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移动通信面临诸多挑战
截止到2000年底,全球移动通信用户数已达7.34亿,普及率为14.7%。预计2001年全球移动通信用户数将突破10亿大关。与之相对应的固定电话的用户数到2001年7月已达到10亿。在今明两年内,全世界的移动电话用户数将超过固定电话用户数,成为普及率最高的通信手段。移动通信在迅猛发展的同时,也面临着许多挑战。
我国移动通信领域内着名专家、信息产业部电信传输研究所副所长曹淑敏认为,目前全球移动通信的发展有以下几个特点:移动通信得到了空前的发展,在许多发达国家,移动电话的普及率已经超过50%,最高的已经接近90%,用户趋于饱和,急需新业务来刺激发展;而与之对应的发展中国家,则普及率较低(如中国仅为10%),发展潜力大;在用户数量增加的同时,平均每个用户的话费却在下降;目前话音业务仍是主导业务,短消息业务增长迅速,WAP发展不理想;虽然普遍看好移动互联网业务的发展,但目前在世界范围内仍没有找到所谓的“杀手级”运营模式;处在2G/2.5G技术向3G演进和过渡的时期,新技术的优势和风险同在;由于2G/2.5G规模大、技术成熟,所以向3G的过渡必然比第一代向第二代过渡缓慢,2G/2.5G和3G共存的局面将会持续较长时间;3G标准一直处在完善和更新阶段,近期才形成较为稳定的版本;在一些国家高昂的频谱费用和一些不切实际的管制政策,影响了3G正常的发展。
曹淑敏认为,以上这些特点,在近期内会对全球移动通信技术的更新和整个业务的增长带来一些不利的因素,但发展中国家的崛起、欧洲正在进行的行业调整(如运营商合建3G网络基础设施,分担风险)以及全球范围内对移动通信业务与应用的研究和努力,都将缓解和改善这一不利局面。
同时,与世界经济下滑和发展放缓的趋势相反,我国的经济仍表现出持续增长的发展势头,移动通信仍然保持持续高速增长的态势,今年上半年的增长超过去年同期的增长水平。截止到2001年10月,我国的移动通信用户数已经达到1.3亿,超过美国,成为世界第一大移动通信网络。与发达国家的话音业务趋于饱和相比,我国移动通信仅就话音业务的市场空间而言,仍然十分巨大
标准版本多、更新快是3G延迟的重要原因
现在业界普遍认为,3G的向后延迟已成定局。欧洲市场UMTS商用时间表向后推迟半年到一年,而有专家称中国的3G商用则要等到2004年之后。之所以会有这种现象,除了整个宏观环境出现不景气以外,从技术来看也有其原因,其中主要是由于3G的标准版本多、更新快,弄得厂商无所适从。
摩托罗拉亚太区电信运营方案策略技术市场部总经理庄靖说,在UMTS规范中,WCDMA标准不断有新的版本出现,变化多而快,这使其显得稳定性不足。在这种情况下,制造商就较难选定其中的一种版本来生产设备和终端设备。例如,在2001年3月的R99版本中尚有五百多个更改要求尚待解决,估计到明年中后期R99将可进入成熟稳定的商用。与此形成对比的是,在cdma2000方面从1x走向1xEV-DV的演进则相对较为平滑。cdma20001x在向前延伸的过程中,无线子系统只要在软硬件方面作部分的变动,相对来说要平稳一些。
曹淑敏副所长也认为,3G标准版本的更新是困扰运营商和厂家的一大难题,也是影响3G商用化进程的一个重要的、根本性的问题之一。虽然业界普遍认为R99是一个成熟、稳定、将被大规模商用的版本,但对采用R99哪个月的版本仍没有统一的说法,并对2001年3月或6月版本以及在3月基础上增加部分6月的更改比较看好。可是9月底刚刚在北京召开的3GPP会议通过了R99最新版本(2001年9月版本),与6月版本相比,又通过了266个新的更改。令人欣喜的是,此次会议特别强调不应对R99版本的实质内容再进行修改,否则将严重影响3G产品的商用化时间。
以应用内容为主导的移动数据业务升温
移动通信的发展面临诸多挑战,而3G的延迟又成为定局,在这种情况下,当前移动领域内的热点在哪里?
摩托罗拉全球电信运营方案部中国区市场与工程总经理吴达光认为,当前移动领域内的热点在于2.5G/2.75G,而由当前的2G开始的移动互联演进应首先启动移动数据业务。具体来说,国内的移动运营商中国移动、中国联通在保持用户数持续增长的同时,却面临着APRU值(每用户平均每月话费)不断降低的压力,而目前收入的主要来源话音业务的潜力已经被挖掘得差不多了,同时移动宽带技术如GPRS、cdma20001x日趋成熟,这样一来,用移动数据业务来提高APRU值就成为每个移动运营商关注的焦点。
如何启动移动数据业务呢?吴达光认为,首先,要开发出能够吸引用户的应用和内容,让移动通信用户能简便、快捷地享受到移动互联的魅力。其次,在于设计出利益均沾的移动互联的盈利模式,如日本NTTDoCoMo的i-mode计划吸引了大约五万个内容开发商,在其中让大量的内容提供商能够有利可图,这样才能激发他们进一步参与的积极性,进而拉动产业链的良性循环。这方面,国内已经起步,如中国移动的“移动梦网”计划和中国联通的“联通在信”。第三,从承载网络的实现能力方面,也要不断加以完善。也就是说,要将目前如GPRS、cdma20001x这样的基础平台技术不断加以升级提高。如摩托罗拉近期将推出GPRS的CS-3和CS-4编码方式,通过软件升级,在支持1+4信道模式的手机上可将目前GPRS网络中20kbit/s~30kbit/s的速率提高到70kbit/s左右,基本能满足宽带上网管道速率的要求。?
