时间：2023-03-02 15:08:23
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一、自身存在的问题与不足
通过认真分析查找，本人当前在优化营商环境工作上存在的问题主要表现在以下几个方面：
一是思想认识不够。没有充分认识到“好的营商环境就是生产力、竞争力、吸引力”，没有充分认识抓好优化营商环境工作的重要性和紧迫性。
二是调查研究不够。对于优化营商环境工作的重视还停留在表面，对于考核指标研究不深，满足于学习传达文件精神仅停留在文件传阅上，而没有深入了解实际情况，存在面上“打滚”的问题。
三是帯头学习作用发挥的不够。作为班子成员，平时对于优化商环境这块内容没有深入系统的学习，发挥政治引领作用不够，责任压得不实，压力传导不够。
二、产生问题的原因分析
通过深刻剖析问题产生的根源，虽然这些问题的存在有一定的客观原因，但主要还是主观原因造成的，具体表现在以下几个方面:
一是理论学习不够。对学习理论的重要性认识不足，没有摆到重要位置，有时候有应付的思想，有时满足于一知半解，学习的积极性、主动性不够高，计划性、系统性够强。特别是理论与实践的结合还有一点差距，没有很好地用理论去指导工作，致使工作推进不够快。
二是大局意识不强。在优化商环境工作部署中没有形成“一盘棋”格局，主要侧重于抓全面工作，对部分具体重点工作抓得不细、抓得不够，只关心自己分管的领域，对不属于自己分管的工作主动关心不够， “分工不分家” 、“ 互相支持”工作习惯还没有完全养成。工作中有时仍存在“吹自己的号”的情形，没有深入研究新形势下营商环境的各种问题，有时候存在重管理、轻服务。
三是宗旨观念不牢。到驻地单位调研存在走马观花的现象，限于看资料、听汇报、开座谈，没有深入了解纳税人、缴费人的需求，在思想和行动上缺乏“钉钉子＂精神，研究解決一些矛盾和问题工作作风不深入，得心应手的工作抓得多一些、实一些，难度大、难见效的工作抓得虚一些、少一些。
按照市、县委解放思想大讨论活动的指示精神，我街道高度重视活动的开展，采取学、议、查、改等形式，认真扎实地组织开展大讨论活动，在解放思想中统一思想，在解放思想中激发干劲，在解放思想中解决问题，在解放思想中谋求发展。通过大讨论活动，解放了思想，更新了观念，找准了问题，理清了思路，振奋了精神，提出了一大批解决实际问题的措施和建议，大讨论活动取得了明显成效。现将工作情况汇报如下:
一、基本情况
古槐街道办事处地处平舆县城，总面积25平方公里，辖14个(社区)居委会,辖区人口10.5万人，党工委下辖支部（总支）18个，党员536名。
二、主要做法
（一）加强领导、精心组织，迅速掀起大讨论活动热潮
今年是改革开放三十周年，市委组织开展这次大讨论活动，对于进一步解放思想，找出工作作风中存在的不足，推动各项事业的大发展具有十分重要的意义。为此，我们高度重视，广泛发动，在全街道迅速掀起了大讨论活动的热潮。一是健全组织，强化领导。建立了领导机制。成立了以党工委书记张大海任组长的大讨论活动领导小组。领导小组各成员按照各自分工，一岗双责，有效加强了对教育活动的工作指导。二是设立机构，落实责任。专门成立了活动办公室，具体负责整个教育活动的组织实施、综合协调、材料整理和情况总结等工作，明确分工，责任到人。办公室成员充分发挥主观能动性，尽职尽责，尽心尽力，开动脑筋，创造性地开展工作，出色地完成了各项工作任务，确保了大讨论活动的顺利进行。三是层层动员，广泛发动。召开了动员大会，认真传达学习了市委书记化有勋在大讨论活动动员会上的讲话，进一步统一思想、提高认识、明确了方法步骤和要求。研究制定了活动实施计划，为各阶段工作的开展奠定了坚实的思想基础。
（二）严格制度、狠抓落实，扎实推进大讨论活动的开展
完善的规章制度是搞好活动的有力保障。在大讨论活动开展之初我们就将工作重点放在制定完善各项制度上，为开展活动打下了提供了强有力的制度保证。一是严格考勤制度，明确规定每天早八点为集中学习时间，同时对每次学习考勤表认真记录，每周报活动领导小组。二是细致部署每一阶段的工作，制定了详实的工作方案，把要做的工作都一一列明，使干部做到心中有数。三是严格学习制度。将学习作为贯穿整个活动始终的重要工作抓住不放，至目前，每位干部均写出了3000余字的读书笔记，10000余字的心得体会。
（三）创新形式、抓好结合，确保大讨论活动取得实效
在学习阶段，我街道把学习培训作为整个讨论活动的前提和基础，坚持集中学习与个人自学相结合、通读文件与精读重点相结合、专题辅导与交流探讨相结合、学习教育与实际工作相结合，使整个大讨论活动扎实开展。一是增强实效性。解放思想大讨论的出发点和落脚点就是促进各项工作。因此我街道把工作的取得的成效来衡量学习的质量，主要领导在每天的学习结束后，听取各项重点工作的汇报，以此检验学习效果。二是突出针对性。针对我街道部分干部开拓意识不强、安于现状、自我感觉良好的状态，我街道组织机关干部重点学习了《市委书记化有勋在全市“解放思想、深化改革、扩大开放”大讨论动员大会上的讲话》，提高其始终保持不甘落后，奋力争先的士气，使加快发展的观念入脑入心；针对城区居委会干部怕拆迁、怕做群众工作的现象，组织其重点学习了《同志在2002年度省领导与社科界专家学者座谈会上的即席讲话》、《城市化在未来中国经济社会发展中的重要作用，》提高其加快城镇化建设重要性的认识。