时间：2023-03-01 16:35:39
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一、概述：
随着我国西部大开发的不断深入，我省的公路建设正在以前所未有的速度发展，其工程建设市场也在不断完善和日趋成熟，所有的基建项目都实行了招投标制。作为我省的一个施工企业，只有进入竞争激烈的市场，积极参与招投标，中标承建工程施工任务，才能不断壮大，走持续发展的道路。
实行招投标制度，引入竞争机制，通过公平竞争可以防止垄断和地区保护，降低工程造价，保证工程质量和工程进度。经过几年的高等级公路的建设，进入我省公路建设的大型施工企业有各行各业的，他们中的先进的施工方法和管理经验，同时也值得我们借鉴学习。通过招投标，为我省的公路建设也节约了大量的资金，例如在投标过程中按国家有关规定编制完预算后需降低15%～20%才能中标。
下面就工程计量与合同管理等问题与同仁们做一些交流。
二、工程计量：
工程施工生产需要占用大量的资金，而承包人无法也不愿垫付如此大的资金，因此要进行月进度款的计量与支付。
1、计量范围：
《公路工程国内招标文件范本》（1999年版）中明确规定工程量清单中开列的工程量是根据本工程的设计提供的预计工程量，不能作为承包人在履行合同义务中应予完成的实际和准备的工程量，因此计量范围应为工程量清单及修订的工程量清单的内容和合同文件规定的各项费用的支付。
2、主要计量依据：
（1）、工程量清单及说明
（2）、合同图纸
（3）、工程变更令及修订的工程量清单
（4）、合同条件
（5）、技术规范
（6）、有关计量的补充协议
（7）、索赔时间/金额审批表
3、计量原则：
（1）、不符合合同文件要求的工程，不得计量；
（2）、按合同文件所规定的方法、范围、内容、单位计量；
（3）、按监理工程师同意的计量方法计量。
4、计量时监理工程师审查的主要附件：
（1）、《中间计量表》
（2）、《分项工程开工申请批复单》
（3）、《检验申请批复单》及有关自检材料
（4）、工程质量检验表及有关的质量评定意见
（5）、《工程变更令》
（6）、《工程交工记录》
5、工程计量的程序：
（1）、计量通知和申请：工程需要计量，监理工程师应审查承包人提出的计量申请或向承包人发出计量通知。
（2）、审查有关文件资料：监理工程师必须检查承包人为计量准备的有关资料，发现问题或资料不全，应退还承包人，暂无进行计量。
（3）、填写中间计量表：必须清楚真实的填写计量结果，对承包人在合同规定的时间内提出的异议，应进一步检查计量记录。
6、在我省的几条高速公路的工程计量中,由于监理对计量严格按合同要求执行,所以,首先由现场负责技术员根据每月的实际施工进度,报出符合计量要求的工程量基础数据,然后按照项目办的要求,运用陕西公众软件有限公司《工程费用管理》软件打印出标准统一的《中间计量表》，与所要求的所有主要附件一同报现场监理工程师核签，各现场监理工程师签认后汇总各技术员的计量数据并送交驻地监理办计量工程师审核，计量工程师将再次对照各种规范以及项目办下发的计量要求，严格细致的复核每一项计量数据和汇总报表，审核无误后再报驻地高监签认。最后将计量报表一式七份并会同每一期的计量报表软盘，在每月25日前报项目办批复。
7、计量方式：
（1）、实地测量与实地勘测。如土方工程，一般对横断面宽度，挖方的边长等需实地测量和勘查，又如场地清理也需按野外实测的数据根据计算规则进行计算。
（2）、室内按图纸计算。对于钢筋结构物以及多数永久工程，一般可按图纸计算工程量。
（3）根据现场记录。
8、计量规则和计量方法：
计量规则和方法主要在技术规范（如《范本》）的有关内容和工程量清单的前言中明确给予规定，在进行计量时必须遵守其要求。并且在不同的合同中，这些计量规则和计量方法会有差别（如《专用本》），因此，计量时必须严格按本合同计量细则的规定进行计量，不能按习惯方法，因为有些工作细目不直接出现在工程量清单中，而做为承包人应做的附属工程隐含其中。如借土场的清理与掘除费用包括在土方单价内，不予单独计量支付；预应力砼的模板、张拉、压浆、砼的浇筑、修饰和养生以及预制构件的吊装和联结等不予单独计量支付；涵洞及排水管道凡在图纸中已经标明的洞口建筑，包括端墙、八字墙、锥坡、跌水井、铺砌以及基础挖方、地基处理、基坑回填等均做为涵洞及排水管道的附属工程，不予单独计量；浆砌片石或砼预制块（板）铺砌的边沟、截水沟、渗水池、急流槽的基槽开挖、回填与压实以及防漏层等均不另行计量等。作为承包人应有充分的了解，因为规范文件的有些要求并不与工程量清单相符，主要原因有两个：一是图纸与实际存在明显出入，如原设计挖方路段石方数量与实地不符，多余部分不予计量；二是招标文件及技术规范明确规定对图纸中部分工程量属于承包人附属工程，不予计量，如浆砌护坡的砂砾垫层等。这与我们平常认为清单上有的监理工程师就得认可截然不同，这些问题的出现都要求我们在今后的工作中尽可能完整地完成相应的全部工程，这样有利于工程计量及工程成本核算。
9、由于项目大，计量项目繁多，为了准确无误地完成各项计量，我们建立了工程计量台帐，将各项计量分类、分项、分月，避免重计和错计造成监理部及项目办审核后返工重做，或错计而给单位造成无谓的损失。同时，也可为计划与进度控制管理提供准确而显明的数据。
三、合同管理：
公路工程施工合同与其他建设合同一样，是施工单位即承包商与业主和监理的唯一纽带，就我省的施工现状来说，施工合同的组成主要有招标文件、投标书，以及在招标过程中双方认可的来往信函等。合同管理的主要内容是对工程的变更、设计补充、工程延期、费用索赔、工程的分包转让、合同双方的违约、争端与中裁、保险与保函等进行管理。一般而言，合同支付项目的灵活性要比清单支付项目大，也更难把握和控制，其内容包括：动员预付款、材料设备预付款、工程变更、索赔、价格调整、延迟付款利息、拖期违约偿金，保留金和提前竣工奖金等。合同管理目的是为了更有效的进行投资控制，因此，对于上述项目的计量与支付，监理工程师要求必须有详细的证明材料及施工原始资料并按符合规定的程序逐级上报，这就要求施工单位要有详细准确的施工原始记录并妥善保存。
1、动员预付款:
又叫开工预付款，是业主提供给承包人用于开工费用的无息贷款，国际上一般规定范围是0%～20%，而我省目前均采用合同价值10%的比例。监理工程师在确认承包人已经完成合同协议的签署，并提供了履约担保或银行保函后，向业主签发按合同规定金额的付款证明，业主应在该支付书收到后14天内核批，并支付开工预付款的70%的价款，在投标文件载明的主要设备进场后再支付预付款的30%。开工预付款在中期支付证书的累积金额达到合同价值30%之后，开始按工程进度以固定比例分期从各月的中期支付证书中扣回，全部金额在中期支付证书的累计金额达到合同价格的80%时扣完。扣回比例各工程项目可能有所不同，在兰临高速公路建设中规定每完成合同价格的1%扣回开工预付款的2%。
