时间：2023-03-02 15:09:51
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一、加强领导，成立组织
我局十分重视依法行政创建工作，把依法行政工作纳入重要议事日程，年初制定了《局法制宣传教育和依法治理工作规划》，明确了指导思想、主要目标和主要任务，确保法制工作有目标、有步骤地进行。及时成立了以局长任组长、主管副职领导任副组长、各股室负责人任成员的依法行政创建工作领导小组，具体负责协调解决依法行政工作中出现的重大问题，保证决策的科学性、正确性。并根据工作需要成立法制办，配备专职人员8人，负责日常各类执法案件的法制审查、备案等工作，保证了各种路政档案规范齐全，各类报表及时、准确上报。
二、注重干部职工法制教育，全面提高依法行政工作水平
为进一步提高依法行政水平，首先加大干部职工教育力度，充分利用周四政治学习时间，组织广大党员干部职工深入、细致地学习《宪法》、《公务员法》、《公路法》、《安全生产法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》等上级有关文件精神和专业法律法规，进一步增强大家法治观念，从根本上提高全局职工的政治理论和业务工作水平。其次，把加强公路路政执法人员的法制教育培训作为重点。除周四集中学习外，我局积极组织执法人员参加了市、县主管部门举办的执法培训班，邀请专业律师为路政执法人员讲解路政管理相关法律，要求他们对行业法规做到应知应会、学以致用。同时，又邀请部队现役军人对执法人员进行军事队列训练，提供执法队伍的素质，规范其执法行为。通过学习培训，所有执法人员能够熟练行业法律法规，工作中依法行政、秉公执法、文明执法、持证上岗、亮证执法、程序规范，执法人员的自身素质和业务水平有了显著提高，全年无发生一起公路“三乱”行为和被新闻媒体曝光现象。
三、加大宣传力度，改善公路行政执法环境
为提高沿线群众的爱路、护路意识，我局进一步加大公路法规的宣传力度，投资1500余元印发了《公路法》、《公路法实施办法》、《道路交通安全法》等法律法规材料，执法人员分组划片，走村入户，深入到各乡镇、有车单位和车主家中发放，并通过电视、广播新闻媒体和悬挂横幅、书写标语、设立举报电话等大张旗鼓地宣传公路法及相关法规，解答群众关心的焦点、难点问题，使有关道路管理的法规、规章家喻户晓，营造了良好的行政执法氛围。仅，我局共印发各类宣传材料15000余份，出动宣传车辆266台次，悬挂横幅16条，书写标语200余条。
四、认真推行分段包干责任 制，依法保护公路产权完整
在路政执法中，我局针对公路线长、人员缺乏的实际，认真推行队长负总责、队员包路段的方法，对列养公路实行定路段、定责任，集中人员对八官线、南车线、洛陕线等重要干线公路的违章建筑进行专项治理，将新建违章建筑制止在萌芽状态，从而进一步巩固维护产权完整，保障道路畅通。同时，建立养护信息员制度，发放便民联系卡，方便养护人员在发现损坏公路产权的违法行为时，第一时间与执法人员取得联系，保护公路产权不受侵犯。截至目前，共拆除违章建筑69处650平方米、拆除迁移非法公路标志标牌765块，清理违章堆积物1437处23540余平方米。
五、建立路政网，方便社会监督
为提高依法行政能力和公路服务社会能力，经多方努力，建立了我省首家的公路路政网，通过新闻媒体公开网址，宣传路政法律法规，公布执法依据和办事程序，做到阳光执法。同时又主动接受社会各界的关注和监督，使我局路政管理迈上科学化、规范化、公开化轨道。
为进一步防控新案，深挖陈案，推进案件专项治理工作开展，引深案件专项治理工作成果，从而达到防控案件风险隐患的目的，按照__省__局提出的“扫清这片土地“案件专项治理深度排查的工作安排及要求，及__省联社和__市办事处的安排部署，结合__区联社合规文化建设的总体工作思路，我们__区联社深入开展了此次案件专项治理“回头看”深度排查活动。
一、强化组织领导，提高全员认识，深入开展案件专项治理理活动。
20__年11月7日，__区联社在__市__分局参加了__省__局“扫清这片土地”案件专项治理电视电话会议后，根据__市办事处的安排部署，联社及早动手，展开此次案件专项治理“回头看”深度工作前期准备工作，20__年11月16日，在__省联社__市办事处电视电话会议后，联社于20__年11月17日下午，立即制定并出台了案件专项治理工作实施方案及指导意见，展开工作，并将省联社下发的《公告》、《致全省信合员工的一封公开信》、《全员承诺书》和《案件专项治理常识》等材料全部按时送到了每一位员工手中，并通过张贴公告、社会宣传等形式，提高社会舆论的监督力度，确保我区联社案件专项治理工作的有效。
二、强化培训学习 提高案件防控能力
联社为提高全体员工对案件专项治理工作的认识，及对案件风险隐患的防控能力，强化全员案件防控培训，并由联社理事长郝伟忠亲自授课，组织全体员工进行了预防职务犯罪及安全知识培训工作。为确保全体员能够对预防职务犯罪及相关案件防控知识掌握，20__年11月，由联社稽核监察部与联社综合办公室牵头，组织了对联社全体员工预防职务犯罪防控能力的培训考试。20__年11月20日，再次组织全体工作人员，通过联社办公自动化中的网络视频系统，组织全体工作人员对__市办事处下发的《近年来金融机构典型案例评析会》进行学习，并写出心得体会，通过学习，使全体员工深深认识到当前社会环境中，金融案件防控工作的重要性与紧迫性，也深刻感觉到当前案件专项治理工作的重要性，从内心深处提升自我合规意识，提高了对案件的主动防控能力。
三、拓宽工作思路，引入新新理念，规范制度建设。
20__年，__区联社为巩固案件专项治理工作成果，在今年的工作中，以规范制度建设，建立案件专项治理查、防机制建设为主线，展开了案件专项治理排查工作。为保证此次案件专项治理工作的深入开展，我区联社拓宽工作思路，引入新新理念，规范制度建设：
一是全社“一盘棋“，统一协调领导。联社及时成立了领导组负责此次案件专项治理工作，并设立办公室负责案件专项治理日常工作事务及客户投诉、举报等事件的产生。
二是强化监督检查。成立督导组对各督导组及各信用社案件专项治理开展情况进行督查工作，为及时掌握工作开展情况，联社建立稽核工作日动态监管制度，对各网点工作进度在稽核动态工作表中进行明确，并对各网点的工作开展情况进行日监督与周汇报，及时掌握一线工作动态，确保了此次排查专项治理工作的开展。
三是引入科学管理机制。我区联社引入了iso9000质量认证体系，对联社各项工作进行规范性指导、管理，通过引入国际化、标准化的质量管理理念对我区各项制度建设及合规操作理念进行全员培训与学习，以提高全员规范性操作理念，保证了联社各项业务的稳健发展，将案件专项治理工作理念引入了全社业务工作的每一项环节。今年，我区联社共规范、完善各项内控制度21项，并强化对制度的执行与管理力度，提高制度执行力，通过联社财智在线、案件专项治理学习专栏对案件专项治理知识进行培训与学习，已以提高案件防控能力。
四、规范管理，强化案件防控长效机制建设，使案件专项治理工作收效显著。
联社在本次案件专项治理工作中，始终坚持对违规违纪问题的“早发现、早暴露、早整改、早处理、严追究”的整体工作思路，展开核查工作，对检查中发现的问题，勇于暴露，及早处理，将案件隐患消除在萌芽状态。
