时间：2023-03-02 15:07:21
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媒体是禁毒宣传工作最主要的平台和媒介。电视台要充分利用广播、电视、报纸等大众传媒的宣传作用，对群众进行禁毒知识的宣传，充分营造良好的舆论氛围，使群众认识到对人的危害，自觉抵制种植和吸食。
我局在禁毒日期间开展禁毒宣传活动外，不定期开展各种宣传活动。采用各种形式，宣传禁毒知识，把禁毒宣传工作纳入文化工作内容，把禁毒宣传工作与普法教育相结合，广泛深入地开展宣传教育工作，使全县市民禁毒意识普遍提高，参与禁毒斗争的积极性、主动性明显增强，提高群众、学生的拒毒、防毒、反毒意识，做到禁毒宣传深入人心、家喻户晓，使全县形成全社会参与和支持禁毒工作的格局。
今年，我局将加大禁毒宣传工作力度，将责任落实到人，建立健全工作机制，增强禁毒宣传工作的主动性，有力地推动禁毒宣传工作的全面发展。
建立信息员联络网络，单位成立信息工作联系平台，确立一名信息联络人员，及时掌握单位内部或周边禁毒信息，提高禁毒宣传效率。
对本单位、县直文化事业单位、文化经营单位进行排查，对排查出来的涉毒人员，帮助其树立正确的人生观、价值观和道德观；建立干部一帮一结对子，开展思想教育，定期谈话、交心、谈心，帮助其解决生活实际困难，支持引导再就业。
最大限度地使广大市民认知毒 品，远离，号召广大市民积极参与禁毒斗争，加强面向吸毒高危人群的禁毒预防宣传教育，有针对性地开展外来务 工人员、无业闲散人员和娱乐场所从业人员的禁毒宣传教 育。
【关键词】警营文化 积极意义 存在难点 对策建议
警营文化是警察机关在长期的警务工作和管理实践中逐步形成的、占据主导地位的，并为全体民警认同和恪守的共同的价值观念和行为准则。党的十七大报告就指出：“加强社会主义文化建设是不断满足人民群众日益增长的精神文化需求的需要，也是全面实施党和国家发展战略的需要。”同志也曾在全国公安文学艺术界联合会成立大会上讲话指出，公安文化在凝聚警心、激励斗志、陶冶情操、树立形象，推动公安工作和队伍建设方面具有不可替代的作用。近年来，各级公安机关都在想方设法进行警营文化建设。基层公安机关由于受到各方面因素的制约，还存在着一些普遍问题。为此，笔者对此谈些粗浅的看法，呼吁各级领导对加强基层公安机关警营文化建设引起足够的重视。
一、建设警营文化对推动公安工作和队伍建设的积极意义
（一）健康向上的警营文化生活占领了民警的业余文化、思想阵地，增强了队伍的活力和战斗力。警营文化对广大领导、民警的思想和行为有绝不可低估的潜移默化的影响力。警察是高负荷的职业，尤其是基层公安机关任务繁重，警力严重不足，再加上执法环境差，基层民警的工作压力力，心理压力更大，民警思想文化生活单调乏味，队伍缺乏朝气。缺少健康向上的先进文化的引导，不健康的东西就会乘虚而入。如公安部通报的几起典型案件中，涉案民警流连酒桌，喜欢到舞厅、桑拿等场所，有的甚至参与赌博等违法犯罪活动。发展警营文化建设，在浓厚的警营文化氛围的熏陶下使民警们产生警察职业的使命感、自豪感和对警察集体的归属感，树立正确的警察价值观，产生自我心理约束和有效的自我行为控制。
（二）有利于提高民警整体素质，提升队伍形象，推进警察公共关系建设。文化工作的蓬勃发展，不仅能活跃警营生活，而且能提高民警素质，激发献身公安事业的热情和建功立业的事业心，从而使公安队伍产生一种巨大的向心力和凝聚力。这种“润物无声”的方式，既是思想政治工作的重要内容，也是思想政治工作的有效载体，给公安队伍植入了先进的思想“基因”，民警找到了自己工作的价值和目标，工作的主动性、自觉性和愉悦感会大大增强，真正起到科学理论武装人，先进文化培育人，高尚情操塑造人，优秀作品鼓舞人的作用。
民警整体素质的提高，直接改变、提升了队伍的整体形象。当前，我们要把队伍建设成为威武之师、文明之师，要努力打造一支高素质、高品位、能战斗，有着文明的执法形象、得体的行为举止、良好的精神风貌和较高的文化素养的现代人民警察队伍，加强警营文化建设尤为重要。
通过开展丰富多彩的警民文化共建活动，创作出更多思想性、艺术性、观赏性俱佳的公安文学艺术作品，既展示了警察风采，也使公众充分了解公安工作的艰巨性、艰苦性，以及公安机关打击犯罪、保一方平安的决心，使广大人民群众心中深切感受到公安民警的奉献精神和服务意识，体会到民警“以人为本”、“执法为民”的执法观念，同时也可改变不少人对警察固有的偏见，向广大人民群众展示，警察不只会简单的“打打杀杀”，警察不仅能破案，还能书会画，能文能武，是充满人情味、有着良好文化素质的新形象。重塑了警察形象，推进了警察公共关系建设。
（三）有利于加强队伍管理，更好地服务于公安中心工作，促进队伍正规化建设。“为政之要，在于得人”，警营文化在引导管理者尊重人、关心人、信任人，充分发挥人的主观能动性方面，不同于枯燥的说教，具有较强的亲和力，是“以人为本”的现代管理模式。传统的思想政治工作则偏重于理论灌输和说服教育，忽视民警个体与群体及社会之间利益关系的协调。公安机关必须从经验型管理走向现代化管理，从重视民警“硬”管理转向重视民警的“软”管理，从重视民警的监督管理转向重视民警的激励管理，把调动和发挥广大民警的智慧和才能作为一切公安工作的活力和源泉。警营文化的管理效能在于以一种间接影响的方式而不是行政命令的方式感染民警、引导民警、规范民警，使民警的思想行为与警营文化的要求趋于一致，这是一种与行政管理制度相配合的“软管理”，能产生良好的管理效益。
二、当前加强基层公安机关警营文化建设存在的难点
（一）“文化育警、文化塑警、文化强警”的理念尚未引起足够重视。表现在：一是一些领导和民警片面认为警营文化与公安工作和队伍建设关系不大。长期以来，在公安机关存在着“重业务、轻文化”的思想，没有充分认识到“文化育警”的强大功能，没有把“文化育警”同“政治建警”、“科技强警”结合起来。二是认为警营文化只不过是吹拉弹唱、写写画画等等，是不务正业的表现，会影响工作。正是这种思想认识上的偏颇，导致了对警营文化的淡漠，也正是这种思想认识上的浮浅，一直以来把警营文化定格在公安队伍建设的边缘。三是对一些优秀的警营文化人才重视不够，没有为他们的进一步发展力所能及地创造良好条件，导致这些优秀人才在小环境下难以施展才华，甚至遭排济。
（二）文化设施建设跟不上广大民警日益增长的精神文化需求。基层公安机关由于受诸多因素制约，文化设施的建设往往量少质差，随着公安民警的文化修养和文化品位不断提高，对文化设施软硬件的要求越来越高。这一现状，严重束缚了广大民警对文化活动的开展。
（三）
人力资源的缺乏。人才是立业之本，做好警营文化工作首先需要的是人才。这其中既包括组织管理人才，也包括开展各项文化活动的专业人才。有良好组织策划能力、沟通协调能力，熟练掌握警营文化工作规律，具有开拓创新精神，同时又具有文艺特长的公安宣传文化干部是目前开展警营文化工作急需的人才。这样的人才在县级公安机关还很缺乏。在县级公安机关会书画摄影、声乐、舞蹈、表演、器乐、小品创作、侦探小说写作等方面的骨干人才也很缺乏，起不到很好的领舰带头作用。因此，对上述人员的筛选、培养、使用需要一个较长的过程。三、加强警营文化建设的几点建议
（一）统一思想，积极倡导“文化育警”的理念。警营文化工作是公安宣传思想工作的一项重要内容，是新时期开展民警思想政治工作的重要抓手，也是公安机关“三基”建设的重要组成部分，《20__年全省公安政治工作要点》也明确提出注重警营文化建设。基层公安机关领导干部在思想上要牢固树立“文化育警”的理念，工作上形成党委重视、齐抓共管的局面，明确相关职能部门。逐步在基层公安机关营造浓厚的警营文化建设的良好氛围，不断提高队伍的文化素质和品位，促进公安工作和队伍建设。
宣传文体中心在镇党委和政府的正确领导下，在科室全体同志的共同努力下，围绕中心、服务大局、与时俱进、开拓创新，圆满完成了领导交办的各项任务。下面，我就一年来的工作、学习，廉洁自律情况及工作要点分为三部分向各位领导汇报，不妥之处，请大家指正。
