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领导重视“五五”普法工作是抓好单位职工“五五”普法工作的关键，是推动“五五”普法工作不断前进的主要手段。为抓好“五五”普法工作，公司成立了“五五”普法工作领导小组，并对小组成员具体负责“五五”普法工作职责及任务进行了分解。在公司领导小组的领导下，以及普法小组办公室成员的共同努力下，我公司依照地区普法办有关“五五”普法文件精神对2009年“五五”普法工作进行了全面安排，制定了切实可行的“五五”普法工作普法规划，按照普法工作要求，定期召开普法小组领导会议，做到有安排、有布署，严格按照上级公司和地区普法办的要求，切实做好各项工作，为我公司“五五”普法工作的顺利开展奠定了可靠的理论指导和坚强的组织保障。
二、认真贯彻落实各项工作，保证普法工作有序推进
2009年，公司在“五五”普法落实工作方面，主要采取狠抓制度落实和学习任务落实两个方面，促进了“五五”普法工作的全面发展。 同时，我公司十分注重职工对《企业国有资产法》和《劳动合同法》知识的学习和应用，鼓励职工维护合法权益，保护自身劳动安全。通过学习活动，广大员工不但增强了法律意识，而且能自觉维护自身的合法权益，培养了用法律手段解决实际问题的能力。
三、采取多种形式营造“五五”普法学习氛围
2009年，在“五五”普法知识的学习过程中，公司学习领导小组依据年初制定的“五五”普法工作计划，在上级公司和地区普法办的指导下，组织了形式多样的法制宣传活动。
1.定期开展“法制讲堂”，组织广大员工学习法律知识。我公司一直十分重视法律宣传和普及工作，公司定期以会议形式组织学法，公司领导带头学法，并定期对一线员工进行法制教育。2009年年初，我们认真开展了《中华人民共和国消防法》宣传教育工作，并在党委中心组学习会和机关党支部会议上，以及公司行政例会、基层周会上多次进行了深入学习，将学习范围从公司领导延伸到一线员工。
2.组织员工参加学法考试和网上有奖答题活动。根据上级公司统一部署，我公司于4月20日下午16：00至18：30在公司机关三楼会议室组织了《企业国有资产法》学习考试，我公司应参加考试96人，实际参加86人，学习情况良好，效果显著，在一定程度上提高员工的法律意识和素质。3月初，我公司在地区普法办的通知要求下，认真组织广大员工积极参与《中华人民共和国消防法》网上有奖答题活动，同样取得了良好的效果。
（一）围绕党委、政府中心工作认真部署普法工作。区普法办根据“*”普法规划总体部署，结合我区实际情况，制订出有针对性、可操作性的普法工作意见，向全区贯彻实施。区直各单位根据区普法工作意见精神，结合本单位实际制定了本部门的普法工作计划。调整和充实了*区普法工作领导小组，保证普法工作的稳步开展。
（二）开展“保护知识产权宣传周”法制宣传活动。为继续深入推进我国保护知识产权工作，营造有利于促进自主创新和对外开放的良好社会环境，省司法厅、省普法办决定开展*年“保护知识产权宣传周”活动。根据省、市的决定和要求，区普法办制定了《关于开展*年“保护知识产权宣传周”法制宣传教育活动的通知》，下发到全区各有关单位。活动通过举办保护知识产权法制讲座，开展知识产权法律知识现场宣传咨询活动，并在广播、电视、报刊等开展专题宣传，向广大干部群众普及知识产权法律知识。
（三）积极开展“农民工维权周”宣传活动。春节过后正是农民工返城的高峰，*区委宣传部、区司法局、区劳动和社会保障局和区总工会等单位自3月3日始一连三天在火车站和汽车客运站联合举办农民工维权服务周活动。活动主要是通过向农民工发放维护农民工权益的资料、进行维权咨询。农民工踊跃到点咨询和取阅资料。此次活动，主要针对当前社会上那些不想与农民工签订劳动合同，随意克扣、拖欠职工工资，加班工资不能足额、及时发放，职工超时超强度劳动，生产生活条件恶劣，职业病危害严重，恶性工伤事故频繁发生等现象，希望通过开展维权活动让农民工们懂得更多法律知识来维护自己的合法权益。体现了党和政府对广大农民工的关怀，营造全社会共同关注、关爱农民工的和谐氛围，为构建和谐社会服务。
（四）切实加强在校学生法制宣传教育。区教育局高度重视青少年法制教育工作，把青少年学生法制教育与素质教育、道德教育有机结合，统一施教。认真组织协调好法制副校长工作，精心选聘，规范管理，全区51间学校都聘任了法制副校长，法制副校长为学校开展法制教育及依法治校起了很好的作用。区教育局自编了普法教材，安排课时，保证学校法制教育工作的顺利开展。通过禁毒展览、图片、录像等形式使青少年学生接受了形象直观的法制教育。学校广泛开辟第二课堂，使学生在实践中接受法制教育。
（五）积极推进“法律进社区”活动。坚持面向社区，突出社区公益性、服务性，在社区大力推进“五个一”建设：一个法制宣传橱窗，一个法律图书角，一支专兼职人员相结合的法制宣传教育队伍，一套居民学法制度，每季度开展一次义务法制宣传活动。为了满足多层次居民群众的学法需求，创建“法制文化公园”。区普法办争取市绿化管理委员会的支持，顺利将法制教育推进社区旁边的芙蓉公园；得到城西街道办事处和社区结对共建单位近2万元资金支持，在芙蓉公园内错落有至地布置了系列造型美观的法制宣传展牌，成为一道亮丽的风景线，设置了一系列法制宣传画报，公园门前广场已成为社区举办法制文艺表演、开展大型法律咨询和法律知识竞赛等各种法制宣传活动的固定场地，进入公园随处可受到法律文化氛围的感染。*区芙蓉社区居委会被省授予“全省民主法治示范社区”的称号。
