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二、充分发挥社区各职能机构的作用，加强社区治保会、调解委员会、维护社区治安稳定综合治理领导小组、安置帮教领导小组、信息员队伍的建设、调整，将这批骨干力量覆盖到整个社区。同时定期组织上述人员开会，学习有关创建“平安社区”的文件，及时通报社区治安状况，形成合力有效地打击和预防各种刑事犯罪，预防重大的群体事件和重大事件的发生。
三、扎实推进依法治理小区和法制宣传教育。加强这项工作提高社区成员法律素质的一项重要工作，是创建“平安小区”的重要基础。为此，我们在平安创建活动中要切实做好以下几项工作：
（1） 以社区市民学校为主要阵地，对社区成员分层实施普法教育，特别是加强青少年的法律意识教育。积极开展“法律进
深入开展“六五”普法宣传，坚持面向群众广泛开展普法宣传教育活动，引导广大群众进一步树立男女平等观念，尊重妇女，保护儿童。
（一）组织重大纪念日和节日的宣传教育活动。以“3.8”维权周、“11.25”反家庭暴力日、“12.4”法制宣传日等为契机，组织区、街、社三级妇联上下联动，集中开展声势浩大、各具特色的普法宣传活动。送法进社区，通过开展各种生动活泼、群众喜闻乐见的普法活动，提高妇女群众的法律意识、法律素质和依法维权能力。增强社会各界认识男女平等、尊重和保障妇女权益的观念，营造大维权舆论氛围。
（二）充分发挥主流媒体作用。通过报纸、杂志、广播、电视等大众传媒，宣传与妇女群众生产生活密切相关的法律法规；借助街道文化活动中心、家庭驿站电子显示屏，展示妇女群众依法维权的成果；在区妇联网站及时充实完善有关法律知识，发挥网络在法制宣传教育中的独特功效。
（三）开展家庭法治文化宣传活动。组织普法工作者、女法律志愿者服务队、巾帼家庭教育志愿者等开展广场普法宣传活动，发放各类宣传资料；组织协调各部门广泛深入开展法制文化宣传活动，有针对性地抓好《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《劳动合同法》、《社会保障法》等关系妇女权益的法律法规宣传；利用母亲学堂、家长学校举办报告会，邀请专家、学者和法律工作者前来授课，在全社会营造尊重法律、崇尚法治、鼓励依法办事的良好氛围。
二、畅通诉求表达渠道，强化来信来访调处办结力度
充分认识做好来信来访调处工作是预防矛盾激化，维护妇女合法权益、减少不和谐因素的重要举措，认真做好工作，把“平安家庭”创建落实到解决困难、化解矛盾上。
（一）提升接待能力。坚持依法治访、以情接访。按照“分级负责”和“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，把住初信初访关。积极参与人民调解、行政调解、司法调解三位一体的“大调解”工作体系建设，综合运用教育、疏导、服务、调解的办法，做好上访妇女的情绪疏导、矛盾化解工作。及时发现涉及妇女儿童权益的苗头性、倾向性问题，努力推动矛盾化解在基层，问题解决在萌芽状态。
（二）巩固妇联干部接对走访制度。发挥群团组织优势，扎实开展“下基层、访妇情、办实事”活动。针对婚姻家庭矛盾、邻里纠纷等影响家庭平安的突出问题，开展社会矛盾的大排查、大调解；完善和强化工作，探索建立集接待、法律援助、人民调解、心理疏导于一体的工作模式，在协调化解社会矛盾、促进社会和谐稳定中发挥更大作用。
（三）拓展妇女议事内容。从实际出发，重点开展当前婚姻家庭中妇女权益维护难点问题的专题调研，提出切实可行的意见建议。大力推进社区妇女议事制度，通过开展多形式妇女代表议事活动，激发广大妇女源头参与的热情和水平。
（四）健全工作责任制。坚持接访工作专人负责制，确定专人承担日常来信来访的接待和处理。为妇女提供政策、法律法规以及婚姻家庭方面的维权咨询与法律服务，教育引导妇女依法维护自身的合法权益，提高自我维权能力，理性合法地表达利益诉求。
三、拓展平安家庭创建的深度和广度，夯实社会稳定基础
围绕加强和创新社会管理工作的大局，不断创新形式、丰富内容、拓展领域，提升创建水平，充分发挥平安家庭创建活动在服务妇女、维护权益、促进和谐等方面的重要作用。
二、制定工作计划