2、材料设备预付款：
由业主提供的一笔无息款项，用于支付购进工地的各种成为永久工程组成部分的材料和设施。而收回的具体作法是将每期证书中的材料预付款减去上期证书中的材料预付款额。材料预付款在支付工作中属于较麻烦的一项，一方面要预付，一方面要扣回，并且出现的次数很多。因此，在我省目前均不支付此项费用。
3、保留金：
保留金就是业主为了使承包人履行合同而对承包人应得款项的一种扣留，直至完全履行合同后再发给承包人。保留金的金额以合同价值的5%为限，每次扣除额应是中期支付证书已完工程价值的10%。
如果承包人按期完成全部工程并通过验收，业主分两次将保留金退还给承包人，一半在交接证书（竣工证书）签发后退还，另一半则须签发了缺陷责任终止证书后退还。
如果签发的交接证书仅是工程项目某部分的交接证书，则退还的保留金仅是竣工部分的保留金，并且也是一半。
如果签发缺陷责任终止书时，承包人仍有未完工程，业主有权扣留余下的保留金，直至遗留工程完成。
因此作为承包人应在合同工期内尽可能地完成全部工程，这样就能保证保留金按期返还，加快企业资金周转和企业发展。
4、工程变更费用:
任何工程项目在施工过程中都会遇到变更问题，导致变更的原因很广且很复杂，因此对其支付也就很复杂，对不同情况下的变更，其支付有不同特点并有相应的办法。由于实际工作中对变更费用的争议很大，尤其是对单价的合理性常常无法达到一致（监理、业主、承包人三方一致），因此，FIDIC条款也制定了相应办法，当没有达到一致时，可进行暂付。我省对工程变更制定了严格的审批制度，相应的也增加了审批的时间，因此我省的部分工程项目实行暂付的办法，但有些项目不能保证其费用，造成部分工程还得干但无资金来源的被动局面，这一问题应引起我们的高度重视，当然这也是合同管理走向正规化的一个过程、一个序曲吧！
5、暂定金额：
暂定金额是指包括在合同之内，并在工程量清单中以“暂定金额”名称表明的一项金额，就是为了实施本工程中尚未以图纸最后确定其具体细节或某一工程部分，或在施工过程中可能增加的工程细目，如桥梁荷载试验、钻取混凝土芯样等，而这些细目及附属、零星工程在招标时尚未能确定下来，可列为暂定金额；为了专项工程施工或供货、供材、供设备而由指定分包人或供货人提供专业服务（如铁路分离立交）；或留作不可预见费；除合同另有规定外，暂定金额应有监理工程师按业主批准指令全部或部分地使用，或者根本不予动用。
对于业主批准的每一笔暂定金额，监理工程师有权向承包人发出为实施工程或提供货物、材料或服务的指令。监理工程师提出要求时承包人应出示有关暂定金额支出的所有报价单、发票、凭证和帐单，但如果该工作是根据投标文件列明的单价或总额价而作价的，则不需出示，如本项目中的钻取混凝土芯样。
另外还有索赔费用、价格调整、违约罚金、提前竣工奖金等项目，在我省目前尚无先例，但在公路建设不断发展的同时会逐步得到完善。
工程计量直接影响着工程的造价，指导着公路工程施工前的基础工作，其重要性不言而喻。但是很多施工单位却没有对工程计量工作给予足够的重视，使其常滞后于工程施工进度，没有得到有效的管理与监督。
2没有充分理解工程计量工作的性质
工程计量工作主要是按照工程设计的图纸和承包合同中工程量计量的有关要求与规定，建设单位与监理单位共同对完成工程的数量进行核验。但是很多建设单位与监理单位认为工程计量由施工单位负责，在实际的工程施工中很少参与工程计量工作，导致计量工作结束需要支付工程款项时产生劳动纠纷。
3工程计量工作缺乏支持性
资料，实施力度不够工程计量工作的系统性和综合性很高，需要工程建设各方面的支持性资料。但是很多施工单位存在施工记录不全、测量试验资料不完整、清单增补与工程变更批复不及时等问题。同时，施工单位对工程图纸、技术规范和合同文件的理解有误，没有充分发挥计量工作的作用，导致工程成本增加。
二利用公路工程计量工作控制预算成本的措施
1重视公路工程计量工作
公路工程计量直接关系到建设单位和施工单位的经济利益，是施工单位在工程项目管理中控制工程的质量和施工进度的主要手段，需要引起公路工程建设中各个单位的重视。建设单位需要选派专业人员密切关注公路工程计量工作的开展；施工单位作为工程计量工作的主体，需要配合建设单位提出的工程计量需求，明确彼此在工程计量工作中的责任，为监理单位开展工作提供有利条件；监理单位需要合理分配和调节建设单位和施工单位的利益，在工程计量中既要确保工程施工的质量，也要保障建设单位和施工单位的利益，确保施工单位严格遵守签订的合同，并促使建设单位履行其责任与义务。
2贯彻落实工程计量中的各项工作
工程计量工作是工程管理中的基本工作，工程建设中的各方需要正确认识工程计量的性质，积极落实工程计量的各项工作。一方面，严格遵守合同图纸、工程量清单、工程变更令、技术规范和计量补充协议等，为工程计量工作提供详细的资料，确保工程计量工作的有效性。另一方面，施工单位需要按照相关的规定，在工程计量的内容、计量的时间和计量的方法上做到实事求是，认真落实工程计量中的各项工作，确保工程计量的准确性。
3深化公路工程计量工作
无论是工程计量还是款项支付，在合同文件中都有明确的规定，建设单位在工程计量支付时，需要理解合同条款、设计图纸、工程量清单与技术规范等各部分内容。在公路工程施工初期，建设单位和监理单位需要认真核实工程图纸的数量，以及工程量清单与施工图纸间工程量存在的差值，并依据核实过的图纸和清单结果进行批复。公路工程建设涉及到众多环节，需要制定详细的规定对公路工程计量工作进行有效管理，如果工程变更是强制性的，不能由建设单位和施工单位协商而定。
一、概述：
随着我国西部大开发的不断深入，我省的公路建设正在以前所未有的速度发展，其工程建设市场也在不断完善和日趋成熟，所有的基建项目都实行了招投标制。作为我省的一个施工企业，只有进入竞争激烈的市场，积极参与招投标，中标承建工程施工任务，才能不断壮大，走持续发展的道路。
实行招投标制度，引入竞争机制，通过公平竞争可以防止垄断和地区保护，降低工程造价，保证工程质量和工程进度。经过几年的高等级公路的建设，进入我省公路建设的大型施工企业有各行各业的，他们中的先进的施工方法和管理经验，同时也值得我们借鉴学习。通过招投标，为我省的公路建设也节约了大量的资金，例如在投标过程中按国家有关规定编制完预算后需降低15%～20%才能中标。
下面就工程计量与合同管理等问题与同仁们做一些交流。
二、工程计量：
工程施工生产需要占用大量的资金，而承包人无法也不愿垫付如此大的资金，因此要进行月进度款的计量与支付。
1、计量范围：
《公路工程国内招标文件范本》（1999年版）中明确规定工程量清单中开列的工程量是根据本工程的设计提供的预计工程量，不能作为承包人在履行合同义务中应予完成的实际和准备的工程量，因此计量范围应为工程量清单及修订的工程量清单的内容和合同文件规定的各项费用的支付。
