时间：2023-03-01 16:36:00
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一、连续给力，教育培训取得丰硕成果
一是建立考评机制，为教育培训注入活力。拟定教育工作“要点”，明确两次全员研讨式考试结束后，将考试结果进行通报，对前10名进行奖励，不及格人员对其所在单位进行扣分。将考试成绩与年终的“评先选优”挂钩，凡是在省、市局组织的各类考试中取得优异成绩的，“评先选优”要优先考虑，凡是不及格人员，一般不得评为优秀税务工作者等先进荣誉。
上述举措得到教育处领导的肯定，省局以《市国税局采取五项措施全力抓好全员研讨式培训》为题发表在基层动态专栏。
二是遴选师资，为教育培训提供智力支撑。出台《兼职教师管理办法》，选定11名同志为年度兼职教师。组织巡讲团，率2名兼职教师就“税务行政复议规则”、“危害税收征管罪”两个专题到基层进行3场巡讲，培训人数达350人，收到良好效果。
三是以督导式调研为抓手，加大教育工作执行力。陪同张局长或率队组织4次督导式调研，对基层单位有针对性地进行指导。
四是以全员抽考为动力，坚持以考促学。全年组织2次全员研讨式验收考试，严谨出题保密，严密考前筹备、严肃考场纪律、严格阅卷评分、落实奖惩责任，达到了预期效果。2次考试参考人数为基层干部总数的60%，及格率分别为88.11%和86.84%，2项指标均创我局历史最好水平。
五是以省局验收考试为目标，检验学习效果。带队参加省局全员研讨式验收考试，参考27人，及格23人，及格率85.19%，超过省局要求指标5.19个百分点，超过上年该项指标大约50个百分点，实现省局研讨式验收考试零扣分，取得历史性突破。特别是稽查局在12月初全省稽查业务大抽考中，取得集体第1名的佳绩，为我局教育工作写下了浓重的一笔。
二、更新思路，系统党建“七个一”特色鲜明
党建“七个一”是横跨两个年度的系统工程。年初以来，我调整“七个一”工作思路，由教育科统一筹划，各基层单位党支部分别牵头主抓一个中心项目，其他单位党支部密切配合，既丰富了活动内容，又达到了全员参与、全区联动、共同提高的目的。12月初，我们与信息中心联手，将市局开展“七个一”活动的纪实，制作成精美的专题片，漂浮在市局网站上，内容扎实生动，形式醒目鲜活。
三、创先争优，展现精神文明感染力
9月份，推荐参加省局“推进创先争优，弘扬国税精神”先进事迹报告会，他在会上作了题为《用挚爱撑起一片蔚蓝的天空》的精彩报告。
12月5日组织业务标兵能手选拔考试，依据考试成绩，确定等10名同志为业务标兵，等10名同志为业务能手。通过积极开展精神文明创建，树立先进典型和选拔优秀人才，强化了思想政治引导力，展现了精神文明感染力。
四、彰显风貌，税务文化建设取得新进展
“山挺拔我们的脊梁，水书写我们的理想”。9月14日，省国税系统第三届乒乓球赛在四平举行。经过近3天的激烈角逐，我局取得团体第3名的佳绩。充分展示了国税人合力拼搏、文明向上的良好风貌，体现了团结进取、勇于争先的时代风采。
2011年科室建设情况
一、发挥表率作用凝聚科室合力。能够充分发挥模范带头作用，在关键时刻切实体现出党员的高尚品德和情操。事关全科的重要活动，亲历亲为，确保万无一失。
二、懂得欣赏他人团结出生产力。懂团结是大智慧，会团结是大本事，真团结是大境界。科里的其他三位同志都是老党员，都很优秀，工作上各具特点，现在的教育科有一个坚实而和谐的工作环境，充满凝聚力和战斗力。
三、注重互动配合助推机关向心力。注重互动配合，事关全局大型活动教育科都全力配合。必须提到的是，教育科牵头的系列活动之所以取得圆满成功都仰仗着其他科室人员的大力支持和帮助。在这里，我代表教育科向相关科室相关同志真诚地道一声谢谢！！
2011年提高自身综合素质情况
一、加强廉政建设，为平安人生“买”一份保险；二、加强政治学习，时刻保持清醒头脑；三、强化业务学习，注重学以致用。三次大型考试均亲自出题，9月末，有幸参加了省局目标责任制考核验收考试，得到检验和锤炼；四、用智慧连缀时光碎片，让诗歌放牧心灵。我的业余生活简单而充实，或健走、或阅读、或写作。
2011年，如果说我所带领的教育科取得了些许成绩的话，我认为受益五个得力于：一是得力于市局党组对我本人的信任和对教育工作的大力支持。借此机会，我向以崔局长为首的市局党组表示深深的谢意！！二是得力于科室内部的团结和谐；三是得力于省局处室的指导帮助；四是得力于市局科室的互动配合；五是得力于基层单位的鼎力支持。
存在的缺点和努力方向
一是政治学多还停留在浅层。2011年，将有计划地进行系统学习，提高政治素养，并带动科室学习。
一、连续给力，教育培训取得丰硕成果
一是建立考评机制，为教育培训注入活力。拟定教育工作“要点”，明确两次全员研讨式考试结束后，将考试结果进行通报，对前10名进行奖励，不及格人员对其所在单位进行扣分。将考试成绩与年终的“评先选优”挂钩，凡是在省、市局组织的各类考试中取得优异成绩的，“评先选优”要优先考虑，凡是不及格人员，一般不得评为优秀税务工作者等先进荣誉。
上述举措得到教育处领导的肯定，省局以《市国税局采取五项措施全力抓好全员研讨式培训》为题发表在基层动态专栏。
二是遴选师资，为教育培训提供智力支撑。出台《兼职教师管理办法》，选定11名同志为年度兼职教师。组织巡讲团，率2名兼职教师就“税务行政复议规则”、“危害税收征管罪”两个专题到基层进行3场巡讲，培训人数达350人，收到良好效果。
三是以督导式调研为抓手，加大教育工作执行力。陪同张局长或率队组织4次督导式调研，对基层单位有针对性地进行指导。
四是以全员抽考为动力，坚持以考促学。全年组织2次全员研讨式验收考试，严谨出题保密，严密考前筹备、严肃考场纪律、严格阅卷评分、落实奖惩责任，达到了预期效果。2次考试参考人数为基层干部总数的60%，及格率分别为88.11%和86.84%，2项指标均创我局历史最好水平。
五是以省局验收考试为目标，检验学习效果。带队参加省局全员研讨式验收考试，参考27人，及格23人，及格率85.19%，超过省局要求指标5.19个百分点，超过上年该项指标大约50个百分点，实现省局研讨式验收考试零扣分，取得历史性突破。特别是稽查局在12月初全省稽查业务大抽考中，取得集体第1名的佳绩，为我局教育工作写下了浓重的一笔。
二、更新思路，系统党建“七个一”特色鲜明
党建“七个一”是横跨两个年度的系统工程。年初以来，我调整“七个一”工作思路，由教育科统一筹划，各基层单位党支部分别牵头主抓一个中心项目，其他单位党支部密切配合，既丰富了活动内容，又达到了全员参与、全区联动、共同提高的目的。12月初，我们与信息中心联手，将市局开展“七个一”活动的纪实，制作成精美的专题片，漂浮在市局网站上，内容扎实生动，形式醒目鲜活。
三、创先争优，展现精神文明感染力
9月份，推荐参加省局“推进创先争优，弘扬国税精神”先进事迹报告会，他在会上作了题为《用挚爱撑起一片蔚蓝的天空》的精彩报告。
12月5日组织业务标兵能手选拔考试，依据考试成绩，确定等10名同志为业务标兵，等10名同志为业务能手。通过积极开展精神文明创建，树立先进典型和选拔优秀人才，强化了思想政治引导力，展现了精神文明感染力。
四、彰显风貌，税务文化建设取得新进展
“山挺拔我们的脊梁，水书写我们的理想”。9月14日，省国税系统第三届乒乓球赛在四平举行。经过近3天的激烈角逐，我局取得团体第3名的佳绩。充分展示了国税人合力拼搏、文明向上的良好风貌，体现了团结进取、勇于争先的时代风采。
2010年科室建设情况
一、发挥表率作用凝聚科室合力。能够充分发挥模范带头作用，在关键时刻切实体现出党员的高尚品德和情操。事关全科的重要活动，亲历亲为，确保万无一失。
二、懂得欣赏他人团结出生产力。懂团结是大智慧，会团结是大本事，真团结是大境界。科里的其他三位同志都是老党员，都很优秀，工作上各具特点，现在的教育科有一个坚实而和谐的工作环境，充满凝聚力和战斗力。
三、注重互动配合助推机关向心力。注重互动配合，事关全局大型活动教育科都全力配合。必须提到的是，教育科牵头的系列活动之所以取得圆满成功都仰仗着其他科室人员的大力支持和帮助。在这里，我代表教育科向相关科室相关同志真诚地道一声谢谢！！
2010年提高自身综合素质情况
一、加强廉政建设，为平安人生“买”一份保险；二、加强政治学习，时刻保持清醒头脑；三、强化业务学习，注重学以致用。三次大型考试均亲自出题，9月末，有幸参加了省局目标责任制考核验收考试，得到检验和锤炼；四、用智慧连缀时光碎片，让诗歌放牧心灵。我的业余生活简单而充实，或健走、或阅读、或写作。