开展“五五”普法是构建社会主义和谐社会的重要保障，是建设法治政府的具体实践，是保护人民群众合法权益的有效途径。市政公用行业涉及面广，热点、难点问题多，直接关系人民群众切身利益，我局在构建社会主义和谐社会的历史进程中负有重要责任，必须深入开展普法，依法治理，有责任向社会公众宣传市政公用方面的法律、法规、规章，提高公务员尤其是领导干部依法调处各类利益关系和正确处理各种社会矛盾的能力，营造依法经营、诚信经营的市场氛围，促进依法行政。我局高度重视“五五”普法，积极实施《**市市政公用局关于开展法制宣传教育的第五个五年规划》，加强组织领导，调整充实了局依法治市、依法行政和五五普法工作领导小组及办公室，制定了《**市市政公用局xx年年普法工作计划》，建立实施普法工作责任制，做到有部署、有检查、有落实，力戒形式主义，讲求实效，创新和丰富法制宣传教育形式，充分利用电视、广播、报刊等新闻媒体和本局网站、互联网、12319热线等平台，开展法制宣传、法律资询、法律知识竟赛、图片展览等活动。
二、明确目标，坚持原则
我局普法工作目标是：适应市政公用事业发展的大局，适应市政公用系统广大干部职工对法律知识的现实需求，通过深入扎实开展法制宣传教育和法治实践，进一步提高我市市政公用系统干部职工，特别是各级领导干部和机关公务员、行政执法人员的法律素质，提高依法行政的能力和水平；强化政务公开，建立和完善科学、合理的执法及监督机制；严格执法，文明执法，使各项市政公用行业法律、法规得到正确、有效的贯彻实施。三、把握重点，务求实效我局着力加强公务员和行政执法人员的法制宣传教育。去年我局普法重点，一是行政执法责任制培训，二是系统地通读、学习了宪法和市政公用领域涉及的法律、法规、规章。今年我局普法重点是，一是行政许可法、行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法等政府共同行为法律规范的培训；二是新出台的《**市城市公共汽车出租汽车管理条例》修正案、《**市城市公共照明设施管理规定》的培训。
四、着力加强行政执法人员和机关公务员法制宣传教育，提高依法行使公共权力的能力《1》《2》
通过培训，在全系统领导干部和机关公务员、行政执法人员中继续深入学习宣传党的民主法制理论和党的依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略以及依法治市战略，学习宪法和国家基本法律，学习有关法律、法规和规章，增强全系统干部职工遵纪守法、维护自身合法权益和民主参与、民主监督的意识，提高广大干部特别是领导干部的社会主义法制理论水平，提高依法决策、依法行政和依法管理的能力。通过培训，深入学习宣传政府共同行为的相关法律法规。要进一步加强行政许可法、行政处罚法、行政复议法、国家赔偿法、公务员法等规范政府共同行为法律法规的学习，牢固树立依法行政的观念，强化责任意识，转变职能，转变管理方式，转变工作作风。要积极向群众宣传规范政府共同行为的法律法规，全面推行政务公开，自觉接受群众的监督。
五、加强领导干部法制宣传教育，着力提高依法行政能力
1、落实学法制度。建立健全各单位领导干部法制讲座制度、理论中心组学法制度、法律培训制度、重大决策前的法律咨询审核等制度，认真学习宪法和国家基本法律知识以及相关的法律、法规、规章，不断增强社会主义民主法制意识，努力做到学法、知法、守法、用法。各级领导干部要带头学法用法，依法决策、依法行政、依法管理，努力实现领导方式和管理方式的转变。机关公务员和行政执法人员要努力提高自身的法律素质，依法行政、政务公开、文明执法，自觉遵守国家宪法、基本法律和各项市政公用行业法律、法规和规章的权威和尊严。
2、坚持学法和用法相结合，积极开展依法治理工作。在抓好法制宣传教育的基础上，认真制定并实施各自的依法治理的决定、决议，逐步实现行政管理的法治化。各单位要结合自身工作特点，重点学好与本部门密切相关的法律法规，认真制定和完善依法治理实施方案，全面推进依法行政，严格执法，大力提高全行业依法治理水平，充分利用我局正在推进行政执法责任制和权力阳光运行的契机，大力推进政务公开，主动接受社会的监督。要认真总结并大力宣传依法治理的成功经验和先进典型，加强引导，营造氛围，全面推进市政公用行业法治建设。
六、广泛持久地学习宣传《**市城市公共汽车出租汽车客运管理条例》和《**市城市公共照明设施管理规定》，为贯彻执行奠定良好的基础
学习宣传法规和规章是正确有效贯彻实施法规和规章的前提性基础，是管理部门依法行政、公正执法的需要，也是广大群众学法、用法和自觉守法、参与监督的需要。在学习宣传中，我们着重做了以下三个方面的工作：
1.健全组织机构，明确工作职责
为保证公司“六五”普法工作的实施，加强对普法工作的组织领导，公司成立了“六五”普法依法治理工作领导小组，由党总支书记、总经理任组长，以综合办公室、财务科、安全生产技术科、供销科、车队、等部门负责人为普法领导小组工作成员。并设立普法办公室(综合科)作为办事机构，指定专人负责普法具体工作。普法办公室要重点做好“六五”普法总结与“六五”普法规划，安排法制宣传教育，开展法制宣传教育和依法治企工作。
2.建立工作制度，确保普治工作落到实处
一是建立学法制度化。公司普法领导小组把普法宣传教育内容纳入公司日常学习计划，安排相应的法制知识学习。二是建立集中普法培训制度。明确每年上下半年各组织一次集中学习，上半年的学习以“3.15”知识产权周为载体，下半年的学习活动以“12.4”法制宣传月为载体。三是建立学法用法考核制度。本着 “以考促学”的宗旨，坚持学法用法考核制度，年底定期对干部职工的法律知识水平和依法办事能力进行考试和考核，学法用法考核纳入机关工作人员年度考核中，考试结果和考核情况以及学法用法情况，作为干部年度评比先进的依据之一。四是建立定期汇总制度，我们将普法依法治理工作纳入了重要议事日程，定期召开普法领导小组会议，经常听取情况汇报，妥善解决普法依法治理工作中存在的困难和问题。
