时间：2023-03-02 15:09:43
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二、党费收缴（每月收缴一次，并在全程纪实中每月记录一次）
三、党员活动日（活动记录表，图+文，并在全程纪实中每月记录一次）
四、志愿活动日（活动记录表，图+文，并在全程纪实中每月记录一次）
五、远程教育（一般一月两次，图+文，并在全程纪实中记录）
六、三类五星
1. 党员积分手册填写（每季度一次）
2. 三类五星党员分类表
3. 党员星级评定表填写（每季度一次）
4. 上墙资料（图片+文字介绍）
5. “三类五星”评定汇总表（公示）
6. 情况说明（报上级党委）
七、评星定级，追赶超越
1、方案、计划
2、自评
3、群众评
八、支部委员会（每月一次，会议记录，签到表）
九、党小组会议（每月一次，会议记录，签到表）
十、支部党员大会（活动记录表，图+文，并在全程纪实中记录）
十一、党课（课件，党课讲稿，活动记录，签到表，图+文，并在全程纪实中记录）
十二、党员新发展对象
1、发展积极分子（会议记录，谈心谈话，思想汇报等）
2、发展预备党员（会议记录，谈心谈话，思想汇报，系列表格填写等）
3、预备转正 （会议记录，谈心谈话，思想汇报，系列表格填写等）
十三、共驻共建党建联席
1、党建联席会议（会议记录，签到）
2、共驻共建项目清单
3、共驻共建活动记录
4、共驻共建实施方案、计划
5、四项制度
6、共驻共建志愿服务队
十四、民主生活会
1、征求意见
2、谈心谈话
3、批评与自我批评
十五、组织生活会
1、征求意见
2、谈心谈话
3、学习材料
4、问题清单和整改台账
5、批评与自我批评
十六、党员转入和转出手续办理
十七、三项机制
1、实施方案、计划
2、前二后一
3、党员评优树模、树标杆
4、标杆模范上墙（本人照片+简介）
十八、党风廉政建设
十九、作风整治（活动记录，签到表，图+文，心得体会，新闻报道）
二十、党员活动证填写
二十一、离退休党员工资申报表
二十二、党员承诺践诺
1、 监委承诺践诺
2、 支委承诺践诺
3、 党员承诺践诺
自“星级平安”创建工作开展以来，我所按照乡党委、政府关于创建“平安单位”的工作部署，紧密结合单位实际，加强组织领导，创新工作方法，全力打造创建“平安单位”的环境，充分发挥司法所人民调解、法制宣传、安置帮教、社区矫正、法制宣传、社会治安综合治
理等工作职能，在服务于街道的中心工作、服务于人民群众和维护社会稳定等方面发挥了积极的作用。通过全所干部职工的努力，创平工作取得一定的成效。
一、认真处理每一起矛盾纠纷
今年以来，我所以高度的责任感认真进行矛盾纠纷大排查，层层排查。我所每周就深入乡村进行一次摸排，街道遇到矛盾纠纷及时上报进展，对于简单的纠纷当场进行调解处理，复杂的纠纷汇报给上级领导后，与相关部门联合进行调处，有力的维护了辖区社会稳定。
二、做好刑释解教人员的安置帮教工作
自“星级平安”创建工作开展以来，为了营造一个稳定和谐环境，我所对去年刑释解教人员进行了后续排查，与派出所、治保会、居民组和对象户家中详细了解，并建立了档案，充实了帮教组织，掌握了他们的去向、从事的职业和思想状况。现我街道刑释解教人员，均在当地就业，我们还为多名符合低保条件的刑释人员落实了低保政策，帮助多名刑满释放人员解决了就业。
三、不断加强法制宣传教育工作
一是我所认真制定“五五普法规划”和2009年的法制宣传教育计划。二是举办了综治、法制、培训班，对街道社区200名普法骨干进行了培训。三是将《条例》、《治安管理处罚法》、《物权法》、《未成年人保护法》等有关法律知识，发到辖区单位金额社区。四是结合中心工作开展法制宣传。
分园负责很大一块任务就是做好沟通和传达工作，如何做好“传话筒”，把幼儿园的精神传达到每一位教职工心里，是我在分园工作中一直在贯彻和始终在做的事情。
2、拒绝猜测、增进透明度
很多事情总是因为不了解而产生误会和分歧，因此如何让老师了解你，了解这件事情的具体经过是解决问题的关键。每个人不需要去猜测，因为你已经知道事情的安排或者参与到具体的活动中了，你是活动的策划者、参与者，你还有什么可以猜测的呢?
3、增进了解、表达情感
记得在一本杂志上看到过这样一个测试，让一些人在自己爱人面前表达情感，不能说话，只能用表情和眼神。测试前他们猜测应该很容易让对方明白自己表达的情感。但是结果却让人很意外，“满含爱意”的表情被误认为：发呆、生气、思考、想骂人等。这样的测试让我想到，在工作中我们也要学会表达。要把对方想象成被测试者，他们不知道你的表情和行动说明什么，因此你必须要让他们明白，最好
的方法就是直接把你的感受说出来。我也鼓励幼儿园其他教职工要学会表达情感，对同事的关心和问候说出来，不满和疑问说出来，强过在背后发牢骚。
4、发现矛盾、及时协调
在工作中总有出现矛盾的时候，矛盾出现的时候不能逃避，更不能在背后发表意见。最好的方式是让矛盾双方都在场，互相说出自己的想法，作为协调者要注意引导双方从事情的大局出发考虑问题，想想自己还可以怎样做得更好，这样有什么矛盾就可以直接解决。同时更有利于双方在今后的工作中合作愉快。如小一班保育员和教师之间的矛盾，在协调后现在双方都反映合作得较好。
5、直面不足、督促改正
在我们的工作中总有很多的不足存在，有不足说明我们还可以作得更好，直面不足是为了今后更好的发展。对待工作如此、对待个人也是如此，如何剖析并尽快的善后是对所有教职工的要求，我们需要在实践中不断总结经验，这样才能更好的走接下来的路。
二、幼儿园的工作
1、落实了各项制度，使幼儿园的工作正常化、秩序化
制度的落实是保障幼儿园正常、有序开展的前提。有些制度已经存在，但是在真正实施时有遗忘。因此真正解读制度，细化制度，是我们在这学期中的重点。如：重新明确和细化了保育员一日工作流程;维修制度的申报和检验人员，公共场地包干制度，安全制度，节约制度，年纪组长负责制，班主任负责制等。这些制度的细化让教职工们有章可循，更明确自己该怎么做。
2、加强宣传，扩大影响
由于我们分园坐落在蔚斗新村内，因此我们在社区广场组织了丰富多彩的活动：参与蔚斗片个体幼儿园的文娱演出，组织了“庆五一、迎六一”社区演出活动及画展，0—3周岁的亲子活动等。在家长方面我们也有目的的进行宣传活动：组织家长进行亲子活动，邀请参加大班的毕业汇报演出等。正是在这些活动中我们开发区幼儿园的口碑越来越好，更多的人认同了我们的办园理念想把自己的孩子送到我们幼儿园来。
三、教育教学方面
1、主题墙的研讨活动贯穿整个学期。
2、教师开课、评课活动重点明确
重点：教师自己的想法、存在的不足、可以借鉴的地方。通过开课和评课，教师们更深刻的认识到教育教学对孩子产生的影响是深远的，为了不误人子弟，教师必须严格要求自己。
3、抓分园特色：美术
继上学期在社区进行幼儿画展，本学期我们又在社区进行了画展。和上次相比，这次的形式更为丰富。
(1)画种丰富：蜡笔画、水粉画、刮腊画、喷绘画、线描画、印染画、纸工等。
(2)装饰花心思：在背景的装饰上老师们动了很多脑筋，如在水粉上加上亮粉等，把孩子们的画提炼得更有特色了。
(3)展示多渠道：把孩子的作品展示在各种场合中，社区(画展)、幼儿园(爱心义卖)、瓷砖(中二班画展)、走廊(悬挂纸板画)、教室等。
四、后勤保障方面
1、门卫工作
何师傅工作认真负责，除了把好门卫关，他还兼任很多工作。咨询接待、报名、安全和维修检查、运送物品、厨房帮忙等。正是有了这样爱园如家的门卫，我们感到很放心，没有后顾之忧。
2、食堂工作
分园食堂只有两名工作人员，要负责全园200多名幼儿和教职工的伙食，工作强度可想而知。但是两位工作人员任劳任怨，融洽合作，从没有怨言，保证了全园幼儿和教职工的伙食，吃得安心、放心。
3、保育、保健工作
本学期由于加入了新的保育员，学期初在保健负责吴燕的牵头下，重新细化了保育员一日工作流程，使保育员在工作中能够明确自己该做的事情。整体班级工作较好，能够保持班级的整洁、卫生。在处理幼儿园大型活动时，也发生过和班级事情相冲突，但在一次次的教育中，很多保育员能够认识到要从幼儿园的大局出发，先共同完成幼儿园的“大事情”，再去做班级的“小事情”。现在保育员们已经能够很好的协调自己的工作。
4、档案整理工作
本学期由钮晓鹏担任档案整理的工作，组织和策划活动的教师自己整理好相关的材料，上交给钮晓鹏。由于对档案管理的具体要求教师已经比较明确，所以相关的资料收集比较完整。
5、报名工作
本学期的报名工作由邱文红牵头，她认真仔细的核对报名人数，记录，统计人数，给新生领被子等。因此整个报名工作比较有序。
五、本学期开展或参与过的大活动
1、蔚斗片个体园文娱演出。
2、“庆五一、迎六一”社区演出活动及画展。
3、“庆六一”接待领导演出活动。
4、辅导网送教活动：厚生和邵阮幼儿园。
5、社区亲子活动：东升和蔚斗社区。
6、“献爱心，建图书室”我和幼儿园同出力，爱心义卖活动。
7、大班幼儿毕业汇报。
六、我们的努力方向
1、继续加强青年教师的师德教育。如何加强团队意识，从幼儿园的的大局出发考虑问题，怎样的方式是有利于自身发展的?