2010年，如果说我所带领的教育科取得了些许成绩的话，我认为受益五个得力于：一是得力于市局党组对我本人的信任和对教育工作的大力支持。借此机会，我向以崔局长为首的市局党组表示深深的谢意！！二是得力于科室内部的团结和谐；三是得力于省局处室的指导帮助；四是得力于市局科室的互动配合；五是得力于基层单位的鼎力支持。
存在的缺点和努力方向
一是政治学多还停留在浅层。2011年，将有计划地进行系统学习，提高政治素养，并带动科室学习。
(一)、团结协作，同舟共济，领导班子战斗力不断增强
年，党支部领导班子坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，以创新和发展统揽全局，团结协作，真抓实干，充分发挥班子的整体效能，班子战斗力得到了不断增强。以落实党风廉政建设责任制为重点，把廉洁从政作为推动各项工作的重要保证，着重在抓学习、抓组织、抓团结、抓检查上下功夫，取得了一定成效，营造了廉洁清明的政务环境。
一、抓学习，思想认识到位。
党支部坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，把学习摆在首要位置，认真学习党的十七大、十七届三中全会精神，提高领导班子政策理论水平和把握大局能力。注重向社会实践学习，向基层学习，向群众学习，不断汲取营养。注重理论联系实际，着眼于解决工作推进中的实际问题，增强学习的针对性和工作的实效性，形成自觉学习的风气、民主讨论的风气、积极探索的风气和求真务实的风气。先后集体观看了专题教育片《为民书记郑培民》和《扭曲的人生》，开展了活动，并建立严格考勤制度，做到时间、内容、人员“三个落实”。同时，在全所开展了“优秀党日”等主题教育活动的实施，做到书本教育、集中与日常教育、正面典型与警示教育“三个结合”，使我所领导干部筑牢思想道德和党纪国法两道防线，树立了正确的世界观、人生观和价值观，养成良好的生活作风，保持奋发有为、昂扬向上的良好精神状态。
二、抓组织领导，责任分解到位。
党支部对区局部署的工作在进行了认真的讨论、研究、部署的基础上，完善健全了四项制度，加强统一领导，明确各级职责。一是目标管理制度。把党风廉政建设与税收征管工作、精神文明建设和其他业务工作紧密结合，同部署、同落实、同检查、同考核，年初将目标责任制进行了分解，落实“一岗双责”，形成一级抓一级，层层抓落实的网络体系。二是廉政建设定期报告制度。坚持述职、述廉，坚持定期以书面报告廉洁从政工作的开展以及自身廉洁情况，确保从政行为始终处于动态监管之下。三是民主监督制度。轮流组织安排支部成员参加民主评议，接受干部群众的评议和监督。
三、抓班子团结，凝聚人心到位
团结出凝聚力、出生产力，团结出人才、出效益。没有团结就没有稳定，就没有发展。我们支部领导班子对团结有着深刻的认识，能够正确对待组织，正确对待群众，正确对待自己。靠感情凝聚人，靠真诚团结人，靠奋斗求发展。能够正确处理领导班子成员之间的关系。大事讲原则，小事讲风格，严于律己，宽以待人，相互尊重，相互信任，相互支持，相互理解，相互帮助。坚持党性原则，自觉做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，使我办领导班子凝聚力和战斗力明显增强。
四、抓检查考核，监督追究到位。
认真组织党风廉政建设责任制实施情况考核检查，在方法上，采取自查自评的方式，广开渠道，广拓言路，提高准确性;在考核结果上，及时通报，进行反馈，并将其作为党员干部个人推荐使用的依据，维护严肃性。
(二)、突出中心工作，圆满完成税收任务。
针对今年税收任务增幅较大的情况，我们不断完善责任区管理制度，通过加大电子评定税、多元化申报、所得税汇算、纳税评估、清理漏征漏管户的工作力度，圆满的完成了年度税收任务。截至11月12日，共组织税收收入万元，提前两个月完成全年任务，超计划完成多万元，预计到年底超额完成万元左右。
一、建立和完善一户式税收征管资料，不断规范市场税收管理。
根据区局的统一安排和部署，我所对所辖的户企业和个体户的税收征管资料按照一户式的原则建立征管档案。针对任务重、时间紧、标准高的特点，所里及时召开干部大会，统一认识，明确工作目标，采取立军令状的形式，激发了每一名干部的工作热情，大家纷纷表示一定高标准、严要求，保质保量按时完成任务。党员管户多、资料整理多的情况，早下手、早安排，对一户式档案最先拿出方案，为全所建立的样板;税收管理员、不等不靠，积极出主意想办法，结合税收管理工作实际，提出了办公室物品的摆放、文件柜资料的存放标准，被区局征管科列为样板，在各办公室推广。在资料档案整理过程中，全体人员始终坚持高标准严要求，为了提升标准，整齐划一，我们印刷了档案标签，在档案标签印刷好，所有资料归档后，因为印刷公司的原因，发现标签上面公司名称的字体没有对齐，我们在时间紧，任务急的情况下，没有因为标签已经编号、装好而降低标准，而是重新印刷重新插装，全所人员没有怨言，统一加班，有的甚至发动家人和好友前来帮忙，一直干到深夜2、3点才把档案整理完毕，我所共装订纳税人一户式资料份，确保了现场会顺利召开。自从10月份确定要召开现场会以后，全所人员主动放弃双休日，加班加点整理资料，没有一人发牢骚，都按照要求保质保量按时完成工作。
二、加强税务所硬件建设，推进基层规范化管理。
为了确保现场会召开，按照区局统一部署，我们按照统一税务所标识、统一办公秩序、统一内务环境的原则，我们对所里的硬件设施进行的大幅度修改。在一个月的时间内，全所共拆除各类标识物近1000平方米，电路改造3960米，包门窗套70个、吊顶300平方米、粉刷油漆4500平方米，配发新办公桌椅17套、制作门头1个，制作责任区示意图、工作职责栏16个，从根本上改变了基层税务所的硬件建设，突出了国税文化建设，使税务所的基层建设提升了一个层次，满足了工作需要，美化了环境，发挥了促进税收管理，优化环境，凝聚人心的作用。
基本达到了工作目标有标准、工作内容有标准、工作流程有标准、工作质量有标准的目标，有效促进了税务所全面工作。
(三)深化创建工作，创新税收服务
一、创新观念，解放思想
组织开展“换位思考”讨论，帮助职工树立在执法中服务的观念，在工作中以“一切方便纳税人，一切服务纳税人”为宗旨，想纳税人所想，急纳税人所急，真正从纳税人角度思考问题，解决问题。个别职工在面对纳税人时，心理上有优越感，居高临下，衙门习气和作风时有表露，说话办事让纳税人难以接受，服务态度时好时坏，服务水准时高时低。究其原因，都是由于服务观念未能入脑入心，制约手段不强造成的，通过“换位思考”讨论，大厅职工的服务意识明显增强，工作的主动性也大为提高。
二、完善目标管理体系
进一步完善《办税服务厅目标管理责任制》，将工作目标分解为申报征收、税务登记、发票发售、税收服务、廉政建设、精神文明等分目标，对每个分目标又细化为若干个子目标，从而把软任务硬化，把硬任务量化，做到人人有任务，个个有指标，形成了一套相互协调、切实可行的目标体系，有效地解决了目标不明确，责任不到人，工作推诿扯皮的问题，确保各项工作任务落到实处。
三、制定规范化工作标准
按照规范化管理的要求，组织制定了包括税收管理工作和税收服务工作在内的一系列管理制度，着力于抓好“三个规范”:一是规范工作流程，制定了业务工作规范和工作流程图，做到分工明确，责任明晰;二是规范服务行为，制订了文明用语、服务忌语、礼仪标准等制度，对职工着装、语言、举止、纪律等进行规范;三是规范服务标准，对办税过程中涉及的各类事项制定了明确时限、质量要求和违章处罚标准，对各类收费标准也进行了公示。
四、建立考核奖惩办法
为了狠抓目标责任的落实，我组织制定了相应的考核奖惩办法，对职工的职业道德、勤政廉政、工作纪律、服务质量进行分类考核，把考核结果与奖金、评先挂钩，实现了“考核有标准，奖惩有力度”，较好地解决了“干与不干一个样，干好干坏一个样”的问题，形成了有效激励，启发了职工的“内动力”，形成了人人积极向上、个个奋发进取的良好局面。
五、建立监督检查体系
为确保各项制度真正落到实处，我组织制定了监督检查办法。一是强化内部监督。定期召开民主生活会，将自我评述与群众评议相结合，督促每位同志自觉落实任务，遵守制度。二是强化外部监督。积极推行文明办税“八公开”，设立投诉举报信箱和电话，发放征求意见表，请纳税人参与“每月之星”的评选，自觉接受纳税人和社会各界的广泛监督。三是实行责任追究制度。对检查中发现的问题严格追究当事人责任。
二、体会和感受:
我的第一点体会是:用科学地思维谋划工作，带动我所不断向前发展。思路决定出路，思路清才能方向明。我们在抓建设过程中思路始终清晰明确，在认真领会上级精神的同时，全面分析所里建设实际，及时提出所里建设的基本思路。确定了重点工作上求突破，基础建设上上档次，改革创新上出成果，实现全面建设整体过硬的目标。
