时间：2023-03-02 15:09:58
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1、工程概况
惠州大亚湾引水工程是大亚湾中海壳牌石化项目的配套工程之一。工程位于广东省惠州市境内,从东江、西枝江取水,输水到大亚湾石化区交水点,为中海壳牌石化厂及大亚湾经济开发区提供生产、生活用原水。引水工程主要建筑物可概括为“四站、三洞、两段、一库”组成,即由东江下源泵站、西枝江新湖泵站、永湖彩塘加压泵站、风田加压泵站、永湖隧洞、羊公坑隧洞、双流溪隧洞、风田调节水库及两段输水管道等建筑物组成,引水线路总长约56km,采用混凝土预应力管有压管道输水,风田水库以上47.74km为DN2000单管道输水,风田水库以下8.24km为两条DN1600管道输水。工程设计引水流量4.8m3/s,日供水量33万吨,工程总投资4.57亿元。
该项目由广东省水利水电勘测设计研究院设计,2002年5月开始初步设计工作,2003年9月开工建设,目前工程已基本完工。为保证工程的设计质量、设计工作进度和工程投资等进行有效的监督和管理,从初步设计开始,大亚湾中海壳牌石化项目配套工程建设指挥部委托了黄河勘测规划设计公司对项目设计过程实施跟踪监理,适时监控,对设计成果进行审核。本文简要介绍惠州大亚湾引水工程设计监理工作实施情况,并对设计监理工作的有关问题进行讨论。
2、设计监理的主要工作任务和工作内容
2.1 设计监理的主要工作任务
设计监理单位受业主委托进行工程设计监理,工作任务主要有三项;一是对设计成果质量进行控制,依据国家和行业的有关规范、规程、法规,减少设计中的错误和遗漏,提高设计质量;二是对设计工作进度进行控制。督促设计单位按设计合同规定提供有关设计文件和图纸,满足工程进度要求;三是协调业主与设计单位的关系。按照公平、公正、独立、自主的原则,以事实为依据,以法律、法规及设计合同文件为准绳,协调、处理好双方发生的矛盾和纠纷。其中最主要的任务是设计成果质量控制和设计工作进度控制。
2.2 设计监理的主要工作内容
2.2.1 工程勘察监理
(1)协助业主编审勘察任务书。主要审查勘察工作计划,勘察范围要求、提交成果的内容和时间。
(2)审查勘察单位的勘察纲要。审查勘察纲要是否符合合同规定,能否实现合同要求,即对其方案的合理性、手段有效性、设备的适用性、试验的必要性、进度的时间性进行审核。
(3)进度控制:监督勘察单位人员、设备是否按计划进场;根据实际勘察速度预测勘察进度,必要时应及时通知勘察单位予以调整。
(4)质量控制:监督是否按勘察纲要实施勘察工作。督查勘察项目是否完全;勘察点线有无偏、错、漏;钻探深度、取样位置及样品保护是否得当;检查试验条件是否具备,试验项目是否齐全,试验操作是否规范等。
(5)审查勘察报告。检查勘察报告的完整性、合理性、可靠性和实用性,以及对设计施工要求的满足程度。
(6)审核勘察费的结算。根据勘察进度,按合同规定签发支付费用通知。
(7)签发补勘通知书。
(8)协调勘察工作与设计、施工的配合。
2.2.2 初步设计阶段
(2)协助业主拟订设计委托合同或设计任务书;
(3)审查设计单位提交的设计大纲,专业大纲和项目计划;
(4)配合设计单位开展技术经济分析,参与设计方案的比选工作,促进方案优化设计;
(5)参与主要设备、材料的选型,审核主要设备材料清单;
(6)设计进度控制。核查设计力量是否切实保障,项目工作计划是否切实执行;
(7)审核工程概算,控制工程投资。工程初设概算投资一般应控制在可研阶段投资估算范围之内,如果突破概算投资,最多不超出可研阶段投资估算10;
(8)设计质量控制,审核工程项目设计图纸,审查设计成果文件,必要时抽查设计计算书,提出设计监理审查报告;
(9)根据合同规定,签发支付勘察设计费通知;
(10)业主委托的其他相关业务。
2.2.3 招标设计阶段
大亚湾引水工程招标阶段业主聘请了招标机构,负责施工招标管理工作。由招标编写招标文件商务部分内容,由设计单位编写招标文件技术规范内容。设计监理主要工作是帮助业主审查招标文件。
(1)配合业主和设计单位,拟订工程项目施工招标方案;
(2)协助业主准备工程项目施工招标条件;
(3)协助业主
审查招标委托合同文件; (4)审查施工招标文件及招标图纸,审查设备采购标书文件,提出审查意见;
(5)协助业主组织现场勘察与答疑会。
2.2.4 施工图设计阶段
(1)审核施工图阶段设计大纲,施工图设计的内容和范围是否符合设计合同要求;
(2)主持编制供图计划,协调设计出图与工程施工用图的矛盾,设计单位有计划供图,满足工程施工需要;
(3)审核施工图纸质量。审核施工图是否符合相应规程规范要求,审查设计计算方法及采用参数是否正确,图面表达是否准确、清楚,各专业施工图是否协调一致,对设计图纸提出设计监理审核意见;
(4)审查主要设备、材料性能及数量清单;
(5)审核设计变更,对重大的设计变更提出变更设计的审查意见和建议;
(6)督促设计单位按照合同要求提供施工图纸,按计划供图,保证施工用图;
(7)检查设计单位人员投入情况,包括人员素质、数量等;
(8)检查设计单位质量保证体系、质量保证措施落实情况;
(9)协调设计单位、业主、施工单位的关系;
(10)根据合同规定,签发支付设计费通知。
3、设计监理工作实施
3.1 建立精简高效的现场设计监理机构
高素质的监理人员是搞好设计监理工作的根本。按照设计监理合同要求,黄河设计公司在现场组建了大亚湾引水工程设计监理部,抽调了各专业技术骨干和公司部分退休专家,进驻现场开展设计监理工作,参与设计监理的人员都具有教授级或高级工程师技术职称,专业负责人一般具有从事大型水电工程设计的丰富经验,大多都曾担任过公司专业总工或专业室主任职务,具有专业技术成果审查把关的能力和水平。根据监理机构设置及人员组成情况,明确了各级监理人员的工作任务和职责责任。
3.2 编写设计监理工作计划书和监理工作细则
设计监理单位在接受业主委托后应编制设计监理工作计划书,一般由项目总监组织编写,报送业主批准并由业主转发给设计单位。大亚湾引水工程设计监理工作计划书主要包括以下几个方面内容:工程概况;监理服务的阶段、范围和目标;监理的工作内容;监理的组织机构和职责分工;设计监理控制措施和管理制度;监理人员进场计划以及各种监理工作用表格式等。设计监理工作计划书是全面开展设计监理工作的纲领性文件,经业主批准后,业主、设计单位和设计监理单位三方都要共同遵守执行。
监理部还组织编制了设计监理细则,根据设计阶段、工作内容、专业特点等,分阶段、分专业进行编写,使各专业设计监理工作实施和操作更详细、更具体。设计监理细则由设计监理专业负责人负责编写。
