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溪岑市历届市委、市政府都十分重视林业建设，曾作出了“兴岑先兴林，林兴百业旺”的战略决策，使林业工作取得了可喜的成绩，早在1991年就消灭了宜林荒山，1994年实现全海拔绿化达标，自建国以来至2011年底全市累计完成植树造林338.43万亩，“十一五”期间造林28.23万亩，并先后多次获得“全国造林绿化先进县”、“全国造林绿化百佳县”、“全国林业工作站建设合格县”、“全国经济林建设先进县”、“全国经济林建设示范县”等国家级荣誉称号。“十五”以来，根据国家林业“分类经营、分区突破”战略，溪岑市及时调整林业中长期发展规划，以“兴林致富奔小康”为目标，以优化生态环境、提高单位面积林地产量为重点，突出抓好速丰林和名特优经济林基地建设，强化森林资源的培育和管护，“十一五”期末，全市实现速丰林30万亩，木材加工产值达32.8亿元，溪岑林业得以再次飞速发展并实现了新的跨越。“中国肉桂之乡”、“全国绿化先进集体”、“全国森林防火工作先进单位”、“自治区绿色工程建设先进单位”、“中国绿色名市”、“生态建设先进市”等荣誉称号凝聚着溪岑林业工作者辛勤的汗水。2010年，溪岑市被区林业厅授予“2009年度广西林业发展进步县”。
一、林业基本情况
溪岑市地处桂东南、云开大山西北麓，位于东经110゜43′10″至111゜ 22′10″，北纬22゜36 ′40″至23゜ 12′42″之间，属低山高丘地区，1995年撤县设市。2010年，全市总人口89.82万人，其中农业人口76.06万人，占总人口84.68%，农村劳动力资源42.58万人。全市辖14个镇，282个村（社区），5949个村民小组，16.6万户农户。
全市林业系统现有干部职工1008人（不含退休410人），其中行政人员41人，事业人员504人（含林业站85人），企业人员463人。在行政事业人员中，全额编制166人，差额编制114人，自收自支265人，其中由林业局发放工资的差额和自收自支人员178人。中专文化以上321人，具有初级职称以上的专业技术人员404人。
（一）林业资源情况。全市总面积2783平方公里，其中林地面积308.05万亩，商品林林地总面积239.15万亩，公益林林地总面积68.9万亩，森林覆盖率达72.86%，全市活立木蓄积量8775648立方米。现有主要用材林马尾松174.11万亩、湿地松3.75万亩、桉树33.99万亩、杉木4.11万亩，竹林13.05万亩，名特优经济林肉桂12.2万亩、八角12.75万亩，软枝油茶2万亩。
（二）林业木材加工产业情况。木材加工业是我市林业的主要产业和支柱产业，全市有木材加工企业252家，其中：中密度纤维板类企业有1家，胶合板类企业13家。2010年，全市林业总产值52亿元,其中木材加工产业32.8亿元，生产各类人造板23.8万立方米。2011年，全市林业总产值55亿元,其中木材加工产业40亿元，生产各类人造板30万立方米。
2011年，木材加工企业年消耗木材约45万立方米，年上缴税金923万元。
（三）林业发展主要存在的问题和矛盾。鉴于我市林业的实际情况，林业发展亟待解决有四大问题，一是林地分户经营和产业集约化经营矛盾问题，发展林业产业需要集约化经营，才能充分发挥林业技术优势，而林地的分散经营制约着产业集约化发展。
二是单位林地面积单产低、效益不显著问题。我市林地面积相当于耕地面积的数倍，山区农民致富希望在山，要优化树种结构，培育名、特、优品种，发展林下经济，实现林地单位面积产出效益的最大化。
三是传统林产品优势发展不强。我市拥有松香，玉桂、八角香料，油茶等一批特色林产品，也拥有一批林木良种资源。就当前情形看，自治区级林木良种溪岑波塘松的优势没有充分体现，我市松脂、松林的经营水平有待提高。
四是林产品交易市场尚不具备规模，市场拉动基地建设没有形成良性循环。
二、今后林业工作的思路与工作重点
(一)今后林业工作的思路
着力提升单位林地的产量与效益，体现靠山致富的科学性与现实性。公益林区要调整结构，提高生态效益功能，发展林下经济等。商品林区按照适地适树原则调整树种结构与布局，加强中幼龄林的抚育经营，创建包括马尾松脂材两用、油茶、桉树、玉桂等特色示范林，引导农民科学经营林业，走规模化、集约化经营道路，实行林业的可持续经营发展目标。
(二)工作重点
一是创建一批具有溪岑特色的丰产示范林。重点打造马尾松脂材两用林，通过免费提供优质种苗、实施中幼林抚育补贴等方式，带动农民科学经营马尾松，实现林地产出增收，拟在三堡、马路、梨木、岑城与国有七坪林场等建脂材两用示范林。建设一批溪岑软枝油茶、玉桂、八角、桉树丰产示范林，提高单位产出，为发展后续产业提供充足资源。
二是探索林业集约化经营发展路子。集体林权制度的主体改革已经结束，林权的落实为农民发展提供充足保障，因此，须探索走股份制或专业合作社发展林业产业路子，建设一村一品或一镇一业型的高效林业基地。
三是继续扶持林产加工业，建设林产品物流市场，确保农民丰产也丰收。通过建立大型林产品交易市场，使林产品加工与产业基地建设实现良性循环，促进产业长足发展。
四是继续实施“绿满八桂”造林绿化工程与“千万珍贵树种送农户”活动，营造溪岑良好的人居环境。
×福建是全国林业大省，全省森林覆盖率达，居全国第一位；竹林面积万公顷，居全国第一位林业产业总产值居全国第二位商品木材、人造板、纸浆、松香等主要林产品产量居全国前列森林旅游、花卉、野生动植物驯养繁殖等新兴产业迅速崛起。在年月日举行的全省林业工作会议上，福建省委、省政府围绕建设绿色海峡西岸的要求，对全省林业生产力发展进行了重新布局，规划了五大生态建设工程、五大资源培训基地和五大产业发展支柱，到年全省森林覆盖率继续领先全国，城市建成区绿化覆盖率、活立木蓄积量和林业产业总产值分别达、立方米亿立方米和亿元，基本实现林业现代化。
×五大生态建设工程：系指生态公益林保护工程、沿海防护林工程、生物多样性工程、绿色通道和城乡绿化一体化工程、森林灾害防治工程。到年生态公益林面积稳定在全省森林面积的，沿海森林覆盖率从目前的提高到，全省自然保护区面积占陆地面积比重从目前的提高到。
×五大资源培育基地：系指丰产竹林基地、速生丰产林基地、珍贵树种和名特优经济林基地、种苗和花卉基地、森林食品和药材基地。到年，全省竹林面积达万亩，桉树、相思树、杉木、马尾松等用材林基地面积达万亩，樟树、楠木、红豆杉、柳杉等珍贵乡土树种和枇杷、橄榄、锥栗等名特优经济林基地面积达万亩，优良林木种苗繁育基地和水仙花、兰花等花卉基地面积达万亩。
×五大产业发展支柱：系指人造板工业、制浆造纸业、林产化工业、木竹制品工业、森林旅游业。到年，人造板产量达万立方米，产值亿元；造纸万吨，产值亿元；森林旅游人次达万，产值亿元。
×绿色海峡西岸建设和“三个五”工程的实施对林业行业培训工作提出了新的更高的要求。
×二、挑战
×我国是一个劳动力资源充沛的国家，但在世界经济一体化的今天，要想在国际市场上有立足之地，必须把我国的经济发展放在一个新的更高的起点上，全面提高劳动者素质，摆脱经营粗放型、劳动密集型的传统模式，进入现代化轨道。现代化建设不仅需要大批专门的管理人才和科研人才，同时需要大批掌握高超技能的技术带头人。党和政府很早就提出：要采取多种形式和途径，培养大量的熟练劳动者和多种专业人才。我国城乡企业职工人数有亿多，其中岁以下的青年职工占总数的以上，在生产一线的青年职工占。所以，加强职业培训、提高职工队伍素质，这既是现实的需要，更是新世纪的必然要求。