我的第二点体会是:用自身实际行动引导班子，感召部属勤奋努力。行动是最好的老师，行动是无声的命令。我们支部“一班人”在工作中，我们坚信“喊破嗓子，不如做出样子”这个道理，坚持时时处处做表率。在我们的带动下，全所干部都能够做到“三勤”，即:腿勤常下户，脑勤常想事，嘴勤常讲话。全所上下形成了勤奋工作，拼搏进取的良好局面。
我的第三点体会是:用群众智慧提高支部决策水平，推动税务所健康发展。在工作中，我们以“干部的问题就是我们的话题”为指导思想，以“满意不满意，答应不答应”为标准，汇集大家的力量，挖掘群众的智慧，深入开展群众性建所活动。充分发挥全所人员的主观能动性，调动大家建设税务所的工作热情，形成了人人关心税务所建设，人人为税务所建设做贡献的良好局面。
我的第四点体会是:用公正杠杆使用好每一个干部，激活大家工作热情。“政治路线确定以后，干部就是决定因素”。在公正用人时我们坚持三个原则:一是只看优点，不盯着缺点不放。对每个干部都做到了解他们的长处是什么、适合干什么，应该怎么用。二是尊重知识、尊重人才。三是人尽其才，才尽其用。使每一个干部都明白自己能干什么、想干什么、怎样干好。打破了干部使用管理机制中论资排辈陈旧观念的束缚，给干部队伍注入了新的生机和活力，有效地调动了大家的积极性、创造性和内在动力，全所形成了勇于进取，不甘落后的良好势头，干部队伍素质得到了进一步的提高。
三、下步打算:
(一)、在市局基层规范化现场会的基础上，对规范化的成果进行巩固和细化，使之成为一项经常性工作。
(二)、摸清由于大明宫遗址区拆迁带来的纳税户数的变化，做好税源调查。
(三)、开展小规模企业零负申报的检查。
(四)、加强一般纳税人的管理，重点进行摸底走访，了解企业实际经营情况。
(五)、对资料进行整理装订。
刚开始当科长时，自己的思想波动比较大，总惦记着回税务所当所长。县局领导看出我的心思后，一方面找我谈心，分析我从事基层工作的优势主要有两条：一是宣传鼓动和组织协调能力较强，二是工作中不怕吃苦，有闯劲。让我到基层工作科当科长，正是要发挥我的优势和特长，鼓励我当一名称职的基层工作科长；另一方面支持我开展工作，上任伊始我面对的是，人员不团结、人手少、工作头绪多，经常要与延庆县委、县政府、计工委等18个属地相关部门协调联系，向市局基层工作处、市局工会请示汇报工作。还要负责组织县局思想政治工作会和税务所长会的筹备工作以及落实检查，制定县局党组中心组的学习计划，组织目标管理考核工作，协调各科、室、所的工作，同时还要写大量的文字材料。这对我一个从未做过机关工作的门外汉来讲，困难是可想而知的。主管领导见我在工作上遇到了困难，就帮助我出主意想办法，带着我一步一个脚印地打开工作局面。
经过一段时间我的思想发生了变化，逐步认识到：自己的工作变动不仅仅是简单的岗位变换，而是县局党组对自己的信任和考验，我反问自己既然能当好税务所长，为什么就不能当好基层工作科长呢？自己必须迎难而上，锐意进取，在基层科工作岗位上做出新的成绩，塑造全新的自我。我面对基层工作科的现实，从内部团结抓起，引导全科同志在工作中比贡献；从整顿办公室秩序抓起，建立健全规章制度。根据基层科工作特点，采取对下调查研究、对上加强联系，逐步摸准工作的立足点和切入点，使基层科的工作出现了新的气象。
二、苦炼内功，强自身素质，不断追求"高"
我经常想，要想干好本职工作，完成任务，提高基层工作科长的素质是关键，只有这样才能带出过硬的科员。随着基层科工作的逐步展开，我越发感到知识的匮乏，特别是思想政治工作、党团建设、精神文明创建活动，都遇到了新的情况，出现了新的问题，需要我们去解决。征管改革的不断深入，市局党组每年都有一个新的思路，需要我们去落实。为此，我从加强学习提高素质做起，认真学习了市局颁发的规范化文本《思想政治工作》卷，还利用业余时间学习了党务手册、思想政治工作书籍、政治理论读本，写学习笔记和学习体会约56000字，为做好本职工作奠定了基矗
学习不但要丰富知识，提高素质，还要学以致用，解决问题，只有这样干起工作来才能够得心应手。在年参加国家体育总局组织"体育达标县"的争创活动中，我的体会颇深。当时县里有几个单位参加验收工作，结果都没有通过达标。因此，县政府通知我局代表全县参加评定验收工作，要求15天完成。面对时间紧任务重的困难，我和全科的同志没有退缩，凭借自己平时学到的宣传思想政治工作的方法和体育知识，仅用10天的时间就整理好了5年的体育文书档案6卷。为了整理好文书档案，我起早贪黑查找资料，认真选片，收集整理了300余张照片档案，并将这些照片放大，装订成册，通过展板的形式展出。经过我和全科同志的共同努力，我局的体育达标工作顺利地通过了国家体育总局的验收，并受到了上级领导一致好评，延庆县许多单位前来学习取经。
三、以身作则，小事做起，不断追求"严"
作为科长以身作则是无声的命令，让科里干部做10件事，不如自己带头干一件事，以自己的实际行动带领大家往前奔。因此我注意从小事做起，严于律己。年按照县局安排，我们科办公室进行调换，当时自己既要统筹安排科里的正常工作，又要忙于清扫办公室的卫生、搬迁办公用品和档案资料，不能按时吃饭，有时一天只吃一顿饭。由于劳累，腰间盘突出病几次发作，自己咬牙坚持，实在顶不住了，就休息一会，稍微好转继续坚持干。就这样自己每天早晨7点就来到办公室，晚上7点多才能回到家，我们科里的三名同志，仅用5天的时间就率先完成搬迁工作，受到局领导的表扬。
区地税局税务所始终把税收环境建设作为行风工作的重要组成部分。特别是本年度，在市、区局的高度重视、统一领导下，我们注重领会精神、把握实质、狠抓落实，通过税收环境建设有效确保了“控税源、强征管、优服务”三大任务的完成；全年实现全口径税收1.7亿元，实现社保费收入8100万元，均超额完成了年度收入计划；税务所被评为区“先进集体”，所长王大革同志被省委评为全省“文明优质服务标兵”；税务所的其他各项工作也取得了长足进步。我们的具体做法是：
一、贯彻服务标准，打造优质办税环境
税务所在内部环境建设上基础比较牢固，这得益于我们深入、全面地贯彻了本局的服务标准化体系，即：“服务环境标准化、办税流程标准化、信息查询标准化、软硬件配置标准化、岗责考核标准化”。为落实好“五个标准化”体系，我们在人力、物力、财力上做了全面的调整。服务窗口建设实行所长负责制，并把素质过硬、责任心强的同志充实到办税窗口，引导、带领窗口人员做好窗口服务工作。按照标准统一配置各类服务设施、设备，并做到两个注重：一是注重细节，把花镜、便民伞、便笺纸等服务细节做好、做到位；二是注重后续管理和维护，确保各类设备、物品及时得到维护和更新，满足纳税人办税需要。在优化办税环境上加大投入力度，本年度，区局再次投入资金对税务所进行了优化改造。通过贯彻落实各项标准，税务所率先通过了省局标准化税务所的考核与评定，并荣获了“模范职工小家”荣誉称号。
当前，税务所的办税服务，通过服务环境标准化，能够让纳税人在愉悦中享受办税过程；通过办税流程标准化，让纳税人在简洁明快中体验效率；通过纳税查询标准化，让纳税人多样化、个性化需求得到满足；通过软硬件配置标准化，让纳税人在服务中明确时代主题、感受时展；通过岗责考核标准化，使为纳税人服务的质量得到保证。
二、狠抓征管效能，打造公平治税环境
在征管工作实践中，我们深刻体会到强化征管与优化环境是相辅相成的：为纳税人提供公平的竞争发展环境，正是通过强化征管来实现的。为确保发展环境公平：
一是加强税源管控力度。在纳税核定、税源普查、项目管控等工作中，加强与国税、工商等部门的合作，广泛开展税源信息交流、筛查、比对工作，确保无论是重点税源还是一般税源，都做到税源底数清、缴税数额清、存在问题清。通过税源有效管控，全年实现补税570余万元，使公平的税收环境在深层次上得到了保证。
二是加强户籍清理力度。税务所成立漏征漏管清理小组，保证了人员配置；制定了工作制度，明确清理目标和清理重点；每月确定一周开展清理工作，保证了清理工作的时间；本年度共清理、整改漏征漏管户210户，通过堵塞征管漏洞，确保了法治公平，维护了合法纳税人的权益。
三是加强欠税清缴力度。通过周密制定计划，集中时间、集中人员、集中精力全面加强欠税管理工作。对重点欠税企业实施全面评估，查清问题，核准基数，落实清欠计划。全年共清缴欠税350余万元，处理虚欠221笔，进一步净化了税收环境。
三、强化政策服务，打造和谐区域环境
税务所注重把国家制定的各类税收优惠政策落到实处，通过政策服务让广大群众享受到经济发展的成果，让企业得到政策的实惠，以此促进社会环境的和谐。在工作实践中：
