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1. 完善了2018年、2019年建档立卡贫困户危房改造和住房质量提升工程纸质资料。
2. 完成了安徽省农村危房改造脱贫攻坚三年年行动农户档案信息检索系统建档立卡贫困户住房保障信息的录入工作。
3. 对版书镇建档立卡贫困户住房安全问题排查,共发现问题户数168户,均已整改完毕。
4. 完成了版书镇建档立卡贫困户住房安全鉴定表的整改工作。
5. 完成了三类重点人群住房安全问题排查,共发现问题户数54户,并已开始实施整改工作。
6. 完成了2020危房改造和住房质量提升工作,今年危房改造共4户,住房质量提升3户,均已验收完毕并同步更新系统。
7. 完成了对各村建档立卡贫困户的脱贫攻坚住房安全有保障核验工作。
二、下一步工作安排
1、继续进行对危房改造资料的整改,完善往年纸质危房改造资料并同步整理系统,确保系统和纸质资料信息一致。
在镇党委、政府的正确领导下,以及上级相关部门的大力支持下,城建科室较好地完成各项工作任务,现将2018年全年重点工作进行简要总结,并对2019年工作做出安排,具体情况汇报如下:
一、2018年重点工作总结
(一)立足镇村实际,开展村镇建设。 工作中,积极立足台头镇村镇建设实际,认真开展村镇建设服务工作,积极改善群众的生产、生活条件。一是继续改善道路交通状况:1、投资31.5万元,对台头绿源路进行挖补修复,修补面积为2500㎡。2、投资234.5万元,对台头中心路进行改造,同时拆除中心路沿街76处私搭乱建,营造良好公共交通秩序;二是电力升级改造: 配合电力部门完成台头主干线、穿越大清河线路、和平支干线3段线路的绝缘化升级改造。
(二)精心组织,有序推动农村宅基地确权核实认定工作。前期我镇配合区国土分局完成农村宅基地测量7000余户,今年按照区政府、静海国土分局的统一安排和部署,我镇农村宅基地确权登记核实认定工作于2018年4月4日正式启动。具体工作安排:一是及时组织召开村级动员会,邀请静海国土分局业务人员进行现场讲解,使参会人员能更直接、更清晰理解土地确权登记工作的会议要求,促进了确权登记工作的扎实开展;二是结合我镇实际,突出重点,区分轻重缓急,由易到难。选择二堡片先行开展农村宅基地确权登记核实认定工作,以点带面,全面推进。同时注意灵活处理,防止引发矛盾冲突,对于权属界线无法确定、存在争议的,本次暂不予以认证核实;三是认真组织村干部参与其中,做好确权核实认定工作事前、事中、事后协调工作,充分发挥其优势,使各种纠纷能得到及时化解,确保此项工作的顺利推进。截止目前,全镇18村农村宅基地确权核实认定工作基本完成,完成农户个人核实6000余户,完成四至认证3000余户。
(三)严格危房改造程序,扎实推进农村危房改造工作。按照市、区建委关于做好2018年危房改造工作的要求,结合区建委下达我镇85户指标任务数。在工作中,一是明确职责,落实责任。成立台头镇农村危房改造领导小组,建立健全协调机制,明确分工,密切配合;二是出台2018年台头镇农村危房改造实施方案,进一步规范确保农村危房改造各项工作顺利推进;三是推进“互联网+政务服务”,农户通过微信搜索并关注“天津农村危房改造”微信公众号自行或通过亲朋好友、镇村干部协助,就可直接报名;四是加强宣传。在村级公示栏张贴公众号报名方式,以及农村危房改造明白卡等有效措施,增强农村危房改造惠民政策实效,畅通农户表达参与危改诉求渠道。根据第三方鉴定结果已公示92户,开工85户,竣工85户,完成镇、村两级验收,目前正在整理档案,准备区建委、民政等部门联合验收。
(四)完成镇域总体规划、村庄规划接特色村庄规划相关工作。按区委区政府相关工作要求及我镇发展实际需要,有效地优化乡镇布局规划,合理布置服务设施。同时,强化规划管理力度,用战略眼光进行规划管理,不断拓展村镇化发展的空间,优化布局,更加科学的引导村镇建设。我办正积极筹划镇域总体规划、控制性规划、村庄规划及北二堡特色村庄四项规划工作。目前镇域总体规划、村庄规划、控制性规划均与天津市规划设计研究院签订规划合同,委托该设计院规划设计编制工作。北二堡特色村庄规划方面,与都市意匠城市规划设计中心(北京)签订规划合同,现阶段规划设计已完成。
(五)加强监管,广泛宣传,加大力度整改,全面遏制违法违章建筑。一是落实责任。将违法建设工作纳入各行政村年度工作考核目标,落实网格员职责,调动各村负责人切实负起责任,抓好本责任区域内的整治工作;二是严格落实区政府治违的工作要求,全面遏制违法占地。根据区国土分局违法占地巡查整改任务清单内容,涉及我镇整改任务17宗,共计35.79亩。现已整改完成12宗,整改面积为30.82亩;正在整改验收中1宗,幸福村邢金利厂房0.72亩,剩余4宗未完成整改,合计4.25亩。具体为2018年二季度卫片2宗1.23亩(胜利村、民生村民宅2宗),2017年卫片1宗,0.6亩(具体为新力村农业机械仓储用房),2016年卫片1宗,2.42亩(和平村厂房1宗)。
二、2019年工作计划安排
在镇党委、政府的正确指导下,2019年镇城建办将继续以“京津冀协同发展”大发展大机遇为抓手,以着力推动乡村振兴战略建设与雄安新区实现统筹、协调、一体化发展,服务对接雄安新区建设。不断加强乡村设施建设、着力推进农村宅基地确权、危房改造等惠民工程的实施,做好乡镇各项规划建设,不断推进乡村振兴工作进程更好发展。
(一)进一步加大基础建设力度。2019年我办将紧紧围绕提升村镇载体功能,不断提高路网连通度,以不断改善全镇交通环境,使农村公路的通行能力得到提升为任务,计划投资约900万元,新建公路4条,改建公路6条,大修公路2条,累计全长9300米。直接受益村庄11个,受益人口3万余人。
(二)做好农村宅基地确权登记核实认定工作扫尾工作。一是按照静海国土分局有关指示要求,制定统一时间,组织对各村未进行核实认定农户再次进行核实认定;二是组织协调专业人员对未进行宅基地测量的农户进行测量核实。
(三)进一步推进危改工作进程。结合2018年危改工作经验,不断改进方式方法,一是在工作中要严格认真参照执行危改文件要求, 做好危改补助对象认定工作,切实落实审核把关责任,对网上报名信息进行实地核实;二是加强竣工验收管理,进一步强化危房改造的质量安全监管;三是加强档案管理。建立和完善危房改造纸质档案,规范有关信息管理;四是严明工作纪律,严禁任何人员以任何名义进行索拿卡要和报销所谓费用,发现问题,报请纪检部门严肃处理。
一、认真调研,高起点规划
我镇年初请相关设计部门对长坝基本情况进行实地调研,结合工业园区发展,按照工业入园,居住入区的思路,对总体规划进行修编。在修编的过程中邀请了县人大主任刘武华和县委政法委书记余建华到我镇进行调研,对场镇规划提出了更高的要求,把我镇科学定位为新兴工业重镇、区域商贸重镇,精心塑造长坝片的门户和窗口。到今,已圆满完成了长坝镇总体规划修编,并经县政府第五次规划委员会审议通过。同时县设计院也对红光村进行了实地调研>,!
