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火灾事关人民生命财产安全和社会稳定，消防安全责任重于泰山。为此，我乡把消防安全工作作为一项长期性、经常性的工作来抓，并以强有力的组织来保障。此次活动我乡成立领导小组，乡党委书记亲自担任为组长，相关部门负责人为成员的领导小组副组长，下设办公室，由安监站负责人XXX兼办公室主任。各村、各企业也都相应成立了消防安全工作小组，确定专人分管。并要求此项工作要延伸到村组、农户，真正做到了“横向到边，纵向到底”。实行隐患事故排查责任制，责成乡安监站对此次排查的隐患建立台账，督促按时整改销号。
二、深入开展防火知识宣传教育
各村通过宣传横幅、张贴标语、印发宣传资料、公开栏、微信等多种途径宣传防火知识。并要求派出所、乡文化站、安监站、中小学等单位密切配合，自3月初起，连续不断地开展防火知识宣传教育。在实际工作中，我们通过发放各种宣传材料，巡逻车大喇叭的方式把防火知识送进千家万户。
____年，初中刚毕业，我就在镇文化站干起了临时工，在站长的耐心指导下，钉板面、写标语、装裱字画、照相洗相等“技术活”慢慢得心应手，还练就了一手好毛笔字，渐渐地，成为了文化站的“顶梁柱”。后来，镇里裁减临时工，我下了岗。
“我该怎么办？我能干什么？”一时间，我陷入了彷徨。
一想到自己在文化站工作这几年，掌握了不少技术，也认识了很多熟人，再加上目前农村需要大量的宣传板面，只要抓住这一商机，就能在工艺美术制作中闯出一片天地。
万事开头难。创业开店需要资金。当时没钱，我就硬着头皮找亲戚、求朋友，四处筹集资金，还从朋友那里得到了一台照相机，开始了我的创业路。
创业之路多荆棘，尤其是对一个女人来说，更是遭受了很多挫折。为了省钱，店里装修从买材料到粉刷墙壁、安装灯具、门牌制作都是自己来。为了买更便宜的材料，我骑着自行车来回16公里，当时正值隆冬，寒风凛冽，路上倒了好几次，最后实在不好走，我推着自行车走了将近一半的路程。就这样，经过一个多月的忙碌，春节刚过，我的工艺美术社总算开张了。
开业之初，人家见一个小姑娘开店经营，都以为没真事。顾客少，没生意，当时急得我团团转。“开弓没有回头箭。再大的困难我都挺过来了，这点挫折算什么？”我对自己说，“坐门等不来生意，那就上门找生意！”凡是听到哪个人、哪个单位需要做板面，我就立即登门介绍、推荐，打出了“不满意、不付钱”的招牌。可能是被我的执着打动了，客户终于答应先试试。做生意就得吃苦，天上不会掉馅饼。为了做好这来之不易的生意，我根据客户要求精心设计，认真书写，一丝不苟，“这是第一笔生意，做就做出精品来！”我暗暗给自己鼓劲。
那时天寒地冻，为了干活，晚上一个人加班，没炉子屋里冷得像冰窖，冻得手伸不开就哈口气暖和暖和，屋里没吃的，肚子咕咕叫，就喝完白开水混个“水饱”。三天两夜没合眼，终于交工了，客户很满意，我也赚到了创业来的第一份薪酬。
干买卖就得讲信誉，没信誉就不会有市场，信誉就是创业之本。____年7月，一个单位为迎接第二天的检查，着急制作板面，要一晚上加班才能赶得上，正好镇驻地线路维修停电一天，三伏天没灯、没风扇，难度可想而知。为了赶时间，半天做好样稿审定、购置材料准备，晚上打着手电熬夜制作，还得一次成功，因为没时间再返工重来。蚊子咬得胳膊上一片一片的包，擦汗的毛巾不知道湿了多少回。经过十多小时的“高温作业、高度紧张”，凌晨六点，板面全部制作完毕，整个人累得瘫坐在地上，虽然幸苦，但得到了客户的满意。
由于讲信誉、重质量，交货及时，承诺兑现，生意越来越红火，业务范围也越来越广，附近乡镇有不少客户都慕名前来，我不仅还清了借款，还积累了八万多元的发展资金。
要经商就得不断创新，年年唱老戏不会有新发展。随着生意越做越好，越来越多的人效仿，竞争也越来越激烈。是按部就班，逐渐被淘汰，还是开拓创新，另辟蹊径？我选择了多视角研究，全方位开拓，将自己的事业逐步发展壮大。我设计的版面更多地融入了文化元素，内容更加丰富，款式更加新颖，形式也更加活泼，深受广大消费者的喜爱。
随着全国推动文化大发展大繁荣热潮的到来，我瞅准了时机，____年11月，我又投资15万元，在新城开了一家“____书画艺术馆”。主要经营名人字画、装裱字画、古玩、民间收藏等；弘扬中华文化，珍藏中华记忆；发扬优良传统，创新艺术发展，打造了一个艺术家、收藏家交流、展示、学习、提高的平台。
1、净化农村文化市场，树立乡村文明新风。农民自办文化普遍具有文化实践活动吸引力强、内容比较健康、参与者身心满足感强的特点。这也就意味着，在乡村社会，农民自办文化越多越普及，则深度参与其中的农民群众必然越多，相应地，留连于、沉湎于腐朽、落后文化的农民群众就会越少。从而为形成文明乡风提供健康的养料和良好的导向。学习科学文化知识的多了，参加健康有益的活动多了；搞封建迷信活动的少了，聚众赌博的少了。
2、传承乡土文化，推进农村精神文明建设。相当一部分农民自办文化源自乡村民俗文化，或具有不同程度的民俗特征，是对乡村民俗文化的继承。这是由于乡村民俗文化在时间安排、内容和形式上往往与农民群众的生产互补和平衡，与其生活相适应和相融合，容易培养共同的兴趣爱好，成为农民群众丰富的文化资源，因而，乡村民俗文化很容易被今日的农民群众在生产之余和生活之中所沿袭、所采用，很容易转化为农民自办文化。因此，农民自办文化因具有文化的传承功效，将为当代的农村精神文明建设作出重大贡献。
3、提高农民文化素质，增强农民致富能力。在丰富的农民自办文化中，以开启民智为主要目的和主要内容的农民自办文化不在少数，如，农民读书社、农民书屋、农家文化大院、农民故事会、农民电影放映队（放映各类科教片）等。此类农民自办文化开展得越多、越普及，则越有助于提高广大农民群众的科学文化素质，有助于农村的经济发展。
4、增加沟通交流，促进农村社会稳定的聚合功能。由于农民自办文化一般伴生着农民群众的聚合现象，从而也就大大地增加了农民群众互动、交流和沟通的机会，其结果往往是有助于促进邻里、婆媳、党员干部与群众之间关系的和谐，有助于实现农村社会的稳定。有助于农村和谐社会的构建。
二、农民自办文化的现状
农民自办文化属农村文化建设的一部分，当前*区的农村文化活动基本是在政府及相关部门援助和扶持下开展的，有一定的成绩但没有形成一定规模和氛围。各乡镇文化站充分利用有限的设施，积极开展农村自办文化活动。农村文化活动室不定期对农民群众开放，适时举行读书、象棋比赛等活动，另有一部分文艺爱好者也常在文化活动室互相交流。农民自办文化活动相对较好的乡镇有曲濑乡等。曲濑乡共有12个行政村，总人口1.7万，有一支舞龙队和一支民间乐队。已有图书阅览室的村1个，文化休闲广场2个，娱乐休闲场所1个，筹建中的篮球场4个。*镇有龙灯队20人，狮灯队6人，唢呐队8人。还有禾埠乡、兴桥乡的民间舞龙队活跃在本乡各村，丰富了农民群众的文化生活。但大部分乡镇农民自办文化活动未开展起来，缺乏浓郁的文化氛围、农民自身的素质和审美观亟待提高。部分村委会的农村文化活动室开展活动情况不太乐观，大部分仅有场所，没有书籍和娱乐器材，有些村委会甚至农民活动场所都没有，使得有些农民活动难以开展。这与各乡镇文化站发挥应有的作用有很大的关系。有的乡镇文化站基本上是“空壳”，有些乡镇文化站没有办公场所，没有设施等，有些乡镇文化站工作人员“不务正业”，被分配做其他部门的事情。从调研中了解，农民对文化的需求还是非常渴望的，随着农民自身素质的提高，在目前文化活动远远满足不了农民的文化需求的情况下，农民自办文化活动一定会蓬勃发展。
三、农民自办文化存在的问题
1、乡镇领导对农村文化工作重视还不够。一些干部对文化建设在经济社会发展中的重要作用认识有偏差，存在“经济是硬指标，文化是软指标”的模糊观念。造成农村文化工作摆不上位置，往往“说起重要，做起次要，忙时不要”。村一级干部对文化建设也缺乏必要的认识，认为文化建设是上面的事，是城里人的事，农民本身文化不高，没有必要再花吃力不讨好的冤枉钱。这种思想观念直接导致了农村文化建设经费投入不足，极大影响了乡村文化阵地的建设和发展。
2、农村文化活动缺乏必要的场所阵地。*区大部分村缺乏阅览室、文化活动室等文化活动场所。部分行政村办公地点小，要挤出一部分专门搞文化场所，实属不易。演艺队平时训练主要在简易的晒谷场上，雨雪天则挤在队员的客厅中，无法达到预期的训练效果。同时，在文化设施上，设备陈旧，同时由于缺少经费投入，日常管理问题较大，存在设备散失或损坏的情况。20*年上级部门在我区设立农家书屋共有21个点，将对缓解农村文化活动场所严重不足起到一定的作用。
3、农村文化活动经费投入严重不足。开展农民自办文化的资金主要靠村级经济挤点投入和农民自筹，可谓杯水车薪，仅够维持开展简单的文化活动所需，无法满足扩大规模和更新内容的资金需求。如：西村村委会一农民自办演艺队，表演用的“狮”“龙”“蚌”等道具损坏多年，因村级经济薄弱，无法修复器材，导致几十号人的演艺队在家“休业”。从农民生活消费支出的安排来看，首先是盖房子、看病、保子女读书及日常的生活开支，基本没有剩余的钱。所以，农民普遍反映：“文化我们很需要，就是没有钱去享受，希望政府在文化服务时，尽量使农民少花钱，最好是不花钱。”
