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高校基本建设项目档案是在基本建设工程项目活动过程中直接形成的，有保存价值的文字、图表及声像载体材料等。基建档案作为一个独立的高校档案管理门类，随着高校基础设施建设的蓬勃发展，也越来越为高校的管理部门所重视和利用。其档案价值主要体现在学校基础设施的新建、扩建;学校基建处对基础设施的维护和修理以及房屋的翻新改造;后勤服务公司对公房的出售，还有工程质量事故处理和经济纠纷的调解等方面。随着学校建设规模的不断扩大，产生了大量的基建档案，这些基建档案资料是学校档案的重要组成部分，不仅记录了学校建设发展的历史轨迹，更是筹划未来发展规划的可靠依据。
一、抓住高校基建档案的特点
是提高其档案信息化管理工作的核心
档案的利用日益频繁，基建档案的作用也越来越重要。这就同时要求基建档案管理也应跟上形势，因为高校投资主体的多元化和管理的多重性增添了档案管理工作的复杂化和社会化，对于高校基建档案自身的质量、项目的齐全性、数据的准确性、查找的方便性等都提出了更高的要求，所以基建档案管理要进行现代化方向的改进。基建档案管理现代化，是应用现代化的科学技术和设备，采用科学的管理方法管理档案信息资源，是全方位、多形式地提供高质量、高效率的档案信息服务的一个综合性的系统工程。抓住基建档案特点，是基建档案管理现代化的关键所在①。构成基建档案的载体材料主要有文字、图表、声像等，基建档案是随着基本建设工程的进展陆续产生的，其特点表现为:
1.基本建设项目档案材料来源的广泛性
基本建设项目从提出项目建议书到工程全面竣工验收，基建档案的材料来源涉及到政府部门审批、设计部门的论证设计、施工单位建设、监理单位监理、质检部门质量评定过程，以及材料、设备供货单位等，使基建档案的材料来源具有广泛性。
2.基本建设项目全过程的完整性
基建档案在基建项目建设过程中，包含了从提出项目建议书、进行可行性研究、编制初步设计、编制设计文件、进行地质勘察、设计招标、签订有关合同、工程施工、竣工验收等全过程形成的文件、资料，以把整个工程的来龙去脉清楚地显现出来。
3.基本建设项目档案数量的庞大性
基本建设项目由于投资规模大，参与单位多，涉及专业广，以及项目归档文件套数多等因素，使得最终形成的基建档案数量远比其他专业技术活动形成的档案多。如我校新校园建设、体育馆建设等工程所形成的基建档案数量就有300余卷。
4.基本建设项目专业内容的复杂性
基建档案涉及地质、气象、环保、建筑、结构、给排水、供变电、采暖、空调、电信、自动控制、消防等多种专业内容，这些专业的有机融合形成了基建档案专业内容的复杂性。
5.基本建设项目档案形成相对于工程进度的滞后性
基建档案是在基建活动中产生的，它真实地反映基建工程内容、过程和特征，相对于所反映的基建项目有着一种必然的滞后关系。同时，作为基建档案的特殊性，一般建设项目在竣工验收时，多数只按竣工检查整理好的资料用于验收，当验收工作完成后，经过整改，还需按高校档案管理细则对基建项目的归档要求进行进一步的整理，因此，这也反映出档案的全部形成与工程完成相对滞后。
6.基本建设项目档案的长久性和不可替代性
一份完整的基本建设工程(项目)档案，是建设工程(项目)使用、维护、管理、改建、扩建必不可少的依据，因此它可以在很长一段时间内发挥作用。又由于基建档案中存有大量的图纸，可以更为直观地反映建筑物的内部构造，所以在利用时是其他文件所无法替代的。
二、原始的基建档案在管理利用中存在的问题
真实地体现出基建档案信息化管理的必然性
长期以来，受档案保管和利用环境的制约，许多高校的基建档案管理基本上处于封闭、半封闭状态。检索手段落后，丰富的档案信息宝藏“锁在深宫无人识”，档案馆“门前冷落鞍马稀”，馆藏逐年递增，但档案利用率却没有同步增长，大量的基建档案信息与档案利用率之间存在着巨大落差，可以反复利用的档案信息资源得不到有效的流通与共享，长期以来这种状况不但严重影响基建档案价值的发挥和对现实工作的支撑，而且严重影响档案工作的作用和地位，不利于基建档案事业的可持续发展。 其问题简单概括为以下两个方面:
1.建档质量不高
有些档案管理人员对基本建设工程信息的来龙去脉认识不清，对收集到的资料不能及时进行整理、分类，往往简单装订、随意放置，这样不能保持其成套性、准确性、系统性，直接影响了档案的内在质量②。
2.纸质档案利用存在弊端
档案的利用是档案工作的最终目的，档案的价值也在一次次的利用中体现出来。一般来说，提供档案利用的方式有三种:第一，以档案原件提供利用。第二，以档案复制件提供利用。第三，根据档案内容编写参考资料提供利用。基建档案主要以前两种利用方式居多。从基建档案现存状况看，由于长期原件提供利用，许多图纸破损严重，且已无其他备份可供复制。再有些高校的档案管理员在整理档案的过程中，考虑到档案的完整性及避免日后利用过程中的遗失问题，通常把一栋楼的同种图纸用线装订在一起，这样虽然其完整性保证了，但是利用起来很不方便，图纸又大又多，给复印带来极大的难度。
三、健全制度、依法治档、合理利用、积极创新
是基建档案信息化管理的运作方式
基建档案信息化其实也是一项系统工程，其实施也将按照工程建设模式来进行，作为一项工程其各项建设内容有着内在的逻辑关系。因此，其运作方式应该分步进行:
1.根据基建档案信息化总体规划拟订具体的分期实施方案。分期实施方案要充分考虑国家信息化战略实施进程、档案管理和发展需求、经费投入保障、技术支持能力、人力资源状况以及工作环境等因素。
2.建立基建档案管理制度和业务标准。即按照基建档案信息化的要求制定电子文件和数字档案的管理办法和标准，确定搭建系统平台的功能要求和技术规范，制定网络及信息安全管理制度，从依法治档的高度为基建档案信息化建设提供制度保障。例如制定电子案卷质量标准，使分类组卷达到或接近最佳水平;制定数字接收档案标准，以确保电子归档质量;制定计算机网络整理、鉴定、著录、标引、检索、利用等标准，使档案信息管理工作统一化、规范化。
3.基建档案归档自动化、馆藏数字化。即在自动化网络办公的条件下，其管理形式以电子文件的创建和流转为特征，其档案的形成必然以电子文件的形式出现，对电子文件的归档管理必须实现自动化。在这方面，我校是运用的OA办公软件系统和南大之星档案软件(B/S)，我们档案管理员在OA办公系统中对学校的收发文进行归档处理，然后以word、excel、PDF、html和txt文件形式再将文件上传到南大之星档案软件中，形成数字档案，以逻辑归档形式通过网络运行实现文档一体化。
4.队伍建设和业务培训。档案信息化对档案管理人员来说是新事物，为了确保技术应用和档案信息的知识化、社会化开发，不仅要求档案员有档案管理方面的知识，又要有企业管理方面的专业知识，并能熟练操作和应用计算机，所以专兼职档案人员要多参加一些专业知识培训、业务学习、研究专家写的优秀档案论文，尽快提高自身各方面的素质，成为一名出色的档案工作管理员、现代的档案管理和信息开发者。
5.开放基建档案共享信息和开发辅助决策支持系统。基建档案信息化的根本目的一方面是深入、广泛地开发利用基建档案资源，最大限度地提高基建档案利用价值;另一方面是有效提升基建档案管理的基础性作用和地位，充分发挥基建档案信息在工程建设方面带给决策者的辅助决策作用。因此，基建档案信息化的核心工作便是档案共享信息系统的建立和开发，辅助决策管理系统的开发和应用，但共享的同时一定要高度重视保密鉴定和授权管理，实现基建档案的真正利用价值。
总之，随着高校规模的不断扩大，高校的基本建设将会加速发展，所产生的基建档案是学校的宝贵财富，是学校基本建设的历史记录，也将反映学校基础设施的整体水平。基建档案工作是一项管理性极强的工作，它的信息化管理水平高低，与学校现代化程度休戚相关，所以我们应从档案事业的发展趋势来对待学校基建档案管理的现代化问题，进一步做好学校基建档案的信息化管理工作，适应形势发展，满足学校整体需要。
注 释:
①杜映池，陈坚.浅谈高校基建档案的现代化管理.山西高等学校社会科学学报，2004.5(增):111—112.
②罗丙军，易志坚.论高校基建档案的建设与管理.重庆交通学院学报，2006，12，(4):143.
