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根据国家“十二五规划”和《市知识产权战略纲要(2011-2015年)》确定的目标,按照“升量、提质、增效”的工作思路,全年进行联合执法5次以上,专利纠纷结案率达到90%以上;开展大型宣传活动不少于2次,举办各类培训班及报告会不少于20次,其中县(市区)14次以上,培训人数超过3000人。
二、重点工作
(一)加强知识产权管理工作。
——深入贯彻落实国家、省、市《知识产权战略纲要》。加强全市知识产权工作的统筹协调,召开全市知识产权工作会议,编制年度知识产权状况白皮书,统筹市知识产权工作领导小组成员单位合力推进《纲要》贯彻落实。
——促进专利创造工作转型发展。完善专利工作督导机制,确定县市区年度目标,定期向县市区政府专利月度通报和季度通报,印发年度全市专利情况通报及排行榜;提高专利质量,杜绝非正常专利申请;密切跟踪省、市专利数据,及时统计分析,并根据分析结果对相关领域开展专利调研,形成分析报告,为市蓝色之都的建设建言献策。
——全面调整专利资金政策。调整出台《市专利发展专项资金管理办法》;加强市专利补助资金管理;协助做好国际专利国家资助和省专利资助的申报工作。
(二)加强知识产权保护和维权工作。
——推进市“5.26”知识产权执法试点工程建设。根据国家知识产权局部署,不断深化“5.26”执法试点工程建设,力争在制度机制、执法数量、委托与协作执法等方面取得突破,确保市在全国“5.26”工程中的领先地位。积极争取成立市型材行业知识产权快速维权中心,加大型材行业知识产权保护力度。
——抓好县域专利执法工作。加强对县市区执法人员的业务培训和指导,充分发挥县市区查处假冒专利行为的执法职能,不断提高基层专利执法数量和质量。
——加大维权援助举报投诉工作平台建设。深入重点企业,主动开展维权援助,提高维权援助的针对性;开展知识产权志愿者活动,扩大宣传范围;做好维权援助协作单位和专家库的完善工作,为维权援助工作提供更有力的智力支持。
(三)加强知识产权试点示范工作。
——深化国家知识产权示范城市建设。发挥市国家知识产权示范城市工作领导小组职能,加强组织领导,强化目标考核,推进《市国家知识产权示范城市工作方案》贯彻落实。
——深入实施“市优势企业培育工程”。出台《市知识产权优势企业培养方案》及《市知识产权优势企业评定标准》,充分发挥优势企业的典型带动作用,引导企业运用知识产权提高核心竞争力。
围绕建设“红色宜居美丽幸福新”的总体战略和“133”发展思路,把科技工作放在优先发展位置,深入实施科教兴县战略,在全社会营造激励科技创新的良好氛围,并推进创新体系建设,增强创新发展后劲,依靠科技进步破解社会发展难题,加快转变经济发展方式,进一步促进科技与经济的结合,充分发挥科技创新在经济社会各项事业发展中的核心作用。
二、继续抓好院(校、所)县合作工作
充分前瞻国家、省、州“十三五”科技发展规划,紧密结合我县特色资源开发和优势产业发展,找准对接点,借助省州农科院所、农业大学等农业科研、教学单位的综合优势,深入实施农业科技进乡镇行动,突出主导产业、主导品种、主推技术,整合项目资金,集成运用优良品种、地膜覆盖栽培、测土配方施肥、机耕、机播、机收和绿色植保防控等农耕农艺技术,狠抓山地玉米高产示范区、脱毒马铃薯种薯基地、春油菜示范基地、秋淡季蔬菜标准示范园建设,加快科技成果转化应用,推进基地提质增效。
三、加强农业科技普及工作
以“科技进村入户,助力增产增收”为主题,坚持农业主导地位不动摇,增加农业科技投入,提升农业科技创新能力、转化应用能力和推广服务能力。以市场需求为引导、以群众自愿为前提、以助农增收为目的,围绕“生产上规模、加工上水平、销售上效益”三大工作核心发展现代农业,扩大高半山农业综合开发成果,为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力。进一步整合涉农资金,完成1000亩优质魔芋、3600亩特色水果、10000亩高产核桃的年度工作目标。
四、加强科技型创新人才建设
加力实施百千万康巴英才工程,着力破解人才瓶颈制约,完善创新人才激励机制,刚柔并举引进人才,加强人才队伍建设,注重培养与锻炼,促进交流与合作,提高科技人才队伍整体素质。创新农村实用技术、技工、企业经营性、党政专业技术等人才培养模式,加强农村基层服务推广体系建设,鼓励和支持县级事业单位科技人员到生产一线开展示范推广和成果转化。狠抓农技种养殖、传统膳食、酒店管理、市场营销、机动车维修等专业技术培训,发挥科技助推作用。
五、普及与专项行动相结合,提升知识产权工作
“四大平台”是指__科研开发平台、高新技术项目孵化平台、科技信息资源共享平台和高新技术项目发展的融资平台。“三大工程”是指技术创新工程、农村实用技术推广工程和企业专利工程。“一个基地”是指__农业科技示范基地。“一个网络”是指地震信息网络。“一个体系”是指科技管理协调服务体系。