二、加强团员思想教育，注重学生的全面提高
我校团委充分利用和挖掘各种资源和途径，开展丰富多彩的团员思想教育活动。
结合团的组织生活，积极开展爱国主义、集体主义和民族精神教育活动。团委通过团课、知识讲座、论坛、社会实践、志愿者等途径，强化团员教育工作。同时，充分利用好广播、电视台、黑板报、宣传栏、国旗下讲话、校报、手抄报等宣传阵地，营造氛围，明确导向。围绕学校德育工作要点，我们在每个学期初就制定本学期的黑板报、宣传栏出刊安排，电视台的播放主题，全校统一思路，做好各项宣传工作。更结合各年级学生的特点，开展不同形式和内容的青年团员思想教育活动，形成了传统，更创出了盐高的特色。学校每年都会组织高一年级学生进行远足拉练活动，以xxxx基地或xxx为目的地，用双脚走出坚强的自我，用毅力战胜困难，使学生在活动中既观赏了春光美景，更锻炼了坚强的意志。在每年下半年组织举办高一年级演讲赛和高二年级的辩论赛。高二年级辩论赛已顺利地进行了五届，通过对辩题的唇枪舌剑地对阵，使青年学生对热点问题有更清晰的认识。对于高三年级，我们则凸显了温馨励志的主题，开展了温馨励志“四个一”活动，还有跑操、宣誓、高一高二祝福高三等形式不一的激励活动，让高三学生有一个良好的、积极进取的心态，面对高考，面对挑战。2008年高考，盐高取得了大丰收，一本率、本科率和上线率均创历年新高，更为xxx的一本作出了杰出的贡献。
三、依托星级团支部考核，规范、强化团支部建设，凸显团支部工作主体
作为一所大规模的高中学校，学生团员数庞大。基于现实情况，我们清醒的认识到，做好团员教育、团员管理等一系列工作最基本的依托还是班级团支部。因此，2002年，我校团委创新工作方式，尚先推行星级团支部考核机制，制定具体的考核细则，对班级团工作从计划总结、理论学习、社会实践、志愿者活动、文体活动、黑板报宣传、爱心助学等方面作出了详细的考核规定，规范工作的同时也对班级团支部工作明确了要求，具有较强的指导作用，使团支部工作有章可依，有制度可循，同时对班级考核也更科学更合理更明晰。在多年的实施过程中，我校团支部建设实效显著。实行星级考核以来，各班团支部充分发挥了他们的主体作用，不断创新工作方式，丰富团支部活动，使团支部真正成为团员教育、服务和团工作的主体，更充分展现了班级特色，使全校团支部工作呈现百花齐放的势头。初步统计，自2003年来，我校各班团支部自行开展的各类活动达800多项，其中形成良好社会反响的如2006届2班长期为离休教师xxx老师上门服务，2007届7班为xxx民工子弟学校捐资捐物，2006届14班为xxx中学一重病学生捐款3000多元等。2010届学生服务社区残疾老人等。由于工作的落实到位，规范细致，我校在市“五有团支部”“五好团支部”争创工作中，年年攀高，五有团支部达标率100%。
四、创设平台，打造一支工作积极、能力强的学生干部队伍
目前，我校所有班级团支部委员全由学生民主直选产生，有很好的群众基础。这些学生团干部品学兼优，社会工作能力较强，尤其是班级团支书。同时，我校文理分班较早，也给团干部队伍的稳定性提供了前提。另一方面，学生团干部的成长也得益于我校团委注重团干部队伍建设，注重团干部工作能力的培养。每学期初，团委及时召开团干部开学工作会议，对团支书进行期初培训，特别是高一的团支书以及中途换任的团支书。另外，我校团委推行团支书月工作例会制度和汇报制度。每月定期召开团支书工作例会，布置工作，加强指导，同时安排有经验的团支书作交流发言，促进团干部的共同提高。此外，还要求团支书每月向年级团总支书记汇报一次工作，与团总支书记谈心交流思想或寻求工作指导，不断提高团支书工作的积极性、主动性和创新性。经过精心的培养，给团干部既压担子又树梯子，我校的团干部队伍日渐成熟，能力逐渐提高，已成为班级管理、活动开展、团员教育等的核心组织者，成为老师的得力助手。学校的许多活动均通过团支书进行落实开展，如学校图书馆志愿者招募、诗歌朗诵比赛、辩论赛、迎春活动、汶川地震捐款等。
同时，我们也注重学生会和级委会干部的培养，逐渐发挥学生会和级委会的自我管理功能。随着学校的发展，学生会各部门的设置日益规范和合理，职责也更加明确，学生会成员间团结协作，各项工作开展卓有成效。学校团委以及学生处也有意地给他们提供平台，创设表现他们能力的机会。目前，我校学生会承担了班级卫生、纪律、眼保健操等的全面检查工作、年级部门活动的组织策划安排工作，自治能力得到了进一步的发挥。近两年，学生会组织开展了三个年级的棋类比赛、三对三篮球比赛、为高三祝福等活动，各项活动深受学生欢迎，受到领导和老师的肯定与赞扬。
五、缤纷校园，文化建设展现青春风采
学校是传递知识的园地，更是传播文化的园地。我校历来重视校园文化建设，提炼校园精神，激励每一个盐高人不断追求卓越，实现理想。在校园文化的建设中，学校团委起到了非常重要的作用，承担许多文化活动的组织开展工作。在盐高精神??让优秀成一种习惯的指引下，我校的校园文化建设活动丰富，形式多样，体现出了“一位四化”的特色。
“一位”即盐高努力建设全方位的校园文化体系。学校倡导“处处体现文化，人人建设文化”的理念，依托校园各项设施，使每一幢房子、每一面墙均成为文化传播的阵地。走入盐高校园，校门口的校训墙，弧形的文化长廊，教学楼道里的名人语录、教室里的励志标语，寝室里的文化布置、宣传栏、绿地警示语等无不构建着盐高独特的校园文化。同时，学校每一位老师和学生均参与到校园文化建设中去，在教学中，在活动中，不断形成盐高校园文化建设体系。
“四化”即在我校的校园文化建设中，呈现出的主题化、社团化、德育化和实践化四大特色。
主题化：我校在文化建设方面以“主题”形成系列活动，打造了内容丰富、形式多样的体育节、艺术节、英语节和心理节等活动。同时，每学期或学年均有主题教育系列活动，几年中开展了如“阳光校园”“诚信”“我是学生”“我是盐高学生”“绿色环保”“责任”“校庆”“十七大教育”“高考励志”等主题教育活动，2008年围绕盐高精神，组织开展了“行优秀习惯，树文明形象，创和谐校园”主题系列活动、纪念建团85周年“闪光五月”系列活动、“喜迎盐高80华诞”系列活动，2008年上半年开展了“认认真真迎大考，欢欢喜喜过春节”主题活动、“携手五月，期盼奥运”系列活动、“2008感动盐高学生”评选活动等。
社团化：我校目前拥有社团6个，分别为星帆文学社、xxx合唱队、xxx舞蹈队、伴海湖书画社、健言论辩社和绿色卫士社团。这些社团涵盖了校园文化的主要方面，因此在许多校园文化主题活动的运作中，学校采用了社团化的运作方式，使学生在社团活动中提高自身的修养和能力，不断营造浓厚的校园文化氛围。例如，学校的作文比赛和阅读大赛则主要由语文组指导下的文学社开展；元旦文艺汇演，许多节目均由艺术组指导下的舞蹈队和合唱队完成；学校的书画活动等由伴海书书画社承担；每年下半年的诗歌朗诵比赛、演讲比赛和辩论赛则由健言辩论社组织开展；学校有关环保的活动则由绿色卫士社团组织开展。在各类社团活动的开展中，社团工作蓬勃发展，硕果累累。星帆文学社被评为中学生文学社团活动示范单位，全国中学生文学社优秀文学社百家，有许多学生作品发表获奖；xxx蹈队、xxxx合唱队参加市县各类文艺表演或比赛，荣获市金奖、银奖，县一等奖等。
德育化：校园文化建设所担负的重要作用就是让学生在活动的参与中和文化的熏陶中，感受德育的力量，不断加强对学生的思想道德教育。因此，盐高校园文化建设从不脱离德育搞“形式主义”的活动，而是在各项活动和工作的开展中务求德育实效。例如，在2008年的“xxx精神”主题活动中，通过各种形式的活动，学生真切感受到“让优秀成为一种习惯”的盐高精神的实质，并将之内化为日常学习和生活的准则，促进自身不断的提高，不断追求卓越。下半年，切合学校80周年校庆，组织诗歌朗诵等一系列迎校庆活动，不断加强学生热爱集体、热爱学校的情感，提高学生集体荣誉感。今年上半年，组织开展的“2008感动盐高学生”评选活动，通过评选这个载体和平台，树立模范和优秀典型，使学生感受优秀学生成长经历，从而鞭策自己不断向优秀看齐。5月12日汶川大地震发生后，学校积极行动起来，加强对学生的宣传引导，及时开展募捐活动，同时召开抗震救灾形势宣讲会，宣传抗震中的英勇事迹，使xx学生感受英雄的力量，使他们的内心得到大爱的感染。
实践化：在xxx精神内涵的指引下，我校校园文化建设重点突出学生的实践性，在志愿者服务和社会实践活动中锤炼学生。
在几年的发展中，我校逐渐形成了以校内服务为主、校外服务为辅的青年志愿者服务和社会实践活动主体模式，充分挖掘资源，搭建平台，创设志愿者服务有效途径。实践性活动已成为我校校园文化建设中不可或缺的组成部分。
如在体育节、艺术节等活动中，学生帮助做好组织协调工作；在各类环保教育、宣传活动中，学生积极参与活动，实践奉献；在学校图书馆管理中，图书管理志愿者发挥了重要的作用。值得一提的是，2008年11月11日，是我校80周年校庆日。学校在当天举行了隆重而盛大的庆典活动。我们充分把握这个有利的时机，面向全体学生招募了120名“校庆志愿者”。在校庆当天，他们分别承担了展览维护、卫生检查、礼仪迎宾、就餐管理、会务服务、安全保卫、文体活动后勤工作、宣传采访等工作。这些学生放弃了观看文艺演出、个人休息的时间，为校庆各项活动的开展作出了贡献，更展现了xxx学生良好的礼仪和精神风貌，成为了当天一道亮丽的风景。
少先队是落实小学德育工作的最佳载体。少先队工作方方面面，本文以作者担任少先队大队辅导员的工作经历和所在大队部的特色德育活动――“阳光100”积分计划，谈谈少先队在小学德育教育工作中的重要性。
我们大队部针对本校少年儿童实际，从学习、消费、劳动、卫生、礼仪、交往等方面进行强化宣传和教育，充分发挥少先队在德育工作中的独特作用，利用队员们积极的竞争心态，以“学阳光文化，干阳光事情，过阳光生活，驻阳光心情，交阳光朋友，做阳光少年”为立意，制定“阳光100”积分计划。计划包括：“文明班――星级中队”评比；个人积分计划、“阳光小天使”评比；家庭及社区积分计划；假期“阳光100”积分计划。