3.3 实现设计监理工作制度化、程序化、规范化管理
设计监理工作计划书中明确规定了设计监理管理制度、控制措施及监理人员工作任务和职责权限,制定了设计监理工作用表。设计监理工作细则规定了各专业工作的具体内容和要求,工作程序和流程,明确其管理点和控制点。监理过程中严格按照规定的职责和责任分工负责,按照规定的工作程序和要求开展工作,按照规定的工作流程和时序传递文件和信息,按照规定的工作用表提交资料和成果文件。使得各级设计监理人员职责分明、目标确定、工作有序、成果规范,实现设计监理工作制度化、程序化、规范化管理。
3.4 实施全过程跟追检查与阶段性成果全面审查相结合的控制措施
水电工程项目一般周期长,需要分阶段设计、逐步深化、不断优化、连续渐进的设计过程,相应设计监理也需要全过程的监控,跟踪检查,分阶段审查,对设计质量和设计工作进度进行全过程的控制。
设计监理通过设计方案技术讨论会,中间成果汇报会、监理工作例会等多种形式,检查设计工作进展情况、工作进度计划落实情况、设计方案及中间成果质量情况,发现问题,及时与设计项目组沟通解决。对阶段性设计成果进行全面的审查,提出设计监理书面审查意见和建议。施工图审查结论分为:“通过”、“复核”和修改三种,并填写图纸审核意见单、签盖设计监理审核章,未经设计监理审核通过的图纸不能用于工程施工。
通过全过程动态管理和控制,不但使设计工作计划得到落实,设计工作深度达到设计阶段要求,设计成果质量得到有效保证,而且可以及时发现问题,及时与项目设计人员沟通,避免了设计工作的返工和人力、时间等资源的浪费。
3.5 增强服务意识,坚持独立、公正、科学原则,处理好与建设各方的关系
现场设计监理机构开展监理工作过程中,与参与工程建设的各方,不管有无直接的合同关系,都有一定的工作关系,必然要发生联系。设计监理必须坚持服务宗旨,增强服务意识,坚持以独立、科学、客观、公正的原则,对待和处理好各种矛盾,协调好各种关系,建立和创造团结和谐的氛围环境,设计监理工作才能顺利开展。
3.6 编制设计监理工作月报和工作总报告书
设计监理部每月提交设计监理工作月报,月报的主要内容包括:设计单位当月完成的工程勘测设计任务情况、设计质量与工作进度控制情况,合同执行情况,重要事件、现场会议及来往信函文件情况,设计监理当月主要工作情况以及工程设计、设计监理、建设管理等方面存在的问题及工作建议。重大问题必要时可提出专题报告报送业主。通过工作月报,业主可以全面了解掌握项目勘测设计工作进展情况和设计监理工作情况。
设计监理工作全部完成后,编制设计监理工作报告书提交给业主,对各设计阶段的设计监理内容、设计监理结果以及设计监理建议进行汇总,对设计监理工作进行全面总结。
重视设计监理文件、档案管理工作,及时进行文档的整理、编制工作,设计监理工作完成后,及时按规定进行文档移交和归档。
我国现行的建筑工程监理制度，是由政府监理和社会监理共同承担的。实践表明，实行监理后手工程项目，从宏观来看，一般都具有节省投资，加快进度，提高质量的特点，因而受到普遍好评。
对工程建设项目，从工程项目设计来看，发挥监理人员和社会监理组织的作用，有其深远影响和重大意义。对此，笔者结合多年监理工作经验，来谈谈个人的认识和体会。
一、 设计监理的目的和意义
设计阶段的监理，对建设项目的整个监理过程而言，可说是打基础。俗话说：“万丈高楼平地起”，这基础工作打得牢、做得好，对工程项目建设的顺利完成有着不可轻视的作用。所以，设计监理工作的目的就是要做好对工程项目全过程实施监理的前期工作，起到预先控制的作用。
设计监理工作的意义在于，作为基本建设程序的一个重要阶段，它必须满足使用要求，要讲究美观和经济效益，同时应考虑施工的可能性，因此有其特殊的意义。
二、从设计监理的特点，认识监理工作的内容和重点
设计监理有三个特点：首先，设计工作属于创造性的劳动，设计阶段的监理工作必须结合每个建设项目的实际，针对工程特点、业主意图及技术进步等条件，进行综合分析、灵活运用，来达到建设项目目标的要求。其次，设计工作从开始到结束是一个不断充实和完善的过程，在这个过程中，设计遇到一些主要问题，监理方有责任提出可行性咨询意见，这对监理工作而言有一定的困难，尤其是设计刚开始，建设项目的客观条件还处于构思的酝酿状态，监理对此缺乏明确的目标和足够的依据。在此情况下，如何做好控制工作会存在一些难点和不利因素。如果监理要做到预控，难点就更多了。克服设计监理工作中的难点，一定要深入实际不能浮于表面，不能人云亦云；一定要及时掌握信息和动态，并且要善于思索和洞察问题，做到主动监理，这就比施工阶段的监理工作要求更高更严了。第三，设计过程理工程项目质量控制的起点，《中华人民共和国建筑法》第四章第三十二条“工程管理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正”，就是说，监理人员要对施工图纸进行审核，就设计中的质量和使用功能手缺陷等问题，提出质疑并要求作出修改，依此法规提供权利保障，从而达到监理控制的目的。
根据上述三个特点，设计监理工作的内容也就不难理解为下列五点：1、工程设计招标文件的编制和发送。编制依据是已完成的可行性研究报告项目评估报告。2、审查和评选投标的工程设计方案，审查工程设计实施文件。3、选择勘察设计单位。4、代签或参与签订勘察设计招标不承包合同和监督管理合同的实施。5、审查或参与审定工程设计概算和施工图预算。监理人员要参与审核工作，根据项目功能及质量要求，审核概预算所取的各项费率、材料定额，劳动力定额及其计算方法是正确合理。
设计阶段监理工作，不但内容多，而且要求也高，为了做好这项工作，要抓住重点。设计监理工作的重点是：通过对设计过程的投资、进度和质量目标的有效控制，达到既要符合建设规范，又能满足业主对设计项目功能的要求，如期或提前完成完成设计任务。一是在投资控制方面，主要是根据总投资目标编写好项目实施的总投资规划，审核并控制设计的概预算费用。如果设计多种方案，监理还与设计人员一起做好技术经济分析工作。二是在进度控制方面，主要是编写好项目实施的总进度规划及工程设计进度计划；编制设备采购工作进度计划，在执行进度计划过程中进行了监督的控制。三是在质量控制方面，主要是编写设计任务书，评审设计方案，协助组织初步设计和施工图的审核工作。做好设计质量控制，要正确掌握建设标准和设计标准，同时还要配合设计单位搞好技术经济分析工作。
三、设计监理组织机构的设立
设计阶段监理的组织结构是保证整个工程项目管理能否顺利进行的关键因素之一。其班子组织结构如图示：