通过因地制宜的学习，做到了有的放矢，强化了学习效果。三是讲求生动性。适时参加了全县开展的“解放思想、青春促发展”演讲比赛（取得大赛一等奖），广泛开展了“三个什么”大讨论活动，发动干群“我为平舆献一策”金点子征集，真正做到了大讨论活动生动活泼，影响面大，涉及面广，进一步炒热干群解放思想、加快发展的思想，使干部群众参与进来。四是强化渗透性。解放思想要从领导开始。领导干部的思想状态如何，对一个地主和单位的发展，有着决定性的影响。为此，党工委把班子成员是否认真学习了必读书目、是否亲自撰写了心得体会作为检查的重点，对敷衍了事，达不到要求的责令其限期整改。通过认真学习和撰写心得，使领导干部经受了一场新的思想解放的洗礼，触动了思想、触及了灵魂，为整改提高，加快发展奠定了良好的思想基础。
在查摆问题阶段，做到了“三个到位”：思想认识到位。在县转段动员会召开后，党工委按照的要求，召开了转段动员大会，进一步统一了思想，提高了认识。同时，结合各自的工作实际，制定了查摆问题阶段的实施意见，严格了工作程序，细化了工作步骤，突出了工作重点，明确了工作目标，为迅速掀起查摆问题提供了保证。组织领导到位。街道党工委进一步完善了活动领导小组，健全了督导组，为活动的有序开展奠定了基础。措施落实到位。按照上级的要求，通过召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、开通热线电话、
等有效形式，广泛征求意见，并群众反映的意见和建议认真做好梳理、汇总和反馈。同时，狠抓了理论学习，使学习贯穿始终。一是集中统学。街道党工委利用周一、周五、阴雨天气及星期天的时间，组织学习了十七大精神，重温了《解放思想大讨论学习读本》，不断提升党员干部的理论水平。二是分散自学。要求机关干部及各中心所负责人对《驻马店日报》第二阶段的社论进行自学，并撰写心得体会。三是督查促学。街道大讨论督查组充分发挥职能作用，不定期抽查学习情况，查笔记的数量，查学习的时间，查学习的效果，并把学习的情况及时通报，目前街道党员干部都能按照要求完成学习任务。
在调研阶段，我街道着眼于服务发展、促进发展、加快发展的主题，一是走出去。带着问题下去，分别深入社区（村）、企事业单位调研，二是带回来。广泛征求基层工作意见和建议，三是坐下来。梳理汇总调研内容，完成相关的调研报告。党工委对调研报告严格把关，班子成员的调研报告要提交党工委书记过目；一般干部的调研报告要提交分管领导过目，真正把调研的过程变为发现问题、解决问题的过程。
在民主生活会阶段，街道办事处在充分准备的基础上召开，为保证民主生活会不流于形式，党工委把握三条原则：一是面对面提。找准班子和个人在思想、工作、作风上存在的突出问题，并深入剖析问题产生的根源，自己找，别人提。二是手拉手帮。对思想落后、工作拖拉、作风散漫的党员干部，党政领导实行一帮一、一带二。三是肩并肩干。民主生活会是为了更好地促进工作，缺点和不足当面提，不在背后乱说，班子成员的心坦诚了，气理顺了，街道党政班子呈现出你追我赶、并肩战斗的良好团结氛围。
在撰写剖析材料阶段，每名党员结合实际，用“三镜”剖析自身的缺点。一是“反光镜”中找差距。党工委积极引导党员干部通过自己反思、他人监督的方式，寻找工作中差距和不足。每名党员对自己日常工作、学习、生活中存在的不足和缺点，进行反思和剖析。每名党员都可以对班子或其他成员提出善意的批评，做到对自己反思，替他人反省，为班子寻找“良方”，从而不断提高班子的战斗力与反思力。二是“显微镜”里查根源。党工委坚持用“显微镜”审视管理，引导党员干部把每项工作做细、做实、做精。召开了座谈会，进行广泛的经验交流和存在问题分析，运用“显微镜”，互相查找经验和不足，实现了“资源共享”、“经验共享”。制定了工作制度，细化了工作程序，每项工作从大处着眼，小处着手，细致入微，不断完善，基层管理功效得到充分体现。三是“放大镜”上做文章。针对部分党员干部在工作中求功、求大的现象，党工委教育引导广大党员在“小”处下功夫，在“放大镜”上做文章，把每件小事都看大。广大党员干部主动转变意识、换位思考，把工作的重点放在基层、面向群众，切实了解群众所思、所想、所需，从群众、从基层的角度思考问题、分析问题、解决问题。把“一切为了基层、一切为了群众”作为工作的出发点和落脚点。把群众的每件小事都当做一件大事来抓。党员干部离开桌子、走出屋子、放下架子、扑下身子，群众打成一片、凝成一团，在调研中发现问题、解决问题，实现了与人民群众的“零距离”接触。
三、取得的成效
我街道通过开展解放思想大讨论活动，街道党员干部思想政治素质有较大提高，进一步促进了各项工作的开展。突出表现在：
一是观念新。全体党员认识到解放思想大讨论活动是贯彻党的十七大精神，落实科学发展观的具体体现，符合我县实际，符合古槐实际。回顾近年来，古槐街道办事处之所以经济社会得到较快发展，无不得益于思想的解放。站在新的起点，实现新的发展，必须以改革的思路，开放的思维，创新的理念，不断探索发展的新思路、新措施、新方法、新机制，努力实现我街道经济社会的新突破、新跨越。