构筑“四大平台”。在加速推进新型工业化建设、生态农业、北药开发等重点领域,组织产学研联合科技攻关,构筑__科研开发平台;完善和强化科技创业服务体系,重点跟踪扶持和培育一批科技成长型企业,认定一批高新技术产品,培养科技创新人才,构筑__高新技术项目孵化平台;以加快网上为民办实事为重点,加强协调力度,继续推行电子政务和电子商务,提高政府公众业务信息化程度,构筑__科技信息资源共享平台;积极帮助我县科技型中小企业申请科技贷款,申报国家科技型中小企业技术创新基金,争取省的科技经费支持,同时以县科技三项经费为配套,构建我县高新技术项目发展的融资平台。至少向上争取到一个获得省3-4年支持的煤化工项目。
实施“三大工程”。继续实施技术创新工程,加强行业技术支撑机构建设,以行业、企业为依托建设工程技术研发中心,培育省市级技术创新示范企业;实施农村实用技术推广工程,全面启动农业科技服务110体系,建设“农村科技文化站”,组建农业专家服务队伍,深入乡镇和农村开展农业科技服务,举办科技下乡活动和技术培训,组织农业科技攻关;实施企业专利工程,加强知识产权的宣传培训,鼓励企业、个人积极申请专利,提高我县专利申请量、授权量。加大知识产权行政执法力度,维护广大消费者与知识产权权利人的合法权益。
建设“一个基地”。依托石河北农科所,建设全县首个农业高科技示范基地。不断建立和扩大无公害蔬菜、养殖等农业科技示范基地的规模,努力增创我县无公害农产品、绿色瓜菜和畜产品三大品牌。
(二)突出技术创新、加强高新技术企业的培育工作。借力引智共建研发中心、工程技术中心,加强校企合作,培育高新技术企业1家,市级高新技术企业2家,培育民营科技企业2家。
(三)强化引领示范、抓好科技示范基地建设。一是组织实施好国家级科技富民强县专项,建设600亩__种源基地、建设5000亩的__规范化生产基地。二是继续抓好油橄榄高接换优及丰产栽培示范基地建设、山桐子高产示范基地建设及育苗示范基地建设。三是抓好老鹰茶苗大棚扦插示范基地建设。四是继续巩固好乌天麻丰产栽培示范基地建设。五是抓好林下魔芋种植基地建设和银杏密植园基地建设。六是积极参与三锅、桥楼、幸福岛等生态农业示范园区建设工作。
(四)搞好农业产业技术服务分中心建设。一是依托产业组建科技特派员团队,积极发挥科技特派员指导产业的作用,组建茶叶、魔芋、核桃3个农业产业技术服务分中心。二是抓好农村科技实用技术人才培训,为产业发展提供人才保障,培训农村实用技术人才1000人次。
中华全国专利人协会年会第八届三次理事会在京举行
3月29日,2012年中华全国专利人协会年会第八届三次理事大会在北京举行。国家知识产权局副局长贺化出席会议并讲话。贺化指出,专利行业是知识产权工作的重要组成部分,能够为地区、行业加快转变经济发展方式提供重要的决策参考,因此要推动专利工作全面融入国家经济建设的主战场。目前,我国经济社会发展已经进入转方式、调结构的关键时期,这对知识产权工作提出了更高的要求,专利工作要与知识产权事业的总体发展紧密联系,全面融入国民经济和社会发展大局中。 3月30日,2012年中华全国专利人协会年会第三届知识产权论坛也同期展开,来自科技部、国家知识产权局及专利机构、大专院校、企业的专家学者共聚一堂,探讨专利行业的发展。 China IP
首批16个地方专利信息服务中心授牌仪式在济宁举行
总体工作思路是“紧密围绕建设创新型国家的发展目标,坚持以大力推动企业为主体的技术创新体系建设为主线,以突破核心技术、掌握关键技术和解决重大关键共性技术为着力点,以产学研结合为基础,以标准、质量和知识产权为抓手,促进行业技术进步和产业技术升级,增强自主创新能力,支撑产业又好又快发展。”
将主要围绕以下七个方面开展工作:
(一)加强规划和政策指导,支持产业技术进步和自主创新。抓紧制订产业技术政策,落实国家鼓励企业自主创新的各项财税、金融政策。做好重大产业技术开发规划的修订工作,明确国家支持的产业技术发展目标和方向,提出“十一五”后期和“十二五”重大产业技术开发的主要任务,推进工业行业技术创新工作。
研究提出生物医药、新材料、航空航天和信息产业等高新技术规划和政策,明确高技术发展工作思路。在“十一五”规划中期评估的基础上,进一步强化规划的指导作用,同时为编制“十二五”发展规划做好准备。
(二)加强技术创新体系建设,提升产业自主创新能力。抓紧完善以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系,推动企业技术中心、行业重点实验室建设,支持产业技术联盟、专利池等创新形式,推进公共技术服务平台建设。鼓励企业、科研机构和高等院校联合开展共性技术、关键技术研发,加强产学研联合,推动建立行业、企业与高校合作平台,解决行业共性关键技术难题,促进科技成果产业化。