为保证此次案件专项治理“回头看”工作的深入开展，联社领导班子亲自带队，分5个督查组展开案件专项治理深度排查工作，由于此次案件深度排查工作时间短、任务重，为保证此次案件专项治理工作能够收到实效，联社督查组及信用社全体员工，放弃休息日，采取“5加2”、“白加黑”的工作方式展开本次排查工作，本次排要通过对重点人员、重点业务、重点岗位、重点机构的设定，展开深度排查工作，全面细致地开展对“九种人”排查工作，重点加强了对全区26个营业网点业务的合规性、内控制度建设、查询对账、印鉴密押、空白凭证、金库尾箱、枪支弹药、录像资料等八个领域的突击检查及__市办事处下发的21项重点业务的检查工作。在工作结束后，由联社督导组对其分片检查工作进行签字认定，并进行汇总上报，以确保此次案件专项治理工作能够保质保量，按时完成。
五、建立问责制，强化整改跟踪检查，确保案件专项治理工作收到实效
在20__年度的案件专项治理工作中，联社从加大整改工作力度着手，强化跟踪检查力度，对检查中发现的违规违纪问题，提高对制度的执行力，同时，建立网点负责人为整改工作第一责任人，建立整改问责制，以提高案件专项治理深度排查工作的成效，同时，联社稽核监察部建立二级整改台帐，展开对检查发现问题的后续跟踪检查及整改督促工作，使案件专项治理工作收到实效，提高我区联社的整体竞争力。
一、第三方检测存在的必要性
作为河南省工程质量管理特色之一的第三方检测始于2005年，原因是之前高速公路上接连发生几次重大质量事故，在社会上造成非常大的影响。相关建设单位、监理单位、施工单位均受到牵连，一些施工单位，监理单位甚至被列入黑名单。建设单位事后了解到是个别监理责任心不强，与施工单位相互勾结，串通一气，以工程质量为代价，欺上瞒下，中饱私囊，给工程质量、进度、建设单位声誉造成了较大影响，而项目业主内部也缺少第一手资料。为此，05年河南省交通厅下发了关于高速公路质量管理十项措施的规定，明确要求建设项目法人建立专门的质量管理机构，进行日常检测，并聘请有相应资质的质量检测机构对分部、分项工程进行检测。质量检测机构直接向业主汇报质量情况。此举目的是帮助业主掌握现场质量情况，督促施工单位加强质量工作，促进监理工作，强化质量意识。
第三方质量检测机构就如同业主的眼睛一样，使项目建设单位对工程质量心中有数，对质量隐患做到防范于未然。
二、第三方检测单位所做的工作
目前河南省大多数高速公路项目单位聘请专门的检测机构对项目巡回检测，第三方检测单位根据需要投入一定数量的检测人员，根据实验室资质认定评审准则建立独立实验室，配备压力机、击实仪、混凝土恒温养生箱、标准养生室等，这些仪器均需经过质量技术监督部门标定认可，确保检测数据真实、可靠、独立性。
根据工作方案，第三方检测单位每周或每旬定期出具质量汇报材料，向业主反映工程建设方面的问题，检测范围涵盖路基工程、桥涵工程、内业资料、原材试验等，同时第三方检测单位还坚持现场检测，如压实度、回弹等独立自主完成，以确保数据真实有效。在检测过程中第三方检测单位实行事前、事中、事后三级质量检测方式，事前控制主要是检查施工单位原材料、内业资料、审核其施工工艺是否符合设计规范要求。事中控制则是在平时巡检过程中检查施工单位正在作业的工程，如路基压实遍数，虚铺土方是否超厚，模板接缝是否顺直有无错台，灰剂量是否加够，监理有无旁站等。事后控制则是在同项目公司质检部组织的专项大检查中对已完成的工程进行检测，检查完毕以后对各标段进行评分，以此作为项目公司进行评分的依据，促使施工单位改进工程质量，监理单位加强监管。
Abstract: The construction of municipal roads in cutting excavation, embankment, the construction process, often produce the destruction of native vegetation, destruction of animal habitats, erosion of soil and water of a series of ecological and environmental problems. This article from the need for municipal road construction, ecological environment protection as the entry point, the analysis of road construction, construction of the eco-environmental issues and the appropriate construction measures to address these issues, to promote the sustainable development of road transport.
Keywords: municipal construction, road transport, road environment, ecological environment and sustainable development
中图分类号： TU99 文献标识码： A 文章编号：
一、市政道路建设生态环境保护的必要性
一方面，市政道路施工进行生态环境保护，可以防止原有坡面排水沟渠受到破坏和避免原土层、岩层出现面蚀、溅蚀、细沟侵蚀等土壤侵蚀的情况发生，同时能够通过及时有效处理施工弃渣、降雨泥沙、弃土等，防止水土的流失。市政道路施工生态环境保护掌握水土流失规律和原因之后，进行公路建设，才能避免水土流失带来的生态破坏。另一方面，市政道路施工诱发的地质灾害常见于平地、丘陵和山谷之间，在这些地带进行施工，必须通过夷平、填充、削切等手段改变坡面、断面，从而给道路施工提供穿行条件。但就在使用以上施工手段的同时，很容易破坏山体的稳定性，从而引起滑坡、崩塌等地质灾害，而道路施工注重生态环境保护，对降雨或者人为活动诱发的岩体斜坡崩塌、滑坡、泥石流突发性地质灾害成灾规律的监测预报，可提出合适的崩滑流地质灾害监测预测程序和标准，不但可以避免路基边坡由于施工重力作用出现松散，还能够通过保持水土和防止边坡在运行时的滑坡和坍塌，避免公路安全受到危害。最后是市政道路生态施工建设重视自然环境的调查，通常会对道路周边动植物资源的分布情况，尤其是珍惜濒危动植物的分布情况进行调查，搞清楚这些动植物的活动范围、生理习性、生态习性，以及掌握公路沿线自然灾害对自然神态环境的干扰和破坏程度，这样一来，就可以减低填方挖方对植被的破坏程度，还可以避免道路施工和运营阶段产生对人类与动植物具有危害性的空气、水源和噪音污染。
二、市政道路施工建设常见的生态环境问题分析
1生态设计理念滞后
市政道路的工程设计缺乏景观、绿化等生态设计理念，使得道路在进行路线选择的时候较为盲目，没有对施工过程中可能造成的生态影响进行分析研究，从而导致施工过程中对自然生态环境造成极大的破坏。另外，即使有在施工前对生态施工进行可行性研究，但没有采用合适的生态施工方法，譬如将园林绿化和公路生态管理两个不同的概念混为一谈，忽视了生态系统和动植物生存的自然规律，导致公路的生态建设与周边的自然环境不相融合，甚至相悖。