参考文献
中图分类号：G647 文献标识码：A
收录日期：2013年2月27日
凡在基建管理和基建工程项目活动过程中直接形成，具有保存价值的文字、图表及声像载体材料等均属基建类档案归档材料。高校基建档案是反映学校基本建设工作的真实原始记录，是学校档案的重要组成部分，也是学校的宝贵财富。做好高校基建档案管理，逐步完善管理方法具有现实意义。
一、我国高校基建档案管理现状
1、档案意识淡薄，材料收集不齐全。档案部门的宣传力度不够，导致高校的基建部门以及主管领导对基建档案工作重视不够，造成一些基建管理人员档案意识淡薄，存在“重建设，轻档案”的思想，基建档案材料收集不齐全，案卷管理不规范的现象较普遍。
2、制度不严，缺少保障措施。虽然《普通高校档案管理办法》颁布实施了多年，但是许多高校没有制定相关基建档案的收集、管理制度；有些高校所制定的基建档案因政策水平的差异而大相径庭；有的高校的规范、制度甚至只有大致框架，没有细则，造成基建档案工作没有纳入年度工作计划、岗位责任制及考核范围。保障制度的缺失，表现在经费保障问题上。基建档案管理和其他类别的档案管理一样，需要专用的设备和经费支持，但学校每年用于档案的专项费用很少，使基建档案管理缺少必要的设施和设备。保障制度的缺失还易造成人员配备的不足。
3、归档的基建档案质量不高。从已归档的材料中发现，基建档案的材料普遍质量不高，如图纸的清洁程度、整齐程度等。有些图纸不是原件，而是复印件；有些图纸上有任意涂写等情况。档案的信息化程度也普遍较低，在已归档的基建档案中，一般学校只能做到“目录级”的管理，即只能在档案信息管理系统上检索到目录，而没有相应的电子文件。还有的学校因为未能进行部门立卷制度，只是上交材料，需要档案部门进一步整理。
4、档案载体不丰富。按规定，施工过程每个阶段均要留下照片或是电子文件，但实际情况是，要么特殊载体的材料匮乏，要么没有相应的材料，给学校造成不可弥补的损失。
二、加强高校基建档案科学化管理的对策
1、加强基建档案工作领导。国家教委6号令《普通高等学校档案管理办法》中第三条明确指出：“高校档案工作是办好学校的重要基础工作之一，各高校必须把档案工作纳入学校整体发展规划，加强对档案工作的领导和管理。”可见，档案管理工作是整个学校发展过程中不可忽视的重要组成部分，领导对档案工作的重视与否，是搞好基建档案工作的主要因素。这就要求学校领导高度重视基建档案工作，在人员、经费、设施上给予大力支持，切实将档案工作纳入学校的目标管理，加大档案执法力度，认真研究和解决档案工作中的实际问题。
2、提高档案人员素质。搞好工程建设，要把提高档案人员的素质放在重要位置。档案管理的好坏往往取决于档案管理人员是否具有良好的爱岗敬业精神和服务态度。基建管理部门作为基建档案的产生和使用部门，档案人员更应当自觉提高对各种基建资料妥善保管和及时归档的责任心和自觉性。在具体工作中，注重加强档案人员素质训练、加强科学管理，要从基建管理和档案管理两方面进行专业学习知识和培训，不断提高档案管理人员的业务水平及档案管理能力。
3、完善基建档案管理制度。一个工程项目的档案资料收集齐全与否，完善制度是关键。将基建档案工作纳入日常管理工作中，使档案工作做到“有法可依，违法必究”，这是保证基建档案工作规范化、标准化、制度化的前提。高校要结合本校的工作实际，制定出一套切实可行的规章制度，并经常进行检查、督促。在实际运作中，因基本建设档案材料形成周期长、涉及单位广、专业技术性强，所有参建单位的档案工作质量更应该及时地进行约束和指导。工程建设项目完成后，不论是总承包还是分包，不论建设工程项目大小，必须坚持工程项目建档工作按照档案管理规范要求与工程建设、竣工验收同步；坚持档案部门与基建部门相结合，齐抓共管做好基建竣工归档工作，明确项目档案工作的分管领导到位；指定项目专职档案人员到位；落实项目施工、安装编制竣工技术资料、图纸的人员到位。
4、做好基建档案工作“三同步”管理。“三同步”是国家对基建档案管理提出的基本要求，其内涵主要包括：基建工程一开始就与建立档案工作同步进行；工程建设过程中，要与竣工材料的积累、整编、审定工作同步进行；工程竣工验收时，要与提交一整套合格的施工图的验收同步进行。在制定本单位或本部门的规定、规范、细则等规章制度的同时，应建立项目基建档案管理工作制度，在与施工单位签订合同时，把项目基建档案工作要求附在合同中，使施工单位既明确基建档案的总要求，又明确如何做好这项工作，以及竣工验收应提供的档案资料，以及资料套数，从而克服管理工作的无章可循、无据可依的混乱现象，使基建档案进入正常化管理。
5、实现档案工作网络化管理。随着高校对计算机技术及网络技术的全面普及使用，利用数据库技术和多媒体技术对基建档案进行管理，将大大提高工作效率，更好地为工程建设与管理服务。目前，高校基本建设档案的管理工作，已经进入从经验管理向先进科学技术管理阶段，传统的档案管理方法往往工作量大、存档不方便，而且不利于及时查找。如果管理方法仍停滞不前，就不能有效保护及利用基建档案为学校服务。如果参与了高校网络整体建设，实现档案工作网络化管理，基建档案将更好地被管理和利用，更好地适应现代化管理需要。
主要参考文献：
对于大学来说，人才培养是核心，做好高校党建工作对人才培养起着至关重要的作用，是做好党的建设的重要组成部分。高校党务秘书作为高校基层党建工作的一线工作者，是党的基本路线和教育方针的具体贯彻者。只有充分发挥高校党务秘书的积极作用，才能更好地完成高校党建工作。
一、高校党务秘书工作的特点
高校党务秘书需要综合协调本单位各项党务工作，工作内容多样、工作量大，主要包括以下几个特点：
（一）工作内容繁多
高校党务秘书的工作内容主要包括：学院分党委年度工作计划、总结、各类党口规章制度的起草；学院党员发展的资料审查、报批归档等工作；党员组织关系转接工作；学院党员党费收缴上交工作；学院分党委会议的安排、通知、记录工作；学院年度党内各类统计工作；分党委印章的保存、管理、使用；学校上级党委各类来文的运转和处理；学院党务相关各类文件、资料的整理立卷工作；协助分党委书记做好学院日常的党务管理工作。可见，高校党务秘书工作内容繁杂琐碎，不易量化。
（二）角色定位特殊
找好角色定位，把握好“我是谁”，是高校党务秘书开展工作和履行职责的前提。笔者认为，高校党务秘书作为高校基层党建工作的重要力量，在学院分党委各项工作中承担着“协助者”、“服务员”、“参谋长”等重要角色。“协助者”即协调助理之人，是指学院分党委的管理工作中，大量具体繁琐的工作需要党务秘书去协调各方资源，帮助学院领导完成管理工作；“服务员”即服务保障之人，高校党务秘书最基本的职责之一就是服务领导、服务师生，不仅要准确领会和传达上级的决策和指示，保质保量完成领导下达的任务要求，做好“承上”工作，还要经常深入师生，加强与学院师生的交流和联系，听取他们的诉求和建议，做好“启下”工作。“参谋长”即出谋划策之人，是指党务秘书要在工作中积极搜集信息、整理数据、研究政策，为领导建言献策。
（三）能力要求多样
党务秘书工作内容繁多，角色定位特殊，因此对高校党务秘书自身的能力也提出了较高的要求。要具有扎实的文字功底和清晰的表达能力，行文办事围绕主题，言简意赅，有的放矢；要具有强烈的保密意识，讲话注意场合，不该说的秘密不说；要具有牺牲自我的奉献精神，面对繁多的工作任务，肯吃苦，能奉献。因此高校党务秘书不仅是“专才”，更应是“全才”。
二、新形势下高校党务秘书所应具备的素质
（一）过硬的政治素养
强调：坚强的党性，是成为高素质领导干部的首要条件。“坚持绝对忠诚的政治品格”是灵魂，没有对党的绝对忠诚，其他一切都无从谈起。对于高校党务秘书而言，要增强党性立场和政治意识，提高政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非面前头脑清醒、旗帜鲜明，经得起考验，决不能在政治方向上走岔了、走歪了，更不能走错了。要不断丰富提升自己的理论知识水平，及时深入学习党和国家有关方针政策，用先进的理论知识武装自己的头脑，努力成为一名政治素养过硬的党务工作者。
（二）扎实的业务能力
1.学习提升的能力。高校党务秘书工作虽然千头万绪，事务繁多，但一定要合理安排时间，学习知识，提升自我。一是要不断提升自身的理论知识水平，只有理论上的成熟才能保证政治上的坚定。二是要涉猎其他学科的相关知识，扩展自身知识面的宽度。在高校这样知识密集的环境中工作，就要广泛涉猎管理学、教育学、心理学、经济学等各个专业领域的知识，这样才能在工作中游刃有余、事半功倍，避免 “教而不服”的情况出现。