第一部分工作开展情况
一、主要工作
1、加强理论学习
为做好党员干部群众的理论学习工作，加大党员干部培训力度，全面实施了“智脑”工程，聘请市区级专家，组织10期理论学课堂活动，有针对性的对党员干部群众进行培训。
2、狠抓对内、对外宣传工作
内宣工作：为树立镇良好形象，围绕镇党委、政府中心工作，开展打非、拆违、环境整治、安全生产、换届选举等一系列宣传工作。
配合普法工作，组织各种法制宣传活动15余次，参加活动的人数达到1万多人；发放各类法制宣传材料3万余份，充分利用新城广播、各村宣传栏文化大墙、村级图书室等载体进行普法宣传。
在外宣工作上，通过信息、电视、报纸、网络不断宣传我镇的社会经济发展、农村产权制度改革、新农村建设、四有工作开展等情况，全年各类新闻媒体采用情况：〈大兴信息〉138篇、电视新闻65条、市区报刊新闻85篇、精神文明建设信息90篇、宣传通讯12篇、网站信息242条、在信息、日报刊登枣园尚城房屋代租模式专刊、电视台多次报道。结合全镇中心工作，制作打非工作专题片、党建宣传片“先锋”，文化工作专题片，提升了我镇宣传工作质量，得到了各方领导的好评。
3、强化精神文明建设
一是组织以“争、建、创”为主题内容的“十佳”评选活动，对评选出“十佳”先进个人及家庭进行了表彰、奖励。
二是广泛开展文明创建活动，“围绕”提升群众思想道德素质推动精神文明创建工作。一是围绕“争当文明大兴人”主题，开展一系列精神文明创建活动。开展“爱首都、讲文明、树新风——做文明有礼黄村人”活动，弘扬社会正气，树立文明新风尚。二是围绕“建设现代新都市”主题，开展“爱黄村、建黄村”活动。举办职业技能培训，促进富裕劳动力就业，鼓励农民参与新城建设。开展“建黄村有我一份、创和谐有我一功”活动，调动新城建设者积极性和创造性。三是围绕“创建和谐镇”主题，开展建设新社区活动。围绕“四有”工作，转变搬迁村民思想观念。在回迁小区制作宣传栏、文化墙，举办星火工程演出，放映数字电影，理论宣讲，送知识文化科技进社区等活动。
开展创建文明村镇、文明社区和公共文明示范地区活动。开展科教、文化、法律、卫生“四进社区”活动。开展法律、健康、科技等方面培训8场，培训人数1500人。向区文明办上报文明村5个，文明社区1个，文明道德模范1个，文明之星1个，文明小使者60名。
三是结合我镇实际组织开展打非拆违专项行动和系列主题教育活动，激发广大干部群众爱国、爱家乡的热情。
4、深入开展群众性文化体育活动
组织开展我镇“新秧歌大赛和“做文明有礼人—绿色出行文明交通从我做起”健身舞大赛和“践行精神、打造文化强镇”镇原创节目大赛三场，并承办了大兴区的群众广场舞蹈大赛和大兴区农村家庭才艺大赛。
利用农村文化大院、社区文化广场、镇级文体活动中心等阵地，开展专题文艺汇演、结合母亲节、人口日等主题，在刘一和狼二两个镇级文化中心举办了文艺汇演活动。全年共放映电影1100场。
为全镇更新体育器材3套，发放图书19200册，发放图书架64，会议桌200张。
二、取得成效
1、提升了全镇整体素质，营造了和谐稳定的社会秩序
各种理论政策的学习培训，使各级领导干部提高了理论政策修养。法制工作的宣传，全面提升我镇农民的法律素质，为构建民主和谐稳定的镇营造良好的法治氛围。各类精神文明活动的开展，在全镇形成知荣辱，讲道德、树正气、懂礼仪、促和谐的社会文明风尚。文体活动的开展，提升了农民素质，活跃农村文化生活。
2、树立了我镇良好形象，助力了各项工作的开展
，重点加强了我镇的对外宣传工作，加强了向《大兴信息》、《大兴报》、电视台等媒体的稿件上报，提高了稿件的采用率。《大兴信息》全区第一，电视、报纸也名列前三。刊登了多篇有分量的文章，结合区镇四有的情况向市区信息上报名为《枣园尚城房屋代租模式》等文章，全方位、多层次的对我镇进行了宣传，有力的推进了各项工作的开展。
3、打造了我镇文化品牌，丰富了群众的文化生活
大兴区家庭才艺大赛荣获一等奖，大兴区广场舞蹈大赛荣获二等奖，参加大兴区益民书屋服务纪实情景剧大赛活动，获二等奖。市第五届“和谐杯”乒乓球比赛总决赛郊区组二等奖。
三、措施保障
一是加强学习，不断提高理论水平
为了使宣传文体工作更好的开展，达到树立我镇形象、助力我镇发展的目的，及时赋予宣传工作新的理念和内涵。年初，我结合镇的发展形势和科室的工作职责，制定了详细的有针对性的学习计划，每周召开一次科室会，对科室及个人工作进行讨论、 总结，定期进行工作完成情况汇报，确保年终圆满完成各项工作任务。利用理论课堂讲座、自学相关文件等形式，提高政治理论水平。利用专业刊物、报纸及网络，学习宣传业务知识，提高指导业务工作能力。
二是明确工作职责，努力开创宣传工作新局面
年初，结合我镇工作制定了科室的重点工作，并制订了工作方案、每项工作的完成时限，同时，针对每个人的工作能力与特长，明确工作职责，签订了责任书，并定期进行工作完成情况汇报，确保年终圆满完成各项工作任务。
组织科室人员认真贯彻落实机关各项管理制度，在科室制度建设方面，制订并完善了〈信息、新闻报送制度〉、〈广播播放制度〉等十几项制度，保障了各项工作的有序开展。
三是树立团队精神，打造一支团结协作的宣传队伍
优秀的团队是做好工作的保障。在工作中，我坚持加强科室队伍建设，打造团队精神，在科室内部树立一盘棋、一条心、一股劲的思想，定期召开科室会，总结工作经验、交流工作情况，解决工作中的重点、难点问题，加强本科室科员之间、与其他科室之间的沟通和协调，建立了一支能打硬仗的队伍。
第二部分廉洁自律情况
一、按守则自律>:请记住我站域名/<。上级和纪检部门规定不准做的我绝对不做，要求做到的我坚决做到，在日常工作和生活中做到不违章、不违纪、不违法，堂堂正正做人，踏踏实实做事。
二、用制度自律。严格按照镇里制定的廉政措施办事。在经济问题上，严格按财务制度办事；每次大型活动提前写出资金请示，请领导审批，分发给各村的各种奖品按照上级要求发放。在重大事项上，实行民主决策。
三、以“科长”自律。科长应该是本科干部的表率。因此，我在考虑问题、处理事情当中，凡是要求科室人员做到的，自己首先做到，严于律己，率先垂范、清正廉洁，淡泊名利，讲求奉献，珍惜职位和工作岗位。
四、以原则自律。我认为“作为一名机关干部，不仅要具有良好的业务素质，还要具备优良的人品，踏实做事，坦诚做人，视同事如兄弟姐妹”。在这里也肯请领导和同事们对我的工作学习、生活多提宝贵意见，我将诚恳接受。
回顾一年来的工作，虽然取得了一些成绩，但是还有很多不足之处，主要是：一、创新意识不够，工作深入研究有待加强；二、对政策精神的领悟能力不够，理论政策学习的深度广度有待加强；三是对新形势下宣传思想工作遇到的新情况、新问题研究不够，调查研究和超前谋划的能力有待加强。
针对存在的问题，在今后的工作中，我将进一步加强学习，增强五种意识，即政治意识、责任意识、大局意识、创新意识和学习意识，与此同时，还要一如既往地保持高昂的工作作风和扎实苦干的工作精神，在领导和同志们的关心支持下，将宣传工作做实做好，助力我镇的各项工作开展，力争在明年取得更加优异的成绩。
第三部分工作要点
一、搭建学习平台，进一步强化理论学习
1、党委中心组理论学习全年12次；
2、组织机关干部、基层干部群众理论大课堂全年开展10次；
3、创建学习型机关，机关各科室组织自学每月1次，学习内容宣传文体中心结合市区镇的精神编写学习文件放给各科室；
二、突出工作重点，继续抓好内外宣传
1、宣传指标情况：认真撰写宣传稿件，大兴信息、大兴新闻、大兴报保持全区前三名。工作中紧紧围绕党委中心工作进行宣传报导。
2、举办两期特邀信息员培训班，请区信息科主要领导对信息员进行培训。
3、充分利用镇有线广播、网络文化大院进行各方面的宣传教育，同时配合好镇内的各项工作的宣传。