一是抓宣传。我们结合辖区特点，有针对性地开展政策宣传。本年度，为普及农业税收优惠政策，我们组织召开了涉农企业税收政策辅导会，并整理、印制了农业优惠政策汇编手册，把政策送到纳税人手中；为普及纳税人权利与义务，我们按全局统一部署，主动邀请人大代表、政协委员开展纳税人权利与义务主题宣传活动，有效保证了纳税人的知情权。全年发放各类政策宣传资料4000余份。我们的宣传活动还通过《中国税务》杂志、辽宁广电台等媒体得到了进一步强化。
二是抓落实。我们认真把好受理关、审核关、上报关，兼顾工作效率和质量。按照“纳税人要税务机关办理的事项，由综合服务厅一站办结；税务机关要落实到纳税人的事项，由税收管理员一线执行”的“封闭式”服务模式，使各类申请审批事项在窗口受理后，后续程序和手续均税务所按流程内部流转，使“一站式”服务名符其实，从根本上解决了纳税人办税“多头跑、跑多头”的问题。全年共办理各类减免税20余件，减免税款300余万元。
三是抓反馈。为确保工作实效、保证工作质量，我们认真开展向纳税人述职、述廉活动，将总体工作、政策执行、廉洁执法等情况向纳税人反馈，主动接受纳税人监督。正是通过我们的实际行动，纳税人对我们建立信任，给予了好评，税务所连续多年被评为先进税务所。我们以征纳关系的和谐推进了区域环境的稳定与和谐，树立起了地税的良好形象，并为税收工作的进一步发展奠定了坚实的基础。
税务所在内部环境建设上基础比较牢固，这得益于我们深入、全面地贯彻了本局的服务标准化体系，即：“服务环境标准化、办税流程标准化、信息查询标准化、软硬件配置标准化、岗责考核标准化”。为落实好“五个标准化”体系，我们在人力、物力、财力上做了全面的调整。服务窗口建设实行所长负责制，并把素质过硬、责任心强的同志充实到办税窗口，引导、带领窗口人员做好窗口服务工作。按照标准统一配置各类服务设施、设备，并做到两个注重：一是注重细节，把花镜、便民伞、便笺纸等服务细节做好、做到位；二是注重后续管理和维护，确保各类设备、物品及时得到维护和更新，满足纳税人办税需要。在优化办税环境上加大投入力度，本年度，区局再次投入资金对税务所进行了优化改造。通过贯彻落实各项标准，税务所率先通过了省局标准化税务所的考核与评定，并荣获了“模范职工小家”荣誉称号。
当前，税务所的办税服务，通过服务环境标准化，能够让纳税人在愉悦中享受办税过程；通过办税流程标准化，让纳税人在简洁明快中体验效率；通过纳税查询标准化，让纳税人多样化、个性化需求得到满足；通过软硬件配置标准化，让纳税人在服务中明确时代主题、感受时展；通过岗责考核标准化，使为纳税人服务的质量得到保证。
二、狠抓征管效能，打造公平治税环境
在征管工作实践中，我们深刻体会到强化征管与优化环境是相辅相成的：为纳税人提供公平的竞争发展环境，正是通过强化征管来实现的。为确保发展环境公平：
一是加强户籍清理力度。税务所成立漏征漏管清理小组，保证了人员配置；制定了工作制度，明确清理目标和清理重点；每月确定一周开展清理工作，保证了清理工作的时间；本年度共清理、整改漏征漏管户210户，通过堵塞征管漏洞，确保了法治公平，维护了合法纳税人的权益。
二是加强税源管控力度。在纳税核定、税源普查、项目管控等工作中，加强与国税、工商等部门的合作，广泛开展税源信息交流、筛查、比对工作，确保无论是重点税源还是一般税源，都做到税源底数清、缴税数额清、存在问题清。通过税源有效管控，全年实现补税570余万元，使公平的税收环境在深层次上得到了保证。
三是加强欠税清缴力度。通过周密制定计划，集中时间、集中人员、集中精力全面加强欠税管理工作。对重点欠税企业实施全面评估，查清问题，核准基数，落实清欠计划。全年共清缴欠税350余万元，处理虚欠221笔，进一步净化了税收环境。
三、强化政策服务，打造和谐区域环境
税务所注重把国家制定的各类税收优惠政策落到实处，通过政策服务让广大群众享受到经济发展的成果，让企业得到政策的实惠，以此促进社会环境的和谐。在工作实践中：
一是抓宣传。我们结合辖区特点，有针对性地开展政策宣传。本年度，为普及农业税收优惠政策，我们组织召开了涉农企业税收政策辅导会，并整理、印制了农业优惠政策汇编手册，把政策送到纳税人手中；为普及纳税人权利与义务，我们按全局统一部署，主动邀请人大代表、政协委员开展纳税人权利与义务主题宣传活动，有效保证了纳税人的知情权。全年发放各类政策宣传资料4000余份。我们的宣传活动还通过《中国税务》杂志、辽宁广电台等媒体得到了进一步强化。
二是抓落实。我们认真把好受理关、审核关、上报关，兼顾工作效率和质量。按照“纳税人要税务机关办理的事项，由综合服务厅一站办结；税务机关要落实到纳税人的事项，由税收管理员一线执行”的“封闭式”服务模式，使各类申请审批事项在窗口受理后，后续程序和手续均税务所按流程内部流转，使“一站式”服务名符其实，从根本上解决了纳税人办税“多头跑、跑多头”的问题。全年共办理各类减免税20余件，减免税款300余万元。
三是抓反馈。为确保工作实效、保证工作质量，我们认真开展向纳税人述职、述廉活动，将总体工作、政策执行、廉洁执法等情况向纳税人反馈，主动接受纳税人监督。正是通过我们的实际行动，纳税人对我们建立信任，给予了好评，税务所连续多年被评为先进税务所。我们以征纳关系的和谐推进了区域环境的稳定与和谐，树立起了地税的良好形象，并为税收工作的进一步发展奠定了坚实的基础。
一、思想激励，注入活力
常言道，思想是行动的先导。只有具备了恪尽职守、为国聚财的思想，才会产生克服困难、全力组织收入的行动，因此，绛县地税局实行有效的思想激励，大力强化为国聚财的意识，为税务队伍注入了极大的活力。
一是开展为国聚财、爱岗敬业、勤政为税、无私奉献的职业道德教育。通过各种会议宣讲、组织演讲、树立表彰先进典型、开展争先创优竞赛等方式方法，提高全体税干的职业道德修养，使税干明白，为国聚财是税收工作的中心，是广大税干的天职，是最基本的也是最主要的职业道德规范和要求。
二是进行廉洁从税，秉公执法的廉政教育。税务干部手中有一定的权力，如果不能廉洁从税，就有可能以税谋私，，搞权钱交换，从而收“人情税”、“关系税”，赞成国家税款的流失。因此，该局针对行业特点，把廉洁从税、严格执法教育作为工作重点，层层签定廉政目标责任书，严把税收政策执行和征收管理中的定额关、停歇业审批关、欠税缓缴审批关、处罚关等主要环节，实行办税九公开，定期开展税收执法检查，严肃处理了十名违法违纪税干，从而确保了税干廉洁自律，杜绝了由于税干的不廉而导致的税款流失，做到了应收尽收。同时，狠抓征管指标考核，以征管促廉政，业户的办证登记率、税款征期入库率、处罚率等指标均在95％以上。在全县行风评议中，群众的满意率达“优”的始终保持在98％以上，连年被授予“行风建设先进单位”，被授予全省财贸系统“职业道德建设先进单位”，全市“文明单位”称号。
三是发挥党支部的战斗堡垒作用和广大党员的模范带头作用。我县地税系统有党员62人，占税干总数的近二分之一，并且多数党员是中层干部和业务骨干，所以，*县地税局把发挥好党支部的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用，作为发挥税收职能作用，完成收入任务的重要举措。为此，我们严格落实“一课三会”制度，局党组成员轮流为党员上党课，用江总书记“三个代表”思想武装广大党员，使全体党员始终以高昂的斗志，冲天的干劲，在征收一线冲锋陷阵，勇挑重担。近几年来，由党员征回的税款占组织回收入的80％以上。
二、改革激励，形成合力
随着社会主义市场经济体制的逐步确立，人们的价值观念和思维方式发生了明显变化，原有的许多管理方式和方法失去了应有的效能，因此，*县地税局适应新形势，通过改革建立起新的管人用人机制，尽可能地挖掘税干的工作潜能，增强队伍凝聚力，形成组织收入的合力。
1、以提高综合素质为出发点，实行量能划等，分级管理。具有较高的综合素质，特别是具有较好的业务素质，才会有完成税收任务的能力，否则要么是心有余而力不足，要么是背离依法征税的原则胡干蛮干。为了调动税干提高自身素质，增强组织收入能力和水平的积极性，该局对税干实行了量能划等，分级管理，即根据对每位税干上年度任务完成情况、业务知识、计算机操作等八方面内容的考核考评，按成绩将税干划分为五个等级，按等级确定相应报酬，依次拉开收入档次，一级与五级税干的年收入相差近两千元。在利益驱动机制的作用下，税干们学习业务知识、提高自身素质、增强工作能力已蔚然成风，执法水平明显提高，目前已涌现出省、市级征管能手18人，在组织收入过程中税干们依法治税、依率计征，未出现一起税务行政复议和诉讼。