大力优化2G网络已成为刻不容缓的日常工作
一事物的出现，人们必然要从性质上对该事故作出判断，从而能更好地对该事物进行认识和处理。同理，随着社会经济的快速发展，人们之间的交往、沟通越密切，人们出行也就越发频繁，代步工具也越来越快捷、先进。因而在出行过程中引发的各种交通问题也越来越引发人们的深思。其中，最基础、最根本的的问题就是交通事故的涵义。
一、我国现行法律对交通事故的定义
关于交通事故的定义，在我国最详尽、最权威的莫过于自2004年5月1日起施行的《中华人民共和国道路交通安全法》（以下简称《道交法》）。该法第八章附则第一百一十九条第五项明确规定了交通事故的定义，即“车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件。”
上述定义不难看出，构成交通事故必须同时具备以下几个特征：
（一）交通事故必须是事件，而不是行为。换句话说交通事故可以是一行为导致的结果，也有可能是单纯的事件。
（二）一方主体必须是车辆，包括机动车或非机动车。
（三）必须发生在道路上。此处的道路，按照《道交法》第八章附则第一百一十九条第一项之规定，是指“公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。”
（四）必须有危害结果。包括人身伤亡或者财产损失，或者人身伤亡和财产损失同时具备等情形。
（五）人身伤亡或者财产损失的危害后果必须是车辆造成的。按照“车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件”的定义划分主谓宾结构可以得出危害结果是由车辆造成的。此处的造成，应当包括直接或间接造成的。例如，某甲驾车违反交通法规定过失危害公共安全直接将不特定的某乙撞死，那就属于直接造成。若行人某甲因急事在机动车上狂奔直接撞在了正常停放在路边的汽车上，则为间接造成。
（六）必须是基于过错或意外。
二、《道交法》对交通事故定义的不足
《道交法》对交通事故的定义可谓进一步详尽，但仍有值得商榷之处。
（一）将主体直接表述为车辆，是否属于语法错误。
车辆是物体，本身没有意识，不可能存在过错或过失；车辆本身不能运动，并不能单纯造成他人人身伤亡或财产损失的危害后果。因此直接将交通事故的主体认为是“车辆”本身，属于语法错误。将“车辆”理解为“驾驶车辆”体现出人的主观能动性更为准确。并且，此处的驾驶应当作广义的理解，即包括驾驶的准备阶段、驾驶实行阶段，直至驾驶结束后车辆停止时的持续状态整个过程。换句话说，车辆只要出现在道路上即可，而是否处于运动状态则无需考虑。如，违规停车引发的事故也属于交通事故。
（二）一方的主体必须是车辆，即发生事故的主体必须是车与车之间、车与人之间，而将人与人之间绝对地排除在交通事故主体之外，有欠妥当。
具体来讲，根据《中华人民共和国刑法》第一百三十三条“违反交通运输管理法规，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或使公私财产遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或拘役”和2000年11月10日最高人民法院《关于审理交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条“从事交通运输人员或者非交通运输人员，违反交通运输管理法规发生重大交通事故，在分清事故责任的基础上，对于构成犯罪的，依照刑法第一百三十三条的规定定罪处罚”的规定，可以看出，一是行为人构成交通肇事罪必须是建立在有交通事故发生的前提之下。没有交通事故，就不可能出现交通肇事罪的情形。也就是说，一行为只有可能首先是交通事故，才有可能成为交通肇事案件。即交通事故与交通肇事罪之间是包含与被包含的关系。
二是交通肇事罪的主体是指一切违法交通管理法规而造成重大危害结果的人员，即既包括车辆（包括机动车和非机动车）驾驶人和在道路上行走的行人，还包括车辆乘坐人（乘客）、在道路上从事其他活动的人等等。举例如下：
例一：行人甲因急事回家，在人行道上急速奔跑，多次与他人发生肢体擦碰，不小心将一行走的老妇碰倒在地，致死该老妇头部着地死亡。行人甲的行为构成交通肇事罪。
例二：行人甲闯红灯横穿马路，乙驾驶汽车正常行驶为了躲避甲紧急避险撞到路边灯柱，致车上乘客丙死亡。行人甲的行为构成交通肇事罪。
例三：乘客甲坐在乙驾驶的公共汽车上，猛然发现自己坐错了车，立即要求乙停车。乙以未到站为由不停。甲硬拉车门强行下车，
结果在混乱之中导致另一乘客丙从车上挤下。乘客甲的行为构成交通肇事罪。
例四：乞讨人甲在机动车道内穿梭在车辆中进行乞讨。甲举起手中的乞讨棍往乙正常驾驶的汽车瞬间伸出，意图拦停乙驾驶的汽车后进行乞讨。乙猝不及防，在紧急避险中车辆失控致路边一行人丙死亡。乞讨人甲的行为构成交通肇事罪。
由此可见，一般情况下，交通事故的主体应当包含交通肇事罪的主体。《道交法》将交通事故的主体仅局限于车与车和车与人之间是不准确的。