4、〈黄村通讯〉每月一期，设置党建工作、综合报导、学习园地等专栏，今后将创新思路、增加专栏、扩展内容，将〈黄村通讯〉办成指导学习工作、丰富理论知识、加强学习交流的阵地和平台。
三、创新活动载体，加强精神文明建设
1、继续抓好“争、建、创”主题教育活动，做好“十佳”评选及总结工作，树立典型，加强宣传。
2、做好市、区两级的文明镇、文明村。文明市民学校、文明礼仪标兵、社区文明之星、文明家庭的推荐上报工作。
四、加强文化工作，促进镇域和谐发展
1、做好三个支撑。
（1）是大型文化活动的支撑，组织千人队伍突出群众活动的广泛参与性；
（2）是加大文化资金的投入，争取上级部门资金的支持，改善文化发展环境；
（3）是建立专职基层文化队伍建设。
2、实施两个工程
（1）新市民素质提升工程。包括回迁居民和外来流动人口
（2）新文化阵地工程。一是大型公益宣传设施新建6个；二是完善更新现有文化大院设施的配备；三是新建6个村级文化大院；四是筹备镇级文化活动中心建设
3、举办各类文化培训15期，为基层培养一批文化骨干队伍
4、继续抓好村级文化大院发展和管理工作，组织开展群众性文化体育活动；
5、举办镇秧歌大赛，健身舞大赛及承办大兴区文委交办的大兴文化活动。
（一）群众文化活动阵地作用突出。发挥区、街道、社区三级文化网络的组织功能，常年坚持开展老人合唱团、舞蹈队、书画班、戏曲票友、广场舞、英语沙龙等公益性群众文化活动，结合元旦、春节、“五一”、“六一”、“七一”、“八一”等节庆，组织各街道和社区开展了文艺演出、书画摄影展、专题电影展、民间艺术展演等各类群众文化活动1000多场次，丰富了群众的业余文化生活，提升了社区活动的文化含量和艺术水平。还协助有关单位在街道和社区文化广场、文化长廊举办了多场以廉政建设、人口计生、安全生产、关爱儿童、禁毒为主题的专题文艺晚会和书画摄影展，充分发挥了文化阵地的宣传引导作用。
（二）大型文化活动注重品牌和亮点。今年，我们举办了多场大型文化活动，一是*市第三届外来青工文化节暨*区第六届外来青工才艺大赛，大赛历时近1个月，以海选的形式深入社区和工厂，吸引了600多名外来青工参赛，既发掘出了一批优秀的企业文艺人才，也活跃了社区、企业的文化生活；二是*区首届广场红歌会。7月底，为纪念建军八十周年，进一步推动文化广场建设，我区创造性地举办了*区首届广场红歌会，红歌会以“老区特区齐唱红歌，东西南北共建和谐”为主题，邀请了来自井冈山、湘潭、延安等8个革命老区的艺术家们与*艺术家同台演唱红歌。除区委北广场和皇岗文化广场2个主会场外，红歌会还在各街道文化广场设了分会场，将红歌会辐射到了各社区，既突出了庆祝建军的主题，又活跃了群众文化生活，同时也加强了老区与特区的文化交流，得到了各革命老区和省市有关领导的充分肯定和赞赏。三是与市文化局等共同承办了第十四届全国群星奖舞蹈复赛。该项赛事是我区承办的规格最高的赛事之一，由于参赛节目多、演员队伍庞大，接待任务繁重，舞美、宣传、票务、会务等各项工作的组织协调要求也十分细致。为了办好这项大赛，树立*和*的良好形象，区政府对我们的各项工作给与了有力支持，成立了以区领导为首的大赛接待工作领导小组，专门下拨了经费，并从区里抽调了大量人手配合开展接待工作，经过1个多月的精心而紧张地筹备和组织，我们终于圆满、成功地完成了第十四届群星奖舞蹈复赛，得到了文化部、省文化厅和各参赛单位的赞扬和感谢。四是举办了第七届社区艺术节。本届社区艺术节除继续突出社区群众的广泛参与性，为社区群众搭建才艺表演舞台外，在活动形式上更加丰富，新增了“红树精神”书画比赛、“中国茶韵”茶文化交流演出等，社区艺术节的颁奖晚会还和“旅游文化节”进行了联姻，将社区文化与旅游文化有机结合起来，实现了经济与文化的和谐互动。五是举办了中国.*国际标准舞拉丁舞世界公开赛。该项赛事作为落户我区的一项大型国际性赛事已成功举办了5届，吸引了来自世界各地的上千名标准舞、拉丁舞高手参赛，推动了*建设国际化文化都市的进程。六是举办了中国（*）第二届艺培杯双钢琴（含四手联弹）表演赛。每年一届的艺培杯双钢琴表演赛，是我区打造“钢琴之区”的一项重要举措，该活动在评委、组织、规模等方面向国际钢琴大赛看齐，受到社会的广泛关注，共有来自世界各地的142对选手报名参加，其中年级最小的只有4岁，有力地促进了我区钢琴艺术的普及和提升。七是圆满承办了*市第八届“鹏城金秋”社区文化艺术节的音乐舞蹈专场，并积极组织辖区文艺力量参加“鹏城金秋”其他专场的比赛及社区文化建设论坛征文活动，活跃了辖区的文化生活。
在亮点文化活动方面：*年开始举办的“钢琴之夜”和“大家讲坛”现已渐入佳境，逐渐成熟成长起来。区图书馆主办的“大家讲坛”活动，内容涵盖时事热点问题和历史、科普、文化，集普及性与专业性、欣赏性与应用性于一体，雅俗共赏，为“大家”和“大众”提供一个交流、沟通、分享文化魅力的平台。*年该活动共举办27期，吸引观众近两万人次，已经成为部分辖区居民日常生活中不可或缺的文化享受，尤其是今年新推出的“广场电影”活动，已放映电影214场，以电影为平台，以外来劳务工为主要服务人群，以记录片、多媒体幻灯片、宣传挂图等多种形式，配合中心工作，宣传时事政治、普及法规常识，成为辖区人民群众特别是外来务工人员周末的最好去处；
（三）文艺精品创作取得满意成绩。今年我们继续按照“抓普及的同时抓提高、出作品的同时出精品”的思路，完善文艺精品奖励机制，鼓励广大文艺工作者积极投入创作，多出作品，多出精品，全区文艺创作呈现繁荣局面，共荣获市级以上奖项78项，其中国家级奖项13项：全国第十四届“群星奖”比赛中，我区有5件作品进入复赛、4件作品进入决赛，其中情景歌伴舞《邻里谣》获得音乐类作品大奖和创作奖，小品《生日快乐》获得戏曲小品类创作奖、油画《无尽的春日》和《*—滑板》获得美术类优秀作品奖；小品《父老乡亲》参加中国*戏剧小品小戏评选决赛获得一等奖；小品《挂牌》参加第二届中国职工艺术节“中国石油杯”全国职工小品展演获金牌；小品《谁来买单》获第五届中国戏剧文学奖.小型剧本一等奖；歌曲《幸福港湾》荣获第十三届中国人口文化奖铜奖；有5件作品在广东省群众文艺作品评选中分获一、二、三等奖，4件作品在*市群众文艺作品评选中获二、三等奖和优秀奖；小品《父老乡亲》、《家园》、舞蹈《马路天使》参加第八届“鹏城金秋”社区文化艺术节比赛获金奖，舞蹈《女儿醉》、歌曲《和谐港湾》、《红树情》获银奖。
（四）文化馆（站）及公共图书馆建设稳步发展。*年我区文化馆、文化站继续发挥着公共文化服务主力军的作用，在辖区内组织开展了数量众多、形式活泼、参与群众广泛的群文活动，为宣传和构建和谐社会、文明社区发挥了积极的作用；民间文艺社团在坚持开展活动的基础上数量不断增多，基层文化骨干活跃于社区，经常性地为各社团开展辅导和创作工作；文化设施建设继续完善，新建了泰然、沙嘴等三个文化广场，侨香文化分馆已获市国土规划局审批立项，前期筹建工作正积极推进中、香蜜湖街道的诗词一条街、科教一条街和上梅林文化广场改建、扩建工程正在进行中；公共文化场馆管理水平有了一定的提升，普遍施行了公益性文化场馆开放时间及活动内容公示的做法，每周的开放时间均达到60小时以上，文化场馆的使用率和群众的满意率有了较大的提高；文化品牌的打造也逐步呈现出“一街道一品牌，一社区一特色”的雏形。区文化馆于*年上半年推出的“阳光工程”经过半年多的发展，已经成为我区为外来劳务工及其子女免费提供艺术教育，关爱、扶持外来工的一个品牌性公益活动。
*年区图书馆藏书量达20万册，全区公共图书馆总藏量达到84.7万册，超额完成市民生净福利有关指标12.5万册的要求。新建社区图书馆3个，辖区社区图书馆总量达83个，社区图书馆覆盖率达90.2％；又新开通12家社区图书馆“通借通还”业务，全区可“一馆办证，多馆借书，一馆借书，就近还书”的图书馆增加到23家。全年街道、社区图书馆到馆人数总计达200多万人次，按*区100万人口计算，平均每人每年享受图书馆服务达2次；全区社区图书馆累计办证达8000个，较*年同比增长50％；年借书册数为40万册，增长33％。区图书馆新馆的各项开馆准备工作也正在有条不紊地进行中，预计*年春可开馆为读者服务。