二、强力推进危房改造,农村面貌大改观
我镇认真组织实施了农村d级危房的改造,通过拆建和加固等方式,圆满完成了130户改造任务。对拆建农户由政府按风貌建设的有关图纸进行指导,完成巴渝新居建设40户,占年初下达任务的80%。此项工程的实施,不但有力提高了农民的安全幸福指数,农村面貌也发生了大改观。
三、加大投入,完善场镇功能
一是总投资100万元新修长坝公墓和搬迁烈士墓,现已投入60万元,目前,烈士墓已全面完工,占总工程量的80%。此项目属车站调整项目,因无新的用地指标,导致车站无法开工新建,经请示县政府批准,同意我镇调整项目。二是加大市政、环卫设施投入。投入10余万元,购买果皮箱60个、维修和更换路灯一批、维修和新修建垃圾池4个,场镇脏、乱、差现象得到了明显改变。
四、狠抓关键,亮点工程显现
我镇多次向县水务局申请治理石梁河东岸(场镇段)防洪堤建设。于今年5月份正式启动,项目总投资530万元,现已全面完工,防洪堤的建设为场镇建设新增加用地面积约余平方米。准备再次投入资金对新增地块进行改造绿化,完工后将成为场镇一道靓丽工程。
一、2011年工作情况
2011年,在市委、市政府的正确领导下,市住建委干部职工深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实“四三二一”的战略部署,大力实施城镇化主导战略,城乡建设事业又好又快发展,实现了“十二五”良好开局。
(一)农村住房建设超额完成任务。按照“四点对接”、“四步曲”、“五线联动”的要求,加快推进农村住房建设和危房改造工作。2011年,全市新建农村住房13.7万户,改造危房2.7万户,分别完成全年任务的120%、108%,走在了全省前列。三年累计建设农房36.4万户,改造危房7.5万户,完成了以前10年的建设量,各县区也都超额完成了三年工作任务。2009年以来,市财政连续三年每年投入3亿元专项资金,有力支持了工作开展。财政资金发挥了强大的撬动作用,带动全市三年完成住房建设投资443.8亿元,配套设施投资402亿元,居民消费47亿元。实施土地综合整治大项目区6个、农村建设用地整治挖潜项目123个,有力地推动了农村住房建设。完成集体土地房屋登记发证3.2万户、农房抵押贷款4.5亿元。全市通过农村住房建设腾空土地10万亩,其中可复垦耕地5.25万亩,为工业项目落地和城乡建设拓展了空间。390个农村社区完成“三上”工程,群众生产生活条件明显改善。通过农村住房建设,转移农村剩余劳动力93.6万人,增加人均工资性收入2600元,26.1万农民变市民,20.7万农民变工人。
(二)重点镇建设进展顺利。按照市委、市政府的部署,确定了12个市级优先发展重点镇,采取资金扶持、产业发展、扩权强镇、挂职帮扶、督导检查等措施,推动其率先发展。重点镇总体规划均已编制完成,并全部通过规委会评审,其中4个已经市政府批复。12个镇全部设立经济园区,新上工业项目208个;完成基础设施投资230多亿元;镇域生产总值、地方财政收入分别高于其他镇11%和15%;街道财政收入过2亿元,镇、街道过1亿元。镇打造百亿家电园区;街道大企业参与社区建设;街道依托土地综合整治项目加快农村社区建设;镇进行扩权强镇试点,设置了“三办、五中心、四平台”;镇成立了城建投融资公司,设立了城建规划分局;镇成立了城镇建设服务中心和城管执法中队;镇按照“三统一”标准改造提升镇驻地,建成四星级宾馆;县举全县之力、集全县之智,加快孟良崮工业园建设;地方镇建设了全市首家镇级老年公寓,设立了小额贷款担保公司;镇拉开了城镇发展框架,成立了市容管理所,加快了新型农村社区建设;镇社区实行了集中供暖,建设生物集成污水处理设施;镇大力发展杞柳产业,启动了镇驻地的社区改造。
(三)宜居城市建设步伐加快。新建排水管道335公里;城镇污水处理厂达到26座,规模89.77万吨/日。新增道路长度143公里,双岭路立交桥建成通车,滨河路拓宽,沂蒙路、金雀山路、陶然路改造提升成效明显。中心城区新安装路灯3437盏,173条背街小巷路灯安装完毕。城区供热、供水、供气专项规划修编工作已经完成。“气化”全力推进,建成天然气高压、次高压管线8条,总长度372公里,除平邑、外,其他县区全部接通天然气主管道,年用气量突破4亿立方米。新建供热管线83公里,新增集中供热面积790万平方米,全市集中供热面积达到3400万平方米。全市新增供水管道100余公里,年供水总量达到2亿吨。
二、2012年工作打算
2012年城乡建设的任务重、压力大,但首要的任务是农村住房建设与危房改造、重点镇建设。我们将按照市委、市政府的决策部署,特别是这次张市长现场办公的重要指示精神,进一步理清思路,强化措施,全力推进农村住房建设与危房改造,加快重点镇建设,统筹城乡,搭建县域经济发展平台,促进全市经济社会又好又快发展。
重点做好以下几项工作:
(一)坚决打好沿河沿线旧村居改造提升攻坚战,全面完成农村住房建设任务。全面完成9.5万户农房建设和2万户危房改造任务。全力打好沿河沿线旧村居改造提升攻坚战,进一步打造亮点,提升形象,不断改善农民群众生产生活条件。目前,沿河村庄共有834个,规划社区130个,今年开工72个,新建住房1.2万户;沿路村庄共有981个,规划社区270个,今年开工156个,新建住房2.2万户。
一是以打造7条精品线路为重点,集中突破沿河沿线旧村居改造提升工作。今年,我们将集中力量打造沂河(市区至沂水县城),祊河(市区至费县),327国道(市区至平邑县城),205国道(市区至郯城县鲁苏交界),京沪高速孟良崮出口至孟良崮纪念馆、沂南县城至省党员领导干部党性教育基地沂南教学点,市区至镇省政府旧址,沂蒙路北段(由北城新区指挥部结合新区二期开发建设一并实施)7条精品线路。目前,7条精品线路上共有村庄283个,规划社区127个,今年开工76个,新建住房1.9万户,其余的明年力争全部开工。抓好环境综合整治,对沿河沿线所有社区和没有纳入社区覆盖范围内的786个旧村居,实施环境综合整治,确保硬化、净化、美化、绿化、亮化“五化”达标率100%,破旧房屋、“露头丑”、违章建筑拆除率100%。
二是全面提高农房建设品质。严格执行建筑节能标准,推广外墙保温、中空玻璃窗、CL建筑结构体系、地源热泵等技术,杜绝二次改造,打造“百年住宅”。突出抓好矿山塌陷区的整村搬迁和集中居住建设,大力实施农村社区“三上”工程,不断完善农村基础设施,合理布局学校、幼儿园、敬老院、卫生室、文化、体育等设施,让广大农民群众享受到新农村建设的成果。坚持以群众满意为第一目标,在尊重群众意愿的基础上,严格基本建设程序,加强工程质量安全监管,搞好老年房建设,关心关注农村弱势群体,确保把实事办实、好事办好。