在开展“阳光100”积分计划与学校德育教育相结合的过程中，以下几点突显出少先队的重要性：
一、少先队是执行和完善学校德育管理制度的平台
加强班级常规考查是建设优秀班集体的一项基础工作。“阳光100星级中队” 评比从文明礼貌、纪律表现、卫生意识等三方面对班集体进行量化打分，通过评比增强学生的集体荣誉感，充分发挥班集体育人功能，培养学生良好的行为习惯，建设较好的班风和学风。
此项目由少先队大队部具体实施，学校值周领导监督、值日老师主持、值日队干按照“星级中队”评比细则，分项每天对各中队进行评比并公告。每周统计评比一次，每天总分值100分（加分除外），每周的分数取每天累计的平均分，每月的分数取每周累计的平均分。
奖励办法：每周分数名列级中前两名而且没有队员受过学校处分的中队，在下周一将由大队部授予“文明班”牌匾，每月根据各中队获得“文明班”次数的多少，由大队部授予“星级中队”牌匾
每学期末，学校德育处以及班主任协会都会听取少先队大队辅导员的工作汇报；各中队辅导员及班主任亦分享工作体会及反馈各方面意见和建议。德育处通过汇总、分析，为新学期德育工作计划的制定积累数据和建议，并作为制定新学年学校德育计划以及修订学校德育工作管理制度的最直接、最有参考价值的一手材料。
在“阳光100”积分计划的实施过程中，学校制定的德育工作制度在少先队的有序组织下，得到了全面落实。
德育制度并不能只停留在文字上，只有在具体工作中转化为活动计划，统筹实施，才能体现出制度的实际作用与缺陷。少先队有绝对的优势在各种范围内组织少年儿童去开展丰富的德育活动，并能从最细微处检验制度的可行性，能最好地完善学校德育制度。
二、少年儿童良好行为习惯的养成有赖于少先队组织
“个人积分计划”和“阳光小天使评比”两项关联活动的制定目的是培养少年儿童良好行为习惯。活动中，每个队员都有基本分100分，按要求表现，可以按规定加分，但有违纪行为受到批评被记名的，就要按规定扣分。分数每周小结，每月总结，并相应给予奖励。整个学期的平均分达到100分以上的，期末有机会被学校评为“河苑阳光小天使”的光荣称号和给予物质奖励；整个学期的平均分数达到95分以上的同学，期末有机会被学校进行公开表扬和物质奖励；整个学期的平均分数达到90分以上的同学，期末有机会被学校进行物质奖励；整个学期的平均分数达到85分以上的，期末学校给予公开张榜表扬。
经过几年来的研究和实践，通过实施“阳光100” 个人积分计划、“阳光小天使”评比积分计划，全校少先队员的整体素质有了很大的提高：每天坚持穿校服，按要求佩带红领巾或队徽和校卡，待人有礼，集体荣誉感增强了，人人为中队争光，每个中队都争当“文明班”、“星级中队”，还能做到大胆揭发不良行为，校内校外的不良行为大幅减少。
“阳光100”积分计划、“阳光小天使”活动的开展更是令学校的学风、校风得到进一步提高，促进作用十分显著：范达文同学是一位聪明但十分调皮好动的学生，二年级刚转到我校时，上课喜欢搞小动作，影响课堂纪律。随着活动的开展，令他也萌发了积极向上，为自己争荣誉的心，开始懂得去约束自己的不良行为了。在二年级第二学期末，他终于被评为了“阳光小天使”；廖俊源同学刚升上三年级时，学习上十分懒惰，经常不交作业，“阳光100”积分计划实施以后，每缺交作业一次，小组长就按计划扣他一分，连续扣了5分以后，他难过得流泪了，老师顺势引导他，要想在“阳光100”中取得高分就得遵守校规校纪，按时完成作业，多做好事。从此以后，他能自觉按时完成作业，各科老师都看得到他的不断进步。
全校的少先队员在积极参加“阳光100”积分计划过程中，自觉遵守日常行为规范，养成了文明的行为和习惯，在校、在家、在社区、在独处时，能够在“自尊自爱，注重仪表”、“真诚友爱，礼貌待人”、“遵纪守法，勤奋学习”、“勤劳俭朴，孝敬父母”、“严以律已，遵守公德”等方面作出表率。当我们学生在外出活动时，在接触社会时，学生以行为自律给社会留下了好印象。在问卷调查中，家长所反映其子女的良好行为习惯和衷心的赞扬就是对我们工作的充分肯定。
少先队员们在大队部的组织下，在榜样的激励下，在“阳光100积分计划”方案的指引下，每个人心中都清楚，要成为一名“阳光小天使”，日常应该怎样做，什么不应该做，良好的行为习惯就这样一点一滴地积累起来。
三、少先队组织是构建学校、家庭、社区德育教育网络的桥梁。
学校有一套德育制度去引导学生遵循日常行为规范，特别是在校表现。但长期以来，我们的班主任和科任教师们总会感叹，学生放学离校几个小时，教师辛苦一整天的教育、所有苦口婆心全都被清零了。以往学校德育教育都是集中在校园内部开展工作，而缺少了学生在校外的德育管理环节，家长和社会也不自觉地把德育教育寄托于学校，造成了德育教育出现了家、校、社区不连贯的弊端，严重影响了德育教育效果。
（一）进一步宣传国家园林县城、国家卫生县城和省级环保模范县城“三城同创”的重大意义，县委、县政府的总体部署和目标要求，宣传《满族自治县创建国家园林县城实施方案》、《国家园林县城评选办法》、《满族自治县创建国家卫生县城实施方案》、《国家卫生县城评选办法》、《满族自治县创建省级环保模范县城实施方案》、《省省级环保模范县城评选办法》的基本内容和标准要求。
（二）宣传县直各单位和部分乡镇（城区街道办）扎实开展创建工作以及广大市民以主人翁姿态积极参与“三城同创”活动的具体情况。宣传“三城同创”利己利人利城市，进一步提高广大市民的环境保护与生态文明素质。大力宣传“三城同创”是每个市民应尽的义务和责任，号召市民“从我做起、从点滴做起，为‘三城同创’尽一份力，添一份彩”，形成“人人参与‘三城同创’，人人为‘三城同创’出力”的良好格局。
（三）宣传“三城同创”工作中的有效措施和典型经验做法。大力宣传各部门在开展“三城同创”工作中的好思路、好做法、好举措以及取得的好成效,推动创建工作有效开展。加强舆论监督力度，对有碍创建工作的“不作为”现象和市民生活区中脏、乱、差等不文明行为予以曝光。鼓励先进，鞭策后进，促进“三城同创”工作有序推进。
二、各职能部门应承担的宣传任务
（一）县委宣传部、县电视台、电台:（1）进一步做好与国家、省、市新闻媒体的通联工作，畅通向上发稿渠道，加大对新华网、中新网、日报、经济日报、电视台、电台和日报、市电视台、电台等国家、省、市级主流新闻媒体的供稿力度，大力宣传我县在“三城同创”工作中取得的成果。（2）按照创建责任目标的要求，围绕设置载体开展创建活动，以多种形式组织教育广大市民提高文明素质。
（二）政府办公室:充分发挥网络优势，在政府网站上设置“三城同创”专栏，及时“三城同创”信息、图片等动态新闻，滚动刊播公益广告和宣传标语，并根据工作进展情况及时更新内容。
（三）县电视台、电台:（1）在《新闻》栏目中开设“三城同创”专栏，充分利用电视、村村通广播的优势，及时报道我县“三城同创”工作举措、进展、成效。（2）在《魅力满乡》栏目中开设《建设美丽我们在行动》专题，系列报道各部门、乡镇、学校、企业等在“三城同创”工作中如何以实际行动为建设美丽做出贡献。（3）要确保每半个月至少播出两次以上有关“三城同创”的新闻报道，每天播出至少一条“三城同创”宣传标语。（4）加强舆论监督力度，对影响“三城同创”进展和城市形象的行为及时予以“曝光”。
（四）《今日》:（1）在头版开设“三城同创”专栏，刊发县委、县政府关于“三城同创”重大决策部署和会议等相关新闻报道，扩大“三城同创”工作的影响面。（2）加强与住建局、环保局、城管局、园林局、卫生局、爱卫办、食安办等职能部门和部分乡镇（城区街道）的联系，在头版系统报道各单位在“三城同创”工作中的重要举措、进展情况和显著成效。
（五）县园林局：（1）在城区内广场、公园、绿地等各重要节点，特别是在民族文化广场和西山公园等人员密集场所的电子屏幕上，设置“绿色牵动你我他，园林绿化靠大家”等有关“三城同创”的公益广告。（2）会同县创建办、县广播电视台精心策划，积极宣传我县创建园林县城的工作动态；高标准摄制我县“创建园林县城”专题汇报片，全面展示我县创建园林县城的特色做法和突出成效。
（六）县爱卫办、卫生局：（1）向全县卫生系统干部职工发出参与“三城同创”活动倡议书。（2）组织各医疗卫生机构设立健康卫生咨询窗口，并抽调专业技术人员组成健康卫生咨询服务小组，深入街道社区开展健康防病宣传，并为群众提供义诊活动。（3）利用有关节庆活动，采取多种形式加大卫生知识和传染病预防知识宣传力度，指导各社区、各单位集中开展除“四害”专项活动，进一步提高市民卫生防治常识，加快卫生县城创建步伐。（4）会同县创建办、县广播电视台精心策划，积极宣传我县创建卫生县城的工作动态；高标准摄制我县“创建卫生县城”专题汇报片，全面展示我县创建卫生县城的特色做法和突出成效。
（七）县环保局：（1）加大县城生态环境保护的宣传力度，尤其要做好有关环保标准的宣传。（2）组织成立城区环保志愿者队伍，对城区工业企业、私营业主等有损环境的不文明、不卫生的行为进行劝说、制止，对不服从劝说、制止的行为进行集中整治，并会同县广播电视台进行曝光。（3）会同县创建办、县广播电视台精心策划，积极宣传我县创建省级环保模范县城的工作动态；高标准摄制我县“创建省级环保模范县城”专题汇报片，全面展示我县创建省级环保模范县城的特色做法和突出成效。
（八）县住建局：（1）切实做好“三城同创”有关知识的普及宣传，在城区建筑工地挡墙等地粉刷“三城同创”公益广告宣传标语。（2）向城区所有建筑工地发出倡议书，倡议建筑公司及工人参与支持“三城同创”活动。（3）组织城区建筑工地创建“卫生工地”、“诚信工地”、“文明工地”活动。（4）对建筑工地堆积建筑垃圾等不文明、不卫生、不诚信的行为进行整治，必要时会同县广播电视台适时组织曝光。
（九）县城管局：（1）综合利用宣传车上路上街流动宣传、散发宣传资料和固定地点集中发放等形式，加强对规范城区广告设施、经营、卫生等县城管理方面的法律法规的宣传，开展好城区卫生、交通和经营秩序整治活动。（2）利用全县电子屏幕滚动播放和在城区醒目位置粉刷争创“三城同创”公益广告宣传标语。（3）在城区公交站亭、报刊亭等场所设置“三城同创”专题宣传栏。
