时间：2023-03-02 15:06:22
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一、充分认识开展事业单位网上登记管理工作的重要意义
根据中央编办、国家事业单位登记管理局和省、市编办统一部署，从今年开始，我县所有事业单位登记管理事项都将在国家事业单位登记管理网站“事业单位在线”进行，全部实行网上登记。开展事业单位网上登记管理，是落实党的十六大关于“大力推进电子政务”要求和《江苏省电子政务建设指导意见》精神，贯彻“以人为本”的科学发展观，方便事业单位和服务事业单位的重要举措；是贯彻《行政许可法》，加快职能转变，改进和创新登记管理方式的具体行动；也是进一步规范登记管理机关的行政行为，提高其执法水平、服务质量和行政效能的重要途径。实施事业单位网上登记管理，对于减少事业单位申办登记所花费的时间、精力和费用，改善登记管理机关的社会形象，拓展为事业单位和社会公众服务的深度，实现登记管理机关与事业单位、社会公众的互动，都有积极的作用。各镇和县各部门要提高认识，统一思想，把实施事业单位网上登记管理作为当前登记管理工作的重中之重，确保全县事业单位网上登记管理工作顺利实施。
二、扎实开展事业单位网上登记管理业务的培训工作
由于事业单位登记管理工作今年首次在网上进行，事业单位负责登记工作人员必须掌握相关的操作知识，才能圆满完成网上登记任务，因此有必要对具体负责登记工作的人员进行网上登记管理业务培训。我办拟于3月17日开始，与县人事局培训中心在县技工学校分期分批（具体时间安排另行通知）对事业单位登记工作人员进行培训。参训人员最好有一定的计算机操作技术。请县各主管部门积极支持和配合做好这项工作，并将所属事业单位的参训人员名单于3月16日前报我办事业单位登记管理科，以便统一安排。
三、认真做好*年度事业单位年检工作
（一）年检对象：
经登记管理机关核准登记，证书有效期为*年3月31日前的事业单位法人。
（二）年检内容：
年检要围绕是否仍然具备事业单位法人条件开展，主要审核登记事项是否发生重大变化。重点是：
1、事业单位是否遵守国家法律法规和有关政策；
2、实际使用的名称与核准登记的名称是否一致，包括使用的印章、标牌与核准登记的名称是否一致，有无擅自增加名称的行为；
3、实际的住所与核准登记的住所是否同一地址；
4、是否按照核准登记的宗旨和业务范围开展活动，有无超出业务范围开展活动的行为；
5、事业单位登记的法定代表人与实际的负责人是否一致；
6、开办资金有无大幅变化，是否继续具有承担与宗旨和业务范围相适应的民事责任能力；
7、有关资质认可或执业许可是否继续有效；
8、接受捐赠、资助及使用情况是否符合《条例》和其他有关规定；
9、有无抽逃、转移开办资金的行为；
10、有无涂改、出租、出借《事业单位法人证书》或者出租、出借印章的行为；
11、依法纳税情况；
12、违约和社会投诉现象；
13、涉及诉讼情况；
14、受奖惩和有关评估情况；
15、其他需要报告和审查的事项。
（三）年检需要提交的材料：
1、事业单位法人年度报告书；
2、《事业单位法人证书》正、副本；
3、本年度的资产负债表或验资证明；
4、登记机关需要提交的其他相关材料。
（四）年检的方式与程序：
1、事业单位自查。事业单位依照《条例》和本通知要求，认真进行自我检查。自查的主要内容是：对照宗旨和业务范围，总结一年来开展业务活动的情况，检查有无违规行为；检查已核准的登记事项与单位的实际情况是否有变化，如果有变化，是否按规定办理了变更登记。
2、举办单位（主管部门，下同）审查。举办单位按照《条例》和年检要求，对事业单位开展活动情况进行审查，核实《事业单位法人年度报告书》的填报项目。
3、网上申报年检材料。事业单位在正式申报年检材料前应绑定《事业单位专用光盘》，并在规定时间内运行光盘，将举办单位审查后的材料填入年度检验报告书后，通过网上向登记管理机关申报，其他材料可通过网上直接上传、邮寄或传真的形式报送登记管理机关。完成材料申报后适时上网查看年检信息。
4、提交纸质档案材料。事业单位根据登记管理机关核准后的信息提示，将已通过的年检报告书下载，连同本通知要求提交的材料，一并报举办单位。经举办单位审查盖章后，报送登记管理机关。
5、审核办理。登记管理机关收到纸质档案材料经与网上申报材料核对无误后，办理年检手续。
（五）年检要求及其他相关事项：
为减少和杜绝项目各类生产安全事故，结合当前安全生产实际，制定项目期间安全管理工作思路及工作重点。
一、指导思想及工作思路
以“安全第一、预防为主、综合治理”为指导，严格贯彻“不安全、不作业、不确认、不操作”的安全管理理念，牢固树立保安全就是保进度，抓安全就是抓项目的强烈意识，以创建平安现场为目标；以全面推行安全管理重心下移为主线；以强化重大危险源和重大危险作业项目管控、夯实安全排查制度、执行安全联系确认制度为重点；以落实安全生产责任制形成各部门、各级人员齐抓共管，全面实施安全生产标准化、大力营造安全生产氛围为保障。
二、具体工作目标
1、杜绝一切安全事故。2、杜绝火灾、爆炸事故。消防器材配备率100%。3、项目特种作业人员持证上岗持证率100%。4、对从业人员进场前必须进行上岗前的三级教育和进场安全教育率100%。5、项目部安全例会、日常安全检查率100%。6、项目和班组签定安全生产目标责任承包书签定率100%。7、确保管理体系在项目部的有效运行。
三、工作重点及具体措施
（一）强力推进安全管理重心下移工作，解决“上面紧下面松、上面热下面冷”的问题。
打通各单位层梗阻现象和瓶颈环节，使安全管理从上到下畅通无阻。一是加强各单位的安全管理，加大考核力度，对现场安全管理混乱的单位，上报更换专职安全管理人员。二是落实《2018年安全管理制度汇编》要求，从规范现场人员和的各种行为方法入手进行考核，奖优罚劣，使各单位带队队长和班长这个基层真正做好安全工作。
（二）做好重大危险源的管控和重大危险作业项目的管理，杜绝重大生产安全事故的发生。
1、起重系统的管理：
①按《起重机械安全规程》等国家标准及行业标准要求，完善相关安全装置设施，确保本质安全；
②加强吊索具管理，按吊索具相关报废标准组织系统的安全检查，确保其安全可靠；
③严查特种作业操作证；
④建立起重和吊具专项检查台帐，对所有吊索具进行编号并标明使用和报废日期，每班检查使用情况，并做好记录。
2、重大风险危险作业项目管理：
①各单位统计出重大风险和危险作业的所有项目，并有针对性对每个项目制定防范措施，严格执行。
②按项目部文件规定执行好《吊装安全作业管理制度》、《动火安全作业管理制度》、《高处安全作业管理制度》、《进入受限空间安全作业管理制度》、《动土安全作业管理制度》、《断路安全作业管理制度》等文件要求，认真搞好安全确认工作，履行好相关手续；
③按作业级别，实行班组长、专兼职安全员、项目经理现场盯办制度；
④一般情况下，夜间不允许进行作业，必须作业的，业主方、各单位项目经理和专兼职安全员、项目部领导必须现场盯办。
（三）下大力气落实好安全排查制度，消除事故隐患，创造良好的生产工作环境。