三是加大政策支持力度。认真总结三年来的经验,抓住享受国家中部地区政策的机遇,加大资金、土地等方面的政策扶持力度,推进农房建设与危房改造。今年,市财政将继续设立3亿元扶持资金,我们将积极与财政、国土等部门搞好衔接,进一步完善资金分配、使用和监督管理办法。建议市政府将土地整治、极度缺水村搬迁、乡村环境综合整治、农村新能源建设等方面的资金集中使用,重点支持沿河沿线旧村居改造提升和重点镇建设。协调金融机构继续加大信贷支持力度,支持农村住房建设。积极争取国土部门的支持,争取将具备条件的沿河沿线旧村居,全部列入增减挂钩和土地整治项目,支持工业经济发展,保障农村住房建设用地和资金需求。
四是加强督促指导。充实市农房办人员力量,将所有人员分成六个组,加强对县区工作的检查指导,及时掌握工作进度,及时解决遇到的问题;坚持一周一调度、一月一通报,增强县区工作的紧迫感。对已经确定的农房建设项目实行跟踪督导,销号管理,定期通报,强力推进,保质保量地完成各项任务。对工作不力、进展缓慢的县区、乡镇,建议由市纪委、监察局进行效能督查,必要时约谈负责人。积极开展技术指导,搞好县区、乡镇专业技术人员培训。加大宣传力度,开辟专题、专栏,树立典型,打造亮点,营造氛围,推动全市面上工作的开展。认真总结过去三年农村住房建设工作,及时向省住建厅汇报,争取全省农村住房建设三年总结会在我市召开。
(二)全力以赴加快12个重点镇建设,打造县域经济发展的新平台。重点镇是加快城镇化进程、推动县域经济跨越发展的关键所在。我们将认真落实市委、市政府《关于加快小城镇建设的意见》,认真落实市领导的一系列指示精神,集中人员力量,全力以赴加快12个重点镇建设,确保今年在扩权强镇、工业园区建设、投融资平台建设、城镇综合配套水平等方面有突破性进展。
一是明确发展目标。按照“一城四中心”的定位,引导12个重点镇加快“新型工业园、现代农业示范园、小区宜居园”建设,搞好城镇开发改造,完善基础设施和公共服务设施;加快园区建设,加大招商引资力度,吸引项目,聚集产业,壮大镇域经济,进一步增强城镇承载力和产业支撑力。力争今年12个镇完成基础设施投资64.9亿元,招商引资147亿元;镇域生产总值增长29%,突破1000亿元;地方财政收入增长42%,达到13亿元;城镇化平均水平达到43%,成为全市小城镇建设的样板、县域经济发展的新平台。
二是强化领导力量。调整联系12个重点镇的市级领导,争取“两会”结束后市级领导都到所联系的重点镇进行一次现场办公。对口帮扶的部门、挂职干部制定工作计划,拿出具体措施,明确完成时限,帮助重点镇及时解决遇到的困难和问题。调整充实全市加快小城镇建设领导小组办公室人员,建立联席会议制度,进一步加大指导、协调和检查力度。采取“请进来、走出去”的办法,举办小城镇党委书记、镇长培训班,到江浙等发达地区考察学习,开阔眼界,提高水平。
三是加大督导力度。按照《市重点镇建设发展考核办法》,组织有关人员到县区,争取“两会”之前完成考核工作。制定督导方案,加大督导力度,督促12个重点镇按计划开工重点建设项目。实行月推进会制度,3月初在镇、镇召开扩权强镇试点、特色园区建设、社区“三上”和沿河沿路旧村居改造提升现场会,4月份在地方镇、镇召开小区宜居园建设、基础设施配套、投融资平台和市场化运作座谈会。“五·一”之前组织召开现场观摩会,看工业园区、沿河沿线农房建设、“三上”工程,进一步加强对12个镇的督促指导。邀请市人大、政协领导对重点镇建设、沿河沿线旧村居改造提升、“三上”工程进行视察,会同市纪委、市委组织部、财政局、监察局、审计局等进行专项检查,进一步增强各县区加快重点镇发展的紧迫感和压力感。
四是争取政策、土地、资金扶持。用足用活土地政策,整合、利用土地指标,积极盘活存量土地。加大土地整治项目争取力度,力争一个重点镇有一个土地综合整治项目或增减挂钩项目,保障重点镇建设发展需要。在市财政每年给予重点镇6000万元奖补资金的基础上,抓住享受中部地区政策的机遇,将城镇污水管网建设、供水管网改造、道路硬化、垃圾处理等作为重点,最大程度地争取上级的政策、资金扶持。推广镇成立投融资公司、地方镇成立小额贷款担保公司的做法,通过市场化运作,多渠道筹集资金,破解资金瓶颈。
(三)进一步完善市政公用设施,着力增强支撑保障能力。按照建设300万人口大城市的标准,落实城区大排水规划、全市域污水处理规划和城区亮化规划,抓好相关基础设施配套,全面增强承载能力。加快开罗大桥、中丘路下穿兖石线等重点工程建设,做好动植物园搬迁工作。打通兰山路、考棚街、王庄路等断头路,搞好滨河路与银雀山路等8个路口改造,推进人民广场地下停车场建设,切实优化城市交通。利用前期考察、研究成果,积极推进雨污合流城区初期雨污水调蓄池(管)建设,解决城市内涝和雨季污水对涑河、沂河污染问题。以沂河、祊河、涑河两岸和背街小巷为重点,对城市照明设施进行提升改造,打造滨水特色的城市亮化效果。继续推进“气化”工作。沂水至临朐的高压管道(全长89公里)已经开工,计划10月底前完成;费县至平邑次高压管道(全长57公里)3月初动工,计划6月底前完成;新泰至次高压管道(全长46公里)4月份动工,计划10月底前完成,确保今年所有县区通上管道天然气,全市天然气供应能力达到每年11亿立方米。加快热源和供热管网建设,建设商城管委会区域供暖锅炉,推进泰能热能技术改造项目和蓝天热力公司、恒源热力公司现有机组节能挖潜改造,确保新增集中供热面积500万平方米。加快建立供水检测系统,推进供水户表改造和自备井封停工作,提高公共供水普及率,确保饮用水安全。
1、面向个人的生活保障、教育资助类项目进展顺利。农村低保金、农村“五保”供养经费、城镇未参保集体企业退休人员生活费、农村计划生育奖励扶助金均按时发放,达到时序进度;城镇低收入家庭住房租金补贴,目前正处筛查摸底阶段;中职学校家庭经济困难学生资助金、水库移民后期直补金,待省、市补助资金到位后即行发放;城乡义务教育经费保障工作,在春季开学时已为全县义务教育阶段的在校生免除了学杂费、免费提供了教科书,并对贫困寄宿生发放了生活费补助。
2、工程建设类项目进展不平衡。从开工率看,达到80%以上的有:城乡卫生服务体系建设项目、农村公路“村村通”工程、城镇廉租住房项目、重点地质灾害危险点防治工程。农村中小学d类危房改造、广播电视“村村通”工程、农村饮水安全工程进度均在80%以下。目前施工进度较快的有城乡卫生服务体系建设中的乡镇卫生院和社区卫生服务体系网络化建设。