（十）镇、街道办事处、龙须门镇：（1）组织本单位各部门、社区散发或张贴“三城同创”倡议书、“携手共创三城”公益广告、张贴画和标语口号。（2）设置创建“三城同创”知识解读专栏，并在所辖城中村村部、村民文化广场、社区活动中心等地设置永久性“三城同创”宣传标语，定期组织开展群众宣传教育活动。
（十一）移动、联通、电信公司:向市民发送创建国家园林县城、国家卫生县城、省级环保模范县城等“三城同创”公益短信。
（十二）各大银行及营业网点:在电子字幕牌上滚动显示“三城同创”宣传标语。
（十三）县教体局：（1）向全县各学校广大师生发出参与“三城同创”活动倡议书，组织广大师生参加“三城同创”万人签名仪式，教育广大师生知创建、懂创建、积极参与创建。（2）开设健康教育课程，开展健康知识教育；引导全县各中小学以演讲、表演、作文竞赛等形式，开展“文明卫生小卫士”宣传教育活动，纠正“闯红灯”、“随地吐谈”等不文明、不卫生行为，使学生从小养成“讲道德、讲文明、讲卫生”的好习惯，每学期评选出一批“文明卫生小卫士”在学校进行通报表彰。（3）要利用召开家长座谈会、联谊会、致家长的一封信等形式，积极在中小学校开展“小手拉大手”的创建活动。通过“小手拉大手”带动广大市民共同遵守市民公约、行为规范等县城文明卫生管理规定。（4）组织学生利用假期参与“三城同创”宣传和社会实践活动。
（十四）县公安局、交警大队：(1)加强交通安全法规和交通安全知识的宣传、普及，切实提高市民的文明交通意识。（2）开展“志愿者劝导文明交通”等活动，引导广大市民积极参与文明交通创建工作。（3）设立“市民举报不文明交通行为”监督岗，发动广大市民参与监督不文明交通行为，并会同县广播电视台适时对不遵守交通规则的行为进行曝光，组织市民进行评论。（4）在城区各主要道路路口悬挂宣传文明交通标语。
（十五）县交通运输局：（1）向全县广大客运、公交、出租车经营业主发出参与“三城同创”倡仪书，切实加大对客运、公交、出租车守法行车、文明行车的宣传力度。（2）在本行业内开展出租车文明使者或创建星级达标活动，树立服务窗口的文明形象。（3）在城区利用出租车电子屏幕、公交车车载电视、公交车体设置“三城同创”宣传标语和“讲文明树新风”公益广告。（4）在长途汽车站设置宣传专栏。
（十六）县文广局：（1）在民族文化广场每月组织一次以上以争创“国家级园林县城、国家级卫生县城、省级环保模范县城”为主题的“民族风”周末文艺晚会。（2）组织“送戏进街道社区”活动，组织县剧团创编一批“三城同创”文艺节目，并深入到各社区居委会进行演出，以文艺节目的形式进一步动员广大干部群众参与支持“三城同创”活动的积极性。
（十七）县工商局、商务局：（1）采取致广大商户的一封信、倡议书和印发创建宣传材料等形式，在广大商户中开展“参与创建、争做文明诚信商户”活动。（2）加强对创建“绿色集贸市场、文明集贸市场、卫生集贸市场”的宣传教育，教育和督促广大商户禁止店外经营等行为，配合城管局做好“门前五包”。（3）组织开展“百城万店无假货”、“购物放心一条街”等示范点创建活动。（4）城区各主要商场的电子公告、电子字幕牌滚动显示宣传标语，设置“三城同创”知识专栏、宣传标语。
（十八）团县委：（1）向全县团员、青年发出参与“三城同创”活动倡议书。（2）组织开展全县性的“投身‘三城同创’活动，争当创建先锋”主题演讲或歌咏比赛，由县广播电视台全程录播宣传。（3）组织青年“三城同创”志愿者队伍、“红领巾一条街”、“共青团一条街”等共建共创示范点。（4）广泛开展“青年文明号”、“十佳青年”等评选活动。
（十九）县妇联：（1）向全县广大妇女发出参与“三城同创”活动倡议书。（2）组织开展“参与‘三城同创’，争当创建妇女标兵”生活劳动技能比赛活动。（3）建设“巾帼创建一条街”示范点。（4）开展“三城同创”十佳女性评选等创建活动。
（二十）县总工会：结合职业道德和爱岗敬业教育，在广大职工中开展“人人是创建形象，处处是创建环境”宣传教育活动，评选“创建标兵”，树立创建典型，以不同形式和方法调动广大职工热爱创建、参与创建的积极性。
三、宣传工作要求
（一）精心组织、层层动员。“三城同创”工作是当前及今明两年我县的一项重要工作，各级各部门及相关责任单位要根据全县“三城同创”动员大会精神，高度重视、广泛发动、层层动员，做到家喻户晓，人人皆知，踊跃参与。
今年5月州统计局党政主要领导调整到位后，一是主动拜访州党委、政府主要领导、分管领导及其他有关州领导，征求他们对统计服务工作的意见。二是继承和发扬历任班子特别是__局长留给我们的好传统、好作风、好经验，同时积极开拓创新，力求工作再上新台阶、服务再上新层次，充分发挥领导决策的参谋助手作用。在领导班子的努力下，州党委、政府主要领导及分管领导经常主动听取统计工作汇报，过问工作中存在的问题和困难并及时协调解决，如新调入两名工作人员、经费得到保障，等等。除要求统计部门作好日常经济运行监测分析服务外，党委和政府还经常给统计局交任务、压担子，如承担研究起草《自治州关于鼓励投资、消费、创新，促进经济加快发展的若干奖励办法》任务，已分别通过政府常务会议和党委常委会议研究，即将印发执行。要求统计部门对产业结构、投资结构、支柱产业、第三产业、旅游产业、丝绸之路经济带以及房地产、私家车等一些事关__经济社会发展重大问题和敏感问题展开深入研究，提供第一手资料和决策依据。党委政府在重大决策前听取统计部门意见已形成长效制度，今年州统计局先后两次在州党委主要领导召集的务虚讨论会上做重点发言，在2次州长办公例会、2次政府常务会议、2次政府全体会议和1次工业经济运行分析会上发言，汇报经济运行情况及一些重大研究课题成果。对统计部门所作的工作和取得的成绩及时予以充分肯定和鼓励。党委、政府主要领导及分管领导都支持统计部门依照《统计法》开展工作，对一些苗头性问题及时予以批评制止，从源头上严把数据真实关。在州党委、政府的关心重视下，州统计局班子团结，队伍整齐，精神面貌好，工作氛围优，充满了干事创业的激情。
“三个率先”是我州各族人民的“昌吉梦”。州统计局围绕中心、服务大局，突出重点、积极作为，努力塑造“统计服务”品牌，给力“三个率先”进程。一是把“经济运行监测分析”做为看家本领牢牢抓在手上，不断提高对宏观经济的把握和预判能力。我们超前做好经济社会发展核心数据的预测和统计，月度数据和季度数据均比往年提前7天新鲜出炉，并在第一时间向党政主要领导和分管领导汇报，统计服务的时效性进一步增强，也使党委政府更好地掌握决策主动权，从而科学施策、精准发力。二是加强预警分析，主动发声，促成了一批老大难问题的解决。针对制约、困扰我州的产业活动单位不能入统、项目手续不全固定资产投资不能入库、规上企业申报不及时等问题以及影响gdp任务完成和固定资产投资过千亿的因素，深入分析原因，查找症结所在，提出合理化建议，以“统计信息专报”的形式，给州党委政府汇报，引起高度重视。__书记先后四次批示，要求分管领导牵头解决。在分管领导的努力下，在发改委、经信委、煤炭局等相关部门的配合下，现在这些问题均得到较好解决。三是下大气力狠抓专题调研分析。树立“经济社会发展到哪里，统计工作就延伸到哪里；党政领导决策到哪里，统计工作就服务到哪里”的理念，围绕党委、政府重大决策以及领导关心关注的热点难点问题，形成了一批量大面宽质优的精品分析文章（如总部经济、品牌战略、肉牛肉羊、种业、苗木花卉、创新能力等），得到州政府的充分肯定和多次表扬，彰显了统计部门的优势，打造了统计部门的品牌，强化了统计部门的作用，也锻炼了干部，极大地提升了他们主动思考、深入分析、超前研究的意识和能力。从5月份至今半年时间，形成了70多篇有一定见地和高度的分析文章，其中20多篇得到州领导批示（主要领导批示9篇）。5篇文章分获国家级一等奖、区级一等奖、州级一等奖，创批示和获奖数量新高。四是注重沟通合作，主动为发改、经信等综合经济部门实时提供数据和分析服务。搭建了“工业经济信息平台”，与经信系统实现了平台共建、数据共享。四是撰写“短平快”经济信息253篇，及时反映我州经济社会发展中的亮点和成就，其中“西部庭州”网站采用238篇，州党办政办和新闻媒体采用98篇，国家统计局采用22篇，新疆统计网采用近400篇，《新疆统计》杂志采用5篇，撰写量和采用率均超新高。
今年我们继续开展了一系列统计方法制度改革。一是根据州政府要求，在全疆率先开展了城镇化率动态统计调查，共抽取样本1.9万户，目前已进入到入户登记阶段（11月1日至10日），州统计局安排7名干部进驻县市实地指导（1个县市1人），局领导分东西两个组进行督查。二是根据州委宣传部要求，在全疆率先开展了文化产业统计，制定了《__文化产业统计调查方案》，3071家文化产业法人、产业活动单位及个体户实现了联网直报，形成了统计分析
报告。三是根据州党委组织部要求，在全疆率先开展了企业人才和农村实用人才统计调查（涉及2500家企业），形成了统计分析报告。四是根据州纪检委要求，开展了党风廉政建设责任制实施情况评估分析。五是应党委经济办要求，开展了农牧业现代化实现程度统计分析。六是应旅游、交通等部门要求，完成了相应的统计服务工作。这些，都使__统计服务品牌更加丰富和丰厚。加强基本单位名录库建设和“三上”企业季度审批。对统计内网网站进行改版，对“经济信息数字平台”网络进行升级改造，?补充完善hiiap5.0平台报表设计、审核公式和汇总表公式，并通过“平台”加强对主要指标异动情况的网上监控，开展统计网上巡查。积极拓展“平台”应用范围，与州经信委签订“工业统计信息共享协议”，合作搭建了数据共享平台，使政府统计资源与部门统计实现互联互通。
年初局领导亲自带队对各县市年报工作进行了专项督查。加强对州局各专业统计数据的审核验证及联审和评估，从制度上为统计数据质量的提高提供了保障。7-8月份，围绕基本单位名录库、工业经济运行情况等开展了网报用户、工业企业、投资、建筑、房地产等195家重点单位、企业和部门的大走访大核查，帮助和督促企业单位建立和完善专业基层统计台账，解决和纠正了基层统计工作中出现的对指标不理解、填报错误等问题，为严控统计数据质量，更好地履行统计预警服务职能发挥了积极的作用。