二是气魄大。目前，各地都在抢抓机遇加快发展。不进则退，小进慢进也是退。为此我街道树立 “大上项目、上大项目”的工作理念，掀起了项目建设的热潮，近期新上了平安水泥三期工程、垣坤机械、国枫化工、诚惠皮革4个项目，实际到位资金已达9800万元。
三是干劲足。融资200余万元，新修农业居委会户户通道路30条总长度8546.5米，面积3万余平米，进一步改善农业居委会居民的出行条件；在三夏防火工作中，街道办事处领导亲临一线，干部职工对所包地块严防死守，未发生一例秸秆焚烧现象；在大接访活动中，主要领导把工作的重心转到解决群众反映强烈的问题上来，认真倾听群众呼声。街道办事处月旦坪居委会张留醒二十二年的宅基纠纷也在大接访活动中得到快速妥善解决。各级干部呈现
坚持以党的十七届六中全会精神为引领，紧紧围绕贯彻科学发展观，落实省第九次党代会精神，以“凝炼卫生职业精神、推动卫生事业科学发展”为主题，开展体现社会主义核心价值观的医疗卫生职业精神大讨论，广泛凝聚共识，提高道德修养，在全市卫生系统形成统一指导思想、共同理想信念、强大精神力量、基本道德规范，为扎实深化医改和做好各项卫生工作提供坚实的思想基础。
二、讨论内容
重点围绕以下四个方面展开讨论。
(一)如何认识新时期医疗卫生职业精神的科学内涵。重点围绕祖国医学“大医精诚”和西方医学“尊重生命”的优良传统，救死扶伤的革命人道主义精神和新时期医学创新精神，深入开展医疗卫生职业精神大讨论，大力倡导医学科学与医学人文精神相统一，引导广大医务工作者树立正确的人生观、价值观、利益观和幸福观。
（二）如何认识弘扬医疗卫生职业对调动卫生人员积极性的重要作用。重点结合卫生队伍建设展开讨论，处理好物质激励和精神激励的关系，坚持“两手抓”、“两手都要硬”，发挥崇高的道德和精神力量，维护救死扶伤的社会价值和解危济困的职业尊严，引导广大医务人员树立正确的荣辱观。
（三）如何认识弘扬医疗卫生职业精神在构建和谐医患关系的重要作用。重点结合创先争优活动和“三好一满意”活动精神开展讨论，明确医疗卫生职业精神是构建和谐医患关系的重要保障，教育广大医疗卫生工作者弘扬职业精神，提高道德修养，自觉把对生命的尊重和敬畏放到首位，用高超的技术、优良的服务，尽量做到少检查、少用药、少花钱、治好病，让“悬壶济世”、“救死扶伤”的医德医风成为取信于民、赢得认可的法宝。
（四）如何认识弘扬医疗卫生职业精神对实现医改目标的重要作用。重点围绕实现医改任务目标，研讨先进文化和精神力量的推动作用，使广大卫生人员深刻理解做好本职工作与落实医改任务、完成中心工作的密切关系，激发强大的精神动力，使广大干部职工更加主动自觉地投身改革、推动发展，在更高的层面上实现人生价值。
三、活动步骤
此次大讨论活动将贯穿全年，分学习动员、讨论交流、深化成果三个阶段实施。
（一）学习动员阶段（6月上旬）：主要开展组织动员、深入学习、撰写体会三项活动。
1、组织动员。各医疗卫生单位要结合实际，制定具体的医疗卫生职业精神大讨论活动方案，组织召开医疗卫生职业精神大讨论活动动员大会，动员广大干部职工积极参与到活动中来。
2、深入学习。要重点学习党的十七届六中全会关于构建社会主义核心价值观论述，卫生部部长陈竺和党组书记张茅在全国卫生工作会议上的重要讲话，加深对医疗卫生职业精神的认识和理解。利用集中学习、分散自学等形式，做好学习笔记。
3、撰写体会。每一名干部职工要结合学习，深刻反思，查找在思想、工作和生活中的差距，并撰写不少于1500字的心得体会。
（二）讨论交流阶段（6月中旬至7月份）：主要开展主题研讨、征文交流、演讲三项活动。
1、组织医疗卫生职业精神主题研讨。围绕“提炼卫生职业精神、推动事业科学发展”的主题，通过召开座谈会、研讨会、科务会等多种形式，组织不同层次的人员开展医疗卫生职业精神主题研讨活动，做到单位不漏科室，科室不漏个人，并提出我市医疗卫生职业精神内涵的建议，并于7月5日前上报市卫生局。要把研讨过程作为广泛凝聚共识的过程、提高思想道德的过程。
2、开展卫生职业精神征文活动。7月底前，各县、区卫生局、局属各单位要广泛发动，精心组织征文评选活动，做到人人参与、挖掘深入。对评选出来的优秀征文在院刊院报、内部网络上进行刊载。各县、区卫生局、局属单位要选送不少于3篇的优秀征文上报。市卫生局将对优秀稿件在局网站上刊载。
3、举办医疗卫生职业精神演讲比赛。各县、区卫生局、局属各单位要总结大讨论活动中的先进典型、先进经验和做法，在本地、本单位召开一场医疗卫生职业精神演讲比赛，充分展示广大医疗卫生工作者忠诚团结、爱岗敬业、积极向上、奋发有为的精神风貌。
（三）形成成果阶段（7月至年底）：主要开展总结提炼、成果转化。
1、进行总结提炼。7月前,市卫生局将根据各单位上报的医疗卫生职业精神内涵建议情况，进一步提炼全市医疗卫生职业精神内涵，并组织专家学者、医务人员、管理干部和服务对象,进行广泛征求意见，最终形成医疗卫生职业精神成果。
2、搞好成果转化。要开展医疗卫生职业精神进医院、进科室、进病房活动，把医疗卫生职业精神融入到医疗卫生服务工作中，引导卫生人员加深对医疗卫生职业精神的理解。要结合医疗服务、免费义诊、健康教育等途径，让广大群众亲身体会到医疗卫生职业精神成效。
四、工作要求