×目前，我国职工队伍的实际状况却与此不相适应。据有关方面调查，我国青年职工中技术工人少，需求缺口大，我国职工中大中专毕业生与高级技工的人数与发达国家相比相差倍，不能满足生产的需要。而且，我国有的职工就业后没有接受过技术业务培训，一些企业忽视职业技术培训，部分青工文化水平偏低，也不太重视掌握操作技能，以至于一些高技术岗位后继乏人。当前，我国科研成果的利用率只有，这与职工技术素质低下不无关系。本文转载自网
×相对于学历教育而言，对职业教育和培训的重视程度还不够，鄙薄职业教育的观念依然根深蒂固。
×从职业培训自身看，存在改革力度不够大，机制转换不到位的问题。职业培训还没有真正形成市场化、社会化培训机制，对迅速变化的劳动力市场需求缺乏灵敏反应存在结构、布局不合理，教学内容相对陈旧，教学手段相对落后，跟不上技术进步的步伐和企业对人才需求结构变化的问题；存在政策不配套，培训与就业衔接不紧，就业准入落实不到位，职业资格证书在劳动力市场中的“通行证”作用还没有充分发挥的问题存在职业技能鉴定的基础工作薄弱，创新意识不够强，职业资格证书含金量不高的问题。
×相对于多数国家都把再就业培训作为政府行为，给予大力支持而言，我们的重视程度还不高，支持力度还不够大。
×三、优势
×、职业培训是职业院校的基本任务
×世纪的职业教育观已经突破了传统的狭义的学校职业教育的樊篱，而扩展为包括技术教育、职业教育和职业培训在内的大职业教育观。培养职业人的职前教育和职后培训既然是现代职业教育的重要组成部分，理所当然地应该成为职业院校的培养目标和活动内容。
×职业教育和职业培训在本来意义上就是相互沟通、相互融合而成为职业院校教育教学的全部内容，培训高素质的劳动者自然是职业院校存在和发展的出发点和归宿。
×、职业培训是职业院校改革的突破口
×重理论、轻实践，重学历、轻技能，重学校、轻企业，成为职业院校普遍存在并需根治的痼疾。一方面职业院校经费、生源严重不足，一些教学设备和场地长期闲置，毕业生就业受阻，教学质量下降，学校发展陷入困境；另一方面，许多技术性和技能性岗位以及诸多新兴职业和岗位严重缺人，社会大力呼唤具有熟练的生产知识和技能的高素质技术工人。如此庞大的劳动力需求量和职业培训工程，必然促使职业培训市场如雨后春笋般地兴起和发展。职业院校如能打开思路，拓展视野，把职业培训作为改革的突破口和发展的契机，就一定会在职业培训中发现一片崭新而开阔的天地，走出困境，重新焕发活力。
×、职业院校在职业培训中具有得天独厚的优势。
×职业院校具有可控性。在职业院校中，无论是狭义的职业教育活动，还是职业培训，都是通过严密、系统、有组织的教学计划、教育内容、学制的层次结构、专业结构和形式结构，来保证对受教育者的身心发展施以有目的、有意识、有计划、有组织的可持续性的影响，为国民经济各部门加工和输送专业人才和高素质的劳动者，促进经济腾飞终极目标的实现。
×职业院校具有专门性。职业院校有一大批经过专门的教育学、心理学和相关职业培训的教师，有专业的设备、仪器、实训基地对受教育者进行专业教育和培训，能够确保教育培训的正常进行。
×职业院校具有相对稳定性。学校具有相对稳定的领导管理体制、课程计划、课程标准、师资队伍、教育场所、教育对象、教育内容、教学方法，以及师生关系、同学关系、班级组织和相对稳定的体现着社会主流价值导向的文化模式，即校园传统和校园文化。使培训工作的效率和质量能得到有效保证。
×四、我院的做法
×、培训机构及主要设施
×学院设立成人教育与职业培训处、专门负责成教与培训工作。
×培训工作专职管理人员名，承担林业行业培训的专兼任教师名（其中高级职称名）。
×培训大楼设施比较完备：可供培训的多媒体电教室间，可同时容纳名学员上课；可供培训的计算机房间，电脑台；设有专门的培训招待所（个床位）和食堂（均由成教处直接管理）。
×可供林业行业培训的专业实验室个，拥有设备较先进的植物组培中心以及校办教学林场（经营面积万余亩）、林果场、树木标本园、植物园、盆景园、苗圃、花圃等设施。
×可供林业行业培训的校外实训基地个，其中包括：福州国家森林公园、武夷山国家级自然保护区、永安林业（集团）股份有限公司、福建省林业调查规划院、福建省洋口林场、福建省林业科技试验中心、福人木业公司、福建省林业工程公司、厦门涌泉集团有限公司、厦门市木材公司、南平市林业科技推广中心、福建省来州林业试验场、南平市郊教学林场等。
×、成人教育与职业培训处下设：
×劳动部特有工种职业技能鉴定站
×国家林业局林业行业特有工种职业技能鉴定站
×福建省工人高级技术福建林业职业技术学院培训基地
×全国职业资格统一鉴定福建林业职业技术学院考点
×全国计算机等级考试福建林业职业技术学院考点
×大学英语四、六级考试考点
×国家公务员资格考试考点
×全国计算机应用技术证书福建林业职业技术学院培训点与考点（）
×全国计算机信息高新技术考试福建林业职业技术学院考试站
×全国制图员等级考试福建林业职业技术学院培训点与考点
×教育部教育管理信息中心福建林业职业技术学院远程培训点（）
×北京林业大学成人教育学院福建分院
×北京林业大学研究生院福建教学与实习基地
×南京森林公安高等专科学校福建函授站
×哈尔滨工业大学福建林业职业技术学院远程教育教学站
×福建农林大学成人教育学院福建林业职业技术学院办学点
×福建省高等教育自学考试社会助学辅导学校。
×、培训情况
×福建林业职业技术学院近三年开展林业行业培训情况
×培训类型
×年
×年
×年月至月
×林农实用技术培训
×共期，人
×共期，人
×共期人
×福建省林业工人技术等级培训
×共期，人
×共期，人
×共期人
×福建省基层林业干部培训
×共期，人
×共期人
×共期人
×福建省林业技术及管理人员培训
×共期，人
×共期，人
×共期人
×福建省林业系统计算机信息管理培训
×共期，人
×共期，人
×共期人
×国家林业局职业技能培训鉴定
×共期，人
×共期，人
×
×总计
×人
×人
×人
×职业技能鉴定培训与考试
×学院与有关部门（机构）联合开展各种专业及岗位证书培训及鉴定工作。如国家劳动和社会保障部及国家林业局林业行业特有工种技能鉴定，近几年来共鉴定人数名，工种有林木种苗工、造林更新工、抚育采伐工、园林花卉工、园林规划员、园林工程制图员、森林旅游讲解员的高、中级等级工种，主要对象为从事本专业的第一线生产人员和在校相关专业的学生；全国计算机等级考试，共进行次，参加培训及考试人数达名；全国计算机应用技术证书考试，参加培训及考试人数名；全国制图员等级证书考试，参加培训及考试人数达名；今年学院新设立全国大学英语四、六级考试考点，参加培训及考试人数达名；此外，学院还被确定为教育部信息管理中心远程培训点、全国计算机信息高新技术证书考试考点、全国职业资格统一鉴定考点等，每年均开展较大规模的培训与考试工作。
×继续教育与培训
×学院面向社会举办各种层次和各种类型的职业培训班，培训规模及培训质量逐年提高。近年来，在有关部门的支持下，我院举办了如数字林业信息系统软件应用、林权证管理信息系统应用、森林防火计算机网络系统、木材检查员、营造林技术、伐区调查设计、林业药用植物栽培等各类培训班共期，参加人员名。学院在林业工人技术培训工作方面也取得较大发展，每年均举办较大規模、各种层次的工人升级考核培训班，主要工种有中、高级营造林工、木材检查员等。
×林农实用技术培训
×为深入贯彻落实党的十六大精神和中央农村工作会议精神，根据《福建省人民政府关于加强村级农民技术队伍建设的意见》结合全省林业发展的实际情况，我院为广大林农举办各种类型的林业实用技术培训班，如：毛竹、锥栗、桉树、林药和各种经济林栽培技术速生丰产林栽培技术主要森林病虫害防治技术果树、花卉栽培技术林业政策法规知识等，学员经培训合格后发给《福建省村级林农技术员培训证书》，受到广大林农的欢迎并受到省委书记卢展工的表扬。