排查制度是安全管理工作中有效和非常关键的制度，但前期在具体执行过程中，落实情况不理想，甚至形同虚设，要下大力气落实好此项制度。
1、按项目部《2018年安全管理制度汇编》要求，落实好安全排查制度。特别要充分发挥业主单位、监理单位、各单位专业人员作用，重点对涉及危险区作业、起重系统、压力容器系统、机械电气设备系统等容易发生群死群伤的重大危险源重点进行排查，杜绝重大事故的发生。
2、明确各级的排查责任人，落实责任追究制度，加大对隐患的考核力度。凡业主和上级安全检查专业和项目部查出的隐患，除对各单位落实经济处罚考核外，还要追究单位专兼职安全员责任，并以此类推，形成一级抓一级，一级查一级，层层有人抓，层层有人管的安全排查体系。
（四）组织安技知识培训，提高全员的安技素质。
1、各单位对作业人员进行安全技术交底和安全操作规程、安全应知应会知识的考试，由项目部不定时抽考。
2、各单位除学习落实项目部所有相关安全管理制度外，还要学习安全生产的法律法规，由项目部部组织不定期进行考试。
3、对特种作业人员和专业人员进行学标、贯标培训，学习国家及行业标准，由各单位组织考试，项目部监考。
（五）强化领导带班制和现场盯办的落实。
1、全体项目部领导干部（包括项目经理、安全工程师、专兼职安全员）必须全天现场带班。
2、领导干部在带班过程中重点要检查纠正作业现场物的不安全状态、人的不安全行为，检查各单位各项安全制度的执行落实情况，督导对各项隐患进行整改，组织处置现场出现的各类紧急情况和突发的安全生产事故。
（六）营造浓厚的安全生产氛围，努力形成特色的安全生产文化，形成感召力，提高全员的的凝聚力、向心力和执行力。
1、改变以往安全管理简单粗暴的做法，禁止以罚代管，对一线员工以说服教育为主，让所有员工从内心深处配合并自觉执行。
2、完善生产现场的各种安全标志、标识、标语，利用板报等一切宣传手段和宣传煤体进行大张旗鼓的宣传，使全体员工从视觉上都能时刻受到安全提醒和安全警示。
3、组织召开好班前班后会、安全专题会、安全活动使全体员工从听觉上都能时刻受到安全提醒和安全警示。
4、组织开展安全管理“专项治理”活动。针对安全管理的季节和政府管理工作特点，结合“夏季四防”、“冬季四防”、“省市专项治理”等工作有针对性的开展专项活动，使工作更有针对性能让员工接受重点，更能深入人心。
（七）打造一支过硬的安全管理队伍。
加强对各单位专兼职安全管理人员的管理，建立垂直化的管理体系。项目部工程师对各单位安全管理人员实行垂直化管理，每天召开碰头会，可根据工作需要直接布置工作任务，提出工作要求。
（八）加强外来单位及外来人员的安全管理。
1、按《外来单位及外来人员的安全管理规定》要求，严把外来单位入厂资质关，不具备相关资质的外来单位不准入场从事各种作业，承接相关业务。
2、将外来单位及外来人员纳入区域日常管理内容，实行“谁发包、谁主管，谁区域、谁负责”的管理模式。
1．安全生产管理制度
一个生产经营单位的安全生产管理制度可根据管理面向的对象不同来划分，例如面向一般管理，应建立各种综合安全管理制度；面向安全技术，应建立安全技术管理制度；面向职业危害，应建立职业卫生管理制度等。通常可把生产经营单位的安全生产管理制度划分为以下四类：
（1）综合安全管理制度
包括安全生产总则、安全生产责任制、安全技术措施管理、安全教育、安全检查、安全奖惩、“三同时”审批、安全检修管理、事故隐患管理与监控、事故管理、安全用火管理、承包合同安全管理、安全值班等规章制度。
（2）安全技术管理制度
包括特种作业管理、危险作业审批、危险设备管理、危险场所管理、易燃易爆有毒有害物品管理、厂区交通运输管理、防火制度以及各生产岗位、各工种的安全操作规程等。
（3）职业卫生管理制度
包括职业卫生管理、有毒有害物质监测、职业病、职业中毒管理。
（4）其他有关管理制度
如女工保护制度、劳动保护用品、保健食品、员工身体检查等。
例如，某化工生产经营单位的主要安全管理制度包括：安全生产责任制度、安全教育制度、安全检查制度、事故管理制度、“三同时”制度、安全作业证制度、安全技术措施管理制度、安全装置管理制度、安全检修制度、防火防爆制度、危险物品管理制度、防止急性中毒和抢救措施办法、要害岗位安全管理制度、劳动防护用具(品)和保健发放管理制度、厂区交通管理制度、仓库安全管理制度、建筑与安装安全管理制度、科研与设计安全管理制度等。
2．安全操作规程
在建立、健全安全生产管理制度的同时，生产经营单位还必须建立、健全各项安全生产技术规程，主要包括以下几个方面的规程：
（1）每种产品生产的工艺规程和安全技术规程；
（2）各生产岗位的安全操作法，包括开停车、出料、包装、倒换、转换、装卸、运载以及紧急事故处理等操作的安全操作方法；
作者：周姝 单位：成都电业局青白江供电局
生产技术的改进是必然，也是普遍的，而管理能力的提高、生产过程的改善不可能在一夜之间完成，因此，充分考虑人、机、环境三要素，以增量方式逐步引入三要素的发展变化，建立生产班组安全管理能力成熟度模型。研究认为，安全管理能力成熟度模型可以定义5个不同的“成熟度”等级，一个组织可按一系列小的改良性步骤向更高的成熟度等级前进，。成熟度等级1:初始级(1)人人员松散管理，对于各岗位工作没有明确的岗位技能要求和安全职责规定。(2)机设备验收投运没有明确的技术规范，设备运行维护职责不明确，未建立隐患排查制度，不能及时把控设备运行风险，一旦设备出现故障，采取事后补救的措施。未建立应急抢险制度，无可行的事故应急预案。基本上没有电力生产作业管理制度，针对每项作业制定特殊作业方案。(3)环境基本上没有安全文化氛围。面对特殊气候条件等外部环境，没有关于设备和作业出现风险的预控措施。初始级在安全管理能力成熟度模型中处于最低级，没有健全的电力生产作业管理制度，没有人员素质要求和安全文化，基本上忽视风险存在，事后处置，疲于应付各项电力生产作业。但是，如果一项特定的作业认为碰巧由一个有能力的管理人员和一个优秀的作业团队来做，则这项工作可能是成功的。由于缺乏健全的管理，大多数的行动只是应付危机，而非事先计划好的任务。
处于成熟度等级1的电力生产班组，由于作业过程完全取决于当前的人员配备，具有不可预测性，人员变化了，过程也跟着变化。结果，要事先做好风险把控、保证安全措施到位，几乎是不可能的。成熟度等级2:可重复级(1)人针对班组各岗位制定了最低的岗位技能要求。如新进及转岗员工，必须首先通过《电力安全工作规程》(以下简称《安规》)考试，生产一线员工每年进行身体检查、通过《安规》考试，工作票签发人、工作负责人(监护人)、工作许可人、专责监护人、工作班成员满足《安规》要求，特种作业人员持证上岗。一般作业人员可能单纯处于“要我安全”的状态，在工作中，可能出现为赶工作进度而忽视安全的情况。(2)机设备首次验收投运没有明确的技术规范，但对类似情况形成一定的规范，类似工作可以充分吸取首次工作的经验。根据上次突发事件应急处置的情况，制定了类似的应急预案。设备首次出现故障不可控制，但根据事故隐患成因、发展，以及处置情况进行分析整理，把握隐患规律，杜绝类似隐患转变成事故。具有通用的电力生产作业管理制度，针对基本的作业制定了较为完善的管理规范。