4、群众参与的积极性不高。大部分青壮年外出务工，老人和儿童成为文化活动的主要力量，而这些人参与文化活动的积极性不高，休息时间也仅满足于在家看看电视，农民剧团缺少新鲜血液，现有人员的专业知识不高。
四、农民自办文化活动的对策和建议
1、加强领导，提高认识。从提高农民的思想道德修养、科学文化水平、民主法制观念出发，促进农村社会稳定、经济发展、文化繁荣的高度，充分认识农村文化事业建设与发展的重要性。加强对农民自办文化活动的组织引导，鼓励农民大力开展适合自己的文化活动。
二是完成环翠区影院建设情况调查表
根据市文广新局转发的《关于开展全省县级（市、区）城市影院建设情况调查的通知》的文件精神，全面摸清我区城市影院建设状况。依据省、市的相关扶持政策和措施，加快城市数字影院建设，认真组织开展环翠区城市数字影院建设情况调查，上报环翠区户籍人口和数字影院的建设情况。
三是圆满结束文艺小分队下乡演出活动
本月，环翠区文化馆将文艺小分队共演出5场，分别在孙家疃镇孙家疃村、远遥村，温泉镇的雅家庄、西崮村、马夼举行。至此，文艺小分队下乡演出已全部结束。每场活动都吸引了大量的群众前来观看演出，现场气氛热烈，演出效果很好，得到群众热烈欢迎。
四是完成山东省非物质文化遗产生产性保护示范基地推荐表
环翠区文广新局重视非物质文化遗产保护工作，扶持相关企业和组织的发展。目前，经过多方考虑论证，已推荐威海金镶玉工艺品有限公司作为我区锡镶技艺的生产性保护示范基地。
五是开展全区电子游艺行业的整顿工作
在各中、小学开学之际，为了给全区中小学生创造一个健康向上的社会文化环境，环翠区文广新局联合公安环翠分局、区文化综合执法局对全区电子游艺行业进行整顿。重点查处“万能鲨鱼”、“捕鱼季”等违规机型，进一步净化了我区文化市场。
六是完成环翠区重点工作目标责任分解
根据区政府的要求，认真总结环翠区重点文化工作的开展情况，并分析其存在问题和困难，做好相关情况的汇总，并如实上报。
七是召开本部门全体机关工作人员大会
通过公开招考的方式，我局办公室新增工作人员2名。为合理分配日常办公事务，会议重新拟定并通过了全体工作人员的具体分工和个人职责。此外，会议还强调了严肃换届纪律要求，并提倡团结务实、为民清廉的工作作风。
八是完成环翠区综合文化站人员、文化大院建设情况的统计和汇报。
根据市文广新局的通知要求，本着实事求是的原则，认真组织调查，分别统计环翠区镇、街道综合文化站人员情况和文化大院情况，并如实上报。
九是完成环翠区电影放映单位基本情况调查表
根据市文广新局的要求，走访辖区内电影放映单位，对其基本情况进行摸底调查、认真核实。主要核实电影放映单位的法人或负责人、年检登记、营业执照、上年度院线电影放映场次、数字放映机数量、放映厅数量、满座容纳人数等基本情况。
十是做好节前走访老干部工作
在中秋佳节来临之际，环翠区文广新局工作人员来到退休老干部家中走访慰问，与老干部热情交谈。关心老干部的身体状况，耐心询问老干部饮食起居等生活状况，带去我局对老干部的慰问和祝福。
十一是完成本月文化产业招商项目表格
根据市文广新局的要求，对环翠区文化产业项目进行摸底调查，了解重点项目进展情况，并如实上报。
十二是开展全区娱乐场所安全生产检查
9月13日—16日，区文广新局、文化执法局、安监局、消防大队等部门对辖区内的文化娱乐场所进行了安全生产大检查。通过检查发现，大部分场所能够严格依法遵守相关法律法规，但仍有个别场所存在擅自拆除防火门、防火门不符合标准，疏散通道堆放杂物及消防应急灯具安装不符合要求等隐患。针对存在的问题，能当场整改的，检查人员责令其立即整改，不能当场整改的，检查人员要求其立即停业整改。
十三是召开本部门安全生产工作会议
9月13日，我局召开本部门安全生产工作会议，进一步充实安全生产领导小组，强调切实做好公共文化场所和文化活动中的安全工作，完善《环翠区文化广电新闻出版局公共文化场所和文化活动突发事件应急预案》。并在今后的工作中，做到及时预防和有效地控制公共文化场所和文化活动中发生的突发事件，迅速采取正确和有效的措施，妥善处置突发事件，保证人民、财产安全。
十四是完成环翠区文化产业调研
根据市文广新局要求，紧紧围绕“蓝色经济区”的总体目标，结合我区重点城建工程和旅游发展规划，突出环翠区的区位优势和资源优势，全面考察我区文化产业发展现状和发展前景，主动招商、靠前服务，积极促进经济文化强区建设。
十五是督促全区娱乐经营业户做好安全生产应急预案
为进一步提高娱乐场所经营者、从业人员的安全意识，为广大消费者提供文明健康安全的娱乐环境，针对突发事件的预防、避险、自救、互救等方面，督促其制定本单位的安全生产应急预案，安排好每天的安全检查责任人，配备必要的应急备用设施，对本单位从业人员进行相关的培训，提高应急体系协同作战和快速反应能力。
十六是完成对《威海市文化产业振兴实施方案》的修改意见
根据区政府的要求，围绕我区经济社会发展的总体战略和文化资源特点，认真研究《威海市文化产业振兴实施方案》，针对环翠区管辖内的文化产业项目的发展规划和实施方案进行深入探讨，对相关产业项目做出修改意见。
十七是完成我区重点工作填报表格
根据区政府的要求，制定2012年重大文化活动计划，填报2012年我区民生工程（为民实事）计划安排一览表。其中包括文艺小分队下乡、5.23歌咏会、纳凉晚会的活动计划。
十八是完成文化产业在建项目资料的整理和上报
根据区经济合作局的通知要求，组织人员上报在谈项目进展情况和下一步措施，提报9月份拟邀请我区考察的客商及洽谈的项目，并计划、准备年底前开展招商活动。现已制定此项方案，并将我区文化产业已完成的在建项目资料整理、上报。
十九是完成国庆节前印刷复制企业和出版物市场的专项检查
根据市文广新局的通知要求，我局联合区文化综合执法局，对辖区内的印刷复制企业、出版物经营单位、旅游景区出版物市场开展了“红色出版物”专项检查。经全面清查，我区内尚未发现违规操作和违法现象，有利地确保了我区出版物在印刷复制发行环节的正规有序。
二十是完成迎接正版软件专项检查的汇报材料
根据威海市使用正版软件工作领导小组办公室的要求，我局认真落实本部门软件专项检查、软件采购、经费保障、资产管理、信息报送等方面的工作情况，并上报有关汇报材料，迎接省政府的督导检查。
二十一是完成我区1-9月份农家书屋建设情况表
根据市文广新局的要求，全面落实全区农家书屋建设进度，填报我区1-9月份农家书屋建设数量、覆盖行政村数量、资金投入情况和社会捐建书屋情况等方面。
二十二是做好中小学教辅教材出版发行管理工作
根据市文广新局的通知要求，认真摸清本地区中小学教辅教材出版、印刷复制、发行和市场的基本情况，进一步加强对中小学教辅材料质量、价格、市场的管理，净化我区文化市场。
二十三是完成本部门前三季度2011年市级目标绩效考核情况汇报
根据威海市目标绩效管理考核工作委员会关于《威海市2011年目标绩效管理考核工作实施细则》的文件要求，充分发挥目标绩效管理考核在促工作、促落实、促发展中的导向激励作用，我局高度重视，强势推进市级目标考核项目建设。同时，我局将本部门承担的市考核任务的完成情况、存在困难和问题，以及下一步工作措施做出了相关情况汇报，积极迎接区考核办的督导和检查。
二十四是迎接市文广新局来我局进行文化产业调研
9月28日，市文广新局领导同志来我局进行文化产业调研，我局文化产业项目负责人和相关工作人员提前做好材料准备工作。调研围绕我区重点文化产业项目进行，主要包括侨乡二期电影城、宝泉广场影院、宝泉广场锦绣大道、张村印刷产业园区的情况介绍。目前，我区已进入文化消费的高增长期，城乡居民的消费结构发生根本性变化，精神文化消费支出的增长开始逐步高于物质消费支出的增长，是文化产业发展的重要机遇期。只有要充分发挥市区一体、资源共享的优势，进一步解放思想，推进文化创新，增强文化活力，把文化产业发展纳入经济社会发展的总体规划，与经济社会发展同部署、同落实，提升文化产业在经济社会全面发展中的地位和作用，才能确保文化产业和经济建设齐头并进、协调发展。
二十五是召开本部门以“坚持以人为本执政为民理念，发扬密切联系群众优良作风”为主题的党员领导干部生活会
9月29日，我局党支部领导同志召开以“坚持以人为本执政为民理念，发扬密切联系群众优良作风”为主题的党员领导干部生活会。会议中强调，认真贯彻以人为本执政为民理念，坚持党的群众路线和群众工作纪律，维护人民群众权益，发扬密切联系群众优良作风对于做好新形势下群众文化工作具有重要意义。会议中，每位同志还结合自身工作分工，相互交流思想、查找问题，为今后开展文化工作指明了道路和方向。
二十六是完成我区加快文化产业跨越发展的政策定稿工作
根据区发改局的有关要求和我局的任务分工，结合我区文化产业实际和发展规划制定相关鼓励政策，突出针对性、可操作性、时代性和预见性，制定有利于文化企业、尤其是新办文化企业的发展政策，鼓励和支持文化企业从事文化产品和文化服务出口业务，支持文化企业加快科技进步，开发新技术、新产品，进一步促进我区文化产业健康、全面、快速发展。
二十七是做好节前走访慰问老干部工作
在国庆节、重阳节即将来临之际，我局工作人员一同走访慰问退休老干部。来到老干部家中，与老干部热情交谈、嘘寒问暖，关心老干部的身体健康，并带去了节日的问候。