随着工程设计的不断深入，不同设计阶段监理班子应配备相应的各种专业人员，以便对设计提出功能要求，同时也便于对设计质量进行控制。
四、监理方应做好几方面的工作
首先是工作计划，工作计划之后是具体工作细节和安排，然后是分清责任抓落实，其关键是监理班子的组织和建设，搞好它，能够充分挥个人技术专长和组织的整体效力。其工作流程如下而图示：
五、对存在问题的剖析
现在有不少工程施工时尚无施工图纸或图纸不齐全，有的甚至施工完了再补设计，致使工期一拖再拖，把整个工程计划打乱了；又如图纸设计不周，或存在差错，或技术标准取用不当，这些都会直接或间接地影响工程项目的进度和质量，也干扰了投资控制，尤其是可能会产生事故和造成隐患。国此，监理工作要为设计协调好内外各环节之间的关系，掌握设计工作进程，以保证工期目标的实现。可见，设计阶段的监理工作有着非常重大的意义和经济效益，是建设项目总目标实现的关键一环。
1、2013年新建20套廉租房项目已完成工程招投标，正在工程基础施工。
2、2013年新建60套公租房项目已确定代建企业。
3、2013年棚户区（危旧房）改造项目正在开展项目征地拆迁工作，目前已完成项目房屋拆迁工作的79%。
二、下半年工作计划
1、廉租房项目9月30日前完成基础施工，12月31日前完成房屋主体封顶。
2、公租房项目12月31日前完成房屋主体竣工。
3、城市棚户区改造项目8月30日前全面完工。
三、主要工作措施
为确保我县2013年保障性安居工程项目全面竣工，按时完成工作任务，我们将统一认识，按照“快、准、实、早、重”的要求，围绕工程项目建设工作，迅速行动，精心组织，狠抓进度，科学安排施工，加快工程建设步伐，确保工程质量和安全。主要采取以下措施：
1、做到早谋划、勤协调，确保项目建设管理工作落实到位。
2、加强对施工单位督促检查，实行工期倒排，各负其职等有效措施，确保工程工期进度。
以科学发展观为指导，坚持以民为本、改善民生，全力推进矿山开采活动对地质环境造成的影响进行有效治理，促进我区矿山地质环境全面好转，努力改善受矿山地质环境困扰的人民群众生产和生活条件，构建以人为本的和谐社会和经济可持续发展创造一个良好自然环境和社会氛围。
二、组织领导
区政府成立区因政策关闭煤矿矿山地质环境恢复治理项目工作领导小组，其组成人员如下：
三、职责分工
区矿山地质环境恢复治理领导小组负责治理工作的组织、协调、监督决策和领导，配合上级做好治理工程验收工作。各部门工作职责：
1.区纪检：负责对治理工程实施实行全程监督，查处违规违纪行为和工程决算审核工作。
2.国土分局：为项目承担单位。负责组织、协调治理工程项目的上报，工程监督检查，招投标工作，对工程招投标的组织实施进行监督管理。
3.区财政局：负责对治理工程项目资金的拨付和资金使用情况进行监督检查。
4.项目所在乡镇：负责做好本辖区村民的思想教育工作，协调村民与施工单位关系，调处各类矛盾和纠纷，确保工程顺利进行。
四、实施与管理
（一）项目审批。项目承担单位应在规定时间内完成矿山地质环境调查（勘查）和调查评价（勘查）报告，项目实施方案和项目概算的编制，并于2010年4月底前报送省国土资源厅进行专家审定，批复后实施。
0引言
监理作为工程项目建设单位的委托服务机构，在工程项目建设中重点就是对项目建设的质量、进度、造价以及安全进行控制管理，并参与项目建设施工现场的协调。由于工程项目建设进度直接关系到工程项目能否顺利按照预期完工，对于工程项目建设效益也有着直接的影响。在工程项目建设施工监理工作的开展过程中，监理单位应该将项目建设的进度控制作为项目监理工作的重要目标之一，通过科学合理的控制方法，将项目建设的进度有效的进行控制，进而确保工程项目建设整体目标的实现。
1工程项目进度控制概述
对于建设工程项目建设而言，进度控制主要是通过对建设工程项目不同阶段的内容、流程、持续时间以及衔接的彼此关系，确定项目建设的整体进度目标，并根据进度目标的要求对工程项目建设阶段的各项资源配置进行优化，制定进度控制计划。在项目建设的实施阶段则根据进度计划的安排以及出现的偏差，及时调整管理策略，最终确保建设工程项目建设顺利如期交付使用。在工程项目建设施工中，容易造成工程项目建设进度拖延的原因主要有以下两方面：
在非施工原因方面，国家主管部门政策的影响、工程项目建设施工设计的变更、拆迁以及场地整理进展不顺利、外部材料或者是机械设备租赁等供应商配合不及时，等等原因，都会造成建设工程项目建设施工进度出现延误。
在施工管理方面，对于施工单位的组织管理不力，施工作业人员、施工机械设备、材料进场验收、工艺工序控制管理、资金投入等都会影响到建设工程项目建设的进度；同时，项目建设施工中出现了严重的质量缺陷、安全事故造成了项目建设施工的返工、停工，施工作业管理中内部施工工序衔接不当，项目进度控制协调管理不力等等，也同样会造成建设工程项目建设施工进度的延误。
2在项目进度控制中的监理管理策略
（1）PADC项目进度控制管理策略。PADC控制策略也就是美国的戴明循环控制法，分为四个阶段实施，第一阶段确定进度控制管理目标以及实施活动计划，具体任务就是制定项目建设的周进度、月进度以及年进度计划；第二阶段组织进度控制管理工作实施，完善进度控制管理体系设计，工作任务主要是组织流水作业，控制合同及设计变更等；第三阶段根据进度管理任务进行进度计划执行检查，分别查明造成进度计划执行出现问题的建设单位、设计方、施工单位以及监理自身方面存在的原因；第四阶段根据检查情况对进度控制中存在的问题进行管理上的调整，主要是调整施工作业组织，加强协调管理以及劳动力、机械组织保障等。
（2）图形法分析控制进度计划。在工程项目建设进度的控制上，监理部门也可以采用图形法对实际进度情况以及进度计划差异进行分析掌握。在进度监理控制中较为常用的图形分析法主要有横道图比较法、S曲线比较法、香蕉曲线比较法、前锋线比较法、工程形象进度图比较法等几种进度控制方法。
（3）工程项目建设进度动态控制法。这种控制策略主要是运用系统工程的理论，对建设工程项目建设进行动态的控制，尤其是在确定工程项目建设进度以及编制项目施工进度计划时，预留一定的弹性，在进度计划的具体控制过程中，利用其中的弹性，采取动态控制管理的方法，对工序间的衔接进行调整。动态控制方法主要包括赢得值法和跟踪检查法两类。赢得值法主要是通过将资金转化为的工程量作为工程项目监控指标的方法，进度跟踪检查法则主要是由监理人员通过日常巡视以及定期检查对工程项目建设进度进行跟踪记录以及协调控制。
3工程项目建设进度控制监理实施策略