3.分解工作任务，确保普治工作有序开展
一是我们严格按照集团公司公司普法工作总体要求，结合公司实际情况，制订了2011年普法工作要点，然后细化分解落实，并根据部门职责将各项工作任务分解相关科室。二是制订定出台了考核细则，监督检查各单位普法工作方案落实情况，严格考核。三是定期对普法工作开展情况进行讲评，及时整改，做到了年初有计划、年内有检查、年终有总结。
二、精心组织，形式多样，深入开展普法宣传教育活动
1.以开展工会活动为载体，做好女职工权益保障法宣贯工作
2.以“12•4”全国法制宣传日为载体，开展多种形式的普法活动
为弘扬法治精神，促进社会和谐，紧密结合生产生活实际，燃运公司普法领导小组开展了有针对性的专项法制宣传活动。
一是利用每月两次的公司大会学习时间，组织领导干部学习与企业制度建设、生产经营有关的法律法规知识学习，加强了对领导干部廉政法律法规宣传教育。二是下发了学习材料到科室，组织业务人员学习《经济合同法》、《财务法》、《工会法》、《企事业消防管理暂行规定》，深入开展“合法建设、守法经营、依法保护，全面提升管理水平”的主题活动，制作宣传板报1期。三是强化员工培训，提升依法守法能力。通过学习专项法律法规知识，提高了员工的守法自觉性，提高了公司依法经营管理的能力。
四是组织公司29名人员参与了全国《女职工权益保障法》知识竞赛网上答题活动。
三、注重实效，科学规划，为普法工作持续发展奠定基础
通过“六五”普法宣传教育，使广大干部员工的法律意识明显增强，大家在学法的同时，也学会了用法律的武器维护自身的合法权益，把法律作为一把尺子来衡量身边所发生的事情，深切感受到了在法制社会法律的重要性。同时，公司的各项规章制度也更加规范，依法治企的水平不断提高，为公司又好又快发展提供了更坚强的法律保障。
##市外经贸局一直以来就十分重视普法工作，重点加强了普法组织机构的设置，形成了由局普法领导小组负责组织协调，由政策法规处具体执行，有各县（市）区外经贸局及有关企事业单位积极参与的##市外经贸普法工作体系。
一是成立了由局机关主要领导和有关处室负责人参加的普法领导小组。“四五”普法期间，我局先后两次对普法领导小组的组成人员进行了调整，进一步明确了领导小组的职能：负责制定和组织实施“四五”普法规划，组织、安排本市外经贸系统的普法工作。这种随着机关领导干部的更替而及时调整普法领导小组组成人员，随着国家法制建设的不断深入而不断调整和明确领导小组职能的做法，最大限度地确保了领导小组职能的发挥，成为保障我局“四五”普法工作顺利开展的最关键因素。
二是成立了负责外经贸法律工作，包括普法工作的专门机构。主要是在“四五”普法期间改革了外经贸机关的部门设置，在原调研处的基础上设立了政策法规处，配备了专职法律工作人员，将开展有关的法律培训和普法宣传教育作为其重要职能之一，是我局开展“四五”普法工作的具体实施机构，在普法工作的顺利开展过程中发挥了重要作用。
三是在全市外经贸系统建立了“四五”普法网络。主要是由各县（市）区外经贸局、有关企事业单位指定一名主要领导负责“四五”普法工作，具体部署本部门、本单位的法律学习工作。
此外，为了弥补机关普法工作力量的不足，我们还注意加强与社会各界的联系，借助社会力量来提高机关普法工作的水平，主要是支持发展了包括浙江万里学院WTO研究中心、浙江导司律师事务所、##万成质量认证咨询公司在内的六家民间WTO咨询机构，以便对来自各方的WTO咨询给予及时的答复。同时，我们还聘请了专职律师作为局机关的长年法律顾问，参与机关的普法和依法行政工作。这种普法专业支撑网络的建立，既提高了外经贸机关普法工作的水平，也强化了外经贸机关对相关法律法规的社会宣传、普及和服务功能。
（二）制定并实施了详尽的“四五”普法规划和年度计划
一是强化了普法工作规划的指导作用。2001年我局制定了《##市对外贸易经济合作委员会关于在外经贸系统开展法制宣传教育第四个五年规划》（甬外经贸教发[2001]第155号），其中明确规定了“四五”普法的指导思想、目标任务、组织领导、普法对象与内容以及具体的普法实施方案等，成为指导我局“四五”普法工作的重要纲领性文件。除了制定比较宏观的普法规划外，我们还针对“四五”普法期间的一些重点工作做了具体安排，主要是在2001-2002年度为了做好WTO规则的学习和宣传工作，我局在上级部门的指导下制定了《##市应对WTO工作重点》，并在全市范围内组织实施了对WTO规则的系统学习，很好地指导了我市相关工作的开展。
二是做到了普法工作年初有计划，年内有检查，年终有总结。为了完成普法规划所规定的任务，我们根据每年的工作重点和热点，制定有年度普法工作计划，对“四五”普法规划进行了科学、合理的分解落实。对于每一任务的落实情况，我们均建立有比较完备的台账，这些台账成为我们在普法年度内进行不定期检查的基础。此外，每年年终我们还要对全年的普法工作进行总结，既有助于明确工作中的得失，也有利于找到下一步普法工作的重点。
二、完善了机关普法的各种制度，确保“四五”普法工作有序推进
一是建立了机关法律集中学习制度。首先是建立了局党工委中心学习组学法制度，在“四五”普法期间，党工委中心组坚持定期开展法律学习活动，适时对国家的基本法律或有关“三外”政策法规进行学习和讨论。其次是建立了机关干部集中学习外经贸专业法规制度，每年均邀请有关专家作专场法律讲座，并对每位机关工作人员参加学习的情况进行考核，以打分的形式列入年度机关评优序列，有力地保障了法律学习的效果。