二十八是做好环翠区开展中小学书法普及教育活动的推荐、汇报工作
根据市文广新局转发的《文化部关于在全国乡镇综合文化站、社区文化中心开展中小学生书法普及教育活动的通知》要求，结合我区实际，推荐我区竹岛办事处的翠竹社区和羊亭镇作为代表，并将两地在开展中小学书法普及教育方面的经验和好的做法汇报给市文广新局。
二十九是开展省级地方戏曲大赛的征集工作
根据市文广新局的文件要求，我局积极开展省级地方戏曲大赛的征集工作。按照相关要求，将通知各镇办上报戏曲选段，并确定吕剧《争婆婆》和《姊妹易嫁》作为征集对象。所需资料包括dvd光盘、演出剧照、演员介绍等已收集、加工完成，为此次大赛初赛做好准备。
10月份计划
一是开展我区文化工作“三问于民”意见建议公开征集活动
根据市文广新局关于转发的《关于开展文化工作"三问于民"意见建议公开征集活动的通知》的通知要求，将认真组织开展“三问于民”活动，广泛征集社会各界对文化工作服务群众的意见建议，以便满足群众精神文化需求，保障群众文化权益方面的意见建议。我局将准备2篇稿件上报。
二是继续做好第三批省级非物质文化遗产名录项目的申报工作
根据省文化厅《关于开展第三批省级非物质文化遗产名录项目申报工作的通知》的文件要求，我局积极准备相关文件和材料，其中包括项目申报书、辅助材料等。目前，仙姑顶项目、四海面酱传统技艺的相关材料正在完善中，我局将根据省级申报要求组织收集。
三是积极开展区级非物质文化遗产名录的申报评审工作
一、上半年工作进展情况
（一）改革工作情况
1、继续做好粮食企业改革工作。上半年粮食企业改革主要是做好前期准备工作。一是与市领导研究粮改工作。给忽书记起草了粮食局全体班子成员和粮改工作队员动员会上的讲话提纲。多次随同市领导到市粮食局听取改革进展情况的汇报，为有关领导和部门提供粮改信息；二是多次参加市领导召开的协调会，研究解决粮食企业办理土地和房屋产权手续及有关税费减免问题；三是及时向市派工作组了解粮改工作进展情况，并每天以文字形式向市领导汇；四是多次接待粮食企业职工上访，对其提出的问题进行了耐心的解答，并给市委督办室起草了汇报。
2、参与事业单位改革。依据国家、省有关事业单位产权制度改革的精神，按照市政府常务会议确定的事业单位改革的原则，借鉴外地市事业单位产权制度改革的经验，起草了《大庆市事业单位产权制度改革实施方案》（讨论稿），征求了10多个相关部门意见，反复进行修改完善。
3、参与了广电体制改革工作。多次参加市广电体制改革领导小组会议，研究广电体制改革问题。参与起草了《大庆市广电体制改革总体方案》。
4、办理了政协提案。按照《市委交办通知》的要求，起草了《政协大庆市委六届五次会议第156号提案办理情况》，对巴友良委员提出的《关于建立我市重大项目决策专家参与论证制度的建议》给予了答复。
5、组织起草了改革方面的材料。一是起草了大庆市20__年经济体制改革工作思路；二是按照省发改委的要求，起草了《大庆市20__年上半年经济体制改革进展情况的汇报》，报省发改委；三是起草了《大庆市20__年深化经济体制改革实施意见》，待发；四是按照市志办的要求，起草了20__年全市经济体制改革进展情况。
（二）法规工作情况
1、建立行政执法责任制。为进一步推进行政执法责任制，按照省、市法制办的统一部署，我们将清理出的行政权力逐项分解到执法科室和执法人员，明确考核内容，细化考核标准，确认考核分值。同时建立了行政执法人员执法责任考核档案，将行政执法人员的基本情况、执法责任、考核奖惩情况记录归档。
2、推进政务公开工作。遵照职权法定、精简效能的基本原则，开展行政权力清理工作，共清理出31项部门行政权力，7项由我委负责前期工作的市政府权力。部门权力中行政审批（许可）7项，行政处罚2项，行政检查3项，行政征用1项。同时逐项制作了权力运行流程图，在明确行使依据、公开时间、公开范围的基础上编制了政务公开目录，以统一格式传至市政府政务公开网。初步确定了不使用政府投资项目核准、新建改建商品市场、《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目备案三项权力进入市政府服务中心。
3、起草了规范性文件。按照委领导的要求，依据国家及有关部委的文件，组织起草了《大庆市利用中央和省财政投资项目管理暂行办法》，征求了政府有关部门及委内相关科室的意见，进行了修改完善。根据省发改委的文件精神和委领导的安排，组织起草了《大庆市发展和改革委员会企业投资项目核准和备案管理委内工作程序》，正在修改完善。
4、做好培训准备工作。为了加强依法行政，提高发改系统工作人员的行政执法能力，按照委领导的要求，组织起草了《发改系统法规知识培训方案》。编印了《发改系统法律法规汇编》，目前正在组织校对。安排相关人员正在准备培训讲稿。
5、做好了案卷评查的相关准备工作。组织人员起草了《案卷评查办法》和《大庆市发展和改革委员会立卷归档标准》。征求了委内相关科室的意见，并组织有关人员学习参观了市工商局档案管理工作。
（三）社会事业工作
1、积极争取项目和资金。上半年年，我市的社会事业共争取国债、省预算内项目8个，争取资金4696.1万元，其中国债1627万元，省预算内资金3069.1万元（含中小学危房改造）。这些项目都已开工，建设进展比较顺利。另外，我们还组织筛选了卫生、教育、计生等十几个基础设施项目，作为下一步争取省预算内资金和国债投资的重点对象，并就项目有关情况多次向省发改委社会处进行了汇
报。2、做好项目前期调研工作。一是制定了县区级计生服务站建设方案。在调查研究的基础上，按照先区后县、先差后优的原则，与计生委共同研究编制了《大庆市县（区）级计划生育服务站基础设施建设项目调查表》，按时上报省发改委社会处。按照农村基层计划生育服务设施建设指导意见的要求，我市上报的县（区）级计生机构基础设施建设项目8个，总投资820万元，计划争取国家资金600万元。二是制定了我市20户以上盲村“村村通”工程建设方案。在对前两年“村村通”建设项目进行验收的基础上，按照黑发改社会[20__]116号文件要求，会同市广播电视局、财政局对全市的盲村情况进行了调查，完成了《关于核报“十一五”广播电视“村村通”工程建设的汇报》，编制了《20户以上盲村“村村通”工程建设任务汇总表》，按时报省发改委社会处。通过几年的建设，肇州、肇源、林甸都已消除了20户以上的盲村。杜蒙县还有20个盲村，其中16个计划采取有线联网，4个采取卫星接收天线的方案进行覆盖。三是完成了58个乡镇文化综合服务站基础设施情况的调查。我市乡镇文化服务机构在编（含兼职）人员77人，有34个有业务用房，面积5586平方米。其中，只有1个文化站有产权，面积是900平方米。还有24个乡镇的文化综合服务站没有业务用房。四是陪同省发改委和省卫生厅对林甸县卫生项目进行了调研。陪同省发改委和卫生厅的领导实地察看了林甸县县医院、中医院和部分乡镇卫生院。这几个项目都有望在今、明两年下达投资计划。
3、认真做好项目管理工作。一是督促项目单位编制可研报告。为规范项目管理，按照省发改委国债项目和省预算内项目审批所需基本要件的要求，从年初开始，要求项目单位必须编制有资质的可研报告，已审批可研报告9个。二是对部分建设项目进行了检查。按照省里的统一部署，我市的农村中小学危房改造项目由省财政全额投入，项目多，资金投入大。为了较好的完成危房改造项目，我们在工程开工前，与教育、财政部门对各县区上报的基础情况逐个进行了核查，并察看了各个项目的选址。3月末，我们到杜蒙县和林甸县调查了解乡镇卫生院的建设情况，针对项目建设过程中存在的问题，提出了指导意见。三是对已完工项目进行了验收。按照年初制定的业务工作目标，我们与投资科配合，对已完工的肇州县妇幼保健院、肇州县中医院项目进行了验收。四是准确及时了解项目情况，加强监管。对20__年开工建设的社会事业基础设施建设项目，我们每两个星期向项目单位了解一次项目推进情况，针对项目建设中存在的问题，与有关部门密切配合、沟通协调，及时解决，并按月向省发改委上报有关情况。大剧院项目是省重点推进项目，按照省发改委社会处的要求，对项目建设情况进行了调研，起草了《大庆市教育文化中心工程建设情况的汇报》。
4、深入开展调查研究。一是对景园中学新建教学楼项目进行了调研。按照市领导的批示，到景园中学两个校区进行了实地调研，到市规划局、国土资源局、教育局进一步了解情况，在认真听取油田教育中心和景园中学意见的基础上，起草了《关于景园中学基础设施建设的意见》，提出了两个建设方案，供领导决策。参加了市长助理季学文同志召开的景园中学建设协调会。二是对市体育场基础设施建设情况进行了调研。5月30日，到体育场进行了实地调研，认真察看了基础设施建设情况。起草了《关于市体育场维修改造的意见》。三是对大同区社会事业发展情况进行了调研。4月11日，我们到大同区对卫生、计生、教育、社会福利、社区、旅游等社会事业基础设施建设情况进行了调研，正在着手起草调研课题报告。
5、积极为企业服好务。年初，大庆市广电无限数字电视有限公司向我委提出“无限数字电视村村通”工程的立项申请，经省发改委组织的专家论证会通过，黑发改社会〔20__〕442号文件已完成对该项目可研报告的批复。在项目的运作中，我们积极帮助广电集团无限公司招商引资，为其引资1000万元，目前，已有400万元到位。