（1）做好工程项目建设进度控制事前阶段的监理控制。在工程项目建设施工作业之前，工程项目建设施工监理人员应该全面的考虑到可能影响到项目建设施工进度的人员、机械设备、材料供应、施工技术、资金以及外部环境等各种进度风险影响因素，并根据项目建设的工程量初步确定项目建设工期，在合同条款中对施工进度进行明确的要求。其次，为了避免由于施工技术原因等造成的工程项目建设进度出现延误，对于所有的施工技术方案监理人员应该组织设计人员以及施工人员进行全面的技术论证，特别是对于关键节点以及关键部位的项目建设施工方案，必须制定专项施工方案，对进度计划进行细化明确。第三，工程项目建设的监理机构应该根据监理委托合同中的相关要求，设置进度监理协调管理体系，负责协调工程项目建设过程中的进度、质量、安全、造价以及合同管理等多项管理内容，解决制约进度计划推进的各种制约问题，确保工程项目建设的顺利推进。
（2）提高工程项目建设施工事中阶段的进度监理水平。现阶段在建设工程项目施工阶段进度监理控制方面较多的主要是采用动态跟踪检查的方法进行控制，按照建设工程项目流水作业的施工方式，由监理人员进行旁站监理，每天记录项目建设工序的实际完成情况。在进度监理控制中，对于由于技术薄弱、施工力量不足等造成的进展缓慢的问题，监理人员应该及时督促项目建设施工单位及时增加人力物力投入，确保项目建设进度按照工期计划执行。同时，在建设工程项目建设实施阶段，监理单位应该定期或者是不定期的组织临时会议，可以碰头会、例会或者是专题会的形式，对项目建设施工过程中进度协调控制管理存在的问题进行全面的分析，共同协商制定加快工程项目建设进度的各项措施。
（3）重视事后阶段的进度控制管理。在工程项目建设进度的事后控制管理上，重点是制定保证总工期不突破的措施以及制定总工期被突破的补救措施，同时建设工程项目建设施工监理人员应该根据已实施的施工进度，及时修改和调整进度计划和监理工作计划，以保证下一阶段工作顺利开展。为了确保建设工程项目建设的顺利推进，监理人员应当协同建设单位以及质监站等做好相关分部分项工程施工的验收工作，确保后续工作的顺利进行。此外，为了避免工程项目建设的延期，应该单独的制定工程延期控制管理措施，尤其是加强对于工程延期的申报与审批控制，对于各种由于工程变更、异常恶劣气候条件、业主方面造成的延误、干扰或障碍等原因造成的工程项目建设的延期，在监理工程师核实以后，应该根据延期内容在施工网络进度计划中进行记载并采取增加作业班组、采用新技术或新材料等相应的补救措施加快进度，尽可能确保工程项目建设的施工进度目标的实现。
结语
工程项目建设的进度控制不仅直接关系到工程项目建设能否顺利完工交付使用，同时也直接关系到项目建设的经济效益目标能否按照预期实现。在工程项目建设的监理过程中，监理人员应该重视进度监理工作的重要性，综合采用多种策略，强化工程项目建设事前、事中与事后阶段的进度监理，确保工程项目建设如期完工。
参考文献：
[1]米永明， 冯心强， 孙海荣.施工阶段监理问题探讨[J].建设科技， 2011， （13）.
Abstract: This paper describes theproject managementcontent,and puts forwardthe gap between engineeringsupervision and project managementand the reasons,some reformmeasures are put forward forthe future development direction ofsupervision company.
Keywords: project management, project management, supervision company
中图分类号：F284文献标识码：A
一、工程项目监理的具体内容
实践证明，工程监理制度对确保工程建设的质量，保证工程按期完工、提高工程建设的水平、充分发挥项目投资效益等方发挥了重要的作用。其具体的内容范畴分为以下几点：
l、制定工程项目管理计划
在大型工程项目管理工作中，没有一个完整的工作计划和综合协调是完全不行的。一个项目工程的监理首先要收集各方面信息制定汇总成一份连贯、一致的计划书，通过规定的工作实施计划，根据客观变化了的情况，及时、有效地调整计划，加强控制以确保计划目标的实现。
2、确定工程项目各阶段的任务目标
为保证工程总体目标的实现，必须确定工作范围、工作目标以及工作标准。将工程项目所涉及的全部工作细化到相关单位、部门或人。
3、工程项目进度管理
工程项目进度管理就是确定各种项目可完成时间，分通过析各活动之间的依赖关系，确认过程所需时间、制定进度计划，调整和控制进度的变化，控制工程项目进度计划。
4、投资控制及费用管理
控制投资的目的在于批准的预算能在工程项目的诸过程中保质完成。在编制资金使用计划时，要根据资源需用计划及价格测算所需资金，合理的分配到各单项工程和各项工作之中。
5、工程质量管理
为了提高各相关单位和人员满足质量标准的信心。根据实际情况确定工程项目质量标准和技术要求，分析与质量目标的符合性，定期评价总体项目执行情况从而制定相应的措施，避免不满意情况的发生。
二、当前工程监理与项目管理的差距及原因分析
现如今虽然有部分的监理企业承担了一些工程项目管理业务，但大多数都是不全面，不系统的。大多数监理企业距工程项目管理的差距还是很远的。其中出现的原因我认为有以下几点。
l、监理企业定位及政策不完善
监理制度的推行其本意是改革原有建设管理模式，推行现代化的工程项目管理制。之前的计划经济逐渐形成了对质量工作“政府监督、社会监理”的定式。但是之后的一系列管理条例、文件都十分突出监理对质量的负责与监管。近期因安全问题十分突出，各地发文要求监理负责安全监管责任。这一系列定位、职责的界定，限制了监理企业向项目管理企业发展的进程，而且我国关于这方面的法律法规也不尽完善。
2、工程监理企业自身建设不具备承担工程项目管理的条件
目前监理企业良莠不齐有挂靠的，有出租资质的，有低价抢业务的，也有视监理工程为儿戏的。种种原因使业主对监理承担全过程的管理不放心。而大型工业项目，业主方也都要组织一套班子来控制工程进度和投资，从而形成恶性循环，高素质人才进监理公司无法发挥作用。长此以往，除少数有实力的监理公司外，将被社会所淘汰。
3、不能真正完全涉足工程项目管理
虽然政府管理部门的职能在体制改革中有了突破，但只是站在自己的角度发表一些规章制度，使一个工程项目管理肢解成各个小部分。比如资质管理规定没有业绩不增项，没有资质不越级。一个大型工程项目要涉及到各种资质，只能有一项资质承接一业监理，所谓甲级资质可跨行业往往行不通。往往有的监理单位办了几年资质，确是很难搞全，无法真正的对工程项目管理进行全面的管理。