2、主要计量依据：
（1）、工程量清单及说明
（2）、合同图纸
（3）、工程变更令及修订的工程量清单
（4）、合同条件
（5）、技术规范
（6）、有关计量的补充协议
（7）、索赔时间/金额审批表
3、计量原则：
（1）、不符合合同文件要求的工程，不得计量；
（2）、按合同文件所规定的方法、范围、内容、单位计量；
（3）、按监理工程师同意的计量方法计量。
4、计量时监理工程师审查的主要附件：
（1）、《中间计量表》
（2）、《分项工程开工申请批复单》
（3）、《检验申请批复单》及有关自检材料
（4）、工程质量检验表及有关的质量评定意见
（5）、《工程变更令》
（6）、《工程交工记录》
5、工程计量的程序：
（1）、计量通知和申请：工程需要计量，监理工程师应审查承包人提出的计量申请或向承包人发出计量通知。
（2）、审查有关文件资料：监理工程师必须检查承包人为计量准备的有关资料，发现问题或资料不全，应退还承包人，暂无进行计量。
（3）、填写中间计量表：必须清楚真实的填写计量结果，对承包人在合同规定的时间内提出的异议，应进一步检查计量记录。
6、在我省的几条高速公路的工程计量中,由于监理对计量严格按合同要求执行,所以,首先由现场负责技术员根据每月的实际施工进度,报出符合计量要求的工程量基础数据,然后按照项目办的要求,运用陕西公众软件有限公司《工程费用管理》软件打印出标准统一的《中间计量表》，与所要求的所有主要附件一同报现场监理工程师核签，各现场监理工程师签认后汇总各技术员的计量数据并送交驻地监理办计量工程师审核，计量工程师将再次对照各种规范以及项目办下发的计量要求，严格细致的复核每一项计量数据和汇总报表，审核无误后再报驻地高监签认。最后将计量报表一式七份并会同每一期的计量报表软盘，在每月25日前报项目办批复。
7、计量方式：
（1）、实地测量与实地勘测。如土方工程，一般对横断面宽度，挖方的边长等需实地测量和勘查，又如场地清理也需按野外实测的数据根据计算规则进行计算。
（2）、室内按图纸计算。对于钢筋结构物以及多数永久工程，一般可按图纸计算工程量。
（3）根据现场记录。
8、计量规则和计量方法：
计量规则和方法主要在技术规范（如《范本》）的有关内容和工程量清单的前言中明确给予规定，在进行计量时必须遵守其要求。并且在不同的合同中，这些计量规则和计量方法会有差别（如《专用本》），因此，计量时必须严格按本合同计量细则的规定进行计量，不能按习惯方法，因为有些工作细目不直接出现在工程量清单中，而做为承包人应做的附属工程隐含其中。如借土场的清理与掘除费用包括在土方单价内，不予单独计量支付；预应力砼的模板、张拉、压浆、砼的浇筑、修饰和养生以及预制构件的吊装和联结等不予单独计量支付；涵洞及排水管道凡在图纸中已经标明的洞口建筑，包括端墙、八字墙、锥坡、跌水井、铺砌以及基础挖方、地基处理、基坑回填等均做为涵洞及排水管道的附属工程，不予单独计量；浆砌片石或砼预制块（板）铺砌的边沟、截水沟、渗水池、急流槽的基槽开挖、回填与压实以及防漏层等均不另行计量等。作为承包人应有充分的了解，因为规范文件的有些要求并不与工程量清单相符，主要原因有两个：一是图纸与实际存在明显出入，如原设计挖方路段石方数量与实地不符，多余部分不予计量；二是招标文件及技术规范明确规定对图纸中部分工程量属于承包人附属工程，不予计量，如浆砌护坡的砂砾垫层等。这与我们平常认为清单上有的监理工程师就得认可截然不同，这些问题的出现都要求我们在今后的工作中尽可能完整地完成相应的全部工程，这样有利于工程计量及工程成本核算。
9、由于项目大，计量项目繁多，为了准确无误地完成各项计量，我们建立了工程计量台帐，将各项计量分类、分项、分月，避免重计和错计造成监理部及项目办审核后返工重做，或错计而给单位造成无谓的损失。同时，也可为计划与进度控制管理提供准确而显明的数据。
三、合同管理：
公路工程施工合同与其他建设合同一样，是施工单位即承包商与业主和监理的唯一纽带，就我省的施工现状来说，施工合同的组成主要有招标文件、投标书，以及在招标过程中双方认可的来往信函等。合同管理的主要内容是对工程的变更、设计补充、工程延期、费用索赔、工程的分包转让、合同双方的违约、争端与中裁、保险与保函等进行管理。一般而言，合同支付项目的灵活性要比清单支付项目大，也更难把握和控制，其内容包括：动员预付款、材料设备预付款、工程变更、索赔、价格调整、延迟付款利息、拖期违约偿金，保留金和提前竣工奖金等。合同管理目的是为了更有效的进行投资控制，因此，对于上述项目的计量与支付，监理工程师要求必须有详细的证明材料及施工原始资料并按符合规定的程序逐级上报，这就要求施工单位要有详细准确的施工原始记录并妥善保存。
1、动员预付款:
又叫开工预付款，是业主提供给承包人用于开工费用的无息贷款，国际上一般规定范围是0%～20%，而我省目前均采用合同价值10%的比例。监理工程师在确认承包人已经完成合同协议的签署，并提供了履约担保或银行保函后，向业主签发按合同规定金额的付款证明，业主应在该支付书收到后14天内核批，并支付开工预付款的70%的价款，在投标文件载明的主要设备进场后再支付预付款的30%。开工预付款在中期支付证书的累积金额达到合同价值30%之后，开始按工程进度以固定比例分期从各月的中期支付证书中扣回，全部金额在中期支付证书的累计金额达到合同价格的80%时扣完。扣回比例各工程项目可能有所不同，在兰临高速公路建设中规定每完成合同价格的1%扣回开工预付款的2%。
2、材料设备预付款：
由业主提供的一笔无息款项，用于支付购进工地的各种成为永久工程组成部分的材料和设施。而收回的具体作法是将每期证书中的材料预付款减去上期证书中的材料预付款额。材料预付款在支付工作中属于较麻烦的一项，一方面要预付，一方面要扣回，并且出现的次数很多。因此，在我省目前均不支付此项费用。
3、保留金：
保留金就是业主为了使承包人履行合同而对承包人应得款项的一种扣留，直至完全履行合同后再发给承包人。保留金的金额以合同价值的5%为限，每次扣除额应是中期支付证书已完工程价值的10%。
如果承包人按期完成全部工程并通过验收，业主分两次将保留金退还给承包人，一半在交接证书（竣工证书）签发后退还，另一半则须签发了缺陷责任终止证书后退还。
如果签发的交接证书仅是工程项目某部分的交接证书，则退还的保留金仅是竣工部分的保留金，并且也是一半。
如果签发缺陷责任终止书时，承包人仍有未完工程，业主有权扣留余下的保留金，直至遗留工程完成。
因此作为承包人应在合同工期内尽可能地完成全部工程，这样就能保证保留金按期返还，加快企业资金周转和企业发展。
4、工程变更费用:
任何工程项目在施工过程中都会遇到变更问题，导致变更的原因很广且很复杂，因此对其支付也就很复杂，对不同情况下的变更，其支付有不同特点并有相应的办法。由于实际工作中对变更费用的争议很大，尤其是对单价的合理性常常无法达到一致（监理、业主、承包人三方一致），因此，FIDIC条款也制定了相应办法，当没有达到一致时，可进行暂付。我省对工程变更制定了严格的审批制度，相应的也增加了审批的时间，因此我省的部分工程项目实行暂付的办法，但有些项目不能保证其费用，造成部分工程还得干但无资金来源的被动局面，这一问题应引起我们的高度重视，当然这也是合同管理走向正规化的一个过程、一个序曲吧！
5、暂定金额：
暂定金额是指包括在合同之内，并在工程量清单中以“暂定金额”名称表明的一项金额，就是为了实施本工程中尚未以图纸最后确定其具体细节或某一工程部分，或在施工过程中可能增加的工程细目，如桥梁荷载试验、钻取混凝土芯样等，而这些细目及附属、零星工程在招标时尚未能确定下来，可列为暂定金额；为了专项工程施工或供货、供材、供设备而由指定分包人或供货人提供专业服务（如铁路分离立交）；或留作不可预见费；除合同另有规定外，暂定金额应有监理工程师按业主批准指令全部或部分地使用，或者根本不予动用。
对于业主批准的每一笔暂定金额，监理工程师有权向承包人发出为实施工程或提供货物、材料或服务的指令。监理工程师提出要求时承包人应出示有关暂定金额支出的所有报价单、发票、凭证和帐单，但如果该工作是根据投标文件列明的单价或总额价而作价的，则不需出示，如本项目中的钻取混凝土芯样。
另外还有索赔费用、价格调整、违约罚金、提前竣工奖金等项目，在我省目前尚无先例，但在公路建设不断发展的同时会逐步得到完善。
棉花滩工程采用了国际通用的FIDIC合同条件，合同文件中明确规定，工程量报价单中所列的工程量是估算的，不是承包商为履约而应完成的和用于结算的实际工程量，结算工程量应是按合同规定的计量方法计算的实际完成工程量。因此计量是控制项目投资支出的关键环节，而工程师处于工程投资控制的核心。监理中心对此予以高度重视，根据监理合同赋予的权力，对计量进行了严格把关。
棉花滩水电站工程量报价单分标编制，连续编号。以两土建标为例，施工辅助工程分临时交通、场内供电、施工供风、施工供水等十多个一级项目列项，明确采用了总价包干形式。而主体工程，对土石方开挖、混凝土、喷混凝土等三级项目按技术规范章节进行编号分项，混凝土工程中若标号不同，进行再分项，但未按工程项目和部位做进一步明细划分。对这些项目，合同文件明确采用估算工程量单价承包方式。因此，在合同执行过程中无法计算一、二级项目的投资额，使监理工作难度加大，对投资控制不利。
为便于投资控制，在开工伊始，工程师即与业主、承包商协商对工程量报价单中单价承包项目进行三级项目重新划分归类，同时按施工详图计算设计工程量。如明挖部分，及时组织有关人员依据合同和设计要求对初始地形、地貌进行测量，按设计开挖线对该项工程总量进行框算，混凝土工程按结构图计算工程量，并与合同工程量对比。在合同实施过程中，项目的计算工程量作为支付的控制上限，同时月支付与施工进度吻合，避免超前支付。
2注重第一手资料的收集
在计量上工程师一贯坚持以合同为依据，以事实为准绳，合同管理贯穿于施工全过程中。要求施监部（机电部）监理人员除做好现场监理外，也要熟读合同文件，更应熟悉技术规范中确定的计量方法，了解工程量报价单中的各单价含义。同时要求在工程量总量控制的基础上，注意第一手资料的收集。因此现场监理人员每天勤于记录，除做好《现场监理巡视记录》外，对施工期设计通知增加或变更项目特别留意，对施工期临时增加的开挖、锚杆、钢筋等予以记录，根据合同条款应给予计量的，在验收时即与施工方在现场给予计量。这也可为以后的索赔文件处理提供证据。
施工过程中严格控制超挖、超填。对于施工中出现的超挖，工程师经常深入现场，及时了解情况，组织有关各方现场确定引起的原因，如因地质原因引起的则根据合同规定按约定的计量原则给予计量。利用科学的方法进行计量，规则断面按设计图纸计算，对于不规则的开挖量和混凝土量，在开挖前、后均进行了现场测量或复核工作。
3工程计量支付程序
可支付项目必须是工程量报价单所列的或工程变更项目，且已经通过验收及质量合格的项目。
计量支付程序如下：承包商报月进度付款申报表时，按监理规定的格式，根据重新划分后的项目列项，先报送审表（草表），同时附有已完成的详细分部位、分项工程量计算书。在监理计量签证审核完成后，再报审批表（正式表），最后由监理对报表进行再次审核签字后报业主。
在工程进度款结算方面监理内部作了明确的分工，先由土建施工监理部和机电监理部负责项目归类的核对和工程量的核算，工程量核算以设计图和变更通知为基础，采用合同技术规范规定的计量方法，核算完成后交合同部核对项目是否成立及套用的单价是否符合合同，同时复核工程量是否已超前支付。
支付根据月实际进度进行。单价承包项目按月实际完成（经工程师核算）经验收合格的工程量乘以工程量报价单中的单价确定，对于总价包干项目，在合同执行初期，工程师即根据投标文件进行了分解，分阶段进行支付。如度汛和水流控制项目，合同中采用了总价包干形式，棉花滩水电站历经4个汛期，在支付时根据各年度汛面貌达到情况采用分年支付的方法。而对于观测费用，进行了月分解，按月支付。
4工程计量签证方法
棉花滩工程在计量支付方面实行签证单制度。承包商在申报月进度款时必须附计量签证单及计算书，签证单要求根据合同项目序号按顺序编号，而且必须注明结算的项目内容及部位、起止桩号、起止高程、计量依据，并附必要的简图和算稿，签证单上的工程量必须符合合同的计量原则。同一项目内容的多份签证单要求列在一起，并在签证单汇总表上汇总，所有的量最后反映到报表上。
项目监理工程师在进行工程量核算时必须有计算稿。工程量计算分设计量和实际完成量。在工程量计算上，监理内部也做了明确分工，规定除明挖土石方量及无规则的工程量（如洞室地质超挖超填量，大坝基础回填量）由测量工程师核算外，其他均由工作面第一负责人计算，第二负责人校核。项目工程师先按图纸（变更通知）计算工程量，平时根据工程进展及时计算实际完成的工程量，以便月底在规定时间内完成签证。计算稿应注明计算依据，如设计图纸、通知、工程师现场指令或者有关的合同条款，并按月或按项目装订成册。
如大坝标碾压混凝土工程量核算方法为：按仓位为单位，根据每仓浇筑要领图，先由测量工程师核算出岸坡不规则部分的混凝土量，项目工程师核算出规则部分工程量，由此核算出总量，然后根据设计图纸、有关设计通知、浇筑要领图和合同文件中的结算规定核算出各种混凝土量,如二级配碾压混凝土R180200号，三级配碾压混凝土R180150号、R180100号，岸坡变态混凝土、廊道变态混凝土、伸缩缝变态混凝土、电梯井变态混凝土等，并与承包商月工程量签证单所附的算稿对照，经确认无误后，月底按此结算。计算工程量时，工程师同时注意投资控制和合同管理，对于新增和变更的工程量及超合同量原因要加以记录。