二、县级五项民生工程实施情况:
1、二中新校区建设项目:已完成测绘、规划设计,教育园区初步规划方案已制定。目前正组织有关人员对规划用地进行勘界,核定权属。
2、中医院综合楼建设项目:住院大楼扩建已完成,骨伤大楼5月中旬动工,目前基础部分基本完工。
3、茶山公园建设配套项目:公园内道路正在修建,工作量已完成40%,晨练场尚在设计之中。
(一)三大教育民生工程全力推进,宜城百姓共享教育发展成果。
我市自20*年起在城乡全面实施义务教育经费保障机制改革,为确保新机制改革工作顺利进行,各部门明确责任,完善制度。教育、财政、监察、审计等部门各司其职,各负其责。各县(市、区)也都成立了相应组织领导机构,出台了相应方案。我市制定印发了《*市义务教育经费保障机制改革实施方案》、《*市城市中小学公用经费支出管理暂行办法》、《关于认真做好低保家庭学生免费提供教科书工作指导意见的通知》,市财政部门承担资金调度和拔付,教育部门承担资金的落实和安排。同时完善了老制度。如《专项资金管理办法》、《中小学校建设标准》等,出台了新制度,如“新机制定期督查汇报制度”、“质量效果检测制度”、“推进情况月报制度”、“领导干部分片包干联系制度”、“抽样分析调查研究制度”和“责任人目标考核制度”等。
为使这一惠民政策家喻户晓,深入民心。市教育局利用各种宣传媒介,采取多种形式,向全社会进行了大力宣传。主要做到了“四个一”:举办了一次新闻会;召开了一次县(市、区)政府负责人工作汇报会;给每位家长发放了一封信;在市广播电台“1584热线”栏目做了一期开放式咨询问答和政策宣传专题。此外,市电视台至今还在播放教育部统一制作的新机制改革宣传广告。“义保办”还印发了《关于进一步做好我市义务教育经费保障机制改革宣传工作的紧急通知》。各地各校也组织了丰富多彩的宣传活动。
为确保学校正常运转,市、县(市、区)及时调整预算结构,将地方承担的4278万元资金,全部列入20*年财政预算,并严格实行专户核算,专款专用,按规定程序,将资金直接支付到收款人或学校相关帐户。截止到5月31日,各县(市、区)及市直累计下拨中央、省和地方承担资金共11081万元到学校。
此外,进一步完善了收费管理“四项制度”,全面清理现行义务教育阶段学校收费政策,严格要求义务阶段学校按照“一费制”收费。市政府组成专门督查组,分赴各地进行专项督查,坚决杜绝了“一边免费、一边乱收费”和“先收后退”的现象发生。同时“义保办”及时编印了《工作简报》,总结工作经验,分析研究改革中出现的新情况、新问题。
为巩固农村中小学危房改造成果,我市计划自20*年起,用2年的时间完成42.49万平方米的D级危房改造任务,市教育局会同财政局制定了《*市农村中小学危房改造实施办法》。项目实行以县为主“五统一”的项目管理模式,即统一规划、立项,统一勘探、设计;统一招标、监理,统一资金管理,统一验收和决算审计。按省教育厅分解计划,我市20*年应完成危房改造任务21.25万平方米,上述目标任务,20*年已投入危改资金5189.08万元(其中安排专项资金3914万元),改造危房7.14万平方米(其中D级危房6.55万平方米)。20*年省财政厅已安排资金2*5万元,各县(市、区)正在稳步推进这项工作。
为帮助家庭经济困难的高中毕业生考取大学后顺利入学,我市设立*市贫困大学生助学基金。日前市教育局已会同财政局制定了《*市贫困大学生助学基金管理办法》,市财政在预算内安排100万元作为本金,设立专户管理,并向社会公布帐号,资助对象为高中毕业生中家庭经济困难、品学兼优的考取全日制“二本”以上、*城区(含四区)的学生。并适当考虑八县(市)特困家庭考上“一本”以上的优秀学生。助学金额度为每人4000元,每年资助200名学生。今秋第一批接受资助的200名学生,将在8月20日前,完成审核批准工作,确保学生在上学前拿到助学金。
(二)师资队伍建设力度加大,师德师风水平不断提高。
20*年是*市“师德提高年”,我局出台了《*市师德提高年活动实施意见》,完成了师德建设年总结表彰、师德提高年启动工作,全市表彰优秀校长102名,师德先进个人303名,师德建设活动先进单位23个。全市教育系统“青年文明号”创建活动的开展,促进了青年教师政治理论和思想教育水平的提高。今年上半年,市教育局继续加大对中小学教学常规管理的检查力度,促进各校领导及老师们教育管理水平和教学水平的提升。为提高幼儿园管理人员和教师的综合素质,市教育局还举办了全市幼儿园园长和行政管理人员培训班。今年我局再次举办爱德暑期中学英语骨干教师培训班,推进我市中美中学英语教育的交流与合作。
“教育超市”创建工作在理论和实践上取得进展。*五中等城西6所学校自发组成教育共同体,打造优质的区域教育,促进了城乡教育的均衡发展。市教育局与*师范学院今年三月份以来实施以“名师互聘、干部互派、师资培养、教研合作、教改互动、资源共享”为主要内容的双进工程,着力创建教师和教育管理干部双向顶岗、合作培养的有效机制;建设高素质、专业化的教师队伍和教育管理队伍;促进区域教育事业和经济社会的科学发展。
20*年4月,全国班主任工作创新论坛在我市召开,来自全国各地的中小学班主任教师、德育工作者、教育行政领导及科研人员近700人参加了论坛。论坛期间,全国著名的专家学者先后登坛开讲,为与会代表献上一道道精美的精神大餐。论坛给广大班主任老师提供了学习和交流的机会,使广大老师开拓了眼界、丰富了知识、提高了境界,促进了班主任工作水平的提高。论坛为100名班主任工作精彩案例获奖者颁发了证书。
(三)教育均衡发展步伐加快,资源配置日益优化。
为适应双百城市的发展需求,根据*市城区总体规划,5月份市政府常务会议原则通过了《*市主城区中小学布点规划》。白泽湖中学、*九中通过了市级示范普通高中学校的评估验收,我市基础教育优质教育资源得到进一步拓展。今年初中招生取消电脑派位,坚持均衡发展,淡化择校的原则;坚持“免试、就近、划片”的原则;坚持属地管理的原则;坚持两个统一的原则。为了更好优化配置教育资源,*六中并入*二中,组建新的*二中,人、财、物、事统一管理、统一调配。*八中校址改办*市第一职教中心,今年不再招收初中新生,原责任区的学生将安排在*十七中、*十六中就读。