2.文字表达的能力。起草各类文件、计划、总结讲话稿等是高校党务秘书一项重要的工作，因此扎实的文字写作能力就显得尤为重要。高校党务秘书在准备文字材料时，要做到观点鲜明、层次清晰、内容详实、表达精确。在行文思路上要有严格的逻辑性，在行文内容上要有较强的实用性，在行文风格上要有丰富的多样化。同时，高校党务秘书要有针对性地加强文字表达的能力，注重在日常工作中的积累。
3.参谋决策的能力。要当好领导的参谋和助手，高校党务秘书必须具有胸怀全局的意识和调查研究的能力。只有胸怀全局，站在领导的高度去思考问题，才能准确理解上级的决策和指示，提出的建议和做出的判断才能不出现偏差；只有通过调研，深入工作一线的师生之中，听取他们的意见和建议，注重对工作中遇到的各种情况和资料的积累，随时搜集准确、全面的信息，提出的建议才不会脱离实际。高校党务秘书在日常工作中，不能将自己的视野只限定在忙碌的日常事务中，要有意识地锻炼自己协助领导决策、帮助领导出谋划策的能力。
（三）独特的个人魅力
1.创新精神。在高校教育改革不断深入推进的新形势下，高校将面临许多新情况和新问题，这就要求高校党务秘书积极探索党务工作的新思路和新方法。要善于吸收和借鉴国内外高校先进的办公技术和管理方式，开拓思路、集思广益，拓展新形式下党务工作的新思路；要善于利用各类新兴媒体手段，努力创造各种符合工作实际的新方法。
2.阳光心理。由于高校党务秘书工作内容繁多、工作性质特殊，很容易在工作中产生焦虑、敏感、无助等负面情绪，导致心理压力过大。久而久之就会产生职业倦怠，影响正常工作。因此，高校党务秘书要具备积极健康的阳光心理，努力锻炼自己的“大心脏”，学会自我减压和自我疏导，保证正常的心理素质和精神状态，做到处乱不惊，从容面对工作中的困难和压力。
一、上半年工作概况
（一）高校毕业生就业服务
一是继续实施“一揽子”服务促进离校未就业高校毕业生就业创业，我区高校毕业生就业创业“一揽子”服务的实施方案已提报区人力社保局党委会上讨论通过，目前正在逐项落实。二是全区共有就业见习基地xx个，其中：今年新申报成立xx家区属就业见习备案企业，新增xx人参加就业见习，留用xx人，留用率为66％。三是完成今年市人才中心下达我区大学生暑期实习岗位收集任务，收集到辖区xx家单位提供的就业社保服务、医疗临床服务、农技服务、水务综合服务等xx基层一线实习岗位。
（二）流动人才服务管理
一是流动人才党委党建工作。党委现有党员xx名，通过“互联网+”开展“两学一做”专题学习xx次，专题研讨xx次，专题党课学习xx次，“组织生活日”xx次，报送党务宣传信息xx篇；6月12日，区委组织部组织全区流动支部书记培训班的xx名参训学员到流动人才党委参观学习，党委组织委员兼二支部书记xx在培训课堂上进行了“现身说法”。二是流动人员人事档案数字化加工工作。我区现存xx万余卷流动人员人事档案的数字化加工工作正式启动，市人才中心委托的专业机构已于6月1日进场开展档案整理、扫描工作，目前已整理完成xx余卷。
二、存在的问题
（一）高校毕业生目标任务下达滞后。每年市对各区县高校毕业生就业服务工作实绩目标考核任务（市教委提供的离校未就业高校毕业生就业帮扶名单）一般在10月底才能全部下发，而考核截止时间为当年12月底，区县就业服务经办机构还要采取逐一联系、实名登记、定制服务等一系列就业帮扶服务措施，工作周期较短，完成工作任务略显紧迫。
（二）购买就业创业服务成果有待细化。按照市财政局、市人力社保局《关于转发<就业补助资金管理暂行办法>的通知》精神，“就业创业服务补助可按政府购买服务相关规定，用于向社会购买基本就业创业服务成果，具体范围由省级财政、人社部门确定。”但由于市级还未出台相关实施细则，各区县在就业补助资金执行过程中存在一定难度。
三、意见建议
（一）适当提前下达目标考核任务。建议市局协调市教委，尽量于8月份前提供并下发离校未就业高校毕业生就业帮扶名单，为区县开展就业帮扶服务提供更充裕的时间，以进一步提升高校毕业生就业服务工作质量和效果。
（二）出台购买服务成果实施细则。建议市局协调市财政局，尽早出台就业创业服务补助用于向社会购买服务成果的实施细则，以方便区县执行，有利于提升就业补助资金使用效率。
四、下半年工作计划
（一）深入落实高校毕业生就业创业“一揽子”服务。
1.开展实名制登记和定制服务计划。做好xx届高校毕业生回区报到工作，依托镇（街）、村（居）公共就业服务平台，利用电话问询、入户走访等方式，通过开展实地摸排、窗口办理、网上在线登记等渠道，全面掌握离校未就业高校毕业生实名信息和就业创业需求。将有就业创业意愿的离校未就业高校毕业生全部纳入定制服务计划，并为其提供“一对一”精准就业帮扶。为缓解离校未就业高校毕业生求职过程中移动通讯、车旅等费用压力，提升高校毕业生参与实名制登记和定制服务计划的主动性和积极性，专门针对市下发我区的离校未就业高校毕业生开展“微信红包、手机话费派送活动”。通过落实积极的就业政策，确保完成今年市下达我区实名制登记和定制服务计划实绩目标考核任务，确保全区有就业意愿的高校毕业生年底登记就业率保持在xx％以上。
2.举办就业见习对接活动。优化辖区就业见习备案企业（单位）质量，为高校毕业生提供更加优质的见习岗位，提升高校毕业生参加见习活动的积极性。组织备案企业（单位）深入xx大学、xx学院等辖区高校开展就业见习对接活动2场以上，为高校毕业生、毕业学年在校生参与社会实践搭建通道和平台。
3.实施职业指导素质测评。引进专业的职业指导素质测评系统，针对辖区高校毕业生开展职业指导素质测评，帮助高校毕业生全方位了解自身素质，为其就业、择业提供参考和指导。今年计划针对辖区离校未就业高校毕业生、高校毕业学年在校生实施免费测评服务xx人。
4.开展就业创业宣讲行动。进一步优化高校毕业生就业创业宣讲队成员，充分挖掘典型资源，从辖区高校增选部分高校毕业生创业成功典型、扎根基层的就业典型充实宣讲队成员。今年下半年，将深入辖区高校和镇街开展至少x场“就业创业宣讲会”，宣讲队员用自己的创业就业亲身经历和高校毕业生谈经验、摆感情，激励其调整好心态，转变就业观念，积极面对就业问题。
为广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，解决基层宣讲力量薄弱、宣讲覆盖面窄、宣讲效果不理想等“痛点”问题，由贵阳市委宣传部牵头，充分整合市委讲师团、市委党校、市社科联、各区（市、县）宣传文化系统宣讲骨干资源，成立了覆盖市、区（市、县）、乡镇（社区）、村（居）“四级联动”的贵阳市“社里乡亲”宣讲团。近3年来，宣讲团面向基层宣髌占暗车目蒲Ю砺奂奥废叻秸胝策，以宣讲中央、省、市中心工作为重点，不断提升广大党员干部群众的政治理论水平。
四级联动，队伍人员构成广泛。在市级层面，整合市委讲师团、市委党校、市属高校教师和市直宣传文化系统干部等宣讲力量。在区县层面，宣讲团成员主要由所属区（市、县）的专业理论工作者、领导干部和党校教员组成。在乡镇（社区）、村（居）层面，将能讲、善讲、有一定理论功底和实际工作能力的党支部书记、优秀团干部、大学生、驻村扶贫干部吸收到宣讲员队伍中来。目前，宣讲团成员共有2046人，开展各类宣讲活动2.6万余场，基本实现了市、县、乡和行政村四级“横向到边，纵向到底”的宣讲工作全覆盖，真正做到理论宣讲“一竿子插到底”无缝隙，为开展社会主义核心价值观宣教、理论教育普及提供了有力的组织和人员保障。
建章立制，上下联动务求精准。为避免宣讲团成员在讲授时出现“各吹各的号、各唱各的调”，市委宣传部、市委讲师团建立了《宣讲员宣讲守则》《宣讲登记和通报制度》《宣讲工作考核评分细则》等制度；每年印发《社里乡亲宣讲团年度工作计划》，对宣讲团的工作职责、队伍建设、宣讲纪律、考核评分等进行详细规定；编印下发《明礼知耻 崇德向善：德师宣讲辅导教材》《贵阳市“两学一做”学习教育宣讲提纲》《党的十八届六中全会及省委十一届八次全会宣讲提纲》等宣讲资料。根据不同时期、不同阶段的宣讲形势和宣讲任务，通过下发宣讲要点提示，举行集中备课会、宣讲观摩会、业务培训会等方式，确保宣讲员授课内容统一、与时俱进。通过举办贵阳市“宣传干部上讲堂”暨“社里乡亲”宣讲团展示大赛，开展宣讲展示、微宣讲比赛、优秀宣讲稿（课件）评比、优秀宣讲员评比等活动，提升宣讲员授课水平和宣讲质量，确保基层宣讲做到面对面、互动式、精准化。