2、以激发中层干部队伍活力和竞争意识为出发点，实行优胜劣汰，竞争上岗。股所长是税收一线组织收入的直接指挥者和战斗者，能否较好地完成收入任务，他们主观能动性发挥的如何至关重要。为了激发他们的竞争意识，也为了使优秀人才脱颖而出，该局对股所长由以往的“任命制”改为优胜劣汰，竞争上岗。本着公开、公平、竞争、择优的原则，公开岗位目标，公开任职资格和条件，通过个人申请、资格审查、登台演讲、群众评议、党组审定、正式任命等程序，32名税干走上了股所长岗位。这些通过竞争产生的中层干部，为国聚财的责任感强烈，组织收入的热情高，办法多，干劲足。去年以来，所有基层所的任务进度达到了与时间进度同步。
3、以增强队伍凝聚力为出发点，实行双向选择，优化组合。过去在税务干部的交流形式上一直采用委任制、忽视了人员组合中“情感”、“志趣”等因素，使股所长和一般税干之间因此而产生了许多矛盾，相互扯皮告状现象时有发生，影响了团结，造成了内耗，使组织收入的精力分散。采用双向选择、优化组合的办法后，将点兵、兵选将，“自由恋爱”，实现了工作需要和个人愿望的有机结合，获得了人员的优化配置和最佳组合，形成了巨大的向心力和凝聚力。大家思想上同心，目标上同向，工作上同步，汗往一处流、劲往一处使。近年来，广大税干团结一致忙征管，同心协力抓收入，没有一个单位出现闹不团结，上访告状的现象。
三、目标激励，加大压力
多年的实践证明，在组织收入中采用目标化管理，实行目标激励，加大压力，是有效发挥税干抓收入的主观能动性，确保收入任务完成的有效举措之一。
一是摸清税源。为了使下达的收入任务与当地的税源承受力基本相符，克服“探收”“虚收”和打收入“埋伏”的现象，为依法征税、应收尽收创造条件，在每年任务向基层所下达之前，由分管局长带领计会人员，逐乡镇详细摸清税源，认真了解各类纳税人的生产经营状况和预期实现的税款，并建立起了税源档案，实行税源动态监控，及时根据税源变化情况，适当调整任务数，努力做到任务服从政策，任务与政策有机统一。
二是确定目标任务。在摸清税源的基础上，对市局下达的收入任务，该局分解落实到各征收单位，各征收单位再进一步细化分解到税干，并层层签定目标责任书。同时，实行局长包片、股室包点的收入目标责任制，从而形成了千斤重担众人挑，人人肩上有压力的局面。去年以来，山底乡的几个造纸厂相继关闭，大的税源全部消失，但为了完成目标责任书中的收入任务，所长*带领本所人员深入山乡窝铺，狠抓零散税收征管，硬是靠捡“芝麻”填补了收入“大窟窿”。去年12月，为了使所包的城镇所能完成任务，征管股的同志牺牲休息天到*化工公司的经理家苦口婆心地做工作，催缴回税款50万元。
三是奖罚兑现。为了克服干好干坏一个样的“平均主义”“大锅饭”的敝端，我们对各单位的收入完成情况实行旬汇报，月排队，并单独设立了任务奖，按季奖罚兑现，对收入达不到正常进度的所扣发奖金。对包片局领导和包点股室人员同奖同罚。同时，半年收入任务不过半的所，对所长警告，三季度不达进度的亮黄牌，年底完不成任务的，对所长就地免职。
四、情感激励，焕发动力
人是富有情感的，在发挥税干组织收入的主观能动性方面，绛县地税局十分注重感情因素作用，以情聚人，以情暖人，以情感人，以情促人。
1、加强沟通。多年来，局班子成员坚持经常深入基层，倾听税干的意见和建议。同时县局设立了“好建议奖”，凡税干提的好建议被采纳后，每次奖励50元，从而出现了人人情系税收，个个出谋献策的喜人局面。几年来，先后采纳好建议50多个，奖励金额达2700余元。税干*关于强化五四一各分厂运输税收征管的建议被采纳后，各分厂年纳税由原来的9万元猛增到90万元。
几年来，*县地税局树立“人是第二税源”的指导思想，以建立“四位一体”激励机制为立足点，最大限度地发挥广大税干的主观能动性，挖掘税干潜能，增强凝聚力，提高战斗力，较好地完成了收入任务。
他们在组织收入中构建和实施“四位一体”激励机制的具体做法是：
一、思想激励，注入活力
常言道，思想是行动的先导。只有具备了恪尽职守、为国聚财的思想，才会产生克服困难、全力组织收入的行动，因此，绛县地税局实行有效的思想激励，大力强化为国聚财的意识，为税务队伍注入了极大的活力。
一是开展为国聚财、爱岗敬业、勤政为税、无私奉献的职业道德教育。通过各种会议宣讲、组织演讲、树立表彰先进典型、开展争先创优竞赛等方式方法，提高全体税干的职业道德修养，使税干明白，为国聚财是税收工作的中心，是广大税干的天职，是最基本的也是最主要的职业道德规范和要求。
二是进行廉洁从税，秉公执法的廉政教育。税务干部手中有一定的权力，如果不能廉洁从税，就有可能以税谋私，，搞权钱交换，从而收“人情税”、“关系税”，赞成国家税款的流失。因此，该局针对行业特点，把廉洁从税、严格执法教育作为工作重点，层层签定廉政目标责任书，严把税收政策执行和征收管理中的定额关、停歇业审批关、欠税缓缴审批关、处罚关等主要环节，实行办税九公开，定期开展税收执法检查，严肃处理了十名违法违纪税干，从而确保了税干廉洁自律，杜绝了由于税干的不廉而导致的税款流失，做到了应收尽收。同时，狠抓征管指标考核，以征管促廉政，业户的办证登记率、税款征期入库率、处罚率等指标均在95％以上。在全县行风评议中，群众的满意率达“优”的始终保持在98％以上，连年被授予“行风建设先进单位”，被授予全省财贸系统“职业道德建设先进单位”，全市“文明单位”称号。
三是发挥党支部的战斗堡垒作用和广大党员的模范带头作用。我县地税系统有党员62人，占税干总数的近二分之一，并且多数党员是中层干部和业务骨干，所以，绛县地税局把发挥好党支部的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用，作为发挥税收职能作用，完成收入任务的重要举措。为此，我们严格落实“一课三会”制度，局党组成员轮流为党员上党课，用江总书记“三个代表”思想武装广大党员，使全体党员始终以高昂的斗志，冲天的干劲，在征收一线冲锋陷阵，勇挑重担。近几年来，由党员征回的税款占组织回收入的80％以上。
二、改革激励，形成合力
随着社会主义市场经济体制的逐步确立，人们的价值观念和思维方式发生了明显变化，原有的许多管理方式和方法失去了应有的效能，因此，*县地税局适应新形势，通过改革建立起新的管人用人机制，尽可能地挖掘税干的工作潜能，增强队伍凝聚力，形成组织收入的合力。
1、以提高综合素质为出发点，实行量能划等，分级管理。具有较高的综合素质，特别是具有较好的业务素质，才会有完成税收任务的能力，否则要么是心有余而力不足，要么是背离依法征税的原则胡干蛮干。为了调动税干提高自身素质，增强组织收入能力和水平的积极性，该局对税干实行了量能划等，分级管理，即根据对每位税干上年度任务完成情况、业务知识、计算机操作等八方面内容的考核考评，按成绩将税干划分为五个等级，按等级确定相应报酬，依次拉开收入档次，一级与五级税干的年收入相差近两千元。在利益驱动机制的作用下，税干们学习业务知识、提高自身素质、增强工作能力已蔚然成风，执法水平明显提高，目前已涌现出省、市级征管能手18人，在组织收入过程中税干们依法治税、依率计征，未出现一起税务行政复议和诉讼。
2、以激发中层干部队伍活力和竞争意识为出发点，实行优胜劣汰，竞争上岗。股所长是税收一线组织收入的直接指挥者和战斗者，能否较好地完成收入任务，他们主观能动性发挥的如何至关重要。为了激发他们的竞争意识，也为了使优秀人才脱颖而出，该局对股所长由以往的“任命制”改为优胜劣汰，竞争上岗。本着公开、公平、竞争、择优的原则，公开岗位目标，公开任职资格和条件，通过个人申请、资格审查、登台演讲、群众评议、党组审定、正式任命等程序，32名税干走上了股所长岗位。这些通过竞争产生的中层干部，为国聚财的责任感强烈，组织收入的热情高，办法多，干劲足。去年以来，所有基层所的任务进度达到了与时间进度同步。
3、以增强队伍凝聚力为出发点，实行双向选择，优化组合。过去在税务干部的交流形式上一直采用委任制、忽视了人员组合中“情感”、“志趣”等因素，使股所长和一般税干之间因此而产生了许多矛盾，相互扯皮告状现象时有发生，影响了团结，造成了内耗，使组织收入的精力分散。采用双向选择、优化组合的办法后，将点兵、兵选将，“自由恋爱”，实现了工作需要和个人愿望的有机结合，获得了人员的优化配置和最佳组合，形成了巨大的向心力和凝聚力。大家思想上同心，目标上同向，工作上同步，汗往一处流、劲往一处使。近年来，广大税干团结一致忙征管，同心协力抓收入，没有一个单位出现闹不团结，上访告状的现象。
三、目标激励，加大压力
多年的实践证明，在组织收入中采用目标化管理，实行目标激励，加大压力，是有效发挥税干抓收入的主观能动性，确保收入任务完成的有效举措之一。
一是摸清税源。为了使下达的收入任务与当地的税源承受力基本相符，克服“探收”“虚收”和打收入“埋伏”的现象，为依法征税、应收尽收创造条件，在每年任务向基层所下达之前，由分管局长带领计会人员，逐乡镇详细摸清税源，认真了解各类纳税人的生产经营状况和预期实现的税款，并建立起了税源档案，实行税源动态监控，及时根据税源变化情况，适当调整任务数，努力做到任务服从政策，任务与政策有机统一。