(3)环境电力生产班组感受到定期组织安全学习的意义，具有一定的安全意识，知道吸取类似工作的安全经验应用到本次工作。对于类似气候条件等外部环境，形成了基本的关于设备和作业出现风险的预控措施。安全管理能力成熟度处于可重复级的电力生产班组，对员工岗位技能等有明确的要求，有些基本的施工作业的管理行为、作业方案等是基于相似电力生产作业中的经验。在这一级采取了一定措施，这些措施是实现一个完备过程所必不可缺少的第一步。不像在初始级那样，疲于应付各种危机状态，管理人员在类似问题出现时便可发现，并立即采取修正行动，以防它们变成危机;能够及时发现基本的隐患，并及时治理，避免隐患演变成事故。通过这些措施，使得能够在类似问题变得无法收拾前及时发现并且处理。成熟度等级3:已定义级(1)人作业人员技术技能要求做了明确的规定，同时规定了班组各岗位安全职责。人员满足岗位要求，明确各自的职责，能够按照安全管理规定执行，在工作中，基本上是“我要安全”，不会简省安全措施，能够确保自身安全。(2)机对于设备验收投运、运行维护、隐患排查等工作形成较为完善的制度规定，形成较为完善的应急保障体系和制度，电力生产作业管理制度较为完善，涵盖全面，在电力生产作业中，具有一定的指导作用。关键是，能够把电力生产作业当作一个动态的过程，具有相应的制度对过程进行跟踪和评审，能及时发现过程中的问题。(3)环境电力生产班组能够制定切合自身实际的安全学习制度，能够按照要求定期组织安全学习，班组成员知晓安全管理工作相关规定，基本能按照相关规定开展工作。面对特殊气候条件等外部环境，形成了基本的关于设备和作业出现风险的预控措施。处于已定义级的班组，具有一定的安全管理能力，对电力生产各项工作均有完善的安全管理制度作为保障，工作人员能够按照制度要求做好落实;能够通过对过程控制的相关规定，对电力生产过程进行评审，以保证电力生产过程可控，同时保证施工作业质量。
成熟度等级4:已管理级(1)人岗位技术技能要求明确，安全职责清楚。人员满足岗位要求，严格履行岗位安全职责，主动落实各项安全管理规定，在工作中，基本做到“我能安全”和“三不伤害”———不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。能够主动、认真地分析和总结电力生产各项工作中的危险点和注意事项，制定相应安全措施，并将安全措施落实到位。(2)机形成完善的设备验收投运、运行维护、隐患排查、应急救援等制度规定，电力生产作业管理制度完善，涵盖全面，相对具体，可操作性较强，是电力生产作业实践的行为指南。通过制度对电力生产作业当作一个动态的过程进行管理，设定合适的评审周期和指标，落实过程管理负责人职责，对电力生产过程进行跟踪和评审，及时发现过程中的问题并能及时修正。(3)环境电力生产班组能够自觉开展安全学习，常态化开展对事故案例的学习，及时发现工作中的安全问题、总结教训、吸取经验，能够主动分析、举一反三列出工作中的危险点和预控措施，并严格按照规程执行。面对特殊气候条件等外部环境及其对设备、作业的影响，能够根据历年数据和统计学规律，形成了基本的关于设备和作业出现风险的预控措施。处于已管理级的班组，具有一定的安全管理能力，能对各项电力生产工作设定安全目标和生产质量目标，在生产过程中能够不断将实际情况与目标进行比对，及时纠正过程与目标的偏离情况。成熟度等级5:改进优化级(1)人岗位技术技能要求明确，安全职责清楚。人员满足岗位要求，严格履行岗位安全职责，主动落实各项安全管理规定，能结合自身实际，对电力生产安全管理提出有建设性的意见。同时，班组所有成员经常就各自分析和总结的电力生产各项工作中的危险点和注意事项进行交流，主动吸取事故案例教训，班组人员安全素质进一步提升。(2)机对风险能够及时预控，及时发现和治理隐患，基本保证一般隐患不恶化、不出现重大隐患。电力生产作业管理制度较为完善，涵盖全面，在电力生产作业中，具有较强的指导作用。(3)环境班组成员能够自觉开展安全学习，对事故安全学习情况，以及工作、生活中的安全经验能够与班组成员一起进行分享和交流，相互促进，形成浓厚的安全文化氛围。电力生产作业中，人员相互督促、相互提高，杜绝发生不安全行为，确保各项施工作业中安全措施到位。基于历年数据和统计学规律，能够结合当前设备状况、气候条件及其他外部环境，前期做好风险把控，合理安排隐患治理等电力生产工作，确保人员健康、设备安全稳定运行。电力生产班组安全管理人、机、环境三大要素达到上述要求，即该班组安全管理能力成熟度达到改进优化级。在这一级，班组开始连续的改进电力生产过程，使用过程控制方法，从各方面获得的知识将被运用在以后的电力生产工作中，从而使电力生产过程融入正反馈循环，使安全管理能力及工作质量得到稳步的改进。
系统理论观点，将电力生产看作一个动态的过程，从人、机、环境三要素入手，以增量方式引入三要素的发展变化，建立电力生产班组安全管理能力成熟度5级模型。安全管理能力成熟度处于低一级的生产班组，将重点放在人、机、环境三方面的不断改进上，主动采取措施提高三要素所处的成熟度等级，只有三要素均达到上一级的要素要求，安全管理能力成熟度才能够上一个等级。在安全管理能力成熟度提高、安全管理能力提升的进程中，班组将会把重点放在对电力生产过程进行不断的优化，采取主动的措施去找出过程的弱点与长处，以达到预防缺陷的目标。但值得一提的是，只有安全管理能力成熟度达到第5级改进优化级的电力生产班组，电力生产班组安全管理能力成熟，能够根据历史数据等各有关过程的有效性资料，预测电力生产过程中的风险、及时把控，并提出对过程进行修改的建议。达到该级的电力生产班组可自发的不断改进，防止同类缺陷二次出现。
要始终坚持“以人为本”的原则，以实现人的价值、保护人的生命安全与健康为宗旨。通过宣传教育，进一步提高员工安全、环保责任意识，并落实在行动上，在企业内创造一个充分体现“安全第一”的思想氛围，形成一个互相监督，互相制约，互相指导的安全管理体系和环境。营造和建设企业安全文化，创造安全生产和谐环境。
二、进一步落实安全生产责任制，完善各项管理制度。
进一步完善考核制度，把安全责任目标列入各企业的年度经营工作目标，并结合经济责任制挂钩考核。各企业在与公司签订安全生产责任书的基础上，层层推进，把安全生产权力下放，责任落实到所属企业岗位、个人，公司本部负责检查和督办。完善重大危险源的管理制度，建立严密的管理制度和突发事件的应急预案，确保万无一失。落实重大事故、事件、灾害第一时间报告制度，不得隐瞒、拖延；及时通报安全生产方面的信息。同时要建立完整的安全管理档案资料，不断规范安全生产管理。
三、做好安全知识和技能培训。
进一步组织安全生产法规学习和安全生产知识和技能培训，使广大职工熟悉安全生产法律法规和安全生产相关操作规程的基本要求，掌握必要的安全生产知识和业务技能。要严格持证上岗制度，特殊工种持证上岗率要达到100％。
四、加强生产现场安全管理，强化过程监控。
1、企业以生产现场为安全工作的重点，加强现场人、物、环境的管理，认真落实危险作业管理制度，加强关联性作业协调指挥，严格生产现场动火作业、进入设备（有限空间）作业、操作票等审批，杜绝违章作业、违章指挥、违规排放、违反劳动纪律，确保作业过程安全、可控。