扎根群众，宣传教育以情感人。宣讲团始终注重培育和激发宣讲员的宣讲热情，用有温度的情感传播好党的声音。坚持问题导向，注重宣传实效，推动宣讲由传统的说教方式向集宣传、帮扶、服务、调解等为一体的立体式宣教模式转变。如花溪区布依族党员自创山歌《幸福不忘党的恩》，观山湖区成立“刘兴顺宣讲团（工作室）”，通过讲述身边故事的方式，把日常生活中涌现出的“时代楷模”刘芳、“全国十大最美社区人”刘兴顺等模范人物和优秀群体的先进事迹传到基层、传给百姓。群众从身边的典型中感悟到了正能量，提升了道德境界，邻里关系更和谐了，百姓生活更幸福了。
因地制宜，服务基层提质增效。有的宣讲员利用自己的职业特点，针对群众在种植、养殖、法律法规政策等方面的疑惑，用通俗易懂的语言进行讲解，做到了“理论不枯燥，道理不疏远”，让宣讲活动更接地气。如修文县设置了“重德修文大讲堂”，针对不同对象分别开班，力求大众化，弘扬社会正能量，让广大干部群众在道德、修养、价值观等方面得到不断提升，形成了遵德守礼、崇德向善的良好社会风尚。乌当区新堡布依族乡王岗村还推出了“三盘四碟碗”的党建工作模式，把民风民俗引入党建，赋予新内涵，让宣讲真正做到因地制宜、与民交心。
中图分类号：G645.16 文献标识码：A
高校思政辅导员在开展思想政治教育工作过程中不断形成了各种工作档案，包括团建党建工作档案、学生工作档案等。有序的建设好辅导员工作档案有利于辅导员在工作过程中及时进行反思、研究、总结，从而有助于辅导员正确认识自我，并逐渐完善自我，提高自己的理论水平和工作能力，促使辅导员队伍的不断进步和成长。
因此，工作档案的建设是高校辅导员的基础性工作之一，有其重要的地位和意义，每一个从事大学生思想政治教育工作的辅导员都应该努力建好自己的工作档案。辅导员工作档案建设在大学生思想政治教育工作中具有十分重要的地位和作用。
1高校思政辅导员工作档案体系概述
1.1高校思政辅导员工作档案所包含的内容
辅导员的日常思政管理过程中包含了思想政治教育、学业和职业生涯规划引导、日常生活管理、团建党建任务、课外素质活动拓展、安全维稳等等。
由高校辅导员工作的综合性导致了辅导员工作档案体系的多样性，主要包括了：
（1）班级基本情况。这方面的内容很多，一般包括学生基本信息，学生住宿分布情况，班级干部名单、分工、联系方式及变动情况，困难学生、受资助学生情况，历年学生评奖评优、获奖及受处分情况，学生推优材料、党员发展与教育管理，学生综合测评情况，毕业生就业情况及班级制度建设情况等。
（2）工作计划与总结。包括各学期班级工作计划、总结和各学期辅导员工作计划、总结。
（3）学生思想教育。这方面的材料应包括与特殊学生谈心教育记录，与家长联系记录，学生思想教育典型案例（典型学生的思想情况）记录分析，毕业生跟踪调查和典型案例记录分析等。
（4）学风建设。学风建设档案应包含有所带班级的专业培养方案，各学期课表、授课教师及联系方式，各学期学生成绩统计、分析材料，学生请假申请、安全责任书，学生上课、早操、活动、会议考勤记录等。
（5）班级活动与素质拓展。班级活动与素质拓展应记录学生活动计划、过程（图片、视频等）、总结等，还包含有学生科技活动、论文资料的统计。
（6）主题班会和班会。包括主题班会计划、过程（图片、视频）、总结以及班会记录或班级日志等。
（7）辅导员本人资料。这方面的资料既包含有关学生思想政治教育的文件、法规、学生手册及其他有利于提高辅导员个人理论水平和业务水平的学习培训材料，又包括辅导员公开发表的论文、调研报告以及辅导员担任相关课程的教学计划、课表、大纲、教案等。
1.2高校思政辅导员工作档案体系具有的特点
（1）灵活性。由于各高校辅导员实际承担的工作任务各不相同，其工作档案的内容也会有所差异和变化。
（2）系统性。辅导员工作档案是一个完整的体系，其内容非常丰富，包括了从学校、系院到班级，从学生、授课教师到辅导员本人，从思想政治、班风学风到素质拓展等诸多方面。
（3）细节性。辅导员工作档案非常注重细节性。比如说，学生基本信息档案除了要记录学生姓名、学号、性别、出生年月外，还要标明家庭成员情况、父亲或母亲姓名、父亲或母亲的工作单位、联系方式、家庭详细住址、家庭电话等；困难学生档案要对家庭人数、家庭经济来源、家庭月（或年）收入以及困难情况的摘要说明等有清晰的记载，受到资助的学生材料更要记清困难等级、资助时间、资助类型、资助金额等。
2高校思政辅导员工作档案建设的重要性
2.1辅导员工作档案有利于提升辅导员工作的针对性和实效性
辅导员工作档案记录了班级同学的家庭背景、个人兴趣爱好、特长志向、性格特点、能力及成长过程等，因此它有利于辅导员利用这些资料有针对性地引导学生的学习、生活，开展学业和职业生涯辅导、规划；辅导员工作档案还记录了学生在学校学习、生活等实际状况，这些具有实效凭证作用的第一手资料。有助于针对学生各种实际，开展有针对性的思想政治教育工作。
2.2辅导员工作档案建设有利于促使辅导员自身不断进步
辅导员工作档案记录了辅导员工作的得失成败，有心的辅导员会充分利用这些档案资料，对自己的工作进行反思、研究、总结，有助于辅导员正确认识自我，并逐渐完善自我，提高自己的理论水平和工作能力，促使辅导员队伍的不断进步和成长。
2.3辅导员工作档案是对辅导员工作绩效进行考核的重要依据
辅导员工作档案在一定程度上体现了辅导员工作的真实性，反映了辅导员对工作职责的履行情况，记录了辅导员开展思想教育工作的过程、成绩、经验及各种活动，是辅导员工作业绩和业务水平的反映。是真实全面考查辅导员工作绩效进行考查的重要依据。
3高校思政辅导员工作档案建设的方法探寻
辅导员工作档案是衡量辅导员工作水平高低的重要依据之一，在实际操作上，应坚持遵循如下原则：
3.1坚持工作档案建设的真实性
坚持实事求是，真实、客观、全面、正确地反映辅导员开展学生思想政治教育与管理工作的各方面情况是建设辅导员工作档案的首要原则。建设的真实性要求辅导员的工作档案建设的关键在平时，要注重平时的点滴记录和收集。
3.2坚持工作档案建设的动态性
辅导员工作档案的一个重要特点就是其完成的过程性，也就是说，它的完成不是短时间内实现的，而是贯穿于从学生进校到学生毕业离校始终。动态性要求保持工作信息的及时更新，保持档案的连续性、时效性。
3.3坚持工作档案建设的系统性
系统性强、体系完整是辅导员工作档案的又一重要特点。坚持系统性要求辅导员在建设工作档案时要考虑全面，力求完整，既有宏观布局，又有微观揭示；既要务实，又要务虚；既把学生的生活、学习作为工作的主要抓手，又要考虑到与学生相关联的方方面面。
3.4坚持工作档案建设的创新性
一般说来，辅导员工作档案的内容方面差异不是太大，但可以根据本人工作实际在档案的形式、管理等方面而有所创新和变化。例如在档案的管理模式上，既可以按内容分类建立档案，也可以按专业、班级等形式管理档案；档案保存形式通常是纸质版，同时提倡既有纸质存档又有电子版备份；当然，在数字化、电子化高度普及的今天，开发使用专门的辅导员管理软件进行辅导员工作档案管理更受欢迎。
3.5坚持工作档案建设的公开性与保密性相结合
辅导员工作档案里记载了大量的信息，信息具有秘密和公开的双重特质。一方面要注意档案资料的保密性。辅导员工作档案必然记录一些与学生有关的个人信息，从保护学生出发，除工作检查和上级领导检查指导外，不要向其他人公开有关信息。学生毕业后，有关资料要由系（院）统一保存。另一方面，为了更好地起到教育、引导、警示和设置议题的作用，有些信息又是需要及时公开公布的，如班级制度、计划总结、考勤记录、奖励表彰等。
总之，在档案管理工作走向制度化的今天，高校各项工作都应该做到有档可入，有案可查。辅导员工作包罗万象，其工作档案的涵盖面也就很广，是系院整体工作档案的必要组成部分。同时是学校思想政治教育工作档案的延伸和有益补充。辅导员工作中所形成的档案，能直接反映学校思想政治教育的工作思路、整体构思及发展路径，因此，高校思政辅导员要在工作档案的建设过程中坚持实现规范化、科学化管理。
参考文献
[1] 杨春娟.关于新时期高校辅导员工作的几点思考[J].大学教育，2012（6）.
[2] 尹忠恺.论高校学生工作档案的建设[J].沈阳师范大学学报（社科版），2012（01）.