(三)组织实施重大专项和重大项目,突破一批核心技术。继续抓好“新一代宽带无线移动通信网”国家科技重大专项组织实施。专项实施中,要以企业为主体,引导创新要素向企业集聚;整合科技资源,选择一批产学研用结合的典型重点支持;与地方政府协调配合,发挥中央和地方两个积极性,形成工作合力。要落实责任、加强监管、加快进度,争取2009年取得实质性进展。做好有关国家科技重大专项的归口协调工作。
组织做好科技支撑计划“TD-SCDMA研发和产业化”(第二期)项目的实施工作,加快TD-SCDMA增强型技术的研发和产业化,以及TD-SCDMA后续演进技术的研究工作。组织做好科技支撑计划“IMT-Advanc-ed技术方案研究和关键技术研发”项目,开展IMT-Advanced关键技术研发和产业化研究。
(四)加强重点领域技术开发,促进科技成果转化。针对制约发展的重大关键性技术,分行业列出技术开发及成果转化项目,支持一批高技术含量、高附加值和国家亟需的产品技术开发,尽快形成产业化能力。原材料领域,重点支持取向硅钢片、钛合金、化工新材料等产品研发,努力替代进口。装备领域,重点支持基础装备、能源装备、交通装备、原材料装备等成套技术和关键技术研发。消费品领域,重点支持技术研发及成果产业化应用和品牌建设,提升生产效率。信息产业领域,重点支持基础软件、集成电路、新型平板显示器件、下一代网络、光纤接入、AVS_IPTV等关键技术研发与产业化。加强节能和综合利用关键技术的开发和推广应用。
促进科技成果转化。制定工业和信息化部科技成果鉴定管理办法和科技奖励管理规定;实施科技成果推广示范工程,研究建立工业和信息化科技成果转化计划,重点解决生产中存在的重点、难点、热点问题,促进产业结构的调整和行业技术进步,促进科技与经济的紧密结合;依托行业科技实力雄厚的重点科研机构、高等院校和科技型企业,开展共性、关键技术联合攻关,加强产学研结合,建设先进技术研究应用基地;努力为科技成果转化创造良好的环境和条件,有组织、有计划地将大批先进、成熟、适用的科技成果推向国民经济建设的主战场并大范围推广应用。
(五)实施标准和知识产权战略,为行业健康发展夯实技术基础。标准是我部的三项主要职能之一。当前要以实施标准战略和知识产权战略为契机,积极探索职能有机统一的标准化管理体制和运行机制;确立政府引导企业为主体的知识产权创造、运用、保护和管理的工作机制,推动科技创新,提高产业核心竞争力。
实施标准战略。完善工业和通信业标准化运行机制,注重标准制定与产业政策和发展规划的衔接,做好行业标准和国家标准,国内标准和国际标准的结合,紧密围绕自主创新、节能减排、国家重点专项、产业发展重点、安全生产以及规范市场等方面开展标准的制定与实施工作,发挥好标准的技术支撑作用。建立并完善节能减排降耗标准体系,加大资源节约和综合利用等领域标准研究制定。抓紧对现有工业和通信业标准的清理,重点解决标龄超过10年以上标准的复审工作。优先制定缺位标准、修订低水平标准、废止落后标准,利用3到5年的时间完成标准的清理整顿工作,建立起完善、合理、协调的标准化技术体系。以国际标准提案为核心,提升我国实质性参与国际标准化活动的水平和能力,实现在重点领域的突破。抓好IMT-Advanced国际标准方案推荐和TD-LTE标准化推进工作,占据移动通信国际标准竞争先机。
实施知识产权战略。统筹整合现有资源,建立工业、通信业和信息化知识产权工作体系的基本架构;建立和完善知识产权预警和应急机制,开展重点行业和热点领域的知识产权运用研究;在重点技术领域形成一批核心自主知识产权,掌握一批核心技术的专利,促进行业自主知识产权成果的积累,支撑我国高技术产业和新兴产业发展;组织开展面向工业行业各级政府主管部门、中介服务机构、企事业单位等各个层面知识产权相关人员的实务能力培训,加强工业、通信业和信息化知识产权人才队伍建设,全面提升知识产权创造、运用、保护和管理能力。
(六)提高工业行业质量管理水平,培育一批具有国际竞争力的企业和自主品牌,把我国工业产品质量提升到新水平。质量是生产力水平的综合反应,是市场竞争力的集中体现,是消费者的利益所在,是行业、企业的信誉和生命。在当前经济形势下,提高产品质量、增强产品竞争力,对扩大需求具有重要意义。2009年要把提高工业产品质量水平、培育自主品牌作为工作重点,通过制订加强工业产品质量建设工作方案,实施工业行业质量振兴工程,“抓规划、抓标准、抓研发、抓监管”,重点解决基础薄弱、标准滞后、法规不全、市场不规范等突出问题。
我们打算在以下三方面开展工作:
1、按院里要求和布置,完成各项学习和教育活动;
2、完善本庭政治学习、廉政建设和审判作风制度,规范本庭的政治学习;
3、充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,健全和完善各项组织活动,支部成员和庭领导与本庭干部建立起定人定期谈话和交心活动,必要时应进行警示谈话。
二、采取多种措施,争取多办案件今年本庭的目标是“两增一减”,即审结案件数和人均结案数均比上年有所增加,存案有所减少。为了完成今年的审判任务,除了在机构上完善合议庭制度外,我庭还将采取以下措施:
1、明确办案指标。每个审判人员(审判员、助审员)全年办案不少于35件。尽管目前对法官的年办案数量没有统一而具体的要求和相应的奖惩措施,而且案件的难易程度也不一样,但根据本庭实际受理案件情况,我们提出具体的办案指标作为指导,落实到每个人,使各自的工作目标更明确
。2、合理安排各项工作。
首先是合理安排政治学习与审判工作。政治学习要贯穿始终,方式要灵活多样,审判工作是我们的本职,要不断提高工作效率。
其次是合理安排好调研指导工作和办案工作,做到两不相误,并驾齐驱。
第三,安排好审判工作与业务学习。通过办理案件提高业务水平,同时加强理论修养而促进审判。
3、统筹安排,优先办理积案。年初,要根据本庭的存案情况,对即将超审限案件的情况进行分析,明确任务,优先办理。
4、严格办案程序。按最高院及本院有关规定,严格执行办案中有关庭前、开庭、合议、制作法律文书、送达法律文书等程序的规定,争取在规定的时间内完成各项具体任务。
5、适时组织集中评议。采取全庭统一时间集中办案是一种加快办案的新举措,本庭将视具体情况适时组织一、两次封闭办案。
6、加强监督。根据院里的统计,庭里要跟踪检查监督,提醒主审法官和合议庭,尽快审理。通过采取上述措施,争取所有的知识产权案件都在审限内审结,实现良性循环。
三、细化合议庭分工,提高审判效率面对知识产权案件大幅度上升的趋势和审判力量严重不足的情况,我们要充分发挥合议庭的功能,落实各项工作责任制,确保完成今年的审判任务。今年拟请求院党组大力支持,尽快充实审判力量。
1、明确合议庭分工。我们将根据知识产权案件的类型和不同类型案件的特点,进一步细化合议庭的分工和任务,既有分工又不分家,第一合议庭相对集中审理专利、技术合同、不正当竞争纠纷案件,第二合议庭集中审理商标、著作权等纠纷案件,在机构上基本与最高人民法院庭对应,有利于提高审判人员的专业水平和办案效率,完成全年的审判任务,还有利于进行专题调查研究和指导;
2、进一步完善和细化合议庭及审判人员办案规程,并认真执行,使办案工作程序化、规范化。
四、总结办案经验,加强调研指导随着科技的发展不断出现一些新类型纠纷,比如商标与商号、商标与企业名称、商标与知名商品的特有名称、专利与专利、专利与著作权等之间的权利冲突纠纷,网络知识产权纠纷、专利等同侵权案件等,近年来日益增加。而现行法律并无明确的规定。因此,对于新类型的案件,应当注意研究,并且要加强上下级法院之间的沟通,严格贯彻副院长在年10月27日在全国法院专利审判工作座谈会上提出的“坚持执法统一原则、坚持依法平等保护原则、坚持适度保护原则、坚持利益平衡原则”。因此,在审理前述新类型案件时,要慎重研究,及时汇报,应当引起高度重视。必要时,尤其是“首例”、“第一宗”之类的案件,根据适用法律的复杂情况向最高人民法院请示,得到他们的指导。重视调研,及时总结经验,加强对下级法院的指导。
具体而言,拟做以下几项工作:
1、认真分析去年本庭审结的192件二审案件的情况。对本院改判的案件以及典型的案例,应当认真分析,归纳总结其中存在的事实和法律问题,力争在3月底前完成。在此基础上,于4月上旬,召开全省知识产权审判工作座谈会,共同研究知产审判工作现状,共同提高全省知识产权审判工作水平。
2、以“入世后,本省知识产权司法保护出现的新问题、新情况及我们应对措施”为题,开展调查研究,争取获得调研成果,向省委、省政府提出相应司法建议。
3、每个审判人员就其审理的案件,写出案例分析或其他研究文章,送《法庭》杂志或者其他杂志发表,每人每年不少于三篇。
4、组织全省从事知识产权审判的力量,积极撰写专题调研文章和案例分析,争取每季度出一期《知识产权审判通讯》刊物。
5、积极撰稿,尽快出版《知识产权审判实务和理论研究》。经院领导批准和本庭多次联系,本庭与西南政法大学知识产权法研究中心达成了合作协议,拟就知识产权审判和理论中的问题,共同研究,每年出版1-2期《知识产权审判实务和理论研究》,以提高本庭的理论研究水平,同时宣传我省的知识产权审判经验。
6、对广州东山区法院、深圳南山区法院和佛山南海区法院的知识产权审判工作,做一次专门的调研和指导。年10月22日,本院下发了粤高法[]218号《关于指定广州、深圳、佛山市基层人民法院受理一审知识产权民事纠纷案件的通知》,指定广州东山区法院、深圳南山区法院和佛山南海区法院受理部分知识产权民事纠纷案件。就该通知的落实情况和实施中存在的问题,将进行一次全面的调查研究,并加强对他们的指导。
7、规范本庭的业务学习制度,使本庭业务学习制度化和规范化。及时对新法规和司法解释以及办案中碰到的疑难问题、共性问题予以分析研究。积极参加最高法院及全国性的各种研讨会,努力提高业务水平和能力。五、利用学术资源,展开合作研究广东是工业大省,也是知识产权大省,拥有大量的专利、商标和著作权等。因此,从事知识产权开发、运用、协调、贸易以及相关法律研究、咨询、服务的机构和人员较多,他们分别从不同的角度和不同的领域关注和研究我国的知识产权法律。