×近几年来，我院与永安、将乐、建宁、周宁、延平等县（区）签定了毛竹丰产示范基地和科技合作协议，对当地乡镇村干部、广大林农及基层林业干部，各林业站、林场、林业采育场的领导和工人等共人次就毛竹、中小径竹丰产栽培及开发利用、竹种资源调查与分类技术、山地开发利用技术等方面进行培训与实地操作指导，取得了良好的社会效益。年由我院位老师编写的林业行业系列培训教材《竹类开发技术丛书》已由福建科技出版社正式出版。全书共万字，并荣获第十八届华东地区优秀科技图书二等奖。
×五、体会
×、职业培训的发展要实行规范性和灵活性相结合的管理模式。各培训单位可以根据自身的特点，以灵活的教学模式、教学手段、教学内容实现其教学目的，同时通过规范的技能鉴定，监控和保证培训质量，达到良好的教学效果。这种管理模式能充分调动培训机构的积极性，有利于劳动者素质的培养。
×、优化职业工种、拓宽专业面、提高劳动力适应能力。优化职业工种：一是可将各行业类似的几个工种合并为一个工种，二是可以根据劳务市场需要设立新的职业工种。
×、加强宏观调控：一是要控制职业培训的发展规模和速度。通过预测经济、科技和社会的发展来预测所需劳动力的数量和层次比例，据此做出远近期的职业培训发展规划，确定适度的发展培训规模与速度，避免盲目性。实践证明，过快、过慢的发展都会对就业和培训带来不良影响二是要调整布局结构三是要完善执证上岗制度。要强调《职业资格证书》的重要性，规范“先培训、后上岗”、“先培训、后就业”的企业用工制度和劳动者就业准入制度，劳动主管部门可以通过发文件、不定期检查等手段对企业用工情况进行监督，确保职业培训健康、有序的发展。
×、转变教育观念，改革教学模式、更新教学内容，改进教学方法，是教育改革的必然趋势。职业培训可从教学计划的制定、教学模式的确立、课程设置、教材选用、教学设施配备、师资队伍的组建上着手，进行教育改革，提高培训效果和教学质量，确保职业培训立足市场。
今年林业站主要做了以下工作：
一、全力以赴抓好森林防火工作。镇林业站一直把防火工作放在重要位置常抓不懈，根据全镇森林分布特点和防火形势要求，防火期内一是设立了3处防火值班点，两处瞭望哨，实行全天候值班备勤，保持通讯畅通；二是完善防火基础设施建设，改善防火值班食宿条件，对灭火机具和扑火器材及时进行维修、更新，确保防火需要和扑火效能；三是狠抓护林员管理和扑火队伍建设，加强扑火技能和安全知识培训，防火期内要求护林防火队伍全部到岗到位，确保山有人管，火有人救，责有人担；四是加大巡查力度，利用防火车组织人员，统一服装，及时查处违规用火行为，既起到及时发现火情及时处置的作用，震慑了违规用火者，又起到了宣传教育的作用，取得了良好效果。在全镇上下的共同努力下，今年我镇防火形势总体稳定，基本未出现大的火情。
二、造林绿化工作成效显著
根据上级下达的任务目标要求，结合我镇实际，今年镇林业站早动手、早准备，提前踏勘地形，安排造林地点，一是入汛后，紧紧抓住雨季雨量丰沛的有利时机，在刘家台、下庄、朱东、朱北、北*山、王家庄等村组织专业队迅速开展荒山造林活动，完成造林面积3100亩。二是做好*沂路东西两线道路绿化工作，对郑家庄村南和上庄、下庄沿线林带进行补植，通过浇水、扶正、整修树盘等管理措施，进一步提高了林木成活率和保存率，道路景观得到有效提升。
三、突出抓好特色经济林园区和示范基地建设
以转方式调结构为主线，以建设有机农业镇、生态旅游镇为目标，以土地流转为突破，坚持公司化运作为主，积极落实资本进山、项目进山的发展思路，创新发展模式，引进的山东山里阿哥、*泉、龙烨、得茂实等一批农业发展公司，新建蓝莓、高钙果、大榛子、板栗、黄桃等经济林示范基地和特色园区1500余亩，目前全镇经济林示范基地面积已达5000余亩，为*山镇有机农业和生态旅游建设发展增添了新的活力，同时也为广大群众发家致富拓宽了新的门路。
四、花卉苗木基地建设取得新突破
先后引进成立的恒生、枫叶、鸿康、金吉特、*泉等公司和专业合作社以市场为导向，积极流转土地，建设花卉苗木基地，南邢、青杨杭、郑家庄、朱南、上庄、谢家店、五老峪等村新建苗木基地800亩，目前全镇苗木基地面积已达20__余亩，
五、其他工作
(二)实施科技兴林(绿)。在深挖绿化用地的潜力、扩大绿化规模的基础上，注重发展的质量、效益和科技。特别要大力发展节水型造林绿化，积极保护和培育林木花卉优良乡土品种，引进、繁育、推广适合我区本地新品种彩叶树种。做好法律法规、政策、技术“三下乡”、进社区和科技培训工作，积极推广实用先进的管护、栽培技术，搞好信息和技术服务。
(三)创新绿化机制。坚持政府引导、全民参与、全社会办绿化，广泛开展全民义务植树活动。加强宣传，加强检查考核，规范管理，提高尽责率和实际成效。倡导单位和个人植纪念树、造纪念林、认建认养绿地、绿化庭院、绿化进楼院社区、捐资助绿等活动，营造全社会爱绿植绿的良好氛围。进一步深化林业产权制度改革，积极招商引资，吸引大户或大企业投资参与绿化开发，调动社会资源参与造林绿化。
（四）推进依法治林(绿)，严格资源管护。坚持建管并举，科学管理，对重点山头、重点区域实行定人、定点、定职、定责的“四定”办法，严格落实森林资源管护责任制。积极协调有关部门，建立和完善联动机制，配备专车，安排专人，不间断的对林区进行巡逻，加大巡查、打击力度，从严从快及时查处查处乱采滥挖、乱捕滥猎、乱征滥占、乱砍滥伐等违法行为，并要通过新闻媒体给予曝光。大力实施森林灾害综合防治工程。主要抓好森林资源管护队伍建设、森林火灾的预防工作和森林病虫害防治工作。特别是森林防火，要坚持以防为主，认真落实好各项防范措施和必要的人力、物力，提高警惕，加强督促检查，做到防患于未然，确保不发生火灾，巩固好造林绿化成果。
(五)加强目标责任制管理和政策扶持力度。继续把林业工作纳入对各街道、各部门、单位的年度目标考核之中。建立健全主要领导任期绿化目标责任制、绿化项目挂钩制度、督查反馈制度、奖惩制度，兑现核实规定措施，实行严格督查考核，以制度约束推动造林绿化顺利发展。研究出台“绿色*”工程建设目标责任制考核意见，继续实施退耕还林补偿和造林绿化以奖代补政策，并提高标准。同时，不断加大造林绿化重点建设项目资金投入力度，建立森林生态效益补偿制度，将补偿资金列入财政预算，并逐步增加资金规模。
(六)加强督查工作。成立由区政府督查室、区发展和改革局、区财政局和区林业局等部门组成的全区造林绿化重点工程督查领导小组，组织三次专项督查，4月上旬查栽植率，6月上旬查成活率，11月上旬查保存率，最后查看绿化效果。督查结束后，评选出“绿色*建设工作先进街道”和“绿色*”精品工程，并严格兑现奖惩。另外，从3月份开始，以区绿化委员会办公室名义每周下发一期《全区春季造林绿化进展情况通报》，并定期向区主要领导和分管领导做汇报，督促各街道加快造林绿化进度。
二、林业生产计划及落实情况
一是宏观上的森林生态景观工程。主要搞好山域、路域和田域绿化，营造高密度的城市森林公园和生态圈层。加快建设东部生态自然景观带，搞好自然山体、采石坑和丘陵绿化、果化。绿化重点为*道路两侧的可视山头、丘岭和已经停止使用的采石坑。完成荒山、疏林山补植绿化1400亩，*等重点区域实施绿化增色添景工程，栽植栾树、黄栌、红枫、灯台树等彩叶观赏树种2000株。继续搞好沿海防护林建设，加快建设*滨海自然景观带，在沿海一线构筑一道绿色生态防护景观林带。按照见缝插绿的要求，对荒地、荒沟等进行全面绿化，不留空白，使非耕地资源利用率最大化。规划造林面积2600亩。