6、做好其他各项工作。组织起草了《市发改委20__年妇儿工作的总结》，报市妇联。组织起草了《20__年老龄工作总结及20__年为老服务行动计划》，报市老龄委。组织起草了《20__年人才工作思路》，报市委组织部。为迎接省政府研究室对我市就业情况的的调研，组织起草了《积极开发项目努力扩大就业》。组织编写工作动态信息十二条。参加了全省农村中小学危房改造电视电话会议。5月29日参加了全省
劳动保障试点总结表彰会。7月20日参加了全省城市社区卫生工作会议。参加了全市旅游工作会议两天。（四）完成了交办工作
1、参与了5月7日行风热线的材料准备工作。
2、接待陕西发改委一行11人两天。
3、5月23日，省委调研组在大庆宾馆召开座谈会，汇报县域经济发展情况。
4、接待世行专家到大庆调研3天。两个技援项目：产业结构合理化、城市营销。
此外，组织了第一党支部工作。
二、下半年工作安排
下半年，发改委的工作应以转变职能为核心，围绕这个核心做好分管工作。
（一）加强法规工作，推进依法行政
1、修改完善规范性文件。进一步完善《大庆市利用中央和省财政投资项目管理暂行办法》，争取尽快出台实施。为落实《黑龙江省非政府性投资项目核准办法》和《黑龙江省企业投资项目备案管理暂行办法》，在参考《省发改委企业投资项目核准和备案管理委内工作程序》的基础上，整合委内各科室业务流程，制定涵盖政府和企业投资项目管理在内的《投资项目委内工作程序》。
2、做好“五五普法”工作。按照省发改委和市法制办的要求，起草全市发改系统和我委“五五普法”规划。在学习基本法律法规知识的同时，结合我委工作实际，重点组织学习与投资体制改革相关的法律法规和规范性文件。将执法资格培训与业务培训结合起来，争取在国庆节前组办一期全市发改系统法规知识培训班。
3、开展案卷评查工作。抓紧修改完善《发改系统案卷评查办法》和《大庆市发展和改革委员会立卷归档标准》，以正式文件下发后，于年底前组织对全系统的案卷管理工作进行全面评查，推进全市发改系统的案卷管理工作。
（二）加强调查研究，推进职能转变
下半年，按照委里印发的《目标管理考核评比暂行办法》，认真组织好两项专题调研。一是结合非政府投资项目核准与备案办法的出台，对全市发改系统贯彻落实两个《办法》的情况进行调研，起草调研报告，及时发现问题，总结经验。二是对大同区社会事业发展情况进行深入调研，完成调研报告。
在国家公共文化服务体系示范区创建中，曾委托专业机构调查公共文化服务群众满意度，从调查结果来看，场馆的知晓度和使用率不高是重点问题。在被调查者中，有1/4不知道社区周边的公共文化服务场所在哪里。
从乡下的文化大院到城镇的展馆、剧院，有些设施建成后，因为政策落实不到位、设施布局不合理、缺少对公众的吸引力而少人问津，造成了资源闲置和浪费。例如，有些文化设施建在城市新区，不便于老百姓使用;有的文化中心简陋单一，缺少活动器材或有设备而没人会用，不适应当地群众多样化的需要;有些乡镇文化站建在政府大院内，老百姓不方便进入，以致成为政府的“配套设施”。此外，一些地方也存在公共文化产品和服务的供给与需求脱节的现象，如博物馆、美术馆、纪念馆和陈列馆的展陈内容老套等，最终导致文化场馆缺少对公众的吸引力。
公共文化服务机构缺乏有效的反馈机制，这是文化管理部门、专家和广大群众的共识。记者在采访中发现，无论图书馆、博物馆，还是文化馆，对群众的需要、观众的结构，大多还十分模糊，因此提供的文化用品和展品往往“一厢情愿”，与实际需求脱节。
成都市已经建立了公共文化和按需定制配送的机制，公共文化服务机构通过公益广告、搭建公共文化短信平台、设立文化官方微博、印发《成都公共文化阵地分布地图》《成都市博物馆导览地图》等，让市民知晓并熟悉公共文化服务设施的分布和用途;在全市，以农民工、老人、少年儿童、残疾人为重点，专门推出订单式的服务，为各个群体提供文艺演出、数字电影、艺术培训、公益讲座、图书借阅等服务;而公共图书总、分馆流转运行机制的推行，在部队、机关、学校和监狱等地设立的72处分馆，及时反馈了各方的需求信息，提高了公共图书的利用率。
2.宁夏的公共文化服务体系建设已初具规模。不过，常年与政府合作、承担各类文化赛事和演出的宁夏天籁八音文化传媒有限公司总经理袁廷逵，仍感觉有诸多困难，“体制和我们的实际工作还是很难接轨。政府一般是通过下发红头文件发起活动，无法形成正式协议，这对我们来说就不敢连续投人。政府机关有时候办事效率较低，往往一个红头文件下来需要一个到一个半月时间。”
银川市文化局副局长郭林则认为，目前存在的问题是在村和社区一级，管理部门过多，缺乏整合。比如一个村，光网络建设，教育、文化、科技、农业等部门都在投入，但大多蜻蜒点水，后续的管理和服务跟不上，有些被闲置，有的缺少专人管理和服务。
云南公共文化服务体系建设近年来也取得了明显成效。记者在安宁市采访时看到，这里的基层公共文化服务经费由财政统筹安排，街道文化站工作人员均达到3人以上，目前已经实现县(市)级文化馆、图书馆，街道文化站，村(社区)文化室、农家书屋全覆盖。但是，问题也很突出。在云南昆明市五华区，记者发现，社区文化室的工作人员因薪酬待遇较低，所以流动性很大。而楚雄地处滇中高原，文化队伍中“两少一多”的现象更为严重：高层次人才少，专业人员少，非专业人员多，部分专业已出现断层，严重制约了公共文化服务事业的发展。
3.“免费开放之后，图书馆里的藏书数量翻了一番，读者的数量也大幅增加，工作人员的工作量相应也成倍增加，但由于相关补贴不到位，其收入水平并没有相应地增长。同时，用于支撑服务开展的人员编制十几年没有变化，人员紧缺已经阻碍了事业的进一步发展，限制了服务能力的提高。”陕西省图书馆工作人员在向全国政协“公共文化服务运行机制建设”特邀常委视察团委员们介绍情况时说。
视察团在调研过程中还了解到，一些图书馆购书经费偏少，业务经费不足，如延安市宝塔区图书馆购书经费只有8万，没有运行经费。而一些乡镇文化站的业务经费非常少，不敢开展活动。
“投入不足依然是当前制约文化事业发展的‘瓶颈’，文化领域仍然存在底子薄、基础差、融资难的问题。近年来，我省从投入上来讲，文化不仅与经济部门的差距在明显拉大，即便是与教育、卫生等社会部门相比，差距也很明显。”某省领导在向视察团汇报该省公共文化服务体系建设情况时说。
经费投入不足，很大程度还与当地有关部门不重视有关。一些地方
党委、政府存在“重经济建设，轻文化建设”“重文化产业，轻文化事业”“重硬件建设，轻软件建设”等错误的思想观念。原副部长高俊良常委表示，关键是要各级党政领导干部提高认识，从宗旨的高度上、从群众路线的高度上认识到公共文化服务的重要性。中央音乐学院副院长叶小钢常委说：“文化不是表面的装饰，重视就是最大的投入。”
4.宁波市鄞州区近年来一直将社会力量参与作为公共文化服务体系建设改革创新的方向，出台了政策导向目录、资金管理办法、绩效评估办法、考核奖励办法等政策，做到政府购买服务有制度、有规定、有方向。目前民间资本投资4.6亿元，建成了14个民办博物馆，免费向公众开放。以民营企业参与运作的公益文化活动为代表的“活动运作型”，以公共文化设施市场化托管为代表的“设施运营型”，以文化义工参与公共文化服务为代表的“义工服务型”，已成为当地公共文化建设的主要内容。
近年来，福建省厦门市制定了《厦门市公共文化服务机构运营的公众参与办法》等政策，对社会力量参与公共文化服务机构的运营作出了规定，产生了公共文化服务提供主体和提供方式多元化的社会参与格局。遍地开花的特色文化活动是厦门市的一大景观，除了政府的主导作用外，还靠社会力量的参与和市场经济环境中的购买式服务。2008--2012年，厦门市政府和辖有行政村的4个区政府共同出资，通过招标组建了21支农村数字电影流动放映队，每年在156个行政村，按照每个行政村每月放映2场的指标提供免费电影放映。
在图书馆、文化馆、博物馆、美术馆等公共文化服务设施里吸纳社会力量的广泛参与，就需要机制的改革，这在目前还存在很多难点。银川市文化局副局长郭林认为主要的难题是相关政策落实不了，尤其是企业税收优惠政策的落实，关系到企业参与公共文化服务体系建设的积极性。他希望能尽快出台一些具体政策鼓励企业的热情。
做职工群众的贴心人
“跑了这么远的路，真是太感谢你们了，一定要吃晚饭再走。”一位退休老职工拉着东瓜镇党委副书记、工会主席杨开喜的手说。
两个月前，这名老职工生病住院，由于这名老职工的家离东瓜镇距离较远，而且行动不方便，为了避免这名老职工来回奔波，东瓜镇工会决定采取上门服务的方式来为这名老职工办理医疗互助相关手续。
从材料收集到补助款的发放，东瓜镇工会联合会的干部都是亲自上门服务。当医疗互助补助款审批下来之后，杨开喜又为这名老职工送去补助金，于是出现了文章开头的一幕。
在东瓜镇，很多上了年纪的退休职工都享受过工会这样的贴心服务。
哪一个身体状况如何？哪一个患了什么疾病？在东瓜镇工会干部脑海里，对辖区内的老职工情况都是“门清”，其中还发生过一件事情。
去年，有位老职工生病住院，工会知道后，马上安排工作人员到医院进行慰问。这名老职工自己都感到奇怪，自己生病的事没有告诉任何人，怎么工会就知道了。