2植物材料选择盲目
目前我国市政道路建设在植物资源的选择方式不够科学，一是没有结合当地的气候、土壤、植被等自然因素选择合适的植物，导致植物养护的困难，或者生长难以适应当地的自然环境；二是盲目引进侵略性外来物种，对当地生态环境和生物多样性造成极大的危害。
3施工管理问题
市政道路的施工管理仅仅依照《公路环保设计规范标准》，该标准并没有针对道路生态恢复做出具体的规范；其次是施工管理人才的缺少，譬如监理人员、环保专业人才的缺乏，导致道路生态设计不科学，养护管理机械模仿城市化模式，生态恢复只强调近期效果，忽视后期养护管理，与市政道路的生态环境可持续发展理念背道而驰。
三、市政道路生态环境建设的具体措施
1科学的规划设计
首先，尊重生态环境。市政道路施工设计必须尊重生态环境，就是对生态环境变化规律的研究，顺从自然规律，并立足于本地环境特点，将道路建设融入生态环境当中，减少对周边地形、地貌、植物、建筑物等的破坏。在这里，笔者建议市政道路的设计师和工程师应该将道路景观与自然环境融为一体，在道路的布局上要尽量避开规模较大的建筑物、居民区和高低起伏比较大的地方等，让施工的时候不必大规模开挖和大规模填补，这样一来，市政道路的设计就能够与环境融为一体，形成协调的道路景观。
其次，路旁景观设计。在道路用地范围内的安全地带分段种植树木，加强驾驶时候的速度感。可选用草坪、灌木、树丛或者树群种植。如果属于高速公路，则可以在其封闭网内栽植带刺灌木，形成生物围栏。另外是在高陡路等容易产生不安全的地段种植遮蔽式树丛，增强遮挡和防撞的作用。在道路两旁存在容易分散驾驶员注意力的地方，可采用绿化的方法进行修饰，阻隔驾驶员的视线。道路的两旁进行人为绿化，鉴于路线长，必须种植数量较多的植物，因此笔者建议种植草坪、灌木和宿根花卉等植物。
最后，生态恢复设计。结合道路的特点，并以生态学原理为指导，充分发挥植物保持水土、保护路堤、保护边坡、净化空气、防止灰尘、降低噪音等作用。生态的恢复要选择生长能力较强的植物，并采用工程措施，使得植物生长基质量附于坡面，保证植物生长。另外，生态恢复应该将植被护坡技术和污染防护工程结合起来，保证边坡的稳定和实现植被的快速恢复生长。然而我们不可以过分追求功能的实效性，而破坏周边的自然生态。
2施工阶段的生态环境保护措施
首先，配备专业人员，进行科学施工。市政道路建设必须配备一定数量的环保专业人员，并进行科学施工，一方面是减少道路的占地和防止植被被破坏，一方面是借鉴国外先进的生态修复经验，采用补充机制，避免或者减少对生态环境的影响。道路施工过程中要按月召开工地例会，邀请各代表方参加，听取各方汇报，结合项目负责人是项目进度、质量、环保等的汇报工作，肯定成绩，处罚落后。监理人员要定时检查和汇报工程的进展情况，及时发现存在的问题和解决，确保工程的科学施工和如期竣工。
其次，采用先进施工工艺，减少施工污染。市政道路生态环境的施工污染主要有噪音污染、水体污染、空气污染等。为了减少施工过程中的污染，首先要结合工程的实际情况，制定必要的环保制度，健全环保机构，配备专职的环保管理人员，将环保责任落实到人；其次是要求各施工单位切实加强施工期环境的保护工作，合理规划施工场地，一是要采用低噪音的施工设备和施工工艺，譬如在居民区采用降噪措施，控制噪音污染；二是在水体附近进行施工，要开挖沉淀池，将弃渣排入其中，防止水土污染水体和阻碍泄洪；三是在施工材料运输、装卸、搅拌过程中，要尽量远离居民区和其他公共场所，减轻空气污染；四是采用先进的科学技术，譬如低噪音和吸尾气的混凝土路面建设等。再次就是施工单位要做好施工备案登记，其中包括承建内容、施工场地、施工便道、取弃土（碴）场、砂石料场以及临时工程的规模、范围和作业时限以及工程拟采取的环境保护措施等。最后就是要求工程的监理负责人要加强环境保护的监理，引入利用工程计量支付来控制施工单位的环保履约行为。
最后是加强环保监理。
首先，要对路线控制点（水准点）做精确复测，保证控制点（水准点）精度在规范要求范围内。复测范围要与相邻标段衔接，对不符合精度的控制点（水准点）要重新设置，对施工场地内的控制点（水准点）要移出施工场地，还要根据施工需要增设控制点（水准点）。放线时要注意点位一定要计算准确，对斜交的构造物一定要核对是否与实际地形一致。桥台桩基的位置一定要反复核对准确，例如西长风高速公路k34+538分离式立交桥边跨和宁长二级公路政平大桥5号桥台都发生过由于桥台桩基放线错误，桥台修好后才发现梁板无法安放，对梁板长度进行修改的事情。
（2）对进场材料的监理工程材料质量的好坏直接决定着工程质量的好坏
首先，要对砂、石、水泥、钢筋等进场材料进行必要的检测、查验，保证进场材料都是经过审批的合格材料。砂、石材料中含泥量超标是造成混凝土强度降低和开裂的主要原因，一定要严格控制。其次，对预应力材料的进场检查。预应力材料包括钢绞线、夹具、连接器和金属螺旋管等，这些材料进场后都要进行检验。其中包装、合格证、质量证明、说明书等是重点的检验项目。
（3）巡视、旁站巡视、旁站是监理人员的一项主要工作内容
根据监理规范要求，监理人员每天对每道工序的巡视应不少于一次，并应详细做好巡视记录。这就要求监理人员对自己所负责区域内工地上每天所发生的事情都是清楚的，工地上在干什么，干的怎么样，是不是符合设计和规范的要求，都要做到心中有数。对在巡视中发现的不规范施工行为要及时提出、加以制止并留有书面记录。对制止不了的行为要及时上报监理组长或驻地高监。对制止不了的严重违规行为要书面向业主汇报。平凉双桥路泾河大桥第二跨在施工过程中发生桥面严重变形的事故就是由于施工人员的不规范施工行为，没有按照设计文件中说明的施工顺序工作，过早拆除支架造成的。而对此严重不规范施工行为，监理人员没有引起高度的重视。虽然现场进行了制止但没有下书面通知，制止不了也没有书面向业主汇报。有些监理人员认为监理就是搞验收的，一天到晚在房子里呆着等施工单位报检，施工单位不报检就不上工地。这是一种十分错误的做法，必须加以纠正。监理人员必须根据监理规范的要求，认真做好每天对每道工序的巡视工作。施工单位报检的项目必须经过施工单位的自检。检验时必须认真、仔细，对于所检验项目必须认真检查、详细记录。切忌认为已经经过施工单位的自检，就可以马虎从事，签个名就行了，这方面的教训是很多的。例如营双高速公路双塔立交桥桩基检测中就发现有桩长少于设计桩长2-5m的桩，经钻芯取样混凝土深度满足桩长，这就说明钢筋笼或检测管长度是不够的，而监理人员在检验时就没有对钢筋笼或检测管长度进行认真丈量，只是签字了事。又例如项目办人员检查工作时发现施工人员在浇筑空心板时对部分预埋钢筋没有进行预埋、绑扎，而是在浇筑空心板混凝土后补插上去的。这就说明我们监理人员在模板安装前对钢筋绑扎工序进行验收时没有认真检查，在浇筑空心板混凝土时也没有进行应有巡视，或者是监理人员业务能力太差，根本就不知道正确的施工工序。监理人员对模板的验收不能仅局限于模板是否安装到位，而在模板进场时就应对模板进行严格检验，检查模板是否制作正确，各部分尺寸及平整度是否合格。在施工过程中还要随时检查模板是否发生变形，对发生变形的模板要及时进行校正。对已发生变形而未进行校正的模板坚决不允许进入安装工序。对钢筋工程的检验不能仅局限于检查钢筋是否绑扎（焊接）到位，而应在钢筋下料、制作时就应进行严格检查，检查是否按设计和规范要求进行下料、制作。根据监理规范要求，监理人员应对试验工程、重要隐蔽工程和完工后无法检测其质量或返工会造成较大损失的工程进行旁站，并对旁站项目做了详细规定。要求旁站监理人员应重点对旁站项目的工艺过程进行监督，按规定格式如实、准确、详细地做好旁站记录。旁站的项目完工后，监理工程师应组织检查验收，验收合格方可进行下道工序施工。这就充分说明了旁站监理工作的重要性，作为一名现场监理人员就应该严格按照监理规范的要求去进行旁站监理工作。以往在监理工作中许多监理人员并没有认真按照监理规范的要求去进行旁站监理工作，而是在事后找来施工单位的施工记录填写、编造旁站记录，这种现象以后必须坚决杜绝。