二是中观上的通道绿化景观工程。道路绿化，重点完善*等道路绿化，提高档次，建成生态景观大道。其中，*高速公路两侧重点完成大树栽植工程补植和*段杨树补植任务，绿化面积30亩；*高速公路绿化面积92亩，以栽植雪松、龙柏、栾树等大树为主，提高绿化档次；高标准完成*绿化建设面积415亩，主要栽植红皮云杉、大叶女贞、香花槐、雪松、黑松等特色乔木树种；*，结合道路现有绿化基础，适量增加栽植黄栌、栾树、五角枫等色叶树种。加快建设西部生态湿地自然景观带，按照“适度开发、田园生态、回归自然”的要求，以栽植速生乔木树种为主，在桃源河、大沽河沿线规划绿化面积400亩，建设绿色走廊，进一步加强环胶州湾湿地保护功能。
三是微观上的特色园林景观工程。重点抓好城市中心区、街道驻地、工业聚集区、公园、学校、机关和社区特色园林景观绿地建设，强化精品意识，丰富园林绿化的文化内涵，推出一批富有*风格的特色现代园林景点。其中，城市中心区，主要实施文阳路组团、北曲组团配套绿化工程和城区行道树栽植工程，建绿化带78亩，更换行道树945株，种植行道树1863株。年内努力创建15个高档次的“花园式社区”，建成一批见缝插绿型、生态园林型、美化景观型社区。
三、下步工作打算
一是认真做好全区加快建设“绿色*”工作动员会议组织筹备工作。
二是全面开展义务植树登记统计工作，向全体市民发出义务植树倡议，并下达年度义务植树任务通知书。重点做好植树节区直机关和驻区单位义务植树基地规划及活动筹备工作。
三是做好土地调整、整地挖穴、水源踏测和苗木调剂等各项准备工作，为春季大规模造林绿化打好基础。
（一）基本情况
我县从2010年开始按照“低保额、低保费、保成本”和“政府推动、政策扶持、市场运作、自愿投保、协同推进”的原则，林业、财政、人保财险公司等部门密切配合,共同稳步推进林业政策性保险工作。根据2009年森林资源二类调查资料显示，全县国土面积197.47万亩，林地面积166.7万亩，其中公益林面积64.2万亩，商品林面积102.5万亩。公益林为全省统保，所以我县林业政策性保险对象为生长和管理正常的商品林,不分树种和年龄,商品林火灾保险费率统一为1.5‰,林木综合保险费率为4‰,保险金额2010年和2011年每亩500元，2012年为每亩600元，2013年为每亩700元。2011-2013年，连续三年林木综合保险投保率为100%，居全市前列。2013年商品林投保面积102.5万亩，缴纳保费114.8万元，争取中央和省财政补贴157.85万元，县级财政补贴14.35万元。
（二）主要做法
1、广泛宣传，营造氛围。商品林政策性保险政策性强、牵涉面广,为切实有效地推进此项工作,我县林业部门和保险公司,利用电视、广播等各种渠道,采取印发信件和问答手册、悬挂横幅、电视专题等多种形式,大力宣传保险政策,基层林业站工作人员还深入到企业、村组和林农家中进行宣讲。通过宣传,使广大林业生产经营者充分了解商品林政策性保险的目的、意义,增强了保险意识,提高了自愿参保的积极性。
2、明确职责，密切配合。若发生灾情，由县林业局负责及时派技术员对受灾地进行查勘，建立受灾档案，提供保险标的基础信息，参与查勘定损，建立联合工作机制；县财政局负责做好保费补贴资金的预算、筹集、拨付、监督管理、结算等各项工作，确保专款专用，保费补贴资金及时足额拨付，并定期对资金使用情况进行监督检查；中国人民财产保险有限公司县支公司负责建立被保险人档案管理制度，确保保费及时拨付，理赔资金及时足额到位，并建立林业政策性保险赔偿资金收付存制度，将保险赔偿资金的支付情况录入档案。协调小组负责各单位的指导和协调工作。
3、资金扶持,政策推动。一是按照财政补贴要求，县财政给予了5％的保费补贴。二是安排一定的工作经费。支持相关部门开展保险的宣传服务、检查指导以及理赔勘验等工作。三是为鼓励投保户下一年度积极续保，甚至扩大投保面积，采取了无赔偿优待的措施，即对当年续保时上年无发生火灾赔偿的按年度实交保费给予10%的费率优惠，连续2年无发生火灾赔偿的按年度实交保费给予20%的费率优惠，以此类推，最高优惠至30%。四是考虑到我县大多林农经营面积较小，为了调动其积极性，取消了10亩免赔面积的条款。
4、贴近林农、便捷服务。我县在开展商品林政策性保险工作中,以贴近林农为宗旨,提供简便快捷的投保与理赔服务，对办理投保交费和理赔工作作了明确规定,要求林业站负责具体业务,林农只要到当地乡镇林业站登记后即可办理有关投保手续,大大方便了林农投保。为了及时赔偿损失,要求林业局和保险公司提供上门服务。发生灾情，县林业部门和保险公司须主动在第一时间进行现场勘查,并迅速理赔到位。
5、创新机制、扩大成效。在开展商品林政策性保险中,我县大胆探索,不断创新和建立各项机制。结合我县林情，一是实行商品林统一由林业协会、县上寨林场、含湖林场和蔡阳林场为投保人向人保财险支公司集中投保的形式（加入协会的由林业协会统保，未加入协会的由林场统保）。各单位和林户投保由林业协会或各林场造册投保，各单位和林户交纳部分由各林场代为垫付，再由林场向各单位和林户按标准收取。二是建立续保优惠制度。对无发生森林火灾的种植户,在续保时给予保费下浮优惠。三是建立客户回访制度。保险公司紧密保持与客户的长期联系,倾听投保人的意见和建议,做到提前介入,服务上门,及时掌握动态,不断改进服务方式,提供更加优质服务,从而赢得了客户信赖。
6、控制风险,重在预防。保险的费率与风险成正比。减少森林火灾,是实现森林火灾保险低费率的重要措施。为此,我县在开展火灾保险工作中进一步强化防火管理,采取了许多行之有效的措施,如加强森林防火宣传教育、严格野外用火管理、加大纵火失火行为打击力度、建立健全防范网络、加强森林防火林带及防火队伍建设等,切实减少火灾发生。
实行全县商品火林灾保险和林木综合灾害保险，是我县认真贯彻中央林业工作会议和省委、省政府林业政策性保险文件精神、全面深化林权制度配套改革的一项重要举措，是心系林农、改善民生、为民办实事的具体行动的体现，是建设生态、推进我县林业可持续发展的重要保障。我县将进一步开展林业政策性森林保险工作，进一步化解森林经营风险，有效调动社会特别是林农投资造林育林的积极性，同时拓宽保险业服务领域、优化业务结构、培育新的业务增长点，切实实现保险业务发展与林业改革发展的“双赢”。
二、山林权属纠纷大调处工作
我县于3月22日收到《全市集中开展山林权属纠纷大调处工作方案》后，十分重视，当日县委书记陈阳霞同志亲自主持召集县委、政府有关分管领导布置山林纠纷大调处相关工作。现将我县近期开展林权纠纷大调处工作情况汇报如下：
（一）工作开展情况
1、领导高度重视。根据全市关于集中开展山林权属纠纷大调处工作的统一部署，我县高度重视，县委、县政府主要领导在县委常委会、县政府常务会议上亲自部署山林权属纠纷大调处工作，要求各有关领导、各有关部门要将山林权属纠纷大调处工作作为当前一项重要的政治工作来抓牢抓实。
2、召开县级动员大会。3月30日，我县由县委常委、县委组织部长廖新宇同志主持由林业、、森林公安、法制、公安、各镇等相关单位主要负责人参加的山林权属纠纷大调处工作动员大会，动员大会对大调处工作进行了全面动员和部署，明确了方法步骤，提出了目标要求。
3、强化组织领导。4月1日，县政府下发了《县集中开展山林权属纠纷大调处工作方案》，成立了县山林权属纠纷调处工作领导小组，明确了职责，落实了责任。各镇也相继出台了工作方案，并迅速组织精兵强将对该项工作展开拉网排查调处。