5建立台帐制度
工程量结算要建立双台帐制度。施工监理部（机电监理部）台帐格式（工程量结算统计表）由监理中心统一印制，由工作面第一负责人按内部统一格式逐月进行登记，台帐也按合同上项目编号分类登记，登记时注明结算的项目编号、结算月份，结算的部位、桩号、高程，签证量及累计签证量。对于合同内新增的项目和工程量要特别予以注意，单独做台帐。由于建立了台帐制度，每月的结算情况一目了然，哪些项目已结，结了多少，计算部位，可以很快查出承包商重复报量或漏报情况。
合同部利用计算机建立电子台帐，与施工监理部（机电监理部）台帐互相校对。
正由于采取了以上一系列有效措施，棉花滩工程投资控制情况良好。如2000年度，大坝、厂房、机电安装三大标承包商申报的工程款为19878.67万元，经监理核算后的结算量为16924.84万元，结算率为85%。
一、公路工程计量、变更简介
工程计量中的计量对象是施工方已完成并经检验达标的工程，其计量原则是合同中相关规定。工程量的多少直接影响着工程的最终成本和最终收益。工程变更多发生的工程建设期间，其必须根据合同要求完成相关工程设计及施工要求等的变更。公路工程的计量与变更就是要在公路工程中有效地去运用工程计量，合理的进行工程变更。在现阶段，对于计量变更已经有了许多范例，其可以有效促进公路施工中计量变更工作更趋于规范化和合理化，为工程计量和变更提供有力的规章及制度支持。其既可以避免合同经济纠纷的发生，又可以保证承包商与业主的利益不受侵犯，进一步促进计量变更工作的效率与质量的提高。
二、工作中常见的问题
1.计量方面的规定不够完善现阶段在我国的公路工程计量方面已经出台了一些规定，但是在公路计量工作进行的过程中亦然存在许多问题。例如，在进行灌注桥梁施工时，计量工作中并没有明确界定混凝土计量的标准；在路面基层建设工作中，计量工作对于厚度计量的规定未明确超出30cm路面的计量方式，不仅如此，对于这种类型的路面基层的标准也没有明确规定。上述所说的是现阶段公路计量工作中常常会遇到的两种情形，不仅严重影响了公路工程计量的准确性，同时还弱化了公路建设的真实性，这也是造成承包商与业主间发生合同纠纷的重要原因。2.计量工作中核实的效果较低计量工作核实的有效性关系到计量的误差值，执行力不强，误差值便会提升。公路工程计量工作开展的最基础的要求便是依照实际施工量计算，但是现阶段在实际的公路施工中，计量工作往往会受到工程的特点影响，计量人员如果生搬硬套地按照要求进行繁重的测量、计算，就会导致公路工程的计量工作受到科学技术的限制无法顺利开展。此外，在实际的工程计量工作开展时，通常会采取分阶段计量的方式，及简单的总量控制的方法进行，此种模式在面对实际审查工作来说，效果并不佳，且不能实现公路发展的要求。
三、工程的计量与支付
1.动员预付款动员预付款是由业主主动提供给承包方的无息预付款，其目的是为了保证工程的顺利进行，同时为了确保预付款的合规合法，双方必须签订相关的合同，确保各自的利益不受损害。动员预付款支付的基本工作流程是：首先由业主与承包商根据相关的规定制定合同协议并签订，然后当承包人接到通知书后，向业主缴纳合同中规定的保证金。与此同时，动员预付款的回收也必须依据合同规定进行，合同规定工程中期的回收总金额需要大于中标合同中规定合同金额的30%，同时承包方每月都需要按照合同规定退还部分预付款给业主，其必须在合同规定的期限内归还所有的动员预付款项。2.保留金工程中扣除保留金工作也必须以合同规定为依据，严格遵循合同所述，由监理工程师对承包商给出的数量进行审核，以此为依据制定相关计量支付报表及申请，同时将规定的工程款支付给承包商。对工程合同进行分析所知，保留金需要按月扣除，当保留金缴纳数目达到合同中规定的金额之后，就不用再继续缴纳保留金。保留金的返还：一般在工程移交时，业主将保留金的一半支付给承包人，同时并出具相关的书面证明，剩余的保留金需要在工程质量保俢期满后，由工程师对其进行评估，并向承包商出具相关证明，业主将剩余的保留金支付给承包人。3.中期支付中期支付也被叫做月支付，承包人需要在付款周期末向将进度付款申请单交付给监理人，申请单必须按照监理人规定的格式要求以合同中的规定进行设置，同时申请单还必须和支持性证明文件一同交付。只有在发包人查验并同意后，监理人才可向承包人提供相应的进度付款证书。但是在付款周期内需要结算的价款，在扣留和扣回后的最终价款低于合同中规定的最低进度付款金额，其就不需要进行核准，由周期监理人直接批准支付。4.价款调整工程造价管理很容易受到劳务费用和材料价格的影响，会导致工程造价出现大幅度的波动，因此在公路工程合同中，大部分合同为可调价合同，需要实时调整合同的价格，做好投资追加工作。常用于调整工程价款的方式有下述几种：（1）通过造价指数对工程造价进行调整。其通常是在工程竣工期间进行的，工程造价指数是由工程所在地的物价管理部门制定的，同时其也需要考虑工期的影响，以此为基础完成对合同规定造价的调整。（2）根据实际价格对工程价款进行调整。部分合同对于工程中使用量最大的材料如钢筋、水泥以及木材等要按照其实时价格进行结算，但是工程所在地的管理机构要限定建材的最高价格，并且在发包单位及监理工程师拥有可以要求承包商在不影响工程质量及进度的情况下，尽可能使用价格更低材料的权利，因此需要将明确写入合同之中。（3）调价文件计算法及调值公式法。
四、公路桥梁工程变更常见情况及管理对策
1.因设计与实际不符引起的变更部分路桥工程在工程设计开始之前未对施工现场采取详细的地质勘察，致使设计与工程实际不相符，给工程的开展带来了极大的阻碍，因此当工程开始之前施工方要做好工程的地质、水文等现场环境的调查，同时将设计图与实际情况进行比对，对图纸中不合理部分进行有效的修改和变动。2.为满足政府和群众需求而进行的变更在工程施工中，工程所在地的政府和群众对其有额外的要求时，要根据具体的情况进行考虑和变通。比如，公路桥梁工程施工中，工程所在地群众期望能将该工程与灌区渠系结合进行复线设计，在商讨过后同意了这一要求，工程中额外增添了数道圆管涵，实现了群众的预期想法，这些都属于工程变更，必须做好相关的造价追加管理，以合同规定为依据制定相关的工程造价。3.为优化方案进行的变更因为路桥施工中，现场环境复杂多变，常有为了应对施工环境而变更施工方案的现象，必须进一步提高对变更管理的重视。比如，工程建设中常会跨越高压线路网，这时就可以在不改变整体施工意图的前提下，对其进行适当的变更，但是因为变更审核的时间比较长，为了确保工程在规定时间内完成，可以以记流水账形式记录台账，当审核通过后就能及时计量。
五、结语
总而言之，公路桥梁工程计量管理与变更管理之间是有一定联系的，二者互相影响，其管理质量的优劣与工程的最终效益密切相关。所以，作为工程计量人员必须熟悉掌控整个工程的合同、设计图、工艺技术以及工程标准要求等内容，以此作为工作的依据完成相关的计量和变更统计工作，从而进一步增加企业的经济效益。