（五）文化交流活动丰富多彩。为纪念中泰建交三十二周年，应中国驻泰大使馆和泰国文化部之邀，我们在泰国举办了区文化馆美术专干曹明求艺术展，泰国公主及中国驻泰大使等亲临展会，在当地艺术界及华人中引起强烈反响，30多家中外媒体进行了报道，充分展示了我国传统文化的魅力。春节期间及5、6月，我区先后组团赴港参加了“居港同胞春茗茶话会”及演出香港南区艺术节演出交流活动，进一步加深了深港两地的文化交流。区文化馆还应邀参加中国（大连）国际服装博览会，举办服装展，进一步扩大了我区美术家在全国的影响。11月，我区举办了*区优秀美术作品晋京展及学术研讨会，此次晋京展充分展示了近年来我区书画艺术所取得的成就和我区书画艺术家的创作实力，受到了北京美术界的关注，其中还有5幅美术作品被中国美术馆收藏。12月，我们还组织辖区基层文化骨干赴东莞市进行交流学习，参观了当地设备先进的文化设施，听取了东莞文化发展由弱到强的经验介绍，进一步开拓了我区群众文化工作的思路和视界。
（六）非物质文化遗产保护工作取得较好成绩。进一步加大了对非物质文化遗产的整理和保护力度，局机关专门聘请了一名对非物质文化遗产保护具有丰富经验的专职工作人员，以15个旧村为重点普查对象，在各街道、各股份公司的大力配合下，组织专门力量对辖区世代传承的有较大影响和突出价值的文化形态进行了“地毯式”的搜集整理，共发掘出民间文学、民间手工技艺、生产商贸习俗、人生礼俗、民间信仰等类数十种非物质文化遗产项目，整理各类资料照片逾千张，录音资料数百小时。*年，下沙大盆菜、上梅林凉帽带、围裙带编织被列入*市非物质文化遗产保护名录，黄氏宗亲祭典则进入了省级保护名录，正在申报参加国家级的评选，另有一项被誉为“活标本”的已传承了4代的骆氏腹诊推拿医术正在积极的挖掘整理之中。另外，我区率先在全市建立了较为完善的非物质文化遗产保护数据库。
（七）公共文化服务体系建设基本完成。在去年工作的基础上，进一步建立完善了公共文化服务体系的“平台”和公共文化场馆评估考评体系：一是起草了《*区文化艺术专家委员会章程》，提出了文化艺术专家委员会专家候选名单，二是召开了公共文化服务体系建设成果专家评审会议，再版了*区公共文化服务地图并在文博会、社区图书馆等公共场所免费发放；三是历经2年时间，完成了*区公共文化服务指南和*区公共文化服务体系调研报告的编著工作，《指南》已经定稿付印，即将于*年初*区人大会议期间正式面世；四是开通了*文化网，按“平台”的分类，将全区的各类文化资源、文化信息通过网站为群众公布，为群众提供更为快捷、全面的服务。
二、存在的主要问题
一是基层文化工作遇到的问题解决不够好。为了解决基层文化工作遇到的困难和问题，局机关虽然想了很多办法，也通过各种方式向有关部门放映了情况和困难，但目前的收效不是很大。街道文化站的车辆使用问题，艺术团长、书画社长身份和待遇问题，以及社区图书管理员的工资和社保问题，都未能很好解决，对充分发挥他们的积极性有一定影响。
二是下属事业单位的改革还不够深入。*年我们即开始了对下属事业单位的体制改革，经过2年多的探索，我们虽然在整合辖区文化资源等方面取得了一些收获，但对如何进一步明确单位性质、管理机制、分配激励制度等问题理得不够顺，有些深层次的问题没有解决。
三、*年社会文化工作要点
*年，是全国上下全面贯彻落实*大精神的开局之年，我区社会文化工作的总体思路是：以学习宣传贯彻党的*大精神为主线，以社会主义核心价值观为导向，以促进辖区文化大发展大繁荣为目标，深入贯彻落实“环境立区”战略，进一步加强公共文化服务体系建设，继续打造三类文化品牌，努力搞好四项重点活动，注重突出五个工作重点，全面提高辖区文化软实力，提升文化服务水平，持续推进辖区和谐文化建设，不断满足辖区人民群众日益增长的文化需求。
（一）紧紧围绕“*大”主线。紧紧围绕学习宣传贯彻*大精神这一工作主线，使学习贯彻*大精神与推进辖区文化大发展大繁荣、与建立完善公共文化服务体系、与加强辖区和谐文化建设相互交融、互相促进；在学习中明确新思路、提出新举措，不断深化文化体制改革，不断创新文化发展模式，不断改进文化服务手段，不断提高文化软实力。
2014年，公司企业文化落地工作按照公司“231”发展战略和党委“1136”工作思路，以《2014年企业文化建设工作要点》为指引，通过强化基础管理、创新宣贯手段、注重人心凝聚3项工作，将企业文化建设的重点落在“五化”上，即切实做到仪式化、行动化、故事化、可视化、常态化。
切实做到仪式化
保证广大员工“记得住”
全世界的人们记住中国奥运都是从特色浓郁、充满创意的开幕式和闭幕式开始的；每个人记住生活工作的瞬间都是从入党宣誓、大学毕业典礼、入职培训、结婚仪式、升职前的领导谈话等仪式中度过的。这些问题提出来思考后，至少相信仪式这个环节是必要的。我们在文化建设活动中，可以利用公司总经理办公会、部门例会、车间班前会等仪式充分沟通，进一步发挥好高级管理者设计师、倡导者作用，中层管理者传扬者、指导者作用，基层管理者推动者、变革者作用，各级管理者带头阐述“责任、机遇、竞争、忧患、创新、团队”六种观念意识，通过仪式化告诉全体员工：“我们是来真的，这不是开玩笑，所有人都要重视观念意识教育这事”。员工反馈不够积极的话，仪式就是调整对这件事情的态度，或者创新群众工作的方式和方法，提倡企业文化落地“多一点必要的仪式，少一点例行的形式”。
切实做到行动化
保证广大员工“感得到”
文化落地过程中，尽量多让员工参与其中，让大家积极行动起来，在行动中不断强化意识，点燃激情，形成习惯。通过员工亲身参与文化墙评比、征文比赛、子文化落地等活动，对文化内涵的体会就更深刻，感受就更明显，对员工行为、经营活动的影响就更大。大量的实践表明，企业文化建设都经历过从理念到行动、从抽象到具体、从口头到书面的操作过程，由表及里，触类旁通，只有如此才能得到员工的充分理解和高度认同，进而转化为日常行为规范。对于各级管理者而言，想方设法让员工将文化理念变为自身的科学行为和具体行动，将生产经营目标、部门重点工作、个人发展需求等事项结合起来一起行动，这才是企业文化落地成败的关键，倡导企业文化落地“我们想要什么结果，就PK什么内容”。
切实做到故事化
保证广大员工“听得见”
人们往往容易记住的是故事和案例，而不是道理，文化落地过程就是不断强化“讲故事”。如：公司开展的“我身边的青春正能量故事”“最美建设人”演讲比赛、“最美一线员工”摄影活动，等等，就是讲发生在我们身边的故事，这类故事最有说服力，便于理解。还有“文化小故事”“案例分享”“管理沙龙”，等等，讲的就是大家都知道的其他优秀企业发生的故事，这类故事具有借鉴力，便于发扬。文化故事的选题比较广泛，只要能体现公司使命、公司愿景、核心价值观、行为准则和形象用语等5项核心理念的故事都可以大力宣扬。不仅仅是正面的，像海尔砸冰箱事件让人形成集体记忆，并变成了保卫质量的实际行动。在8项子文化理念落地过程中，我们继续巩固“精益、质量、安全、廉洁”子文化理念成果，突出抓好“营销、成本、人才、技术”子文化理念落地，党群部门对子文化加强指导，对口单位结合部门职责和业务特点带头宣传、践行子文化理念，努力形成齐抓共管的良好格局，争取子文化理念故事化，力求“故事理念化，理念故事化”。
切实做到可视化
保证广大员工“看得着”
我们思考一下：如果公司的VI（视觉识别系统）穿在每个人、每个产品的身上，听到的《建设厂之歌》在公司内外传唱，见到的厂旗、《建设股份》报、《会议规范》等都有文化的影子。还有公司OA协同办公系统上，不断传递着基层动态、《最美建设人》故事、《员工行为规范》问题等。若浸泡在这8小时的文化范围中，不断落实好公司形象塑造及行为规范，最后一定会成为一个有凝聚力和战斗力的团队。需要注意的是，企业文化不只停留在理论，必须与公司的生产经营和管理制度紧密结合，通过各种有形的活动和载体，使员工随时随地都能感受到企业文化，真正把文化理念渗透到公司各项管理提升和员工行为规范之中。我们在可视化工厂建设中，看板建设作为主战场之一，就可以将5M1E（人、机、料、法、环）、SQDCME（安全、质量、交付、成本、士气、环境）、员工行为规范得分、先进人物事迹等可视化展现出来，确保公司上下保持良好的素养和习惯，企业文化落地就是“员工上班看到的东西都能体现着文化”。