4、举办县级调处人员培训班。4月10日,我县举办了为期一天的林权纠纷调处培训班，各镇分管领导、林业工作站站长及调解员、林场场长、县山纠办、林权管理服务中心调解员和县林业局股级以上干部等50余人参加了培训班。培训班上，市林业局林权纠纷资深调解专家高级工程师和市检察院三级高级检察官张小康同志分别就林权纠纷调处和预防职务犯罪进行了授课。
5、发放编印资料。我县领取和购买了市编印资料印发《市山林权属调处政策法律汇编》共计500册，编印《县山林权属调处政策法律汇编》1000册，下发至各镇村工作人员。
6、建立林权纠纷台账。根据目前排查情况建立了林权纠纷争议台账，我县现有未调处纠纷13起，其中跨县2起，县内11起。截止目前，已协商调处结案5起，1起已政府裁决，其余7起已启动调处程序。涉林件3起，其中1起当事人未书面提出，2起已启动调处程序。
7、加强信息调度。县林业局安排专人编辑和报送信息，建立了信息报送邮箱和县林权纠纷调处QQ群（QQ号），及时交流和报送林权纠纷大调处工作信息。
8、加强部门协调配合。为了更好地抓好涉林纠纷调处工作，县林业局加强了股室间的调配，各股室间特别是林权管理服务中心和山调办的人员、资源在分管领导的统一调度下可视工作需要灵活运用和调配。股室间的统一调配大大充实了调处力量，提高了纠纷调处的工作的质量和效率。
（二）下一步打算
一是进一步加大排查力度。对本辖区范围内的林权纠纷继续进行排查，建立台账，边排查边调解。
二是进一步加快调处进度。将排查出的纠纷由包案领导牵头加快调处进度。
三、贯彻落实全市造林绿化管护现场会议精神情况
（一）迅速传达会议精神。会议召开后，我县林业部门于6月18日召开了全县“发展生态产业，建设森林城乡”工作管护会议，会议传达了6月14日在会昌县召开的全市造林绿化管护现场会议精神，会议由县林业局长主持，县政府副县长出席并部署我县下一步造林管护工作。会上，下发了《关于做好造林苗木管护工作的通知》。
20*年，全区造林绿化工作总的要求是：紧紧围绕建设园林生态城市的目标，按照数量要多、品种要精、造型要美、特色要浓、质量要高、管理要细的要求，深挖绿化用地潜力，突出“四荒、五边”绿化、社区绿化和见缝插绿绿化，进一步加快“绿色*”建设步伐，努力建设资源节约型、环境友好型的生态绿化体系，实现由传统林业向现代城市林业的新跨越。主要目标任务是：新增造林绿化面积5600亩，其中重点工程建设面积1770亩，森林覆盖率达到33.8%。目前，已把造林绿化任务全部落实到具体工程、地点、面积、树种及规格。其中，四荒造林2600亩，沿海防护林513亩，沿河造林735亩，通道绿化500亩，见缝插绿等其它造林绿化1252亩。重点实施“三大”景观工程。
一是宏观上的森林生态景观工程。主要搞好山域、路域和田域绿化，营造高密度的城市森林公园和生态圈层。加快建设东部生态自然景观带，搞好自然山体、采石坑和丘陵绿化、果化。绿化重点为*道路两侧的可视山头、丘岭和已经停止使用的采石坑。完成荒山、疏林山补植绿化1400亩，*等重点区域实施绿化增色添景工程，栽植栾树、黄栌、红枫、灯台树等彩叶观赏树种2000株。继续搞好沿海防护林建设，加快建设*滨海自然景观带，在沿海一线构筑一道绿色生态防护景观林带。按照见缝插绿的要求，对荒地、荒沟等进行全面绿化，不留空白，使非耕地资源利用率最大化。规划造林面积2600亩。
二是中观上的通道绿化景观工程。道路绿化，重点完善*等道路绿化，提高档次，建成生态景观大道。其中，*高速公路两侧重点完成大树栽植工程补植和*段杨树补植任务，绿化面积30亩；*高速公路绿化面积92亩，以栽植雪松、龙柏、栾树等大树为主，提高绿化档次；高标准完成*绿化建设面积415亩，主要栽植红皮云杉、大叶女贞、香花槐、雪松、黑松等特色乔木树种；*，结合道路现有绿化基础，适量增加栽植黄栌、栾树、五角枫等色叶树种。加快建设西部生态湿地自然景观带，按照“适度开发、田园生态、回归自然”的要求，以栽植速生乔木树种为主，在桃源河、大沽河沿线规划绿化面积400亩，建设绿色走廊，进一步加强环胶州湾湿地保护功能。
三是微观上的特色园林景观工程。重点抓好城市中心区、街道驻地、工业聚集区、公园、学校、机关和社区特色园林景观绿地建设，强化精品意识，丰富园林绿化的文化内涵，推出一批富有*风格的特色现代园林景点。其中，城市中心区，主要实施文阳路组团、北曲组团配套绿化工程和城区行道树栽植工程，建绿化带78亩，更换行道树945株，种植行道树1863株。年内努力创建15个高档次的“花园式社区”，建成一批见缝插绿型、生态园林型、美化景观型社区。
二、主要措施
（一）加强组织领导和宣传。计划3月上旬召开全区加快建设“绿色*”动员大会，对春季造林绿化工作进行部署和安排。并与各街道签定绿化责任状，明确绿化面积、建设标准和完成时限等。成立以区长为组长的全面实施“绿色*”工程领导小组，建立联席会议制度，全面负责全区造林绿化工作协调与指导。加强宣传和调研，树立典型，带动面上工作开展。利用各种宣传媒体，采取多种形式，大力宣传植树造林、依法护林的重要性和意义，宣传方方面面的典型，扩大社会影响，进一步提高广大干部群众的环境意识、绿化意识和参与造林绿化的积极性。
(二)实施科技兴林(绿)。在深挖绿化用地的潜力、扩大绿化规模的基础上，注重发展的质量、效益和科技。特别要大力发展节水型造林绿化，积极保护和培育林木花卉优良乡土品种，引进、繁育、推广适合我区本地新品种彩叶树种。做好法律法规、政策、技术“三下乡”、进社区和科技培训工作，积极推广实用先进的管护、栽培技术，搞好信息和技术服务。
(三)创新绿化机制。坚持政府引导、全民参与、全社会办绿化，广泛开展全民义务植树活动。加强宣传，加强检查考核，规范管理，提高尽责率和实际成效。倡导单位和个人植纪念树、造纪念林、认建认养绿地、绿化庭院、绿化进楼院社区、捐资助绿等活动，营造全社会爱绿植绿的良好氛围。进一步深化林业产权制度改革，积极招商引资，吸引大户或大企业投资参与绿化开发，调动社会资源参与造林绿化。
（四）推进依法治林(绿)，严格资源管护。坚持建管并举，科学管理，对重点山头、重点区域实行定人、定点、定职、定责的“四定”办法，严格落实森林资源管护责任制。积极协调有关部门，建立和完善联动机制，配备专车，安排专人，不间断的对林区进行巡逻，加大巡查、打击力度，从严从快及时查处查处乱采滥挖、乱捕滥猎、乱征滥占、乱砍滥伐等违法行为，并要通过新闻媒体给予曝光。大力实施森林灾害综合防治工程。主要抓好森林资源管护队伍建设、森林火灾的预防工作和森林病虫害防治工作。特别是森林防火，要坚持以防为主，认真落实好各项防范措施和必要的人力、物力，提高警惕，加强督促检查，做到防患于未然，确保不发生火灾，巩固好造林绿化成果。
(五)加强目标责任制管理和政策扶持力度。继续把林业工作纳入对各街道、各部门、单位的年度目标考核之中。建立健全主要领导任期绿化目标责任制、绿化项目挂钩制度、督查反馈制度、奖惩制度，兑现核实规定措施，实行严格督查考核，以制度约束推动造林绿化顺利发展。研究出台“绿色*”工程建设目标责任制考核意见，继续实施退耕还林补偿和造林绿化以奖代补政策，并提高标准。同时，不断加大造林绿化重点建设项目资金投入力度，建立森林生态效益补偿制度，将补偿资金列入财政预算，并逐步增加资金规模。
(六)加强督查工作。成立由区政府督查室、区发展和改革局、区财政局和区林业局等部门组成的全区造林绿化重点工程督查领导小组，组织三次专项督查，4月上旬查栽植率，6月上旬查成活率，11月上旬查保存率，最后查看绿化效果。督查结束后，评选出“绿色*建设工作先进街道”和“绿色*”精品工程，并严格兑现奖惩。另外，从3月份开始，以区绿化委员会办公室名义每周下发一期《全区春季造林绿化进展情况通报》，并定期向区主要领导和分管领导做汇报，督促各街道加快造林绿化进度。