为了让更多的家庭,特别是困难家庭的孩子享受名师指导,让社区更多的学生家庭共享优质教育资源。从今年4月初开始,市教育局开展“义务送教进社区”活动,动员教师自愿报名,由学校根据学生需求选定校级以上骨干教师承担此项工作。截至目前,全市已有248名骨干教师报名参加,350多名家境贫寒的学生由此享受到了名师的免费辅导,共组织了5场名师进社区辅导讲座,接受辅导学生达千余人。
普通高中招收择校生严格执行“三限”政策,不得突破本校招生总数的30%,示范高中60%的计划内招生指标分解到各初中。
精心实施了省级示范高中实质性对口帮扶两所中学(一所一般高中和一所一般初中,或两所一般初中);市示范高中、示范初中以及示范小学分别实质性对口帮扶一所一般高中、一所一般初中、一所一般小学的方案,在学校教育教学检查和视导工作中,将“一托二、一托三”教育帮扶工程实施情况作为重点内容,增加权重,并与评先评优结合起来,真正实现了“理念互动,资源共享,优势互补,考核共同”的帮扶目标。今年,*一中、*四中分别与*五中联合办班,接对帮扶。*一中的“宏志班”,*八中的“希望之星班”今年继续招生,各项工作正在进行当中。
一、圆满完成了文物处和博物馆的分设,对景点和景区经营管理实行了市场化的运作;组建了新的市文物处和市博物馆领导班子,调整了工作队伍。
二、对文物景点的非在编人员进行了改制,解决了历史遗留的劳动关系问题。经过有关人员的身份认证和补偿核算,与参与改制个人签订了解除劳动关系协议书,社保、医保已经到位,各种补偿款项发放到人,改制工作圆满结束。 (四)重点文化项目工程的顺利实施。09年,我们配合文广局相继完成了花戏楼4a建设工程、花戏楼陈列工程,华佗中医药文化博物馆陈列工程。
(五)积极申报第7批国家级文物保护单位。目前正在积极申报古井贡酒窖池(含古井)申报为第7批国家级文物保护单位,同时还将华祖庵、南京巷钱庄、钓鱼台遗址、江宁会馆、道德中宫等省保单位申报第7批国家级文物保护单位。
(六)加大执法查处力度。09年以来,我们加大了文物执法力度。对施工中发现文物墓葬隐匿不报,文物保护范围和建控地带内违规建设等行为进行严厉查处。今年5月份国保单位张园汉墓保护范围内有居民违规建房,我们联合××市行政执法局对其违规建筑强行进行了拆除。同时我们对文物保护单位内的正常居民危房改造和市建委联合把关。按照程序进行报批,保证了文物单位周边群众的正常生活需求。
(七)举办了第4个中国文化遗产日系列活动。几年6月13日是第4个中国文化遗产日,我们开展了街头咨询、散发传单4000多份,悬挂街头标语,举办非物质文化遗产剪纸展,举办知识竞赛等活动,在电台、电视台、报纸等新闻媒体开展了广泛的宣传。
(八)深入开展了学习科学发展观活动,按照市局的统一安排,我们成立了领导小组,制定了工作方案,开展了留守儿童“一对一”帮扶等活动。
二、2010主要工作打算 (二)第三次全国文物普查已经入验收阶段,2009年11月份至2012年2月份为验收时间安排。我们要更加积极地完成余下的工作任务,切实做好第三次文物普查野外调查的验收工作。充分利用普查成果,做好野外文物的保护和市保文物的公布工作。
(三)理顺文物管理体制,加大对农村的文物执法。按照《文物保护法》的原则,有谯城区文化旅游局承担谯城农村的文物执法,加大执法力度。
(四)做好文物基础资料的整理,建立各级文物保护单位的“四有”档案,并实现数字化管理。
(五)做好2012年重点文物保护修缮项目的编制,积极向上级文物行政部门争取文物保护经费。
在党的群众路线教育实践活动中,阿荣旗旗委、政府以引领农村经济发展,服务困难党员群众为重点,整合下基层、大帮扶、联系点等工作机构,创新推行了“大引领”工作机制,有效破解了当前制约农村经济社会发展的诸多因素,打通了联系服务群众的“最后一公里”,进一步夯实了党的执政基础。
健全组织网络,引领农户全覆盖。一是建立旗级引领队。以旗四大班子领导为队长,部分旗直部门副科级以上领导干部为成员,每个旗级引领队负责1个乡镇,主要职责是定方向、明思路,谋项目、促发展,广联系、解难题。二是建立乡镇引领队。以乡镇领导干部为队长,机关干部、站所职工为成员,每个镇级引领队引领一个村,主要职责是帮助所引领的村抓班子、带队伍,调结构、谋发展,帮协调、解难题。三是建立村级引领队。以乡镇引领队包村干部为队长,村“两委”班子成员、小组长、党员和村民代表为成员,每个村级引领队引领一个组,主要职责是深入各屯各户访民情,解民难,助民富。目前,全旗共成立旗乡村三级引领队323个,选派引领员1552名,形成了覆盖全旗148个行政村、7.1万农户家庭的驻村、驻户引领工作网络。
整合工作资源,引领发展全覆盖。一是重“引领”,推动农民致富。各级引领队立足各乡镇资源禀赋,积极帮助被引领村制定三年发展规划和年度工作计划,协调涉农部门争取项目,指导被引领村落实旗委政府“三农”工作任务,重点引导农民发展富民产业、推广土地流转、挖掘“五荒”资源,实现多产业、多渠道增收。二是求“实效”,改善民生条件。在引领经济发展的同时,各级引领员从关心群众切实利益的交通出行、住房就医、环境卫生、社会稳定等方面入手,积极帮助解决危房改造、道路维修、新农村建设等民生难题,改善农民生产生活环境。三是夯“基础”,加强基层组织建设。各级引领队积极配合村级组织健全各项规章制度,参与指导村级重大事务管理“3221”工作法落实,规范村“两委”工作运行机制,协助村级组织做好发展党员和后备干部选拔。
完善运行机制,解决问题全覆盖。一是建立自下而上的问题全面排查机制。旗级引领队的包村人员每年入户走访1遍,乡(镇)级引领队的包组人员每年入户走访2遍,村级引领工作队的包屯人员每年入户走访4遍,认真梳理各屯各户的基本情况、诉求、困难、意见和建议,建立“一户一页、一屯一册、一村一库”的民生台账。群众路线教育实践活动开展以来,旗级引领队正副队长直接担任所引领乡镇督导组的正副组长,旗乡村三级引领员直接担任引领村的指导员,集中走访群众7.1万户,24万余人次,梳理制定民生台账838本,记录民情日记682本,发放民生工作联络卡7万余张,排查各类隐患273件。二是建立自下而上的问题逐级解决机制。针对入屯入户走访梳理出的诉求和建议,普通问题,条件具备,由村“两委”立即解决;棘手问题,创造条件,由乡镇党委和旗直部门抓紧解决;重大问题,综合施策,由旗委政府谋划解决。活动中,先后梳理征求群众意见建议1960条,已由乡镇层面办结1052条,旗委先后2次召开交办会,共交办908条,已整改落实526条,并及时通过阿荣通讯和阿荣党建网站进行公示。三是健全工作推进机制。建立引领工作定期调度、半年通报、年终考评制度,通过召开调度会、专项工作联系会、听取各引领队工作汇报、对引领工作进行检查和考评等具体措施,督促引领队定期深入基层群众、认真开展工作。把引领工作纳入乡科级领导班子和领导干部年度考核范畴,作为评选优秀和干部调整的一项重要依据。