事实上，东瓜镇工会联合会信息这么灵通，关键是工会组织结构的健全，除了东瓜镇工会联合会外，还有机关工会、学校工会、社区工会、企事业单位工会的组织网络已全面铺开。
仅在2014年就新组建工会30家，发展会员861人。到目前为止，辖区内的企业普遍建立了工会组织。
有一个青年，父母离异后，他和奶奶相依为命。考取大学之后，奶奶无力承担他的学费，不知他在什么地方听到工会有金秋助学的活动，他陪同奶奶一起来到东瓜镇工会联合会，希望能得到工会的救助。
东瓜镇工会联合会常务副主席孙家元了解到，这名青年的父母并不属于东瓜镇的辖区，但考虑到他们的实际困难，东瓜镇工会联合会还是从自己的工作经费中挤出一部分资金，对这名青年进行救助。
随着服务对象的不断增加，东瓜镇工会联合会原有的办公条件已经满足不了新形势下的工作需求。东瓜镇由两个乡镇合并而成，职工书屋和镇文化站在一起，由于文化站距离镇政府较远，很多职工反映，看书不太方便，大家看书的积极性不高，职工书屋形同虚设。
针对职工的需求，东瓜镇积极向上级部门汇报争取，投入35万元建成了综合一体的职工之家。设有职工活动室、职工书屋、职工食堂等场所。
在职工活动室安置了跑步机、背力板、乒乓球桌等综合健身器材。
在健身器材旁边就是职工期盼已久的职工书屋，有各类书籍上万册，同时还开通了电子书屋，以满足职工不同的阅读需求。
在职工书屋的借书登记簿上，数十页的职工借书的登记簿已经几乎用完。
职工看书时间长了，到活动中心做做运动，一静一动之间，构成了职工丰富多彩的生活。
在职工之家一楼，是东瓜镇的职工食堂，早餐3.5元，中餐5元，以方便实惠的价格吸引了广大职工。
从东瓜镇回到城里还有一段距离，回家太费时间，不回家又没有合适的去处。自从职工之家成立起来后，图书室和职工活动中心成为职工下班后的乐园。
技术改变生活
“通过电工知识培训，让我学到一门技术，同时对安全生产、外出务工等相关法律知识有所了解，感谢工会为我们创造这样的机会，今后，我将把这些知识技能运用到生产生活当中，发家致富”。一名接受电工培训的村民高兴地说。
为促进贫困地区农村劳动力素质和技能不断提升，使农村劳动力转移由体能型转移向技能型转移。东瓜镇通过广播、标语等形式在全镇展开宣传，同时动员村社干部走村入户进行动员。
由于宣传到位，老百姓对这种“政府出钱，个人受益”的培训方式表现出了浓厚的兴趣。
去年夏天举办的电工培训，尽管温度一度高达38度，但从没有一个培训人员缺课。
去年8月份，东瓜镇工会联合会举办了一期家政服务培训班，培训结束当天，恰逢温州家政服务工公司来楚雄招聘，在这期培训班中，一共有12名培训学员与温州家政服务公司签约。
一个参与培训的女学员说：“原来也想出去打工，但苦于没有一技之长，怕出去找不到工作，没想到经过这次培训，技术也有了，工作也有了着落。”
在去年的培训中，东瓜镇工会联合会一共举办了5期培训班，内容涉及到厨师、家电、家政等行业，有近500人参加劳动技能培训，从“输血扶贫”到“技能扶贫”，东瓜镇工会联合会为农民工脱贫致富提供了一条可靠的途径。
东瓜镇有一个养蚕基地，从抽丝到制作蚕丝被都有专人培训。
除了农民工技术培训之外，东瓜镇还在规模以上乡镇企业组织劳动竞赛。
楚雄恒基管道工业有限公司在劳动竞赛之后，参加劳动竞赛的职工说：“通过劳动竞赛，我认识到自身的缺点和不足，同时也学到了其他同事的优点和长处。”
不但职工通过劳动竞赛收获大，很多企业主对劳动竞赛给予极大的肯定，他们认为，通过劳动竞赛不仅激发了员工的创新热情，也完善了企业的创新机制，从而提升了企业的创新能力，有力推动了企业的升级发展，劳动竞赛与企业发展紧密结合了起来。
信任是最好的赞赏
“有职工上门来寻求帮助是好事情，说明职工信任我们。”杨开喜说。
近年来，随着建筑业的兴起，很多建设大军涌入东瓜镇，在这股经济大潮中，为东瓜镇的经济发展注入了生机的同时，也带来了一系列的社会问题，欠薪纠纷就是其中一种现象。
东瓜镇工会联合会常务副主席孙家元就曾经参加过一个欠薪的纠纷的处理。
一个建筑企业，在接受一个工程项目之后，把工程层层转包出去，并且管理上也存在漏洞，工资不是直接发放到工人手上，工程结束后，包工头自己卷着工人的工资跑了，导致上百名工人拿不到工钱。
找不到包工头后，情绪激动的工人正准备上访，如果这件事处理不好，可能导致群体案件的发生。
面对这样的事情，东瓜镇工会联合会积极和相关部门协调，妥善处理了欠薪问题。
为职工解决欠薪纠纷只是其中的一个方面，东瓜镇辖区企业多，有不少小微企业还存在一定的安全隐患。
一、成立组织，加强领导
为扎实推进我镇各项民生工程的深入实施，我镇成立了以镇长为组长，分管负责人为副组长，班子成员及相关二级机构负责人为成员的领导组，领导组下设办公室，由财政所长担任办公室主任，负责日常事务处理工作。
二、全面动员，加大宣传
为增强民生工程政策知晓度，引导和促进广大人民群众参与支持民生工程，我镇及时将县民生办印发的《致全县人民的一封信》发到群众手中，并将内容在人群相对集中处张贴，同时召开由全体镇村干部参加的民生工作大会，将县民生工作会议精神和28项民生工程的主要政策内容进行宣传解释。镇民生办将各项管理制度上墙，及时对相关软件资料进行分类归档。
三、明确目标，落到实处
今年，我镇将争取并加大对民生方面的投入，以建设人文精神家园、文体康乐家园和安宁幸福家园为目标，切实解决涉及人民群众切身利益的民生问题，特别是县委、县政府提出的28项民生工程，结合我镇实际，将逐一落实到位。
（一）补助类项目
一是全面落实低保制度。目前全镇已有493户，1255人纳入农村低保，人均每年享受380元的补助；有60户，70人纳入城镇低保，人均每年享受1902元补助。目前已完成农村低保户提标扩面登记核实工作。
二是保障“五保户”供养资金全部到位。全镇共有五保户供养人口347人，其中331人分散供养，每人每年补助1250元，16人集中供养，每人每年补助1800元。
三是完善农村计划生育家庭奖励扶助制度。今年我镇共有38人享受共计86880元的计生奖扶资金。
四是水库移民后期扶持政策情况。2009年度，截止目前全镇共有556户，757人，打卡发放扶持资金57.39万元。
五是医疗救助情况。第一、二季度全镇有20户，共享受救助资金37800元。
目前所有补助类项目均按序时进度及时足额打卡发放到人、到户。
（二）建设类项目
2009年全镇实施的民生工程建设类项目共有7个，均已开工建设。分别是：
一是广播电视“村村通”工程：涉及到4个村20多个村民组计270多户安装有卫星接收器。目前此工程已结束。
二是农家书屋工程：今年我镇有8个“农家书屋”建设任务，目前硬件建设基本到位，力争在县文化局的支持下完善配套配齐书屋内部建设。并积极争取乡镇综合文化站建设，从而逐步满足基层农民群众日益增长的精神文化需求。
三是农村五保供养服务机构建设：在县民政局的支持下拟投入200多万元在石河大龙岗处新建一所能容纳60多张床位的敬老院，切实改善我镇五保户集中供养条件，目前，工程前期准备工作正在紧张有序地进行。
四是农村沼气建设工程：今年已在百福庵村实施50口沼气建设工程、山王河村实施60口沼气建设工程，并于4月底全部完工。
五是农村公路“村村通”：目前正在实施水圩、王上庄、金坑畈3条水泥路的路基扩建工程，水圩路和金坑畈路已完成砼路面浇筑。
六是农村饮水安全工程：在县水务局的支持下实施百福庵、四顾冲2处人饮水安全工程：目前主干道已安装完毕，正在进行分支管道的安装等相关工作。
七是病险水库除险加固工程：我镇有两座病险水库除险加固任务，分别为高河水库除险加固工程（市水务局实施）、毛竹园水库除险加固工程（县水务局实施），目前已完成前期的测量等相关准备工作，镇政府主要负责占用田地的协调工作，两座水库待汛期结束后正式施工。
（三）补偿、培训及服务类项目
一是在四顾冲、指封山、大沙埂等村实施新型农民培训和农民工技能培训工程，鼓励农民就近转移就业，扶持农民工返乡创业。
Discussed shallowly the countryside remains behind to take care of things childs education and the present situation
Zhu Hui
Abstract: The article analyzed the contemporary countryside to remain behind to take care of things the reason which the child formed and remains behind to take care of things childs disposition characteristic,pointed out the local authority and the school should to remain behind to take care of things the child to pay attention positively,and proposed the education remained behind to take care of things childs certain ways and means.