三、下步工作打算
一是认真做好全区加快建设“绿色*”工作动员会议组织筹备工作。
二是全面开展义务植树登记统计工作，向全体市民发出义务植树倡议，并下达年度义务植树任务通知书。重点做好植树节区直机关和驻区单位义务植树基地规划及活动筹备工作。
三是做好土地调整、整地挖穴、水源踏测和苗木调剂等各项准备工作，为春季大规模造林绿化打好基础。
《森林法》的实施是“生态立区”战略中的一个重要环节，为了推动森林法律法规的贯彻实施，建设“和谐××、文明××”，改善我区的生态环境，依法保护、培育和合理利用森林资源，促进经济社会和生态环境的协调发展，根据××区人大常委会农工委20__年度工作要点，区林业局对20__年贯彻执行《中华人民共和国森林法》的情况进行了自查。现将主要情况报告如下：
一、贯彻执行《森林法》取得的成效
㈠重视植树造林，林业生态环境得到进一步改善
1、生态建设得到持续发展。20__年林业局以绿化促美化，以绿化促致富，大力推进城郊森林化、农村庄园化、城镇园林化、道路林荫化、农田林网化，共完成造林面积18100亩，四旁植树138万株，封山育林5000亩，均超额完成市、区计划。截止目前，全区森林面积达到55.8万亩，城镇与四旁绿化面积20.6万亩，森林覆盖率达到23.9%，农村村湾绿化率达到45%，建城区人均占有公共绿地10平方米，位居全市远城区前列，为实现区域生态良好奠定了良好的基础。
2、产业建设得到稳步发展。全区新建版块基地30034亩，其中：苗木花卉产业15100亩，水果产业6272亩，有机绿茶2043亩，杉木丰产林6619亩，引进林业企业6家，其中具有国家一级绿化资质企业一家，融资近亿元，目前全区林业产业总面积累计达到30万亩，初步形成了以107国道为轴线的苗木花卉产业，以南部老区为主体的杉木丰产林产业，以××为中心的绿色水果产业和以××为依托的有机绿茶产业的“一线三片”四大产业化生产格局，武汉××苗木花卉基地还被确定为国家级苗木花卉标准化栽培示范区，而且是目前湖北省唯一的一家国家级苗木花卉标准化栽培示范区。
3、家园绿化模式得到社会认可。在新农村建设中，林业局把林业作为推进新农村建设，优化人居环境，增加农民收入的一个着力点，充分利用农村“闲人、闲时、空闲地”等“三闲”资源和邻湾荒山、荒滩、荒坡等“三荒”资源，发展以小果园、小苗圃、小茶园、小片林为特色的“四小”庭院经济和“环村林业产业圈”，大力推进林业庭院经济“百村万户”工程，新发展庭院经济8600亩，环村产业圈19200亩，形成了一批以××乡××村28组为代表的庭院经济型，以××镇××湾为代表的环湾产业型，以××街××村为代表的生态休闲型，以××街××湾为代表的农家乐旅游型，四种不同风格的农民新村，受到社会各界的充分肯定。在9月16日至18日召开的全国林业推进新农村建设现场会上，××区××镇××村、××乡××村代表湖北省武汉市“创绿色家园，建富裕新村”行动现场，接受中央各部办委领导和全国各林业厅（局）长视察，得到高度评价，××区、××镇××村、××乡××村还分别被中央宣传部、中央文明办、全国绿化委员会、国家林业局四部门联合授予全国首批“绿色小康县”、“绿色小康村”称号。国家林业局局长贾治邦欣然题词寄语×ד把更多更好的生态产品献给人民！”。
㈡重视森林保护和管理，执行《森林法》力度进一步加强
1、森林资源清查工作有序进行。根据省、市的统一部署，按照《武汉市森林资源规划设计调查工作技术方案》的要求，二类调查工作已于10月10日全面展开，为了做好二类调查工作，我们抽调20人组成了调查专班，并落实了工作经费。截止目前为止已基本完成全部12个乡（镇、街）的外业调查工作，现在内业工作正在进行之中，预计今年底全面完成森林资源清查工作所有外内业工作。
2、集体林权制度改革稳步推进。按照省、市林业局的统一部署，××区成立了集体林权制度改革工作领导小组，制定了《集体林权制度改革工作方案与意见》，并在××镇××村、××街××村、××乡××村三个各具代表的行政村开展试点，局党委已投资40多万元，组织20人的调查队伍，对全区森林资源进行清查，摸清家底，为20__年林权改革工作全面铺开奠定了基础。
3、生态效益补偿基金逐渐到位。去年4月，我们根据《中央森林生态效益补偿基金管理办法》及省、市局文件精神，对全区20__年度国家、省、市的生态公益林的管护及生态效益补偿基金使用情况进行了检查，同时制定了《××区生态效益补偿基金管理办法》。截止目前全区生态公益林20__年度三级管护合同全部落实，共计落实管护合同478份，其中林业局与街、镇、乡、国营林场签订管护合同24份；各街、镇、乡与村集体或集体林场签订管护合同185份；国营林场、村集体或集体林场与护林员签订合同269份，真正把工作落到实处。
4、林政执法得到社会好评。20__年林业局以规范化管理活动为契机，坚持以引导教育为主，
行政处罚为辅，注重培养市民树立正确的生态伦理，生态道德观念，营造全社会爱绿、护绿的良好氛围，同时对破坏林业资源的违法行为，坚决予以打击，绝不姑息，做到以案示警，震慑不法分子，取得了显著成效。森林公安分局、稽查站、野保站，全年共接到涉林案件110起，查处107起，查处率为97%。在办证方面，推广站、野保站、稽查站立足协调服务，严格依法行政，情系服务对象，共办理种苗经营、木材运输、野生动物经营许可证166份，得到服务对象的一致好评，林业局行政服务窗口还被评为全区红旗窗口。在护林防火工作上，局党委从抓防火基础设施建设、队伍建设和物质储备着手，先后投入资金40多万元，清理砍伐防火通道50公里，购买风力灭火机4台、油锯4把、常备灭火弹3000枚，重点防火期内，抽调40人组成防火专班，与各乡镇街防火小分队形成联动，由于应对措施得力，20__年全区仅发生森林火警24起，与前年相比下降了30%，有效地维护了××区生态安全。二、存在的主要问题
一是资金投入不足。主要体现在森林防火、森林检疫、植树造林、国土绿化、新农村建设绿化等诸多方面。
二是森林法律法规宣传不够深入。个别领导干部法制观念淡薄，不能依法施政，片面强调经济发展，忽视林业生态保护；林地保护中不批先占、少批多占和乱批滥占的现象还比较突出；广大农村、农户对森林法规和林业体制改革有关精神的理解还有待提高。
三是队伍建设跟不上“生态立区”的要求。一部分工作人员综合素质不高，造成的现象是执法队伍缺少应用的林业专业技能，有林业专业技能的又不在执法队伍之中；尤其是乡镇林业站不能满足林业站标准化建设的要求，无法开展相关的作业设计、执法和检疫等工作。
四是各类破坏森林资源的违法行为时有发生。占用林地开砂采石发生数量增多、毁坏林地面积增大、国有林场和城区周边林地被蚕食的情况没有得到根本遏制。
五是造林工程质量还有待于提高。按照国家造林工程质量标准和要求，我区的造林成活率、保存率除退耕还林工程外其它的新造林“两率”相对较低。
三、下一步工作打算
20__年，我们林业部门将坚持以党的十七大精神为指导，围绕落实科学发展观和构建和谐社会主义新农村这一主题，深入贯彻实施《森林法》，当前着实抓森林资源保护、管理、利用和植树造林等落实情况，扎实做好今年的各项工作。
1、加大宣传教育力度，增强全社会林业生态意识和法制观念。林业部门一定要把森林法律法规宣传教育作为一项重要任务，持之以恒，常抓不懈。使广大干部群众学法、懂法、守法，了解和掌握国家林业政策，提高依法行政、依法办事的能力和贯彻落实林业政策的自觉性，增强全社会林业法制观念和生态保护意识，为产业结构调整创造一个良好的社会环境。