2其他注意事项
加强混凝土的养生监理不论是预制混凝土构件还是现浇混凝土构件，在浇筑混凝土后都要及时做好洒水养生工作。由于混凝土属于水硬性建筑材料，在硬化过程中需要大量的水分，这在硬化的前期尤为重要。若不及时洒水养生，将会产生严重的干缩裂缝，并对混凝土强度产生严重影响。
近年来，我单位根据上级档案部门的要求，大力加强档案基础建设，认真做好档案的日常管理，积极开展档案达标升级活动，不断提高档案信息资源利用率，公路重点工程档案创优活动得了广泛深入的展开。在公路工程监理单位档案管理上，我们主要做了以下四个方面的工作：
1对公路工程建设档案创优工作的领导力度
1.1各建设工程项目档案工作普遍得到了高度重视，参建项目部领导和员工的档案意识明显增强
通过有关档案法律、法规的宣传贯彻，各参建项目部普遍认识到工程档案是工程质量的重要环节，自觉按照国家有关建设项目档案管理的规定和要求将档案工作纳入议事日程，不断建立和完善档案工作的领导责任制和各级岗位责任制，切实解决建设项目档案工作中出现的问题，建立起适应新的基本建设管理体制运行要求的档案工作机构和档案管理网络体系，使工程建设项目档案工作得以有序开展。
1.2各建设工程项目的档案工作已步入依法监管的轨道
在广东省档案局、清远市城建档案馆的业务指导下，近年来的所有公路工程建设项目档案普遍实行档案登记制度和档案
验收制度，一大批近几年完工的工程建设项目已按规定通过了档案行政管理部门组织的档案验收。
1.3建设工程项目档案管理的基础业务工作普遍加强，为工程建设和质量管理发挥了良好的服务作用
为了适应社会主义市场经济体制和基本建设管理体制改革的需要，工程监理项目部从项目建设开始就注意贯彻有关档案工作的标准、规范，不断深化业务基础工作，加强文件材料的收集归档和档案整理，做到档案的收集、整理工作与工程监理同步进行，并努力提高工程建设档案的科学管理水平。彻底改变了过去那种工程建设档案到完工后再算总账，档案缺损、错误也找不到人负责的状况。建设工程项目档案的完整收集和规范整理，保证了工程建设与管理对档案的利用和需要，使工程项目档案发挥了良好的社会效益和经济效益，取得了双丰收效应。
2创新公路项目档案管理的新模式
近年来，我们认真研究基本建设管理体制出现的新情况、新问题，不断探索既适应市场经济体制的需要，又能确保建设项目档案完整、准确、规范的档案管理模式。单位在印发有关文件和培训授课、业务指导中反复强调以下几个方面：
2.1把建设工程档案工作列入相应项目法人单位工作计划
从工程建设监理计划到监理程序，均列入项目部和有关人员的职责范围，做到每项工程监理活动都有完整、准确、系统的文件材料归档保管；按集中统一管理档案的原则，建立健全档案管理制度，由项目法人对工程建设档案总集成，实施统一的规范和标准；设立直属项目部的档案机构，配置必要的保管和提供利用的设备，确保整个工程建设档案资料的完整、准确、规范、系统、安全和有效利用；建立健全档案管理的分级负责制，并把档案管理列为各项工程监理的一部分，使之成为项目管理的一个重要内容。
2.2实行档案同步建设制和合同制
从项目立项起就开始将项目档案列入归档计划，将档案工作纳入项目计划，指定项目部主任为档案项目负责人，负责对建设项目的整个档案工作的指导、监督。
2.3实施严格规范的审核程序
即每项工程的档案文件，在施工单位自检的基础上，监理单位、业主项目负责人负责对档案文件的完整性、准确性等进行严格审核，并签署鉴定意见，以确保档案文件真实地反映工程全貌；项目法人档案管理机构负责对全部案卷的质量严格审核把关，不合格的责令其完善；为保证项目承包单位向项目法人单位及时送交完整、系统、准确的相应项目档案资料，明确工程档案保证金，以工程档案是否按规定移交来决定是否退还工程档案保证金。这些措施的实行保证了建设项目档案的收集整理工作在项目建设过程中的有序进行，从而避免了在项目完工后再突击清理所带来的弊端。 2.4将日常检查施工过程中形成的文件材料是否齐全、完整、准确作为监理方的工作职责
针对工程建设项目往往涉及施工队伍较多、时间跨度较长的情况，将工程档案的形成、积累等工作内容纳入监理工作范围，要求监理工程师在检查施工质量的同时，负责检查验收施工单位形成的应归档文件材料，并履行相应的手续，从而保证了竣工资料的完整、准确和规范。
3加强档案达标升级及创优活动
建设工程档案工作不仅仅是对档案工作负责，而且是对历史过程负责，是对未来发展负责。这就从更高的层次上提升了我们对档案工作重要性的认识，进一步增强了做好档案工作的历史责任感、紧迫感。为此我们主要从以下几方面入手：
3.1强化了档案创优的计划措施
近年来，单位克服了工程建设项目分布广、工程进展的信息不灵和自身人员较少等困难，始终将工程建设项目档案管理作为一项重要工作常抓不懈，并不断加大对工程建设项目档案工作的指导督促力度，努力使各工程建设项目达到档案规范管理和科学管理的要求。要求各项目部在按时完成日常立卷工作的基础上，根据工程实施序列和竣工期限按月汇报工作开展情况。
3.2提高档案检查的力度和频度
每年接受省档案局对我系统档案工作的检查，对达标升级单位，在各单位自查的基础上，由省档案局进行复查，对检查中发现的问题，高标准、严要求进行整改完善，组织有关部门进行定期复查。
3.3认真开展执法检查
《档案法》颁布以来，为不断加大对公路工程建设项目档案工作的监管力度，上级档案部门多次开展了本范围内的执法大检查活动，我单位坚持把执法检查活动作为增强档案意识，规范管理手段，提高创优水平的重要契机，及时组织所属的项目部等有关人员认真做好填表、自查、整改、汇报等迎检工作。成立了综合档案室，档案制度上墙，并立即投入到前期工作的档案收集，得到了检查组的高度肯定。我们深深体会到，只要思想上高度重视，行动上贯彻及时，措施上扎实有力，档案工作走向规范化和争创工程优秀档案是完全可以实现的。
4扎实细致地做好日常档案工作
档案管理达标升级只是做好档案工作的一个起点，我单位深刻意识到，要使档案工作不断巩固、完善、发展和提高，必须从日常档案工作每一个环节着手，坚持长抓不懈。
4.1认真做好档案资料的收集工作
近年来，公路工程建设规模一扩再扩，建设项目逐年递增，为减轻专职档案员的工作压力，最大限度地确保各人手上档案资料不积压、不流失，保证档案工作质量，总公司要求各项目部通过档案管理网络收集各种档案资料，并定期检查收集工作。
4.2利用计算机系统对档案资料进行科学管理