三、对于监理公司未来的发展提出的措施
未来可以预见项目管理公司是我国比较有实力的建设监理公司的发展方向，如何在时代的潮流中尽快的完善和发展是非常重要的。
1、加强人才资源的建设
建设监理公司要想作为项目管理公司其业务范围必须拓宽，这就要求公司要加大人才建设。一方面，公司要引进人才，一些既有设计能力又懂管理的人才，或是有国际工程项目管理经验的人才都要引进。另一方面公司要制定出人力资源计划，按照对人才复合型、外向型和开拓型的要求，着重在人才的项目管理能力和水平上进行培养。
2、加强企业之间的交流，学习先进经验
主动寻找外国公司合作，合作的目的是按照比较严格的项目管理要求，学习外国公司的长处，在实践中积累经验。在合作的过程中应尽量做到以平等的伙伴关系组建联营体，而且在每个部门中都要安排我方外文好的业务骨干，这样才能真正学到外方的经验。
3、重视开拓市场，加大对业主方的宣传
大多数的政府投资或是一些私营业主大都不懂工程项目管理，所以公司要着重对这些业主加大宣传力度，主要向业主方介绍项目管理的内容、过程，委托项目管理公司进行专业化管理的必要性以及本公司的实力。由于业主方可能提不出项目管理招标的内容，我们要主动开拓市场而不能坐等招标。
结语：工程监理制就是推行工程项目管理，实际上就是对业主委托的项目进行全过程、全方位的策划、管理、监督工作。随着监理事业规模越来越大，制度越来越完善，其作用也越来越明显，同时也涌现了一批有一定影响力的监理企业，但大多数的企业同真正意义上的工程项目管理企业差距还是比较大的。
参考文献：
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
随着我国工程建设监理制度的颁布、改进以及落实，社会上监理机构由规划准备、稳步发展转向为专业化、系统化的管理模式，同时在多年的实践、改革中已初步制订了较为完善的运行体制，在一定程度上促进了监理工作水平的提高，并在各类工程建设中发挥了重要作用。然而，随着我国建筑工程项目的设计结构越发复杂、投资规模不断扩大，进一步加大了监理工作的业务量与难度，以往局限于施工过程中的监理模式已难以满足实际需要，同时受在岗人员的业务水平、监理过程的管理方法等事项、因素影响，具体的监理工作仍存有诸多难点与不足，不利于建筑、监理行业的长期发展。
1 建筑工程监理面临的问题
1.1驻地监理受项目业主限制
长期以来，在国内许多建筑工程项目的实施过程中，项目的业主不仅委托、聘用了专业监理机构，同时也设置了诸多管理部门。对此，施工现场的监理工程师在履行其具体义务的过程中，主要是由项目业主所设立的经理部等管理部门统一调配、管理，而对于工程施工的进度、质量、成本、合同，驻地监理人员一般只负责对施工质量及安全的控制，其不仅直接破坏了监理职务的公正性、客观性、独立性，同时受其他管理部门的专业水平影响，监理工作难以实现规范化、科学化，更无法充分发挥其应有作用。
1.2 监理工作范畴局限
对于建筑工程项目的监理工作，应将具体的监督、管控业务贯穿于项目实施的全过程，具体分为：投资决策、规划设计、招投标、实际施工、竣工验收、后期保修等多个阶段。然而，目前我国多数建筑工程的监理活动，一般都局限于项目的施工过程，而项目在正式开工前也没能组织进行必要的准备工作，当委托、聘用监理机构后即直接进入生产操作，从而使得驻地监理工程师无法了解、掌握施工方案与图纸的设计意图、技术标准、质量要求，导致后期业务活动、操作过于盲目，直接降低了监理工作的效率、质量。此外，基于此种业务模式的驻地监理人员，一般难以了解、熟悉各建设单位的具体情况，不利于各管理部门的沟通、合作，没能形成全面、系统的施工管理体系，更难以发挥工程监理的技术优势。
1.3监理机构有待规范
目前，国内许多监理机构在经营、发展的过程中，均不同程度的存在内部管理不到位、体系制度不完善、技术条件不足等情况，从而没能严格把关监理工程师的招聘环节，往往是随意录用了一些从事过施工现场管理、成本控制等相近管理业务的非专业人员，加上不少单位没有组织开展内部职工的再教育、专业培训，不仅难以保证监理工作的水平、质量，同时也严重阻碍了监理行业的发展。此外，甚至有部分的监理机构为扩大经营利润，以裁减监理部门的人员数量、降低设备工具的资金投入来节约运营成本，以至于建筑项目驻地监理的数量不足、专业水平低下、职业素养缺失、技术条件过差，从而导致质检结果不准确、项目签认不全面、现场旁站未设置等事项的发生，最终使得工程监理流于形式。
2 有效提高建筑工程监理水平的策略、方法
2.1 做好监理工作的前期规划
对于建筑工程项目的监理业务，监理机构与项目业主达成协议、签署监理合同后，应选配一名具备丰富实践经验、业务能力较强的监理人员作为承接项目的总监理工程师，并责令其依据合同条款中的具体内容，综合考虑建筑工程的实际情况，收集、整理有关的信息、资料，有目标、有计划的设计、编制监理规划，待通过监理机构的技术审批后，将其作为规范、指导驻地监理队伍实施具体业务程序的标准文件。总体来讲，监理工作的根本目的在于辅助、协助项目的业主完成其总体目标，而具体的规划内容包括：监理目标的确定、工作程序的编排、监理队伍与各建设单位的组织协调、工程合同的管理等。
2.2加强落实工程监理责任制
在建筑工程项目的实施过程中，为有效规范各项监理活动、提高业务质量，应综合考虑监理队伍的人员数量、技术能力与工作量，制定详细、明确的责任机制，并将其充分落实到各个岗位之中，以保证实际的监理工作各司其职、明确分工、协调合作，由此才能层层分派各项标准、目标、计划，并形成全面、系统、完善的工程监理体系，实现全过程、全方位的监督、管控。值得注意的是，在此期间首先需要明确总监理工程师的职责、职权、利益，将总体监理目标纳入项目实施的各个环节、重要议事日程中，在保证常规监理工作效率、质量的同时，以客观、公正、专业、严谨的态度与项目业主、承包单位沟通、合作，将工程现场的驻地监理落实到位。此外，为保证责任制的有效落实，还需同步制定与之配套的奖惩机制、绩效考核机制，以此了解、掌握监理工作的具体情况，对于存有不规范、不合法的行为与操作，应根据责任制的具体划分，给予在岗人员严厉惩处，从根本上提高建筑工程的监理水平，保证项目的质量安全、经济效益。
2.3加强监理队伍的教育、培训
中图分类号：F407文献标识码： A
1 电力通信工程的建设管理的好处