2、加强打击森林犯罪，切实履行森林资源管护职责。要进一步加强森林资源保护力度，维护林业生态安全，切实履行部门职责。继续开展多种专项打击整顿行动，加大对各种破坏森林资源行为的打击力度，对典型案件公开曝光，扩大影响范围。严格依法管理林木生产，从严从紧控制采伐指标。加强病虫害防治工作，坚持预防为主、综合防治，注重科技投入，科学预防，科学灭害，减少病虫害损失。
3、加强造林工程质量管理，抓好各项林业重点工程建设。按照森林法的要求，切实解决好林木用地问题，在保护好现有的林地的同时，推广先进造林模式、适用技术和优质苗木，全面提高造林质量和成效，做到保护林地与植树造林并重；坚持和推广行之有效的质量管理经验，探索新办法，总结新经验，解决新问题，确保各项林业重点工程的质量和效益。
4、加强林地资源管理，加快集体林权制度改革。一是加大执法力度，清理整治林地违法案件，严格依法查处侵占林地的违法行为。二是继续贯彻招待森林限额采伐，严格控制森林资源消耗。三是抓紧进行林权制度改革，按照国家有关规定和要求抓紧完成全区林权证发放工作。四是加强林业部门与其他职能管理部门的相互协调，切实形成合力，依法共同管理好林地资源。
二、大力开展宣传教育，切实加强治安防范工作
我局建立了单位内部安全保卫制度，办公区和宿舍区治安防范措施落实到位。全年林业局领导、干部、职工未发生违法犯罪事件，办公区和宿舍区未发生刑事案件和治安案件。一年来，我局大力宣传综治维稳及“平安建设”文件精神，以建设“平安××”为载体，认真履行好“保一方平安”的政治责任。同时我局注重加强干部职工的道德法制教育，认真开展“普法”工作，做到有计划、有活动、有总结。年内组织全局干部职工集中学法两次以上，干部职工参学率达100%。积极排查和调处解决发生在本单位内部和涉及外单位的各类纠纷，做到不留隐患。2009年，我局未发生火灾、盗窃、爆炸、治安灾害事故及安全生产事故，“五防”工作取得了实效。
三、加强精神文明建设，深入开展禁毒及反工作
我局十分重视精神文明建设，积极组织干部职工参与社会公益活动，同时加强禁毒和反警示教育。一年来，做到林业系统继续保持无吸毒和无习练“**功”、“门徒会”等组织人员。本单位干部职工无人参赌和，未发生任何刑事案件。无重大安全事故，未发生群体治安案件。无集体上访事件，无违法犯罪人员。无干部职工违法违纪现象。
四、认真开展“两项排查”专项行动
第一条为了公开、公平、公正地选配好农村护林员，按照我县实施天然林保护工程的总体需要和相关政策规定，结合我县实际，制定本办法。
第二条本办法包括护林员应聘条件、资格审查、张榜公布、考察确定、审核批准、签订合同、使用管理、待遇奖惩等内容。
第二章护林员应聘条件
第三条凡具备以下条件的，均可报名应聘：
1、属辖区内农村居民，年龄在20-55周岁，具有初中以上文化程度，身体健康的男性公民；
2、热爱集体、热爱林业，热爱森林管护事业、遵纪守法，且在当地具有一定威信；
3、坚持原则、秉公办事、工作踏实、责任心强、能专心致志的搞好森林资源保护工作；
4、具备一定的组织协调和口语表达能力；
5、村级后备干部和复退军人、林业生产示范户可以优先应聘；
6、有破坏森林资源劣迹的及其他各类违法乱纪行为的不得应聘。
第四条报名应聘的，须出具以下材料：
1、户籍证明、学历证明、身体健康证明；
2、天保工程农村护林员申请审批表；
3、个人申请书，村委会推荐证明。
第三章资格审查
第五条报名应聘的护林员，经过天保工程管理站、乡镇天保工程领导小组初步审查，对于符合条件的，在群众中张榜公示，张榜公布期限为三日，接受群众监督。
第六条设立举报电话和举报箱，接受社会监督。
第四章考察确定
第七条对于通过审核公布后符合护林员条件的，由天保工程管理站组织进行逐个考察。广泛征求村组干部和广大群众的意见，形成考察材料，交天保工程管理站集体研究审核把关，本着择优聘用的原则，提出本乡镇护林人员管护方案，提请乡镇天保工程领导小组研究通过后报县林业局。
第八条对乡村林场，原有管护机制不变，原林场人员可以法人身份在同等条件下优先聘用。对有条件的地方，鼓励恢复、兴办集体林场。
第九条对护林员的审核、考察、聘用必须坚持公开、公平、公正、任人唯贤原则，坚决杜绝优亲厚友、暗箱操作等做法。
第五章签订合同
第十二条县林业局对乡镇管理站报送的护林员考察材料进行审核，经审核批准的统一组织培训考试，考试合格的由县林业局发文，报县政府备案，由乡镇天保工程管理站与其签订森林资源管护合同。
第十三条对签订合同的人员，由县级人民政府颁发护林员证、配发护林常识读本、护林标志、巡山日志。
第六章使用管理
第十四条护林员实行一年一聘制，聘用的护林员，由乡镇天保站（林业站）负责管理，县林业局监督管理。
第十五条实行护林员工作汇报制。护林员每月应向乡镇天保站汇报工作一次。若有无法制止的毁林情况应及时向乡镇天保站汇报。
第十六条建立护林员工作检查、监督制。乡镇天保站每月应对各村护林员进行至少一次工作检查，县林业局督查人员每年至少督查各护林员一次，检查人、督查人与被检查、督查人互相签字。
第七章待遇奖惩
第十八条护林员实行一月一评比，半年一考核，一年一奖惩，奖优罚劣。
第十九条护林员工资根据管护面积和管护难度综合确定，实行上限控制，下不保底。
为了切实抓好“四五”普法规划的贯彻落实,圆满完成“四五”普法任务,根据《×××市开展法制宣传教育的第四个五年规划》关于建立目标责任制的要求,特制定林业系统“四五”普法依法治理工作目标管理责任制。
一、基础保障工作(26分)
(一)领导、机构(5分)
2、有明确的办事1、按要求调整充实普法领导机构并及时上报得2分；
机构,并有专人负责得2分,仅有兼职人员得1分；
3、确定专人与上级部门保持联系,工作交流顺畅得1分。
(二)有规划、计划、办法、方案(5分)
1、按规定时间上报“四五”普法规划和总结、年度工作要点和年终工作总结各得1.5分:超过规定时间,但在15天内上报的扣0.5分,1个月内上报的扣1分,未报不得分:每缺一项减1.5分。
2、制定本单位普法依法治理目标管理办法得2分。
(三)经费(5分)
有固定普法经费，并能及时到位得5分；无固定经费,但每项普法活动单独给经费得3分；没有经费保证不得分。
(四)持证上岗（3分)
凡要求经专业培训上岗的特殊岗位人员,经培训合格,申领上岗证率达100%得满分,每减少1%减0.2分,95%以下不得分。
(五)传达转发上级普法依法治理会议文件、工作报告和文件(贯彻执行上级工作任务)(4分)
1、主动定期、不定期向上级部门汇报普法依法治理工作情况得2分；
2、及时转发上级主管部门关于“四五”普法有关文件得2分。
二、普法宣传工作(26分)
(一)通过各种媒体发表有关普法的宣传报道文章、林业法律、法规(16分)
1、在市级有关普法的宣传报道、信息达10次以上得2分,10次以下得1分；
2、组织开展好12.4全国法制宣传日活动得5分。
（二）宣传设备（3分）
有宣传设备(电脑、传真、照像机、录像机等)配有3件以上,性能良好3分,3件以下得l分,没有不得分。
(三)普法领导小组每年召集全体成员集中学习两次,一是集中学习法律、法规，二是听取办公室工作汇报，三是研究布置工作。（7分）
1、每年要召开普法领导小组会议或普法专门会议、研讨会研究普法工作或听取普法工作汇报2次以上得3分,1次得1分；
2、主要领导或分管领导到会并发表讲话2次以上3分,1次2分；
3、会后有宣传报道、印发纪要、简报等材料得1分。
三、法制教育工作(33分)..