（三）必须是因过错或意外的规定过于笼统，也存在歧义，不利于实践中辨别和操作。
1、因过错的理解有歧义。
（1）因谁的过错不明。仅仅从“车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件”的定义中，容易理解为仅指车辆一方的过错或意外。这样理解，显然与现实中出现的车辆一方无过错非车辆方全部过错的情形仍然认为是交通事故的做法相违背。如行人进行高速路被甲驾驶汽车正常行驶而撞死，此案明显属于交通事故。
（2）是否可以理解为只要存在过错即可而无需理会引发过错的对象或原由。按照事故发生的原由，过错可能是车辆驾驶人本人的过错导致的，还有可能是他方的过错导致的，也有可能是双方或多方的过错导致的。是不是只要发现有一方存在过错，就一定是交通事故呢？举例如下：
例五：某甲驾驶车搭载妻乙在路上正常行驶过程中，二人发生争吵，妻乙愤而突然开车门跳车致死。此案是否为交通事故？本案中，甲无任何过错，二人的吵架行为并不是违反交通法规的行为。乙愤而开车门跳车的行为侵犯的法益主要是违反了正常的交通管理秩序。对于乙的行为甲无法遇见（排除甲放任其妻死亡的可能性），应为意外事件。
例六：某甲驾驶公共汽车搭载乘客在高速路上正常行驶，突然车内发生抢劫案件。歹徒逼迫某甲驾车继续前行，乘客乙慌乱中砸破车窗跳车意图逃生，结果给摔死。此案是否为交通事故？本案中，甲无任何过错，乙为逃跑而跳车在主观上明知给自己造成的危害要么是放任的间接故意要么是过于自信的过失。乙跳车的行为虽然在客观上侵犯了正常的交通管理秩序这一法益，但并没有引起对他人人身或财产的侵犯这一更大的法益，而且乙的自救行为主要目的是为了保护自身的生命财产安全这一法益。并且，乙逃跑所引发的一系列法益受损，是歹徒实施故意犯罪所能预见或应当预见到的，故而应当由歹徒来承担因故意犯罪所带来的一切后果。换句话说，即使乙跳车的行为引发另一起交通事故的发生，也应当作为歹徒实施故意犯罪造成更为严重的危害后果而加重处罚。故而不能作为交通事故处理。
例七：某甲驾驶机动车在道路上实施抢夺，在抢夺行人乙的皮包时因乙不放手将其拖倒并拖行数十米后致乙死亡。此案是否为交通事故？本案中，甲在道路上实施故意犯罪行为，其行为不仅侵犯了正常的交通管理秩序，侵犯的更大的法益是他人的人身财产安全。侵犯正常的交通管理秩序这一法益只是侵犯他人的人身财产安全这一法益的必要手段而已，二者为牵连关系。故而不能作为交通事故处理。
例八：某甲酒后躺在自己停放在路边的车内睡觉，因为车窗封闭时间过长缺氧而导致自己窒息死亡。此案是否为交通事故？甲将车停在路边，可能已经侵犯到正常的交通管理秩序（即违规停车）。甲死亡因缺氧而死，系甲操作不当。甲操作不当的行为（即关车窗）并没有违反正常的交通管理秩序，也未危害到公共安全，系典型的常识性错误。故而不能作为交通事故处理。
由此可见，过错的引发对象和原由，对于某案是否为交通事故有重要作用。
2、此处的过错或意外的概念和内涵不清楚。
（1）过错，按照我国法律的规定包括故意或过失。此处的过错是仅指故意或过失还是既包括过意或过失呢，存在疑问。
故意，名词解释为存心，有意识地，即明知不应或不必这样做而这样做。我国刑法中，犯罪故意是指明知自己的行为会发生危害社会的结果，并且希望或者放任这种结果发生。可见，我国刑法中所指的故意，是针对行为导致的危害结果而言的，并不是仅仅针对行为本身。同理，过失犯罪是指应注意、能注意而不注意或注意到了却轻信能避免而造成了危害。由此可见，在犯罪领域内研究的主观心态，都是针对行为人对危害结果的心态，而不单纯考虑行为人对某行为的心态。
可见，单纯考虑过错是否包括故意或过失是没有实际意义的，必须结合行为和危害结果予以考虑才有意义。
（2）过意或过失，是指对违反交通管理法规的行为存在故意或过失，还是指对造成的人身伤亡或者财产损失的危害结果存在故意或过失，存在疑问。行为人对违反交通管理法规的行为在主观上可以是故意，也可以是过失。例九：行为人明知道闯红灯是违法《道交法》还闯红灯，可见行为人针对违法行为而言在主观上是故意，但是行为人对闯红灯可能导致的危害后果应当能预见但是却轻信能避免，因而对危害后果又是过失心理。例十：行为人没有看清楚错把红灯当绿灯致使客观上闯了红灯，此时行为人在主观上应当为疏忽大意的过失，过失闯了红灯之后导致与其他正常驶入路口的车辆发生了碰撞，因而对危害后果又属于疏忽大意的过失。
可见，交通事故中的过失适用于危害行为和危害结果，但是交通事故中的故意则只能适用于危害行为，而不能适用于危害后果。否则，即为故意犯罪。
（3）意外。
（1）此处的意外是仅指不可抗力还是指既包括不可抗力又包括意外事件。
一是包括不可抗力。不可抗力，是指不能预见、不能避免和不能克服的客观情况。主要包括三种形式：自然灾害，如台风、洪水、冰雹；政府行为，如征收、征用；社会异常事件，如罢工、骚乱。
例十一：某甲驾驶车辆在道路上正常行驶，突发地震，导致汽车翻车，致使车上多人重伤和死亡。整个案件中，某甲不存在过错，也无法抗拒。