2、加强厂内房屋出租户的安全管理，并将其纳入所在企业的日常安全管理制度之中。
3、加强重大危险源的监控，对生产过程的危险因素进行分析、监控。
4、加强道路运输安全管理，规范危险化学品的运输。
5、加强安全保卫，做好防盗工作。
为贯彻落实市安监局《关于印发__市石油化工企业安全隐患专项排查整治工作方案的通知》（穗安监[2015]109号）、《关于进一步加强危险化学品源头装载管理工作的通知》（穗安监[2015]116号）、《转发关于山西省晋城市阳城县瑞兴化工有限公司“5.16”中毒事故情况通报的通知》（穗安监[2015]124号）以及《关于迅速修订危险化学品企业安全生产责任制文件的通知》（穗安监[2015]130号）精神，根据《__区2015年危险化学品暨烟花爆竹领域安全生产检查督查工作计划》（花安监[2015]15号）安排，区安监局决定开展一次危险化学品重点企业安全生产专项检查行动。现将有关事项通知如下：
根据《年度检查督查计划》，结合高温、雷暴季节性特点，开展以下类型企业检查：
（一）危险等级为B、C级的危险化学品企业；
（二）部份危险等级为A级的危险化学品企业；
（三）带仓储经营以及构成重大危险源的危险化学品企业。
本次检查行动重点检查以下内容：
（一）安全生产责任制落实情况。企业是否按照市安监局《关于迅速修订危险化学品企业安全生产责任制文件的通知》（穗安监[2015]130号）要求，修订完善本单位的安全生产责任制并重新颁布；安全生产责任制是否覆盖全员，明确每一个部门、每一个环节、每一个工作岗位、每一位成员的安全责任。
（二）管理制度建立及落实情况。对照国家安全监管总局令第41号、55号要求，检查企业相关安全管理制度，重点检查教育培训、隐患排查、应急演练等管理台帐。
（三）操作规程管理情况。企业是否结合企业特点，建立主要设备、关键岗位的操作规程，操作规程是否包含开车、正常操作、应急操作、正常停车和紧急停车的操作步骤与安全要求，作业现场始终悬挂最新版本的操作规程文本以方便员工查用。
（四）特种作业安全管理情况。企业是否建立动火、进入受限空间、抽堵盲板等特种作业安全管理规定，实施危险作业前，是否办理特种作业审批手续，进行相应风险分析和安全条件确认。
（五）高温和汛期安全措施落实情况。企业是否针对夏季温度高、雷雨多、湿度大等特点落实防火防爆、防高温、防雷电、防汛等有关安全措施，严防自然灾害引发生产安全事故。
（六）重要文件规定贯彻落实情况。企业是否将《化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定》、《化学品生产单位特殊作业安全规范》（GB30871－__）、《国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的指导意见》（安监总管三〔2013〕88号）纳入企业三级教育和培训考核内容等的学习培训；是否将总局近期的《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》、《企业安全生产风险六条规定》和《企业安全生产应急管理九条规定》作为今年宣教重点内容，并在重要位置张贴宣挂。
2015年7月下旬。
（一）高度重视，提高意识。各镇街务必坚持落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，充分认识专项检查的重要性和必要性，加强沟通配合；要以本次检查为契机，督促属地企业广泛开展安全生产培训教育、事故隐患排查和事故应急演练工作。
（二）精心组织，积极配合。为确保检查效果，各镇街要选派专人负责跟进本次检查工作，要迅速将本通知精神传达到相关企业，督促企业认真开展自查自纠，对照检查督查表内容提前准备好相关资料台帐，确保检查当天企业主要负责人和安全生产管理人员在场。
电力生产中具有危险性的因素众多，生产班组作为这部分危险因素的直面者，通过构建安全管理能力成熟度模型的方式，能够使其满足电力生产的安全性标准与要求。各成熟度等级所对应的要素特点均有所不同，值得引起重视。
1 成熟度等级――初始等级
从电力生产班组安全管理的角度上来说，初始等级当中对于人、机以及环境要素的要求可以概括为如下标准：①从人的角度上来说，在初始等级当中，生产班组人员的管理呈现出明显的松散型特点，各个工作岗位对于技能的要求以及安全职责的规定均不够规范。②从机的角度上来说，在初始等级当中，电力生产作业所涉及到的相关设备在验收、投运等多个方面均不具备界定清晰的技术规范，设备维修养护的工作职责并没有明确到具体的责任人之上。同时，由于此等级中并没有构建可靠的隐患排查工作制度，因此无法对设备在运行状态下的各类风险加以可靠把握。换句话来说，一但设备出现运行事故及故障，则只能够以事后补救的方式解决故障。同时，此等级下，电力生产作业也不具备可靠的作业管理制度，各项作业的方案的制定没有体现针对性。③从环境的角度上来说，在初始等级当中，电力生产作业的安全文化氛围基本无从谈起。针对电力生产作业实施过程中可能出现的特殊性气候条件而言，没有构建以保障设备运行安全的预控策略。
综上所述，从安全管理能力成熟度模型的角度上来说，初始等级是最低级的成熟度模型。其主要的特点在于：①忽视风险因素对电力生产作业的影响。②生产作业中所出现的各种问题与故障均依赖于事后补救。③电力生产人员素质以及安全文化缺乏严格的要求。
2 成熟度等级――可重复等级
从电力生产班组安全管理的角度上来说，可重复等级当中对于人、机以及环境要素的要求可以概括为如下标准：①从人的角度上来说，在可重复等级当中，针对电力生产班组的各个工作岗位技能标准进行了最低要求。举例来说，针对新入职的员工，需要在通过《电力安全工作规程》的基础之上投入实际工作中。同时，特种作业人员也需要在持有相关特种工作证的基础之上，才能够开展安全生产作业。②从机的角度上来说，在可重复等级当中，生产相关设备的验收与投运工作仍然不具有清晰的技术要求，但类似工作以及经验的累积可以作为技术标准的参考。同时，针对设备运行中存在的各种事故，还制定了相应的应急预案，能够对事故隐患的规律予以有效地把握及控制。③从环境的角度上来说，在可重复等级当中，电力生产班组对于安全学习的意义有一个初步的认识，具备吸取同类型工作经验，应用经验完成后续工作的能力，同时也针对外部环境对生产的干扰，构建了相关的预控措施。
综上所述，从安全管理能力成熟度模型的角度上来说，可重复等级是初始等级的发展与延伸。其主要的特点在于：①在出现安全问题的情况下，管理人员可以做到及时发现、及时分析、及时处理。②针对可能出现的安全隐患进行预处理，杜绝其演变为安全事故。
3 成熟度等级――已定义等级