1研究生导师在思政教育中的作用现状分析
1.1研究生导师在思政工作中的重要意义
导师的特殊角色，使其在研究生思想政治教育中具有举足轻重的地位。学术上导师们不仅具有较高的造诣，而且其中绝大部分都具备忠诚于教育事业和敬业爱岗的奉献精神，他们精湛的业务水平、高尚的道德情操，受到了学生们的尊敬和爱戴，从而具有其他老师无法代替的影响力，这种影响力增强了导师“言传身教”的效果，研究生亲眼所见并熟悉的奋斗者往往就是自己的导师，在跟从导师的学习和与导师的交流中，导师们科学的思维方式和严谨的治学态度对研究生产生了深刻的影响。
而在现阶段的研究生教育中，实际情况却是研究生导师并没有真正发挥其思想政治教育第一责任人的作用。研究生导师一般过分倾向于指导研究生参与实践及论文等方面，或是对其生活给予关心，而很大程度上忽略了对研究生的思想政治教育。在学校管理方面，对导师的工作评定也过分注重科研成果、论文、课题等硬性指标，导致导师过分重视自身科研，忽略了对学生的思想政治教育以及党性教育。由于管理机制的欠缺，目前导师基本上游离于研究生思政教育工作之外，很少有党员导师参与或指导研究生的党建工作。在这种状况下，有的导师培养出的研究生党员很可能在业务能力突出，但其思想政治素质却相形见绌。为此，高校应充分发挥导师引导作用，利用教书育人的先进事迹，鼓励导师们努力做好研究生的思想政治工作，为广大研究生树立榜样，这样将在很大程度上提高学校思想政治工作的实效性。
1.2研究生导师进一步发挥作用中存在问题的分析
（1）研究生导师一般业务能力强，兼顾教学和科研，平时工作繁忙，科研压力大，容易不同程度地忽视研究生中存在着理想信念模糊、爱国主义精神缺乏、政治信仰迷茫、社会责任感不强、团结协作意识差、诚信品德缺失、艰苦奋斗精神不足等消极情况，这给思想政治教育工作增加了难度。
（2）研究生导师以业务为主，对于思想政治工作重?程度不足，执行力度也参差不齐，有的老师甚至没有做过学生工作，不知道该如何入手，怎么处理和掌握到什么程度。特别是近年来学科建设发展较快、研究生数量增长快的高校，既缺乏专门的管理机构，又缺乏明确的管理规定，没有将导师的研究生思想政治教育划归到工作之中。
（3）个别导师缺乏坚定的理想信念，对理论学习表现淡漠，认为可有可无，这也直接导致研究生对理想信念建立的漠视。同时，由于研究生来源复杂，其中有不少学生已经走上社会，不可避免地带回社会上一些不良习惯和思想，对应届学生造成了一定的困惑和干扰，影响了正确的世界观、人生观和价值观的形成。
2充分发挥导师在研究生教育中的作用发挥
导师作为研究生培养的第一责任人，负有对研究生进行思想政治教育、学科前沿引导、科研方法指导和学术规范教导以及职业生涯规划指导与帮助的责任。因此，要下大力气研究充分发挥导师在研究生教育中的作用发挥，持续强化研究生导师的育人功能。
2.1加强机制建设
完善导师遴选和考核制度。研究生导师的选拔要把政治标准放在首位，把育人作为遴选导师的必要条件，实施“一票否决”制，把履行思想政治教育责任情况作为导师考核、职务职称晋升、评奖评优的重要依据。
建立健全导师思想政治教育激励机制。定期对研究生导师履行思想政治教育责任的情况进行总结，开展研究生思想政治教育先进工作者评选活动，同时要将研究生诚信和思想素质考核纳入导师业绩考核范围，对研究生思想政治教育工作业绩突出的导师进行表彰；履职不力且导致严重后果的，承担相应责任。
建立导师思想政治教育工作交流培训制度。通过经验交流会、论坛等活动加强导师育人经验交流，增强导师思想政治教育的责任意识和能力水平，重点强化对新任导师的师德教育。
2.2丰富工作内容
中图分类号：G627 文献标识码：B 文章编号：1002-7661（2013）29-120-01
一、基本情况
我校是一所村级小学，创办于1947年，是一所历史悠久的学校。学校占地面积1520平方米，校舍建筑面积320平方米，生均8.6平方米，服务于四个合作社，教育人口750人。图书1000余册，有教学班4个，在校学生37人，教师4人。学校设有“两基”综合室一间，内有“两基”材料、档案，图书、教学仪器等，办公室一间，教师宿舍一间，教室四间。在学区的统一领导下，我校一直把“两基”复查验收工作作为学校工作的重中之重。学校制定了中长期发展规划，每年度制定学校工作计划，力求规划和计划的实效性和可行性，符合实际情况，各方面计划有机整合，形成具体的工作计划和工作安排，各位教师围绕学校计划创造性地开展工作，在计划实行中组织到位，实施到位，效率高，质量好，并能认真做好总结。
二、党建工作
我校在学区党支部的领导下，坚持“围绕教育抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，牢固树立和认真落实科学发展观，认真学习十会议精神，以加强党的执政能力建设为工作重点，以开展社会主义荣辱观教育为契机，以开展党员示范岗活动为载体，全面推进教育系统党的思想、组织、作风和制度建设，在提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作等方面取得了明显成效。要求全体成员始终谨记：教育就是服务，教育就是责任。加强学习，不断提高自己业务能力和管理水平。以提高教师素质为保证，各项工作齐头并进，圆满完成本学期的各项工作。
三、学校常规工作情况
开学报到后，对学校环境卫生进行了大整理，主要针对校园里的垃圾、办公室和教室的蛛网、门窗、墙壁污迹、划痕、窗台灰尘等处了彻底地清洗，使校园教室干净整洁，给学生创设了良好的学习氛围。本学期，我校厉行节约，在经费十分紧张的情况下，增大对校园文化建设的投入，努力使学校办学条件和育人环境规范化。维修了课桌凳、校舍门窗、及学校围墙，对校园进行美化和绿化，营造了浓厚的校园文化氛围。学区配发了图书，补充了学校的图书角；配发了教学仪器及教具，提高了教育教学质量。
1、制定各项规章制度。组织各教师落实教研计划，制订本学期的课程表和教研活动计划。学校的各项管理制度、工作计划各类表册计划设计齐全。加强办公室建设、管理，加强安全检查，及时排除隐患，加强师生安全教育，提高师生自救和互救能力，加强意外伤害事故的预防、急救处理。完善学校突发公共卫生和安全工作、信息报告制度，抓好稳定工作，定期开展不稳定因素的排查，将不稳定因素消除在萌芽状态。重视学生一日卫生常规检查评比注重孩子们的养成教育，以及防近措施，加强学生传染病的预防，把孩子们的养成教育作为教育教学工作重点。
2、加强校园文化建设。通过开展教室的布置和黑板报评比活动，营造浓郁的校园文化氛围，积极准备参与本学期的学区素质教育展示活动。对学生进行广泛宣传和深入发动，提高创建知识的知晓率，提高师生的文明礼仪水平。通过对校园环境、减轻学生课业负担等工作进行查漏补缺，尽最大努力为创建成功出力。把文明创建的任务与对孩子们的教育结合起来，认真抓好学生思想道德教育，积极组织道德实践活动，深入开展小学生生存教育。学校老师高度关注进城务工农民子女、留守儿童、单亲家庭子女、贫困家庭子女和残疾儿童等特殊群体的思想道德教育。制定潜能生转化的具体措施，每位教师在教学计划中有切实可行的潜能生转化措施。以创建学校红旗大队为契机，将教育目的贯穿与活动之中，少先队阵地的作用。培养学生的正确的人生观，促进学生身心健康发展。
四、本学期工作目标及措施
1、工作目标：抓管理、抓安全、抓质量、建特色
强化学校管理，在机制建设上求创新，继续深化制度改革，创造有利于教师队伍建设的制度环境，调整和完善学校教师管理的各项规章制度，加大制度落实力度，注重过程监督、指导。抓常规、重过程指导、强化质量。加强对教师教育教学业务工作的督察。本学期组织公开教学听课5节，并及时组织了评课，进行了全面细致的反馈交流指导。坚持校务公开制度，加强民主管理。后勤管理工作落实，保障学校各项工作完成。
2、主要措施
（1）重视校园文化建设。培养学生集体精神，营造和谐健康、积极向上的育人环境。牢固树立“育人为本、德育为先”观念，把德育工作放在各项工作的首要位置。各班主任必须经常与学生家长保持联系，做到家校合一，齐抓共管。对学生进行入学教育和爱校教育，每周星期一举行升旗仪式，进行国旗下讲话。充分利用班会和晨会向学生进行行为规范教育，积极开展爱国主义和民族精神教育活动。开展好文明礼貌教育和文明习惯培养。学习并推广普通话及文明礼貌用语。