二是建立了政策法规宣讲、推介制度。为了向外经贸企业提供政策咨询服务，我们充分发挥外资企业协会和外贸企业协会的作用，面向全市涉外企业，有重点地开展政策法规宣讲，主要是与海关、商检等部门联合，采取集中宣讲和到各县（市）区巡回宣讲的方式，使企业更好地把握了外经贸政策法规的动向，保障了外经贸业务的顺利开展。
三是建立了政策咨询和答疑制度。为了及时解答社会各界在“三外”政策法规方面的疑问，我们一方面在日常工作中对企业的政策法规咨询予以及时答复。另一方面我们也通过网络与企业就有关外经贸政策进行交流，比如我们在2003年6月、10月举行的两次“三外”问题网上集中答疑中，点击率达到15万人次，收到了较好的效果。“”版权所有
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三、在不同层面开展了内容丰富、形式多样的普法活动，成效明显
（一）在外经贸机关内部，开展了以提高工作人员综合法律素质为重点的普法活动
为了提高机关工作人员的综合法律素质，我们根据每年的普法重点分层次地组织相关人员集中参加了各种政策法规的学习和培训。
一是参加了市级机关的法律学习培训。首先是完成了市普法办布置的学习任务。主要是在每年按要求学习指定法律法规的基础上，认真完成##市“四五”普法公务员学法作业本，这已经成为我局普法工作的一项重要内容。几年来，从局领导到普通干部，普法作业的完成情况均达到了##市普法办的要求。其次是参加了全市性的法律学习和考试。2002年至2003年，我局机关全体公务员共80余人，分四期参加了##市人事局组织的依法行政培训，对我国的行政法进行了比较系统地学习，并参加了结业考试，平均成绩达到80分以上。2004年我局干部按照有关部门的要求，有重点地认真学习了《宪法》、《行政许可法》、环保法律法规等，并于当年4、5月份参加了省市两级法制、人事部门组织的《行政许可法》考试，均取得了较好的成绩。
二是组织了专题政策法规讲座和自学。首先是由政策法规处负责牵头，结合“三外”工作实际，组织有关专家学者为机关全体工作人员、各县（市）、区外经贸局主要领导干部和相关企业，举办了十余次有关对外贸易、利用外资、货代、反倾销实务、行政许可、企业并购等的专题法律讲座，既加深了大家对有关政策法规的理解深度，也提高了他们的政策操作水平。其次是针对我国法制建设和“三外”发展的重点，通过印发政策法规汇编等学习资料的方式，不定期地组织机关干部对相关内容进行自学。
三是有重点地做好了相关人员的普法工作。我们在对机关工作人员进行外经贸政策法规普遍培训的基础上，还选拔了一批年纪轻、基础好、有发展潜力的同志，委托高等院校和国（境）外培训机构进行重点培训。主要是在2001年组织了一批外贸及招商骨干去新加坡南洋理工大学、上海外贸学院、##大学进行学习培训，他们系统学习了有关外经贸知识和法律法规、国际惯例等，其专业知识和法律素养均得到了明显提高。
（二）在全市范围内，开展了以普及外经贸法律知识为重点的普法活动
一是积极应对入世，开展了全市性的WTO规则宣传培训。2001年，我们在对全市涉外经济部门和企业进行WTO规则普及性培训的基础上，又组织了五期由政府经济职能部门的领导、骨干以及部分银行职员、律师、企业家等参加的WTO专门法规知识培训班，同时还组织了一期被列入浙江省WTO事务专业人才培训计划的长训班，培训内容涉及了WTO基本规则以及《中国入世议定书》、《与贸易有关的投资措施协议》、《WTO与知识产权保护》、《反倾销法律实务》等，参加长训班的人员还到美国进行了为期半年的实习，并已于2005年5月回国。与此同时，为方便社会各界对WTO知识的了解，我局还创建了“##WTO咨询服务网站”，用以更快、更好地宣传普及我国入世后新颁布的涉外法律法规和有关的WTO知识，开展了全方位的WTO法规咨询活动。
二是加强外经贸法律法规的宣传普及，推动地方外经贸的健康、可持续发展。几年来，我局以“三外”法、《公司法》、《劳动法》、《合同法》等法律法规为重点，通过举办中短期培训班、举行政策宣讲会、设立宣传窗、编印宣传资料等形式进行了较大范围的推介。首先，由局机关有关处室负责，对我国出台的各种外经贸政策，以及国（境）外采取的有关外经贸措施进行专门培训和介绍，使广大外经贸企业及时了解了国内外的有关政策动向，以便对经营策略做出适时的调整。比如由贸管处负责对有关企业进行加工贸易知识介绍和实务培训；由公平贸易处负责以欧盟出台的两项指令为内容对企业进行培训等活动，均在全市引起了很大反响。其次，由外资企业协会和外贸企业协会牵头，有重点地开展面向全市涉外企业的政策法规宣讲。自2001年以来，两个协会先后联合##海关、商检、税务等部门开展了几十次外经贸政策法规集中宣讲和巡回宣讲，参加人员达万余人次，成效显著。再次，我们还建立并完善了本地的外经贸公共网站，将其作为公开外经贸政策法规，提供外经贸信息资讯，接受公众监督的重要平台，既有提高了依法行政的透明度，也普及了各项外经贸政策法规。最后，编印有关刊物和资料开展普法工作。一方面是注意利用《##对外经贸》这一重要平台，对国家及省市出台的“三外”政策法规进行全面、及时地宣传和介绍，另一方面是从2002年起连续编印了数期法规汇编，有重点地介绍了我国入世以后新颁布的涉外政策法规，这两种资料均有较大的覆盖范围，成为我市外经贸“四五”普法的重要载体。“”版权所有