对于法院来讲,主要是对知识产权进行司法保护。为了更好地了解我省知识产权发展的总体情况,更好的保护知识产权,推进科技进步,我们拟进行以下工作:
省高级法院**庭2005年工作计划 在过去的2004年一年里,我庭全年收案达到337件,经全庭同志共同努力,共审结案件192件,比上一年增加24.7%,人均结案为24件;未结案件145件,比上年增长26.8%。因此,2004年,将是本庭审判任务更加繁重的一年。新的一年,知识产权审判要围绕公正和效率这个世纪主题,进一步提高办案数量和质量,完成艰巨的审判任务,同时搞好调研指导工作,为广东的科技创新和经济发展做出新的贡献。在工作思路上,经过去年一年“打基础”,今年思路立足于“求发展”,力争“队伍建设见新形象,审判工作出新业绩,调研指导结新成果”。据此,我们拟订以下工作计划: 一、以司法为民为核心加强思想建设,以公正与效率为主题改进审判作风 我们要继续认真学习贯彻十六大精神,坚持以十六大精神统揽审判工作全局,以“三个代表”重要思想指导知识产权审判工作实践。十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标,加快推进社会主义现代化建设,大力实施科教兴国战略,加大知识产权保护的力度,仍然是知识产权审判工作的指导思想。同时,要结合我省关于“加快发展、率先发展、协调发展”的要求和目前广东知识产权审判工作的实际情况,巩固我省“机关作风建设年”和最高法院“司法大检查”工作的成果,加强服务意识和创新意识,开拓进取,造就一支廉洁、勤政、干净、高效的审判队伍,为保障在全社会实现公平和正义,维护我省知识产权保护的良好环境做出新的贡献。我们打算在以下三方面开展工作: 1、按院里要求和布置,完成各项学习和教育活动; 2、完善本庭政治学习、廉政建设和审判作风制度,规范本庭的政治学习; 3、充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,健全和完善各项组织活动,支部成员和庭领导与本庭干部建立起定人定期谈话和交心活动,必要时应进行警示谈话。 二、采取多种措施,争取多办案件 今年本庭的目标是“两增一减”,即审结案件数和人均结案数均比上年有所增加,存案有所减少。为了完成今年的审判任务,除了在机构上完善合议庭制度外,我庭还将采取以下措施: 1、明确办案指标。每个审判人员(审判员、助审员)全年办案不少于35件。尽管目前对法官的年办案数量没有统一而具体的要求和相应的奖惩措施,而且案件的难易程度也不一样,但根据本庭实际受理案件情况,我们提出具体的办案指标作为指导,落实到每个人,使各自的工作目标更明确。 2、合理安排各项工作。首先是合理安排政治学习与审判工作。政治学习要贯穿始终,方式要灵活多样,审判工作是我们的本职,要不断提高工作效率。其次是合理安排好调研指导工作和办案工作,做到两不相误,并驾齐驱。第三,安排好审判工作与业务学习。通过办理案件提高业务水平,同时加强理论修养而促进审判。 3、统筹安排,优先办理积案。2004年初,要根据本庭的存案情况,对即将超审限案件的情况进行分析,明确任务,优先办理。 4、严格办案程序。按最高院及本院有关规定,严格执行办案中有关庭前、开庭、合议、制作法律文书、送达法律文书等程序的规定,争取在规定的时间内完成各项具体任务。 5、适时组织集中评议。采取全庭统一时间集中办案是一种加快办案的新举措,本庭将视具体情况适时组织一、两次封闭办案。 6、加强监督。根据院里的统计,庭里要跟踪检查监督,提醒主审法官和合议庭,尽快审理。通过采取上述措施,争取所有的知识产权案件都在审限内审结,实现良性循环。 三、细化合议庭分工,提高审判效率 面对知识产权案件大幅度上升的趋势和审判力量严重不足的情况,我们要充分发挥合议庭的功能,落实各项工作责任制,确保完成今年的审判任务。今年拟请求院党组大力支持,尽快充实审判力量。 1、明确合议庭分工。我们将根据知识产权案件的类型和不同类型案件的特点,进一步细化合议庭的分工和任务,既有分工又不分家,第一合议庭相对集中审理专利、技术合同、不正当竞争纠纷案件,第二合议庭集中审理商标、著作权等纠纷案件,在机构上基本与最高人民法院庭对应,有利于提高审判人员的专业水平和办案效率,完成全年的审判任务,还有利于进行专题调查研究和指导; 2、进一步完善和细化合议庭及审判人员办案规程,并认真执行,使办案工作程序化、规范化。 四、总结办案经验,加强调研指导 随着科技的发展不断出现一些新类型纠纷,比如商标与商号、商标与企业名称、商标与知名商品的特有名称、专利与专利、专利与著作权等之间的权利冲突纠纷,网络知识产权纠纷、专利等同侵权案件等,近年来日益增加。而现行法律并无明确的规定。因此,对于新类型的案件,应当注意研究,并且要加强上下级法院之间的沟通,严格贯彻副院长在2004年10月27日在全国法院专利审判工作座谈会上提出的“坚持执法统一原则、坚持依法平等保护原则、坚持适度保护原则、坚持利益平衡原则”。