为进一步提升社会各界对统计工作的关注和了解，我们把强化统计宣传摆在工作的重要位置，通过多种渠道加大宣传力度，树立统计良好形象。一是积极与报纸、电台、电视台主流媒体沟通联系，与昌吉日报建立“数字统计专版”、与昌吉人民广播电台建立“数说昌吉—统计之声”专栏、与“西部庭州”网站建立“经济信息”网站，并建立手机网页平台，以图、表、文等多种形式定期统计数据；二是通过“统计开放日”、“法律宣传月”向社会各界广泛宣传居民收入、平均工资、gdp、cpi等主要统计指标涵义、指标来源、计算方法等内容，促进了统计知识的普及；三是依托州党委工作信息、州政府政务信息、《统计研究》、《统计年鉴》、《领导干部手册》等多种形式，向州党委、政府和有关部门及时统计数据和统计监测成果，为社会各界提供统计服务咨询。
制定局机关目标责任制，并实行月度工作情况通报，奖优罚劣，激励和调动干部职工的工作积极性。制定《基础工作规范化工作实施方案》，指导7县市统计局积极申报国家三星级统计机构，经自治区统计局验收组验收，昌吉市、阜康市、呼图壁县、奇台县4个县级统计局荣获国家三星级统计机构称号，不仅名列全疆各地州首位，同时其统计服务、统计培训、统计信息化建设工作也得到了自治区验收组的一致肯定。
继续坚持“以教育为主、纠查结合、综合治理”的预防统计违法案件发生的关口前移工作。在昌吉亚心广场设立《统计法》咨询服务台，发放统计法律法规宣传材料2000余份，开展“宪法法律宣传月”知识竞赛、公职人员学法考试、《老年人权益保障法》学习和非行政许可审批事项清理活动。与昌吉广播电台继续联合开展统计法连线直播宣传，今年各县市统计局长已连线直播28人次，州统计局连线直播13人次，为提高统计能力、提高统计数据质量，提高政府统计公信力提供了强有力的法制保障。
——高度重视绩效管理考核。实践证明，绩效管理考核彰显了州党委、州人民政府激励争先、鼓励创新、以发展论英雄的鲜明导向，效果显著、感召力强。一是以自治州绩效考核为抓手，做到“三明确、六有”。主要领导亲自分管，综合科、办公室具体承担，明确了联络员。二是积极参加业务培训，加强对绩效考核和督查政策业务的学习。三是按照责任书，将党建和业务工作任务分解到人、分值量化到人，时间明确到月，并经常督促相关责任人对照考核责任书查缺补漏、加快进度。四是在绩效办的指导下，认真做好我们负责的统计日常监控工作。五是积极参加州上统一组织的绩效考核工作，掌握情况，发现问题，督促整改。
——百个科室万人评：我们把行风评议作为强化统计宣传的重要渠道，让外人来看统计、评统计，指出不足、问题的同时，也对统计工作进行了广泛宣传。一是坚持“开门求”，在局办公楼前设立意见箱，对外公布了热线电话和电子信箱；二是聘请三名同志为义务监督员。三是制定了工作实施方案和阶段性工作计划，广泛征求州直各单位和县市的意见，认真开展了自查自纠。四是召开工作座谈会，邀请行风评议员和义务监督员指导。五是纠建并举、突出重点。把百个科室万人评与机关作风建设、效能建设结合起来，强化服务意识；与党风廉政建设结合起来，强化制度建设；与业务工作结合起来，着力找准统计工作中的弱项和短板，明确下一步的努力方向。
一、围绕三大目标
1、民生改善。按照我区营造建设“湖湘之心、中部标杆、全国一流”新芙蓉的优良环境要求，坚持把民生改善摆在第一位，把“人人享有基本生活保障”作为第一目标，抓实事、办好事、解难事，为全区困难群众撑起一片天。
2、事业发展。加快芙蓉民政事业现代化步伐，实现民政工作的法制化、标准化、信息化。新建一批基础设施，打造一批服务品牌，推动各项民政工作都形成亮点，全方位巩固我区民政工作全省领先的地位和影响。
3、绩效争优。继续保持在市绩效考核当先进，在区绩效核排第一，在市民评议政府进前三的优异成绩。
二、突出三个重点
1、强化基本民生保障，竭尽全力解民困。围绕“人人享有基本生活保障”的工作目标，以困难群体、特殊群体、优抚群体为重点，扩大保障范围，提高保障标准，促进社会和谐稳定。
2、提升公共服务水平，不遗余力利民行。以“人人享有均等化的公共服务”为目标，提供惠普的养老服务、人性化的救助服务、惠民的殡葬服务、优质的婚登服务，为城乡群众的生产生活带来更多的便利。
3、推进社会管理创新，群策群力排民忧。按照建设“公民社会”的发展要求，大力推进社会管理创新，以城乡社区为基本单元，以社会组织为中介平台，以社会工作为重要手段，建立政府、社会组织及公民共同参与的开放式、网络化社会管理模式，形成“党委领导、政府负责、社会协同、公共参与”的全新格局。
三、抓好四项建设
1、加强设施建设。一是对西湖、化龙池、荷晏、锦林、文艺新村、西湖、恒达7个社区进行重点培育和打造，力争将其打造成市级精品示范社区。二是督促街道加大城中村改造的推进力度，解决资金缺口大、清产核资难等困难，力争实现在2012年完成马王堆4个村的城中村改造的工作目标。三是启动救助站的前期选址、筹备等工作，力争建设一座硬件设施一流，软实力达到“五星级”服务标准，即热心、贴心、舒心、安心、放心的社会福利中心。四是完善以具体业务应用系统和网上协同办公系统为平台的民生直通车栏目，实行网上办公，信息化管理。
2、加强制度建设。要围绕长远发展规划，努力实施“困有所济、病有所医、少有所教、老有所养”的民生工程，主要抓好“五大体系建设”。一是社会救助制度建设。全面建立社会救助标准与物价上涨挂钩的联动机制，努力做到城乡低保“三要”：宣传要到位、资金要保障、对象要动态；合力做到大病救助“三化”：程序方便化、救助合理化、标准公开化；着力做到灾害救助“三实”：宣传工作实、核查灾情实、受灾群众救助实；全力做到流浪救助“三勤”：上街勤巡查、特殊勤照顾、责任勤加强。二是优抚保障体系建设。要按照新的标准落实好优抚对象的补助，建立正常的增长机制，使重点优抚对象的补助水平随当地人均收入的提高而同步提高，进一步巩固双拥制度建设的成果。三是养老服务体系建设。要通过制定优惠政策，引导社会力量来做，进一步完善社会养老保障制度，进一步优化居家养老格局，进一步加强养老机构建设与管理。四是社区服务体系建设。要按照“社会管理社区化、社区管理社会化”的总体要求，坚持“党政主导、社区主理、市场介入、居民参与”的社会管理机制体制，以社区管理为落脚点，以社区服务为支撑点，不断完善组织机制，拓展服务内涵，创新工作特色，服务居民群众，探索适合芙蓉区区情的社区管理创新模式。
3、加强业务水平建设。业务建设是提升民政管理服务水平的重要抓手，一是工作要严格标准化。我们的业务范围广，服务对象多，要尽量减少工作失误，提高服务效率。二是管理要突出精细化。每一项工作都要事先计划安排、事中跟进监督、事后评价整改，做到指标量化、措施细化、监督强化、奖惩硬化。三是服务要彰显人性化。民政服务对象大多是弱势群体，要在工作中贯彻“以人为本”的理念，提供人性化服务和亲情式关怀，既要让老百姓感受到党和政府的温暖，又要让老百姓体会到我们对他的尊重。四是机构要以品牌促发展。民政服务机构，有整体的也有个体的，有公办的也有民办的，我局要充分利用自身优势，在原有品牌如万众和、常青树等基础上，打造出一批特色鲜明的芙蓉服务品牌。
4、加强队伍建设。队伍建设是推动民政事业科学发展的人才保障。一是要提升民政文化软实力。文化是提升民政整体实力的关键要素。要围绕“人民满意”为目标和“用心服务、公平服务、依法服务、创新服务”的基本要求，建树“亲民爱民、勤政务实、廉洁高效、敬业奉献”的芙蓉民政精神。二是要加强人事管理。完善选人用人、考核评价、监督管理机制，推进人事工作的民主化、制度化、科学化，加强机关各科室、二级机构的人员交流，通过换岗、轮岗等方式，把合适的人放在合适的岗位，进一步整合队伍资源。三是要打造一流队伍。加强领导班子建设，优化干部队伍结构，加大培训轮训力度，加强基础组织机构建设，落实基础民政干部社会保险等福利待遇，保持基础民政队伍的相对稳定，形成赶学比超的工作氛围，激发干事创业、奋发作为的热情和激情，塑造芙蓉民政良好形象。
四、严格五项要求
1、要用心干事，尽职尽责。民政工作直接为人民群众特别是困难群众服务，要体察民情，集中民智，顺应民意，根据群众的需要和经济社会发展的水平来制定政策、作出决策，保障好群众的基本生活权益和民主政治权利。要做到身怀爱民之心，恪守为民之责，深入群众之中，真心实意关心民政对象的困苦，帮助解决实际的困难。
2、要勇于担待，善于作为。民政局又俗称“小政府”，社会性强、涉及面广，做好民政工作，事关人民福祉、事关社会公平、事关和谐稳定、事关政府形象特别是在大力推进以改善民生为重点，创新社会管理的今天，我们为党和政府分忧，为人民群众解愁，为发展稳定奠基的作用更加凸显，我们的干部要敢于担当重任，敢于担当责任，领导交办的任务，敢于知难而进完成好。敢于负责，创造性的开展工作，要能给领导担待，领导也给下面担待，各级都要互相体谅，该请示汇报的主动请示汇报，该放开的就要放开干。
3、要加强协调团结协作。民政工作要实现又好又快发展，对外必须加强协调，争取支持；对内必须团结协作，形成合力。班子成员之间，单位同事之间，要坚持多干事，少议论；多参与，少推脱；多补台，少拆台，相互尊重，相互维护，相互关心，相互支持，真正做到上下一条心，干群一股劲，在思想上合心，在工作上合力，在行动上合拍。
4、要转变作风强化落实。目前，我们的干部在作风上整体不错，但也存在一些值得警醒的问题，要加强“三治”一要 “治散”，有的同志纪律涣散，不在状态，有迟到早退、串岗溜岗、上班时间玩电游、聊天、看股票的现象，要切实增强原则性和纪律性。二要“治浮”，有的同志做事喜欢蜻蜓点水，浮在表面，沉不下心，经常出差错，要切实增强责任感和使命感。三要“治差”有的同志工作标准低，喜欢应付了事；有的同志服务态度差，对来访群众粗声大气、爱答不理，待人不热情，服务不周到；有的同志工作效果差，工作开展不主动，进展不迅速，领导推一下动一下，“当一天和尚撞一天钟”，要切实增强谋划力和执行力。要做到“四求”一是求“廉”，坚持慎权、慎交、慎独、做到自重、自警、自省、自励，切实提高自控能力，不断接受监督的意识，自觉把权力置于法律、纪律、制度的约束之下，为人民掌好权、用好权，二是求“真”，坚持深入基层，深入一线、深入群众调查研究，把情况摸上来，把服务带下去。三是求“实”，推进民政工作，要放下架子，沉下身子，抹开面子，做出样子，认认真真抓落实，四是求“严”严格组织纪律，经常开展批评与自我批评，做到工作上严格标准，生活上严于律己。