以上各项普法工作的开展极大地提高了本市广大外经贸从业人员的法律素质，提高了外经贸行政管理人员的依法行政能力、依法处理各种外经贸纠纷和贸易磨擦的能力，也提高了外经贸企业的依法经营能力。它已经成为本市外经贸事业持续繁荣的最直接原因。##市外经贸发展的各项指标在全国同类城市中均名列前茅；在##市所有市级机关参加的民主测评中，##市外经贸局连续三年获得了第三名的优异成绩；在对各种公平贸易案件的处理中，由于我市外经贸管理部门和企业在法律方面均作了充分准备，应诉及时、得当，许多出口产品减少了损失，有些产品在国外反倾销终裁时甚至取得了零倾销率的最理想结果。这些成绩的取得进一步坚定了我们深入贯彻商务部普法规划，大力开展外经贸普法工作，以普法工作带动本市外经贸事业发展的信心和决心。
四、普法工作中存在的问题
对于外经贸普法工作，我们虽然取得了一定的成绩，也收到了较好的效果，但仍然存在一些问题：
一是在“四五”普法期间，我国的市场经济体制改革进一步深化，外经贸经营权进一步放开，企业类型和数量均大量增多，由此促进了国家外经贸事业的全面繁荣，但大多数外经贸企业与外经贸管理部门之间已不存在上下级隶属关系，这对外经贸普法工作的顺利开展提出了更高的要求，最主要的就是要在提高普法工作针对性的基础上，面向数量众多、需求各异的广大外经贸企业做好系统内的普法工作。这是我们在“四五”普法期间一直努力探索，但却未能很好解决的一个重要问题，值得我们继续深入研究。
二是基于法律工作的重要性，我们设立了专门的政策法规处，但法制处室与外经贸业务处室分开设立也产生了相应的问题，主要是法制处室在日常工作中较少接触实际的外经贸业务，这就为其深入了解各项外经贸政策法规的贯彻情况带来了困难。如何做到既保障法制处室普法工作的专门性，又提高外经贸普法工作，包括普法规划和计划、普法内容等的针对性，还有待于我们在实际工作中不断进行深入地探索。
一、领导重视，建立健全各类组织机构。
1、组织领导小组。
为了保证法制宣传教育工作的顺利进行，加强对法律知识学习和普及活动的管理、指导，我们成立法制宣传教育领导小组，对开展法制宣传教育工作所需的经费和必要的设备等尽可能予以解决。
2、根据普法规划要求，我们从实际出发，制定出社区普法宣传教育的具体规划(计划)，确定普法内容。
3、进行思想发动，动员全体社区工作人员积极参加普法学习活动，发动辖区居民自觉地加入学法普法队伍中。
二、以人为本，做好不同对象的法制宣传教育工作。
对广大人民群众进行法制宣传教育，确立以法制宣传为先导，运用各种形式，最广泛地发动和调动社会各界广大人民群众的积极性，齐抓共管，共同参与行政执法的法制宣传思路。同时，配合社区中心工作，利用举办各种宣传活动的机会，向居民开展形式多样的法律法规宣传。今年上半年共出版法制宣传板报3期，张贴《殡葬管理条例》等法律条文4份、宣传画报2份，悬挂宣传横幅1幅。
在今年3月份的“学雷锋”活动中，我们在街道司法所的带领下，走上街头，向群众散发计生、治安等方面的法律法规宣传资料120余份。3月25日，我社区还参加了街道办事处在天鹅湖小区广场举办的“平安进社区”活动。在这次活动中，我们通过文艺表演、黑板报、由司法局和律师事务所的专业人士免费提供法律咨询等形式，向群众宣传了遵纪守法、维护社会稳定的重要性。
我们积极参与未成年思想道德教育，利用寒假期间组织辖区内中小学生参加社区公益劳动，通过参加劳动向他们灌输爱国守法、自立自强的思想。社区普法小组向学生们宣传了《未成年人保护法》、《国防教育法》等一些与自身相关的法律法规，还向他们做了禁毒宣传。同学们都觉得受益匪浅，纷纷表示平时一定洁身自律，不做违法乱纪的事。
（一）高度重视，建立健全工作体制机制
为加强对普法依法治理和“谁执法谁普法”工作的组织领导，我县成立了以县委副书记为组长，县委政法委书记、宣传部长、人大、政府、政协分管领导为副组长，各有关科局负责人为成员的“七五”普法“谁执法谁普法”普法责任制工作领导小组，制定印发了泗水县《关于落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》和《关于“七五”普法期间落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施方案》。各有关单位也成立了相应的领导小组和办事机构，形成党政领导挂帅，部门领导牵头，全员参与的工作格局。同时，为确保普法工作顺利开展，县委政府将法治宣传教育经费纳入年度预算，各单位各部门也拿出专项经费，做到专款专用，以确保普法宣传资料征订、宣传用车、设备的添置、普法的交流培训等普法工作得到落实。
（二）结合实际，全面开展面向社会的普法活动
全县各行政执法单位结合自身实际，充分发挥各自职能优势，扎实开展了各具特色的法治宣传活动。一是积极开展宪法学习宣传活动。通过设立站点、悬挂横幅、张贴宣传标语、制作宣传栏等传统宣传载体，利用广场、户外电子屏幕、网站、微信等现代传媒，在全社会广泛开展的宪法学习宣传教育活动，着力宣传修改宪法的重要意义和基本内容，宣传宪法至上，依宪治国、依宪行政等理念，让宪法家喻户晓，深入人心。二是大力宣传基本法律法规。结合“3.15”国际消费者权益日、“4.26”世界知识产权日、“6.5”环境保护日及各种宣传日、宣传周、宣传月等主题活动，利用新闻媒体等平台，形成法治宣传声势。三是大力宣传执法司法适用的法律法规。采用法治讲座、法律咨询、以案释法等措施，向社会广泛宣传本单位执法司法所适用的法律法规，责任主体立足各自职能定位，将法治宣传引入执法司法全过程，增强了执法司法的透明度，提高了执法司法整体效能 。四是坚持“谁执法谁普法”与“法律六进”工作有机结合。各行政执法单位结合各自行业特点，在全县范围内开展了“法律六进”活动，及时跟进相关法律法规知识的重点宣传、教育和引导群众依法表达诉求、维护合法权益。据统计：今年共开展集中宣传活动8次，发放宣传材料 10万余份，受教育群众15万人次。
（三）协调配合，创新开展“法治宣传进社区、法律知识面对面”暨“法律夜市”活动