国家对电力通信工程的建设管理目标就是为了使电力通信工程的项目能够取得最大的效益。电力通信工程公司通过对项目的管理实现了对工程质量的要求，更加合理的控制好项目的投资情况。电力通信工程公司根据制定的任务书，进一步组织对通信工程的建设，最终让工程取得最大的效益。电力通信的施工单位的管理要求的是必须保证通信工程的施工人员的安全以及工程的质量。然后施工单位通过科学的计算工程的工期，然后尽可能的缩短工程的工期，最大限度的节约工程的成本，为公司创造最大饿效益。电力通信工程的项目监理部门的主要管理目标就是保证通信工程的建设项目的顺利进行以及把握好工程项目的质量，进一步协调好工程建设的各个方面的问题，进一步促进工程项目的及时完成，这样才能保证通信工程投资方能够收获最大的经济效益，也进一步保证电力通信工程的施工方可以获得相应的利润。
2 电力通信工程建设管理的主要内容
2.1 创建工程负责人的管理机制
我国对电力通信工程的建设已经在走向成熟化，根据多年来的经验得知，电力通信工程的建设工作不能及时的完成的原因主要是电力通信工程的建设没有主要的负责人，这样就造成电力通信工程的项目不能顺利的进行，不能控制工程的实施进程，这对于工程建设的后期收尾工作也是无法实现的，所以在电力通信工程的建设单位必须明确工程的主要负责人，创建一套健全的负责人管理体系，这样才能有效的避免电力通信工程在建设时出现问题而无法解决，也可以避免出现问题时出现推卸责任的现象的出现。
2.2 电力通信工程建设项目的进度的安排
2.2.1 电力通信工程建设项目的全部流程的计划制定
在电力通信工程建设的项目开始实施之前，主要的项目负责人需要制定一套完整的、可执行的计划书。在制定计划书的时候需要考虑到项目实施的合理性以及科学性，根据项目施工现场的情况进一步制定相关的计划，最后按照项目实际的施工需求来制定电力通信工程的建设计划。
2.2.2 需要拟定各个阶段的详细施工计划
为了保证电力通信工程项目的按时完工，需要电力工程的负责人在不同的阶段注定相关的工作计划，然后根据指定的计划进一步编写电力通信工程的年度计划书，需要注意的是在计划书中一定要给未来的工作留有余地，防止一些突发事件的发生影响计划的进行。
2.2.3 对项目进行动态管理
电力通信工程项目的管理应该根据实际的施工情况，在不影响项目的进行下，进行具体工作的调整，及时解决工程项目中出现的问题，保证整个项目按照计划在规定的时间内根据合同安排具体的施工工作。一旦出现工期即将到期时，就需要临时制定相应的倒排计划，进一步保证施工工作的按时完成。
3 对电力通信工程建设管理工作的建议
3.1 深入了解电力通信工程建设管理工作的规章
电力通信工程项目的建设需要管理人员自身应该具备相应的专业水平。这就需要管理人员应该对电力通信工程的项目的内容有一个深入的了解、，例如说管理人员应该知道什么是工程估算投资，什么是造价概算。这些都需要工程项目的管理人员能够认识，并且通过了解这些关于事故项目的内容来帮助施工工作的进行以及保证工程的质量。
3.2 电力通信工程的建设单位应该管理好工程的监理人员
电力通信工程的监理人员是影响工程质量的关键一个环节，为了保证电力通信工程的质量、保证在规定的工期完成工程，这就要求工程项目的监理人员必须定期的参加电力通信工
程的建设单位组织的资格考试。在这样的考试中，可以选拔中更多优秀的人才，保证电力通信工程建设工作的顺利进行。监理人员不仅影响到工程项目的质量，还影响到工程招标工作。拥有高素质的监理人员可以保证电力通信工程工作的完成，进一步提升监理工作的效率，电力通信工程建设的主要负责人就可以更加高效率的完成工作，最终取得工程的理想效果。
3.3 电力通信工程的建设应该不断创新
通过国家对电力通信工程的建设工作的支持，电力通信工程的建设不应该局限在固有的框架中，应该根据时代的需求以及电力通信工程的特点，进一步对工程项目的建设制定合理的计划，提高项目的进度。一般来说电力通信工程都不是单一的项目，在项目完成之后就不能发挥相应的作用，所以应该根据通信专业的不同，针对具体的项目进行合理的建设。
4 结语
电力通信工程建设的管理工作的进行不仅需要明确建设单位的负责人，还要拥有一支高素质的监理人员，对项目的施工进度、质量都可以做到科学的管理，保证电力通信工程项目的合理建设，对电力通信工程工作的进行具有深远的意义。
工程项目从开始的概念形成到最终的交用，中间的每个阶段、每个环节都是庞大复杂系统中不可缺少的一部分，其中任何一个环节的成功与否都直接影响工程项目的成败。工程项目管理是贯穿了工程项目形成的全过程，相对于其它领域的管理而言，复杂性更明显，管理难度更大，因此对其要求也就更高。
一、计划职能
对工程项目的预期目标进行统筹安排，将工程项目的全过程、全部目标和全部活动统统纳入计划轨道，用一个动态、可分解的计划系统来协调控制整个项目，以便项目在合理的工期内以低造价、高质量协调有序地达到预期目标。因此工程项目的计划既是龙头也是管理。
通过收集整理和分析所掌握的各种信息资料，为项目决策者提供工程项目是否需要进行、有无可能进行、如何进行以及可能达到的目标等一系列决策依据，因此计划的过程实质是一个决策的过程。工程项目计划可按需要编制代表发展商意愿的切实可行的总指导性控制计划，并在此基础上分解出若干分计划，交由相应的职能部门分头去执行。如工程项目前期工作计划、拆迁安置计划、设计工作安排计划、工程项目招投标计划、施工作业计划、机电设备及主要材料采购供应计划、建设资金使用计划和竣工验收安排计划。
工程项目计划是实施工程项目的指导性文件，是实现工程项目目标的一种必要手段。开展工程项目各项工作都要以计划为依据，使项目实施各阶段、各环节都做到有法可依、有据可查、有章可循，以此来协调工程项目各项活动。另外，计划使人力、材料、机械、设备和建设资金等各种资源都能得到合理、充分、有效的运用，并在实施过程中可以及时地对各阶段各环节的活动进行协调，以达到质量优良、工期和造价合理的理想目标。
二、控制职能
工程项目的控制主要体现在目标的提出和检查、目标的分解、合同的签订和执行、各种指标、定额和各种标准规程、要求规范的贯彻执行，以及实施中的反馈和决策来实现的。
合同管理是通过与承包人或供应商签订合同的形式、将工程项目的任务和目标分解后，由承包人或供应商严格按合同要求的有关条款为工程项目的部分任务和目标服务。合同条款既是一种控制和约束手段，同时也是体现合同双方利益的依据。
招投标管理是通过公开招标或邀请招标或在特定范围内议标的形式，将工程项目的任务分解后，给予资质符合要求并能承诺各项指标的承包公司承揽，或将机电设备和主要材料分类后给予符合技术要求、价格合理、售后服务好的供应商负责供应。招投标管理工作实际是目标分解的过程，也是合同管理环节前的必要准备工作。招投标管理工作认真与否直接影响机电设备及主要材料的供货质量、供货时间、建安工程的施工质量、工期和工程造价等。