（2）狠抓学校安全工作。学校制定了维稳值班工作制度、门卫制度、值班制度，并层层落实责任，职责明确。充分利用宣传栏、主题班会、国旗下的讲话等多种形式，对学生进行了交通安全、饮食安全、防火、防电等安全教育，以提高学生的安全意识和自我保护能力。
（3）按照课程计划开齐、开足课程。为了加强音、美、体的教学，促进学生全面发展，结合教师的专业特点，对体育、音乐、美术、科学、劳动技术等学科进行了合理的安排，同时认真落实减负，进一步减轻学生过重课业负担。提高课堂教学效率、作业效率。
（4）认真做好学校的卫生工作，加强学生营养餐供应的卫生安全工作管理，做好管理人员及供餐人员的卫生安全，操作的规范化，做到专人管理、责任到人。认真开展相关的教育宣传活动，向学生传授个人卫生、公共卫生、食品卫生、饮水卫生等方面的卫生常识教育与防范知识，积极预防各科传染病的发生，加大学校卫生管理、检查的力度，努力提高学校的卫生工作常规管理水平。
二、“校园文化创新”要传承优秀历史文化
“校园文化创新”项目培育要以延续经典为突破口，重塑“近悦远来”的校园文化软实力。传承优秀历史文化是高校的基本职能和重要使命，它既是文化建设的有机组成部分，也是文化积累与发展的成果。中华民族的伟大复兴在文化层面有两个方面的内容：一是在观念上，民族智慧与当代高等教育的结合；二是在高等教育本身，传统文化与当代高等教育的融合。高校既要努力传承、弘扬主流价值观，又要根据时代需要创新价值观念，塑造新价值。历史文化传承创新，最根本的是延续经典、打造精品，将优秀历史文化不断传承并发扬光大。高校强调“校园文化创新”要遵循三项原则：一是要实现高校文化与传统文化的有机融合。在校园文化实践中，要结合办学实际，充分吸收传统文化中的积极因素，摒除传统文化的消极因素，以更好地适应高校人才培养的需求；二是积极探索形成多种文化交融发展的新模式。高校要有兼容并蓄的广阔胸怀和视野，要有选择性地吸收来自不同行业和不同国度的优秀文化，不断丰富校园文化的内容，进一步充实完善、创新校园文化建设体系；三是从更高的层面上引领社会文化的发展和繁荣。校园文化是社会文化的重要组成部分，着力打造彰显时代特征、契合时代需求的优秀文化是高校校园文化建设的重要任务。校园文化创新只有紧跟时代步伐，才能常变常新和保持蓬勃生机，才能成为社会文化进步的助推器。高校文化潜移默化的影响，将使大学生在学习知识和自我追求真理的过程中，逐步增强自身创造能力，形成健全的人格。湛江师范学院按照尊重历史传统，着眼未来发展的思路，努力营造多种多样的富有教育性的文化氛围。在有形的校园物质环境和无形的人文环境中，增添优秀历史文化和主流价值文化，比如建设古榕广场、百年师范纪念塔等。从而在适应社会的需求，结合学生的个性特点中开展了丰富多彩的针对性实践活动，从而使师范院校的毕业生不仅是优秀历史文化传承者，还是引领社会文化的中坚力量。
三、“校园文化创新”要注重核心价值观的引导
“校园文化创新”项目培育的另一个重点是引领核心价值观。高校在推进“校园文化创新”过程中，应牢固树立社会主义核心价值观，紧扣时代步伐，充分发挥对新时代、新思想的引领作用，决定高校人才培养的价值走向，决定国家和民族的未来。高校的文化创新从一开始就带有鲜明的社会性，是引领社会思潮和文明进程的强劲动力。尊重差异、展示个性、促进融合，能够将不同文化置身于同一平台进行共同发展。在当今国际化趋势日益明显的情况下，高校以学术交流、合作办学等独特的方式，主动肩负起国际交流的任务与职能，架起了国际交流的桥梁纽带，致力于传承弘扬中华民族优秀的传统文化，致力于增进异质文化的相互认同。湛江师范学院着力强化校园人文精神的培育。通过加强对人文社会科学领域建设，以及提升广大师生员工的人文素养等一系列举措，推广人文精神，推进包括人文社会科学和文化素质教育的特色发展和高水平建设。一方面，学校坚持规划先行、遵循规律。把“校园文化创新”项目培育作为学校教育事业的重要组织部分，纳入学校整体事业发展规划与年度工作计划中，推进校园文化建设与其他重点工作统筹规划、统筹部署、统筹落实，特别在机构设置、经费投入等方面进行积极探索，为校园文化建设提供有力的保障；坚持突出重点，充分发挥学术骨干、教学名师和先进典型在校园文化建设中的引领导作用，充分发挥党建和思想政治工作队伍、哲学和社会科学教师的带动作用；结合学校实践，组织编写了由广东高等教育出版社出版的《湛江师范学院党建工作研究丛书》，把党建文化作为校园文化的重要组织部分。另一方面，学校坚持创新机制、拓展途径。成立处级建制的通识教育中心等机构，通过通识教育课程引领校园文化建设，统筹以培育人才为核心的文化传播与交流，在校园文化实践中着力突出多学科的交叉及品位层次的有效提升。进一步整合学校现有的文化艺术资源，集聚社会优秀的文化艺术力量，吸引社会文化艺术领域的学者、专家参与学校文化建设，关注与回应随着国家和社会的不断进步而产生的文化需求，探索与地方文化联动协作、资源互补、形成合力的校园文化建设机制，积极把自身的办学优势转化为创新人才培养模式、传播先进文化理念的优势，努力将学校建设成为引领、创新先进文化的重要场所。
专家学者的研究表明，长期的过度的紧张，会使个体产生疲劳、焦虑，甚至身体、情感的衰竭，从而导致工作效率下降，专家学者们将这些现象称之为职业倦怠。1974年美国临床心理学家弗登伯格首次将职业倦怠引入心理学领域，并认为它是“在以人为服务对象的职业领域中，个体的一种情感耗竭、人格解体和个人成就感降低的症状”。高校辅导员职业倦怠是指在多元化的思想道德意识背景下，面临复杂的工作任务，而职业价值和社会地位不能被有效认同的情况下所产生的一系列消极的情感、意识和行为方式。辅导员作为职业倦怠的高发人群之一，已具有一定的普遍性，并且有加重的趋势，辅导员的职业倦怠现状亟待缓解和消除。
一、高校辅导员职业倦怠的成因分析
（一）工作压力大导致职业倦怠
《普通高等学校辅导员队伍建设规定》指出：“辅导员是开展大学生思想政治教育的骨干力量，是高校学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者和指导者。”但在实际工作中，辅导员开展大学生思想政治教育的功能常被弱化。在学校的日常管理工作中，凡是和学生有关的事，学校的各个部门和职能机关都能对辅导员相关的工作安排和任务，高校辅导员实际上是充当了学校各部门在各院系的办事人员。辅导员除了要做好学生的日常管理工作和思想政治教育工作外，还承担班级日常管理工作、学生干部的培养、各类困难学生的教育和帮扶、学生突发事件处理、学生党建工作、就业指导工作、学生奖贷助工作及部分教学和科研工作。社会和高校当中突发事件的增多，在一定程度上给辅导员带来了心理压力。《教育部关于加强高等学校辅导员班主任队伍建设的意见》指出：“专职辅导员总体上按1：200的比例配备。”在实际的工作中，辅导员所带学生人数大多超过200人。另外，由于目前在校学生基本都是“90”后，获取信息的渠道越来越多，自我意识强，有主见，对传统的思想政治工作方法存在一定程度的排斥，同时，由于扩招，学生素质有所下降且学生间素质层次增多，给教育和管理增加了难度[1]，这也增加了辅导员的工作压力。
（二）职业成就感低导致职业倦怠
思想政治工作是潜移默化的，思想道德水平的提高是一个较为漫长的过程，辅导员工作的效果是在学生成长过程中逐渐显现的，不止限于学生在校期间，是通过学生终生的状态体现的，同时学生的思想道德水平、兴趣、行为、态度和价值观等方面的变化难以用量化的指标来考核。辅导员的思想政治教育工作在短时间内较难取得十分明显的效果。与专业教师所从事的教学科研工作相比，高校辅导员所承担的思想政治教育工作具有见效周期长、绩效隐性化、成果无形化等特点，导致辅导员产生一定的失落感。《普通高等学校辅导员队伍建设规定》指出：“辅导员是高等学校教师队伍和管理队伍的重要组成部分，具有教师和干部的双重身份。”但实际上辅导员在高校中的地位还是偏低的，个人成就感的降低，最终导致辅导员对辅导员工作的职业认同感降低，从而产生职业倦怠。
（三）缺乏职业生涯规划导致职业倦怠