二是确定目标任务。在摸清税源的基础上，对市局下达的收入任务，该局分解落实到各征收单位，各征收单位再进一步细化分解到税干，并层层签定目标责任书。同时，实行局长包片、股室包点的收入目标责任制，从而形成了千斤重担众人挑，人人肩上有压力的局面。去年以来，山底乡的几个造纸厂相继关闭，大的税源全部消失，但为了完成目标责任书中的收入任务，所长***带领本所人员深入山乡窝铺，狠抓零散税收征管，硬是靠捡“芝麻”填补了收入“大窟窿”。去年12月，为了使所包的城镇所能完成任务，征管股的同志牺牲休息天到**化工公司的经理家苦口婆心地做工作，催缴回税款50万元。
三是奖罚兑现。为了克服干好干坏一个样的“平均主义”“大锅饭”的敝端，我们对各单位的收入完成情况实行旬汇报，月排队，并单独设立了任务奖，按季奖罚兑现，对收入达不到正常进度的所扣发奖金。对包片局领导和包点股室人员同奖同罚。同时，半年收入任务不过半的所，对所长警告，三季度不达进度的亮黄牌，年底完不成任务的，对所长就地免职。
四、情感激励，焕发动力
人是富有情感的，在发挥税干组织收入的主观能动性方面，绛县地税局十分注重感情因素作用，以情聚人，以情暖人，以情感人，以情促人。
1、加强沟通。多年来，局班子成员坚持经常深入基层，倾听税干的意见和建议。同时县局设立了“好建议奖”，凡税干提的好建议被采纳后，每次奖励50元，从而出现了人人情系税收，个个出谋献策的喜人局面。几年来，先后采纳好建议50多个，奖励金额达2700余元。税干***关于强化五四一各分厂运输税收征管的建议被采纳后，各分厂年纳税由原来的9万元猛增到90万元。
一、发挥好参谋助手作用
坚定地落实局党组和局领导的决定和指示，围绕全系统税收中心工作和重点工作任务，组织起草和撰写全局综合性会议材料、领导讲话、重要文章和工作汇报；组织好全局性会议及重要活动；组织实施好上级领导来我局的检查调研活动的材料和具体工作；根据局领导意见安排组织省内外的调查研究，起草相关的调研报告；强化大局意识，加强与处室的协调和配合。抓住机遇，在局党组和局领导的支持下，全面加强办公室工作，加强办公室的组织建设，发挥好办公室服务的职能作用。
二、强化税收宣传，突出亮点工作
办公室政务工作在继局档案室升为省3A级后，今年把税收宣传作为亮点工作，投入精力、人力、财力实现新的突破。强化税收宣传的基础，加强制度建设，规范宣传管理，提高网站宣传效果，抓好税收宣传“项目、人员、资金”三个落实，使全系统的宣传工作取得明显突破，取得更好的、更符合纳税人实际需要的成效。贯彻国家“五五”普法宣传规划，加强与省法制办等单位和媒体的联系与沟通。
三、巩固发展提高各项业务工作
抓好两个服务，实现三个转变，提高工作的质量和效率。充实政务公开内容，落实机关相关部门的责任，规范政府信息公开管理；加强公文审核，以“公文展示台”为载体，加强公文写作辅导，强化机关工作人员公文写作的责任意识，提高写作水平；按期办理好人大代表、政协委员提案、建议的答复工作；加强保密工作，确保文件、计算机和磁介质不出问题；依法做好工作，对上级交办的事项办复率达到100％；科学编制财务预算，提高财务管理水平，促进机关工作的发展；加强固定资产管理，责任落实到人，做好政府采购工作，为国家节约资金；做好对外接待工作，降低费用，维护省局对外形象；加强车辆安全管理和教育，强化安全保卫措施，确保无重大安全事故发生。完善机关管理的相关制度，规范机关工作的秩序。
四、以人为本，加强队伍建设和思想政治工作
加强学习教育，完成机关党委制定的学习计划，加强办公室人员地思想政治建设，努力提高办公室人员的政治业务素质，进一步提高服务的意识和服务的质量；发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，针对工作中出现的矛盾和问题，及时开展思想政治工作，消化矛盾，调动同志们的积极性，构建积极向上、团结互助、和谐共事的良好工作环境；加强廉政教育，在涉及钱、物管理的岗位，严格监督和把关，用监督防苗头，用制度保廉政，确保不出任何廉政问题。加强组织人员建设，积极争取充实秘书人员、网站管理工作人员、档案管理专职人员和文书人员，确保工作任务得以落实，工作质量进一步提高。按照国家有关法规和局机关工作制度加强聘用人员的管理，确保按照
合同要求执行到位。努力营造团结互助，奋发有为，开拓创新的工作环境。
五、深入基层调查研究，加强对系统工作的检查指导
XX年，受市场原材料价格上涨等不利因素影响，我县部分企业经济效益下滑，给组织收入带来了一定困难。面对不利局面，全县地税干部排难克阻，强化征管，大力组织收入。今年，市局下达我局各项税收任务为2640万元，截止年底，我局组织回各项税收2675万元，占年计划的101.3%,超收35万元。组织回各项规费收入484.1万元，占到年计划的110.4%。
以上税费合计，XX年全县地税系统共组织回收入3159.1 万元，占年计划的102.9%，超收90万元，同比增长804%，增收 244万元，从而取得了超计划、超同期、超历史的好成绩，实现了税收收入史上新的突破，为地方经济发展和社会稳定做出了积极的贡献。
在不利困境中，我们能在组织收入中取得这样好的成绩，主要是采取了“五个加大”措施:
一是加大重点行业、重点税种和薄弱环节税收征管力度。继续强化对房地产、教育、医疗、通信、电力、金融、保险等重点行业的管理，使这些行业的税收较上年有明显增长。强化营业税等重点税种管理，营业税实现了建局以来的最高水平。认真做好汇算清缴，本着明确主体，规范程序，优化服务，提高质量的指导思想，对全县151个管户的企业所得税采用征收方式进行了鉴定，鉴定面达到100%，其中查账征收124户，核定征收27户，合计征收税款71万元。与此同时，重点检查了13户企业的所得税汇算，查补入库税款、罚款、滞纳金共计59万余元
二是加大重点税源监控力度。继续落实《重点税源监控管理办法》，对年纳税大户建立了重点税源监控数据库。各征收单位针对辖区内的重点税源，落实人员，明确责任，加强了对化工、电业、建材等大户以及房地产开发业、建筑业、金融保险业等重点行业的监控。各征管单位还建立了与企业之间经常性的交流、沟通制度，对重点税源进行跟踪管理，确保了重点税源的及时足额入库，全年共从重点税源入库税款891.8万元，占到全年地税收入的33.3%，为税收任务的顺利完成奠定了良好基础。
三是加大清理欠税力度。各征管单位先后深入到全县13个欠税户，澄清欠税底子，制定清欠计划，并对欠税果断加收滞纳金，同时严格防止新的欠款，保证税款足额入库。全年共清回欠款128万余元，陈欠较年初下降53.8%。
四是加大规费征管力度。针对规费任务同比增幅较大，部分企业不理解的情况，各征管单位坚持税费并重，以税促费，广泛宣传，强化沟通，说千言万语，吃千辛万苦，全面加强规费征管，确保了各项规费任务的全面完成。安峪所全年共完成规费 140.5万元，占年计划的116.4 %，超收比例居各征管单位第一。
五是加大经济税收分析力度。为确保全年收入任务完成，在摸清税源、与各单位签订目标责任制的基础上，县局对收入情况逐月统计通报，针对出现的问题，及时分析原因，采取相应对策，进一步提高了对经济税收形势的预见性和预判力，使税收收入平稳均衡入库。达到了首季提前“开门红”，半年顺利 “双过半”，年底实现“满堂红”。
二、 以提高征管质量和水平为核心，依法治税，夯实基础，科学化精细化管理取得新进展
一是大力开展税法宣传，营造良好的征管外部环境。在今年的税法宣传月活动中，我们紧紧围绕“依法诚信纳税，共建小康社会”的主题，通过树立“四个观念”：即全员宣传观念、宣管并重观念、宣传营造环境观念、宣传也是执法观念，坚持“四个结合”：即将税法宣传与预防偷漏税行为、开展各项执法检查相结合，与传播党和政府温暖、开展便民为民活动相结合，与宣传税收管理工作、树立税干正面形象相结合，与规范税干执法行为、建立宣传工作的长效机制相结合，使税法宣传月活动轰轰烈烈，扎扎实实，有声有色，反响强烈。共发放宣传品153件，宣传资料XX余份，出板报47块，书写标语40余幅，悬挂横标10条，现场咨询3场，张贴《索要发票提示帖》520余份，与县电视台合拍了《两张发票》和《56套房》电视短剧两部，制作了《“法”的交响》电视专题片1部。形式多样的税法宣传有效地提高了全民的纳税意识和自觉性。主动申报业户达98%，较上年增长了5个百分点。