开展医疗卫生精神大讨论活动影响重大，意义深远。各地、各单位要精心组织，妥善安排，在更高层次、更深程度、更广范围上扎实推进大讨论活动，增强活动实效。
（一）加强组织领导，明确落实责任。市卫生局成立医疗卫生职业精神大讨论活动领导小组，负责大讨论活动的组织协调。领导小组办公室设在局党办室，负责大讨论活动的检查指导。各县(市)区卫生局、局属各医疗卫生单位也要成立相应组织机构，由主要领导亲自抓，并明确一名分管领导具体抓。要精心策划，周密安排，注意把握时间节点，有步骤地开展大讨论活动。
针对查摆出的干部作风存在的突出问题，乡党委、政府高度重视，组织专题会议讨论整改方案，在征求广大党员干部意见的基础上，迅速制定了《乡开展“整顿干部作风、提高工作效能”大讨论、大整改活动实施方案》。
二、整改取得的效果
根据《乡开展整顿干部作风、提高工作效能”大讨论、大整改活动实施方案》，我乡全体机关干部认真贯彻执行，整改自身存在的问题，并取得了一定实效。一是学习意识空前高涨。通过组织培训、撰写心得体会、读书笔记等手段，使全体机关干部意识到了学习的重要性，享受到了学习带来的成果，学习意识空前高涨，学习氛围更加浓厚，大部分干部能主动学习。二是纪律意识得到增强。通过完善考核制度，严格考核等制度，不断加强督查，使机关干部的纪律意识得到增强。自整改活动开始后，没有出现无故迟到、早退现象，没有干部在上班时间利用电脑做与工作无关的事，“三送”夜访也正常。三是创新意识得到增强。乡党委、政府时常鼓励广大干部敢想，敢干，敢于创新，并对取得创新成果的干部予以奖励，不断引导干部树立创新意识。四是主动服务意识得到增强。通过“送政策、送服务、送温暖”全体三送干部深入基层，走访群众，了解群众所急、所需、所想，和农民做朋友，使干群关系进一步融洽，干部为群众主动服务的意识得到增强。五是工作效率有了一定的提高。通过公开、简化办事流程等手段，大大提高了工作效率。同时，严格落实首问负责制、一次性告知制度等制度，使干部提高工作效率的意识得到增强。
三、下一步工作打算
虽然整改取得了一定的实效，但离整改预期效果还有不小差距。在接下来的工作中，要再接再厉，加大整改力度，切实改进我乡的干部作风，为我乡的转型发展、率先发展打下牢困基础。
第一，召开各种讨论会。
4月21日召开了党委中心组学习会，4月22日上午各党支部召开支部讨论会，4月22日下午召开全体党员干部、职工参加的解放思想大讨论会议。
在讨论中，查思想观念，查出了一些因循守旧、观念僵化等问题，针对这些问题，从思想根源上分析利害，加强学习，从而树立高瞻远瞩、勇于探索的创新意识。查群众观念，有个别同志不同程度存在脱离群众、脱离基层的问题，对查出的问题深刻反省，树立亲民、爱民、为民的公仆意识。查发展思路，查出了思路狭窄、不切实际的问题，通过科学发展的反复深入学习，提高认识，树立科学发展意识。查党性修养，加强党性修养教育，讲政治、树立顾全大局意识。查工作作风，深入查找作风漂浮、虚假浮夸现象，树立求真务实、真抓实干的服务意识。
第二，学习先进典型。
认真向第一批学习实践科学发展观活动试点县学习，对照先进学习经验，查找不足，创新思路，并以深刻反思促思想解放。
第三，开展献一计活动。
开展“我为通河科学发展献一计”活动，采取调查问卷、专题调研等形式，广泛倾听民意、集中民智、凝聚民力。农机党委从县域经济发展大局出发，认真研究，确定调研课题，研究县域农机化发展现状与对策。经过深入调研，提出具体建议。
一是针对农民认识不高的问题，通过帮助农民分析农机化在农业生产中的作用，使他们提高认识，走出认识上的误区。
二是对于农机装备配置结构不合理，大型偏少的问题，建议国家加大对大型机车的补贴力度，提高单台补贴额度，增加补贴机车数量，鼓励和吸引农民购置大型农机具。针对机、具配套比偏低的状况，立足帮助农户制定可行计划，对利用率低的机、具通过组合或买卖等方式调剂余缺，按生产实际需要达到合理配置。
三是对乡镇农机服务中心功能瘫患的问题，应该积极争取国家支持，在资金、项目、设备和技术等方面加大投入，使乡、镇服务中心的服务功能尽快得以恢复、发展、壮大，发挥出其应有的作用。
XX年5月15日上午，合肥六中学习实践领导科学发展观领导小组在校长室会议召开了工作例会。自3月下旬开展学习实践科学发展观活动以来，合肥六中始终严格按照“合肥市第三批学习实践活动试点单位第一阶段工作要点”展开工作，工作扎实到位，受到了市委学习实践活动督查组瞿临源等领导的好评。第一阶段的工作基本结束以后，现正紧锣密鼓地安排第二阶段工作计划。本次会议正是在这个背景下召开的，目的是进一步统一思想，明确日后学习实践的工作方向。
工作例会上，合肥六中党总支副书记、校长范广伟首先传达了XX年5月14日下午在包河区包河街道召开的“合肥市第三批学习实践活动试点单位调研成果暨解放思想大讨论交流会”会议精神。他指出，下一步工作要按照市委组织部长李军在交流会上所提要求，扎实开展“回头看”工作，下发“回头看”文件，报送“回头看”小结，逐条对照合肥市第三批学习实践活动试点单位第一阶段工作19条要点，分析第一阶段工作的得与失。下一步工作合肥六中将进一步开展解放思想大讨论活动，紧扣 “实践科学发展观，构建和谐特色新六中”这一主题，进一步查找不符合科学发展观的问题，要寻找参照系进行反思大讨论，指导下一步工作，把解放思想大讨论引向深入， 范校长进一步指出，学习是为了更好地实践，在下一步工作中要进一步突出实践特色，要解决实际问题。合肥六中要注意基层特色，在把握共性下，突出六性，把基层难度和特点找出来，联系六中教育教学实际，见行动、见举措、见人物、见事例，力争创出属于我们六中自己的特色。总之，进一步加强领导，要超前谋划第二阶段工作，明确整改目标，切实围绕“探路子，创特色，求实效”九字方针做好下一步各项工作，不辜负市委的期望。