例十二：某甲驾驶车辆在道路上正常行驶，突然出现了暴乱事件，致使某甲的车辆被暴乱者砸坏挡风玻璃，某甲惊吓过度车辆失控，致多名群众重伤和死亡。
二是包括意外事件。意外事件是指行为人虽有预见的义务，根据行为人的自身状况和当时的环境、条件，不可能预见。
例十三：某甲驾驶车辆在道路上正常行驶，忽然从山上滚下来一个大石头，正好砸在汽车上造成车辆毁损，多人死亡和受伤。整个案件中，某甲虽然有预见的义务，但是按照当时的条件，某甲无法预见到路边山上会有大石头滚下，因面属于意外事件。
例十四：某甲驾驶车辆搭载某乘客乙在道路上正常行驶，乙认为某甲绕远路，甲辩称是抄近路。乙见甲行驶的道路较为偏僻，在要求甲改变行驶路线未果的情况下误认为甲会对自己实施不法行为而瞬间开车门跳车致使双腿断裂鉴定为重伤。乙假想防卫。按照当时的环境、条件，甲对乙的跳车行为不能遇见，因而属于意外事件。
（2）不少理论认为交通事故的意外仅指自然灾害。如化学工业出版社2007年1月出版的由刘建军主编的《新编交通事故处理实用手册》一书第一章第一节第一问“什么是道路交通事故？”中认为“交通事故不仅是由于交通参与者违反交通管理法规造成的，也可以是由于意外造成的。如地震、台风、山洪、雷击等不可抗拒的自然灾害”可为代表。既然自然灾害能成为交通事故。同样，意外事件也可以成为交通事故。二者都属于行为人在主观上没有任何故意或过失，都是因为客观等其他原因造成的危害后果，与行为人的行为没有任何直接的因果关系。因此，将交通事故的意外仅理解为自然灾害，是以偏概全的做法。
三、交通事故的准确定义
基于交通事故定义的上述局限性和不完整性，笔者认为应当对交通事故定义进行如下修正。
交通事故，是指行为人基于交通运输方面的过错或者车辆驾驶人驾驶车辆因为意外，在道路上，过失造成不特定人人身伤亡或财物损失的事故。
（一）交通事故首先必须是事故。伯克霍夫认为，事故是人(个人或集体)在为实现某种意图而进行的活动过程中，突然发生的、违反人的意志的、迫使活动暂时或永久停止的事件。事故的含义包括：一是事故是一种发生在人类生产、生活活动中的特殊事件，人类的任何生产、生活活动过程中都可能发生事故。二是事故是一种突然发生的、出乎人们意料的意外事件。由于导致事故发生的原因非常复杂，往往包括许多偶然因素，因而事故的发生具有随机性质。在一起事故发生之前，人们无法准确地预测什么时候、什么地方、发生什么样的事故。三是事故是一种迫使进行着的生产、生活活动暂时或永久停止的事件。事故中断、终止人们正常活动的进行，必然给人们的生产、生活带来某种形式的影响。因此，事故是一种违背人们意志的事件，是人们不希望发生的事件。
可见，交通事故是多种事故中的一种具体现象。因此，认为交通事故属于事故更为准确、直接。
（二）交通事故必须造成了危害后果。即造成了人身伤亡或者财产损失。没有人身伤亡和财产损失的交通事故是精神层面的事故。
（三）交通事故必须是对公共安全有威胁，即有可能危害到不特定人的人身和财产安全。
1、此种威胁，只要客观上可能对公共安全造成威胁即可，并不要求行为人对公共安全造成威胁是否明知。例十五：某甲驾驶机动车违章进入非机动车道，甲的这一行为已经对公共安全产生威胁，即可能危及不特定的行人的人身和财产的安全，行为人甲只是轻信能避免而已。例十六：某甲驾驶雨刮器有故障的汽车行驶正常在道路上，某甲并未意识到已经威胁到公共安全。突然天下大雨，遮挡了视线，因雨刮器故障无法保持良好视线。情急之下甲紧急停车，导致跟随甲的乙车追尾致乙车车上三人死亡。此案属于交通事故。
2、此处的对公共安全的威胁可以是故意，也可以是过失。基于行为人实施的违反交通运输法规的行为是故意还是过失的不同，对危害公共安全的威胁也会产生故意和过失两种形式。例十七：某甲酒后违法驾驶机动车，对于公共安全的威胁在主观上就是故意，在客观上也实施了对公共安全造成威胁的行为，但并不能说某甲就构成了“以其他危险方法危害公共安全罪”。甲虽系酒后驾车，但是甲是基于对本人过于自信的过失，轻信自己能避免危害结果的发生。换句话说，对危害结果的发生，是行为人不想看到的。因此，甲的行为只能是交通肇事罪，而不是以其他危险方法危害公共安全罪，也不是过失以其他方法危害公共安全罪。例十八：某甲驾驶机动车未看清楚路牌导致进行某单行路段，与乙正常驾驶的来车发生碰撞。本案中，某甲的行为系过失，其过失行为也危害到公共安全，但是对于危害结果，行为人甲因为疏忽大意未能预见到。因此，甲的行为构成交通肇事罪和过失以其他方法危害公共安全罪的法条竞合犯，根据普特条款的原则，以交通肇事罪定罪处罚。
3、此处的不特定人，不是指结果上的不特定人，而是指该危害行为发生前可能对不特定人造成损害，在结果上完全可能出现只对特定人和财物造成了损害。但这并不妨碍交通事故本身的成立。例十九：某甲驾驶机动车超速行驶在路上，由于车速过快撞在了路边的灯柱上造成自己重伤。本案虽然只是造成了甲特定人的死亡这一危害结果，但是由于甲超速行驶对公共安全已经造成威胁，只是结果上只是造成了特定人甲自己的死亡而已，这并不影响到交通事故的成立。