为适应形势发展的需要，单位于1998年下半年在档案工作中引入计算机管理系统，安装档案管理系统软件后，逐一输入档案案卷目录和卷内目录，并在省公路局和省档案局的业务指导下，根据实际使用情况对计算机程序进行修改、完善。
4.3强化服务意识，提高档案资料利用效果
档案工作最终目的是档案资料的利用。近年来，我们按照国家二级档案管理的要求，紧紧围绕经济建设和行业管理这个中心，更加注重档案信息资源的开发，多途径、多方位地提供服务。随着高速公路建设的全面展开，工程建设中普遍面临着与原有道路的改扩建交叉施工的矛盾，单位的设计监理部也是充分利用原始档案资料，及时提交设计单位进行预先考虑，有效解决了大规模建设中的大量施工矛盾。针对由于长期受保密思想影响，档案工作目的不够明确，普遍存在重保密、轻利用的倾向，为打破以往档案工作被动服务的局面，单位确立了档案工作主动服务的指导思想，要求专职档案员与兼职档案员加强沟通交流，多请示，多汇报，编制完整、有效的档案检索工具，开放档案阅览室，经常到各业务部门了解情况，检查档案工作，在确保档案资料安全的前提下，根据各业务部门的工作进度和需要，主动组织提供各种资料、数据，为综合决策和开展业务服务。
中图分类号： X734 文献标识码： A 文章编号：
施工质量是公路工程的生命，也是社会关注的热点。为保证工程质量，在施工过程中必须对工程进行严格的质量管理，这对统筹公路施工全过程、推动企业的技术进步和优化施工管理都将起到重要作用。公路工程产品的质量管理更是事关群众利益和公共安全。因此，施工管理企业必须以对国家、对人民、对子孙后代高度负责的精神，切实增强质量责任意识，从施工过程的各个环节、各个方面落实质量责任，确保建设工程的质量。
一、建立健全业务素质较强的监理队伍
第一，根据项目特点,开展全线监理管理工作,驻地办具体负责现场执行工作,明确各级监理机构的职、权、责,做到政令畅通、运转高效、分级负责、控制有力。在开工履约检查后,集中全线监理人员针对项目特点进行培训、考核,根据考核结果对业务水平差的监理人员予以清退、更换,从总体上保证全线监理人员的业务水平和工作责任心。
第二，落实工程质量责任终身制,明确总监办、驻地办两级监理机构是工程质量管理的第一责任人,逐级分项建立、落实工程质量责任卡。对关键工程明确施工、监理管理直接责任人,做到各分项工程的每道工序和所用材料谁检查、谁签认、谁负责,实施责任追究。监理单位作为一个监督管理机构，除具有相应资质、资信等级外，还应具备一批业务素质及职业道德高，有多年施工及监理经验的人员，从而保证“三控二管一协调”的具体落实，其目的就是出一个优良的产品。
第三，保证“施工自检、监理验收签认”质量保证体系有效运转。坚持开展监理工作必须先抓自检,坚决纠正施工自检流于形式,督促各施工单位建立能够有效运转、控制有力的自检体系,保证“施工自检、监理验收签认”质量保证体系有效运转，及时总结，对施工过程中先进的施工工艺及方法，给予肯定，并通过例会的形式互相交流，互相学习，从而有效地指导施工。
二、建立一个严密的强有力的质量管理体系第一，建立一个严密的强有力的质量管理体系是确保质量的关键。为此，既要加强“三个层次”的控制和各层次的职能，即政府监督、项目监理和施工企业自检，要在公路工程全面质量管理制度上，逐步建立起三个层次的管理体制，又要理顺“三者”的关系，即建设单位、监理单位和承包单位三者的关系。同时，还要建立以工程施工项目为核心的检验和质管组织：首先，是施工单位要成立各施工点质管小组，负责自检、专检和互检；其次，是建设单位要组织检验小组，对施工单位进行质检和抽检；最后，是监理工程师依据监理办法和监理合同，独立、公正地行使监理职权，对建设单位和承包施工单位均具有监督权，以负责保护双方利益。第二，掌握好公路工程质量控制的常用方法
现场质量检查控制的方法主要是：测量、试验、观察、分析、监督、总结、提高，开工前首先审核分析有关技术文件、报告或报表，对技术文件、报告、报表的审核与分析是对工程质量进行全面质量控制的重要手段，在项目经理的领导下，各相关部门应恪守各自的职责做好本职工作，确保控制有效。
1、开工前检查：具体细分至每个分项工程，检查是否具备开工条件，开工后能否连续正常施工，能否保证工程质量。单位工程、分部工程开工前检查由项目经理、项目总工负责检查并逐步落实到各部门、各工区。
2、工序交接检查与工序检查：工序交接检查由各工区负责，在质检部门的监督下进行，质检部门每天应及时向项目经理、项目总工汇报并作好总结工作。对于关键工序或对工程质量有重大影响的工序，在自检、互检的基础上，由总工或质检部长进行工组交接检查，以确保工序合格，使下道工序能顺利展开。
3、隐蔽工程检查：凡是隐蔽工程均应经质检科、监理认可后方可隐蔽。
4、停工后复工前的检查：因处理质量问题或某种原因停工后再复工时，均应由项目经理或总工认可、监理同意后方可复工。
5、分项、分部工程完工后的检查：应按规定的程序和要求，经技术人员、监理检查认可并签署验收记录后，才能进行下一工程项目施工。
6、成品、材料、机械设备等的检查：主要检查成品、材料等有无可靠的保护措施及其落实而且有效，以控制不发生损坏、变质等问题；检查机械设备的技术状态，以确保其处于良好的可控状态。
7、巡视检查：项目经理、总工及技术、质检部门人员定期对施工操作质量进行巡视并及时记录，必要时技术、质检部门还应进行跟踪检查并及时向项目经理、总工汇报。
三、加强质检基础工作
第一，明确技术标准，强化标准工作 各项工程的设计资料、施工规范、操作规程、工艺要点、质量检验方法和评定标准以及工程监理办法和实施细则等文件资料，统一印发至建设单位和施工单位，使人人目标明确，有章可循，有法可依。
第二，强化检测手段，做好计量工作计量检测工作的加强与否，直接影响工程质量和质量检验评定的准确性。为强化检测手段，要求各地公路建设主管部门和施工单位建立健全实验室，配专职人员负责常规试验和抽验工作，公路建设主管单位对各级管理单位拨发专款配置器具。第三，重视质量信息，用数据指导工作项目在开工前，由建设单位指挥部将各种原始记录表、检验记录表、测试报告表及统计表格等发至施工单位，并规定向建设单位和监理单位定期报送各种资料。通过检验测试人员提供的资料，及时掌握现场随时发生的质量情报和数据，以便及时分析质量动态，采取应急措施。第四，建立健全责任制建立和健全质量责任制，制定各级职责范围，实行奖惩制，做到奖罚分明，发挥经济的作用。第五，重视技术培训，加强质量教育各级领导要尊重科学，支持技术人员的工作，有计划、有目的地举办技术培训班，建设单位应组织施工单位在施工现场举办工程质量研讨会，总结交流正反两方面的经验教训。同时，要加强工程技术的继续教育，重视知识，掌握新技术、新理论、新材料、新工艺，以适应现代科学技术迅速发展的需要。
四、加强过程质量的控制
第一，设计质量的控制
1、重大变更应严格按设计变更报批手续，按规定程序办理。
2、非重大变更由设计、施工、监理三方现场会审处理，也可以由设计单位授权监理工程师审批。
3、对设计中不详、错误及容易引起误解的问题，施工单位直接提出或通过监理工程师上报建设单位或设计单位以书面解释或补充规定。