1、全国普法办推517878秘书网荐的《干部法律知识读本》是领导干部“四五”普法的基本教材,全体职工人手一册得6分。
2、结合工作需要,购买新出台的法律、法规单行本,得2分；
（二）坚持集中法律培训、考试考核（21分）
1、建立林业执法人员培训考核、持证上岗制度得3分；
2、按要求参加市普法办组织的“四五”普法培训班4分,
6、开设法制教育课,并做到计划、课时、教材、师资“四五”得3分:
四、依法行政(10分)
林业主管部门认真受理和审理案件的,得4分；建立林业行政执法办案制,执法过错追究制和行政管理公示制的,得2分；
考核单位领导（盖章）
被考核单位领导（盖章）
日
期：___________
xx年上半年林业局森林病防工作总结
一、计划完成情况
1、四率指标（1）、成灾率0.3%，（2）、测报准确率85%、（3）、无公害防治率85%，（4）、地检疫率100%。
2、工作任务
（1）计划发生防治10万亩，监测面积557万亩次。
（2）实际发生3.23万亩，防治3.15万亩，其中：鼠害防治2.15万亩，虫害防治1万亩。监测面积160万亩次，监测点的种类有松毛虫、落叶松鞘蛾、落叶松八齿小蠹虫、球蚜、樟子松红斑病、鼠害等。目前全部通过林业局自检。
（3）实施产地检疫面积479.9亩涉及单位10个，检疫苗木1088万株。其中：上山造林苗木706万株，五味子经济苗木30万株，绿化苗16.3万株，其它苗木335.7万株，调运检疫苗木216万株，种苗产地检疫率达到100%。木材产地检疫4.84万立方米，其中调运检疫1..65万立方米，药材210吨，种子50公斤，花卉5万株。收取检疫费3.5万元。检疫程序执法规范。
二、主要做法
1、加强检疫防止检疫对象的传入传出
（1）强化种苗繁育基地、森林植物及产品生产加工基地的检疫检查。
（2）强化了调入地的森林植物检疫复检，外地调入的苗木一律复检。
（3）强化现场检疫，严格执行调运检疫要求书制度，严禁不经检疫调运现象的发生。
2、加强了调查监测及技术培训
（1）每个林场所对每种监测对象都设立1-4快标准地，测报员在全面踏查的基础上，对防治地块重点监测。
（2）按照培训计划，xx月份通过以会代训的形式，对森防员进行一次集中培训，印发讲解春季鼠害防治作业管理规定。安排全年森防工作及要求。5月份结合补贴试点例会再培训。对新队员随时进行知识问答和单独面授。上半年办班两期共培训65人次，达到了预期目的。今后将不失时机的继续教育学习。
3、认真执行设计审批管理规定，早调查、早设计、早审批，并下发防治作业通知单。并保证各项准备工作提前到位。挂鸟巢xx月份开始，鼠害防治与更新造林同步进，小蠹虫诱捕器防治5月末结束，要求各单位严格按设计施工并在规定的时间内完成。未经调查设计的防治地块一律视为无效防治。防治地块全面跟踪质量检查。
4、加强无公害防治措施
（1）人工挂鸟巢生物措施，xx月25-xx月25在四个林场所悬挂鸟巢1000余个，防控面积5000亩。按50-80米间距挂放，每公顷3个。
（2）xx月xx日?xx月xx日发放鼠药溴敌隆1.3吨，投药包防治鼠害21513亩。每包5克，亩用量67克，规格按5xx10米投放，3-5包/200平方米为合格。
（3）xx月xx日挂诱芯诱捕器334个，防控落叶松八齿小蠹虫面积5000亩。间距100xx100米。
三、基本经验
1、加强了宣传力度，利用条幅、标语警示牌、宣传报道、图片等全方位、多渠道宣传森防工作的重要性、必要性和紧迫汇性。增强了广大干群的防控意识、责任意识。为提高防空能力，形成良好的社会氛围。在4-xx月份森防宣传月活动中，每个防治单位都悬挂了森防宣传标语条幅。进行广泛的社会宣传。森防站积极向上级站上传森防宣传材料，反馈当前森防工作动态。目前已上报森防短讯4篇，相关图片8幅。在国家林业局森防信息网已。
2、启动监控汇报制度，年初下发了监测对象及面积任务，xx月末开始实行了电话汇报制。在xx月份防治关键时期实行日汇报制度，每天森防员将调查监测的种类、地点、面积及其它病虫防治情况定位、记录。晚上6：30-8：00向森保站汇报实情。确保主要森林病虫害在第一时间发现，及时得到除治。
3、强化领导签订目标责任状，按管局要求与防治生产单位签订防治目标责任书，确保责任到人，任务到位，在春季造林专业会上落实了四率指标。
4、实行责任考核制度，对组织不力、防治措施不到位达造成严重灾害损失的，追究责任人的责任。并定为目标考核未达标单位。森报站利用地理信息系统随时定位抽查检查。
5、突出预防为主科学防控的指导思想，从技术层面、防治方法及药品选择上突出无公害性，实现培育健康森林的目的。具体体现在利用招引益鸟方法进行生物防治。根据今冬雪大鼠害较严重的特点，造林地全部投放溴敌隆药包，禁止散包散投，防止造成环境污染。应用信息素诱扑技术等。
四、存在问题及打算
1、重视虫害防治，轻视病害预防。由于去年冬季我区遭遇几十年一遇的极端低温天气，造成街道绿化树垂榆和玫瑰大量干梢死亡，部分枝干上出现枯梢烂皮病症状。严重影响了林业局址绿化效果。个别林场的杨树绿化树上出现卷叶象鼻虫的危害。下一步将会同街道绿化管理部门制定对保留树的预防技术措施，防止枯梢病流行发生。同时要其他重视绿化成果的监测预防。
2、森防队伍新队员较多，森防知识理论与实践需要全面提高。建议上级部门适时举办一期森防宣传写作学习班。
下一阶段工作：
1、6-xx月份雨量充沛、温度高、湿度大易发生落叶松早落病、枯梢病和红斑病、烂皮病等。应加强病害的监测不失时机的进行防治。并结合防治现地搞培训。
2、做好对落叶松红腹叶锋的监测，重点是与柴河林业局施业区接壤的战斗、奋斗林场（所）。及莲花湖沿江路两侧的落叶松人公林。随时做好防控工作。
3、6月份对开始松梢螟进行监测，并应用打孔注药和释放赤眼蜂技术对松梢螟进行专项无公害防治。
4、熟练掌握显微分析系统功能，为与国家森林网络医院平台对接做好充分准备。
5、结合标准地定位复查，采集制作标本。