参考文献
非线性弹簧的应力、应变关系即可表示桩端阻力τ与桩端沉降s之间的关系，这些关系即为传递函数。在式(1)中，U为单桩的截面周长，单位为m;Ap为桩的截面积，单位为m2;Ep为桩的弹性模量，单位为MPa。式(1)即为传递函数法的基本微分方程，求解该方程即可得到单桩顶荷载与沉降关系曲线、桩身荷载沿桩身的分布曲线以及桩侧摩擦力沿桩身的分布曲线。荷载传递法因其直观、简单的特点，在公路桥梁桩基沉降设计中得到了较为广泛的应用，但由于该方法是单桩—土体的静力荷载试验所获得的各项数据，来反推算桩侧摩擦力以及桩底反力的分布曲线和分布规律情况，因此该方法其实质是一种经验方法，并不能从理论上直接得出单桩轴向位移和桩侧摩擦力之间的曲线关系。
1．2弹性理论法
弹性理论法主要包括了Poulos弹性理论和Geddes理论法。以常用的Geddes理论法为例，它是以半无限弹性体内作用于一集中力为理论，从而将作用于单桩端部的压应力简化为一个集中荷载，将作用于桩周围土体的剪应力简化为沿着桩轴线的集中力，再将侧阻力沿桩深度方向进行矩形和三角形分解。在上式中，h是指桩体的入土深度;Q分别指单桩端部的集中压应力，呈矩形和呈三角形分布的桩侧阻力的荷载值;K则分别指以上三种力作用在土中任意一点竖向的应力系数。弹性理论法的特点是考虑到土体的连续性，分析结果也较为准确，还可用于群桩的设计分析，因此有着较为广泛的应用。但由于弹性理论法将地基看作为一均匀和各向同性的理想弹性体，而忽略了工程实际存在的时间效应与应力效应，因此仍需要进一步完善。
1．3剪切变形法
剪切变形法即是首先假定桩土间不发生相对位移、桩侧土体上下层之间没有相互作用，以及忽略桩端阻力，即假定桩的沉降主要是由桩侧荷载传递所引起的。剪切变形法的桩身荷载传递模型，见下图2所示。在上图2中，通过对沿桩侧土体单元ABCD的分析可知，当单桩出现一定距离的沉降s以后，土体也会随之出现沉降，并发生剪切变形到A''''B''''C''''D''''位置，并将剪切应力传递到邻近单元B''''C''''F''''E''''，这个传递过程是连接沿着径向向外传递的。当传递到x点(距离桩中心轴rm处)时，在该点区域的剪切应变值已很小，计算中可省略。我们可以假设该区域发生的剪切应变均为弹性性质，则其剪切应变和剪切应力之间呈正比例关系。由于距离桩轴r处的土体单元的竖向位移为s，其水平位移很小，在计算中可忽略，则土体单元的剪应变和剪应力分别为:γ=dsdr，τ=Gsdsdr。其中Gs为土体的剪切模量。在式(5)中，S为桩侧沉降量，rm为单桩的影响半径。剪切变形法的特点是能够较为准确的对深长单桩的沉降问题进行设计计算，但由于该方法忽略了地基分层因素、土体参数变化因素、桩端沉降因素等诸多因素的影响，在公路桥梁工程的实际设计中应用偏少。
2群桩的设计分析方法
群桩沉降的性状与单桩有着明显的不同，它需涉及到更多的因素，包括了桩间距离、桩长比值、群桩数目等等。在公路桥梁工程中，群桩基础的沉降设计计算，一直是一个难点问题，尤其是大型和特大型的桥梁工程群桩基础的沉降设计更是如此。近年来，随着计算机计算的飞速发展，为解决群桩的设计问题提供了坚实的技术基础。目前，用于群桩沉降的设计方法主要有弹性理论法、等效作用分层总和法、等代墩基法、原位测试估算法以及其它简化方法等。在本文中，主要分析了分层总和法，该方法也是《建筑桩基技术规范》(JGJ94－2008)中建议采用的方法。分层总和法是采用群桩的Mindlin位移解与实体深基础的Boussinesq解的比值，来修正实体深基础的基底附加应力，然后再按照分层总和的方式来计算群桩的沉降值，主要适用于桩间距≤6d的群桩基础。分层总和法可假定群桩基础为一实体基础，而不考虑桩基础的侧面应力扩散作用。将承台底面的长度与宽度可看作是实体基础的长与宽，即实体基础的基底边长取承台底面边长(Ac、Bc);而且作用在实体桩端面的附加应力，可以近似的等于承台底部的平均附加应力，其应力分布可采用均质直线的变形理论，，则桩基沉降量可用下列方程表示:s=ψψes''''(6)在上式(6)中，s为桩基的最终沉降来那个，单位为mm;s''''为分层总和法计算得出的桩基沉降量，单位为mm;ψ为桩基沉降计算经验系数，可根据下表1中的要求取值，也可根据当地可靠经验取值，对于采用后浇浆施工工艺的灌注桩，沉降计算经验系数应乘以0.8的折减系数，当饱和土采用预制桩时，则应根据桩距、土质、成桩速度和顺序等因素，乘以1.3～1.8的挤土效应系数;ψe为桩基等效沉降系数，ψe=C0+nb－1C1nb－()1+C2，其中nb为矩形布桩时的短边布桩数目，C0、C1、C2分别为群桩(长、宽、总桩数)的比值所得到的参数值，可根据《建筑桩基技术规范》中的专门表格进行查询。分层总和法的特点是计算方法简单，工程原理成熟，因此在公路桥梁工程中应用较为广泛。但由于分层总和法将每一压缩层需划分为很多细层，并以此确定压缩层的深度，因此缺乏严格的比较基础，计算结果也容易存在误差和重复性差异。
将网络技能应用于道路与桥梁勘查工作，可以有效的降低地质勘探工作难度，提高勘查工作效率。如全球定位系统、遥感系统等，可以通过计算机辅助完成相关勘查工作。可以针对道桥航摄区域全球定位系统空中定位技能、数字地面模型与路线设计方案叠加技能、电脑图像解译技能以及数据信息管理等关键技能开展研究。
2.研究道路与桥梁通行流量网络技能的应用
使得我国的道路桥梁工程的国道主干线设计工作，实现了集成网络系统的设计研究，这一系统能够对交通通行流量、车型、及规模进行统计，对这些关键技术项目的研究能够实现交通流参数的科学采集与处理。这一网络化集成系统的开发能够对不同道路的路段与变通流运行特点，通过模拟进行形象化的分析，这一技术的应用提高了道路桥梁工程的现代化水平
二、道路设计中交通地理信息系统的应用
1.电子地图的使用
由静态的地图像动态地图的一个转变，对于老的管理方法可以说是新的改革，信息量大了，而且更方便的了管理，使人一眼便能看懂。对于相关的交通部门来说，对以后管理工作的开展有很大促进作用，对于人民群众来说，更像是一个活的指路者。
2.公路网规划手段更加强大
目前基于GIS-T的交通规划模型软件已经开发成功并进入商业化应用阶段，这些软件包括全部的GIS软件功能，其应用模型与GIS集成为一体，它使交通规划的手段更加强大。
3.道路设计和养护
GIS-T为道路工程的计算机辅助设计CAD提供了强大的数字化地理平台，正是基于此，CAD已有早期的平面二维设计跨入了三维设计，进入了可视化设计时代，这是CAD领域的突破性发展。GIS-T还与路面管理系统、桥梁管理系统等公路养护管理系统相关连，借助先进的路面和桥梁检测设备和数据搜集手段，使道路养护管理更加科学合理，经济高效。
三、道路与桥梁工程施工中网络技能的应用