随后，合肥六中王贤银副校长介绍了学习实践第一阶段工作完成总体情况。截止到5月15日，合肥六中已按时完成“六个一”规定动作，党员同志集中学习及自学时间均已超额完成，单位领导主要领导作一次专题报告，省教育厅及市教育局分管领导来校作报告，领导班子完成相应的专题调研报告，并上报市委学习实践督查组，召开学习心得交流会及全校教职工解放思想大讨论。党员领导干部及普通党员撰写学习体会文章共计110篇（不包括离退休党员）。另外合肥六中学习实践的“自选动作”如科学发展观和有效教师课题的进一步融合，科学发展推动下的合肥六中“123”办学模式的探索，也已按部就班，有条不紊地进行着。王贤银副校长要求相关人员立即着手编制第二阶段工作安排进度表。
通过本次会议，与会党员同志进一步增强了理论联系实际的意识，更切实增强了开展深入学习实践科学发展观活动的自觉性和坚定性，大家表示要进一步明确学习实践的工作思路，扎扎实实地把第二阶段学习实践活动组织好、学习好，要抓住机遇，为推进合肥六中科学发展奠定坚实的思想基础、政治基础和组织基础。
一、背景分析
2012年1月份以来，龙门煤矿从抓好系统自控与员工自律入手，致力于开展抓系统运转分析报告、抓月度主题安全讨论、抓正向激励为主的安全培训以及推广以“亲情之旅”为载体的体验式培训教育等为主要内容的“三抓一推”活动，及时排除了系统隐患，增强了职工安全自律意识，提升了员工的操作技能，杜绝了轻伤以上事故的发生，确保了安全生产。随着安全周期的不断延长，安全管理的难度进一步增大，职工安全意识需要进一步提高，区队安全管理水平亟待提升，为此，该矿探索的“三抓一推”安全管理法，旨在致力于提升安全管理软实力。
截止2012年9月25日，龙门煤矿已顺利实现连续安全生产八周年。成绩来之不易。整整八个年头，这一抹绽放在千年洛阳的安全奇葩，浸满了该矿干部职工的心血和汗水。八年来，龙门煤矿始终秉承“从零开始、向零奋斗”的安全理念，坚持“生命至高无上、安全生产第一”不动摇，脚踏实地夯实安全管理基础，持续了矿井科学发展、安全发展的良好态势。
二、“三抓一推”管理实践与探索
所谓“三抓一推”：“三抓”即（1）抓系统运转分析报告。矿井做到对监测监控系统、人员定位系统、供电系统运行情况全面掌控，做到班班有记录，每日有综合分析报告，从中洞察安全系统的信息。（2）抓主题安全讨论。每月以典型事故案例和安全重点确定安全大讨论主题，开展全员安全讨论。（3）抓激励学习培训。在井下开展现场提问，对回答完整的职工给予一张30元的学习奖券，激励职工学习安全技术知识。“一推”即：推广“亲情之旅”教育，由对“三违”者被动安全教育。转变为全员体验式主动安全教育，在每周周四安全学习日上开展教育活动。
具体讲，“三抓”即一抓系统运转分析报告把宏观。该矿毫不动摇地抓矿井监测监控系统、人员定位系统、供电系统运行情况，做到班班有记录，每日有综合分析报告，通过分析掌握系统运转最新安全动态信息，随时掌控矿井安全大局。二抓月度主题安全讨论营氛围。该矿每月根据安全实际工作情况需要和员工的安全思想动态，以典型事故案例和各区队安全侧重点不同，确定安全大讨论的主题，开展全员安全大讨论，讨论做到发言有声、心得有形、宣传有影，并对大讨论心得体会进行展评奖惩，营造人人参与、个个介入的浓厚安全氛围。三抓以正向激励为主的学习培训提素质。该矿重视井下现场培训，在井下开展了现场安全知识有奖提问，提问涉及安全知识、岗位应知应会、必知必会以及企业文化等方面的内容。对回答完整的职工给予一张30元的学习奖券，一枚枚奖券有效地激励了职工学习安全技术知识积极性、主动性。如果职工回答不熟练、不准确，该矿矿领导就要在现场对其进行培训，直至该职工熟练掌握为止。
一推即推广“亲情之旅”幻灯片安全宣教重全员。此项体验式教育活动在第一届全国煤炭行业职工教育培训多媒体课件大赛中夺得了二等奖。这是该矿在职工“三违”培训教育方面探索创新的硕果。 “亲情之旅” 体验式培训分为奋斗起点、温馨港湾、工伤之痛、“三违”反思、警示之钟等五步，从一个职工参加煤矿工作、到娶妻生子、到因“三违”而工伤等，在特设的情境中进行体验式反思感悟，让职工从家庭温馨中感受工伤事故的危害，在反思和警示中回到现实，用心去感受充满亲情平安的日子是多么幸福美好，从而达到警示教育的巨大心灵震撼效果。五步体验式培训法一改过去对“三违”人员教育培训被动式灌输的高压态势，本着晓之以理、动之以情的原则，让参与培训的“三违”人员在一个封闭、黑暗、安静的环境中闭上眼睛，用心聆听活动主持人的情景式讲解，在体验中达到心灵的潜移默化，收到灵魂的强烈震撼，从而自觉主动地反思自己“三违”的后果，避免了以往灌输式的生硬说教和处罚方式，渗透了人性化管理的理念，从而收到了教育一大片的效果。该矿推广以体验式培训为主的“亲情之旅”幻灯片安全宣教活动，一改过去由“三违”者个人的体验式安全教育升华为全员全体参与的系统常规安全教育，并作为该矿周四安全学习日职工必看必体验的保留节目。