一年来,我们始终抓住规划这个龙头,切实旅行“规划一张图,审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法”,狠抓规划控制;同时严格按照县乡有关文件和会议精神,强化建房管理,控制过渡房审批数量,严堵点外私建楼房。
(一)结合实际作好了我乡新联村、龙门村、文溪村等三个集镇村的规划编修工作。
(二)全年严格查处借危房改造名义私建房屋3起,有效地遏制了点外建房的行为。2010年4月,田庄乡金竹村部分村民不经请示与审批,擅自在省道308线堆倾倒渣土堆填农田,我站工作人员四次进入现场寻找相关涉案人员发放停止施工通知书,并采取法律与行政的手段以及细致的思想工作并举,及时堵住了渣土堆这一恶性事件。2010年8月,为了配合县政府主导的省道308线扫障工作,我们深入资江沿线三村周密调查、认真复核、苦口婆心、耐心细致地工作,确保了扫障工作在我乡地域的顺利进行。
二、坚持量力而行,确保尽力而为,奋力推进基础设施的开发建设。
(一)筹措资金23000元(上级解决2万)对文溪管区180X2米公路进行了硬化,有效解决了管区附近的群众出行问题。
(二)筹措资金5万元的修建四个垃圾集并房分布在鹊坪、新联、文溪,预计年底可以交付使用。
(三)拟投资10万元的新联村广场正在筹划,设计与准备之中。
三、坚持宣传引路,狠抓认识统一,推动文明田庄的建设。
2010年度,我们先后召开党政班子研究建设会议2个、村委部门部署建设工作会议3个,初步形成了党政班子高度重视,村委部门积极配合,社会各界热情参与的文明田庄的建设氛围。
(一)开展的乡村两级城建业务培训,我们组织村委负责人和部门领导集中学习了《城乡规划法》《市容与卫生管理条列》,使他们思想得到了进一步统一,境界得到了进一步提高,观念得到了进一步更新。
(二)动员政府与部门干职工以及集镇居民开展了三次清洁大扫除,收到了很好的工作效果,脏、乱、差的集镇形象得到了根本的改变。
(三)召开了两次村干部参加的“服务大建设,创建文民乡”为主题的培训活动,明确责任,强化措施,积极教育和引导群众关注关心和支持我乡的小城镇建设,为小城镇建设奠定了坚实的群众基础。
2011年工作安排
2011年建设工作按照县局安排,结合田庄工作实际,计划做三件事:
一、行动时间
2019年5月至8月,共4个月。
二、攻势目标
开展产业加速培育行动、基础设施攻坚行动、两房推进决胜行动、精神文明全覆盖行动、就业扶持清零行动、问题整改销号行动“六大行动”,全面彻底整改各级反馈及自查发现问题,基本完成“两房”和基础设施建设硬性任务,为年度43个贫困村摘帽、20907名贫困群众减贫奠定坚实基础。
三、攻势重点
(一)产业加速培育行动
1.持续抓好主导产业。充分利用当地“小木耳”登上央视“大荧屏”的机遇,持续抓好木耳产业发展,窑镇社区、金米村、金凤村、杏坪社区、金盆村5个木耳菌包生产线全部投入生产,8月末发展木耳栽植8千亩、8千万袋,产木耳4000吨,实现产值2.4亿元。加快推进时光小镇、云来谷等重大旅游项目推进,进一步推进旅游“四联”模式,为贫困户新开发就业岗位80个以上。发展中药材种植面积4万亩,建设中药材示范种植基地1600亩,增加药农收入平均达1600元以上。
2.统筹发展特色产业。立足区域特色持续推进构树、光伏、土鸡、生猪、水产等区域特色产业项目发展,8月底发展构树种植4000亩、花卉种植1280亩、生猪12万头、生态鸡养殖40万只、水产养殖80万尾,带动5000户贫困群众增收;大力推进村级光伏扶贫电站建设,有条件的贫困村特别是24个深度贫困村至少建一个光伏产业项目;鼓励贫困群众立足实际多点开花发展特色种养殖、农副产品加工等“短平快”增收产业,全面实现长中短期增收项目对有劳动能力贫困户的全覆盖。
3.大力培育带富主体。全力打造国家级西川现代休闲农业示范园,巩固提升省级农业园区,发展壮大县级农业园区,新培育市级农业园区2个。大力培育扶贫龙头企业和致富带头人,新培育龙头企业2个,43个拟脱贫村每村至少培育3-5名创业致富带头人。
4.完善利益联结机制。深入推进“三变”改革,51个贫困村“三变”改革实现全覆盖,按照“六型联结、三七分配”(六型联结即“三资”股份联结、租赁分包联结、产业领养联结、劳务用工联结、产品订单联结、开展服务联结,三七分配指产业收益主要部分的70%用于贫困户分红,30%作为村社区集体收入)的脱贫产业利益联结机制,大力发展村集体经济,完成村集体经济“清零”和提质两大任务,8月底各村集体积累增收4万元以上。(牵头单位:县农业局;配合单位:县发改局、财政局、林业局、旅发委、经贸局、三变办、供销社、扶贫局,各镇办党委政府)
(二)基础设施攻坚行动
在确保工程质量的前提下,水、电、路、视、讯、卫生室等基础设施建设8月底要基本完成全年建设任务,43个贫困村基础设施建设基本达到退出标准。
1.安全饮水工程。8月底前完成28个贫困村和11个非贫困村供水工程,并以村为单位出具安全饮水达标认定书(附水质检测报告),确保全县所有农户生活用水水质符合国家《生活饮用水卫生标准》,农村自来水普及率达到90%以上。(牵头单位:县水务局;配合单位:县发改局,各镇办党委政府)
2.电力通达工程。全面推进农村电力通达工程,8月底基本实现生活用电入户率及动力电到村率两个100%目标。(牵头单位:县供电公司;配合单位:县发改局,各镇办党委政府)
3.村组道路建设。加大筹资力度,按照省市要求配足资金,抢抓建设工期,上足设备、人力和物资,8月底前基本完成年度道路建设、修复、养护任务,确保县域内所有建制村(社区)道路通畅。(牵头单位:县交通局;配合单位:县发改局、县财政局,各镇办党委政府)
4.公共卫生服务。8月底前完成17个贫困村和6个非贫困村标准化村卫生室建设任务,达到“四室一房”、每个建筑面积100平方米标准。(牵头单位:县卫计局;配合单位:县发改局,各镇办党委政府)
5.公共服务设施。建成4G通信基站65个、光纤接入点9400个,实现移动通讯、数字电视、光纤网络等县域全覆盖,24个公共体育项目基本建成,使贫困村基础设施得到提升。(牵头单位:县文广局、科教局;配合单位:县发改局,各镇办党委政府)
(三)两房推进决胜行动