道路与桥梁工程建设是一项非常复杂的工作，从道桥设计到施工都涉及到诸多领域的技术，需要各个学科相互交流，同是参与道桥建设的施工队伍及人员也很复杂，只能使用科学的方法对工程进行管理，才能够有效的提高施工质量，但是实际的工程管理难度很大。网络技能的应用可以对道路桥梁进行信息化管理，使权责更加分明，更加具体。通过网络技术编制相应的的管理模型，将总的管理目标进行分解，从而实现分层逐级管理。各个层次的网络计划可以构成一个总体网络，实现对各层次计划的有效控制。各级网络之间可以通过相互的支撑和连接来实现施工计划的整体化和结构化，通过一定的系统化程序来实现施工计划管理网络的构建，这对总体计划目标的实现及各层次网络的目标实现具有重要作用。
四、网络技能在道路与桥梁工程养护、管理方面的应用
通过网络技术可以实现对道路桥梁地图的全面实体查询，当道桥出现使用问题或故障时，通过网络地图就可以准确的获取发生问题的准确位置，以及到到具置的行车路线，此外，还可以通过网络技能获取相应道路的基本信息资料，从而更好的完成道桥的维修及养护工作。在交通数据信息的采集及整理工作中，网络技术也具有其它技术不可比拟的优势，它能够以图表的形式，形象的展示道桥的具体资料，为决策层提供更为准确的判断资料。通过现代的高科技检测技术以及公路养护管理系统的综合运用，能够实现道路与桥梁养护的高效管理。此外，通过相应的网络查询可以使企业选择最优的运输路径，发挥出网络地图系统的最大优点，同时，运输类单位还可通过网络运营系统对客流量及运载量等进行实时的统计和预报，从而使运输路线行车更加顺畅，更有利于运输计划的开展。相关的运输管理部门也能够通过网络技术还对交通运输情况进行监督，对交通流量及危险货物运输等进行全方面的高效监督。
2变形监测
以变形监测技术为基础的计量全站仪技术，通过自动全站仪，能够进行可控测量，而且精度高，可以进行立体监测。现阶段的全自动测量技术在不断地取代传统的方式，对于之前的一些未能达到的领域在不断地进行突破，尤其一些先进设备的投入完成了我们人类无法完成的工作，像是机器人的投入，打破了环境的限制，未来的发展将越来越朝着高效的领域发展，不断地打破传统，使得工作的变得更加的全面，打破传统的局限性，更好的进行相关的测量工作，未来的发展将会使我们的生活变得更加的丰富多彩。
3对我国工程测量技术的探索和展望
21世纪是科技高速发展的时期，工程测量技术也处在了一个转型和蓬勃发展的时期，工程测量技术开始向着人工智能的方向发展，全自动的测量机器人将得到研发和应用；随着现代工业流程和工程技术质量要求的不断提高，三维测量技术将会得到进一步的发展，对工程的机械测量会向着人体科学测量的方向发展；多种先进仪器的集成为了测量技术发展的主流，GPS、全站仪、摄影测量仪器和激光扫描仪等的结合和集成发展，将降低测量工作的人力和成本；3S技术和变形监控技术将得到更广泛的应用；工程测量领域和军事国防领域的结合会不断提高；国家各领域的联系也会逐渐紧密。
4全面推动工程测量的几点建设性意见
4.1研究和建立现代工程测量体系。工程测量不仅是一门测量的学问，同时也是进行工业建设施工中的一个服务部门，是组织施工建设的一个前提保障。因此，应该切实的完善工程测量体系，使之逐渐的完善系统起来。要在现有的提高测量技术的前提之下，加大技术研发团队的建设，加大科研立项的鼓励，不断的拓展不同的服务业务，进行技术的全面革新，总之要不断的适应当前的市场经济体系，研究建立起一个完善成熟的体系，使之更好的适应社会发展需求，进而得以快速健康的发展下去。
4.2研发和应用工程测量新技术。工程测量技术的全面发展最终需要依托于科学技术的进步，只有测量的手段和方法得到了不断的提升，才能总根本上改变现有测量技术的现状，全面提高测量的效率和测量的精准度，因此，相关的测量部门应该加大对人员的综合素质培养，并进行一定的资金倾斜，预留出专门的技术研发资金，鼓励更多的技术人员进行全新的工程测量技术的研发，并在侧栏的实际工作中加强对于测量技术的推广和应用。
4.3做好工程测量标准化协调工作。近年来，由于国家经济建设取得了举世瞩目的成果，社会也不断的在发展进步，因此，一些项目的管理都日趋成熟起来，我们国家也因此对工程测量的标准化工作做出了一些积极的努力和改革，但是由于目前的标准化改革还不够全面，缺乏一个统一的监管部门和行之有效的监管方法，所以不同工程的测绘标准也出现了差异，这就给测绘工作带来了压力，因此，需要不断的协调好各个部门之间的关系，争取早日的将工程测量的标准统一化，系统化。
2水利工程质量保障
水利工程建设最重要的核心就是水利工程的质量问题。严格意义上而言，水利工程建设质量不仅关系到国家国民经济的发展，更加关系到人们的生命财产安全，对此，水利工程工作者必须引起高度的重视，如何有效的加强水利工程建设的质量管理，成为了水利工作者亟待解决的重点问题之一。施工技术的提高是质量的根本，在水利工程建设中，为了保证其质量必须按照相关的规定进行合理的水利建设施工，绝对不能因为抢工期或是减少建设成本而任意的改变施工作业方式，进而影响整个施工作业的质量。良好的企业要想获得长久的发展，必须将质量放在第一位，以科学技术为依托，更好的促进其水利工程建设发展，保证质量。下面针对其水利工程建设施工技术，保证其施工质量等进行以下几点分析。
第一，要完善质量管理体系，水利工程施工质量的监督是行之有效的保障手段，水利工程是利国利民的工程，在施工过程中，要发挥舆论的力量对工程质量进行监督，还要配有先进检测设备，对有质量问题的工程要及时到现场进行取样，然后经过分析，立即提出解决的相关的措施，对问题质量进行处理。工程项目部要本着对待工程认真的态度，对工程中的重点难点负责，对待问题要有具体的处理措施，集团内指挥中心，要调度协调，突出工程重点，提高工人警惕性。
第二，企业在建设发展的同时，要想在激烈的市场竞争中占有一席之地，就必须不断的加以创新，改变原有的体制制度，建立完善的发展机制以便更好的适应时代社会的发展。在发展创新中，要注重人才的力量，利用一切可以利用的手段和方法，来吸引人才，提高企业的整体核心竞争力，增强其信誉，做一个值得信任的企业。
第三，如何有效的保证其施工质量，其最主要的方法就是做好事前的准备检查工作，工程建设在进行建设施工前必须加强设备的管理，材料的检查，针对不同数据进行合理化的分析总结，以认真严谨的工作态度对待每一次检测。相关工作人员要将检测好的数据结果及时的上报给有关部门，与此同时还要保证检测的结果的真实性与有效性。
在桥梁工程施工之初，需要对现场的施工情况进行详细的勘察，了解桥架架设所在地的气候、地形等环境，并且初步的规划出加工区、项目部、生活等区域。然后，设立出项目部门，再下设出技术、材料、安全、财务、质量管理等有关部门。最后再根据桥梁工程的特点，选择T梁架设、混凝土、测量等专业队伍以及钢筋制作、预制张拉等班组。