从电力生产班组安全管理的角度上来说，已定义等级当中对于人、机以及环境要素的要求可以概括为如下标准：①从人的角度上来说，不但针对各岗位工作人员的技术能力做出了要求，同时也明确了电力生产中，各个班组的安全职责，各项行为的开展均在安全管理的框架内开展，通过对安全措施的全面、有效落实，以保障自身的安全。②从机的角度上来说，在已定义等级当中，针对设备在生产作业实施过程中的验收投运工作、运行维护工作以及隐患排查工作而言，此等级当中已形成了相对完善的制度规范，同时也针对包括应急保障以及作业管理在内的相关制度加以了补充与优化。③从环境的角度上来说，在已定义等级当中，电力生产各班组均能够结合班组在整个电力生产中所负责的工作内容，组织集中进行安全制度、措施的学习工作。班组内的各岗位工作人员对安全管理有全面的认识，同时也能够在应对特殊气候条件的状态下，严格执行相关的预控措施及策略。
综上所述，从安全管理能力成熟度模型的角度上来说，已定义等级具备了以下几个方面的显著特点：①电力生产各项工作的开展能够以完善的安全管理制度为基础，且各班组的落实情况良好。②能够基于过程控制的相关要求，就电力生产的全过程行为进行评审，从而提高对相关问题与隐患的发现能力。
4 成熟度等级――已管理等级
从电力生产班组安全管理的角度上来说，已管理等级当中对于人、机以及环境要素的要求可以概括为如下标准：①从人的角度上来说，班组生产作业中各个岗位的技术能力要求明确、清晰。各岗位工作人员能够自主且严格的履行相关的安全职责与规范，在前一等级的基础之上，对电力生产作业实施过程中所存在的危险点进行综合分析，落实相应的安全措施。②从机的角度上来说，针对设备所形成的制度规范涵盖了包括验收投运、运行维护、隐患排查以及应急救援在内的各个方面。所设置的作业管理制度具有较强的可操作性，能够发挥对电力生产作业的指导价值。同时，实现对电力生产过程的动态跟踪与评审，及时发现潜在的安全隐患。③从环境的角度上来说，电力生产班组具有自主组织学习安全操作规范的意识，同时能够在安全问题的学习中融入对事故案例的分析，提高学习的实践性。同时，能够建立在对历年来基本数据信息分析的基础之上，针对可能出现各种特殊气候因素，形成具有针对性的一整套风险预控措施。
综上所述，从安全管理能力成熟度模型的角度上来说，已管理级具备了以下几个方面的显著特点：①能够建立在电力生产作业基础之上，实现对安全目标、以及生产质量目标的设定工作。②能够通过实际与目标的对比，及时纠正生产过程中存在的偏差问题。
5 结束语
在电力生产作业的实施过程当中，对安全管理能力的评估可以从以下几个方面入手：人；机；环境。以上三要素要能够达到和谐统一，则对生产安全的保障是至关重要的。在上述成熟度模型当中，各等级的成熟度由小至大分别为：初始等级
参考文献：
[1]宋毅，杨云.浅谈生产班组安全管理[C].//安徽省电机工程学会第一届电力安全论坛论文集，2008：249-251.
[2]徐枫.论新管理模式下加强电力生产班组安全管理[J].企业技术开发（下），2011（10）：123，127.
一、进一步落实管护主体责任，严格管护安全作业管理
各单位要认真组织领导干部和全体员工学习市区水利局《关于加强污水处理设施管护安全工作的有关规定》，明确各自污水处理过程中的主体责任，严格对污水管道、窨井、污水泵站、污水池等维护和清淤作业现场的管理和监护。
二、普及防范知识，加大安全教育培训和宣传
各单位要充分利用黑板报宣传识别硫化氢等常见有毒有害气体的方法，防范中毒事故和急救等安全知识，进一步提高从业人员安全意识和自救互救能力，进一步提高民众防范硫化氢等中毒的安全意识。
三、加强施工项目承发包管理，严禁将施工项目发包给不具备资质的施工单位
各单位在签订工程项目承包施工合同时，必须同时签订安全协议，明确双方的安全生产责任，发包方应认真审查承包单位施工负责人及施工人员的安全教育考核记录，施工安全管理制度，施工作业方案（包括防范硫化氢危险的对策措施），并检查施工单位是否配备硫化氢检测仪、氧含量检测仪和隔离式呼吸器等安全装备等。同时应明确告知施工场所存在的硫化氢危险，督促施工单位落实相应的防范措施。施工单位负责人或指定技术负责人对施工方案进行审查，并对施工作业进行审批，现场施工负责人应检查落实施工安全防范措施，并安排专人监护。
以“科学发展观”为指导，以《安全生产法》、**省《船舶修造企业安全生产基本要求》（以下简称《基本要求》）、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等法律法规为依据，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，增强安全生产意识，改善安全生产条件，提高安全生产管理水平，消除隐患，改变事故多发状态，杜绝重特大安全生产事故发生。
二、整治对象和重点
全镇范围内的船舶修造企业，包括运输船、砂船、渔船等船舶的建造、修理企业。重点是进一步落实各项安全管理制度，提高企业安全设施、装置的技术水平和员工素质，抓好用电、用气以及生产现场的安全管理。
三、整治要求
1、安全生产基础管理。船舶修造企业必须建立健全安全生产管理制度，配足安全生产管理人员，加强对从业人员管理和作业现场监管。必须建立职工人事档案、教育培训档案、特种作业人员档案、设备管理档案、劳动防护用品发放档案、危险作业审批档案、安全检查档案、安全隐患及整改档案、违章记录及安全奖惩档案、船舱气体浓度检测档案等档案台帐。企业应当配备不少于3名专职安全生产管理人员，单船应当配备不少于1名专职安全生产管理人员，施工队每10人配1名监护员，加强对危险作业的审批和监护。
2、有限空间作业管理。舱内作业前必须进行气体浓度检测，检测人员佩带个人防护用品；作业过程中保证通风换气良好，通风和照明设施采用防爆电器；禁止在舱内使用比重大于空气的易燃易爆气体，禁止在船舱内放置任何气瓶，作业间隙和下班后割枪一律带出船舱。船舱内涂装作业现场设置警示标志，配备灭火器材，作业人员应穿戴防静电服装，使用防爆工具，进入舱室作业后加强人员清点和作业过程监护，涂装作业后24小时内禁止一切作业。
3、高空作业管理。脚手架必须由资质的施工单位进行架设，架子工必须持证上岗，落实架设过程中的安全管理。脚手架必须全部使用钢质材料，脚手板要全面铺设，脚手板搭设宽度不得少于2块标准板的宽度并固定。脚手架外侧或底部设置安全网。作业人员要遵守“十不登高”规定：患禁忌症者不登高，未经认可审批不登高，未戴好安全帽、安全带不登高，脚手架搭设不符合规定不登高，携带笨重物件不登高，石棉瓦无垫木不登高，高压电旁无隔离措施不登高，酒后不登高，照明不足不登高，无正规攀登通道不登高。
4、用电安全管理。规范安装电气设施和三级防触电保护设备，所有电气设备金属外壳必须接地良好，接地线单独安装，电气设备绝缘保持良好状态，临时用电线路应单独安装控制开关、熔断器及快速灵敏型的漏电保安器，舱内照明采用安全电压和手持矿灯，落实电焊低压带电作业的个人防护，在狭小空间电焊作业落实监护制度。
5、机械设备及起重作业管理。机械设备必须使用合格产品，建立技术档案。所有起重吊装设备必须持有特种作业操作证，加强对吊装承重部件的检查和作业现场的指挥，吊装作业遵守“十不吊”规定。
6、船舶下水及舾装作业管理。船舶下水作业必须由专业队伍实施。舾装作业过程中的安全管理由造船公司负责，指派专人负责安全监管，落实责任，水上作业必须穿救生衣。