在这次举国上下开展的解放思想大讨论活动中，我们语文组的全体教师积极讨论，热心参与。我们讨论的是第一个专题：进一步强化科学发展理念，坚持以科学发展观统揽全局，切实加快教育资源整合，转变教育教学理念，强力提高教育教学质量，保稳定，强管理，上台阶。
通过开展这次解放思想大讨论活动，我们认为要想求得进步，就必须解放思想，要想解放思想，就必须改变教学理念。因为理念是行动的灵魂，它对教学起着提升和统率的作用。
以前我们总认为抢时间、挤时间就能考出好成绩，其实不然。虽然班主任和科任老师早出晚归，加班加点。但同学们的学习主动性并没有发挥出来。这一点，校领导看在眼里，疼在心里，觉得老师和同学太苦太累了，每个人的身心都疲倦不堪。“思则变，变则通”。从这学期开始，全校师生就在沙校长的带领下，掀起了“向45分钟要效率”的教学热潮。
一、学校每周二下午七、八节，是雷打不动的教研活动时间，每位主抓年级的工作的主任都分别谈了自己的想法并为老师们献计献策，争取尽快的进步。在这些校领导的指引下，全校教师立刻行动起来，群策群力。在每位教师的教学反思和教学随笔中，都由他们上课的亲身体会，更有他们对是否真地转变了教学理念，提高了课堂效率的困惑和疑问。
二、为了解决这些困惑和疑问，沙校长和其他校领导互相交流、讨论，感觉到不能闭门造车，因为先进的理念只是理论，还要付诸行动。于是，沙校长亲自带队南下，到江苏洋思中学去取经。派去的中青年教师接受新事物快，很容易有取舍地推出了自己的示范课，又虚心的向全校教师请教不足之处，其他未去的老师也从他们身上学到了不少经验。这样，新的课堂模式逐渐形成，学生和老师也都在进行着思想解放的进程。
三、十几节洋思示范课之后，我校又在各组间展开听推门课比赛，由沙校长、郑书记牵头听课，老师们比、赶、超的劲头更足了，现在，沙校长、郑书记听推门课，老师们已习惯了，因为“向45分钟要效率”这一高效目标已深入人心。
正确认识公安教育改革发展的时代意义。公安教育改革是公安工作和公安队伍建设发展的需要，是时代变革的需要，是不以人的意志为转移的客观形势发展的要求，积极适应、主动跟上时代和形势的变化与发展，是推动警官学院发展进步的必然选择。发展观决定了发展道路和发展模式。目前，公安教育改革发展处在一个新的历史进程中，处在一个创新时代的转折时期，如何适应？适应什么？这就要求我们学习形势、适应形势、研究形势和运用形势，解决好发展思路和发展战略这两个关键问题。对于警官学院来说，有什么样的发展观，就会有什么样的办学理念，就会有什么样的发展道路、发展模式和发展战略，就会对警官学院的改革与发展实践产生根本性、全局性的重大影响。要通过开展解放思想大讨论，促进各级领导干部和教职员工深刻认识和把握公安教育训练工作在全省公安工作、公安队伍建设中的方位，深刻认识和把握公安教育和公安院校改革发展大趋势对警官学院工作的现实要求，把思想观念统一到顺应新的形势上来，把行动和实践统一到应对新的任务上来。
解放思想必须与促进观念更新相结合。省公安厅党委副书记、副厅长朱建义同志在全省公安机关解放思想大讨论活动动员讲话中指出：“开展大讨论活动，是一次思想、思想解放发动的过程，就是要通过学习讨论产生新老思想上的碰撞。对旧思想、旧观念形成强烈的冲击，确立顺应时展的新思想、新观念”。对于公安教育和警官学院来讲，当前既是一个发展机遇期，又是一个转折期。面对新形势，解决认识问题、解放思想就是要解决思想上的保守、打破陈旧的观念，振作精神，抛开长期以来形成的惯性思维。解放思想不能乱解放，基点应放在构建公安教育的新体系、新变革中；落脚点应放在构建公安“大教育、大培训”中来思考问题、认识问题、研究问题。解放思想，解决认识问题是核心、是关键，不能“空对空”，不能走形式。要通过解放思想大讨论活动、统一认识、更新观念，明确目标，增强凝聚力，增进团结，坚定信心，促进学院各项事业稳定和谐快速发展。
二、昂扬精神状态，促进工作作风转变，是解放思想大讨论活动的重要环节
近年来，在省委、省政府和公安部、教育部的高度重视下，在省公安厅和教育厅的正确领导下，警官学院的各项工作取得了长足进步。但必须清醒地看到，警官学院的各项工作和队伍建设，与形势任务要求相比还有很多不适应；与公安工作和队伍管理的要求相比还有很大差距；与普通高等院校办学水平相比还有较大差距。因此，各级领导干部、各部门要在这次解放思想大讨论活动中，按照省公安厅孟苏铁厅长和朱建义副厅长的要求，坚持眼睛向内，认真排查和反思与形势任务不相适应的思想观念、工作作风、工作方法、工作机制，找准症结，加以整改，增强活力、激发创造力。就警官学院而言，首先，要通过解放思想大讨论活动，昂扬精神状态。精神状态决定事业成败。精神振奋则百事俱兴，形神怠弛则百事俱废。良好的精神状态，能形成攻坚克难、成就事业的强大意志力量和精神动力，这是做好工作不可或缺的内在因素。我们承载的期望、肩负的使命，决定了无论任何时候，都必须保持昂扬向上、奋发有为的精神状态；都必须保持高度的事业心、责任心，心无旁骛，拿出全心全意投入工作的执著劲，拿出咬定青山不放松的毅力和恒心；都必须坚定信心，拿出永不气馁、永不懈怠、永不言败的气概，以不达目的誓不罢休的顽强斗志，勇敢地面对和战胜各种困难，在奋力拼搏中创造佳绩。