（四）交通事故必须发生在道路上。非道路上发生的事故，由于不影响到交通运输，当然不属于交通事故。
一、北京奥运期间交通运输保障措施总体情况
1.采取的保障措施
(1)明确了12条城际“奥运快速通道”，确保奥运车辆优先通行，做到通过收费站无障碍行驶；
(2)全面加强对奥运通道交通运行的监测、预警与出行服务信息工作。实施“奥运快速通道”全程监控，及时沿线公路交通流量、车辆速度、公路路况等交通运行状况；
(3)全力做好奥运车辆行驶途中的休息接待与服务工作。对奥运快速通道沿线的公路服务区，按照国际服务标准和风俗习惯进行改造和布置；
(4)做好公路交通应急处置的各项准备。由交通部牵头成立奥运公路交通服务保障省际协调小组，强化跨省应急处置工作，确保省际间无缝衔接。
2.成立北京奥运交通运行中心
作为奥运会主办城市的交通主管部门，北京市交委牵头成立了北京奥运交通运行中心，全面协调和负责奥运赛时交通安全保障、赛事交通服务、城市运输服务和交通设施保障工作。
（1)奥运交通基础设施相继投入运行。地铁5号线、10号线一期、奥运支线、机场线相继开通试运营，机场南线、机场第二高速、京平高速、京津二通道等相继建成通车。奥运场馆周边道路建设项目、临时公交场站、公交临时指路标志标牌都已全部完成。
（2)加强奥运交通环境整治。对全市道路、涉奥道路及沿线环境进行了全面整治。加强交通执法力度，查处交通违章违规行为，保障城市交通正常有序。
（3)奥运赛事交通服务保障准备就绪。做好专车客户群的运输服务保障工作。建立协调指挥与运行组织保障机制，制定奥运会注册人员、持票观众赛时免费乘坐公交政策和奥运注册车辆道路快速通行政策，保障覆盖所有竞赛场馆交通站点的奥运专线有序运行。
（4)奥运交通保障方案及配套措施。会同有关部门，制定实施《2008年北京奥运会、残奥会期间北京市交通保障方案》。在客运保障和货运保障方面，分别制定了相应的政策和配套措施，保障奥运期间城市交通和奥运物资运输正常有序。
（5)深入开展“平安奥运行动”。建立市交通系统“平安奥运”工作体系和三级指挥协调机制，制订和实施平安奥运行动工作计划。组建交通应急救援保障队伍，加强公共交通安全防范工作。
二、单双号车辆限行措施
北京奥运期间最引人注目的措施就是实行单双号车辆限行。从7月20日0时至9月20日24时，北京市机动车及外省区市进京机动车需按号牌尾号分单双号上路行驶，期间每日0时至3时设置3个小时缓冲时间，机动车上路不受单双号限制。单双号限行首日，车流量下降一半，各环线主路车速都有很大的提高，部分道路上的车都能保持在时速七八十公里的状态。来自交管部门的统计数字显示，限行的前4天，市区主要道路车流量比平日下降26%，拥堵和事故报警分别下降76%和46%。而全市道路的交通流量比限行前下降41%，拥堵报警下降96%，事故报警下降48.5%，长安街和二、三、四环路等7条主干道高峰小时流量下降24.7%；交通秩序安全稳定，剐蹭等轻微事故下降50.2%，未发生重大恶通事故。全面实行单双号限行措施后，每天约有180万至200万辆机动车停驶，约有410万市民要从小汽车里走出来。这无疑增加了每天乘坐公共交通出行的人数，为了保证市民的正常出行，北京市采用了发车更密集、容量更大的公交车;线路更多、发车间隔更短的地铁——公共交通每天将多运送乘客400余万人次。在距北京奥运会开幕仅有20天之际，北京地铁10号线一期、奥运支线和机场线3条新线同时开通。
在首都市民全力支持北京奥运会的同时，也要让市民充分享受奥运，最大限度地减少对市民日常出行的影响，北京市公交集团总公司增加配车、缩短发车间隔、提高车辆周转率、延长运营时间。坐地铁的乘客也感觉地铁越来越便捷了。从7月19日开始，5号线早高峰的发车间隔就已经从3分半钟缩短到了3分钟，早高峰时间也从2小时延长至3小时，直到9时才结束。目前，地铁1号、2号线列车最小运行间隔为2.5分钟，13号线为3分钟，八通线为3.5分钟，均以最大运力全力保障市民出行。7月20日以来，地铁的日客运量比以前增长了15%左右，日客运量超过350万人次。据悉，8条地铁线日客运量最高可达580万人次，完全可以满足奥运会时市民、观众的出行需求。
单双号限行相关政策也体现了人性化的管理。7月20日至9月20日期间，每天0时至3时将设置3个小时缓冲时间，允许机动车不受单双号限制上路。许多有夜生活习惯的市民又可以在夜间与朋友相聚言欢，夜班编辑们也解决了凌晨返家这个迫在眉睫的难题。这也成为限行令推出前最引人瞩目的人性化举措。除此以外，还采取了很多项人性化措施，如考虑到部分市民一人多车的实际情况，允许本市拥有两辆尾号同为“单号”或“双号”私人小型客车的个人申请变更号牌等，尽最大可能为群众出行提供方便，努力做到让国际社会满意、让各国运动员满意、让广大市民满意。
三、智能交通管理系统保障奥运交通