切实做到常态化
一、上半年工作的简要回顾
上半年，全县文体广电工作在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的关心指导下，紧紧围绕全市“四三二一”战略和全县“三二一一”发展思路，以实施“一五十”工作计划和加快广播影视事业发展为目标，全体干部职工进一步解放思想、改进作风，切实履行各自职能，着力提升工作水平，各项工作任务得到了较好的落实，文化体育、广播影视事业保持了良好的发展势头，取得了一定成绩，主要表现在：
一是年度考核和年初安排认真扎实。全面总结了2009年工作，对下属单位进行了年终工作督查，考核了班子，审计了财务；制定了2010年全县文化体育及广播影视工作要点，和下属单位签订了目标责任书，分解了工作任务，制定了全年重点工作行事历及日常工作行事历，编制了《2010年工作手册》，明确了目标，落实了责任。
二是节庆、文体活动有声有色。春节期间，牵头实施了县城街道灯饰亮化工程，开展“四进基层”、“文化科技卫生”三下乡、专场秦腔演唱会、“和谐之韵”书画展、精品文物展、广场文化活动和义务书写春联等活动30多场（次），丰富和活跃了城乡春节文化活动；举办了“庆五一·促和谐”职工运动会、文艺汇演、书画展和讲解比赛、免费体检等活动；承办了为期5天的庆祝建党89周年“唱红歌·颂党情”万人歌咏比赛。通过各类活动的开展，干部职工精神文化生活进一步丰富，向心力、凝聚力进一步增强，体现出了奋发有为，干事创业的良好的精神状态。
三是项目建设进展顺利。城北体育场完成了施工图纸设计，即将开工建设；投资220万元的南石窟寺岩体加固和投资158万元的城隍庙维修工程完成了设计方案的评审及批复，目前进入招投标阶段；第四批中央扩大内需项目的8个乡镇综合文化站已完成了2层主体建设，七月底前全面竣工；影剧院和博物馆灾后重建项目进入招投标阶段；为215个行政村配发文化信息资源共享工程设备4大类1000多台（件），总价值84万多元；在进一步完善已建农家书屋的基础上，确定了剩余53个村农家书屋的人员、场地、设施，年内可实现农家书屋全覆盖的目标。
四是遗产保护成绩显著。坚守岗位，加强安全防范，落实文物安全管理责任制，严格执行交接班制度，按时记录值班日志，定期进行夜间巡查，确保了文物安全无事故；对县博物馆文物展厅正在进行档次提升，升级改造文物库房，并对文物进行归类整理，使之规范运行；认真完成了文物普查阶段性工作任务、“非遗”研究与保护及“西王母信俗”的保护与传承工作；加大了对进入各级“非遗”名录项目的保护与传承，并积极实施“民间艺术之乡”创建命名工作。
五是广播电视新闻宣传工作成绩斐然。制播泾川新闻94期，播出新闻稿件1051条，制播《乡村季风》、《家庭·人口·社会》、《泾川果业》等固定电视栏目12期；制播《解放思想优化环境促进发展》、《时代先锋》等各类临时栏目44期。实况录播三干会、文艺演出等大型活动11场次，录制精神文明建设专题片6部，其他专题片5部，较好地宣传了全县各级各部门扎实推动“六个集中突破”取得的经验和成绩。对外宣传方面取得突破性进展，上送省电视台新闻9条，播出4条，上送市电视台新闻200多条，播出182条，外宣条数持续保持全市前列。
六是广播电视村村通工程扎实推进。对去年实施的1200个自然村22084户广播电视村村通工程进行补充完善，建立了内容详实的用户管理档案和电子资料。加强维护管理，确定专人对损坏的村村通设备及时进行维修，至目前共维修设备53台（次）。认真调研编制了《泾川县20户以下已通电自然村广播电视“村村通”工程建设方案》，共确定20户以下自然村工程建设点2103个盲村、39105户，为我县十二五期间广播电视村村通工程的实施奠定了基础。
七是农村数字电影放映工程初见成效。组织全县11个电影放映队深入农村开展数字电影放映工作，至目前，共放映电影1200多场（次），较好地完成了省市下达的放映任务，进一步丰富了农村群众的精神文化生活。
八是文化产业及文艺创作得到了社会的好评。文化产业协会已得到批复，即将成立。开发特色产品，使文化产业在泾川经济发展中所占比重得到提升；筹办了各类书画展、摄影展，创作出了具有地域文化特色的文学艺术精品；积极编好戏、出好书、作好诗、排好舞，至目前完成书画创作30余幅，其中5幅书法作品获得市上奖励。发表文学、文艺作品17篇，新编排舞蹈3部，出版发行了《圣地泾川》3部；郝栓福、张森林、李延福出版印发了个人摄影集；退休干部胡生洲创作修编了五部剧本，已上报省文化厅审定。以上这些工作都为群众提供了高品位的精神食粮，取得了良好的社会效益，受到了社会的好评。
九是文化市场管理井然有序。进一步健全了“扫黄打非”工作机构和执法队伍，推行“属地管理，一票否决”的管理制度，开展文化市场“天天查”活动，到目前为止，暂扣网吧服务器3台，对2家网吧提出了警告，并责令2个违规经营网吧停业整顿，与电信局联合为网吧安装了监控设备，对网吧实施全天监控，确保无未成年人进入；出动检查人员100多人次，检查各类文化经营场所100多家，收缴非法出版物263册，盗版光碟192张（盒），处罚违规经营户5家，取得了阶段性成果；5月初到6月中旬，配合公安、工商、教育等部门进行了为期20天的校园周边环境整治，确保了校园周边环境的安全稳定。
十是体育活动及体育彩票销售工作有序开展。一是举办“迎新春·庆元旦”职工拔河比赛和象棋比赛；二是为平凉市第一届运动会选拔了运动员80人，教练员20人；三是协助举办了县委、县政府机关体育运动会，文体系统第二届运动会；四是积极扶持体育彩票销售，配合省、市相关部门对我县13个销售网点进行检查指导，分解了销售任务，确保完成年度销售任务，目前在全市排名位列第四。
十一是人才队伍建设进一步加强。创新载体，积极实施名角培养、名戏打造、名剧团建设“三名”工程及“五个百”工程培训、评选、命名任务；评选上报先进基层文化工作者、农村文化能人20名，推荐上报了全省群体工作先进单位和先进个人；结合建设全省戏剧大省的要求，创作申报了《村官》、《王母情》等5个剧本参加省文化厅评审；组织专业、业余秦腔爱好者10名参加全市秦腔大讲赛，分获优秀组织奖和个人优胜奖。
十二是综合性工作落实有力。制定了2010年党建、安全生产、禁毒、计划生育等工作要点、方案；及时进行“中国·泾川”门户网站文体局子站信息添加、管理，上报信息12篇（条）；根据县委、政府关于政府机构改革的实施意见，精心制定了《泾川县文体广电局职能设置、内设机构和人员编制方案》，初步完成了机构整合的工作任务。重新制定了重点工作行事历，确保了机构改革和当前工作两不误、两促进。
二、存在的主要问题
上半年我们的各项工作齐头并进、蓬勃发展，取得了一些成绩，这些成绩的取得，是县委、县政府的正确领导的结果，也是广大干部职工尽职尽责、扎实苦干、创新快干的结果，在肯定成绩的同时，我们也应清醒的看到工作中存在着一些不容忽视的问题，主要有：
一是思想解放不够。对加快全县文化体育及广播影视事业发展的重要性和紧迫性认识不清，理念不新，视野不宽，定位不准，认为机构改革，单位合并，去向不定，存在干不干一个样的思想，有的单位负责人不敬业、不尽责，把自己混同于普通老百姓，没形象、没实绩。
二是工作作风不实。部分干部职工的精神状态，工作作风不能完全适应当前工作需要，谋划工作重点不突出，计划不周密，措施不具体，工作缺乏主动性，对所从事的工作心中无数，推天度日、天马行空、我行我素、有令不行、有禁不止。