Keywords: Remains behind to take care of things the child Child to educate Standard Development
【中图分类号】G637【文献标识码】B 【文章编号】1009-9646(2009)09-0129-02
百年大计,教育为本;国运兴衰,系于教育。党的十六大报告深刻指出:“教育是发展科学技术和培养人才的基础,在现代化建设中具有先导性和全局性作用,必须摆在优先发展的战略地位。”这一从现代化建设全局的高度,深刻阐明了教育的特殊地位和作用。教育是实现我国现代化的关键所在,在实现全面建设小康社会这一宏伟蓝图中,把沉重的人口负担转变为人力资源优势,全面提高国民素质,是我国现代化建设和民族复兴的决定性因素。
随着农村年轻夫妇进城务工,农村留守儿童逐渐增多,加强对农村留守儿童的教育是不可回避的社会问题。在农村中,隔代教养现象已相当普遍,其抚养者不是年老体弱多病,就是文化程度较低甚至是文盲。有些老人将孩子的教育托付给学校,部分监护人连孩子在学校读什么班都不知道,更别谈什么家庭教育了。调查中发现,隔代教养的孩子中,很多儿童不同程度存在的问题是:任性、自私、冷漠、忧郁多疑、缺乏热情和爱心、缺乏同情心,逆反心理较强,性格孤僻,以自我为中心,合作意识差,怕吃苦,缺乏自觉性、主动性、积极性,等等。
农村留守儿童的教育需要学校、家庭、社会的共同努力。年轻父母要考虑子女教育的重要性,在不得已将孩子托付给长辈时,要意识到其中的不利因素,应尽最大努力加以消除。学校要更多地承担起家庭子女教育的责任,给他们更多的关爱。同时,学校和监护人之间要紧密联络,通过开设家长学校、召开家长会等形式,帮助家长更新教育观念,使他们掌握科学的教育方法。更为重要的是,社会各界应关注和重视农村留守儿童的教育,共谋良策。
1.规范民办幼儿园,加强对留守幼儿的宏观管理和调控
对留守幼儿较多的幼儿园,地方政府要人文关怀,给予一定的经济补助,加强宏观调控,增强办园实力,稳定教师队伍。地方政府严格按新标准严把审批关,确保民办幼儿园的办园条件达到标准。对已审批的幼儿园则通过评估和年检等办法,对不符合办园条件、安全隐患多、办学质量低、群众反映大的幼儿园所采取整改提高、年检否决等举措,这将有效地提高民办幼儿园的办学水准,给留守幼儿创造一个良好的教育环境。
2.强调办出特色和注重服务
地方政府应积极鼓励民办幼儿园发挥其机制灵活的特点,在方便家长、服务家长等方面作出努力。拓宽办园形式,有日托、月托等,满足家长对幼儿园的不同需求。比如,接送,提供早餐、晚餐、病号饭等服务,分担家长养儿育女中的实际困难等。
3.建立留守儿童成长档案
转3这些档案可以详细记载这些幼儿在幼儿园的学习、生活情况以及其父母的通讯地址、电话,做到定期查访,给这部分特殊幼儿以更多的“关爱”。幼儿园教师应该及时和孩子人取得联系,汇报情况,解决问题。对有些留守幼儿突出的问题如孤僻、不讲卫生、不尊重他人等毛病做到特殊处理。在家访时,在人面前要给孩子鼓励、批评和表扬相结合,让孩子充分认识自己,取长补短,完善自身。
4.有针对性地对留守幼儿进行思想道德教育和情感渗透
针对部分留守幼儿的道德行为偏差,应对其进行思想道德教育和情感渗透。对留守幼儿的教育不能照书本硬套理论,应根据孩子的特点利用农村资源有效合理地教育孩子。在室内环境方面可以开辟“科学角”,根据主题内容和季节变化为幼儿提供富有本地农村特色的材料,供幼儿探索和发现。室外环境可以设立小果园、小花园、小菜地、小饲养角,开展饲养、栽培等活动。实践证明,随着动植物的生长,幼儿不仅掌握了种植、饲养的方法,了解了它们的生长变化过程,而且从生态的角度了解了动植物与人类的关系,培养了保护动植物的情感和劳动意识,提高了自身动手能力和管理能力,还开发了创新能力。
5.开展对留守幼儿的帮教活动
对留守幼儿可以开展心理疏导教育,经常与幼儿谈心,说“悄悄话”,让幼儿主动倾诉自己的心里话,对教师产生信任。教师要经常性地开展活动,通过看录像、讲故事、做游戏等使幼儿认识到父母工作的艰辛以及生活的美好、知识的丰富等。在活动中,使留守幼儿学会帮助他人、尊重他人;对生活有信心,从自卑中解脱出来,努力上进,学会自立。通过开展活动,让孩子们交心,老师和幼儿谈心,给孩子一个倾诉的机会,让孩子之间不再冷漠自私,信任老师同学。
边远贫困地区各乡镇的教育辅导站、文化站、计划生育指导站等部门也应充分发挥其职能作用。各系统之间应协调统一,对留守幼儿家长进行必要的言传指导。开展文娱活动,举办专题讲座,召开经验交流会,开展知识竞赛等多种方式,向留守幼儿家长介绍健康、通俗的教育方法,讲述正确的教育理念,革除封建的、封闭的、落后的幼儿教育陋习。亦可组织一支专门的幼儿教育言传队伍,采用走村串户、促膝谈心的方式,让广大留守幼儿家长明白超前教育的重要性,让他们懂得一些幼儿身心健康发展的知识,让幼儿教育理念深入人心。这些活动既可以教育家长,也可以丰富幼儿的业余生活,开阔他们的视野,同时也增长了见识,有利于留守幼儿的健康成长。
农村幼儿教育是农村地区一项重要的社会事业。除各级政府加强领导、统筹管理外,还需要农村以及社会各方面大力的支持。我们相信,在政府和社会各界的共同关心、合力支持下,农村幼儿教育工作一定能够取得成效。
参考文献
一是思想创新。为深入贯彻《党校工作条例》，校委进一步加大人才队伍建设的力度，一次选派七名同志进行为期一年的基层挂职锻炼。这是一次解放思想开拓进取的思想创新，是做好新时期党校工作、全面贯彻落实《条例》的重大创举，，体现了校委班子敢为人先的勇气和奋力开拓的魄力。
二是制度创新。经市委书记批准，由市委组织部组织协调、由市委党校派遣、由县委组织部协管，三方合力，共同管理。为规范挂职全过程，市委党校经组织部门批准，制定了《市委党校派驻__县挂职干部管理规定》和《挂职干部守则》。并将一以贯之，形成制度，开创了市委党校师资队伍、干部队伍建设改革之先河。
三是管理创新。挂职干部由市委党校一名副校长总辖，挂职干部组长具体分管，所派驻单位主要领导属地管理，形成严格请销假制度和绩效考评机制，定期汇报与不定期检查相结合，管理链条完整有序、富有实效。
其次，挂职锻炼对于个人而言，它为我们提供了“三个机会”。
一是历练人生的机会。下派到乡镇工作，置身一个全新的环境，遭遇许多未知的困难，这是一种挑战，更是一种机遇。关键在于自己能不能适应变化，克难奋进，解决好挂职遇到的学习、工作、生活各方面难题；看自己能不能经受住挑战磨练，实现自身工作能力和水平的全方位提高。经受住了挑战、做成了几件事、学会了“弹钢琴”，就意味着心理承受能力、思维判断能力、统筹协调能力、应急处变能力和处理复杂矛盾的能力等有了一定程度的提高。不经一事不长一智，知行合一必须经过实践的锻造，绝不是在办公室里看看书上上网就能学到或者悟出的。作为一名党校教师，肩负培训干部的重责，在教研过程中，如果仅仅停留在某专家的见解、某理论的阐述，就难担重任。只有真正经历过、体验过，才能有真知灼见，才能在教研中揉进自己的观察、具体的事实，用一个个鲜活的实例去说明空洞的理论。所以，经受这种人生的历练非常必要。
二是发挥才能的机会。
人生一世，无所用心、混天度日、碌碌无为是一种选择；积极进取、踏实肯干、不断进步也是一种态度。作为第一批党校自派的挂职干部，我们除了要以行动回复组织的委派、报答领导的厚爱、践行党员的准则之外，别无选择。乡镇挂职无疑是给我们开辟了一个更为广阔的天地，搭建了一个施展才能的舞台。乡镇工作有四大特点：一是乡镇工作环境艰苦、条件较差。二是乡镇工作直接与群众打交道，涉及到方方面面，相对变数较大，工作中需要灵活机动，不能因循守旧，死搬教条。三是乡镇工作综合性比较强，既要求较高的业务水平，又要求较强的综合协调能力。四是乡镇工作较复杂，不是一眼能够看到底、一个药方治百病的，需要具体问题具体分析，根据实际开展工作，所以工作中对原则性与灵活性相结合的要求比较高；乡镇工作比较具体，要把理论转化为群众语言，才能开展好工作，所以工作中对理论与实际结合的要求比较高；乡镇工作头绪比较多，要善于抓住重点，统筹兼顾，所以在工作中对重点突破与全面推进的协调要求比较高。有鉴于此，真正能学到真经、干成真事，对于我这个从校门到校门的知识分子来说，难度很大。艰难困苦，玉汝于成。挂职之初，我就暗下决心：“不取真经不回头，不创佳绩不罢休。”经过一年的实践，我现在可以比较欣慰于自己的表现，尽管人微言轻、能力有限，但是我去用心做了，也做出了一定的成绩。
三是重塑自我的机会。
选派我们挂职，是组织上对我们过去工作成绩的肯定，同时也在客观上把我们同过去的成绩割裂开来，为我们设定了新的起点。成绩只能说明过去，前途还需努力争取。挂职之后，要从头做起，从零开始，用工作展示个人素质，用事实证明综合能力，用行动塑造个人形象。挂职前，我对外界的了解大多来源于书本和网络；挂职后，我的切身感受告诉我其实现实的选择很多。挂职前，感觉自己身为教授知识储备尚可；挂职后，体会到实践、群众、乡镇干部值得我学习的地方很多。挂职前，我有时会限于鸡毛蒜皮、你你我我；挂职后，乡镇同志们虽然条件艰苦、虽然付出很多、虽然受到委屈、虽然待遇微薄，但他们依旧肯干、依旧乐和，他们的境界和精神感染我很多。在这样的环境下，我要求自己做到：继承过去，留下高尚的精髓；告别以往，重塑崭新的自我。