7、作业场地管理。合理布置厂区，功能区块划分清楚，生产区域实行定置管理，按规定保持道路和作业区内通道畅通。作业场所要挂贴安全操作规程、设置警示标志，厂区内形成良好的安全生产氛围。
8、夏季高温期间安全管理。进入夏季高温季节，船舶修造企业要对作业人员进行一次身体检查，要合理安排作息时间，高温时段要安排人员休息；有限空间内作业加强氧气浓度检测，保证空气质量，减少一次连续作业时间，防止疲劳作业发生事故，作业场所要配置清凉饮料和防中暑药品。
9、安全教育培训。企业主要负责人、船台负责人、施工单位负责人、专职安全生产管理人员等必须接受安全知识培训，取得相应的资格证书。特种作业人员必须持证上岗。施工班组负责人和监护员必须参加公司组织的安全培训，考核合格者由企业发监护证书。其他从业人员必须经过三级安全教育培训。企业采用新工艺、新材料、新技术、新设备以及工人转岗，必须经过安全再教育培训。
四、方法步骤
整治工作从**年3月开始到9月底结束，分三个阶段进行。
1、宣传发动阶段（3月至4月）。镇政府、各有关部门以及船舶修造企业要采取多种形式、多渠道宣传国家有关安全生产法律法规和行业标准，使船舶修造企业的各类人员熟悉岗位危险因素，深刻认识开展船舶修造企业安全生产专项整治重要性、必要性和紧迫性。
2、集中整治阶段（5月到8月）。镇政府将督促辖区内企业制订专项整治方案，明确整治目标和时间；组织力量按照《基本要求》的的内容进行检查、指导，对检查中发现存在安全隐患的，责令限期整改，对限期未整改的报市安监部门进行立案处罚。
3、检查验收阶段（9月份）。9月上旬，镇政府将对辖区内船舶修造企业的安全专项整治工作进行初验，初验情况以书面形式报告市安委办；9月下旬，市安委办组织有关部门对全镇造船企业进行检查验收。同时在专项整治的基础上，继续推进船舶修造企业安全生产标准化工作，以**省《船舶修造企业安全生产基本要求》为标准，对船舶修造企业进行综合安全评估。
五、工作要求
2、建立健全各级各部门安全生产责任制，各自在自己的职责范围内各负其责。
3、认真落实各级各部门安全生产责任制，为企业发展保驾护航。
4、每年逐级签定安全生产责任书，纳入公司管理目标纳入公司年度工作考核。
5、没年由公司“安委会”对各级各部门安全生产责任制同部署、同检查、同考核、同奖惩。`
二、安全培训教育制度
（1）三级安全教育
对生产岗位所有新职工上岗前必须进行厂（公司）级、车间（加油站）级、班组级三级安全教育。三级安全教育时间不得少于56学时。其中公司级安全教育时间不得少于24学时，加油站级安全教育时间不得少于24学时；班组级安全教育时间不得少于8学时。
（2）特殊作业安全教育
凡从事电气、锅炉、焊接、车辆驾驶等特殊工种作业人员，必须由企业有关部门与当地政府主管部门组织进行专业性安全技术教育，经考试合格，取得特种作业操作证，方可上岗工作。特种作业人员应按当地安全监察部门的有关规定，定期参加培训和复审，成绩记入个人安全教育卡片。
在新工艺、新技术、新装置、新产品投产前，各主管部门要组织编制新的安全操作规程，进行专门教育。有关人员经考试合格，取得安全作业证后，方可上岗操作。
（3）日常安全教育
加油站必须开展以班组为单位的安全活动，班组安全活动每月不得少于3次，每次不少于1学时。加油站全站安全活动每月1次，每次不少于2学时。安全活动时间不得挪作它用。
（4）外来施工人员的安全教育
进站施工人员在施工前，主管公司（或）加油站应与施工队签订安全合同，明确双方责任，落实安全措施，对施工人员进行安全防火教育。
（5）在安全教育中，必须树立“安全第一，预防为主”的主导思想。
按照有关加油站安全管理的法律、法规、消防法等的规定，结合事故教训，针对各岗位的不同（见岗位安全生产责任制），进行安全基本技能、常识的培训。
三、安全检查和隐患整改管理制度
（1）加油站应认真贯彻“预防为主”的方针，坚持自检自查为主，上级主管监督检查相结合的原则，分级落实安全工作。
a。加油站每周组织一次安全检查。
b。当班安全员应对作业现场监督，发现违章行为和不安全因素，有权制止和向上级反映。
c。加油站主管公司每月和重大节日要对加油站进行安全检查。
（2）检查主要内容包括：安全责任制落实情况、作业现场安全管理、设备技术状况、灭火作战预案以及隐患整改情况等。
（3）安全检查中发现的问题和隐患，加油站能解决的，应限期抓紧整改；加油站无力解决的，应书面向上级报告，同时采取有效的防范措施。
建立安全检查台帐，将每次检查结果登记在册，台帐保存期限为一年。
四、安全检维修管理制度
1、为确保检维修的安全，必须按指定的范围、方法、步骤进行，不得随意超越、更改或遗漏。
2、不论大修、中修、小修，都必须集中指挥、统筹安排、统一调度、严格纪律。
3、坚决贯彻执行各项制度，认真操作，保证质量，加强现场的监督和检查。
4、为保证检维修的安全，检维修前必须准备好安全及消防用具使之完好。
5、检维修中，听从现场指挥人员及安全员的指导，穿戴好个人防护用品，不得无故离岗、逗闹嬉笑、任意抛物。
6、拆下的部件要按方案移往指定地点，每次上班前，先要查看工程进度和环境情况，有无异常。
7、检修负责人应在班前开碰头会布置安全检维修事项。
8、如在检维修过程中发现异常情况，应及时汇报，加强联系，经检查确认安全后才能继续检修，不得擅自处理。
五、安全作业管理制度
1、作业时必须办理申请、审核和批准手续，要明确作业的地点、时间、范围、方案、安全措施、现场监护等。
2、作业时要严格遵守有关规章制度和操作规程，听从现场指挥人员及安全员指挥，穿戴好个人防护用品。
3、无证或手续不全、作业票过期、安全措施没落实、地点或内容更改等情况下，一律不准作业。
4、特殊作业时，必须对特种作业人员进行资格验证，并悬挂相应的警示标识，明确现场监护人员职责。
5、作业前必须准备好安全、消防器材及救援设施，消防器材及设施应指定专人负责。
6、作业中途发现异常情况，应立即汇报，加强联系，经检查确认安全后才能继续施工，不得擅自处理。
六、危险化学品管理制度
一、有健全的安全管理制度和安全生产操作规程。
二、成立以公司主要负责人组成的安全生产管理机构，并设置安全管理部门。
三、员工必须接受有关法律、法规、规章和安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训，并经考核合格方可上岗作业。
四、公司在生产、储存、使用危险化学品场所设置相应的安全设施、设备，并按照国家标准和国家有关规定进行维护、保养，保证符合安全运行要求。
五、公司在生产、储存和使用场所设置通讯、报警装置，并保证在任何情况下处于正常适用状态。
六、编写切实可行的事故应急预案，并每年进行1-2次演练，确保安全生产。
七、在有毒现场必须备有防护、防毒器材及救治药品。
八、建立事故档案，按照“四不放过”要求，认真处理，保护有效记录。
七、生产设施安全管理制度
1、为加强设备安全，做到正确使用,使设备处于良好状态,保证设备长期、安全、稳定运转,特制定本制度。
2、各车间应实行专机负责制或包机制,做到台台设备,条条管线,个个阀门,块块仪表有人负责。
3、操作人员必须通过三级培训,经考试合格,发给上岗合格证才能单独操作设备。