结合所挂村的实际情况，制定了《县科技局关于切实做好2012年挂乡扶村联系综治、平安创建工作计划》，明确了工作责任和工作重点，对全年的帮扶工作进行了安排部署。
三、明确工作重点
为了确实做好今年的挂乡扶村工作，我局确定了平安创建工作的七项重点任务。
1、督促指导金滩镇村排查调处矛盾纠纷。整合金滩镇镇综治办、办、派出所、司法所、土管所等方面力量，建立镇矛盾纠纷排查调处中心，构建党政统一领导、综治机构牵头协调、人民调解、行政调解和司法调解有机结合，多种调解手段相互衔接配合的大调解工作格局。完善矛盾纠纷排查调处机制，对矛盾纠纷实行统一管理，集中梳理，归口处理、限期办理，切实把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。
2、督促指导村加强和改进社会管理。完善流动人口信息登记工作，建立流通动人口协管队伍，落实出租房屋协作管理措施，维护流动人口合法权益；抓好闲散青少年、流浪未成年人、农村“留守孩子”的教育、管理和服务，有效地预防青少年违法犯罪；动员和依靠社会各方面力量，加强和改进刑释解教人员的安置帮教工作，减少重新违法犯罪；加强对“武疯子”的管理，防止他们失控危害社会；依托社区加强以“社会人”的管理，防止出现游离于社会管理之外的“自由人”；推进综治工作进民营企业、进民办学校、进新型社会组织，拓展综治工作覆盖面。
3、督促指导金滩镇村严打整治斗争。保持对刑事犯罪高压态势，重点打击严重危害社会治安的黑恶势力犯罪、暴力犯罪和突发财犯罪，以及危害社会主义市场经济秩序的犯罪，遏制刑事发案上升势头，增强公众安全感。深入排查整治治安乱点和突出治安问题，增强整治的针对性和实效性。对治安复杂的娱乐场所、城乡结合部和重点行业，采取切实有效的措施，组织开展集中整治，限期改变面貌，实现由乱到治。
5、督促指导村深化基层和谐平安创建。在农村，把平安建设纳入社会主义新农村建设总体规划，大力加强法制道德教育，推进综治工作进村入户。在城镇，开展形式多样的平安创建活动，促进行政机关、企事业单位、住宅小区和居民家庭和谐平安建设。根据行业特点，大力开展平安交通线、平安街道、平安校园、平安商场等创建活动，保障行业安全。
6、督促指导村加强法制道德教育。大力开展法制道德教育，开展社会主义荣辱观教育和反警示教育，提高群众法律道德素质，引导群众通过法律途径和正当渠道反映诉求，维护自身合法权益。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以保持省级“社会治安安全县（区）”为目标，以全面加强社会治安综合治理基层工作为重点，深入落实综治及平安建设各项措施，坚持各企业齐抓共建，广泛参与，全力打造治安品牌、投资品牌和服务品牌，为加快工业经济又好又快发展创造稳定、和谐的环境。
二、工作目标
紧紧围绕建设“平安企业”的要求，进一步加强社会矛盾纠纷大排查大调解机制建设和社会治安综合治理工作，综治基层组织建设得到全面加强，综治各项基础工作在企业得到全面推进，综治与平安企业建设各项措施在企业得到全面落实，各种不安定、不安全因素和隐患在企业得到及时排查化解，维护社会稳定长效工作机制在企业得到建设和完善。
三、工作重点
加强企业科技防范，按照“政府推动、多元投入、整体规划、分步实施”的原则，大力开展基层技防建设，已建成视频监控系统的企业，要进一步整合发挥技防设施作用，基本实现技术防范。对公安机关列管的重点单位的财务室要全部设置技防监控设施。加强科技防范系统规范化建设，按照以需求为前提，以应用为核心的要求，加强监控报警系统管理平台建设，实现技防信息共享，为保护职工生命和企业生产、财产安全，为预防打击犯罪服务。
四、工作步骤
为使平安企业建设工作深入开展，全年工作计划分五个阶段推进：
1、宣传发动和制定计划阶段（3月底之前完成）。各单位要认真学习、宣传省、市、区关于新一轮平安建设的精神，通过板报、墙报、企业报、企业网站等形式向职工大力宣传新一轮平安建设的目的、意义，达到家喻户晓、人人皆知，同时各企业要结合实际，精心制定内容详实、可操作性强的工作计划。各企业的工作计划于3月20日前报区经信局办公室。
2、组织实施阶段（4月1日至6月30日）。各企业要对照工作计划，认真组织实施，及时报告工作进展情况和好的做法。经信局将选树一批典型，组织进行观摩推广。