1.现代化的交通指挥调度系统。该系统集成了电视监控、交通信号控制、诱导显示、单点定位等多个应用系统的相关数据，通过制定的预案进行智能化的指挥调度。依托交通指挥调度系统，市交管局建立了由现代化的奥运交通指挥中心、交通勤务指挥中心和38个场馆通指挥所组成的三级奥运交通指挥科技体系。对社会交通和奥运交通进行有效组织、精确管理，保证奥运交通和社会交通有序运行、和谐运转。
遇有突发事件，指挥人员通过警力定位系统，实时掌握全局路面警力部署，动态调整警力投入；也可以根据需要，调派装备卫星通信、无线传输、图像采集等科技系统的交通指挥通信车赶赴现场，实现快速反应。同时,在指挥调度集成系统可视化的图形界面下，可以按照预案同步实现电视监控、交通控制和交通诱导等多个技术系统联动，一方面利用信号系统对事件周边路口、快速路出入口进行控制，减少附近车辆向事件地点的汇聚，另一方面利用路侧大型可变情报信息板诱导信息，提示附近驾驶员绕行，缓解事件点段交通拥堵。
2.交通事件的自动检测报警系统。奥运会期间,由安装道路上的上百台交通事件检测器等组成的交通事件检测系统，可在第一时间发现交通事故、路面积水等各种意外事件,自动报警并对事件过程全程录像,在指挥中心实时显现,指挥人员使用警力定位系统迅速显示事件区域的警员、警车分布,指派最近民警在最短时间内到达现场进行处置。意外事件自动报警应用以来,对交通意外事件的处置时间平均减少3分钟至5分钟,大大提高了对交通意外事件的快速反应和处置能力,确保城市主干道的安全与畅通。
3.自动识别“单双号”的交通综合监测系统。遍布全市快速路、主干路网和奥运专用路线，交通综合监测系统的上万个检测线圈、超声波、微波设备，是城市交通管理的神经末梢，24小时自动准确采集路面交通流量、流速、占有率等运行数据。系统还能对每天上路的几百万车辆进行自动检测，包括违反“单双号”限行规定等多种违法车辆，为保证道路的通畅，创造良好的交通环境提供强有力的技术支撑。
4.数字高清的奥运中心区综合监测系统。在奥运中心区，建成的基于高清数字化技术的综合监测系统，实现了对进出中心区车辆的全时空、全方位监测。这个系统的路面监测设备把原来视频监控、流量统计、车辆识别、事件检测、违法检测等5种功能融为一体，一个设备替代多个设备，如此高集成度的应用在我国也是首次。5.闭环管理的数字化交通执法系统。固定安装在路面上的1100套的电子警察全部联网，对闯红灯、超速等9种路面违法行为进行24小时自动监测，并将违法信息上传中心数据库，与42个车辆检测场、车管所、执法站高度共享，实现了科学的闭环执法管理。此外，利用移动的巡逻警车车载交通监测设备，在行驶过程时随时随地无线联网中心数据库，对过往车辆进行实时检测、抓拍，自动识别逾期未检、套牌车等涉车交通违法行为，可每小时检测车辆2200辆左右，从识别到系统终端报警不超过1秒。
6.智能化的区域交通信号系统。根据北京路网结构和行人、机动车、非机动车混合的交通特点，市交管局在城区建成了交通信号区域控制系统，系统通过埋设在路口的交通流检测器采集到的交通流信息，对路通信号进行实时优化，可以实现单点的感应优化控制、干线绿波协调控制和区域优化协调控制。可以在中心随时查看路口信号控制的实时显示界面。近2000台信号机在计算机自动控制下协调联动，实时检测并根据路网流量变化，在高峰时进行最大通行量控制、在平峰时进行协调控制、在低峰时进行感应自适应控制。能够通过合理调整车辆通行时间来优化车辆在道路空间的分布，大大提高了路口、路段的放行效率，增强路网整体管控能力，路网综合通行能力提高15%。另外，在奥运中心区内的信号灯控路口，还首次增加了行人过街绿灯倒计时和盲人语音提示功能，最大限度提供人性化服务，礼让民权、保障行人安全。
7.灵活管控的快速路交通控制系统。快速路网，也就是我们常说的环路及其联络线，是城市道路交通的主动脉，承担了城区一半以上流量，也是奥运专用路线的组成部分。北京市交管局建成了目前世界上最大规模最智能化的快速路交通控制系统，利用设置在二、三、四环及其联络线主要出入口的信号灯，根据流量变化自动关闭和开启出入口，对进出快速路交通流进行智能控制。在快速路主路流量达到拥堵警示标准时，通过信号灯控制进出主路车流，诱导司机从辅路通行。当快速路主路出口由于拥堵造成车流不畅时，出口信号灯控制出口上游辅路车流量，为主路出口提供更为顺畅的通行条件，保证主动脉的畅通；并通过可变信息板及时提示驾驶员选择路线，注意进出口车辆，有效预防出入通事故。
8.公交优先的交通信号控制系统。优先发展公共交通是缓解城市交通拥堵，改善城市交通环境的根本出路。奥运期间，市交管局在已经施划公交车道和奥运专用道的道路上，建设了126个具有公交优先控制的信号灯路口。当公交车辆通过这些路口时，设置在道路上的公交车辆检测器将检测到的公交车辆信息传送给信号控制系统的计算机，计算机根据当前路口的信号放行状态和流量情况，或是缩短另一方向的放行信号时间，或是延长本方向的绿灯放行时间，使公交车辆在路口的延误时间最短，达到优先放行的目的。充分满足大容量、高速度的客运需求，为奥运大家庭成员、观赛人群提供高效、快捷的交通服务。