4、操作人员必须严格操作规程进行设备的启动、运行和停车。
5、必须坚持岗位,严格执行巡回检查认真填写运行记录。
6、认真做好设备工作,严格遵守交接班制度。
保证设备清洁,及时消除跑冒滴漏。
八、安全投入保障制度
1、安全投入应按照国家、当地政府有关规定合理提取。
2、安全投入每年根据实际由“安委会”报请公司提取，建立专款帐户不得挪作他用。
3、安全投入使用必须经有关部门写出投入计划，报公司安委会批准方可使用。
4、安全投入如当年未能使用完，应当转入下一年度的安全投入计划内，不得挪作他用。
5、如当年安全投入不够，应由“安委会”写出计划报公司批付。
九、劳动保护用品（具）和保健品发放管理制度
1、要求上岗员工佩戴工作卡、着装统一。
2、根据季节，发放夏装、春秋装及冬装。
3、发放帽子、手套及清洁用毛巾。
4、每位员工应爱护使用劳保防护用品。
5、如有丢失或损坏，照价赔偿。
6、根据加油站工作的特点及有关规定，所发放的劳保用品必须选用防静电质地的布料或材料。
十、事故管理制度
1、发生事故后，事故当事人或发现人应立即将事故发生的地点、时间、单位；事故的简要经过、伤亡人数；直接经济损失的初步估计、事故发生的原因的初步判断；事故发生后采取的措施及事故控制情况；事故报告单位等报告有关部门及领导，紧急情况要报警。伤亡、中毒事故，应保护现场并迅速组织抢救员工及财产。重大火灾、爆炸、跑油事故应组成现场指挥部，防止事故蔓延扩大。
2、由于跑油、火灾、爆炸原因造成特大、重大和二级以上事故，应迅速报告油站所在地消防劳动部门及有关部门。
3、事故调查和处理要坚持“四不放过”的原则，即事故原因未查清不放过；事故责任者未受到处理不放过；员工未受到教育不放过；没有防范措施不放过。
4、因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律造成事故的，按责任轻重对油站负责人和事故责任者给予行政处分和经济处罚，构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。
5、事故发生后，隐瞒不报、谎报故意拖延不报、故意破坏现场或无玷当理由拒绝接受以及提供有关情况和资料的，给予有关责任人经济处罚或追究刑事责任。
6、事故发生后，必须进行调查。一般事故由加油站负责人进行调查，并将结果上报有关安全部门及消防部门。对重大及以上事故，加油站负责人要积极配合公安局、安全部门、消防局等部门进行调查，直至调查结束。
7、建立事故报告处理档案，登记有关事故发生的地点、时间、单位；事故的简要经过、伤亡人数；直接经济损失的初步估计、事故发生的原因的初步判断；事故发生后采取的措施及事故控制情况；事故报告单位等，以及最终处理结果的内容。
十一、职业卫生管理制度
一、坚持预防为主，防治结合的方针，实行分类管理，分级负责，综合治理，标本兼治。
二、新职工入厂后，应进行健康检查，并建立档案。
三、对从事有毒，有害物质作业的人员，可逐步实行轮换，短期脱离，缩短工时，进行预防性治疗或职业性疗养等措施。
四、对员工每年进行一次健康检查，对患职业禁忌证和过敏症者，应及时调离，并妥善安排好其工作。
五、要认真做好防尘、防毒工作，采取综合措施，消除尘毒危害，不断改善劳动条件，保障员工的安全健康，实现安全生产和文明生产。
六、有粉尘或毒物的作业场所要及时清理，保持清洁。
七、在腐蚀性的物料或有能使皮肤收毒物的车间（岗位），除配各足够适用的防护用具和急救药品外，还应设有洗眼、喷淋或清水池等冲洗设施。
八、职业病的范围和诊断标准按国家有关规定执行，对已确诊的职业病患者进行积极治疗。
十二、仓库、罐区安全管理制度
1、必须配置接静电装置。
2、罐口盖必须用绝缘物品制作。
3、油罐区严禁烟火。
4、配置2m3消防沙、干粉灭火车两台。
5、罐区必须上锁，并由专人保管钥匙。
6、罐区内不得堆放杂物。
7、接卸油品时必须按“接卸油规定”执行。
8、如在储油罐区及附近用电、用火或机械作业时，必须向有关部门报告，在得到批准后，指派专人进行安全监督，并在现场配置足够数量的灭火器、灭火车、灭火毯等消防器材。
十三、安全生产会议管理制度
1、公司认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，为各项工作创造安全卫生的劳动条件，实现安全、文明生产。
2、安全会议各级领导无特殊情况都要按时参加。
3、例会
1、公司每月一次，参加人员：车间中层以上干部。
2、车间每周一次，参加人员：班组长、工段长。
3、班组每日一次，班前班后会，全体班组成员参加。
4、特殊情况：立即召开会议，分析、研究危及企业安全生产的重大问题和对应解决实施的办法。
5、公司会议的内容及时通报全厂员工。
十四、剧毒化学品及放射源安全管理制度
1、做好剧毒化学品出入库登记,定期检查,双人保管、双人签字等措施。
2、进出的丙烯腈由仓库管理人员和仓库保管员每天对帐,做到每日对清。
3、建立健全销售台帐,对原料的流向、购买单位、购买人、数量、用途、购买单位资质(经营许可证、生产许可证、剧购买许可证、道路运输许可证等)登记备案。
4、进出货物时,严格遵守操作规程,穿戴好劳保护品安全措施落实后,进行操作。
5、进出货物时,必须2人在场,把好进出货物数量关。
6、发生剧被盗、丢失、事故等情况时,应立即报告公安等相关部门。
十五、安全生产奖惩管理制度
1、考核方法：加油站领导负责对加油站进行考核，实行日常督察与年终考核相结合。
2、考核内容：
（1）主要经济指标完成情况。指成品油销售总量、人均成品油销售量；加油量、人均加油量；利润总额、人均利润额；吨油费用额的完成情况。
（2）服务质量及承诺兑现情况。指加油站员工的素质和服务表现以及服务承诺兑现情况，顾客表扬或投诉（顾客来电、来信、来访）情况等。
（3）设备运转状况。指设备是否保持正常运转，无障碍发生，无漏油，无失准或因设备问题而中断加油等情况。
（4）安全保障状况。指不发生爆炸、火灾、触电以及由于加油站的责任，使顾客受到人身伤害和财物损失等责任事故。
（5）现场管理状况。主要指现场员工的仪表仪容、服务态度和站容站貌等情况。
（6）凡在日常工作中及时发现隐患问题，并上报领导及时整改排除隐患，避免事故发生者，以及在加油站发生危险状况积极进行抢险的人员将进行表彰并给予奖励。
3、考核标准及奖惩办法根据实际情况制定。
（1）奖励标准为：根据具体情况对有关人员或先进个人奖励人民币500元至2000元。
（2）惩罚标准为：根据具体情况对有关人员或责任者处罚人民币1000元至3000元。
十六、防火、防爆、防尘、防毒管理制度
十七、消防管理制度
1、组织机构设置及任务
（1）指挥：
由站长指挥，站长不在时由带班长指挥。
任务：负责火场指挥、布置灭火方案、采取及时有效的救火抢险行动。负责协调现场人员、车辆、物资的统一安排并及时向上级领导或有关部门汇报情况。
（2）灭火组：
全班人员按岗位班组组成灭火组，当班长任组长。
任务：火灾初起时，及时、果断、正确地采取有效措施进行扑救，冷却并及时疏散油料。
③通讯联络组：
由发现火情人、当日值班人员等担任。