目前，辅导员在高校中在一定程度上处于被边缘化的地位，导致辅导员队伍流动性大，队伍不稳定。调查显示：辅导员任职周期绝大部分低于4到5年，有近6成的辅导员对自己从事的职业不认同，没有长期从事辅导员工作的意愿，很多辅导员萌生了以辅导员岗位为基础，瞅准机会就要跳出苦海，转入教师岗或行政岗的想法，辅导员的流动使整体队伍未能形成一个较为合理的年龄结构，缺乏有效的传、帮、带，使辅导员队伍职业化发展陷入困境。从事辅导员工作者大多将该工作视为过渡性、临时性的，因而缺乏深入的规划和思考。辅导员由于缺乏对自身职业发展的规划，看不到今后的发展方向和努力奋斗的目标，队伍的专业化、职业化程度低，同时也缺乏专业和学科的支撑，因而导致整个教育管理系统缺乏清晰的思路、长远的规划和明确的目标，易于滋生职业倦怠。
二、缓解和消除高校辅导员职业倦怠的对策研究
（一）明确岗位职责以缓解和消除职业倦怠
要稳定辅导员队伍，避免职业倦怠的产生，首先要从工作制度上对辅导员的岗位职责进行明和确保障。高校应从学生思想政治教育、班级管理、党团建设、就业指导、学生评优和违纪处理、学生安全教育、贫困生帮扶和学生工作研究等方面，明确辅导员的工作职责，并根据职责要求，建立健全辅导员工作例会制度、工作计划和总结制度、班集体活动制度、工作情况记录制度、与学生谈话制度等，进一步明确辅导员的工作目标和职责，使辅导员工作有章可循，防止辅导员工作无边界化。从根本上解决辅导员工作上的后顾之忧。通过制定岗位说明书，明确工作范围，强化工作职责，从而使辅导员从杂乱繁重的非岗位工作的事务性束缚中解脱出来。学校各级领导和全体老师要高度重视高校辅导员队伍的建设，在全校范围内树立全员育人观念，从根本上减轻辅导员的工作量。通过设计科学合理的部门职责规范，理顺学生工作相关部门之间的职责关系。把辅导员的工作与其他职能部门的工作进行合理的分工，让辅导员集中精力做好学生思想政治工作和相关管理服务工作。
（二）优化考核和激励机制以缓解和消除职业倦怠
进一步优化辅导员队伍的考评机制，是充分调动辅导员积极性和强化辅导员队伍建设的有效措施，也是缓解和消除辅导员职业倦怠的有力保障。因此，高校应切实加强对辅导员的考核，建立健全大学生思想政治教育工作和日常事务的考核评估方法，并将考核结果与专业技术职务和职级晋升相结合。在职称评定上，高校有必要建立单独的辅导员职称评定系列，制定与辅导员工作实绩相结合的评定标准，在行政职务提升上，高校有必要把辅导员作为后备干部的储备力量，拓宽辅导员成长发展的渠道。不断完善考评的方式，创建《辅导员工作日志》等记录辅导员日常工作的“痕迹”考核机制。同时重视学生的评价，让学生参与到辅导员的考评当中，客观公正地评价辅导员的工作价值和工作成绩，提高辅导员工作的积极性。
（三）加强岗位培训以缓解和消除职业倦怠
各高校应该加大对辅导员培训力度，让辅导员能开阔工作视野，学习更多工作技巧，掌握学生工作领域的政策与最新动态，从而提升自身的工作能力[2]。各高校可通过定期开展专业技能培训，如讲座、研讨会、参观等多种形式，吸收学生工作的最新研究成果、工作经验。通过脱产学习和进修，提高综合能力水平，组织选派辅导员出国进修、赴校外进修、参加挂职锻炼和在职攻读思想政治教育专业学位等，使辅导员更新教育理念，提高教育教学和科研水平。在辅导员职业化建设过程中，还应定期开设辅导员工作论坛，交流工作经验和研究成果，帮助辅导员在专业上成长，应大力倡导辅导员参与研究工作，特别是对工作的深层次思考和创新研究。可以通过对问题的讨论，寻求解决问题的办法。
（四）进一步做好职业生涯规划以缓解和消除职业倦怠
高校辅导员职业生涯发展路径的合理设计职业生涯发展路径的设计是人力资源管理的重要环节。研究表明，职业生涯规划与职业倦怠有着密切的关系，做好职业生涯规划是预防职业倦怠发生的必不可少的关键环节。辅导员专业化、职业化建设的研究无疑对加强和改进大学生思想政治工作，对维护高校的稳定和促进高校的发展，提高办学质量有着十分重要的意义[3]。通过科学的职业生涯规划和职业生涯管理，帮助辅导员进行正确的自我定位，将辅导员的职业目标同学校的发展目标紧密结合起来，尽可能多地给辅导员以发展和选择的机会。合理的职业生涯发展路径设计是组织调动员工积极性，实现组织发展目标的有效手段。同时，辅导员对职业生涯如何进行规划和管理最终取决于辅导员个人。辅导员要对自己的职业生涯负责，制订科学的计划与措施，进行自我职业生涯的规划和管理。辅导员要有自主发展的意识，把寻求自主发展作为自己职业生涯发展的出发点和落脚点，把辅导员作为自己的终生职业，努力实现自己的人生价值。在确定了发展目标之后，辅导员必须有相应的行动计划和措施，实现自己的目标，要树立终身学习理念，不断提高自身的素质，适应不断变化的辅导员职业发展的需求，为自己的职业发展创造条件，预防和消除职业倦怠。
美国学者Dworkin指出：“且不论教师职业倦怠对教师个体及学校组织产生什么样的后果，这些教师所教的学生才是最终的牺牲者。”[4]研究辅导员职业倦怠状况，关心辅导员的发展，关注辅导员的身心健康，预防职业倦怠现象的发生，是高校辅导员队伍走职业化、专业化、专家化道路的必要条件，对于提高辅导员职业生活质量，提高高校思想政治教育的质量和水平，促进学生的全面发展具有重要意义。
参考文献：
[1]牟海萍.高校思政辅导员职业倦怠成因分析及干预对策[J].山东省青年管理干部学院学报，2008（1）：63-65.
随着高校招生规模的扩大、网络信息化的发展及当代大学生个性特征的变化，高校教育正面临各种挑战。仅仅依靠高校课堂教育和辅导员、班主任和专业心理辅导老师的师生型教育模式已经不能有效地做好学生工作。近年来，大学生朋辈教育被引入高校学生工作中，并在各大高校进行了探索和实践，成为大学生思想政治教育和管理工作中的组成部分，具有十分重要的理论和实践意义。
一、朋辈教育模式的概念
朋辈是指朋友和同辈，他们是年龄相近、有共同爱好、价值观和文化背景的群体，彼此之间有共同语言，容易沟通。他们之间产生的影响力超过了老师和父母。当代大学生对社会、人生、人际关系有独特的看法，富于探索精神，喜欢怀疑和争论；对社会上某些现象、流行思潮易受感染，不能进行理性的思考，缺少辨别是非的能力，看问题有时偏激、片面。虽然他们的阅历、感受、体验、环境影响不同，但容易在思想上相互交流，情绪上相互感染，行为上相互模仿，在思想意识上具有较强的相互影响力。因此，朋辈群体是影响大学生思想形成和发展的重要因素。[1]大学生朋辈教育就是将这些有共同语言的大学生有目的、有计划地组织起来，让他们相互传授学习、生活、工作等方面的经验，进行思想和情感上的交流和沟通，体会到相互之间的朋友情谊和关爱，能够实现优势互补、相互促进、共同成长。
江苏城市职业学院建筑工程系在2009年开始实行朋辈教育模式，效果非常明显。参与朋辈教育的学生经过严格的挑选，进行专业的培训，超过3个月以上的考察期，然后走进普通学生中间，以他们的专业知识、丰富经验、乐于助人、积极向上的健康心态，帮助同学们解决很多问题。比如新生心理调适、人际关系、情感问题、专业学习、职业规划、就业指导、党团建设等。
二、创新大学生朋辈教育模式的意义
（一）朋辈教育模式的亲民性，有助于促进学生之间的平等交流，增强教育效果。
在中国人的观念里，师生关系类似于父母。老师和父母即使放下姿态和孩子交朋友，但是由于年龄差距、立场观念、阅历鸿沟等原因，往往不能取得很好的效果。而朋辈教育的学生在年龄、成长环境、生活经验多方面基本相似。他们每天朝夕相处，共同的话题很多。这就造就了他们的先天优势：抵御性低、自然鸿沟小、信任感强、交流平等、互动性高。让朋友做朋友的思想工作，能够收到其他人不可替代的作用。朋辈群体生活在相同的环境里，建立了真挚的友谊，思维观念相似，彼此理解对方，容易产生共鸣。所以他们之间的交流是平等的、自然流露的、易于接受的，且教育效果良好。
（二）朋辈教育模式有助于发挥教育主体的力量，加强学生自我管理。
2005年教育部颁发的《关于加强高等学校辅导员班主任队伍建设的意见》规定，专职辅导员按照1：200的比例配备，但是目前很多学校还达不到这个标准。而且由于辅导员身处学生工作第一线，工作杂、碎、散，甚至很多院校行政性的工作都推给辅导员。人数多、任务重使得辅导员难以集中所有精力放在学生工作中，忽视了学生的思想政治教育和心理健康教育。而且调查显示辅导员很多出身理工科、文科等专业，心理学和思想政治教育的专业较少，这在实际工作中会捉襟见肘。
朋辈教育模式首先可以有效改善一线辅导员队伍力量不足的现状，成为辅导员和学生间的沟通纽带。其次可以改变学生对师生型教育模式的逆反和排斥心理，变被动教育为主动教育，变教育客体为教育主体。学生之间存在相似的人生观、价值观、思维方式，使得朋辈教育呈现出更多的吸引力、示范性，而不只是简单的说教。这可以更好地帮助学生养成自我教育、自我管理的习惯，激发学生的主动性和积极性，有效改善传统思想教育灌输的局限性。