综上所述，得到挂职锻炼这种机会对个人而言，非常难得。没有领导的高瞻远瞩、没有组织的周密安排、没有县里的大力支持、没有乡镇的整体配合，作为个人，能耐再大，也不会有周边这么良好的环境。所以，要格外珍惜，并以切实行动加以诠释。
要做好任何一件事，答案在我认为，其实很简单，那就是：用心做人、用心做事。
首先，用心做人。
总理曾经说过，“青年人要脚踏实地，不图虚名，不务虚声，惟以求真的态度做踏实的功夫。”做人的原则决定做事的态度。
我认为用心做人至少做到“三心”。
一是事业心。一个人，不论做什么，惟有坚定理想信念，锁定有益于社会、无愧于人生的追求目标，决心成就一番作为，方能脚踏实地，下真功，用真劲，不放纵，不懈怠，不停滞，不达目的誓不罢休。坦率说，我自身有很多缺点：经验不多、眼界较窄、水平不高、性格有点羞怯、开拓意识较差，等等。为了较好完成挂职任务，我给自
己设目标，定计划，并经常检点自己，是否仔细考虑每个环节了、是否突破个性缺陷了。我用心观察乡镇工作的所有环节，寻找每个机会做成事情。一年后，我以实际行动践行了自己的诺言。二是责任心。专心致志必然严谨细致，笃行上心；驰心旁骛注定马虎应付，掉以轻心。只有心到，才能身到，才能力到。只有尽职尽责，方可事竟功成。在__镇，我协管工业和招商引资工作，一年间我主要完成以下四个专职工作。
调研工作。身为__镇分管工业的挂职副书记，首先必须了解业务。我走遍了__小项目区、__工业园区的所有共13个企业，和5个主要木业加工片区。对企业的发展现状、工人工资、生产总值、发展瓶颈等情况做到了然于心；对于木业加工户的产量、销路、效益做到有问必答。
招商工作。分管招商引资工作，就要勇于尝试，争取有所建树。得知__市一家规模以上民营纺织企业要扩大规模、打算迁址后，我主动前往联系，并冒着酷暑两次带领企业负责人到__镇__、__县开发区和__工业项目区实地考察环境，介绍招商引资政策。在此基础上，由我牵头，企业负责人和镇领导交谈数次。也许此事办成还需时日，但是通过具体行动，我对招商有了初步的了解和实际的体会。
招工工作。我主抓了__纺织的招工工作。酷暑中，我亲自前往赵虎镇宣传招工政策，并负责接待该镇管区领导及村支书前来__现场参观；秋风里，为了留住新招工人，我分别和__镇籍新工人和来自__的老工人座谈，了解情况、分析管理漏洞、提供意见建议。据反馈，厂方接受意见改进管理，工作效率提高，当地工人情绪稳定。
宣传工作。木业加工是__镇特色民营经济，富民强镇，是镇党委政府确定的重点工作。20__年虽遭全球性经济危机，__镇木业加工以其质量好、信誉高、应对快、基础牢，其规模、效益仍获快速膨胀。镇领导决定抓住有利时机，大力推动木业加工快速发展。作为助手，我一定要发挥专长，做好宣传工作。为了配合__镇冬季大规模的木业加工宣传发动工作，提高其知名度，为日后招商引资搭建信息平台，我联系__日报，并由__县县委宣传部撰写科学发展专题报道，提高了宣传等级，扩大了宣传效果。（稿件《____县__镇：木业加工业铺就黄金路》已于20__年2月2日发表在__日报、__网__频道）
三是平常心。淡泊以明志，宁静以致远。醉心事业，除却杂念，达到“细推物理须行乐，何用浮名绊此身”的境界，是我一贯的追求和准则。不求名利，不图回报，只愿事成，只寻心安。挂职即将结束，回顾走过的三百多天，我做成了一些小事，但我从不标榜，也从没一次因私给乡镇同志们添过任何麻烦，得到了当地同志的赞誉和单位领导的好评。我欣慰于尽心尽力的行为准则，陶醉于高度认可的精神享受。
其次，用心做事。
朱熹曰：“不奋发，则心用颓靡。不检束，则心目恣肆。”用心不专、不实、不勤，必然成为思想上的懒汉、行动上的懦夫。把时间耗费在搞形式主义、做表面文章和应酬玩乐上，把心思用在了拉关系、谋私利上，既有悖我朴实淳厚的家风，也不符我求真务实的性格。作为首批挂职干部，我告诫自己：千万不要有上述行为，既辱没组织，又自毁形象。为了督促自己，我给自己定立这样一个工作标准：每月至少做成一件事，不能虚度光阴。目标确定后，我仔细观察乡镇工作流程，边学边想、边想边干。一年后，梳理岁月，我基本实现了既定目标。
下面就是我一年间所做的主要工作：
20__年
5月，21日报到，挂职__县__镇党委副书记。
6月，我给镇文化站解决免费图书400多册，送书到镇。
7月，我自驾车前往赵虎镇为__纺织招工，路遇惊险；并在随后做了大量农村剩余劳动力入户调查、企业职工走访座谈、协调劳资双方关系、到赵虎、会王等周边乡镇继续招工等工作，成效显著。
8月，我主动联系并带领__某私营企业老总几次前往边镇实地考察、商谈招商事宜，挥汗如雨。
9月，我前往__请求朋友帮助（并随后又三次来往于省财政厅和市财政局之间，敦促事成）解决小城镇建设资金短缺，最终十万元专项资金于09年底到位，劳神费力。
__月，我请市有关领导帮助，将__镇__社区纳入市委市府“百企联百区”活动，不断做工作，将实力雄厚的公司和社区挂钩，争取有效的政策帮扶，如愿以偿。
11月，我推荐__县开发区卢家坊社区和后王社区两位支部书记前来给我校副乡镇长班作专题报告。报告会之前，我三次前往两个社区搜集材料、实地座谈、准备课件，并亲自主持报告会，效果突出。
12月，我联系__县__、__等乡镇，并跟随乡镇主要领导前去学习乡镇文化建设和小城镇建设，收获颇丰。
20__年
1月，我前往__日报，请求朋友帮助，高等级好效果宣__镇木业加工业，很快见报。此外，带领文史教研部全体同志前往__县和__城镇（我校另一挂职单位）搞调研，了解__县文化建设和_
_城镇农村合作经济组织的运作情况。2月，利用春节假期，我撰写挂职体会文章，投稿于《__省委党校通讯》，已经发表。
3月，我前往市水利局反映群众疾苦，请求帮助修缮损坏水闸，并随后在老父重病治疗期间，数次电话或实地了解情况，协调此事尽快办成，目前施工单位已经勘验完毕，即可完工。
4月，在校领导和科研处指导支持帮助下，我和荣梅同志写稿子、拍照片，形成五篇文章，组织了《__研究》__镇专辑，加大对所在挂职乡镇的宣介力度，已见成果。
除此之外，从挂职之初的白蛾防治、收缴黄河水费、清理欠款、计划生育、小城镇建设、为企业招工、落实惠农补贴，到隆冬腊月的合村并居社区选举、新农合缴费，到春节前后的大力推广木业加工，我见证并参与了所有各项工作。
行动胜过语言，事实强过雄辩。回顾一年的挂职经历，历数四季的大事小情，我衷心希望我在__镇同志们的心目中，留下这样的印象、得到这样的评价：这个党校老师，是一个实实在在干事的人。果真如此，我便能以较为满意的答卷，来回报组织的信任、领导的厚爱和同志们的关心了。
概括地说，要做到“三要”“三不要”。
一是要“到位”不要“越位”----做到三个到位，把握一个尺度。
三个到位分别是心理到位、语言到位和行为到位。心理到位就是思想上主动“想”进入新环境、“想”新的职责与任务。语言到位就是语言上融入新环境。既要多学新岗位的“行话”（即专业术语），又要多说“土话”（即俗语和方言），拉近与当地干部群众的距离。行为到位就是行动上深入新环境，高标准要求自己，坚决消除“混时间”、“无所作为”的言行举止。做到工作上兢兢业业、一丝不苟；生活上严谨向上、廉洁奉公；纪律上坚持原则、严格要求。
把握一个尺度，就是要切实履行职责，并且依据实际，做到“到位”、“补位”而又“不越位”，以提高工作的透明度，减少工作中的失误，增进团结，提高效率。
二是要“虚心”不要“虚荣”----抓好三个学习，确定一个定位。
虽然获得硕士文凭，虽然晋升教授职称，但是面对基层的实际情况和工作要求时，还需要一个熟悉环境、更新知识和继续学习的过程，我告诫自己：千万不要有虚荣心，千万不要认为“自己是专家教授，理所当然是来指导工作的”，否则会造成工作的被动，甚至在某种程度上让当地领导或干部反感，以至于不配合和支持工作。所以，一定要抓好三个学习。要向领导学习，学习他们在多年工作中积累的丰富经验，学习他们高超的领导艺术；要向书本学习，不断提高理论水平，为更好地开展工作提供指导；要向实践学习，在实践中摔打磨练，总结经验，吸取教训，不断提高工作水平；要向群众学习，坚持党的群众路线，汲取群众的智慧，不断丰富工作经验。
抓好三个学习的前提只有一个，那就是准确定位----放下身价、低调做人，甘当小学生。高调做事、低调做人，踏踏实实做好每件事。做到了这一点，最终的群众评价绝不是低调，最后的个人收获必定是高调。
三是要“勤奋”不要“勤论”----力求三个勤奋，明确一个底限。
挂职干部的新岗位与原工作岗位相比，在工作环境、业务范围、接触人群等方面都有不同程度的变化，要较快、较好地适应新岗位，一定要做到“三个勤奋”----眼勤、嘴勤、腿勤。眼勤是说要尽快去“认人”、“认门”、“认事”，通过看材料、搞调研、听汇报多种方式，尽快深入基层、深入实际。嘴勤是说要主动和当地同志交流、多层次多角度多人员进行沟通，尽快融入新环境。腿勤是说要多去一线、多去实地，通过不断见识新情况、了解新问题、掌握新动向，来获取真实素材，得到真实感受。
同时要明确一个底限，那就是不能“勤论”（不阔论、不争论、不评论、不议论）。对当地同志要尊重，不能炫耀自身优势，不要评论议论别人做法，因为我们是来“接受教育、增长才干”的，不是来“指点江山、高谈阔论”的。