5、要加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，对干部中的倾向性苗头性问题，要防微杜渐，对干部要经常提醒，班子成员之间也要相互提醒。要加强督查落实工作，积极接受人大政协的监督和纪检、监察、审计、财政等方面的督查以及社会舆论的监督，鞭策自身提高效率，抓好落实，加强自律，当好表率。
一、加强景区景点的规划指导和建设管理工作
1、切实做好方岩风景区创建4A级旅游景区相关工作。一是加强指导。根据今年市政府工作报告提出创建4A级旅游景区的工作目标，我局与方岩风景区管委会专题研究创A工作，并已将方岩风景区4A创建报告上报金华市旅游局。二是开展景区综合整治。为进一步加强方岩风景区综合整治，改善景区自然环境和旅游经营环境，我局根据方岩风景名胜区总体规划，委托省旅游科学研究院编制《方岩国家重点风景区综合整治总体方案》，结合景区发展现状，资源现状和存在问题，立足方岩景区自有特色，对局部区块提出具有可操作性的项目包装方案，为方岩国家重点风景名胜区可持续发展打好基础。目前，五峰景区内的锦春园、五峰烧烤场已拆除，方岩山顶、南岩景区违规设施已得到初步整治。三是实施景区村落搬迁改造。已完成安置区修建性详细规划的编制和审批，“四村”修建性详细规划已完成规划编制并经过省建设厅组织的评审，安置区地质勘探设计已完成。完成了市政道路和镇办公楼施工单位的招投标工作并在有序组织实施。四是继续开展浙江省旅游“十百千”工程创建工作。年初我市方岩镇灵岩寺前村被评为首批“浙江省特色旅游村”。
2、继续做好黄帝南都的后续建设工程。经市政府办公会议讨论决定，黄帝南都续建工程由慈恩禅寺主持开发经营。今年3月份完成规划设计，4月份东西厢房开工建设，开始大殿装饰工程；6月完成大殿大佛安装；12月完成金堂佛像安装。
3、着手部分主要道路旅游标识标牌设置。我局已完成市区主要入城口及重点风景区、农家乐、乡村旅游点旅游标识标牌设置规划，正在组织实施之中。
4、切实做好乡村旅游规划建设工作。乡村旅游发展作为新农村建设的重要模式之一，尤其受到各级领导与政府部门的重视与扶持，做好乡村旅游规划工作，也是我局近年来重要工作之一。石苍岩景区规划已委托海口规划院杭州分院组织编制，目前已完成规划初稿；*生态旅游规划的编制工作也已基本完成，适时组织论证。
二、加大旅游行业的服务管理与行业品质提升力度
（一）继续做好旅游企业的安全生产监管工作
1、适时召开全市旅游行业安全工作会议，落实安全生产管理目标责任制
2月26日，旅游局在*花园宾馆召开了2009年全市旅游安全工作会议，会议要求各旅游企业需切实落实好内部安全责任制，做到横向到边、纵向到底，争取继续实现旅游安全零事故的目标。我局与各有关旅游企业签订了2009年度的安全生产管理目标责任书。
2、组织开展旅游行业“安全生产年”深化隐患排查治理和安全生产“三项行动”
为进一步消除各类事故隐患，预防和减少安全生产事故的发生，根据金华市旅游局、*市安委办关于“安全生产年”深化隐患排查治理工作及开展安全生产“三项行动”的文件精神，旅游局在旅游行业组织开展了“安全生产年”深化隐患排查治理和安全生产“三项行动”工作。一方面，我们根据不同旅游企业不同的安全硬件设施要求，力促旅游企业加大安全投入，完善安全基础设施，为企业的安全生产提供更有力的保证，让安全生产转化为生产力、转化为经济效益。今年以来，先后有四季风尚酒店、*大酒店、*京城大酒店通过客房改造，安装了自动喷淋系统。另一方面，加强了管理和检查力度。为抓好此项工作，我局专门印制了《星级饭店安全检查台账》提供给各星级饭店免费使用，把星级饭店的安全检查，以部门设置为单位，纳入统一规范的管理轨道。同时，加强了对旅游企业的实地安全监管检查，截止10月底，共检查景区、旅行社、星级饭店21家次，排查一般隐患90项，企业整改率达100%，达到了较好安全生产成效。
3、安全生产月活动取得成效
根据中央、省、市关于开展安全生产月活动的文件精神，旅游局成立了2009年安全生产月活动领导小组，并以“关爱生命、安全发展”为主题，下发了《关于开展旅游行业2009年“安全生产月”活动的通知》。组织和参与安全生产咨询日活动和安全生产主题宣传黑板报及橱窗评比等活动。据统计，活动月期间，*旅游企业共悬挂标语（横幅）19条、出黑板报15期，举办知识竞赛场，培训职工1200人，安全文艺宣传3场，技术比武20人，张贴宣传画52张，参观图片展览350人次，发放宣传资料1500份。从而进一步增强了安全生产月活动的实效性。
4、做好甲型H1N1流感的防控工作
①按照市防控甲型H1N1流感领导小组要求成立旅游局防控领导机构。
②要求各旅游企业建立防控甲流的工作机制。利用各种形式加强预防甲流的科普宣传，加强对旅游从业人员的防控甲流相关知识的培训，建立企业防控甲流预案。
③严格信息报送制度5月份开始，要求各旅游企业实行每日报告制度。尤其是有外宾入住的酒店，须详细报告每位外宾的信息。“十一”黄金周之前，又向旅游企业下发了《关于预防甲型H1N1流感几项具体要求的通知》，由于各方面的重视，甲流防控达到了预期的目标。
（二）加大服务企业力度、提升企业服务品质
行管工作既是对旅游企业的管理，更大程度上应是为促进、提升旅游企业的服务品质做好服务。具体主要做了以下工作：
1、为星级饭店创星、复评提供尽可能的服务
今年，星级饭店中有金海湾大酒店和*大酒店遇到五年期复评。其中*大酒店计划通过对酒店的全面改造提升星级档次。为此，我局积极为这两家星级酒店为顺利通过复评做好服务。一是提供相关的资料让其对照标准使硬件设施达到要求，避免缺项扣分。二是到酒店进行以访查规范为主要目标要求的软件服务方面的规范的指导，三是为酒店积极联系星级检查员实地访查，通过星评员的访查反馈发现自身实际的不足，以便有针对性地查漏补缺。四是在制度化建设上积极为酒店牵线搭桥，介绍到兄弟县市在这方面做得较好的星级饭店学习取经。通过这些主动性的服务，使酒店顺利通过复评，提升了酒店的服务品质。*大酒店则在通过复评基础上，对照三星标准存在的不足进行整改，已基本符合三星饭店的评定标准，有望年内实现挂星，使我市中档接待水平又上了一个台阶。
2、加强对旅行社的管理、指导和服务
①及时完成08年度旅行社年检。1月19日金华市旅游局召开并部署旅行社年度年检工作后，23日即对本市旅行社年检工作进行了布置落实，之后对各旅行社的书面年检报告与网上填报情况进行认真检查审核，3月25日报送金华完成年检。
②认真开展导游资源普查。4月下旬省旅游局在全省开展导游人力资源普查后，及时通知各旅行社及方岩风景区上报书面信息登记表并指导进行网上填报。根据上报材料一一进行网上核对，直至57名导游书面与网上内容相符，较好完成了普查任务。
③认真宣传、贯彻《旅行社条例》。6月1日组织各旅行社老总赴金华世贸大饭店参加《旅行社条例》培训。下发《关于学习宣传贯彻<旅行社条例>的通知》文件。8月4日组织旅行社从业人员（85人）进行《旅行社条例》书面考试。
④积极配合市局行管处、质监所对*旅行社企业的《条例》执行情况检查。9月22日-23日，我局配合市局行管处、质监所对*所有旅行社进行了品质检查。并根据检查反馈情况，对安泰旅行社、天马旅行社、春秋旅行社、*旅行社提出相应的整改要求，同时对这4家旅行社的换证暂缓一步，待整改符合基本规范要求再予以换证。
3、积极组织星级（协会）饭店参加金华市饭店经理人大赛
在我局积极组织和参赛酒店的精心准备下，我市代表队不负众望，在8月17日-19日的比赛中，共获得九个个人奖项和两个团队奖项。其中，*宾馆4人参赛4人获奖，金莹获得客房管理项目的一等奖，*宾馆由于整体实力不俗而获四星组团体第二名。*花园宾馆也因为有三名选手获奖获得三星组团体二等奖。
（三）重视旅游投诉，维护消费者利益
5月3日，旅游主管部门接到衢州游客林致章、谢道锋关于方岩风景区的南岩财神殿强行索要捐款每人600元的投诉，及时与方岩风景区管委会及方岩经营公司取得联系，妥善处理了该投诉事件。5月4日，接到金华市旅游局质监所编号1472的投诉件。*领航公司员工傅佳萍投诉神州旅行社对其参加的千岛湖一日游退款不平等进行投诉。旅游主管部门及时进行情况核实并积极进行调解。经努力，当日下午就妥善解决了投诉，投诉人对问题解决表示满意。
三、积极应对金融危机，扩大旅游内需市场，加强旅游宣传促销
1、方岩风景区加入八婺旅游联合体。
八婺旅游联合体包括*影视城、*风景区、**、**村和*方岩风景区等金华市范围最主要的景区。此举加强了金华市各主要景区的团结协作，一方面形成了规模效应，扩大影响范围，另一方面也节约了各自的开支，达到事半功倍的效果。八婺旅游联合体已分别在《金华日报》、《*游报》、《华东旅游报》等新闻媒体上刊登了广告，拍摄了各成员单位特色专题片准备在金华电视台新闻综合频道《我爱旅游》栏目播出，也制作了八婺旅游联合体宣传小册子，还开展了八婺旅游进杭州社区活动。
2、借浙江省（上海）旅游交易会的平台，大力宣传推介*旅游。上海是*旅游的主要客源地，我市组织了三十多人的促销团队参会，在沪三天时间共接待旅游咨询2000多人次，发放各种宣传资料13000多份。交易会期间，方岩景区举办了方岩旅游专场推介会，邀请上海15家知名旅行社参加，明珠大酒店联合方岩风景区推出“周年百万大回馈”活动，进一步扩大了*旅游在上海的影响力。