三是精神状态不佳。不少干部职工存在等待观望的侥幸心理和怨天尤人、畏难发愁等消极情绪，对工作的紧迫性认识不清，行动不快，成效不大，对有些细节问题甚至置若罔闻，不予理睬，想来就来，想走就走，目无组织纪律，个人利益至上，搞小圈子、小团体，落实工作工作有小动作，唯恐天下不乱。
四是项目建设进度缓慢。今年我们共实施的是南石窟寺岩体加固、城隍庙维修、乡镇综合文化站建设、农家书屋建设、文化信息资源共享工程、体育场建设及灾后重建等项目，在全县处于后进位次。各单位争资金、跑项目的决心不大、行动不快、落实不力。
五是工作进展不平衡。单位与单位之间，单位内部工作不平衡的问题仍然比较突出，影响整体工作推进。
对于这些问题，我们要高度重视，在下半年的工作中，切实采取有效措施，加以解决。
三、下半年工作的主要任务
下半年文体广电工作要继续以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持正确的舆论导向，以丰富城乡群众文化生活的目的，以和谐文化建设为主题，以推动文化事业大发展、大繁荣为目标，以保障人民群众的基本文化体育权益为重点，按照“一五十”的工作定位，进一步优化工作思路，细化工作措施，靠实工作责任，重点做好以下几个方面的工作。
一是持续加大项目建设力度。加快隍庙维修工程和南石窟寺岩体加固工程的前期准备工作进度，争取早日开工，力争年年内完成，确保文化遗产的安全和申报；积极争取13个乡镇综合文化站配套设施尽快到位，加快新建的8个乡镇综合文化站扫尾工程，充分发挥文化站的作用；千方百计争取保护资金，对国家级非物质文化遗产“西王母信俗”项目落实保护措施，实施保护；开建城北16376㎡的田径场和球类场，力争在年内安装配套设施，投入使用；同时，要尽快争取实施文化信息资源共享工程，发展基层服务网络，延伸服务。
二是持续加大文艺创作的力度。在国庆和元旦期间，积极筹办个种书画展、摄影展，创作具有地域文化特色的文学艺术精品，保证年内在市级以上刊物发表作品45篇（幅）以上；落实“五个一”工程；编印《泾川文物精华》；创编新剧目，积极参加省、市组织的各项活动，力争有5项以上活动（节目、作品）获奖。
三是持续加大遗产保护力度。认真实施“文物安全年”活动，警钟长鸣，加强安全防范，落实文物安全管理责任制，确保下半年文物安全无事故；认真完成下半年文物普查工作任务，完成“非遗”研究与保护，顺利通过国家非物质文化遗产名录项目的验收；加大对进入各级“非遗”名录项目的保护与传承，做好第三批省级、国家级项目的申报工作，创建命名“民间艺术之乡”。
四是持续加大文化产业开发力度。成立并充分发挥文化产业协会的作用，编制文化产业发展规划，启动特色文化产业园区（街区）建设，开发特色文化产品1件，编印《泾川市民手册》、《文化经典》折页，积极参加各类文化产品展销活动，宣传泾川特色文化产品，提高泾川对外影响力和知名度，提升文化产业在泾川经济发展中的比重。
五是持续加大文化市场管理力度。加大执法力度，保证管理和行政审批公开、透明，进一步健全“扫黄打非”工作机构；规范管理文化娱乐场所，杜绝一切事故隐患，确保娱乐场所的健康、安全、规范、无事故、无投诉，网吧无未成年人进入；继续深入开展文化市场“天天查”活动，开展各类专项整治活动5次以上，确保群众满意度和市场良好率在90%以上，推动文化市场平安建设。
六是继续抓好节庆文体活动。做好春节、元旦、国庆等节庆文体活动，排新戏好戏，参加省、市文艺调研和汇演，充分发挥各级文化服务设施的作用，开展“文化活动年”活动，举办秦腔大奖赛，双拥晚会，精神文明建设先进县汇报演出，活跃群众文化体育活动，提升活动的质量和水平。
七是继续抓好体育工作。要以全民健身为重点，抓指导，促训练，积极组队参加省、市组织的各类赛事，积极辅导机关、学校、社区开展各项体育活动；做到月月有赛事、有活动。举办8月8日全民健身日活动；继续加大体育彩票销售的扶持力度，确保完成全年销售任务340万元的任务。
八是继续抓好新闻宣传工作。在办好新闻栏目的同时，要对电视台的栏目进行整合、改版、扩容，开办集教育性、娱乐性于一体的栏目；要开通泾川人民广播电台，营造健康向上的舆论氛围，把全县干部群众的思想和行动统一到贯彻县委、县政府的决策上来，统一到专抓实干上来，统一到加快发展上来。
九是持续加大广播电视网络建设力度。在对原有用户搞好维护和服务的基础上，全力抓好城北网络延伸，省网连通等工作，延伸网络，扩大覆盖面，提升广播电视的传输质量。
四、下半年工作的保证措施
这次机构改革，为促进全县文化体育和广播影视事业快速发展提供了良好的机遇，但也面临着前所未有的挑战，我们要抓住机构改革的契机，进一步解放思想，振奋精神，转变作风，真抓实干，以作风的大转变，促进工作的大发展。
1、要加强学习。要树立终身学习的理念，要结合县上开展的“三项学习”讨论活动，学理念、学业务、学法规，解决对学习的重要性认识不够深刻，沉不下心，钻不进去，没有真正把学习作为一种政治责任和精神追求，缺乏学习的自觉性和主动性的问题，在真懂、真学、真用上下功夫，通过学习，使干部职工成为业务工作的行家里手。
2、要振奋精神。精神是一种状态、一种追求、一种境界，有什么样的精神状态，就会有什么样的工作气魄、什么样的工作行为、什么样的工作成效，要把目标定的更高一些，把眼界放得更宽一些，把劲头鼓得更足一些，少一些四平八稳、慢慢腾腾的暮气，多一些只争朝夕、敢为人先的朝气，以奋发有为、只争朝夕的精神状态，促进工作，推动发展。
3、要有大局观念。局属各单位要有大局意识，多一些配合，少一些掣肘，多一些协作，少一些推诿；干部职工要明确岗位职责，讲大局，讲奉献，多一些补台，少一些拆台，多沟通，多交流，做到聚焦不散光，帮忙不添乱，干事不倒事、做事不坏事，在分工中加强协作，在全局要形成目标同向，工作同步，上下同心，齐心协力干事创业的氛围。:
下面，我就如何贯彻落实好这次会议精神，强调三点意见。
一、贯彻落实好会议精神，首先要领会精神统一思想
今天上午，杨书记代表县委、县政府回顾总结了我县2013年的工作，并就今年全县工作进行了全面的安排部署；县纪委进斌书记作了纪委工作报告，从五个方面全面总结了我县党风廉政建设和反腐败工作，从深入实施“六项工程”、加快实现“三个转变”，具体安排部署了我县2014年反腐倡廉各项任务；组织部部长树旺同志就组织工作和开展第二批党的群众路线教育实践活动作了专题讲话，彭部长的报告，从六个方面对全县的组织工作进行了安排，从统一思想、高标准严要求、狠抓关键环节、加强组织领导四个>:请记住我站域名/教育实践活动。下午，常务副县长慧杰、宣传部长刘斌、常委副县长玉祥三位同志分别就安全维稳、宣传思想、“四城联创”等工作作了专题讲话。符县长就安全生产工作、维稳工作、社会治安综合治理、开展基层法制教育等四个方面进行了安排；刘部长从六个方面详细安排了我县的2014年宣传思想文化工作；苗县长从五个方面抓起，来全面推动“四城联创”工作。以上领导讲的都很好、很具体、很全面，从不同方面对全县工作进行了具体安排部署，充分体现了中省市的要求和县委工作要点精神，为我们做好今年各项工作指明了方向，理清了思路，明确了目标，具有十分重要的指导意义。
会上还下达了2014年目标责任书，表彰奖励了2013年度目标责任考核的5个优秀乡镇、8个优秀党群部门、14个优秀政府部门。会上还表彰奖励了党风廉政建设、基层组织建设、文明单位创建、社会管理综合治理、模范机关创建、计划生育考核先进集体，总共有96个先进单位和乡镇获奖；还有些奖项将在县政府全体会议上颁发。这充分说明了我县2013年的工作成效明显、成绩突出，希望受到表彰的单位珍惜荣誉，不骄不躁，再接再厉，继续发挥好模范带头作用。大家都知道，考核是一种手段，而不是目的，大家对考核结果要正确认识、正确对待，个别单位虽未受到表彰，但某些方面工作也很突出，也应该受到表彰，希望大家共同继续努力，力争在新的一年里取得更大的成绩。这次会议很重要，可以说是六七个会议合并召开的，按常规每项内容都要召开一次会议，这些工作县委、县政府再不另外召开专门会议，这次会议就已经全面安排了。