工程技术管理是工程项目能否全面地实现各项目标的非常关键的工作，它主要包括：技术准备阶段，如设计任务的委托，施工图纸的审查、设计交底、编制和审批施工组织设计及重大技术问题的技术交底等；工程项目实施阶段，如处理和办理工程变更、洽商，技术方案和措施的审定，材料及半成品的技术检验，技术问题的处理，规范、规程和工艺标准的贯彻实施等；技术开发活动，如科学研究，技术改造，技术革新，新技术、新材料、新工艺的推广使用及技术培训等；其它方面的技术工作，如技术装备，技术文件、资料档案的收集整理归档，技术责任制的落实等。认真开展工程技术管理工作有助于保证工程项目施工秩序，充分发挥工程管理中人员、材料、设备的潜力，确保工程项目各项技术指标的实现。
施工质量管理是工程项目最终质量能否满足预定质量目标的重要工作，它主要包括：对有关单位的资质审查，包括对设计单位、监理单位和施工单位的资质审查，施工队伍的素质以及质量保证体系的认定，机电设备和主要建筑材料供应商的资质审查等；质量检查包括施工过程中的施工质量及安装质量的检查，是否按工艺标准、操作规程和规范施工，工序衔接是否合理，进场材料、成品、半成品、机电设备等的质量检查等；对工程质量进行评定，按建设工种质量检验评定标准的要求进行分项、分部工程和最终单位工程的质量评定，发现存在质量问题，采取相应整改措施使工程质量满足使用功能的要求；建立质量管理制度，如原材料、成品、半成品、预制品的检查制度，隐蔽工程验收制度，班组自检和交接检制度，按质量管理层次实行分级验收制度，第三方认证制度以及质量事故处理办法等。
工程项目成本管理是工程项目实施过程中对所发生的成本费用支出有组织有系统地进行预测、计划、控制、核算、考核、分析等一系列的科学管理工作，它主要包括：分解成本目标，落实成本目标的控制者，明确工程项目的管理者对项目成本的职能分工；编制成本控制计划，以施工预算和项目预算成本同实际成本进行比较分析，使实际成本控制在预算成本之内；从确定最佳施工方案、采取能降低成本的技术措施、提高交付使用率等方面着手进行项目成本控制；实行计划与资金的动态管理，随时了解和掌握实际成本和计划之间的动态关系，适时调整计划，使资金使用更合理；认真审核组成工程成本的每笔款项支付，审核其内容是否为支付范围、数额是否计算正确留有余地、支付时间是否合适、支付对象是否为合同当事方等；尽量减少索赔事项的发生，尽量减少指挥决策的失误，施工前提前发现并解决设计图中的问题，平时多积累相关的原始资料，一旦发生索赔事件均可作为文字依据。
三、监督职能
监督的主要依据是工程项目的合同、计划、规章制度、规范、规程和各种质量标准、工作标准等，一般可通过实施下列手段对工程项目进行监督，有效的监督是实现工程项目各项目标的重要手段。
政府的监督。由建设单位在开工前向当地建设工程质量监督站办理委托监督手续后，监督站将对工程项目进展的各主要阶段实行监督检查，核定工程质量，督促与工程项目有关的设计、业主、监理和施工各方按质量管理条例的要求，负责落实各自的质量责任，同时也对维护建筑市场的秩序起到了重要的作用。
监理的作用。监理制度的推行对规范建筑市场、加强质量监督和站在第三方的公正立场维护建设单位和施工单位的合法权益、积极协调与工程项目有关各方关系等方面都起到了积极作用。承担工程项目的监理公司一般经投标接受监理服务后，向该工程项目派出一个以总监理工程师为首、配备与工程项目相适应的一套监理工程师班子组成监理组，根据发展商的委托参与工程项目的设计监理或工程监理，对工程项目实施通常所说的“三控二管一协调”。通过监理的专业手段对工程项目的工期、质量和投资进行有效控制，同时配合业主进行信息和合同的管理，对工程项目有关各方进行有效地组织和协调，使工程项目尽量减少失误。
工程项目的各级管理人员通过日常的巡查及反映工程进度情况的会议、会议纪要、报表、报告、往来文件等信息分析和发现问题，及时纠正错误，解决问题，及时纠正偏离目标的现象，及时为施工单位提供或创造必要的施工条件，使工程项目永远保持秩序正常，健康发展。
一、建筑工程项目管理的主要内容
（1）、项目计划管理
在建筑工程项目管理工作中，管理人员的工作内容较为繁杂，特别是在部分大型工程项目的管理工作中，如果无法在施工前制定一套完整的工作计划和综合协调方案，根本无法满足建筑工程项目管理质量标准与技术要求[1]。工程项目计划管理用过收集各方面信息，汇总并制定一份连贯、具体、合理的计划书。
（2）、质量管理
目前，在国内建筑工程质量管理中，普遍实行施工单位自身监督、监理单位监督、各级建筑主管部门宏观控制等质检机制，参与各方之间既有明确分工，又密切联系，共同有效保证建筑工程得到达到预定的质量标准。建筑工程相关管理中影响质量管理的因素主要有以下几点：人为因素。建筑工程质量管理中，人的因素主要包括工程管理者的素质，以及现场施工人员的专业技术和工作态度等；环境因素。建筑工程对外部环境的要求较高，特别是对施工工艺、技术应用等方面的选择，更是受环境影响较大[2]；技术因素。施工过程中所采取的技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段等，将直接影响到建筑工程的质量。
（3）、进度管理
工程进度管理是建筑工程项目管理的基本项目之一，也是实现建筑工程项目顺利进行和完成的关键管理项目。在国内现行的建筑工程项目管理体系中，施工单位应严格按照工程建设施工合同示范文本及相关条款中有关工程进度、工期的规定，采用网络计划技术等先进的方法对工程进度进行管理、控制。同时，施工单位和监理单位还要紧密结合建筑工程项目的特点制定明确的进度管理工作制度及决策机制，明确职责，做好组织协调工作，及早采取措施，避免因业主协调原因延误工期，适时调整工期与投资控制计划，保证工程总目标的实现。
二、当前建筑工程监理与项目管理存在的差距及原因
在国内建筑行业现行的组织模式与管理体系中，监理单位普遍只具备辅助施工单位进行监督与管理的职责，但是难以实现对于工程项目实行全方位立体化的管理和控制，这是国内建筑行业科学化管理中面临的焦点问题之一[3]。建筑工程监理与项目管理在本质上都是针对于建筑工程中具体项目进行有效的管理。但是在管理层次、角度等方面仍然存在较大的不同，这是需要进行科学处理和协调的。
（1）、监理人员综合素质较差，专业知识及能力难以胜任
目前，我国建筑工程监理人员综合素质普遍较差，难以满足现代建筑工程项目管理工作对于专业化、技术化、正规化的新型要求。另外，国内建筑工程项目管理工作中，新技术、新工艺、新材料层出不穷，工程技术标准和规范也在不断更新和完善，监理人员只有具备建筑行业相关专业知识，以及较强的个人能力，才能承担开张此项目管理的职责。