一要认识到位。实践出真知，锻炼长才干。切实增强年轻干部挂职锻炼的针对性和实效性，是在新形势下推进年轻干部挂职锻炼工作的一个重要课题，如何拓宽渠道，创新形式，健全制度，强化管理，为年轻干部提供锻炼平台；如何探索一条推进年轻干部挂职锻炼工作科学化、规范化、合理化、制度化的好路子，我们首批挂职干部身担重任，不可懈怠，一定要有强烈的使命感。
二要学习到位。挂职干部要把学习作为首要任务来抓，做到勤动脑、勤动口、勤动手、勤动腿，虚心向基层、向群众学习，主动向基层工作经验丰富的同志请教，在干中学，在学中干，不断提高自己的工作能力。通过学习，尽快掌握基层工作必需的政策法规和其他知识，在实践中学会做群众工作的方法和本领，使自己的综合素质和综合能力得到全面提高。
三要行动到位。要扮演好三个角色，完成既定目标。首先要当好学生的角色。经过挂职学习，我了解了乡镇工作流程，熟知了党的各项惠农政策，明白了群众的疾苦，体会到新农村建设的难度。其次要做好助手的角色。一方面要当好领导的参谋，帮助领导想办法、出点子，做好建言献策的工作；另一方面要当好领导的臂膀，帮助处理一些工作、琐碎事务，做好打基础的工作，让领导能够集中精力抓大事。再次要做好公仆的角色。深入基层，根据实际情况考虑部署工作，不搞空中楼阁，做基层的知情人；深入群众，切实解决农民群众生产、生活上的困难，保障农民群众的切身利益，做群众满意的贴心人。
一、近年来民族文化工作基本情况
我县的文化工作始终坚持“二为”方向和“双百”方针，以彝族文化为主打，努力实施“民族文化工程”、“精品工程”，在遵循艺术规律和市场规律，打破地域界限，优化组合艺术生产要素，提高精神产品生产能力和水平的同时，逐步完善运作机制，加快人才培养，挖掘本土文化，保护、传承和发展民族文化，使全县民族民间文化呈现出良好的发展势头。
（一）挖掘、整理、保护、传承我县传统民族文化。
我县的民族文化，是各民族在千百年的生产生活中不断沉淀、积累起来的智慧和结晶，涵盖在生活习惯、风俗观念、宗教信仰、文学艺术、生产技术和工艺技能等方方面面。为传承、保护、繁荣和发展民族文化，打造“阿庐文艺”精品，我县曾组建了彝族“羊头鼓舞”大型广场文艺表演队、壮族“虫茧巴乌”演奏队和“洞经音乐”演奏团，成立了“城子古村”开发领导小组。同时，以“阿庐文化中心”建设为契机，成立了“阿庐文化”研究会，收集、整理、研究并编辑出版了《阿庐文化》刊物；并以省、州、县的大型文化活动为契机，以民族文化为基础，组织开展民族文化艺术创作和排练演出，邀请省、州专家进行指导包装，在一定程度上使民族文化得以传承。
根据《云省民族民间传统文化保护条例》和《云南省民族传统文化普查实施方案》等相关文件的要求，我县开展了民族民间文化普查工作，并报请州政府审批，将“泸西县永宁乡城子村汉族传统文化保护区”等四类17个项目公布为民族民间传统文化保护项目。其中，传统文化保护区1个，民族民间传统文化之乡3个，民族民间传统文化传承人7人，民族民间传统文化保护项目6个。今年还争取资金2.1万元对7个文化传承人进行了补助。在17个项目中，重点对向阳乡阿乌族的“古代兵器舞”和“泸西木雕”进行了深挖。其中，把《泸西木雕》的制作技艺和工艺制成光碟，形成书面材料上报省文化厅，申报省级民族传统文化保护项目。20xx年，我县投资70余万元修复了西寺，投资90余万元对逸圃、石洞村汉代文化进行考古发掘，使我县悠久的民族文化资源得到传承和保护。
在开展“泸西县民族文化普查”和“阿庐文化”重点片区调查的基础上，挖掘、整理和编辑了《泸西县文化艺术志》、《民歌集成》、《民舞集成》、《民间器乐集成》和民间传说《飞鹤集》等书册。编纂保存了一些民间歌曲、故事、谚语、歌谣、戏曲、曲艺音乐、舞蹈、器乐等文化形式，同时，编辑出版了近16万字的《泸西阿庐文化调查》一书，以及40万余字的《阿庐文化》系列从书，投资17万元出版了《菊谱新诗》、5万元出版了《石洞•逸圃考古发掘》，创作了《阿庐文化》杂志，完成了13万字的《话说红河•泸西篇》编撰工作。这些资料全面反映了阿庐风光、风情、传说、工艺和饮食，以及阿庐由来、阿庐方言、阿庐文物等9个方面的内容，并在县文化馆建立了保护名录档案。
（二）围绕中心工作开展丰富多彩的文化活动。
今年县文体局充分发挥文化部门职能作用，针对土地开展整理中存在的问题，组织文艺队下乡演出，宣传相关政策。此外，为推进烟农文化学校建设，我县文化馆组织开展了文艺进村演出活动，并创作了四口快板《说说烟农学校》、小品《烟嫂烟哥哥》等文艺节目，将烤烟生产和烟农文化学校建设的互惠互利，用文艺形式活灵活现地展现出来。积极向上级争取资金和项目，加快民族文化基础设施建设，投资100万元在午街铺镇凤舞村和山林哨建盖了民族文化培训室、活动室和陈列室，投资90万元即将开工建设永宁、旧城、三河文化站，投资40万元建设旧城村民族文化广场，投资26.4万元在午街铺镇11个村委会建设了11个篮球场。县文化馆还充分利用阿庐文化中心、秀山休闲广场等条件较好，人口集中的地方，积极组织各种丰富多彩的广场文娱活动，受到群众的好评。
二、存在问题
调研组在认真听取了县文化体育局的工作汇报和走访了各乡镇和各相关部门之后，一致认为：当前我县的民族文化工作在县委、县人民政府的重视之下，紧紧围绕满足广大人民群众日益增长的精神文化生活需求做了大量工作，也取得了一些有目共睹的成就，在人才培养，本土文化的挖掘、保护、传承和群众性文化活动等方面也做出了突出成绩，但是，由于一些客观条件的制约和束缚，我县民族文化工作依然存在许多困难和问题，主要表现在：
（一）资金投入不足制约了文化工作的开展。
由于我县本身就属于经济欠发达地区、财政收支较难平衡，建设和吃饭的予盾十分突出，各级财政对民族文化 建设的投入总量偏少、比例偏低。近年来，在县委，县人民政府对文化工作的重视下，也千方百计投入了一定的资金进行了群众文化的基础设施建设工作，取得了许多一些有目共睹的成绩，但是，由于各种原因，一些文化建设大项目，大资金无法落户我县，使我县缺少建设民族文化的大手笔，给文化工作建设带来了极大的制约和困扰。再者由于各级财政尚有不少迫在眉睫的民生问题都无法解决，根本不可能充分顾及到看似只有投入没有产出的文化事业，一定程度上形成了文化工谈不爱投的局面。
（二）基层文化工作开展困难。
许多乡镇由于工作格局的实际情况和对文化工作的重视不够，基层文化工作仍然存在说起来重要，忙起来不要，检查时要，不检查时不要的现象，基层文化工作仅限于乡镇机关内打场球，搞场文娱表演。全盘研究、部署、检查基层文化工作不够，帮助文化部门解决实际问题少，文化工作在基层服务发展，传承文明，更新观念的作用没有得到重视和发挥。
（三）民族文化产业化启动困难。
一个与泸西历史传统、民族文化息息相关的民族文化形式或实体的挖掘整理、宣传打造、直至市场化运作将是提升泸西城市品位、宣传泸西旅游形象，甚至直接产生经济效益的一个有效途径，在这方面我省我州都有许多成功先例，社会各界的期望值也较高，大家都在讨论以文化提升gdp的可能性，然而以目前的条件来看，民族文化产业化产展的三个基本条件：即充裕的资金投入，容易得到广泛认可和接受的鲜明的民族文化形式以及非常专业的艺术人员、策划人员目前我县都不具备或不成熟，结果只能是谈的多、动的少，也给文化工作者带来了一定的困惑。
三、工作建议
（一）建议县人民政府加大对文化事业的资金投入。
一是各级政府要加大对基层文化事业的投入，按照国家规定的“各级财政对文化事业经费的投入增长不低于当年财政收入的增长幅度”要求，在财政支出中确定对文化投入的具体比例；二是各级政府应在挖掘、搜集、整理、研究上投入必要的专项经费进行抢救性保护。应采取有效的补助、扶持措施，保护好民族民间传统文化的优秀项目；三是政府对民族民间传统文化生产、经营单位和个人给予必要的政策倾斜。对优秀的民族民间传统文化传承、创作、研究、传播人员在生产、经营等方面给予适当的政策倾斜等；四是运用市场机制，拓宽投资渠道，建立科学的筹资机制，大力提倡社会投资办文化。采取政府主导、社会参与、统筹规划、分步实施，创建一个民族民间传统文化发展基金会，积极吸引国内外企业、机构和社会各界人士的资助。
（二）继续组织开展丰富多彩的民族传统文化活动，满足群众精神生活需求。
各乡镇、各有关职能部门要积极搭建民族民间传统文化的宣传、交流平台，让更多的人知道和喜欢民族民间传统文化。加强民族民间传统文化的教育，让民族民间传统文化后继有人。要充分挖掘民族民间传统文化的潜力，广泛开展群众文化活动。在传统民俗、节日庆典文化活动中，充分整合、利用泸西现有民族民间传统文化资源，努力开展有价值的群众性文娱活动，使广大老百姓在吃饱穿暖之余玩得潇洒、过得愉快，远离一些低级趣味的娱乐活动。
（三）充分利用现代信息传媒手段宣传，打造我县民族文化形象。
要充分利用网络、广播、影视剧等现代信息传媒手段宣传、打造、炒作我县历史、人文地理、民族文化方面一些较有特色的东西，促使外界关注泸县、对泸西感兴趣、想到泸西走一走、看一看，提升泸县人气、汇拢四方宾客，从而达到最终服务于地方经济建设的目的、为此，建议县人民政府重启《黑虎将军》、《马缨花》两部本土影视剧的拍摄筹备工作。