这次会议的主要精神集中在杨书记的报告中，杨书记的报告既高屋建瓴、总揽全局，又实事求是、重点突出。全面回顾总结了2013年工作，从综合实力、优势产业、项目建设、农业生产、民营经济、民生事业等九个方面进行了总结，总结的既客观实在，又充分体现了过去一年所取得的成绩；对当前面临的发展形势进行了科学准确地分析，在此基础上，确定的全县经济社会发展工作思路和预期目标，鼓舞人心，催人奋进；谋划2014年工作，对突出经济建设、着力加快优化升级步伐，突出城镇化建设、着力加快城乡一体步伐，突出社会建设、着力加快和谐构建步伐，突出党的建设、着力加快能力提升步伐等四个方面、十二项工作进行了全面安排部署，目标明确，措施得力。杨书记的报告，是我们全面完成2014年各项工作任务、贯彻落实好本次县委工作会议精神的行动纲领，是我们推动全县经济社会持续稳定健康发展的行动指南，是我们加快建设“绿色清涧、人文清涧、和谐清涧、幸福清涧”的重要保证。
全县各级各部门要把学习贯彻落实好这次会议精神，作为当前一项政治任务来抓，切实把思想和行动统一到这次会议精神上来，统一到建设“四个清涧”、实现富民强县目标上来，结合工作实际，抓好贯彻落实，以更加饱满的政治热情，更加坚定的发展信心，更加良好的精神状态，全面完成 2014年各项工作任务，为全县经济社会实现科学发展、有序跨越做出应有的贡献。
二、贯彻落实好会议精神，关键要抓好重点工作的落实
行动是 干事创业成功的根本保证，做好今年的各项工作，关键在改进作风，核心在狠抓落实。
（一）抓落实，必须解放思想。思想是行动的先导，思想有多远，行动就有多远。我们要以学习贯彻系列讲话和党的十八届三中全会精神为动力，进一步解放思想，改革创新，使推动发展的视野更宽、办法更多、步子更快。要勇于突破陈规陋习，敢于打破条条框框，改变只防出错、不求出新，只求保险、不担风险的思维定势。要把中省市精神吃透，凡是行之有效的好经验、好做法，都要大胆借鉴、大胆运用；凡是工作实践中符合实际的新路子，都要大力提升、大力推广；凡是符合群众意愿、符合客观规律、符合清涧实际的事情，都要敢想敢干、敢作敢当。要从思想保守、工作懈怠改起，从具体人和具体事抓起，从群众不满意、亟待解决的问题解决起，以新的思路、新的理念、新的举措来审视、谋划工作，真正把工作落实到实践中去，落实到基层中去，落实到群众中去，使之成为广大党员干部的自觉行动。
（二）抓落实，必须明确任务。今年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，今年我县的具体任务是：一是主要经济指标保持两位数增长速度，地区生产总值增长15.6%，达到41亿元；固定资产投资增长16.2%，达到31亿元；地方财政收入增长21.5%，达到6500万元；城乡居民收入分别增长19.8%、23.8%，达到28900元、9100元；全社会消费品零售总额增长11.4%，达到8.7亿元，人口自然增长率控制在5.5‰以内。二是年内实施65个重点建设项目，特别是210国道县城过境线、清辛二级公路、沿黄公路、康家圪台食品加工园区、宽州现代农业示范园、笔架山生态文化产业园、LNG天然气液化厂、黄河太极湾、高家洼诗词园等建设项目，要取得突破性进展。三是将在人代会报告中提出政府投入1个亿、6个3000万、5个1000万、2个500万，总投资3.4亿元，全面实施“大项目带动、大园区承载、大产业引领、大文化支撑、大投入保障”发展战略。这就是我县今年的工作任务，说一千道一万，关键是到年底要确保上述目标任务圆满或超额完成。
（三）抓落实，必须突出重点。俗话说“上面千条线，下面一根针”。这一年，我们要做的工作很多，但必须分清主次，区别轻重缓急，以重点突破带动其他各项工作的落实。一要全力保增长，以经济建设为中心，做大做强做精红枣产业、现代农业和畜牧业。要科学发展红枣产业，按照“东枣西果桃”的产业布局，年内建成1000亩以上集中连片精品示范园10个；要加快发展现代农业，发展设施蔬菜1000亩，建成3个县级现代农业示范基地，力争到2016年全县经济林面积达到100万亩；要大力发展畜牧产业，扶持培育3个县级养殖示范基地，力争到2016年畜禽饲养量达到100万只。二要全力增后劲，以打造产业园区为载体，发展壮大工业经济和非公经济。完成康家圪台食品加工园区规划和“三通一平”等前期工作，力争入驻3至4个带动效益强的成长型企业；启动清涧“红枣、粉条、石板、小杂粮、山地苹果、核桃”六大公用母品牌的申报工作，重点扶持红枣、石板、粉条加工和枣木雕刻等非公企业做大做精；加大招商引资工作力度，引进大项目不少于5个、年到位资金不少于6亿元。三要全力提质量，以重点项目建设为抓手，加快推进县城和重点村镇建设步伐。要加快推进年内实施的65个重点建设项目，有效破解土地、资金等瓶颈制约，严厉打击阻工等不法行为，确保年度完成投资31亿元。要进一步提升城市规划水平，完善市政公用设施，加快推进新型城镇化建设。要扎实推进重点村镇建设，引导农民通过扶贫移民、危房改造移民、有条件农民进城落户等方式向城镇集中，确保全县城镇化率由33.4%提高到35%。四要全力开新局，为民办实事办好事，将新增财力和财政支出的80%用于改善民生。启动“双高双普”创建活动，加快推进义务教育学校市级标准化建设，不断提高教育教学质量，确保高考二本上线率达到36%；7月底前县医院完成整体搬迁、并投入使用，切实解决群众看病难的问题；建成15个新型农村社区、15个美丽乡村、15个乡镇级现代农业示范基地、15个乡镇级养殖示范基地；建成15个乡镇（村）“幸福院”，切实解决农村老人特别是留守、独居老人生活和养老问题；在人员密集场所设置10个放心早餐供应点，为广大居民提供便捷、卫生、健康的大众化早餐；新建或改造群众文化广场10处；新开工建设各类保障房200套、棚户区改造200户、农村危房改造500户，让更多困难群众尽早入住新居；开工建设引黄供水工程，解决群众吃水难的问题；完成移民搬迁100户、400人，年内实现脱贫8000人；城区广场、居民巷道和沿街楼房全部实施亮化、硬化、美化工程，使全城“夜间更光明、出行更便捷、环境更优美”。
（四）抓落实，必须形成合力。常言道：团结出凝聚力、出战斗力、出生产力，团结也出人才、出干部。领导干部不仅要有“能干事”的本领，还要有“能共事”的水平，带头做维护团结的模范和表率。要加强协调配合，多联系、勤沟通，碰到问题不推诿，遇到困难合力办。绝不能只看局部、因小失大，也不能上有政策、下有对策，更不能有利就干、无利不干。要坚持集中财力办大事的原则，按照整合项目、整合资金、发挥“整合效应”的总体要求，建立以政府为主导、以规划为平台、以统筹为核心、以创新为根本的资金整合运行机制，切实解决资金拨付撒“胡椒面”、效益不高的问题。具体来讲就是对实施的每一个项目，都由政府统一安排、统一部署、科学布局，只要性质相同、用途相近，全部纳入整合范围，实行统 一管理，整合后的资金采取打包归类，切块使用到项目上，形成“多头”争取、统一投向、“一个龙头出水”的资金使用格局，坚决杜绝各自为政、小打小闹、治标不治本的现象。
（五）抓落实，必须脚踏实地。任何工作是干出来的，不是吹出来。要求全县各级干部深入基层，坚持眼睛向下看、身子往下沉、劲头往下使，到矛盾多、欠账大、困难大的地方去，到群众最需要的地方去开展工作，察实情、看变化、找对策，及时掌握第一手资料，全力推进工作落实。各乡镇、各部门对每一项工作都必须制定周密详细的推进方案，今天做什么，明天抓什么，达到什么效果，都要有明确要求。只要有利于经济社会发展、有利于人民群众，就要敢于去抓、去做、去落实，真正做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。