3、积极开展各类采摘等节庆活动，不断开拓客源市场。今年上半年，为拉动旅游内需市场，我市先后组织举办了永祥竹笋节、永祥杨梅节、盘龙谷梨采摘品尝暨《悠游山水》首发活动、方山柿文化旅游节等采摘节庆活动，吸引了众多本市及周边县市群众参与活动，从而对防止我市旅游接待人次过快下滑和拉动旅游经济起到了一定的积极作用。
大家可能见过这样一种现象：一根小小的柱子，一截细细的链子，拴住一头千斤重的大象。这是真的吗？其实这是真的。在印度和泰国随处可见这样荒谬的场景。这是怎么回事呢？原来那些驯象人，在大象还是小象的时候，就用一条铁链将它绑在水泥柱或钢柱上，无论小象怎么挣扎都无法挣脱。小象渐渐地习惯了不挣扎，直到长成了大象，可以轻而易举地挣脱链子时，也不挣扎。人们说，小象是被链子绑住，而大象则是被习惯绑住。可见，习惯的力量多大！难怪培根说：“习惯真是一种顽强而巨大的力量，它可以主宰人的一生，因此，人从幼年起就应该通过教育养成一种良好的行为习惯”
基于这样一种思想，近年来，实验小学德育工作以“城乡环境综合治理进校园”工作为载体，在学校“立足审美、奠基人文、扬长个性、主体发展”的办学理念指引下，以“在规范中培养学生良好习惯，在活动中涵养学生高尚人格“为育人理念，通过规范地坚持，不仅促进了全体学生良好行为习惯的养成，而且也扮靓了学校德育工作特色----活动育人。
一、讲规范，合力营造“城乡环境综合治理进校园工作”教育环境
近年来，实验小学在“依法办学，规范办学”思想指引下，根据实际，提出了“抓常规，求规范，树正气，谋发展” 的工作思路。为此，学校德育工作借“城乡环境综合治理进校园”这股东风，根据《中小学德育工作规程》，从学生终身发展出发，确定其近期工作目标为：深入开展“城乡环境综合治理进校园”工作，创“中小学行为规范四星级学校”，以期通过丰富多彩的活动来规范学生行为习惯，涵养学生高尚人格。
（一）营造氛围
1、准确定位。学校成立了以校长书记为组长、分管副校长具体负责的“城乡环境综合治理进校园”工作领导小组；组建了一支以省市县优秀班主任、辅导员为骨干、学科教师全员参与的治理工作队伍，通过行政会、教师动员大会对治理工作的重要性进行了详尽的阐述，对“城乡环境综合治理进校园”工作的含义进行了准确的定位：规范学生的行为习惯；充分发挥 “一名学生、带动一个家庭、影响一个社区、文明整个社会”的联动效应。
2、创新宣传。为突显治理工作的重要性，实验小学在“宣传”二字上加以创新，除了常规的校园红领巾“广播站”、墙报、板报、校园网络、班队会和国旗下讲话等宣传窗口外，学校还根据小学生的身心特点，开展了以“规范行为，你我同行”为主题的宣传词征集活动，征集了“你我多一份自觉，学校多一份清洁”；“草儿绿、花儿香，环境优美人健康”；“整洁校园，人人有责”；“小手拉大手，文明一起走”等数十条环境宣传词。校园内悬挂了行为习惯养成教育宣传标语，走廊、教室内设置了行为习惯养成教育书画作品，楼道间展示了学生每天行为习惯评比结果。一条条含义深刻的宣传标语，一幅幅精彩纷呈的书画作品，一个个红星闪闪的班级常规评比栏相互映衬，使全校师生在潜移默化中受到良好习惯的约束，受到美的熏陶。
（二）建立规矩
“没有规矩，不成方圆”。为使学生行为习惯有“法”可依，学校制定了大到学校、小到学生个人的各种行为习惯准则。为方便学生接受和理解，我们主要通过建设班级文化来推动工作。具体做法是：有要求、有评价。
“有要求”是指：我们要求班级文化建设分三步走：班级环境文化建设;班级管理文化建设;班级行为文化建设。
1、班级环境文化建设。各班结合学生的实际情况，对照《中小学生日常行为规范》，设置班级展示区：“班级全家福”（含班级特色）、“星光灿烂”（学习星、礼仪星、环保星、安全星等）、“兰亭初序”、“班级公约”，“班级周目标”（我会走路、我会扫地、我会说话 文明上厕、不吃零食、礼仪用餐、弯弯腰），“几角”：图书角、卫生角、张贴角，桌椅板凳、书包文具等都要求以年级为单位，统一要求，做到整洁有序。（出示PPT）
2、班级管理文化建设。要求班主任充分运用魏书生的班级管理法则：“人人有事做，事事有人做”。要求各班：⑴有班级组织机构；⑵有班风(由一句简短的话组成)；⑶有班级奋斗目标；⑷有班级制度或公约。（5）有评价激励措施，（6）有过程性记录。按要求使用《班主任工作手册》，并按时召开班队会。有体现学生民主管理、制度管理的相关会议、活动资料，突出班级管理特色。（出示：“班级公约”）
3、班级行为文化建设,围绕学校总体工作，通过开展有主题、有特点的班队活动，让各种行为准则通过丰富多彩的活动在学生心中留下烙印、得到内化，长久坚持下去，就形成学生良好的行为习惯，从而表现出良好的班风班貌。
“有评价”是指：（1）对学生个体的评价，每班必须有“班级评比栏”、班级“星光灿烂”专版，每班每月必须产生班级十星，并在班级“星光灿烂”展示；学校每月评选“实小之星”。（2）对班集体的评价，学校通过对各班“两操”、“安全”、“环境卫生”、“文明礼仪”等采取日评、周评、月评、期评的方式进行，评比结果与学校“星级学生”评选、“星级班级”评比、班主任津贴挂钩。（出示PPT：《实验小学星级学生评价表》）
二、重活动，努力涵养学生高尚人格
20世纪40年代鲁宾斯坦和维果斯基以活动范畴解释人的心理结构，指出：“心理不仅通过人的活动表现出来，而且是在活动中形成的”。因此，对于小学生而言，活动是个体习惯、道德形成发展的根源与动力，是学生自我教育的真正基础。
为把“城乡环境综合治理进校园”工作落到实处 ，我校开展了丰富多彩的社会实践活动。
1、在活动中活动
（1）扎实的班队主题活动
开展了历时近三个月的“规范行为--创星级班级，做实小之星”主题班队会竞赛活动。本次活动由少先队大队部牵头，年级组长具体负责，班主任、辅导员按照活动方案，在年级组长的带领下，按照年级组内班队活动赛课---校区班队活动赛课---学校班队活动赛课的方式进行。活动形式多样，内容丰富：从低年级孩子的“童眼看文明”、“我身边的不文明现象”手抄报比赛到中年级学生的“小手拉大手，文明一起走”(《实验小学学生、家长倡议书》)，再到高年级同学的“给家长的一封信”、“我和陋习说再见”演讲比赛等活动，都让学生真切地明白了爱护环境、礼仪待人是一个人良好内在修养的具体表现。
（2）丰富的社会实践活动
“我为绿茵校园出份力”主题活动； “小手拉大手，文明一起走” (《实验小学学生、家长倡议书》) 实验小学学生要将共建文明城市的要求和知识带回家庭，带到社区；积极担当“小督察员”、“小交警”、“小卫士”，对身边不文明行为进行劝导，充分发挥 “一名学生、带动一个家庭、影响一个社区、文明整个社会”的联动效应。
孩子们在老师的带领下勇敢地站在交通指挥岗上，“小小交通员”告诉人们遵守交通规则的重要性；他们回到家中，向家长、亲友倡议：爱护环境的重要性 ；他们走进大街小巷向人们宣讲“花园水城是我家，人人有责爱护她”，告诉人们“草儿绿、花儿香，环境优美人健康”。（出示PPT）
（3）多种形式的社团组织。学校成立了梧桐雨文学社、红领巾合唱团、舞蹈队、竖笛队、墨香阁、绘画组、管乐队等学生社团组织组织。孩子们在多种形式的社团组织里不仅学到了知识，锻炼了能力，行为习惯也得到了严格的规范，如：红领巾合唱团、舞蹈队要求队员举止优雅、仪态大方，墨香阁在练字之前就要求队员注意环境卫生，不乱洒墨水、不乱扔纸屑等 。可见，丰富多彩的活动，不仅锻炼了学生的各种能力，而且规范了学生的行为习惯，涵养了学生的人格。
各位领导、各位同仁，我们认为，规范学生的行为习惯；充分发挥 “一名学生、带动一个家庭、影响一个社区、文明整个社会”的联动效应，这就是我们对“城乡环境综合治理进校园”工作的理解。
今年1-10月，城镇新增就业人员2596人，完成年任务的99％；下岗失业人员再就业668人，完成年任务的83％；就业困难人员再就业144人，完成年任务的96％。再就业技能培训160人，完成年任务的57%；农民工培训750人，完成年任务的75%；创业培训120人，完成年任务的100%；转移农村劳动力12620人；“城镇零就业家庭”、“农村零转移农户”实现动态为零。今年该县城镇新增就业岗位2537个；下岗失业人员实现再就业1123人，其中就业困难对象238人；共组织再就业技能培训408人；创业培训三期90人；免费职业介绍315人，农民工培训2237人
（一）公共就业服务体系建设情况
2009年3月，经开发区管委会批准，老峰镇四个行政村划转为社居委，为加强新增社区劳动保障工作，我们第一时间向市局请示，为新转社区配备劳动保障专管员。7月向社会了招聘信息，8月，经过笔试、面试、计算机操作考试等程序，4名社区劳动保障专管员已确定，现正在我局进行业务知识和操作实务的学习。目前，全区17个社居委和11个行政村全部成立了劳动保障工作站，统一了机构名称、规范了工作内容、建立了工作制度和服务标准。建立健全了包括服务标准、服务项目、工作职责、工作流程等统一配套的管理制度，上墙公布，接受社会监督；落实工作人员岗位责任制，强化服务意识，提高服务质量。所有劳动保障工作站，配备了电脑、电话、传真机、档案柜等办公设施，实现机构、人员、经费、制度、场所、工作六到位。建立覆盖区、乡镇（街道）、村（社区）三级的城乡一体化信息网络体系，实现全区动保障信息网络“一点通”。
(二)积极制定就业的配套政策及高校毕业生就业引导