1.决胜易地扶贫搬迁。1374户4960名集中搬迁安置对象安置房7月底前建设完工,达到国家规定的入住标准。372套由各镇办负责安置1人户和2人户项目加快建设力度,8月底前基本完成建设任务。(牵头单位:县移民办;配合单位:各镇办党委政府)
2.决胜危房改造。908户贫困群众危房改造6月底前完成建设任务,7月底竣工验收并兑付资金,8月底前危改工程全部竣工、验收达标并入住。(牵头单位:县住建局;配合单位:各镇办党委政府)
(四)精神文明全覆盖行动
全面推进扶贫扶志教育引导、规范约束、移风易俗、文明创评、公益救助、司法保障“六大行动”,着力培育自强励志型、诚实守信型、文明有礼型、崇德厚朴型、互助友爱型、遵纪守法型“六型”农民,奋力实现物质脱贫和精神脱贫同步推进。大力开展“话脱贫、谢党恩”活动,教育群众对比新旧变化,感受脱贫带来的实惠,从内心深处感谢党的恩情,传播脱贫正能量,摒弃等靠要思想。借鉴外地经验,由县委政法委牵头制定我县法治扶贫方案,对争当贫困户、分户不赡养老人、阻挠工作、谩骂干部的,采取训诫、治安拘留、公益诉讼等方式教育打击,扶正社会风气,做到干部学法用法、群众知法守法,树立起“争当贫困户可耻”的导向。(牵头单位:县委宣传部、政法委;配合单位:各镇办党委政府)
(五)就业扶持清零行动
着力推进“3+3”就业扶贫,即: 拓宽就地就业、劳务输出、公益岗安置“三个就业渠道”,实施信息服务平台提升、就业创业技能提升、就业创业服务提升“三大提升工程”。8月底前创建市级就业创业扶贫基地1个、县级就业扶贫基地10个、社区工厂8个,吸纳贫困劳动力就地就近就业2000人以上,通过宁商协作、职业技能培训推动劳务输出贫困劳动力转移就业,公益岗安置贫困劳动力就业,村集体经济组织带动贫困劳动力就业,帮扶脱贫劳动力就业4000人以上。大力开展多种形式的技能培训,提升贫困劳动力就业创业能力,实现贫困劳动力培训全覆盖。8月底前有劳动能力的拟脱贫贫困家庭至少有1人实现就业。
(六)问题整改销号行动
对中央考核、国家第三方评估、省第三方评估、省第一季度通报提出的4个层面17个方面的问题,我县镇办会商研判及督查暗访发现的问题,认真剖析根源,扎实自查整改,分类施策,对症下药,逐级建立整改台账、责任清单,实行销号管理,做到“一个问题一套方案、一名责任人、一抓到底”,5月中旬基本整改到位,5月底前全方位整改到位,在6月份省级检查验收中走在全省前列。(责任单位:县级各部门、各单位、各镇办)
四、行动要求
(一)夯实各级责任。县上每季度召开一次脱贫攻坚领导小组会,听取各镇办、一委两部十办两组责任单位工作汇报,掌握工作进展情况,作出决策,解决重要问题;指挥部一周召开一次调度会议,选择性听取工作汇报,解决具体问题,协调推进工作;各镇党委政府每周召开脱贫攻坚工作专题会,听取村(社区)、工作队汇报,指导、协调、推进本镇各村工作。坚持指挥部日常办公,根据工作需要随时召开调度会,统筹协调、推进工作。
一、基本情况
三河村隶属泸水市鲁掌镇,位于鲁掌镇西北部,东至登埂河边村,南至登埂坡洛山村,西至片马镇,北至浪坝寨村辖X个自然村X个村民小组,有农户X户XX人,农村党员XX人,其中女党员有XX人。全村国土面积 XX平方公里,平均海拔XX米,年平均气温 16.7℃,年降水量1342毫米,适合种植各类农作物、经济林木和中药材。三河村秉持“资源在山、希望在山,出路在林、致富靠林”的发展理念,积极发展农村经济,念好“山”字经,做活“林”字文,走“生态致富”的路子。
二、工作情况
一、脱贫指标落实情况
收入保障情况:按照2019年3750元标准,还有6户21人收入不达标;住房保障情况:全村建档立卡贫困户中安全稳固住房未达标1户,已报名易地搬迁工程,认真开展农村危房改造“百日清”行动工作,倒排工期逐户开展“四类”重点对象住房安全普查,精准锁定“四类”重点对象,按照“应纳尽纳、应改尽改、不漏一户、全面入住”原则,全面开展房屋安全等级认定工作和房屋安全等级贴挂牌工作。根据鲁掌镇《2016-2019年4类、非4类重点对象危房改造销号管理进度表》三河村涉及危房改造对象98户,已销号98户。2019年新增的有4户,其中竣工入住2户;加固改造2户,目前正在实施;教育保障情况:根据《泸水市坚决打赢“控辍保学攻坚战”行动方案》的要求,协助各乡(镇)按照“属地管理、分级负责、聚焦适龄、精准核实”的原则,在秋季新生开学这个关键节点上扎实开展拉网式排查,三河村无义务教育阶段失学辍学适龄儿童、少年。医疗保障情况:全村建有一个卫生室,已完成所有建档立卡户签约家庭医生,全村村民均缴纳医疗保险。饮水保障情况:目前8个自然村正在实施人畜饮水工程,已对历年来各级政府部门实施的饮水工程作全面排查,并已将问题汇总上报镇政府,全村无水质监测报告。电力保障情况:全村生产用电已达标,已对全村农户用电情况进行全面排查,对存在用电不规范、电压不稳、无电表等问题的农户已登记造册,并将问题保镇政府,目前正在进行整改。其他道路硬化到村、通广播电视、通网络宽带、公共活动场所等指标均已达标。
二、产业发展情况
三河村的生态产业以“三棵树两棵草一只鸟”为主,三棵树:核桃树、花椒树、刺龙苞树;两棵草:草果、重楼;一只鸟:打造“怒江·百鸟谷”。目前种植泡核桃13500亩、草果12175亩、花椒500亩、重楼200亩、刺笼包1000亩。已建成观鸟产业鸟塘15个,扶贫车间带动解决当地就业45人(其中建档立卡户19人)。一是积极探索村级集体经济发展模式,三河村省级财政奖补资金275万元,以“党支部+合作社+扶贫户”的方式入股怒江长柱重楼种植农民专业合作社65万元、怒江三河源林农科技开发有限责任公司100万元、泸水古炭河农产品加工厂100万元、滴水河罗华清农家乐10万元),2018年村集体以按股分红的方式收入17万元。二是加快推进民宿发展,充分发挥民宿经济的带动效应,将民宿产业发展成为三河村新的经济增长点,制定了《三河村民宿建设工作实施方案》。通过旅游基础设施建设和美丽乡村打造,精准扶持,加大引导,尽快形成具有民族特色的发展亮点。2020年底完成床位200余个,目前有意向建设的有7户,床位约90个。不断完善民宿项目的建设和提升工程,打造一批以“田园”“生态”“乡愁”“民族特色”等为主题的特色民宿,提高其知名度、吸引力和接纳能力,为三河村旅游产业的发展奠定基础。三是制定《三河村滴水河温泉旅游项目建设实施方案》,按照休闲疗养中心为发展思路,结合三河村实际,将三河村温泉打造成集休闲、度假、旅游、疗养等功能的休闲疗养中心,以温泉疗养吸引游客带动三河村吃、住、行第三产业和农产品销售为主要经营手段,增加三河村村民就业、增收,真正做到让农户稳得住、能致富的宗旨。四是实施以高端观鸟游,带动三河村产业发展的“怒江百鸟谷”计划,依据扶贫车间项目,投资50万元,建成鸟塘15个,2018年10月至2019年1月运营3个月以来,三河村鸟塘已接待国内外拍鸟游客500余人次,总计收入7万余元。