4.及时安排专项整治检查活动和积极组织开展技术交流。对易出现质量通病的部位和施工环节制定相应预防措施,及时下发质量管理文件明确质量要求、控制要点和注意事项,对重点工序、关键环节进行严格控制。组织技术交流,借鉴经验,相互学习,取长补短,提升工程质量管理水平。
5.事后质量控制 事后质量控制是质量监理应尽量少用的控制手段,事后监理手段运用的多寡,体现出质量监理水平的高低。根据问题产生的后果不同,一般分为质量缺陷和质量事故,质量监理的重要工作就是减少质量缺陷,杜绝质量事故的发生。不论是发生了质量缺陷或是质量事故均应按照:原因不查清不放过、责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过的原则进行处理。
第二，材料质量的控制原材料是工程实体的组成部分，与工程质量有着直接关系，因此，施工单位一是把好材料采购关；二是对各种原材料进行测试鉴定；三是严禁不合格材料和半成品进人施工现场。
第三，施工质量的控制
1、抓好各施工阶段，以防患于未然。各施工阶段要通过定期检查，有的放矢地对重点、突出的问题进行现场检查、评比和交流，对存在的问题，施工要点、注意事项等，施工单位内部质监部门以书面形式制定有效的整改措施，目的是为提高工程质量。2、对影响质量的要害问题或普遍性问题，要坚持质量第一。
总之,工程质量监理是一个项艰巨、细致的管理工作,只有坚持“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”十六字方针,各级监理人员按照规范的要求进行监理工作,才能有效地发挥监理作用,真正为工程起到保驾护航的作用。当前公路工程施工质量管理的内涵比过去更为复杂，它不仅受到技术、经济、责任等方面的约束，并兼顾咨询、顾问、控制的涵义，还涉及到工程法规、行为科学及技术美学等诸多因素。探索适合我国国情和现代特点的施工质量管理方式和质量保证体系就显得尤为重要，已成当务之急。
参考文献：
1、于景超,陆春赫,刘英军.浅谈WTO与土建工程项目管理[J].北方交通,2007(2).
2、颜志新.浅谈沥青路面施工质量的控制[J].湖南交通科技,2008(4).
Abstract: highway construction progress is to ensure that the key construction completed on time, the construction unit and the owners and supervision from all three more important, the article discusses in detail the specific engineering schedule control measures and supervision key.
Key words: the highway engineering; Progress; Supervision; Plan; measures
中图分类号：U412.36文献标识码：A文章编号：
1任务
监理工程师应及时审批承包商编制的施工进度计划，并对、已批准的进度计划执行情况进行监督，监理工程师还应从全局出发，掌握影响施工进度计划所有条件的变化情况，对进度计划的执行进行控制。
2 方法
对承包商施工进度计划的要求：合理计划，充分保证，认真落实，及时调整。
3 重点
（1）审查承包商的施工组织设计，就其中最关键的线路；工序进行分析、论证。
（2）要求承包商及时提交项目工程施工计划、分部（分项）工程施工计划、年度施工计划和月施工计划，以便进行审批，以此为计划目标，检查计划的完成情况。
（3）专业监理工程师每日开监理人员与承包商碰头会，了解施工计划的完成情况；每周应开例会总结，当周施工计划的落实情况，批准次周的施工计划。
（4）积极与业主联系，以监理月报和电话、文件、简报等形式定期向业主汇报计划的完成情况及影响进度的主要问题。
（5）监理工程师对于无能力实施计划的承包商，应对其作出限期整改的指令，或向总监办和业主提出对其强行分包的建议。
4 具体的进度
为确保工期顺利实现，进度监理工作尤为重要。要求各承包商做到“长计划短安排”认真做好计划，认真分析多种不利因素可能造成的影响，根据实际情况进行必要的计划调整，实行动态控制。监理工程师要有针对性地采取措施，使周计划落到实处。在施工进度计划实施工程中，监理工程师必须经常评估和监督进度计划的实际执行情况。如果出现工期延误及实际进度的其他变化，则应将执行的进度计划予以部分或全部地修改与调整，调整的工作内容及其调整的期限，应依据工程项目实际情况确定，目的是符合变化的实际情况，以保证施工进度计划的顺利实现。具体进度及控制措施如下：
（1）监理工程师应督促承包商强化领导职能，建立优质高效的进度管理体系，支持“以质量为中心，以计划为龙头”的施工监理指导理念。
（2）监理工程师应严格审核承包商提交的工程项目实施总进度计划。总进度计划必须符合业主对总工期目标的要求，必须具有合理性和可靠性，计划的实施必须以保证工程质量和工程投资费用控制为前提。承包商的技术、管理水平以及施工经验和施工能力必须与合同条件与技术规范相适应。
（3）监理工程师应要求承包商根据被批准的总进度计划和业主、总监下达的阶段性计划编制详细的年度、季度、月度施工计划和分项工程施工进度计划，必要时再作分解。阶段性进度计划或分项工程进度计划作为控制施工进展的依据，必须真实可行、便于操作。
（4）监理工程师应运用网状图、横道图等手段倒排工期，并对承包商的施工组织设计、人员、机械、材料等方面的投入进行检查，以检验其能否完成预计的工程进度，如果不能则应立即要求承包商进行调整。
（5）监理工程师针对进度目标计划，从气候的变化、剩余工程量、承包商本身的施工力量进行分析和准备，分析当地的天气情况对施工计划的正常执行影响力，要协同承包商仔细分解剩余工程量、阶段进度目标剩余工程量，分析现有的材料供应能力、现场技术装备能力（如路面工程中的拌和楼生产能力、运输能力、摊铺能力、吊装能力、碾压能力）和现场的施工技术力量是否能满足完成目标的要求，如果出现偏差应尽快进行调整，不能因为监理本身的客观原因对进度计划执行造成延误和影响。并将进度计划细排到每一天要完成的工作量，如果出现影响进度的天气，要根据造成的延误及时调整加大机械设备和人员的投入，在短期内将偏差消除。
（6）要严格程序、加强组织管理，良好地运作质量保证体系；应监督承包商提高人员素质、明确人员分工，在人员、机械和材料等方面做好充分的准备，合理安排、合理施工；要求必须以优良的工程质量来确保工程进度。
5 控制措施
Abstract: highway engineering supervision is an important content of the supervision work, this article from the clear responsibility, professional ability, management level, summed up the highway engineering supervision data of propranolol, emphasizes the significance of the information work of the supervision.