3、巩固提高阶段（7－9月）。通过观摩、学习、借鉴先进单位的经验做法，对平安建设工作进行查漏补缺，努力使平安建设工作再上新台阶。
4、全力冲刺阶段（10月）。迎接省市区考核验收，对各单位的平安建设工作进行检查考核，对较差的单位，加大督查力度，促进限期整改。
5、申报验收阶段（11月）。对全年平安创建工作进行总结，逐级申报，申请验收。同时，要注意排查问题，摸清情况，把一些苗头性不稳定因素，解决在萌芽状态。
区经信局将综治与平安建设列为督办事项，组织相关人员进行督查，实行一季一检查，半年一考核，切实推动平安企业建设工作扎实有效开展。
五、工作要求
二是制定了工作计划。针对挂点村的实际情况，结合上级有关要求，我们积极协助该村制定工作计划、创安工作措施，明确了全年的工作目标，使年度综治创安工作做到有章可循，并按要求实施。
三是建立健全各项制度。根据工作需要，建立健全了领导责任考核制度，建立村委会综治工作室及工作制度，治保队、调解队工作制度、矛盾纠纷调解制度等规章制度。确保了综治工作在全村深入开展
二、明确职责，健全组织，排查隐患
一是明确挂点人员职责。根据工作需要，我局抽调1名分管领导和1名股室负责人负责挂点工作，挂点人员要按照县委组织部、村建办以及麦斜镇的要求，扎扎实实地做好挂点工作，其工作业绩与年度工作考核目标一并挂钩，兑现奖罚。
二是明确综治人员职责。根据县综治工作的要求，村委会明确了主任为综治、创安工作第一责任人，配备一名副主任具体抓综治、创安工作，聘请村小组组长为本小组的综治负责人，并建立了由5人组成的村治保队、护村队。
三是明确护村人员职责。建立健全了护村工作制度，护村人员不定时对本村进行巡查，及时发现问题，排查隐患，充分发挥村民参与维护社会治安的积极性。
三、落实责任，强化措施
一是落实了领导帮扶对象。今年，我局还资助了该村村民参加农函大学习和党员领导干部“1+1”帮扶任务分别与该村困难学生结成帮扶对子，分别给每困难学生帮扶对象送去慰问金，帮助他们学习和生活，使他们能顺利完成学业。
实践证明，领导重视是关键，组织落实是保证，责任到位是基础。为认真做好“平安创建”工作，局领导班子始终坚持“稳定压倒一切”的指导思想不动摇，专门成立了“平安创建”领导小组，由局长亲自挂帅，下设办公室,负责有关事务性工作。
今年局社会治安综合治理领导小组多次召开会议，研究、部署平安创建工作，组织职工学习有关综治工作的文件和领导讲话。通过学习使大家认识到平安创建工作是社会治安统合治理工作的重要内容，开展平安创建，能有效地预防和打击违法犯罪，维护社会治安秩序和市场经济秩序，扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象，保护广大人的生命财产安全，为先进生产力的发展创造良好的社会环境，为实现和发展最广大人的根本利益创造良好的社会环境，为实现和发展最广大人的根本利益提供有力保证，是贯彻落实科学发展观的必然要求。从而，进一步增加了做好这项工作的紧迫感和责任感。
二、强化制度措施到位
乡团委是一个群众性组织，工作人员少，但作为乡综治委的成员单位之一，我们深知其责任重大，为了提高乡团委全体工作人员对做好综治工作的认识，我们经常利用有关团工作会议的机会，学习宣传有关综治工作的文件和通知精神，让大家对近期的综治工作有所了解，通过加强学习，强化本部门内部的综治意识，我单位基本上做到了以做好综治工作为核心，抓好青少年的法律道德建设，以抓稳定为中心，全面推进团的建设。一年来由于我们认真履行了综治工作职责，在维护全乡社会稳定工作中，发挥了青年团员的积极作用。
二、积极做好综治挂点村的各项工作
今年我单位按照县综治委的分工通知，挂点帮扶建兴村，一年来，在该村主要做了以下几方面的工作，一是督导该村大力开展平安创建工作，根据乡创安工作领导小组制定的创安工作计划，我们重点对该村“创平安户”工作予以大力协助，不但主动帮助该村大力开展宣传工作外，还进村入户，深入到农户家中，宣传创平安户的深远意义，特别是下半年全乡通过下村进行宣传，使广大农户知道乡政府对创平安户的重视，特别是下半年全乡开展的和谐平安联创小组建设、“八个进村入户”工作、“村聘民选”基层调解员工作、“三调联动”等有关工作，我单位都认真协同该村综治工作室抓得更扎实、更牢靠，使该村的社会治安持续保持了稳定。