二是认真开展管户清查工作，消除了征管的空白点。为了更有效地消除漏征漏管户，3月份，我们集中力量，采取“五查五看”的办法：即查有无新增户，看是否办理了税务登记证；查有无漏管户，看是否长时间漏管；查有无漏征户，看是否足额纳税；查有无违规用票户，看是否在发票上做手脚。通过对所有纳税户逐街、逐巷“拉网式”实地检查，共清查出漏征漏管户46个，查补税款11321.71元，罚款1375元。
三是开展了发票检查，规范征管行为。利用10天时间，集中对去年5月1日至今年5月1日所领取发票的管理、使用及税款入库情况进行了全面检查，共查阅发票和收据97075份，对开具发票无日期、无完税证号码、税目不清、混淆税率、统一收据使用不规范、征收税款年底压库现象等问题进行了及时纠正和处理。
四是全面进行饮食业整顿，征管薄弱环节明显改观。根据市局的部署和安排，采取重点调查、全面清查和总体调额相结合的方法，对全县173个饮食业户在税收征管工作中存在的基础管理薄弱、定额不到位和漏管漏征等突出问题进行了认真整顿。通过整顿，调额并下达文书239户，增加了66户；定税（费）额为55385元，增加了35558元，调额幅度达到179%以上，受到了市局领导的充分肯定和好评。
五是强化税收稽查，征管秩序得到进一步理顺。稽查局充分发挥“查偷、堵漏、碰坚、攻硬”的作用，对房地产及涉及的建筑安装业和娱乐业进行了专项检查。经过精心部署，周密安排，分门别类地对上述业户进行专项检查，通过查前辅导，思想教育，特别是实行人性化的“约谈制”，促使其主动缴纳税款107.6
万元。同时,立案7起,查补入库各项税款49.46万元，加收滞纳金罚款1.2万元。
六是积极推进房地产税收一体化管理，探索征管新途径。针对房地产建筑业税收的特点和问题，我局启动“电子眼”，与国土资源和房地产管理部门沟通，摸清房地产开发公司的耕地占用税、契税、营业税及附加、土地增值税、企业所得税、个人所得税、印花税、城建税等；组建“信息库”，完善了房地产开发项目，房地产预售销售、房地产开发项目办证三类台账，建立起税源信息数据库；架设“高压线”，出台了本县《房地产建筑业税收一体化管理实施方案》，制定了一系列配套制度，将其视为“高压线”，令行禁止，严格遵守；打造“互联网”，严把收受发票、资金支付和项目进度三个关口，环环相扣，网网相套；配置“跟踪哨”，通过局机关纪检组、监察室和社会上受聘的协税护税员，对房地产建筑业缴税情况，跟踪进行纳税评估，及时发现问题，及时予以解决。今年以来，房地产建筑业征回税款363.06万元，占到年计划的106.78%。
三、 以落实“两制”为抓手，创新机制，提高效能，地税部门公信力和执行力得到新提高
我们把贯彻落实省局出台的首办负责制和限时办结制，作为改变工作作风、提高工作效率，树立地税部门公信力和执行力的重要举措。在年初制定岗位目标责任制和过错追究制的基础上，省局《涉税事项首办负责制》和《限时办结制》出台后，我们组织税干进行了原原本本地学习、讨论，还在电视上广为宣传；为7月1日执行这两项制度做好了前期工作。
省政府关于改进机关作风、优化政务环境、全面提高政府公信力和执行力的大会召开后，我局召开三级会议，迅速进行了传达贯彻，并通过组织座谈、交流谈心、笔记展评、命题考试、知识竞赛，简报报道、文艺演出、板面展示、资料发放等形式，进行了深入地宣传教育。在此基础上，制定出台了10余项切合实际、便于操作的配套制度，制作了《涉税事项申请材料补正告知书》、《受理回执单》、《首办、限时跟踪卡》和《涉税事项办结通知书》，开辟了《“两制”项目表》专栏，挂起了意见箱，公布了咨询电话，在电视上进行了公开承诺。同时联系本局实际，将两项制度所涉事项，具体分解到各股室、各岗位，规定了相应的工作标准和考核目标，确实做到了岗职具体，权责相当，时限明确，考核有据，奖罚分明。对各单位的贯彻落实情况，组织力量不定期地督导检查，及时通报情况，严格责任追究，使全局无论是基础工作、办公环境、改革创新，还是税干的思想意识、工作作风、精神状态等方面，都做到了高标准，严要求，运行规范，成效明显。初步建立了靠制度行权、凭制度办事、用制度管人的内控机制，初步构建了衔接紧密、运转协调、行为规范的管理体制，使执法自由裁量权受到限制，执法随意性得到抑制，行政不作为和乱作为受到遏制，有力地带动和促进了规范执法、优化服务、作风建设三项“重头戏”的落实和完成。今年以来，我们严格贯彻执行国家关于就业再就业的规定，简化审批手续，提高办事效率,把税收优惠政策落实到位，共为32户下岗职工办理了税收减免手续，减免各项税费12857元。为6名退伍军人、残疾人办理了税收优惠审批手续，受到了广泛的好评。9月下旬市局检查时，对我局此项工作给予了高度评价。
四、 以作风纪律整顿为突破，从严治队，狠抓党建，干部队伍建设取得新的跨越
——抓整顿改进工作作风。队伍按照省、市局的统一部署，我们将作风纪律整顿作为强化党建工作、提升队伍整体素质、推进地税工作上层次、上水平、求突破的重大举措，从5月9日开始，到6月14日结束，利用1个多月的时间，我们从讲政治、顾大局的高度出发，广泛动员，周密部署，加强领导，强化措施，扎实工作，紧密结合本局地税工作实际和存在的突出问题，在创新上做文章，在质量上下功夫，在突破上求发展，做到了宣传动员快，安排部署缜；组织管理严，学习质量高；揭短形式多，剖析问题细；民主评议实，分析根源深；制定标准高，整改措施新。认真完成了学习动员、检查分析、改进提高三个阶段的工作，取得了明显成效，在全局逐步形成了树立三个理念、坚持一种精神、营造一种环境、实现一个目标的氛围。三个理念，即“亲民、为民、利民”的从政理念、“团结就是生产力、团结就是战斗力、团结就是事业发展基础”的理念和“为人民群众服务、为纳税户服务和为经济社会发展服务”的服务理念。坚持一种精神，就是坚持“艰苦创业、开拓创新、求真务实、团结进取、创造佳绩”的地税精神。营造一种环境，就是营造“凝心和气、爱岗和业、睦邻和友、安内和外”的良好环境。实现一个目标，即实现“各级党委、政府满意、社会各界满意、纳税人满意、广大地税干部职工满意”的目标。全局税干的组织纪律观念进一步增强，思想工作作风进一步强化，单位的公信力和执行力进一步提高，队伍的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强，依法治税的成效日趋明显。12月上旬，省、市依法治理领导组将我局作为全县唯一的“依法治理示范单位”，检查验收并通过了我们坚持“四五”普法、搞好依法治理的工作，给予了高度评价。
——抓培训提升整体素质。一是强化了政治理论学习教育，制定了学习教育方案，发放了辅导资料，明确了学习重点，设计了思考练习题，党组带头，人人参与，组织了学习笔记和学习体会展评，举办了知识竞赛，兴起学习《文选》和十六届五中、六中全会精神热潮，增强了学习的实效性。二是深入开展了“八荣八耻”社会主义荣辱观教育活动，从组织、时间、形式、效果等方面做出了全面部署，提出了明确要求，将“八荣八耻”内容与税收本职工作结合起来，指标量化，标准硬化，明确责任，严格监督，与落实“十一五”规划、实践《公民道德实施纲要》和《全民科学素质行动计划纲要》、与各股室的工作职责、工作任务结合起来，创新形式，创新载体，创新方法，形成战斗力。三是认真组织培训。2月6日至8日，组织全体税干进行了为期3天的《山西省地税系统税收执法责任制实施办法》、《税收管理员制度》和《公务员法》知识培训，并进行了考试，参加考试的71人全部及格，其中80分以上的51人，优秀率达72%。四是强化了信息技术培训，选派2人参加了省、市的计算机培训，2人参加了县公安局的计算机安全管理培训，有14人参加了县局为
期10天的计算机培训。有12人参加了全国计算机等级考试，其中10人达到国家计算机一级标准，在去年已有59人达到此标准的基础上，上升到69人，占到规定达标税干的92.1%
——抓党建发挥带头作用。县局与各基层支部层层签订了党建工作目标责任书，依据“围绕税收抓党建，抓好党建促税收”的总体思路，一年来开展了一系列活动。一是根据征管改革后基层征管单位由原来12个成为6个的新形势，重新设立了支部，由原来的5个联合支部变为目前的5个单设支部、2个联合支部，为开展各项党建活动提供了组织保障。二是进一步引深了“五好党支部”和“无违纪支部”创建活动，完善了活动方案，丰富了活动内容。各支部建立健全了党员访谈制度，广泛开展起支部成员和党员、党员和党员、党员和群众之间的谈心活动，结成对子，搞好帮扶，沟通思想，加深感情，增强了凝聚力，使创建“五好支部”和“无违纪支部”活动逐浪高涨。全局57名党员一年来没有出现任何违规违纪现象。同时，加强党员后备力量，3名积极分子被吸收为预备党员，还从5名重点培养对象中确定了3名发展对象上报上级党委审批。三是发挥党员在文明服务和文明创建中的作用。通过党员挂牌服务和设立党员先锋岗位，发挥党员在文明创建中的作用。通过进一步深化创建认识，细化创建制度，强化创建措施，硬化创建考核，优化创建质量，使创建活动热烈而扎实地向前推进，通过了“运城市百佳诚信单位”、“文明单位”的复查验收，为我局明年申请创建省级“文明单位”打下了坚实基础