Key words: do a good job of highway engineering supervision data; experience;
中图分类号：U41文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）06-0020-02
工程监理过程实质上也是信息资料管理的过程。监理工作的主要方法是控制，控制的基础是信息。监理资料管理是建设工程信息管理的一项重要工作，是监理工程师依据工程项目目标实施“五控两管一协调”的重要内容。监理资料是监理工作的原始记录，是评定监理工作、界定监理责任的证据，可见，监理资料的重要性不言而喻。本文根据我在高速公路交工验收时内业资料整理的实践，交流一些个人的认识和心得。
1明确责任,专人负责
总监理工程师是监理资料管理的责任主体。总监应对整个监理资料的管理提出目标要求，提出指导性意见，在实施过程中随时检查，关心监理资料的收集、整理、归档工作，同时指定专人具体实施资料的管理和汇总收集工作。
监理资料是在工程监理过程中逐步形成的。而整个工程监理过程环节繁杂，专业各异，不论是总监，还是专职资料员，仅仅依靠个人的力量是难以做好这项工作的。监理机构内部必须明确分工，现场监理人员根据所监理的施工段落和施工进度对资料进行初步整理，专业监理工程师应根据所负责专业对现场监理及试验监理的内业资料整理的完整性和真实性做出检查和签认，特别是刚参加工作的监理员，要采用“传、帮、带”的方式，以保证资料的正确性。在分项工程完成后，要及时配合试验资料，对分项工程进行评定，评定合格后，交由资料员统一汇总收集。
为了保证监理资料管理工作的有序进行，监理处应建立内部工作制度，确定工作程序、内部会议制度、检查制度、汇报制度及监理人员轮休工作替代制度，保证岗位不缺人，工作有人做，资料有人管，监理日记有人记，确保监理资料的连续性和完整性，特别是人员调换时，要在调换前完成内业资料的整理工作，否则，后来的人员很难根据前一阶段的工程施工情况进行资料的整理。
2不断提高监理人员的业务能力和管理水平
2.1及时收集，及时整理
及时性是做好监理资料的前提。监理资料应随着工程进展而及时收集、及时整理，杜绝事后突击整理资料的作法。及时收集、及时整理可以对存在问题及时处理，不足的可以及时补上。及时收集、及时整理，资料的连续性、系统性好，差错少；突击整理则连续性、系统性差，差错也多。
2.2做好承上启下工作
资料管理员一定要遵循总监的领导，吃透总监的意图，对资料收集、整理、分类、归档中存在的问题要及时向总监汇报，争取总监的指导和帮助。
同时，资料员要充分调动监理处所有成员的积极性。广大监理工程师、监理员是第一线的人员，所有监理信息都来自他们，所有原数据都来自他们，及时向他们收集信息并及时整理、分析，并将结果向他们反馈，对其中需要进一步收集的数据向他们提出要求，确保原始资料的全面性和可靠性。
2.3协助总监查阅监理日志和旁站记录
查看监理的一些重要发文如监理指令、开工报告的审批、施工组织设计的审批、暂停令等是否在监理日志上有所记载。
2.4对承包单位工程文件的形成、积累、立卷进行监督检查
对施工单位的资料督促管理也是监理工作的内容，为了保证工程顺利实施，承包单位也应有专人负责资料的收集、整理、归档工作。监理资料员重点督促承包单位做好以下工作：
(1)工序报验是否跟上工程的进展；
(2)原材料、配合比等试验资料频率是否满足有关规定；
(3)试验检验报告上的数据是否符合规范设计规定；
(4)督促承包单位及时绘制工程竣工图。
3重视对工程资料的监理工作
在开工前就文件资料的填写要求、份数、文件资料传递流程等内容在内部统一认识，并与建设单位、承包单位取得一致。所有监理人员应该执行“工程建设全过程中形成的所有文件资料，统一归口传递到专职人员，进行集中收发和管理”的这项资料管理工作规定，以保证对监理文件资料的有效管理。
中图分类号： U412.36+6 文献标识码： A 文章编号：
一、公路相关的工程计量管理工作的执行办法
（一）承包人与监理工程师之间进行共同计量管理
就目前而言，一般情况下采用的是承包人以及监理工程师之间共同进行计量管理工作的方式，这可以有效地对计量的质量进行保障，同时极大程度的保证施工时间的简短。
（二）监理工程师所需要面对的计量管理工程项目内容
一般情况下，监理工程师只会针对三个方面内的工程项目进行相关的计量管理工作：①公路工程施工过程中材料清单涉及的所有项目；②双方合同文件中所涉及、制定的相关项目；③公路工程发生变更所增加的相关项目。
（三）当工程计量达到规定的要求时，工程监理师应该根据审查人所提供的相关计量材料进行共同的计量管理。一般情况下，主要的计量管理方式包括有以下几种：①对于整个工程进行实地勘察以及测量；②根据图纸进行相关的计量计算；③监理工程师对现场的记录资料进行签认。
二、计量程序的控制
对于本公路工程计量而言，主要采用的是工程项目工程科、承包人与驻地监理共同计量的方式来完成。
（一）计量范围的确定
承包人应根据本工程完工的情况，先做好自检工作，待合格之后方可填报《中间交工证书》，之后将其交给监理工程师进行审核；监理工程师的审核工作主要包括了抽检、试验及测量等，待审核合格之后，方可签署《中间交工证书》，同时对该分项工程进行计量；一旦审核不合格，那么便立刻退回，本次不予计量，直到整改合格之后方可给予计量。
（二）填写计量表
按照图纸与工程量的计量规则，将已经确定的本期工程进行计算（这里指的是对分项工程工程量），并且要将期中计量申请表填写好。其中，该表（施工单位填报部分）主要包括了支表1—12，而支表2属于支付证书，应由总监理工程师进行签署，同时下发给相关的施工单位，以此作为工程进度款支付及工程发票开具的依据；此外，支表10属于永久性材料达到现场的情况表，属于申请开工预付款支付的主要依据；而支表11与支表12属于材料设备预付款与动员预付款的回扣报表；剩下的支表属于施工中的进度计量报表。相关计量填报人员必须认真填写，并且对计量结果给予清楚真实的汇报，切勿出现虚报、谎报等，相关监理工程师应做好审核及后期的决算审核等工作。比如说，一旦期中出现了变更，那么就应将相关的合同工程计量台帐信息呈现在表中。本工程中就出现了一次变更，其具体情况如表1所示：
表1 工程变更计量台帐信息
（三）总监理工程师审核
分项工程项目的建立工程师做好了相关的期中计量审核并做好相关申请报表之后，便可以对相关已完工的工作情况进行签认，同时将其报予相关的总监理工程师进行审核确认。
（四）支付证书的签署
当总监理工程师收到分项工程监理工程师提交的相关申请表之后，便应根据已完工的工程情况及前期工程的进度计量情况进行对比审核，待审核合格之后方可签署期中支付证书。
（五）进度款的提取
上述审核完成，并获得相关的支付证书之后，施工单位便可以依靠期中支付证书进行各种税务发票的开具，然后将这些发票报予相关的建设部门，以便提取其中的进度款。
三、目前公路工程计量相关工作中存在的一些问题分析
（一）计量管理相关的工作进度滞后