（六）抓落实，必须突出“早、快、实”三字。要把抓落实体现在抓“早”上，在区域竞争日益激烈的今天，早一步就可以争先进位，慢一步就会丧失机遇；要让“早”字落实到工作的各个环节中，做到计划早制定、目标早分解、任务早安排、措施早落实、项目早推进、瓶颈早破解；要始终强化时间观念，定下来的事就雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作就一抓到底、抓出成效。要把抓落实体现在抓“快”上，只有快才能争取主动，只有快才能抢得先机，形势逼人，时不我待，工作一旦布置下来，就要分秒必争，快做快完；要把更快的工作节奏、更高的工作效率当作竞争制胜的武器，说办就快办，说做就快做，做就做好。要把抓落实体现在抓“实”上，就是要从实实在在的事情做起，一个项目一个项目地落实，一个难题一个难题地破解，对每一项工作都要列出完成时间进度表，制定出完成的措施和办法，确保工作抓一项成一项、实施一项见效一项。
（七）抓落实，必须领导首先带头。领导干部要身先士卒，率先垂范，主动作为，要有“迎风拉车、敢于担当”的精神。县委全委会、县委工作会和马上召开的“两会”，把全年的各项工作任务给予了明确，杨书记上午的讲话和人代会的政府工作报告，以及其他各位县级领导的讲话也明确了我县2014年的工作任务，每一项工作都要完成，而完成这些工作主要靠政府，主要靠各部门各乡镇。县政府要将县委工作会的任务、政府工作报告确定的任务、82个重点建设项目以及“两会”代表和委员提出的提案和建议，县政府要认真研究，以表格的形式一项一项任务分解到每一位县长，每一个部门或乡镇中，在政府全体会议上予以进一步明确，真正达到“落实责任扛死肩，各项工作必须完”的目的。“两会”结束后，各包乡镇县级领导，尤其政府各位县长要深入基层一线、深入乡村进行督查指导，确保各项工作全面开展，在全县上下形成干事创业的良好开局。要建立“先干事、干成事后给经费”和“以奖代补”等机制，对想干事、能干事、干成事的乡镇和部门给予大力支持，“两办”督查室要用工作的落实程度来考核干部、用工作的落实力度来评价干部，确保各项工作顺利推进、全面完成。
三、贯彻落实好会议精神，着重要抓好当前各项工作
一年之计在于春，现在正是开篇布局的关键时刻，各项任务十分繁重。各级各部门要统筹兼顾，尽早做好工作安排，切实把心思放在抓谋划、抓落实、抓发展上，认认真真做好当前各项工作。
（一）开展好群众路线教育实践活动。按照中央的统一部署，第二批党的群众路线教育实践活动重点在省以下各级机关及其直属单位和基层组织开展，这一活动上午彭部长作了详细安排，我这里再讲四点。一是坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对“”，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。二是县直属单位要重点解决庸懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动等问题；各乡镇重点解决责任心不强，落实惠民政策缩水走样等问题；执法监管部门和窗口单位、服务行业重点解决门难进、脸难看、事难办等问题。三是坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行原则，不折不扣落实各项惠民政策，切实解决群众在教育、社会保障、医疗、住房等方面的基本需求问题，解决困难群众的生产生活问题，解决损害群众利益的各类问题。四是各级领导干部要建立联系点，加强督促检查，挑选政治可靠、责任心强、作风过硬的同志组建各级督导组，把从严要求贯穿督导全过程。同时要抓好宣传引导，营造良好氛围，确保教育实践活动取得实实在在的成效。
（二）全力推进重点建设项目。全县2014年实施的重点项目65个，年内能否完成，年初很关键。一是要进一步细化、量化工作目标，明确工作时限，确定专人配合企业抓紧做好项目的立项审批、环评、土地征用报批等前期工作。县发改局要尽快制定出台项目管理办法和项目招投标管理办法，所有新开工项目必须严格按照新办法执行，确保续建项目一季度全部复工，新建项目一季度开工率达到60%以上。二是要把质量作为项目建设的生命线，严格招投标制、工程监理制和施工合同制等管理规定，对各环节、各工序全程监管，严防偷工减料、以次充好；严格履行工程验收标准，对不合格工程坚决不予验收，并对出现问题的单位、个人进行严肃处罚和问责。三是严格落实“五个一”项目包抓机制，各包抓领导和相关乡镇、部门要坚持“依法征地、依法补偿、依法拆迁”方针，既依法依规维护群众利益，也要严厉打击非法阻工和瞒天要价等违法行为。有的项目存在矛盾和纠纷，分管领导和主管部门主要负责人要深入基层一线，研究解决办法，该征地的尽快征地，该拆迁的尽快拆迁，确保项目顺利推进、按时竣工。政府将在人代会上安排农业示范基地建设、养殖示范基地以及其他项目的建设，各乡镇及相关部门要尽快落实项目、落实资金、落实地块、落实措施，确保基地建设顺利推进。“两会”结束后，政府各县长要下去督促检查，帮助基层解决实际困难和问题，确保各项重点工作落实到位。
（三）认真做好春耕备耕工作。各级各部门要早谋划、早行动、早落实，切实抓好农机春耕备耕各项准备工作。一是要抓住关键环节，抓住节令，充分利用年初这场大雪对墒情的有利影响，及早制定生产计划和措施，尽早做好化肥、种子、农药、地膜等生产资料调配工作，引导农民适时播种，确保不误农时农事。二是要不折不扣地落实和兑现好良种补贴、农机具补贴等各项强农惠农支农政策，进一步调动农民发展农业和粮食生产的积极性。三是要组织技术人员深入农村生产一线，对春耕备耕情况进行检查和指导，为农户提供科技、市场、信息等服务，帮助农民解决实际问题。四是坚决打击假冒伪劣农资，杜绝坑农害农现象发生，维护农民合法权益，保障农业生产顺利进行。同时，要进一步落实县、乡（镇）干部驻村包扶制度，切实做好以春耕生产为主的自救和春荒救济工作，确保群众安全“度荒”。
（四）认真做好春季植树造林工作。全县上下要抓住春季植树造林的黄金时节，稳步推进千里绿色长廊、“千村万户”绿色家园等生态林业建设工程，重点对县城街道、广场、山体、西城区和210国道、205省道、清辛路、沿黄路沿线及各景点进行绿化，全面完成省级园林县城创建7大类36项指标任务，确保按时验收达标。全年新增造林面积6万亩，完成绿色通道补植20__亩、义务植树67万株。县林业部门要统筹安排，及时调运种苗，强化技术指导，确保工程进度和质量。要加大封山禁牧和森林防火工作，切实巩固退耕还林还草和植树造林成果。
（五）扎实开展专项整治工作。我来清涧工作短短两个多月，感觉清涧量 比起北六县不是很多，但暴露出的问题不少，究其主要原因：是各相关乡镇和部门没有下决心去处理问题，致使当事人重复访、越级访。当前，正值春季上访高峰期，我们要高度重视工作，利用一个月的时间，二月份作为专项整治月，在全县范围内开展“大排查、大解决”专项整治活动。各级各部门要进一步细化责任，明确任务，沉下身子，实实在在去解决各类问题，处理问题不需要有多高水平，主要看大家是否“认真”，是否不怕麻烦。要畅通群众诉求表达渠道，4月底前县接待大厅改建投用，要认真落实工作责任制和县级领导日接访、周值班制度，实行分类归口处理，县局要落实专人负责接待协调工作，各乡镇也要配齐联络员；要严格按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，进一步落实工作责任制，规范工作程序，各乡镇、各部门作为处理案件的第一层面，必须首先进行处理，分管县级领导和周接待县级领导为第二层面，联席会议为第三层面，凡属影响全局的重大案件，提交政府常务会或县委常委会研究，凡来政府上访的当事人必须有部门或乡镇的处理意见，否则一律视为越级上访、不予受理。要严格落实责任追究制，对因工作方法不得当、稳控措施不到位、问题没处理而造成越级上访等行为的领导干部，要实行通报并严格追究责任。同时，要坚决依法打击越级上访、煽动串联、缠访闹访等非法行为，切实维护良好的秩序,促进社会和谐稳定。