因此,在审理前述新类型案件时,要慎重研究,及时汇报,应当引起高度重视。必要时,尤其是“首例”、“第一宗”之类的案件,根据适用法律的复杂情况向最高人民法院请示,得到他们的指导。重视调研,及时总结经验,加强对下级法院的指导。具体而言,拟做以下几项工作: 1、认真分析去年本庭审结的192件二审案件的情况。对本院改判的案件以及典型的案例,应当认真分析,归纳总结其中存在的事实和法律问题,力争在3月底前完成。在此基础上,于4月上旬,召开全省知识产权审判工作座谈会,共同研究知产审判工作现状,共同提高全省知识产权审判工作水平。 2、以“入世后,本省知识产权司法保护出现的新问题、新情况及我们应对措施”为题,开展调查研究,争取获得调研成果,向省委、省政府提出相应司法建议。 3、每个审判人员就其审理的案件,写出案例分析或其他研究文章,送《法庭》杂志或者其他杂志发表,每人每年不少于三篇。 4、组织全省从事知识产权审判的力量,积极撰写专题调研文章和案例分析,争取每季度出一期《知识产权审判通讯》刊物。 5、积极撰稿,尽快出版《知识产权审判实务和理论研究》。经院领导批准和本庭多次联系,本庭与西南政法大学知识产权法研究中心达成了合作协议,拟就知识产权审判和理论中的问题,共同研究,每年出版1-2期《知识产权审判实务和理论研究》,以提高本庭的理论研究水平,同时宣传我省的知识产权审判经验。 6、对广州东山区法院、深圳南山区法院和佛山南海区法院的知识产权审判工作,做一次专门的调研和指导。2004年10月22日,本院下发了粤高法[2004]218号《关于指定广州、深圳、佛山市基层人民法院受理一审知识产权民事纠纷案件的通知》,指定广州东山区法院、深圳南山区法院和佛山南海区法院受理部分知识产权民事纠纷案件。就该通知的落实情况和实施中存在的问题,将进行一次全面的调查研究,并加强对他们的指导。 7、规范本庭的业务学习制度,使本庭业务学习制度化和规范化。及时对新法规和司法解释以及办案中碰到的疑难问题、共性问题予以分析研究。积极参加最高法院及全国性的各种研讨会,努力提高业务水平和能力。 五、利用学术资源,展开合作研究 广东是工业大省,也是知识产权大省,拥有大量的专利、商标和著作权等。因此,从事知识产权开发、运用、协调、贸易以及相关法律研究、咨询、服务的机构和人员较多,他们分别从不同的角度和不同的领域关注和研究我国的知识产权法律。对于法院来讲,主要是对知识产权进行司法保护。为了更好地了解我省知识产权发展的总体情况,更好的保护知识产权,推进科技进步,我们拟进行以下工作: 1、拟8月下旬,召开一期知识产权专题研讨会。与西南政法大学知产研究中心共同筹办一期知产保护研讨会,力争扩展到港澳地区代表与会。主要针对我省知产审判工作中的突出问题,邀请省内大学从事知识产权研究的学者、知识产权行政执法部门、知识产权中介机构、知识产权诉讼人、拥有专利、著作权较多的企业代表以及其他省市部门知识产权审判法官和专家,共同研究,共同促进,提高企业的知识产权法律意识,争取他们对知识产权审判工作的广泛理解。 2、成立专家咨询委员会。由于知识产权案件涉及到科学技术的各个领域,其中所涉及的技术问题非常复杂,并不是法官所能掌握的。因此,有必要收集专家名单,建立专家咨询委员会。首先,可以就疑难的技术问题进行咨询和探讨。其次,可以根据审判工作的需要,从中邀请一些专家担任人民陪审员。前几年我们曾经聘请了部分专家担任陪审员,效果良好。今年将在充分了解的基础上,继续聘请部分专家担任陪审员。 3、继续加强与我省知识产权办公会议的联系和交流,加强与其他行政执法部门的协助,共同提高我省知识产权保护的执法水平。
**庭
2004年*月*日
一个完整的企业知识产权档案工作机制是工作程序、规则的有机联系和有效运转,是一个相辅相成的整体,贯穿于知识产权档案工作的各个环节。1健全机构—建立、健全企业知识产权管理机构。在企业中建立三级知识产权管理体系,明确各级机构或人员的职责和权限:第一级在企业管理层成立知识产权领导小组,作为知识产权保护的领导和决策机构;第二级在企业办公室内设知识产权管理办公室,负责知识产权相关文件材料的具体管理工作;第三级在各有关部门设兼职知识产权管理人员,负责本部门分管范围及与其有关的知识产权文件材料管理工作,并规定按期将本部门的企业知识产权相关文件材料移交企业档案管理部门,进行统一管理。2建章立制—制定、完善企业知识产权档案管理制度。规章制度是一项管理工作的基础,要做好企业知识产权档案管理工作必然要建立健全完善的工作制度。企业应根据社会经济环境、自身发展规划及现有经营规模等情况,在国家的法律制度框架下结合企业自身的实际需要制定企、!卜内部的知识产权资料档案开发、保护、利用的规章制度。一套完善的知识产权档案管理制度一般包括:W企业知识产权分类管理制度,包括企业专利管理制度、企业著作权管理制度、企业商标管理制度、企业商业秘密管理制度等。(2)企业知识产权档案收集、整理、保管制度。(3)企业知识产权档案利用与开放制度。