9.连续诱导的大型路侧可变情报信息板。利用分布在全市主干路、环路的228块大型路侧可变情报信息板，每两分钟一次将本区域，以红、黄、绿三种颜色分别表示拥堵、缓行和畅通的实时路况信息，提供给道路交通参与者，同时，每天奥运交通管制、道路限行、绕行路线等交通服务信息上千条，实现对奥运车辆和社会车辆的全程连续诱导。
10.交通实时路况预测预报系统。系统对交通检测设备采集来的全市路网交通流数据，进行深层次挖掘分析，准确掌握实时的路网运行状态，并通过预测预报数学模型，预测路网流量变化。在该系统的支持下，利用互联网站、手机WAP网站和各种媒体，为广大民众提供最权威、最及时、最准确的个性化交通信息服务。不仅包括实时交通路况信息、交通管制信息，而且提供交通预报和行车路线参考，做到随时随地贴身服务。
四、奥运期间的交通管制措施对物流业的影响
从7月1日开始限制外地车辆进入北京，从7月20日开始实施单双号限行，这2项限行措施将一直持续至9月20日，前后将近3个月的交通限行，对于每天运营都离不开车辆的物流行业来说，影响不小。为了满通限行措施中对于车辆环保标准的要求，物流企业需要报废黄标车，购置符合环保标准的车辆。即使是这样，在单双号的限制之下，车队这样的规模在满足奥运期间的运输要求方面仍有一些困难。许多企业选择临时租用一些车辆，那时的租车价格肯定会升高，但是为了保证货物的运输，企业肯定会受些损失。为了应对北京市对外地进京车辆的限制，有的企业在六环以外建立了一座临时转移站。外地运入的货物卸载在这个转移站中，然后再由可以进入城区的车辆送往目的地。这座转移站是为了奥运会期间管控措施而特别修建的设施，对于企业来说也就是一笔额外成本。在成本上涨的压力下，企业不能马上提高价格，价格是不能随便动的，否则会让消费者失去对公司的信任感。
清华大学现代物流研究中心的高本河教授建议说：“单双号措施对物流企业的影响只有一天，可以尽量利用人员，延长车辆在一天中的运营时间，比如在凌晨和夜晚都继续运行，都是解决问题的方法。”
集中式数据流查询处理的体系结构由两部分构成，即查询计划生成子系统（FRONT－end）以及查询执行子系统(BACK)。其中两部分与关系数据库系统相比均有较大的区别。查询执行子系统如图1所示。
通过这种散列，将系统当前的所有查询映射到节点空间，然后由该节点上的查询处理器完成到达的查询。
b)查询内并行处理方式。在系统的范围内，由操作符、输入均输出记录队列、维持操作符状态的大纲信息构成网状结构。
c)命名发现机制。参与查询处理的节点有全局惟一命名participant（如IP地址等）。当在一个节点上面定义一个新的流模式、数据流、操作符，这些实体均隶属于其命名空间。该实体可以采用下面的命名方式：（participant，entity－name）。为了了解系统中数据流模式的定义、系统中的数据流、数据流的到达（存放）位置、系统中哪一部分查询执行，就要考虑在catalog中存放必要的数据。其中catalog信息是通过在DHT下分布式存储的，前面已经分析了catalog信息的存储问题。
系统中对每一个数据流、每一个查询、查询中的算子、算子大纲、节点间输出队列均有惟一的命名。查询处理器位于DHT之上。同查询相关的数据粒度限定为数据流、输入数据源（记录集）、节点间传输数据队列、算子大纲，而不是针对单个记录而言。对于这些粒度的数据可以通过在DHT中通过put（namespace，object）、get（namespace）、multicast（namespace）消息得到。
对于操作符（算子）在节点间迁移的情况，可以提供远程算子定义接口。当节点A上查询执行的下一步join操作要求节点B的查询执行器完成时，节点B接收到远程调用请求，初始化join算子，将节点A上发出调用请求算子的状态信息（大纲，synopsis）作为参数传递给B,然后就可以在节点B上进行join算子运算。查询内并行就是有若干这样的节点间的算子迁移，使一个查询计划得以在多节点的算子之间并行执行。
对于基于滑动窗口的数据流处理的join操作，如果有两个数据流，查询处理基于时间的窗口，进行join操作的两个数据流时间范围较长，那么要求在一个节点上维护操作符的状态信息将会变得非常困难，join算子状态信息存储要求的内存空间可能非常大，则会进行操作符分割操作。在该节点的近邻节点上同时进行join操作，最终将各个节点上的状态信息进行合并操作即可。
算子迁移、算子合并、算子分割等操作在基于DHT的系统上实现具有良好的扩展性。DHT层为数据流处理系统在荷载大的情况下进行负载脱落、查询计划间并行、查询计划内并行提供了可以随意扩展的基础平台。
3结束语
本文给出了基于structuredoverlaynetwork的分布式数据流查询处理模型，考虑了对于到达系统的大量数据流的分片存放策略；同时在查询处理中对查询内的并行、查询间的并行、算子在分布式节点的迁移等提供了很好的支持。对系统catalog目录信息的分布式存放维护，从而消除了单节点查询处理引擎在资源（CPU、内存）上的约束。本文没有考虑分布式查询模型在网络带宽资源方面的问题，这将是以后要完善的地方。基于结构化覆盖网的分布式数据流查询模型提高了系统性能、查询服务质量，并且基于Chord实现，具有很好的扩展性。