（二）施工组织设计与施工方案的编写
作为施工项目部得有关技术人员，需要对组织设计进行精心的编写，在以后的施工过程中还需要不断的根据实际情况的变化不断的改善、优化施工组织设计。根据桥梁架设的设计规范以及技术要求，编写好每一项施工方案。在桥梁施工前期，由项目技术专项人员对施工人员做好有关的技术交底，做到层层落实，以确保施工方案能够顺利的实施下去。
二、基础施工阶段
（一）在桥梁基础工程的施工期间，需要注意实际的地质情况。
由于前期的勘察不足、钻探不够详细，或者其他自然因素的改变，可能导致现场的实际情况与前期设计出来的资料不相符合，在经过了实地的勘察之后，需要联系相关的设计部门、设计代表进行有关的协商，做好施工组织的变更设计，从而避免施工后期发生难以补救的桥梁工程后患。
（二）在桥梁的基础埋置前，需要专业的监理工程师到现场进行勘察认可
以确保能够及时的对地质的变化情况做到及时了解以及能够及时的发现其中的缺陷，并对现场的施工程序进行实际的拍照，备份资料，从而做到一旦发生了事故，有资料可循，便于责任的追究以及处理。
（三）对于基础的扩大，存在混凝土的浇注以及钢筋铺设等工作。
所以，在基坑的开挖、围堰设置、排水设置的建立、模板的架立等都需要一定的技术含量，而对于个别（如边缘部分）的混凝土的振捣，需要现场施工人员的尤为注意。
三、施工质量控制
（一）进度控制
做好桥梁工程质量与进度、效益之间不发生矛盾，它们是相互制约、相辅相成的结合体。工程的质量得到了保障，减少了返工的情况出现，相对来说，也就加快了施工嫉妒，大大的节约了人力、物力，也就提高了其经济效益。根据桥梁总工期的实际要求，项目部门需要编写出总体的施工进度，确定出关键的线路、施工工序，并将其作为控制的重点来处理。
（二）技术管理
在建筑施工中，桥梁的建设要求是相对较高的，例如：桥梁中桥墩的基础开挖、支护方面，墩柱、T梁等等都需要较高的技术水准。作为施工技术负责人（总工、施工员），不仅要求技术的全面，更多的还要考虑桥梁架设地区的地质、气候等环境条件，不断的克服施工中的难题，能够安全、快点、保质量的完成目标就显得尤为的重要。所以桥梁项目部门需要设计专门的技术小组，大胆创新，不断解决施工中出现的难题，为桥梁施工扫除技术障碍。
（三）质量控制
在桥梁工程施工开始之后，首先需要在项目经理部的指引下，形成以成本项目最优化的目标最为知道思想。其次，建立一系列质量施工管理制度，形成质量网络管理体制。例如：确保桥梁施工质量的管理制度、施工质量的检查管理制度、岗位责任制，从而促使每一个岗位都能够对桥梁工程质量进行把关。
（四）安全控制
在建筑工程桥梁的现场施工当中，首先需要建立安全领导团队：以项目经理和安全工程师为主导。针对桥梁施工现场的实际情况，制定出有关施工安全的技术措施，从而保证桥梁施工能够在受控制的情况下进行安全施工。
1、加强工程施工安全生产
首先应当考虑的是安全生产的基础性工作。在桥梁建筑施工的生产中，项目经理以及安全工程师需要将“安全施工”的标准落实到每一步的施工当中，确保每一步的施工都是在安全为前提下进行的。只有将安全落实，才能确保桥梁施工的质量、进度等都能够顺利的进行下去。
2、严格执行现行的施工安全规范
在施工期间，要让每一位施工人员都树立安全等于效益的思想。确定“安全生产”的基础就是“预防为主”，而“预防为主”则给我们的施工提出了更高的要求，要求施工安全管理从原来的事后处理逐步转变成事前的预防，将安全生产的重心放在“预防为主”上。
3、成本控制
1挂篮的制作与吊装
悬臂挂篮技术的首要工序就是进行挂篮的制作和吊装。在挂篮的制作过程中，要严格遵照预先绘制好的图纸中标注的相关参数，以保证挂篮的安全性和可靠性，同时在制作完成后，施工单位要注意对挂篮的质量进行严格检测，防止挂篮在吊装完成后发生坠落等重大安全事故。在挂篮的吊装过程中，要注重吊装工作与安全检测工作的同步性，保证挂篮吊装过程中施工现场的安全。另外在挂篮吊装完成后，要按照相关的技术指标进行最后的安全检验，保证挂篮在投入施工前的质量，同时挂篮的质量合乎标准也是对桥梁施工质量的重要保证。
2挂篮的混凝土浇筑
在挂篮吊装完成后，接下来的工作就是混凝土的浇筑。需要指出的是，混凝土浇筑作为桥梁建设的最重要环节，其工作十分复杂。由于挂篮能够实现自由移动，因此在混凝土浇筑过程中应用十分广泛。在混凝土浇筑过程中，挂篮要承受极大的负荷，且很容易受到外界环境因素的影响，因此在进行挂篮的混凝土浇筑工作之前，要对原材料进行严格检查，比如混凝土的配比是否合理、钢筋型号是否满足使用要求等，在各项检查工作完成后，才可以进行混凝土浇筑工作。同时，在进行混凝土浇筑时，还要注意根据施工现场的天气条件等具体因素来适当确定浇筑进度，以保证浇筑质量。
3挂篮的预压实验
在混凝土浇筑工作完成，待混凝土充分固结后，要对桥梁进行预压实验，需要指出的是，预压实验的主要目标为新挂篮。预压实验的目的是检验挂篮的基本性能是否达标，比如对挂篮的承载能力进行测试，在测试过程中施加高于梁段最大载荷1.5倍左右的载荷数值，获取挂篮的形变量、挂篮的利用系数等参数以保证桥梁在正式通车之前其整体的承载能力，以免为桥梁的日后运营埋下安全隐患。
二、桥梁工程中悬臂挂篮技术施工现场的质量控制措施
1加强监管力度
加强监管力度是保证挂篮施工质量的重要举措。这里提到的监管涉及多个方面，在施工前，相关负责人要对施工现场进行全面的考察，以制定最符合现场施工条件的施工方案，而且需要指出的是，在制定施工方案时要根据施工现场的考察情况，预先考虑施工过程中可能出现的问题，并提出针对性的解决方案以保证施工过程中的施工进度。另外，施工企业监管工作的重心应当放在施工现场对挂篮的质量检查上，要设定专门的负责人员对挂篮的各项技术参数进行严格的检测。同时，企业管理人员也要加强对施工现场的检查力度，及时发现和制止工作人员的违章操作行为；此外，可以建立奖惩制度，提高工作人员的工作积极性和责任感。
2加强挂篮的质量检测力度
挂篮的制作质量深刻影响着桥梁工程的施工进度以及桥梁的最终质量，因此企业一定要提高对挂篮质量检测工作的重视程度。目前针对挂篮的质量参数有着严格的规定，施工企业负责对挂篮进行质量检测的人员应当意识到挂篮质量的重要性，提高工作的安全意识和责任意识，在工作过程中要严格按照相关规定进行挂篮的质量检测，仔细记录相关参数，对不合格的挂篮要及时进行更换或拆除，确保投入生产的挂篮质量满足相关规定的要求。
3做好安全验收工作
验收是桥梁工程完工后投入运营前的最后一次检查工作，也是确定桥梁是否满足通车要求的最后一项检查工序。因此桥梁工程的验收工作不仅关系着桥梁的质量，还关系到日后人们的生命财产安全，所以桥梁工程验收人员应该高度重视验收工作。在验收过程中严格执行国家标准，对于质量不达标的桥梁坚决予以返工，避免为桥梁日后的运行埋下巨大的安全隐患。