为推进“谁执法谁普法”工作的深入开展，进一步提高社区居民的法律意识和法律素质，推进社区依法治理。今年下半年，县司法局、普法办公室组织“谁执法谁普法”普法责任制单位，在全县范围内开展了“法治宣传进社区，法律知识面对面”暨“法律夜市”活动。7月2日，县司法局、普法办联合县电视台、县税务局、县住建局等单位，在县文化广场举行了活动启动仪式，全面拉开了“法治宣传进社区”暨“法律夜市”活动的帷幕，并以此为契机，陆续在盛泉社区、舜发社区、龙城社区等社区开展了法治宣传活动17场次，县市场监督管理局、交通运输局、应急管理局等27个县直部门积极配合参与，并结合实际，宣传了各自的部门法律法规。活动以有奖知识竞答、以案释法、法律咨询、发放普法宣传物品等形式，向社区居民群众宣传常用的法律法规知识，提高了全县社区居民法律素质，在全县范围内营造浓厚的法治氛围。
（四）强化督导，推进普法责任制工作措施的落实
一是建立责任清单。各部门各单位把普法重点任务、重点对象、责任单位及责任人、预期目标完成时限等分年度、季度、月以清单的形式量化分解，明确列示出来，便于量化考核。二是落实责任任务。各部门各单位按照普法责任制清单，结合工作实际，制定了可操作的普法年度工作计划，科学分解宣传任务，确保了各项普法工作有序开展。三是加强督导检查。县普法办健全完善了考核激励机制，加强对国家机关普法责任制落实情况的调度、检查考核，做到了“有部署、有落实、有考核”。5月份以来，我们组织人员成立了专项督导组，对市场监督管理局、农村农业局等9个单位就普法责任制贯彻落实情况进行的督导，并对责任不落实、普法目标未完成的部门单位，县普法依法治理工作领导小组予以通报，促进了普法责任制工作落到实处。
二、存在的问题及意见建议
（一）提高思想认识，加大普法责任制落实力度。个别单位对普法责任制重视不够，落实不力，工作支持不大，有些单位还没有专门的普法宣传员，没有建立普法队伍，还有部分单位没有制定普法责任清单，导致普法工作没有计划性。普法经费更是缺乏，人财物的缺乏导致普法责任制难以顺利实施。
（二）创新普法活动的形式，“量身定制”普法内容。针对普法教育的方式单一，内容比较空洞无味，不便理解问题。要不断创新法治宣传方式方法，根据不同的对象，不同的群体出台相对应的工作措施，分类进行法治宣传教育，实行“精准普法”，提高法治宣传教育的针对性和实效性。
领导重视是做好“四•五”普法依法治理工作的关键，为此，县计生办专门成立了“四•五”普法依法治理工作领导小组，由主管领导亲自抓普法工作，健全普法工作的有效组织体系，提供了普法工作顺利开展的强大保障，实行普法工作责任制，职责明确，任务落实到人，形成了完全的普法工作机制，使普法工作有部署、有组织、有实施，真正把“四•五”普法依法治理工作落到实处。
二、制定“四•五”普法规划，依法治理规划及实施
为了切实保证普法工作的连续性，长期性，县计生办对“四五”普法工作进行了总体部署，以中央《决定》、《计划生育技术服务管理条例》、《人口与计划生育法》、《自治区计划生育办法》、《流动人口管理办法》、《收养法》、《行政处罚法》的宣传执行为重点，加强对《宪法》、《刑法》、《劳动法》、《合同法》等国家重大法律、法规的学习和监督，制定“四•五”普法依法治理规划，年度“四•五”普法工作计划，把普法工作纳入计划生育工作总体规划，争取在“四•五”普法期间计生系统从熟悉本行业的行政法规，从基本上了解和掌握行业法规以外的其他重要国家法律、法规，无违法违纪案件，在计生系统内树立依法行政、文明执法的行业新风，并对全县各族育龄群众大力宣传党的计划生育政策、法律、法规，力争作到育龄群众对计生政策、法律、法规的知晓率达到95%以上。
三、加大投入，为开展依法治理工作提供物质保障。
为确保法制工作顺利进行，在资金十分紧张的情况下，投入大量的人力、物力和财力，上半年县计生办计生系统人员进行了《人口与计划生育法》、《避孕节育知情选择》、《人口统计》培训班，用于理论培训学习资料投入1.5万元，宣传教育资料3.3万元，宣传板面、宣传橱窗0.6万元，资金到位，任务落实，为普法工作提供了可靠的物质保障。版权所有
四、加强执法人员队伍建设，积极培训，提高执法人员素质
建设一支高水平高素质的行政执法队伍，是提高普法工作的组织保证，为此，我办对行政执法人员加强政治思想教育，理论学习高标准、严要求，行政执法人员做到持证上岗，亮证执法，各级计生干部接受普法学习教育，我们定期或不定期对他们组织学习，以会代课多种形式进行培训，详细学习了《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》等国家的法律、法规，使执法干部牢固树立严格执法，依法行政的意识。
为加强普法阵地建设，县、乡、村各级均有人口学校，设立普法宣教阵地，县人口学校每月10日开展对各乡、村已婚育龄妇女进行避孕节育、生殖健康知识、知情选择培训活动，每次活动都结合法制宣传为重点进行普法教育，增强广大育龄群众的法制观念。
五、开展普法教育，营造浓郁氛围。
加大宣传力度，借3月2日中央《决定》颁布2周年,5月29日计生协成立22周年庆祝宣传活动，大张旗鼓地利用多种形式宣传《计划生育技术服务管理条例》、《人口与计划生育法》、《自治区计划生育办法》、《流动人口管理办法》，在群众中家喻户晓。通过形式多样的活动丰富了农牧民计生政策、法律、法规知识，覆盖面广，感染力强，影响力大，提高广大育龄群众的法律意识。
五年来,我校在认真总结四五普法教育经验的基础上,进一步全面贯彻党的依法治国的基本方略,结合我校法制教育工作的具体实际,切实制定四五普法规划,加快学校法治化进程,为创建安全文明单位作出了一定的成绩.