要树立开拓进取的创新观念，敢想敢干，不抱残守缺，不随波逐流，做到分析形势有新视野，研究情况有新见解，部署工作有新思路，解决问题有新办法。其次，要通过解放思想大讨论活动，促进工作作风进一步转变。一是着力解决执行力的问题。严格贯彻执行学院制定的人民警察管理若干暂行规定和省政府推行的“四项制度”，在全院形成求真务实、真抓实干的工作作风。二是着力解决工作效率的问题。教育引导全体教职员工珍惜岗位，始终以一种孜孜以求、一丝不苟的工作态度，一种干就干好、精益求精工作标准，高标准促进工作的开展，在全院上下形成立说立行、雷厉风行的工作作风。三是着力解决团结协作的问题。不团结就形不成合力，个人能力再强也发挥不出来。要以警官学院2009年工作要点中关于加强教学科研团队建设的要求为目标，在全院形成精诚合作、团结共赢的工作作风。 共2页,当前第1页1
三、突出工作重点，加大落实力度，是解放思想大讨论活动的根本目的
2.改革教学方式、教学手段
学生们围绕实习车辆，从查资料、角色分配、设计问题、模拟演练，全部自己搞定，老师只负责最后点评。这种“放羊式”的方式开始是最难的，可是效果却是十分显著的。学生在这个过程中，社交礼仪、营销理念、顾客心理学、谈判技巧、团结协作等都得到了提高，极大增加了学生的积极性。笔者还充分利用校企合作的企业资源，把企业的优秀营销师请进课堂，带领学生走入多个4S店的营销展厅，去体验真正的实践，利用每年举行的多次汽车交易会，带领学生去服务。多种教学手段、教学方式，培养了学生自主学习的兴趣，激发了他们的好奇心和求知欲。
3.多种考核方法结合，建立科学完善的考评体系
笔者采用了笔试、口试、课堂案例分析、情景模拟、实战演练等不同方式进行，从而建立起新的汽车营销课程考核评价体系。考核的重点以学生的营销能力和技能水平为主，注重平时阶段性的考核。
4.建设专业化师资队伍
组建初，我们以积极的心态应对上级政府的决策，以饱满的热情开展工作。首先，领导班子统一认识，然后组织教师学习、讨论，把大家思想集中到优化办学生态、谋求长足发展这一硬道理上来。应该说，在农村生源日益萎缩，区域教育竞争激烈的形势下，组建九年一贯制学校给我们当地教育带来了生存发展的新机遇。它有利于九年义务教育的新课程改革的连贯实施；有利于教学质量的整体提高；有利于中小学教师合理流动和优化组合；有利于学校初中部生源的稳定；有利于中小学硬件资源的互补共享，机遇与挑战同在。在唱赞歌的同时，我们也毫不避讳组建带来的矛盾与问题，商定解决对策。当时大致存在着以下一些问题：
（1）作息时间不一致的矛盾。同在一幢楼上课，小学每节上课时间只有四十分钟，初中每节四十五分钟，时间不统一，给课时及课程安排带来矛盾。
（2）由于操场和音响的限制，所做课间操不同，给大课间活动安排带来矛盾。
（3）中小学部教师上下班时间不同步的矛盾。
（4）中小学教师待遇的矛盾。班主任费的差异，考核奖金的差异。
（5）干群之间、教师之间的合作与融合的问题。校长是原中学部的，不少小学教师担心校长会偏心，在他们看来，干部的任用、教师的待遇会都会向中学部倾斜；中小学干部之间工作协调的矛盾；小学部中层干部过多的问题；中小学教师之间融合的问题，当时政治学习和食堂就餐时，都是中小学各一堆，界限分明。
（6）各种方案、制度工会在组织小组讨论时，不少教师不能换位思考，本位主义严重，所提意见尖锐，很难形成统一意见。
面对矛盾和问题，我们不回避、不退缩。一方面，我们借鉴他山之石，向其他九年一贯制学校取经；一方面根据自身实际情况，不让少数人夸夸其谈，更不让校长一人发号施令，二是依靠群众实施民主管理。民主管理的抓手在哪里？在工会。因此我们确定以工会为抓手，开展相关工作。取消原有中学小学分设的工会组织，由校长室组织进行工会改选，建立蔡官学校工会组织。新的工会建立后，我们紧紧依靠职代会这一具有法律地位的教职工自己的组织，由职代会通过出台了《蔡官学校中层干部聘用方案》，先解聘原中小学所有中层干部，按照《聘用方案》重新确定了新的中层干部队伍。由原有三十多个中小学中层干部减少为十九人（含幼儿园、下设村小）。再由新的领导集体讨论确立提交职代会通过管理思路：实施整体联动、分段管理、统一制度、责任到人。
各位领导，各位同仁，学校工作说到底就是人的工作，合并组建的九年一贯制学校，人的工作更为复杂，基于这样的校情，我们始终把“磨合融合”作为一切工作的出发点，把“制度约束、文化引领”贯穿工作的始终。几年来，我们将工作重点放在以下四个方面：
1、管理机构一线到底。纵向一线贯穿，横向板块分项隶属，实行领导管理的一体化，全校工作一盘棋。为解决中小学衔接问题,实行政治学习统一，业务学习分开，统一规章制度，统一工作安排。如：分管教学的校长负责一至九年级的各学科教学，下辖教务处，再由主任副主任分管小学教务和中学教务，直至分管到各年级段。
2课时作息统一调整。初中部实施“长短课”，长课调整为四十分钟，上午与小学部前三节课同步，中学最后增加一节“短课”，时间30分钟，主要用于教师辅导、学生自习、或阅读欣赏。这样处理也解决了食堂就餐拥挤的问题。将课间操统一为中学课间操，只在学生自主活动时根据学生年龄及身心特点安排不同的活动项目。对于教师，我们统一规定无晨读检查和晚自习督班教师到离校时间、早中餐在校就餐时间，严格实行考勤签到制度。