（三）朋辈教育模式有助于培养优秀学生骨干，营造良好的校园氛围。
朋辈教育必须选拔一些学习成绩好、思想素质高、人际交往能力强、乐于奉献的学生。他们在相互辅导的过程中，自身的语言表达能力、专业知识技能、组织管理能力、沟通协调能力得到了很大的提高。这批优秀的学生骨干可以引领校园风尚，带动其他学生共同成长，更好地认识他人和社会，加深对党和国家方针政策的理解，并通过自我的内化。整理和输出，营造积极健康的校园氛围，感染、熏陶和影响全体大学生的思想和行为。
三、朋辈教育模式的作用和具体实践
（一）以朋辈教育制度加强学生的日常管理工作。
朋辈教育充分发挥了学生在思想教育工作中的主体作用，朋辈辅导员能及时了解学生的思想动态，有效地解决学生中常见的思想问题，真正满足学生的需求，也能使学生中的思想问题及时被辅导员和院系所掌握，在思想政治教育中起到桥梁纽带作用。[2]江苏城市职业学院建筑工程系对此作出了如下探索。
1.选拔新生班级的学生朋辈辅导员。
新生进校以来，大学生活和高中生活截然不同。大多数学生不能在短期内有很好的心理调适和角色适应，经常需要一个阶段作为过渡期。我们在新生入校期间，就在每个班级配备了2名（1男1女）学生朋辈辅导员。他们是大三的优秀学长，且经过专业的培训。比如2011级学生入校的时候，我们在每个班级都配备了09级的2位朋辈辅导员，起到了很好的效果。往年，新生入校期间是辅导员最忙的时间段，基本上天天电话接不停，可即使这样，也还是有照顾不到位的地方。但是朋辈辅导员的出现，可以帮助大一新生解决人际交往、学习障碍、学校生活、感情困惑等多个方面的实际问题。让大一新生刚入校，就体会到同学之间的互帮互助的关爱之情，有利于学生的成长和提高。
2.领头羊示范：组织学生自治委员会。
建筑工程系选拔了一批在学生会、团总支任职的优秀学生和在同学中群众基础牢固的班级主要干部组成了学生自治委员会。他们将在学生的日常管理工作中发挥巨大的作用。建筑工程系有一个良好的传统，每一届的新生来学校之后都必须参加晨跑。可是由于学生体质的普遍降低和懒惰情绪的增加，坚持参加早锻炼的学生越来越少。辅导员非常着急，每天都到操场亲自带操，可是效果依然不是很好。学生自治委员会的成立，充分发挥了朋辈教育的优势。因为他们比专职辅导员更明白大学生的所思所想。他们每天与学生生活在一起，日常接触广泛，将教育无形地融入到生活中去，由“领头羊”辐射到普通学生，良好的示范作用促进了良好校风的形成。学生自治委员会负责方面很广，如：宿舍卫生、上课出勤、班级活动、早操自习，等等。在一定程度上能够弥补辅导员、班主任工作的缺失，强化学生日常管理工作的效果，形成全方位、多层次、立体式的学生日常管理网络。
（二）以朋辈教育制度深入开展学生的党建工作和社团工作。
2009年开学初，建筑工程系在每个班级安排了一位固定的学生党员负责人。负责团费缴纳、入党知识普及、入党申请书的收取，这些党建的基本工作由学生党员完成。学生党员来自于学生，在日常生活中又回归于学生，兼具学生与党员的双重身份。作为学生，他们最直接地了解学生的思想、困难、需要，在学生思想政治工作中具有不可替代的巨大作用。在朋辈教育过程中，加强这支队伍的培养、使用和管理，激发和调动学生党员的积极性，学生党员充分发挥其先进性作用，打造一支先锋模范的学生党员队伍，能够凸显学生党员在高校学生思想政治工作中的强大力量。[3]建筑工程系根据学生的特点和专业特色，建立了不同类型的学生朋辈社团。建昊志愿者协会多次被多家报纸杂志报道，即将参加南京青奥会的志愿者工作。武术协会参加多次大学生巡演，获得了一致好评。专业性CAD社团在每年参加江苏省、全国CAD大赛，均获得非常好的成绩。这些社团的建立，为大学生提供了教育和成长的平台，有力地促进了大学生思想政治教育。
（三）以朋辈教育制度树立学生健康心态，有效预防心理危机事件。
随着社会的快速发展，社会上的各行各业的竞争愈发激烈，越来越多的人在竞争的压力下身体呈现亚健康状态。大学生也不例外，他们以前的“天之骄子”的身份日益下降，入校就面临着各种压力：学业成绩、人际关系、家庭关系、感情生活、就业升学。如何树立大学生阳光积极的健康心态，并且及时发现问题，预防心理危机事件，这是高校要做的头等大事。建筑工程系在新生入学时，就在每个班级设立了一名心理委员，他们对心理学有很浓厚的兴趣，接受过相关的训练，如一系列心理健康知识和心理辅导知识的培训，使他们了解和掌握一些心理调控和心理援助的基本技能。在促进其自身心理成长的同时，影响和带动更多同学自觉地关注自己的心理健康，实现学生“自助”成长的模式，成为系级心理健康教师的助手，营造良好校园心理文化氛围。这些心理委员的设定，可定期向辅导员、班主任、心理教师报送“班级学生心理状态晴雨表”，分别从学习、生活、交往、情感、危机事件、综合评价等多个维度对本班学生的阶段心理状态进行报告。对班级中可能或即将发生的危机事件，及时反馈，避免恶性事件的发生。心理委员积极参加学院和学校的心理培训，不断充实自己的心理学知识，提升自己的服务水平。帮助大学生了解心理知识，学会心理调适，寻求心理发展，培养自尊、自爱、自律、自强的优良品格，陶冶情感情操，磨炼意志品质，增强克服困难、经受考验、承受挫折的能力，在班级中完善朋辈心理健康教育网络，加强大学生之间思想和情感上的交流与沟通，及时发现、及时疏导、及时调适、及时自我保健，提高大学生的心理健康水平。
（四）朋辈教育制度运用于大学生就业指导中。
1.未雨绸缪，树立正确的就业理念。
建筑工程系在学生入校期间就设立了高年级学长作为朋辈就业指导员。通过心理测评、职业兴趣评测等多种方法，让学生了解自己的个性特点和兴趣爱好。让大一新生尽快适应大学生活的同时，帮助他们制订学习计划，以亲身经历告诉他们学习、考证的重要性。另外，鼓励大家在假期尽可能多地参加社会实践。大二时，大部分学生已经参加过了社会实践，对社会有了初步了解。朋辈就业指导员这时已经参加工作了，他们返校给学生做小型的交流会，分享自己在求职、面试、工作中遇到的种种问题和困难，以及自己的心得体会。大三，教会学生自主搜集就业信息，了解就业形势，学习求职的技巧和方法。及时了解学生的心理动向，帮助学生调适心理状态，为踏入社会做好冲刺准备。
2.充分发挥校友作用，设立朋辈就业联络员。
建筑工程系每年临近毕业，都会有大批的校友返校，给毕业生提供实习和就业岗位。据统计，我院学生的就业有78.2%是由校友介绍完成的，可见校友的作用非常大，他们是学院的骄傲和宝贵财富，也是学院加强与社会联系的桥梁，借助校友的宣传、推广，扩大学校毕业生的就业之路。校外就业联络员的应运而生，为在校学生提供了很多机会。2008级A同学毕业前得到了上届学长的帮助，获得了留在南京工作的机会。1年后，他在各方面有了很大提高，想要跳槽去更大的公司。于是，他和当时帮助过他的学长联系，希望能够得到推荐。经过努力，他终于如愿以偿去新公司。但是这时想到他自己的工作没人接手，于是打电话给母校，主动要求担任就业联络员，为新毕业的学生提供岗位，并且愿意手把手教会他们在离开老公司。从上述案例可以看出，朋辈就业联络员的作用是巨大的，他们一届传一届，相互帮扶，信息互换，资源整合，经验传授，把这样良好的传统一直传承下去。
四、朋辈教育模式存在的问题和建议
朋辈教育模式存在一定的局限性和片面性。学生的思维方式、经验阅历、观念行为基本在一个水平线上，所以他们主要还是倾听当事人的困惑与烦恼，在一定层面上给予当事人安慰和支持，很少涉及深层问题的解决和处理。而且由于他们年龄相当，解决问难的时候也难免没有多高的可信度。所以学校要定期对朋辈教育者进行培训和锻炼，拓宽他们的视野，打开他们的思路。定期组织座谈会，让以往有过类似工作经验的与现任同学坐在一起，交流工作方法、工作经验等。建立相关工作手册，手册中应记录工作计划、工作重点、突发事件、应对方法等内容，让以后的工作可以有章可循。另外，安排一名专业心理辅导老师作为朋辈学生的指导者，随时把握动态。
朋辈教育模式在高校学生工作中的探索和实践，能够使学生做到自我管理，更好地适应社会。对于优秀学生来说，在帮助别人的过程中，得到了充分锻炼，提高了综合素质，发挥了带头榜样作用。
参考文献：