计量工作滞后。按照合同条款，工程量清单所例子目完成并经监理工程师验收合格，且报验资料齐全，才能够计量。在实际工作中，往往出现资料不齐全，报验滞后等情况，这就造成计量工作相对滞后。甚至有很多项目，工程完工很久了，计量支付还没有完。
（二）管理方式以及内容的不完善
工程款管理不善。对工程款的使用缺乏有效的监督，具有很大的随意性，工程款付多付少，何时支付由业主定。工程款不能及时到位，承包商拿不到工程款，工程进度、质量和安全就很难得到保证。承包商很难按合同条款规定准时得到应有的工程款，更不用说去合理索赔了。
（三）在计量管理工作中，具体的实施还不够要求
计量工程师应具备交通部造价工程师资格证书，但是实际工作中很难全部满足要求。主要是针对项目经理部而言，并没有科学合理地制定资金使用计划和计量回收目标及计划，导致各分项工程所需的各类资料收集不全，各部门没有明确职责，不能积极协助计量工程师做好计量回收工作，所负责的资料收集、整理、签认的任务落实不到位。
四、做好计量管理相关工作前必须注意到的问题
（一）对相关的合同文件认真的学习
所谓的合同文件包括有招投标文件、相关的合同条款等等，将合同的所有内容清楚认识，并准确的把握。将相关的计量规则有效的把握，并且对合同文件中提出的相关要求必须有充足的认识。仔细的研读相应的设计图纸，实现对设计意图有一个全面的认识，为可能发生的单价变更做好充足的准备。同时，对计量管理工作中相关的技术标准、规范必须认真的学习，及时有效的做好相关的工程变更、洽商的基础资料等，为整个工程计量工作提供有力的支持。
（二）做好相关的计量以及工程量台账
从一个方面而言，是对整个工程进行禁毒掌握，防止计量过程中出现漏项等情况发生。从另一个方面来讲，是为整个的禁毒计划表的编制工作做好从住的准备。准确详细的计量台账能够为后面的资料归档工作以及相关的工程结算打下扎实的基础。
同时，工程量台账也同样很重要，可以根据实际情况要求业主对招投标过程中一些不合理的项目进行更改，同时在对负荷设计数量计算是，可以对小数量之间的所存在的差异性进行及时有效地更改，对一些比较大的差异项目进行或者提出工程数量相关的更改。
参考文献：
中图分类号：C93文献标识码： A
一、公路施工进度的影响因素
1、资金因素的影响：在公路建设中，常常发生业主拖欠工程款，或者是施工单位没有的到及时的工程进度款，资金短缺导致原材料资金和工人工资的无法正常运行，工人缺少工作积极性，直接可以影响到公路的施工进度。
2、技术因素的影响：越是高等级的公路，项目越大，要多分成多个阶段进行施工，所以制定计划要合理，科学。施工队伍的技术水平，施工责任的不明确，场地布置不合理，同时新工艺，新技术的不完善也会对施工进度造成影响。
3、材料因素的影响：在公路建设过程中，工程建设的材料的影响多是由于资金影响的，材料积累的越多，需要的就多，运作的资金就多。然而施工企业为了控制资金，不会提前准备过多材料，容易产生未及时供货延迟工程进度。
4、人为因素影响：公路建设时复杂，系统的过程，除了施工单位的施工速度，参与建设的投资方、监理方、勘察方等各个单位的合作都能直接关系到施工进度的快慢。在此过程中，每一个参与单位管理人员都会产生影响，难免会失误，比如业主不能及时决策，设计方案的拖拉，场地选择错误等。
5、自然环境因素的影响：在户外进行的公路工程，特别是长的隧道，桥梁工程，公路现场环境温度，湿度，气候等因素都会对工程造成相当的影响。不包括外在的条件，所在单位的企业文化，施工地的文化风俗习惯也可以对工程造成间接地影响。
二、公路施工的进度管理方法
1、施工前进度方案的制定，为了保证质量的基础上，实现进度控制的最终目标，所以要在施工之前对进度目标进行分解，确定质量和进度的协调办法，主要内容有：
（1）根据工程的特点，对工程进行整体部署，对施工的顺序、时间进行安排等。
（2）根据总计划的时间，施工单位要在总计划的基础上对单位工程开始分工部署，对各个单位工程的关系进行合理安排。
（3）公路的施工周期比普通工程要长，短的有数月，长的有数年。所以进度计划要考虑到每年，每个月的进度影响因素，比如在气候，材料上，对不确定因素进行预防监控，定期检查完成任务。
2、施工进度方案的执行方法，计划方案的执行，会面临对实际施工考验的过程，所以要根据实际工程建设的需求进行变化，因此，施工方案短的确定，必须按照以下方案操作：
（1）要保证施工的严密性，让施工方案与实际工程相符合，在施工之前对各个层次的计划进行检查，中间包括进度总计划，单位工程和分项目工程进度方案等，而且这些方案的的关系应该是低层次的方案制定必须以高层次方案作依据，然后再执行时候对哥哥进度计划相结合，协调发展。特别是在工序、时间安排和对材料设备供应上，要有一套正常实施的有效的保证计划。
（2）进度方案的开始阶段就是签订承包合同后，相互之间的经济责任、利益要约定同时合同工期要进行合理明确，施工单位身为质量和进度的把关者，必须把规定的施工任务落实到位，制定劳动量与技术措施安排计划，对质量控制提出要求，确保各个施工层次能够按部就班按照计划进行。
（3）所有参与公路的单位共同努力是施工进度的前提，它们包括规划部门们、施工单位、监理单位等，涉及工程的部门人员需清楚进度计划目标、任务和相关措施，使各个部门协调一致，进度方案自觉能够在各个部门落实。所以，笔者觉得在方案落实之前，要对方案进行交底，确保进度能够有计划、有步骤地实现。
（4）记录是施工进度控制的依据，对施工进度的记录包括对每项工程的开始时间、执行时间与完成时间。同时也要在进度记录的基础上进行检查、分析和调整。
（5）掌握进度方案的实施情况，我们也要进行进度的动态控制，其间包含计划中问题的分析；施工材料和设备的管理，确保施工材料能够进行调节，能够正常使用施工设备，做到文明施工；合适的根据进度方案的执行情况定期召开进度控制会议，进行合理的进度的调度。
3、检查和监督施工进度，要有一套行之有效的检查和监督方法让进度方案得到落实，主要步骤如下：
（1）对施工进度的相关材料进行收集，首先安排技术人员把握工程质量，在施工场地检查施工情况，把施工时间按照年、月、日等周期记录；其次参与定期召开的进度汇报会，确保施工进度的检查和监督的记录情况和进度汇报相符；最后把实际的执行效果和原进度计划相对比，如从开始施工时间到施工结束，工程的进度是不是简历在质量控制的基础上，能不能按期完成任务。
（2）统计和整理进度的检查数据和材料，分析实际和计划的进度差别，给进度调度提供适当的依据。
（3）编制进度控制报告，把报告的内容及时反映给各层次单位负责人，便于及时调整计划。
（4）施工检查结果的处理，是通过施工进度的检查和监督，一发现有影响到施工进度的不利条件，应在保证原施工方案在总体不变的状态下，分析影响因素的层面，提出并制定解决方法，延长或改变工期，笔者认为这只是权宜之计，总体的计划不宜做出大调整在没有严重影响的情况下。
结束语
结合上文，施工进度必然是建立在质量良好的前提下，而且也要控制在一个合理的范围，但在施工之前，要制定合理的进度计划，分析各种各样影响进度的因素，同时制定出相应的解决措施。在施工的过程中，根据实际工程需要进行合适的进度计划的调度和修改，确保公路在良好质量的基础下，按期完成并且投入使用。
参考文献