三、项目实施情况
为全面发挥在那生态旅游,三河村紧盯项目落实情况,坚持推进基础设施建设和环境卫生整治工作。一是形成“一条干线五条支线”的农村公路网络,8个自然村都已经开通入组公路,公路总长44公里,其中主干线14公里,支线30公里,目前正在实施砣砣寨、古炭寨公路硬化项目,极大改善了村容村貌。二是紧盯人居环境提升项目落实,建成公共厕所12座,安装太阳能路灯135盏,墙体亮化工程已完成90余户。三是积极配合落实花谷建设项目,目前古炭河组、管事寨组已完成花卉、树苗种植,砣砣寨、弯转河、腊思地、滴水河组正在实施。
四、数据比对情况
一是严格执行扶贫标准、扶贫对象识别程序,对国办系统档案、纸质档案和实际情况进行全面核对,工作做到“应纳尽纳”、“应退尽退”、“应剔尽剔”, 确保实现无漏评、无错评、无错退,并对错误信息、错误数据进行修改、完善560余条,确保数据录入的准确性。二是建立“双包保”工作机制:村“两委”班子、驻村工作队、大学生村官分片(组)包户制度,帮扶责任人包保建档立卡户机制。按《泸水市脱贫攻坚工作制度》要求,组织挂联单位帮扶责任人于5月内开展了2 次入户开展扶贫对象精准自查核实整改工作和精准核查“回头看”工作,了解掌握群众生产生活情况,帮扶措施落实情况等,共梳理出9户12人存在人员变动情况,并收集了相关佐证材料,计划在2019年动态管理工作中对人员变动情况进行系统操作。三是通过调研、入户走访等方式,认真梳理、排查三河村扶贫领域存在的基础设施建设、产业发展、户籍3个方面46个问题。四是根据市级各行业部门提供的数据,三河村组织帮扶责任人入户核查,认真填写《建档立卡“回头看”核查入户表》。通过分析、统计发现如下问题:1. 住房不达标1户5人,砣砣寨组肯波才家,人均住房面子不到13平方米,人均住房面积不达标。2.经入户核查,三河村8月动态管理数据为自然减少14人,自然增加11人,无清退、补录、脱贫回退、新识别及返贫人员。
五、强化基层党建情况
积极协助村党支部把脱贫攻坚工作和基层党建“双推进”工作作为强化基础党建的重要突破口。一是在思想上、政治上、行动上与上级党委保持高度一致,认真贯彻上级党委关于基层党建的决议、决定和指示,并研究本村基层党建工作,制定落实措施,强化组织实施;二是每月按时完成、5+1党员主题日活动、开展两学一做、开展党员政治生日活动、严格党群活动室的管理和使用、发挥农民讲习所的作用、支部进教堂宣讲党的政策以及开展“火塘夜话”活动4次,与教牧人员座谈3次;三是根据市委、市政府的统一部署和镇党委、政府关于行政村届中补选的工作安排,积极投入第六届村民委员会届中补选的相关工作。严格按照届中补选工作程序,成功选举产生了第六届村民委员会主任1名、副主任1名,同时,按照村党支部书记、村委会主任“一肩挑”的要求,配备村党支部副书记1名,村武装干事1名;四是根据《云组通〔2019〕33关于印发12类党支部规范化建设标准的通知》要求,结合三河村实际,制定《三河村党员活动室标准化建设方案》,并积极向挂联单位汇报,争取业务指导和资金帮助。目前基本完成三河村党员活动室和村民小组党群活动室的规范化建设,挂联单位共投入资金3万元。五是认真贯彻落实党的民族宗教政策,立足自身实际,以“在云南,不谋民族工作就不足以谋全局”为指导思想和“各民族都是一家人,一家人都要过上好日子”的工作理念,以党建引领,大力发展生态产业促脱贫,做到了民族团结进步示范创建与脱贫攻坚双融合、双推进、双达标,全村呈现出“民族团结、经济发展、社会稳定、宗教和顺”的良好局面。
六、政策宣传情况
一是镇挂钩领导、村两委班子、驻村工作队员划片区分工,分别深入各组以党小组会议、“文明讲坛”、观看警示教育片、悬挂宣传标语等形式开展宣传“扫黑除恶”专项斗争40场次,营造人人参与扫黑除恶的浓厚气氛,充分调动村民对扫黑除恶专项斗争得知晓度和参与度,切实推进扫黑除恶专项斗争工作的深入人心,并发动群众积极提供问题线索,进一步提高了人民群众对扫黑除恶专项斗争的认识,群众关心、支持、参与扫黑除恶专项斗争的积极性有所提高,为决胜全面建成小康社会、创造安全稳定的社会环境营造了良好的氛围。二是深入开展《中华人民共和国教育法》《义务教育法》等法律法规的宣传,面对面为群众讲解“控辍保学”、推进义务教育均衡发展的好处以及推进义务教育均衡发展家长应尽怎样的义务等知识,达到家喻户晓的宣传效果,对3名间歇性离校学生,开展了6次劝返工作。同时开展辍学失学儿童核实统计工作,对正常就学儿童、无适龄儿童家庭、农村女性早婚早育人员、辍学失学儿童进行入户登记。
七、人居提升环境情况
一是宣传引导,示范先行。村两委班子和驻村工作队多次利用到村民小组召开会议、党员主题活动日等契机,宣传环境卫生整治相关政策,引导村民爱护环境卫生,提升生态文明意识;利用入户走访农户的有利时机,宣传环境卫生整治及家居卫生提升相关工作要求,引导村民树立爱护环境从我做起的意识。对家居卫生达不到干净、整洁要求的农户提出整改意见建议;二是形成制度保障。将环境卫生整治纳入村规民约,规定每月5、15、25日为环境卫生整治日,组织全体村民打扫卫生,重点清理环境卫生整治死角,各村民房前屋后环境卫生和家务实行三包;三是常态巡查,监督制约。村三委班子和驻村工作队组成日常巡查组,重点巡查对生活垃圾乱丢乱扔、森林乱砍乱伐、生活污水畜禽粪便乱排乱放的行为发现一起教育一起、纠正一起、整改一起。充分发挥三河村脱贫攻坚志愿服务队的作用,认真开展公共区域环境卫生和农户内务整理情况的监督检查,并进行评比打分,将结果纳入公益扶贫“兑兑换”评分内容。
三、存在的问题
(一)饮水方面存在的问题,目前8个自然村正在实施人畜饮水工程,对水源点、取水设施、净水设备、管线等进行全面排查,发现水源点取水不规范、管线不稳固、无沉砂池、无水质检测报告等28个问题,已将问题汇总上报镇政府。
(二)用电方面存在的问题,经排查发现,三河村目前存在部分农户无电表;有电表,主要住房未通电;用电不规范;电压不稳定4个问题。
(三)收入方面存在的问题,目前三河村人均收入达7699元,但是部分老弱病残建档立卡贫困户无法发展产业或外出务工,收入以政策性收入为主,存在收入不稳定的问题。
四、下一步工作计划