任务：发现火警立即拨打119，切断电源，报告上级主管并疏散闲人。
④抢救：
有价票据及贵重物品，协助灭火、抢救伤员。
2、加油站应当遵循预防为主、防消结合的原则，建立健全消防组织，完善消防设施，落实消防责任制。
3、加油站应当根据本单位消防工作实际，制订消防预案，每年至少组织一次消防演练。消防预案主要包括下列内容：责任区与责任人；消防人员组成、分工与任务；报警与联络方式；灭火器具与消防设备；灭火及抢救的方法、程序和措施；驻地消防力量的应急动员方式及联络方法。
4、加油站应当合理配置和正确使用灭火器具，并经常检查保养，做到压力合格，外壳整洁，钢瓶字迹清晰，油漆无脱落，无锈蚀，无损伤，附件完整无损，铅封无破坏，定期更换药剂。灭火器具应当设置在明显和便于取用的地方，室外存放避免日晒雨淋，其配置场所、数量、规格应当符合规定要求。
5、加油站发生火灾，应当根据消防预案，结合火灾发生的位置、周边环境、交通道路、消防力量等情况，按照先控制、后灭火，先救人，后救物的要求，统一组织实施灭火工作。
6、加油站必须张挂警示标志，如禁打手机、熄火加油、严禁烟火等。并按每台加油机配置一个干粉灭火器，每座加油岛配置不低于2个干粉灭火器；每两台加油机配置一个泡沫灭火器。罐区配置两个35kg干粉灭火车，消防沙2m3,灭火毯5块。避雷装置一套。
7、建立消防档案，用以记录灭火器材的数量、置换、警示标志的置换，员工演练的日期、人数、姓名等，以及安全部门和消防部门的检查记录等。
十八、禁火、禁烟管理制度
1、公司内生产区、仓储区为禁火、禁烟区域，凡进入者严禁携带烟火。
2、公司门卫有权对进入禁火、禁烟区域人员进行相关询问、确认。
3、凡进入公司禁火禁烟区域人员可将烟火留至公司传达室内。
4、公司禁火、禁烟应设计醒目的禁火、禁烟标志。
5、凡私自带烟、火进入禁火、禁烟区域内，罚款100元，造成事故的要追究其法律责任。
十九、特种作业人员管理制度
1、种作业人员包括（电工、锅炉工、厂内插车工、压力容器操作工）等。
2、从事特种作业的人员，未取得相应特种作业人员证书的，不得岗作业。
3、对特种作业进行安全教育和培训，保证特种作业人员具备必要的安全作业知识。
4、特种作业人员在作业过程中，应当严格执行特种设备的操作规程和有关的安全规章制度。
5、特种作业人员在作业前，根据相关规定必须办理作业票。
6、特种作业人员在作业过程中，发现事故隐患或其他不安全因素应当立即向现场安全管理人员和单位有关部门领导报告不准擅自处理。
二十、禁火区动火作业管理制度
1、加油站内严禁烟火。
2、上岗人员不准随身携带火柴、打火机、香烟等物品。
3、因设备检修等情况必须动用明火时，要书面报告公司，获得批准后，采取可靠安全的防护措施后方可施工。
4、用煤气灶烧水做饭的加油站，要有专人对煤气灶进行管理。
5、用锅炉取暖，一定要按照有关规定安装，要有专人负责检查管理。
6、未经批准，不得自行变更用火位置和扩大用火范围。
7、油站应从严控制危险区域内使用各种明火、电加温器、电钻、砂轮、风镐、钢锯等非防爆电器，以及进行其他可能产生火花的用火作业。
8、加油站根据用火场所、部位的危险程度，分为一级用火、二级用火、三级用火。在油罐罐体、加油机、油（气）管道等储输油设备上的直接用火，为一级用火。在桶装附油库房、装卸油作业区、加油区、阀组井、管沟等危险场所实施用火作业，为二级用火。在储油区、作业区和加油站站区内除一级、二级用火范围以外的用火，为三级用火。
9、加油站用火作业前，应当根据作业内容确定用火级别，向有关部门提出用火申请，说明用火理由、种类、地点、时间、项目、工作量、施工人员以及防火防护安全措施，填写《加油站用火作业审批表》。
10、油站用火作业应当报批，未经批准，任何单位和个人不得在加油站内用火。
油站用火作业应当按照下列程序和要求组织实施：
（1）用火作业期间，站领导必须亲自组织，并指定现场用火安全监督员，属于一、二级用火的，请求有关专家赴现场指导用火作业；
（2）各类作业人员应当严守岗位，各司其职，严格按照用火作业方案和操作规程实施和监督用火作业，及时掌握用火安全情况，发现异常，立即采取措施，防止发生事故；
（3）收发、测量和加注油料期间，禁止用火；
（4）在输油管道、油罐等设备上用火时，必须预先切断油源，并采取腾空、清洗和通风等安全措施，待达到用火条件后方可用火；
（5）爆炸危险场所可燃气体浓度高于爆炸下限40%时，不得用火；
（6）作业现场必须备足灭火器具；
施工结束，检查余火，清理用火现场，确认无隐患后方可撤离。
二十一、压力容器、起重设备管理制度
二十二、重大危险源管理制度
1、加强管理人员的安全意识，健安全生产管理组织机构，制定全员安全生产责任制。
2、对重大危险源，编写切实可行的事故应急预案。
3、从业人员全部经过安全教育，培训后成绩合格持证上岗。
4、加强职工安全教育，操作时严格执行操作规程。
5、重大危险源消防配置必须符合国家规定。
6、重大危险源罐区储罐必须标明介质的名称和危险物品标志。
7、重大危险源由专人保管，管理人员必须有高度的责任感且熟悉危险化学品储存规定。
8、重大危险源有毒现场必须备有防护、防毒器材及救治药品。
9、重大危险源必须设立良好的防雷接地并定期检测。
10、建立重大危险源检测、评估和监控措施，并报所在区县和市安监局备案。
11、重大危险源现场必须保持消防通道畅通。
那是在2003年，我当时在一个天然气生产企业担任安全监督员。因为采气生产流程建成不久，领导对生产作业危害认识还不足，员工安全意识淡薄，安全管理制度也不健全。在一次拆卸天然气计量孔板时，不慎发生了孔板架飞出伤人的事故。
事故当天，一名员工按照生产需要，进行更换计量孔板作业。当时管线内有几兆帕的压力，因为此类作业以前从没有发生过伤害事故，因此操作员疏忽大意，竟然忘记对孔板阀内部压力进行泄压放空。拆卸完螺栓打开盖板的时候，又没有避开危险位置和方向，结果被飞出的孔板架打伤头部。虽经医院全力治疗，但最终视力还是没有完全恢复正常，留下了终生的残疾。
如果操作前该员工能够按规程进行放空，拆开盖板时避开危险位置或方向；如果监护到位，操作时有人员提醒一下；如果安全管理制度健全、措施落实，那么这次事故就不会发生——但是，恰恰就是这些环节为事故打开了绿灯。
事故发生时，我正在另外一个作业现场进行安全监督，因此不承担主要责任，但还是因为“安全培训不到位”而被处罚了600元现金，扣罚半年年度奖。这件事对我的打击很大，事故发生时我毕竟没在现场啊！我当时觉得很冤枉，因为我从学校到工作岗位，从未受到过任何处分、处罚，每年还都是“先进”“标兵”；但是那年却收到了人生中第一张“罚单”，领导还在大会小会上宣讲这件事，说实在话，我沮丧极了。
事后，我冷静地进行了反思，也明白了那张罚单的意义。看到在那次事故中受伤害的员工，因视力影响，已经不能在生产岗位上从事工作，自己感到愧疚，感到的确应负有安全教育培训责任。另外，庆幸的是没有发生更严重的伤亡事故。
从此，这张“罚单”我一直保存着。有时候奖励的荣誉证书会随意乱放或丢失，但唯独这张“罚单”，搬了几次办公室我都没丢掉。我把它压在抽屉里悉心珍藏，没有皱褶，没有褪色，更没有涂抹。