(4)企业知识产权档案保密与追责制度。3.完善保障—在企业档案安全保障体系下,完善企业知识产权档案资料的安全保障措施。引发企业知识产权档案安全问题的主要因素有:资料档案流失,需要采取针对性的措施保障知识产权档案的安全。企业知识产权档案的流失有:一是意外灾害引起的流失,针对这个问题一般采取信息备份,纸质资料数字化备份,电子资料档案则要脱机备份和联机备份,在时间上要分类采取实时备份和定期备份;二是人员流动造成的流失,首先要加强人员的教育培训工作,提高整体的知识产权保护意识,其次是要在企业知识产权档案保密制度中规定,但凡是与知识产权关联的工作人员一律要与企业签V丁保密协议和竞业禁止协议。4.同步管理—打动企业知识产权档案工作与企业知识产权管理工作同步发展。随着世界经济一体化的发展,知识产权的竞争已然成为国际竞争的焦点,在这样的趋势下知识产权管理纳人企业战略管理大盘子成为必然,而企业知识产权档案管理是实施企业知识产权战略管理的重要支撑,提高企业核心竞争力必须做好知识产权管理工作,而与此同时,知识产权档案工作应该是贯穿知识产权战略管理全过程的一个同步管理。根据企业知识产权战略管理工作规划及具体运行过程,建立与之相匹配的企业知识产权档案管理体系,按照“企业知识产权发展到哪里,档案工作就延伸到哪里”到工作思路,将档案管理与知识产权管理两方面工作有机融合,共同置于企业发展战略框架下致力于服务企业发展。
二、企业知识产权文件资料收集与管理
企业知识产权涉及的范围广,包括了专利、商标、计算机软件版权等多个方面,具有种类多样、权利获得及有效期时间长久等特点。企业知识产权等收集和管理应遵循知识产权活动的规律和特点,贯穿于企业知识产权活动的全过程。针对企业知识产权档案的成套性和完整性的特点,加强对具有时效性标识和凭证作用的各种载体的附属性资料的收集并进行集中管理,包括专利、商标、计算机软件版权、产品新品种、地理标志等知识产权在创造、运用、保护和管理等环节中形成的有保存价值的文件资料。1.企业知识产权创造活动中产生的文件资料。包括获得知识产权前的发明创造方案、策划、实验数据、技术构思、研究课题立项、申请前的查新等文件资料。2.企业知识产权申请审批和登记过程中产生等文件资料。包括知识产权申请文件,委托书,缴费凭证,审批机关的各种通知、公告文本、授权证书、登记证书、各种补充材料,权利的变更、转让、终止无效等文件资料。3.企业知识产权转化过程中产生的文件资料。包括创新成果商业化、产业化过程中的转让、许可、质押活动中签i丁的各种协议、各种法律文本、凭证性文件资料。4.企业知识产权保护过程中产生的文件资料。包括由保护知识产权引发的纠纷、诉讼、申述、鉴定、裁定以及法律事务处理过程中的文件资料。5.企业知识产权战略管理中产生的文件资料。包括知识产权战略定位、宏观分析、规划发展、市场预测等方面的文件资料。
全面推进国家可持续发展示范区建设
林州市1996年被确定为国家社会发展综合实验区,1999年更名为国家可持续发展实验区,2004年通过国家验收,成为河南省第一个县(市)级国家级可持续发展实验区。林州市科技局以科学发展观为指导,围绕钢铁、汽配、煤机等高耗能、高排放重点产业的节能减排科技需求,引进、消化、再创新了一批节能减排技术。同时积极发展高效节能环保产业,重点实施了一批可持续发展的社会工程项目。全市万元生产总值能耗下降了6.9%,废水、废气、固体废物减少比例分别达到16.94%、27.11%、12.82%。
建区以来,林州市不断优化产业结构,以促进农业和农村经济的可持续发展。发展生态农业,加强生态保护建设;发展区位优势,使可持续发展观念深入人心;实现了工业经济突破性发展,农业和农村经济良性发展,旅游经济不断壮大,基础设施建设及城市载体服务功能日臻完善,各项社会事业全面发展的大好局面。先后被国家授予“科技工作先进县(市)”、“科普示范县(市)”、“科技进步先进市”、“造林绿化百佳县(市)”、“林业生态建设先进县(市)”、“名优特经济林之乡”、“文化模范市和国家星火技术密集区”,被河南省确定为扩权县(市)、省科技富民强县试点县(市)、省城镇化建设重点县(市)、城乡一体化试点县(市)、全省20个县域经济强县(市)等。
如今,创建国家可持续发展先进示范区各项工作正在积极推进。林州市科技局不断优化科技进步环境,出台鼓励政策,着力营造自主创新的良好氛围;加快节能减排关键技术的引进、消化、吸收、研发和推广,以更佳的业绩努力争创国家级可持续发展示范区。
加大科技投入,为创新提供财力支持