五、 以新综合征管软件成功上线为标志，求真务实，稳步推进，信息化建设实现新飞跃
新综合征管软件上线运行，是省局确定的信息化建设的一项主要工作，也是实践科学化管理和精细化管理的重要载体和重要标志。基于此认识，局党组高度重视，把软件上线作为亲历亲为的“重点工程”。根据省、市局精神，我们及早动手，一是成立领导机构，完善组织体系。县局成立了上线领导组和新版综合征管软件上线工作联络中心，负责上线工作的指挥协调，并成立了信息化管理股，为信息化建设提供技术支撑；二是夯实硬件基础，搞好相关培训。在硬件升级上，我们对原有的电脑和打印设备进行了整合配置，升级扩容，为软件的成功上线创造了良好的硬件环境；在软件培训上，组织相关人员分四批参加了市局组织的新版征管软件师资培训，并于9月5日至10日对本局税干进行了系统培训，为软件的顺利上线打下了坚实基础；三是大力广泛宣传，争取配合支持。为了使广大纳税人理解上线工作，积极配合支持，我们印发新版综合征管软件上线工作公告，张贴于各办税服务厅门前。在县电视台播放宣传公告。还印发300余份综合征管软件上线公告和150余份缴税地点变更公告，逐户送达到纳税户手中。使之家喻户晓，人人明白；四是发扬拼博精神，稳妥扎实推进。全局人员克服时间紧、任务重等困难，夜以继日，连续作战，通过环境搭建、新软件数据清洗、欠税清理、税收票证领、用、存的核对、新旧代码表的对照上报、纳税人基础信息的采集和录入等程序，于10月1日，一举实现了新综合征管软件全面上线，全县710个业户纳入了信息化管理体系中，构建起全面、实时、动态的税源监控网络，有效提升了信息化管理水平。各基层管理单位以新版综合征管软件上线为契机，加大了管户管理和税款清缴力度，对上线户和未上线户采取“统一登记，区别管理”的征管方法，逐步将全县所有纳税户纳入软件管理。截至目前，全县共有纳税户 户，其中上线户797户，未上线户 户。通过软件三个月的运行情况来看，平均申报率达 %，入库率达 %，共征收税款788 万元，加收滞纳金4046.16元，罚款410元，加罚23.7元，清理欠税 万元，软件运行初显成效。
在着力抓好新版综合征管软件上线的同是,我们还有效利用现有设备和网络资源，通过环境搭建、操作培训、权限设置等方式，加大和规范了省局邮件系统、市县局ftp文件传输系统、公文处理系统、货运发票开票系统等软件的推广应用，全面提高了办公自动化和办税自动化的应用水平，极大的方便了税务人员和纳税人，使信息化建设向前迈出了一大步。
六、 以构建廉政文化为重点，探索创新，注重实效，党风廉政建设迈上新台阶
廉政文化建设是省、市局今年确定的党风廉政建设的重点和突破口。在此项工作中，我们主要抓了以下几个环节：一是在价值取向上，通过教育固廉，读书思廉，着力解决“三观”问题。先后组织学习了《党内监督条例》、《纪律处分条例》等文件，并安排税干业余学习好《廉政理论》、《廉政时评》、《廉政故事》等10本廉政文化书籍，定期检查学习笔记，组织廉政知识考试，让正确的世界观、人生观、价值观在税干的思想上扎根。二是在生活方式上，通过文娱润廉、交往清廉，积极应对中西方文化碰撞、市场经济负面效应和传统文化消极因素的“三大挑战”。坚持每天早上作广播体操，下班后下棋、打乒乓球，节日组织趣味体育比赛，每天早操后练唱《誓词》、《八荣八耻》、《八个坚持、八个反对》、《公务员之歌》等廉政歌曲，在娱乐中充实、丰富和完善自己，形成与市场经济相和谐的生活方式。通过平等、和谐的人际交往，密切党群、干群、地税人与纳税人之间的关系。三是在行为方式上，通过典型导廉、警示策廉，养成清白正派的习惯。开辟了廉政文化墙和廉政文化走廊，在其中的“古代廉吏”、“时代楷模”专栏中，大力宣传古今廉吏和本单位廉政标兵先进事迹，以点带面。在县局《简报》的“廉政文化建设”专栏和基层所廉政文化墙的“警钟常鸣”栏中，经常登载反面典型的违法犯罪事实，以及本单位的不良现象，还定期向税干发送廉政短信，早敲警钟，防微杜渐。四是在社会环境上，通过家庭助廉，多方督廉，倡导尊廉崇廉风尚。在今年的“三八”妇女节，借向税干家属慰问之际，发送了《家庭助廉倡议书》，还坚持召开家庭助廉座谈会，号召税干家属当好廉政之家的守门员。同时构筑起完备的督廉网络，随时检查督导。五是在从严治队上，严格责任追究，对发现的一名税干的违规违纪行为给予了相应的政纪处分。由于我局廉政文化建设的卓有成效，今年5月 12日，市局专门在我局召开了全市廉政文化建设现场会。廉政文化建设，促使党风、行风和政风有了大的改观，在今年的行风评议中，我局名列全县执法系统第一名。
七
理论前沿
(4)“三个自信”与中国化 杨竞业
(8)中国特色社会主义“国家-社会”二元结构互动关系研究 白立强 张建南
(11)以坚定的道路自信推进中国特色社会主义事业奋勇向前 王耀杰
专题·地方税收与滨海新区建设
(13)从地方税收贡献的角度对茂名滨海新区行业招商引资的建议 张辉 郭德来 王?P
(17)茂名滨海新区经济发展对地方税收影响的实证研究 张芹秀 姚翠红
(21)茂名滨海新区高新技术产业税收政策初探 王汉伟
(25)助力茂名滨海新区旅游业发展的税收政策研究 王新 黄秋铭 周群文 柯宇 黄振龙
经济观察
(28)助力滨海新茂名 打造核心竞争力——茂名金融业发展若干建议 胡钧 程前
(32)中国经济高速增长背后的危险信号 杨雅琪
(35)加强和改进基层央行货币监测工作的思考——以茂名为例 陈金光
党的建设
(37)以党的十精神为统领 全面提高开放大学党建科学化水平 朱雄文
(40)网络环境下高校学生党支部建设的探索 刘颖慧 陈志厚 郑再升
南方视点
(42)重庆城中村建设存在的主要问题及对策分析 喻小倩
民主法制
(44)蚌埠市知识产权质押融资模式探究 崔文君
(48)论民意与法意的良性互动 瞿蓓
(51)论物权法定原则的缓和 李智姝
学术之窗
(52)社会主义新农村建设背景下大学生村官成长困境探析——基于江苏省大学生村官的重点调查 杜静 吴国清
(55)试论清代家族权的法律地位 王岩华
(59)高校辅导员学工权力规范执掌问题探析 张继鹏
(62)完善民办高校贫困生资助体系研究——以宁波大红鹰学院为例 刘超
(65)艺术院校大学生人文素质优化培养探究——以广州美术学院为例 吴东杰
(67)关于裁员顾问的“裁员面谈”工作探讨 陈科名
(69)浅谈政务微博 常静
政工园地
(72)大学生素质拓展计划与高校思想政治教育 杨丽萍 汪胜亮
(74)以科学发展观为指导创新高校辅导员队伍建设机制 蔺桃芬
(76)大学生诚信教育：社会诚信道德体系的重要一环 龚慧枫
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bsp; (78)新媒体环境下大学生党员教育与管理的思考 刘国平
(81)让思想政治工作引领企业科学发展——以南沙公交公司为例 黄曦
(84)浅探国有企业如何践行新时期广东精神 回立敏
工作研究
(86)国有企事业单位引进项目人才实践与思考 李华捷
(87)浅析新形势下进一步发挥离退休人员作用 吴强德
(90)浅谈企业文化在人力资源管理中的作用 易泳辉
(92)实施精细化管理 争创一流档案馆 林海宇
(94)浅谈人性化的室内设计 夏莲
(96)泸州酒文化产业完善与市“156”发展战略 谷满意
文化长廊
(98)试论推进社会主义文化建设的有效路径——以河北省为例 邵艳 邓尧
(100)苏州地铁文化探析 王艺霏
(102)词的概念义的发展与词义的矛盾性 马良
(104)有关湛江建设区域性中心文化城市文化战略的研究 雷芸 乔春梅 刘文君
教育广角
(106)精心策划课堂教学合作学习分层达标——“外国文学”教学管窥 黄翠兰
(108)落实六“课”转变提高教学质量的方式——以广州市番禺区南村中学为例 吴佳佳
(110)试析政治教学中贯彻人本理念的教育理想 刘浪
(111)零起点班阿拉伯国家留学生汉字习得问题分析及教学策略 冉晓丽
无
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(i0020)关于解决我市白领阶层工作就餐难问题的提案 梁飞鹏
(i0013)加快扶持发展我省专业服务业为经济强省可持续发展提供有力保障 聂竹青
(i0022)建设美丽深圳 生态家园 王晓明
(i0005)推动跨越争先推进双量提升齐心协力共建现代化国际化新龙岗 赖剑秋
(i0016)关于加快出台鼓励发展养老机构优惠措施和政策扶持的建议 黄光升