按照“全年保稳定，分段抓落实“的工作要求，全县维护稳定工作的总体目标是实现“七个不发生“做到“三个确保“。
二、主要工作措施
1、深化社会稳定风险评估。推进社会稳定风险评估是促进各级各部门种大事项决策科学化，规范化的重要居措，也是20__年及今后一段时期社会管理创新和维稳工作的重点。主要在客运力投放等行政许可方面加强社会风险评估降低稳定隐患和涉及公路建设、征地拆迁、运力调控、机构改革等方面重大决策。还涉及到了道路交通改扩建工程、及土地征用与补偿、房屋拆迁以及工程建设项目时的生态环境、治安安全方面。2、加强和改进群众工作。维护稳定的过程就是做好群众工作的过程，群众是稳定之基，群众工作做好了，维稳工作就有了基础。
三、认真抓好社会治安综合治理和维稳、平安创建工作，巩固“平安县“创建成果，把综治维稳工作纳入全局工作之中，与其他工作同布置、同检查、同考核，实行目标管理，做到年初有计划，年中有小结，年终有总结。
四、坚持一年不少于四次党组会（局长办公会）研究综治维稳工作，遇到特殊情况随时召开会议研究，及时解决问题和矛盾。
五、每年与县综治委签订综治工作目标责任书，将综治维稳工作细化后，同所属部门签订责任书，并坚持一年不少于二次检查考核。
六、经常开展矛盾纠纷排查调处工作，主要抓好重点工程涉及到的征地、拆迁，改制企业的稳定等，妥善处理和解决各类矛盾，及时发现和掌握不稳定因素，力争把问题化解在基层，解决在萌芽中，努力构建和谐平安单位。
七、认真传达贯彻落实县综治维稳、平安创建工作会议、文件精神，做好县综治委交办的工作。开展综治宣传月活动，调动广大人民群众参与维护社会治安和平安建设积极性，推动“平安交通“建设向纵深发展。
二、工作目标： 实现“五无”工作目标。无造成严重影响或严重后果的重大群体性事件，无造成严重影响国家安全或政治稳定的重大事件，无引发系统恐慌的重特大恶性案件或社会治安案件，无造成严重影响或严重后果的师生伤害事故，努力探索学校综合治理和创安工作的新路子、新经验，逐步实现学校综合治理和创安工作的制度化、规范化，着力构筑矛盾化解、治安防控、综治责任三大体系，为学校教育改革和发展创造稳定和谐的社会环境和公正高效的法治环境。
三、主要工作
1认真落实综治工作责任制。综治工作是学校工作的重要组成部分。各校、各处室要充分认识综合治理工作的重要性。切实做好本校和本处室的综合治理工作。要进一步明确综治工作责任制，将综治工作列入各校、各处室的重要议事日程，层层落实责任制，实行责任追究制，努力形成全体教职工参与综治工作的良好局面，为学校教育改革与发展创造良好的环境。
2深入开展矛盾纠纷排查调处工作。进一步建立健全矛盾纠纷排查调处稳定工作机制和制度。把矛盾调处的重点放在可能引发群体性事件和可能转化为刑事案件的矛盾纠纷上，依法妥善地处置群体性事件，确保学校不发生严重影响社会稳定的重大问题，最大限度地确保社会稳定。各校要认真做好矛盾纠纷排查工作，掌握第一手资料，发现倾向性苗头及时报校长办公室。要畅通信息报送渠道，凡发现教师家长上访、罢课、火灾、重大交通事故、食物中毒和严重疫情以及群体闹事等，最短时间里报告校长室，发生重大事件学校将在一小时内报局办公室。
3整治校园及校园周边治安环境。要加强学校及周边地区治安环境的综合治理。防止网吧和书刊对少年儿童的侵害，净化校园周边环境，努力形成关心少年儿童健康成长、预防和减少违法犯罪的良好氛围。要发挥好法制副校长的作用，切实加强对青少年学生的法制教育、道德教育和日常行为规范教育，增强法律意识。要充分发挥班主任和队组织的作用，抓好学生的日常管理和思想政治工作。要认真总结校园和周边治安环境整治的经验，积极探索综合治理的工作方法，建立保持学校校园和周边良好治安环境的长效管理机制，努力为师生员工创造良好的学习和工作环境。
我校领导高度重视，把社会治安综合治理工作和建设“平安校园”摆上重要议事日程，作为一项硬任务来抓。成立了综合治理领导小组，由校长任组长，办公室主任任副组长，各科室领导为成员。并进行了明确分工，形成主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓，全体干部齐心协力的工作局面。把综治工作列入了年度工作计划，列入了年初工作目标责任考评中，与业务工作同考核，同奖惩，积极稳妥地行使综治一票否决权，切实把综合治理工作落到实处。