1、根据文件精神，该县先后出台了《关于认真做好返乡农民工就业工作的通知》、《关于进一步规范各乡镇就业和社会保障事务所建设的通知》、《关于组织起来自主创业认定标准及优惠政策的有关规定》、《关于将纺织有限公司等15家企业作为第一批困难企业的报告》以及《关于按期建成县农民工创业园的承诺函》等配套政策和措施，正在组织认定，实施阶段。高校毕业生就业服务情况，为做好高校毕业生就业工作,我们大力开展面向高校毕业生的“校企对接”、“高校毕业生专场招聘”、“网络招聘”等就业服务系列活动，组织开展送政策、送信息、送培训、送项目进校园活动，为高校毕业生提供更多、更快、更好的就业服务。为帮助大学生提高就业创业能力，更好地满足社会需求，加快推进和谐创业，我们精心组织了大学生《创业你的企业》SYB培训班。为此我们聘请相关专家对创业阶段过程进行针对性的指导，包括单个指导、“会诊”指导、授课指导、“陪伴”指导。通过半个月的系统学习，培训班的30名学员圆满完成理论、案例分析、政策解析、创业实训等课程要求。对困难家庭的高校毕业生开展就业援助。各社区工作站正在对大中专毕业生就业情况进行摸底调查，建立台账，对就业困难的高校毕业生录入就业援助信息库，实行动态跟踪服务。优先推荐介绍家庭经济困难高校毕业生就业，优先招募到公益性岗位就业，落实好社会保险补贴、公益性岗位补贴、培训补贴、鉴定补贴等援助政策，免费提供就业援助。高校毕业生见习计划实施情况。根据国家人力资源和社会保障部等七部委的要求，从今年起实施离校未就业的高校毕业生就业见习制度。通过就业见习，提升他们的操作技能和就业能力，帮助他们尽快实现就业。今年7月，我们积极与区内多家企事业单位联系，最终确定和兴化工、恒昌机械、同发设备、南方实业、合力叉车、教育中心和四院7家单位为开发区高校毕业生就业见习基地，计划今年安排50名高校毕业生参加见习。
(三)全面落实“五缓四减三补贴”及五项补贴政策
截止8月底，县共落实“五缓四减三补贴”总计27万余元，涉及7家10户1028人(其中养老保险4家6.6万元，医疗保险1家0.22万元，工伤保险1户77人0.134万元，失业保险3户173人0.46万元)。同时为认定的15家困难企业进行特殊帮扶，给每个企业每个员工400元补助，用于培训及各项就业服务。首批特殊困难企业职工培训在该县园区企业互益公司、中天石化和森达公司进行，参训职工共计500人。今年安排社会保险补贴132万元，岗位补贴60万元，职业介绍补贴10万元，职业培训补贴30万元，职业技能鉴定补贴30万元。2009年我们重点加强了人才市场和培训的工作力度，截止目前，人力资源市场已举办各类招聘会49场次，进场单位近560家，进场求职人员达到14505人。成功举办春夏两场季节性的大型招聘会。培训中心充分挖掘自身培训潜力，整合区内培训资源，在去年计算机、电动缝纫、酒店宾馆服务员等培训专业的基础上，今年新增加了汽车驾驶、电子装配、机械加工等培训工种，极大的调动了各类人员参加培训的积极性。截止8月底，我局完成民生工程农民工培训750人，其中：电动缝纫工120人，宾馆餐饮服务130人，汽车驾驶员350人，计算机应用150人。完成农民工培训发证250人，其中：汽车驾驶150人，电动缝纫工50人，宾馆餐饮服务50人，还有电动缝纫工70人和宾馆餐饮服务80人正在办理中，已完成全年计划发证640人的62.5%。开办SYB创业培训四期120人，已全部回访一次，九名创业办学员成功开办9家小型企业。今年来，经市劳动局、财政局审核拨付职业介绍补贴5.03万元，职业培训补贴7.95万元。
(四)认真协调小额担保贷款及返乡农民工保障制度
由于财政、信贷银行等原因，县小额担保贷款事宜一直没得到落实，县就业局先后诚请财政、银行开了4次协调会，磋商落实小额担保贷款工作。目前此项工作已正式启动，启动贷款资金额200万元，个体工商户可贷款2万元，中小企业法人可贷款5万元，计划10月20日完成此项工作为切实做好受金融危机带来返乡农民工的就业工作，开发区大力实施“四个一”工程，解决返乡农民工就业问题，切实维护社会稳定，确保经济增长。
建立一套制度。建立返乡农民监测预警机制，在全区15个村和2个社区建立返乡农民监测点，掌握返乡农民工数量、年龄、性别、务工区域和行业详实登记，区就业服务机构坚持“日报表，周例会，月分析”的工作制度，加强返乡农民动态监控和统计分析。建立一套台帐。为切实做好返城农民工就业工作，我局重点加强了农村富余劳动力台账、农村富余劳动力转移就业台账和返乡农民工就业台账的建设。对全区14512名富余劳动力和845名返乡农民工进行登记造册，做好返乡农民工培训、就业意愿等项目的统计、登记，为农民工就业提供第一手资料。开辟一条“绿色通道”。对返乡的农民工予以政策扶持，开展免费技能培训、免费职业介绍一条龙服务，120名参加电动缝纫培训的学员全部成功介绍到时装公司就业且月工资收入不低于1200元；130名参加酒店宾馆服务培训的学员全部输送到北京、上海等星级宾馆酒店和区内宾馆、餐饮业就业。
(五)切实解决农民工工作
该县共有各类劳动力47万人左右，农村劳动力约41万人，城镇劳动力6万人，其中城镇每年新增劳动力1.3万人，下岗失业人员1695人。受全球金融危机影响，该县春节前共有15万人多农民工返乡，春节后外出14万人，留乡1.3万多人，县就业局通过现场招聘会、就业技能培训、与本地企业对接等方式，向他们提供就业岗位，积极帮助他们提高就业技能以及对自主创业的农民工的信贷支持和帮扶引导，至目前基本无农民工富余在家。为了进一步搞好农民工技能培训工作，今年该县对原有农民工培训机构进行了重新考核认定，对不符合条件的2家培训机构坚决予以撤消，重新确定农民工培训机构有22家。并利用现有乡镇社区所(站)平台，突出重点，建立和扩大农民工培训基地，为农村劳动力转移培训提供坚实平台。重点乡镇都建立了培训基地，包括已认定的22家培训机构，培训能力有5000多人。以乡镇所(站)培训基地为骨干，构建多种办学方式并存的多层次培训体系。首期为卫生系统村极卫生站卫生员进行计算机培训共计400名，目前培训工作在全县已全面展开，计划9、10、11三个月完成4900个农民工培训任务，为工业园区培训2000名合格员工五、农民工返城就业情况。
（六）帮扶困难人员就业情况
1、摸清两个底数,健全基础台账
一是摸清失业下岗人员、困难群体人员的底数。采取挨户按人进行登记、造册、制表的方式，上门进行入户调查，真正做到“六清”即：人员底数清、就业愿望清、择业意向清、技能状况清、家庭情况清、身体状况清。对困难的对象的家庭状况、人员构成、子女的状况做详细的记载和说明，以备确保为其推荐子女上岗与返乡农民工开展结对帮扶，提出“五个一”的要求，即要与帮扶对象打一个电话，上门走访一次，提供一条就业（创业）信息，介绍一个就业岗位（创业门路），解决一个具体困难。
在摸清底子基础上，要按照“层层分解、分类援助、整体推进、动态管理”的工作思路，充分发挥社区劳动保障平台的作用，采取各种有效措施，对就业困难人员和“零就业家庭”实施动态管理。
2、加强政策扶持，倾情援助就业
⑴立足本区，推荐岗位。对于就业困难人员各社区积极和区人力资源市场联系，了解市场的岗位需求，根据就业困难人员的不同情况积极推荐就业岗位。特别是对阶段性“零就业家庭”中的成员进行培训、就业“一站式”服务。今年，对出现的3户阶段性“零就业家庭”成员子女进行了就业帮扶，3户子女分别到区内的大酒店和制衣厂就业。
⑵开发公益性岗位。对于年龄偏大，技能单一，文化较低的人员大力开发社区“三托”（托老、托幼、托病）、“三保”（保洁、保绿、保安）、“三项服务”（物业、车辆、公共）等岗位，帮助就业困难人员实现再就业。目前，已有李荣潜等12名“4050”人员走上社区公益性岗位。
⑶鼓励创业，以自主创业带动就业。积极引导下岗失业人员，利用自身条件和社会闲置资产、场地创办投资少、见效快、机制灵活和适应性强的社区家庭手工业，通过创业实现再就业。目前，县调查登记的“零就业家庭”共有12户，通过对他们实行跟踪服务，帮助他们开展职业指导、职业培训，解决他们生活上、工作上遇到的难题，直至他们走上就业岗位，脱零脱困为止。今年上半年，12户“零就业家庭”已成功实现就业。
(七)基层平台建设
县22个乡镇平台达到了“机构、人员、经费、场地、制度和工作”六到位。业务流程和服务流程内容上墙，基础纸制台帐、电子台帐建全，工作开展得比较扎实。今年，该县许岭社区又投入10万元资金建设，创业带动就业情况，我局主动做好密集型小企业的贷款贴息工作，深入到困难企业宣传政府扶持政策，协助他们整理申报材料。到目前为止，已为和兴化工、新亚菱化工、恒瑞达汽车零部件、人民印刷厂、日月电缆五家企业申报贴息材料，贴息额度达1000万元左右，其中和兴化工和新亚菱化工贴息额度400万元已通过市局审核认定。全力做好扩大就业工作，用心扶持创业带头人带动就业，上半年已有两家非正规就业组织进驻再就业工业园，带动40多人就业，同时为等9名自谋职业者申报了担保贷款贴息手续，贴息额度40万元左右。此外，今年来，开发区已累计投入资金110多万元对创业园进行改扩建，现已完成对园内道路，水电管网的改造，农民工创业园场地平整已完工，正进入厂房建设施工阶段。
二、存在的主要问题
通过听汇报、查资料、实地查看等方式，我们发现县就业再就业工作开展得较为扎实，取得了一定的成效，但由于一些客观原因，该县的就业工作也确实存在着一些差强人意的地方。
一是小额担保贷款工作进度缓慢。计划的200万元贷款资金目前仅完成10万元，县就业局虽与有关部门多方协调，解决了一些实质性的问题，但实际操作起来仍存在着扯皮、推诿现象。
二是农民工培训工作没有完成预期任务。截止到检查日，时间已过去了近3/4，但该县的农民工培训任务只完成不到一半。在对农民工培训机构的检查中，我们发现农民工的培训资料不齐全，另外培训项目的针对性不强，不能做到学以致用，因而导致一些农民工参培的欲望不强。
三是创业园的建设雷声大，雨点小。该县许岭镇工业园建设虽早已立项，有关方面也签定了承诺书，但园区建设都迟迟没有进展，目前，土建工程尚未完工，项目引进更是纸上谈兵。
四是公共就业服务信息网络更新不及时。乡镇一级的劳动平台没有设专门人员，基本上都是兼职人员。
三、今后的工作意见
(一)要形成全民关注就业工作的氛围。就业再就业工作是一项复杂的系统工程，需要全社会的大力支持和政府各部门相互协调，督查中我们发现，虽然现在国家加大了对劳动就业再就业的投入，政策也很到位，但基层就业部门的工作起来仍感到举步维艰，究其原因一是由于全球性金融风暴的影响，地方财政难以大力扶持；二是大家普遍关注GDP的增长及城乡人民的实际收入，对劳动就业也是侧重指标的完成，而对一些弹性任务，诸如培训、创建等工作则缺乏热情，今后我们必须加大宣传，扩大影响，增进沟通，形成上下同心、相互协调的工作格局和人人关注就业再就业的工作氛围。