一,组建班子完善网络我校领导十分重视学校的法制教育,在四五普法期间,组成了由派出所所长为法制副校长的法制教育领导小组,整合法制教育资源,统一协调学校的法制教育工作.学校分管领导,年级组长,班主任为具体负责人,形成了主要领导负总责,分管领导负全责,中层干部负重责的工作格局.同时,聘请镇法律事务所,派出所干警,为校外法制教育辅导员.学校成立了家长学校,社区工作委员会,构建了学校,家长,社会相联系的法律宣传教育组织网络.在法制教育工作中,学校实施了条块承包责任制和目标责任制,综合治理,创建平安校园工作层层落实,形成了上下一心,内外结合,人防技防,整体联动的喜人局面.
二,学法普法形成共识学校是教书育人的场所,也是社会的组成部分.搞好社会治安综合治理,是实现国家长治久安的战略任务,在三个文明建设中,学校具有特殊的地位和作用.多年来,学校始终把法制教育放在学校工作的首位,全面贯彻教育方针;坚持把综合治理,创建平安校园列入学校管理,分线规范运作.经过多年的探索和实践,我校法制宣传已形成特色,在法制宣传教育中,他们实施了"五项工程".道德奠基工程:学校以《公民道德实施纲要》为指导,加强学生道德品质教育,日常行为规范的教育管理,进行《做一个合格小公民》的征文竞赛和演讲比赛.教材开发工程:挖掘教材中法制教育素材,利用课堂教学渗透法制教育内容.学校引进县人民法院的赵日华同志编写的法制教材,在镇派出所干警的指导下,结合本地本校的实际,编写法制教育的校本教材.常规规范工程:学校通过服务育人,管理育人,配合做好法制教育;常规一条线,以《中小学生守则》和《中小学生日常行为规范》为准则,重点加强学生的自我教育,自我管理,相互督促检查.环境育人工程:为了加大法制教育的力度,他们结合有关部门的活动,注重法制教育的课外延伸.学校充分运用黑板报,图书馆,校园网,宣传栏,标语牌,广播站,电视台等多种宣传媒体,宣讲法制知识,创造浓烈的法制教育氛围.资源整合工程:学校会同派出所,法服所,社区工作委员会,聘请热心教育,有声望的社会有识之士,定期听取学校工作汇报,审议学校法制教育管理情况.法制副校长,法律事务所律师,每月为学生做一次法制教育讲座.
三,构筑屏障打造平安我校以"三个代表"的重要论述和十七六大精神为指针,以维护学校,社会的稳定和教育事业和谐发展为宗旨,坚持做到打防并举,努力创建制度健全,管理有序,环境优美,校风良好的安全文明单位.为保证学校良好教育教学秩序,学校狠抓校园的安全防范.成立了以专业保安人员,青年教师为主体的护校队,全方位,全天候的维持学校秩序,处理偶发事件,确保师生人身安全.学校与有关职能部门负责人签订安全责任书,定期进行检查,实行重大事故的"问责制"和考核,评先,晋级的"一票否决制".对重点要害部门进行人防技防相结合的防范模式,财务部门装上与公+an+部门联网的"电子眼",校园网安装了"反黄软件",学生上网时,教师做好行间巡查.锅炉房,消防设施定期进行例检,把重特大事故的发生扼制在萌芽状态.学生公寓楼是管理的重中之重,学校制定了严格的《宿舍管理条例》成立了由学校负责人牵头的值班小组,每天六人值班,使宿舍管理井然有序.我校食堂正常有1300人就餐,食品安全关乎师生的人身安全,学校从采购,加工,分餐等环节着手,狠抓硬件投入,制定目标责任制,确保食品安全卫生.四,构建和谐情暖童心依法治校,为青少年成长撑起一片蔚蓝的天空;构建和谐,为校园留下了一片净土.贯彻落实《义务教育法》《未成年人保护法》,保障了学年儿童上学的权利,巩固了"普九"的成果.王仕兵,从小父母双亡,学校免除了他所有的费用,使他得以顺利完成义务教育.某村民小组,在校学生辍学打工有所抬头,学校会同村干部,多次上门宣讲《义务教育法》,扭转了辍学风,确保了每个学生都能完成初中学业.初二班一女生,因某种原因,离家出走,学校得知情况后,连夜驱车三百多里,终于在凌晨三点将她接回,避免了一起恶性事故的发生.回家后,老师多次登门,对她的心理疾患进行了有针对性的矫治,使她重新走进了校园,燃起希望之火.我校四五普法教育,取得了丰硕的教育成果,多年来一直保持犯罪为零的纪录.多次被评为县"安全文明单位""综合治理先进单位""法制教育先进集体""法制教育学校特色".