近两年,林州市紧紧围绕“全省进十强,全国进百强”的奋斗目标,牢牢把握“抓科技就是抓经济,抓创新就是抓发展”这一主题,深入实施“科教兴市”战略和“企业科技创新”工程。企业自主创新能力和科技综合实力不断增强,科技支撑经济社会发展的能力明显提高,科技进步对经济增长的贡献份额已达52.3%。两年来,林州市申报并实施科技项目167项,争取各级各类科技资金350多万元;建成省级企业研发中心5个,市级企业研发中心4个;获省、市科技成果奖11项,市科技进步奖3项,全市科技成果推广转化率达到85%;申报国家专利180余件,培育高新技术企业4家。2008年,全市实现国内生产总值232亿元,比上年增长19.8%;高新技术产业产值9.84亿元,高新技术产业增加值占工业增加值的比例达27.89%。林州市被确定为安阳市知识产权优势培育区域,2008年,在安阳市对所属五县(市)四区科技工作考核中林州市名列第一。科技局被安阳市委、市政府表彰为先进集体,姚村镇、茶店乡被评为安阳市科技进步先进乡镇,陵阳镇被确定为安阳市第一批知识产权优势培育区域。
有序实施科技富民强县专项行动计划
2006年,林州市被确定为河南省科技富民强县试点县(市)。根据本市山多地少的特点,林州市科技局与畜牧局通力合作,大力实施科技兴牧富民九大工程,支持引导养殖户走上一条科学养殖、规模养殖和标准养殖相结合的科技致富之路,调整了农业产业结构,增加了农民收入,推动了畜牧业又好又快发展。
经过近几年的努力,林州市科技专项行动计划各方面运做良好,取得了显著成效,全市畜牧业迅速崛起,成为大农业中发展最快的产业和农民增收致富的重要途径。2008年,林州市畜牧业总产值达16.52亿元,较上年增长18%,畜牧业产值占农业总产值60%还多,撑起了林州大农业的“半壁江山”,农民来自畜牧业的人均收入达到1955元,成为农民增收的主要来源之一。获得了“全国瘦肉型猪生产基地”、“全省养禽大县(市)”和“全省40个畜牧业重点县(市)”称号。
知识产权工作跃上新台阶
一、面对的考验和挑战
中烟英美烟草国际有限公司正式投入运营后,广东中烟按合作协议将“双喜”品牌在中国大陆市场以外的经营管理权和商标所有权转入合资公司,金叶卷烟厂将不再销售“双喜”品牌,特别是几年后中烟英美烟草国际有限公司新加坡工厂建成后,金叶卷烟厂也将不再承担“双喜”品牌生产加工业务。因此,在“双喜”品牌业务剥离出去后,金叶卷烟厂在品牌研发、市场开拓及原料保障等等方面充满着考验和挑战。主要表现为:
1.“双喜”品牌业务的剥离带来了金叶卷烟厂将如何通过品牌研发和市场拓展战略等调整来创造竞争优势,以引领企业走出窘境、再续辉煌。
2.竞争优势的创造也促使企业如何实现从传统管理模式向更科学、有效的精益管理模式的转变。
3.完全依赖内地供应原辅材料,而原辅材料供应价格逐年上涨带来了企业如何有效控制成本、提高产品市场竞争力等问题。
二、发展策略的研究
为应对考验和挑战,实现金叶卷烟厂的“二次发展”,笔者认为,以合资公司新加坡工厂未投产、委托金叶卷烟厂加工“双喜”品牌生产业务为契机,以时间换空间,必须树立更宽阔的国际视野,调整工作思路,从机制调整、发展战略、资源配置等方面的改革创新着手,开源节流,夯实企业基础管理,推进管理创新,逐步建立企业核心竞争力,才能继续发挥其作为广东中烟开拓国际市场平台的作用。
1.拓宽国际视野,规划好品牌发展战略,重新谋划国际市场开拓布局。
金叶卷烟厂必须树立更宽阔的国际视野,规划更具开拓性的发展战略,要将品牌战略、市场细分、品牌定位和市场营销等有机结合起来,建立与目标市场当地文化相融合的品牌文化,重点拓展东南亚、中南美洲、非洲国家等市场,兼顾免税市场,实现品牌的区域性发展。要加强目标市场的调查研究和分析,研发出更具国际口味的品牌质量,努力培育营销渠道,不断推进品牌营销模式的创新,不断扩大市场份额,努力提升品牌的市场知名度和美誉度。
2.调整工作思路,优化品牌结构,整合境外企业资源。
要充分利用广东中烟的技术优势,以广东中烟技术中心为技术平台,加强技术中心海外工作站对金叶卷烟厂的技术支持力度,建立适合金叶卷烟厂发展的产品研发和维护机制。要加强对产品、市场、原料方面提供指导,加强产品研发力度,调整和优化品牌结构,研制出符合国际口味的新一代的混合型系列产品,努力推动产品发展与创新,以更好地拓展目标国际市场。
要整合境外企业资源,建立合作互助机制。针对中国国内原料供应价格上涨较快的现实和发展需要,金叶卷烟厂可借助威尼顿公司技改后制丝能力的大幅提高和原料成本低廉的比较优势,利用威尼顿公司资金短缺、金叶卷烟厂资金充裕等现状,取长补短,与威尼顿公司联合建立起资源互补、利益双赢的合作互助机制,力争在降低金叶卷烟厂产品成本、提升产品市场竞争力的同时,也协助解决威尼顿公司发展资金不足和产能过剩等窘境。
3.引入优质品牌,实现产品国际营销区域性发展。
可引入广东中烟“五叶神”品牌的落地生产销售。以港澳市场为销售前沿,加强营销网络建设,不断推进营销创新,在努力培育免税市场、提升特色中式卷烟形象的同时,逐步向其它国际有税市场拓展,力争做大做强“五叶神”中式卷烟特色品牌。
要争取与目标市场的烟草企业或有能力的经销商建立起“品牌合作生产、共享市场发展”的区域性合作发展战略,发展合作业务,实现对合作双方资源的共享与整合,资源的充分利用为企业培育营销渠道节省了大量的经营成本,并起到事半功倍的作用。
4.以推进精益管理为抓手,实现管理水平的提升。