二、责任明确，推动各项措施的落实
我校根据县委县政府和政府直属部门的要求，于年初向本校各科室下发了《二oo八年社会治安综合治理责任书》。同时，深入贯彻县委、县政府建设“平安xx”的工作部署，把平安建设作为学校工作的一项主要内容，大力推进“平安校园”建设，明确了各科室主要负责人的责任，认真抓好落实，推动平安建设和综合治理各项措施的落实。做到年初有计划，工作有人抓，措施有落实。
三、加强管理，扎实有效地抓好宣传教育工作
在搞好本职工作的同时,积极开展“平安校园”的创建活动，校领导多次在会议上强调禁止教职工参与“lhc”诈赌活动、“flg”xx组织以及“黄、赌、毒”等社会丑恶活动。能针对本单位的问题开展整治工作，措施有力。全校教职工在社会活动中能自觉遵守社会公共秩序，今年以来没有发生任何不安全事件。并根据我校工作实际，组织全体教职工认真学习、并多次利用黑板报、公布栏宣传各种法律、法规。
四、狠抓落实，使综治工作真正落到实处
为了确保校园的安全稳定，我们根据“标本兼治，重在治本”的综治方针，既积极主动配合公安、政法部门的专项治理工作，又挖掘内部潜力，强化内部管理，建立起预防长效机制，对重点部位实行重点监控，随时做到大事有人抓，小事有人管。一是学校进一步完善了制度，如节假日值班制度等，并制定了奖惩措施。在春节、“五一”等重大节假日，我校实行24小时领导值班制度，对重点部位专人守候，确保学校安全稳定无事故。这些制度的完善，使学校的各项管理步入了规范化、科学化、法制化的轨道，做到了事事有章可循，处处有人管理。二是增加投入，对学校的图书室、财务室等重点部位增添物防设施，整改安全隐患，实行专人负责专人守护。通过这些有效的措施，有力地提高了学校的防范能力，使各部位的安全守护做到了全天侯、全方位、不失控，确保了学校教育教学、生活秩序的安全稳定。
二、工作任务
1、督促指导村排查调处矛盾纠纷。整合镇综治办、办、派出所、司法所、土管所等方面力量，建立矛盾纠纷排查调处中心，构建党政统一领导、综治机构牵头协调、人民调解、行政调解和司法调解有机结合，多种调解手段相互衔接配合的大调解工作格局。完善矛盾纠纷排查调处机制，对矛盾纠纷实行统一管理，集中梳理，归口处理、限期办理，切实把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。
2、督促指导村加强和改进社会管理。完善流动人口信息登记工作，建立流通动人口协管队伍，落实出租房屋协作管理措施，维护流动人口合法权益；抓好闲散青少年、流浪未成年人、农村“留守孩子”的教育、管理和服务，有效地预防青少年违法犯罪；动员和依靠社会各方面力量，加强和改进刑释解教人员的安置帮教工作，减少重新违法犯罪；加强对“武疯子”的管理，防止他们失控危害社会；依托社区加强以“社会人”的管理，防止出现游离于社会管理之外的“自由人”；推进综治工作进民营企业、进民办学校、进新型社会组织，拓展综治工作覆盖面。
3、督促指导村开展严打整治斗争。保持对刑事犯罪高压态势，重点打击严重危害社会治安的黑恶势力犯罪、暴力犯罪和突发财犯罪，以及危害社会主义市场经济秩序的犯罪，遏制刑事发案上升势头，增强公众安全感。深入排查整治治安乱点和突出治安问题，增强整治的针对性和实效性。对治安复杂的娱乐场所、城乡结合部和重点行业，采取切实有效的措施，组织开展集中整治，限期改变面貌，实现由乱到治。
5、督促指导村深化基层和谐平安创建。把平安建设纳入社会主义新农村建设总体规划，大力加强法制道德教育，推进综治工作进村入户。开展形式多样的平安创建活动，促进住宅小区和居民家庭和谐平安建设。
6、督促指导村加强法制道德教育。大力开展法制道德教育，开展社会主义荣辱观教育和反警示教育，提高群众法律道德素质，引导群众通过法律途径和正当渠道反映诉求，维护自身合法权益。
7、督促指村综治基层基础建设。贯彻落实上级关于加强乡镇、街道社会治安综合治理基层组织建设的有关规定，巩固综治组织，配齐配强综治干部。加强村综治工作室建设和村治保会组织建设。按照责权利统一的原则，进一步加强治安巡防员、综治特派员、治安信息员、治安志愿者等基层群防群治队伍建设，落实群防群治经费。
三、工作要求