我所在县司法局、县普法办的指导下，在龙潭镇党委、政府关心支持下，紧密围绕镇全年的中心工作，按照县“七五”普法规划的要求，大力开展对镇职工与镇村居民进行法制教育，推进我镇经济和社会有序健康发展，营造了经济发展的良好法制环境，现将我所普法今年以来工作的开展情况总结如下：
一、组建“七五”普法工作领导小组，落实普法工作职责。
我镇及时成立了普法教育和依法治理领导小组，镇党委书记为组长，各相关部门负责人为成员，具体负责“六五”普法工作，动员各村齐抓共管。将普法和各项实际工作紧密结合，定期培训法律宣传骨干。
二、明确工作职责，积极动员社会力量参与普法宣传教育工作。
积极协调镇属各部门、驻镇工作单位参与到镇普法宣传教育活动中，落实普法执法责任制，确保普法工作落实到其他各项工作之中，提高普法工作效果，并按照镇委镇政府的工作要求和指示，配合驻镇单位开展宣传教育工作，提高普法宣传教育面，全面提高全镇群众法律意识，并及时组织挂村法律顾问开展法律服务活动，充分利用一村一社区法律顾问力量，引入专业性的法律服务队伍，确保法律服务保质量，重实际，抓效果，确实提高我镇普法宣传教育工作效率。
三、抓住国家法制发展动态，及时更新各项法律法规。及时组织镇政府公职人员学法活动，针对法制更新状况及时开展针对性的法制宣传教育活动，以新修订法律为方向，辅以行政法，人民调解法等常用法律法规开展法制宣传教育活动，并对全体镇村干部、人民调解员等就《刑法》、《土地法》、《计生法》、《婚姻法》、《人民调解法》、《治安管理处罚法》等农村实用法律法规进行培训，结合新农村建设开展普法讲座，发放法制宣传资料，农村反警示教育资料，有效促进了农村普法工作的开展。
四、针对普法实际，狠抓落实，保证普法工作落实到重点。
我所针对现实干部职工法律知识储备不足，及时组织干部职工学习宪法和行政法，土地管理法等与日常工作息息相关的法律知识，同时我所亦积极组织镇干部职工走进企业派发宣传资料，进行面对面授课，提高企业职工法律意识，了解法律后果；同时利用重要时间节点，如“二月”外来工法律宣传、三月“三八”节，“6.26”禁毒宣传教育、九月“法律援助宣传月”及十二月“12·4”宪法法制宣传。在民众相对集中的日子，组织镇相关部门到街上派发12·4宪法的法制宣传资料、张贴宪法的宣传标语，并且当场为前来咨询法律问题的群众解答宪法知识，同时针对当前群众接触的比较多的宪法问题我们所派发的法制宣传资料，全年派发法制宣传资料3000余份。
结合本单位的工作实际，采取讲座、研讨、自学等形式多样地开展干部职工学法普法工作。一是建立健全中心组学法、领导干部法制讲座等学法普法制度。单位主要领导积极参加县里开展的学法普法活动，每人每年给干部职工上法律宣传讲座2次以上，重点学习党的路线、方针、政策，学习十八届三中、四中、五中全会精神、中央八项规定、《宪法》、《公务员法》、《廉政准则》等。二是坚持学法用法相结合。积极参加县里组织的学法用法考试，参考率、合格率都达到100%,还结合本职工作实际，组织干部职工学习涉及土地、建筑、融资等方面的法律法规。三是建立重大事项决策法律咨询制度。聘请了两名律师作为常年法律顾问，每逢重大事项、重大决策，都广泛征求意见和建议，做到依法行政、依法决策，干部职工依法管理水平和驾驭全局的能力明显提高。
我们将学法普法工作与单位的工作职责、与每个干部职工的实际工作相结合，有力地推动了各项目标任务的顺利完成。城投中心担负着煤矿棚户区改造的重要任务，该项工作政策性强，涉及面广，由于杨梅山煤矿已破产，梅田矿务局早已撤销，符合安置条件的对象摸底难，居住分散，我们做好长期的经常性的细致工作，搞好了调查摸底，有些不了解情况的给县领导写信或在互联网上发帖反映情况或提出诉求，我们都给予了及时回复，宣传上级政策和安置对象条件，以及住房建设情况，得到了广大群众的理解和支持。我们将煤矿棚户区改造作为民生大爱工程，提前超额完成了上级交办的工作任务，真正把这项民生大爱工程做实做好，为维护全县的稳定作出了积极贡献。城投中心还担负着为县收储土地的艰巨任务，干部职工深入农户家里，宣讲党和国家征收土地的法规政策，做好失地群众的思想和安置工作，帮助失地群众解决实际问题23个，取得群众的支持，支持全县的项目建设，确保了全县重大项目建设需要。融资工作政策性和时效性都很强，我们组织干部职工认真学习领会上级指示精神，结合本县实际拿出切实可行的方案，使融资工作高效推进，债券发行正在抓紧制作相关资料，璜溪湾土地一级开发项目资料已报送国开行，道路照明节能改造项目已将贷款申报材料报送省财政厅，其他项目贷款工作也正在申报当中。