3、待遇考核一把尺。福利待遇、慰问标准一致。由于中小学班主任、科任教师工作时间、工作项目不同，因此我们采取“分项绩效考核”的办法，如七至九年级班主任与小学部每月只相差寄宿生管理考核费用；将初中部的晨读和晚自习的督班纳入工作量考核。
4、思想行动一个目标。要做到这一点，我们主要靠思想引领、精神引领，力求锻造精良的领导集体、教师团队。
本着文化育人、制度管人的理念，我校确立了以责任文化为核心的育人管理理念。首先让全体教师达成共识：“责任引领行动，态度决定成败”。05年组建后不久，一封在上海打工的学生家长写给我的匿名信，引发了我校关于“责任”的大讨论。信中反应其子女在我校就读班级的个别老师如何不负责任，并对校长的工作提出了一些建设性建议。我们利用政治学习，通读了来信全文，由党支部、工会牵头，组织开展了关于“责任”的全校性大讨论。在讨论的基础上，要求所有教职员工反思前期工作，明确自身的责任。全体教师一致通过：确立“责任”为我校校训。所有教职员工每人都结合自身工作的特点，深刻思考，写出一句揭示“责任”内涵的话语。我们从中筛选了几十句装点在教师的办公室和教室的走廊。继而我们又开展到学生的责任大讨论，由团总支、少总辅牵头，各班主任组织开展对学生的责任教育。确立了建设以责任文化为核心的校园文化特色，积极倡导负责任的教育。并以责任精神磨合干部队伍，增强教师团队凝聚力，力求思想行动朝着一目标，拧成一股绳。引导教师树立新型的功利观：“轻外物而自重”，把职业当事业来做，树立幸福的工作价值观，忠诚事业，忠诚学校。切实肩负起学校生存与发展的责任。提倡日省自身，出台了《蔡官学校教师每日十问》；要求教师常作“五个反思”：①反思自身的职业素养、社会形象；②反思自身与人相处的态度；③反思自身的教学行为；④反思自身的未来与发展；⑤反思自身对家庭、对学生、对社会的责任。对全体教师实行月度工作反思制。反思的根本目的就是作为教师任何时候任何地点都不失教师的尊严与风度、真正肩负起自身生命的责任。
其次，为解决中小学干部各自为是、促进教师情感融合的问题。从校长开始树立全局观念，友善平等地对待每个职工，带头转变角色、谨言慎行，要求所有分管干部都要尽快熟悉工作的内容与范畴，加快角色转变。近几年，我们细化了各部门管理内容，出台了系列有关“职责”的内容与规定，如：《蔡官学校教务处工作职责》、《教务主任工作职责》、《教科室工作职责》、《教科室主任工作职责》等。从而明确了各科室职能、各主任职责，实行中层干部每周工作汇报制。为解决中小学老师之间的“融合”问题，我们从政治学习的座位开始，有意识将中小学教师穿插放牌坐座。与此同时我们注重发挥工会组织的桥梁纽带作用，积极主动地沟通干群之间的关系，协助学校发现问题和解决问题，并通过活动的开展促进教师之间的融合。特别是关系到教师切身利益的问题放开讨论，广开言路，重大决策教代会通过。校领导从大局出发，遇事多解释，决策讲民主，处事求公平。引导教师多换位思考，充分理解学校解决问题需要时间和机遇。不让教师的情绪和工作积极性受到挫伤。
诞生刚刚四年的蔡官学校，她是一个地道的新生代。4年的成长历程，已逐步展示出她旺盛的生命力。蔡官教育人没有辜负领导和群众的期望，经过近四年的努力，干群关系和谐度和施教区群众的满意度有了较大的提高，教学质量逐年攀升。近三年，“来信上访”的现象基本绝迹。一个有所追求、团结协作的领导集体和奋发进取、敢于负责的教师团队已基本形成。现在无论是政治学习，还是食堂就餐。都能体会到我校是一个和谐的大家庭。但由于自身的能力问题，四年来总觉得管理上不是那么得心应手，有些问题的解决还需认真研究，还需上级领导的指导关心。如：（1）课间操统一做中学广播操，严格来说不符合小学生身心发展的规律，（2）教师结构的不合理制约素质教育推进，小学部至今无一个正规体育教师、一至九年级也只有一个音乐教师。。（3）随着城区初中学校的扩容，农村初中学校的生源逐年减少，生源难以稳定。另外，有些矛盾，可以说是永恒的，像“教学质量提升与教师素质提高”、干群的凝聚力的问题；教师培训的问题。再者经费投入的问题，我校组建后，先后举债新建了食堂和幼儿园，加上现代化创建，经济上一直是举步维艰。因寄宿的条件差，每年都受到老百姓的埋怨。当然，我们也不会过分依赖上级领导。
在今后的工作中，我校将围绕“把我校建设成九年一贯制农村示范学校”的五年总体奋斗目标，继续以责任文化统领我校师生行动。在教学质量上努力攀升，奋力追赶农村学校第一方阵，两年内进入初中素质考核优秀行列、小学素质教育考核进入良好行列；在硬件建设上将在局领导的支持下负重建设，力争两年内改变我校寄宿条件；在规范管理上，将进一步完善和细化九年一贯制管理模式，不断学习现代化学校管理经验，力求管理规范、科学、开放、有效。
当前围绕“办学质量追赶农村学校第一方阵”的目标和“五严”的执行，我校将采取以下主要策略与措施：一是充分挖掘九年一贯制办学的优势，积极创新有效课堂教学模式；二是着力“学生主动自主学习习惯”的养成教育，加强学生刻苦精神的培养和有效学习方法的指导。