（2）、监理制度相对落后，难以符合工程项目管理的要求
随着我国建筑行业的快速发展，对于工程项目管理的标准也有了更高的要求，而国内监理单位现行的监理制度并且缺乏专业的研究和理论指导，只有依靠监理人员在工作中进行探索和总结。针对于国内监理行业的现状而言，尚难以承担对工程项目进行全面管理的需求。另外，监理单位在国内建筑行业中多处于参与协助地位，难以得到社会及行业内部的认可，服务质量也难以保证，以上因素都限制了监理单位在项目管理中作用的发挥。
（3）、监理单位定位出现误差，限制了发展的进程
随着国内建筑行业的不断创新发展，监理单位的数量也在不断增加，但是由于监理单位自身资历、技术力量、管理经验等因素的限制，其定位往往局限于建筑工程项目的监理工作上[4]。在建筑监理单位的中远期发展目标中，也没有注意到对于工程项目管理业务的开拓与研究，这就无形中导致国内监理单位与实施项目管理的综合要求仍然存在一定的差距。
三、如何通过建筑工程监理实现项目管理的进一步强化
（1）、加大对监理单位的监管与扶持力度
监理单位是一个服务性的社会机构，监理单位的工作主要是服务于建筑工程项目参与各方。而各级建筑行业主管部门则是国家的行政管理机关，具备依法管理的权利，并担负对工程项目实施监管的义务。各级建筑行业主管部门应通过下发文件、公告等形式，以强制手段使建筑工程项目实施监理制度，并积极配合监理单位开展各项本职工作。各级建筑行业主管部门还要组织监理单位人员进行岗位培训，是监理人员具备更高的职业技能和专业水平，并与监理单位监理“点对点”的直线联系模式，及时协助解决监理单位在工作中遇到的困难。
（2）、实现建立制度向现代项目管理体制的过渡
我国建筑行业全面实施监理制度的时间相对较短，监理制度难免会存在某些弊端和问题，与建筑工程项目管理体制的要求仍然存在一定的距离，这是必须及时得到解决的，也是实现建立制度向现代项目管理体制的过渡的基础条件之一。目前，部分发达国家对于工程监理制度的研究较为深入，已基本实现完成于工程项目管理融合的过程，其中值得我们学习和借鉴的部分很多[5]。同时，国内建筑专业专家、学者也要加到对监理制度革新与完善的力度，实现建立制度向现代项目管理体制的过渡，进而实现国内建筑工程管理水平的整体提升与进步。
（3）、逐步提升监理行业的社会地位
由于国内部分监理单位在工作中片面注重经济效益，而漠视国家相关法律及制度规定，难以真正发挥监理单位应具备的职责，最终导致国内监理行业的整体社会地位受到恶劣的影响。建筑工程现代项目管理理念在客观上起到规范监理行业的作用，也是实现建筑监理单位整体工作能力的提高的重要条件，进而促进监理单位及人员严格按照工作制度开展工作，进而彻底改变人们心中对监理行业的固有观点，从而全面提升监理行业的社会地位。
四、总结
在建筑工程的项目管理工作中，监理单位的参与是其中重要的一环，其所具有的作用和意义都是不容忽视的。因此，在国内建筑行业的发展中，一定要注重对于建筑工程监理与项目管理的关系研究，进而实现建筑行业管理水平的整体提升。
参考文献：
[1]孙刚，马龙飞. 工程项目进度管理的探讨 [J].吉林建筑工程学院学报．2007，（7）．P22-23
[2]吴春雷. 工程监理与工程项目管理关系分析 [J].价值工程．2007，（11）．P45-46
中图分类号：TE42 文献标识码：A 文章编号：
一、我国工程项目管理与工程监理的现状
所谓工程监理是指监理单位受项目法人的委托，根据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设法律、法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同，对工程建设实施的监督管理。在我国，工程项目监理是在计划经济向市场经济转变过程之初由国外引入的概念，是对我国几十年建设工作反思的结果。2004年11月建设部颁发《建设工程项目管理试行办法》，在规范工程项目管理行为，促进我国建设工程项目管理健康发展，为工程项目管理市场注入生机和活力。工程监理存在的问题：（1）监理市场不规范。主要表现为：监理业务的承揽方式不规范；行业性和区域性保护限制了其发展空间。（2）监理对业主行为无规范。主要表现为：业主方往往是出资方，因而相当一部分业主对监理工作干预较多，有的不通过监理工程师直接给承包商下达指令，造成不必要的纠纷和误解。（3）监理工作不到位。全国基础建设项目的迅猛增长，使得现有工程监理人员的素质水平和数量不能满足工程发展的实际需要。（4）监理收费低，还没有完全做到市场化。事实上，监理单位的收费是有国家明文规定的，但由于目前监理行业竞争激烈，而且监理单位逐渐增多，所以收费不规范，远远低于国家规定的收费标准。（5）监理人员的自身较低的素质状况阻碍了全过程监理的实施。主要原因在于过低的监理费对工程监理行业的发展和监理人员素质的提高造成了一定的阻碍。
二、比较分析工程项目管理与工程监理的差异
工程项目管理是指从事工程项目管理的企业，针对工程项目建设的要求，接受业主的委托，按照双方合约的规定，代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。从我国工程管理相关制度看，工程监理与工程项目管理确有许多共同之处，但它们并不是完全等同的概念，不能混淆其根本界限，更不能把它们混为一谈，认为工程项目管理就是工程监理。工程监理的工作内容可概括为“四控（质量、投资、进度、安全）二管（合同、信息）一协调”，而工程项目管理的职责是为其委托人提供相应的咨询和服务。工程项目管理与工程监理之间有着某种包容与被包容关系，在一定意义上，可以将工程监理看作工程项目管理的基本业务内容。首先，工程项目管理与工程监理的法律地位不同。工程监理的权利义务是通过与建设单位所签订的委托监理合同加以确定的。所以工程监理是建设单位受托人的法律地位。其次，工程项目管理与工程监理的实施主体不同。工程项目管理的实施主体是从事工程项目管理的企业，而工程监理的实施主体是指受委托的监理单位。第三，工程项目管理与工程监理的服务对象不同。工程项目管理范围较大，它不单纯是施工企业的项目管理，还包括建设单位方项目管理、设计方项目管理、供货方项目管理等。而工程监理的唯一服务对象是建设单位。第四，工程项目管理与工程监理的业务范围不同。从业务范围上讲，建设工程监理是建设工程项目管理的重要组成部分，但不是项目管理的全部。第五，工程项目管理与工程监理同类业务的属性不同。第六，工程项目管理与工程监理的资质要求不同。
三、工程监理在工程项目管理中运用的必要性
