鼓励员工成长，激发成长意愿。士气宜鼓不宜泄，作为绩效经理人，要主动承担帮助员工成长的责任，在部门内部营造一种“进步光荣”的积极氛围，激励员工确定成长目标。二是言传身教，合理授权。绩效经理人应主动加强对员工的工作指导，将自己的管理经验和操作技能传授给员工，但也要合理授权，避免过多干涉，给予员工发挥自己能力的机会。三是诊断问题，提供资源。绩效经理人要保持对工作任务的过程监控，在员工遇到困难时，能帮助其分析瓶颈点并指明解决问题的方向，同时，为其协调获取所需资源，使问题畅通解决。四是创造机会，拓展员工成长空间。绩效经理人要具有伯乐精神和甘为人梯精神，善于发现和创造机会，给员工拓展更多成长空间，帮助有才干的员工脱颖而出，从而实现自己的成长目标。
三、绩效经理人履职成效评估
1.评估内容。评估内容分为执行过程和执行结果两个维度。其中，对执行过程的评估按照绩效管理工作流程，对合约制定、绩效实施、考核评价、反馈与应用等各环节工作情况进行分析，重点关注合约制定是否双方达成共识、绩效经理人沟通辅导成效、是否对员工基于帮助指导、考核评价是否公平公正、考核结果是否进行沟通反馈等。对执行结果的评估分为组织绩效、员工成长、团队建设三个方面，重点关注组织绩效提升情况、考核结果应用情况、员工综合素质能力提升情况、团队建设成效、员工对企业的认同感等。
2.评估方法。采取三种方式评估绩效经理人工作实施和开展绩效沟通的成效，督促绩效经理人履职尽责。
2.1绩效经理人沟通成效问卷调查。通过问卷调查，从员工感受角度调查绩效经理人开展绩效沟通的具体成效。调查内容重点包括：绩效经理人是否按要求开展了绩效沟通、员工对考核结果和沟通工作满意程度、员工是否接受绩效经理人沟通技能和辅导效果、绩效考核是否存在轮流坐庄情况、对沟通方面的意见和建议等。