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会计电算化是电子计算机技术、信息技术和现代会计技术相结合的产物,是会计工作发展的方向。会计电算化下会计工作效率的提高和会计人员劳动强度的降低,使会计人员有更多的时间参与企业经营管理,促进会计工作职能发生转变,极大的提高了会计工作效率和工作质量,使会计工作由原来的手工作业发展到今天的无纸化操作,这些变革不仅给企业带来经济效益和社会效益,更减轻了财会人员的工作力度,促进了会计工作的规范化,为我国的管理工作的现代化奠定了基础。但是计算机以及计算机网络在会计部门内部的广泛应用和不断延伸,其潜在的风险也渐渐地暴露出来。
一、会计电算化系统存在安全风险及防范
主要是系统设计不完善不充分和系统访问权限的控制不严格。计算机会计信息系统置于网络环境下运行,系统控制的大门面临敞开的风险,随时系统运行可能遭到破坏和干扰,或者是企业关联方非法侵入企业内部网,以剽窃数据、破坏数据、搅乱某项特定交易或事业等所产生的风险。针对以上问题,为了尽可能的保证会计电算化系统的安全,建议采取以下对策。
1.利用系统权限及层层密码保护功能
网络环境下,由于操作系统面向所有的用户,再加上自身的缺陷。因此它时刻面临着来自各方面的潜在威胁,包括系统内人员的、越权操作和系统外人员的非法访问甚至破坏。
会计软件都有一套相对完整的授权审批和密码保护功能,充分发挥它的作用,可以让我们在公布信息的同时,较好地保护会计系统。重要应做好以下工作:要保护计算机设备,防止各种非法指定人员操作计算机及财务软件,保证机内的程序和数据的安全;明确规定上机操作人员对会计软件的操作工作内容和权限,对操作密码要严格管理,定期更换操作员的密码;密码是限制操作权限,检查操作人员身份的一道防线,管理好每个人的密码,对整个系统的安全事关重要。杜绝未经授权人员操作会计软件,防止会计人员越权使用软件;操作人员离开机器时,应执行相应的命令退出会计软件,否则密码的防线就会失去作用,会给无关人员操作留下机会;根据单位的实际情况,由专人保存上机操作记录,记录操作人操作时间、操作内容等,并与软件中的“日志管理”相比较,开展日志审计。
2.利用杀毒软件及防火墙防止网络病毒侵害
根据调查显示,我国网络安全管理水平和技术水平较高,网络安全技术和产品,如防火墙、诺顿、瑞星等防毒软件已达到较高水平。但调查结果也反映了我国企业网络安全方面存在的一些问题,比较突出的是网络安全产品使用比较单一,入侵检测系统、身份认证技术、加密技术等普及程度较低。通过这次调查反映出,蠕虫等自动传播的恶意代码、有经验的黑客、拒绝服务攻击是我国面临的最重要的网络安全威胁。而加强配置管理、及时获得计算机漏洞信息和网络安全事件信息、保证网络安全技术措施的及时更新等被认为是最需要的。建立网络安全技术监测平台认为是提高网络安全整体水平的最重要的宏观措施之一。
系统使用的计算机是专用的,尽量不从事与会计无关的工作,杜绝在财务专用计算机上安装游戏软件;避免使用来路不明的软盘和各种非法拷贝的软件,尽量减少使用软盘的次数,不得以而使用软盘,要先杀毒再使用;系统最好安装上具有高效实时监控功能的防毒软件,建立可靠的防护网。为防止社会不法分子对企业内联网的非法进入,可以根据网络系统区域划分的不同,设置多级防火墙一般分为两类,一类是外层防火墙,用来限制外界对主机操作系统的访问;另一类是应用级防火墙,用来逻辑隔离会计应用系统与外部访问区域间的联系,限制外界穿透防火墙对会计数据库的非法访问同时也要安装具有高效实时监控功能的防毒软件。
3.提高专业人员技能,加强内部控制
要大力加强人才培训的力度,组织会计人员学习会计电算化知识和提高计算机应用能力,维护软件正常运行,掌握计算机先进技术,培养复合型人才。
在会计电算化条件下,加强内部控制和管理是保障会计电算化系统安全的最有效途径。内部控制制度是指在一个企业内部,为了保证生产经营活动的高效、有序进行,保护资产的安全和完整而制定并实施的控制立法、措施和程序,可分为内部会计控制和内部管理控制。企业在建立了电算化会计系统后,企业会计核算和会计管理的环境发生了很大的变化,为企业的内部控制带来了许多前所未有的新问题,对企业内部控制制度造成了极大的冲击,使企业的某些内部控制制度在新的环境下显得落后了。因此,提高对内部控制的认识,加强网络会计信息系统的安全管理控制内涵和技术的研究,有效地结合与利用现代通信和处理的安全技术精华,才能真正确保计算机会计信息系统的安全和可靠,从源头上确保会计信息的真实性和可靠性。超级秘书网
二、会计档案管理过程中存在的风险及防范
会计档案在收集过程中,由于操作人员时间观念不强,没有定期把计算机系统中的所有会议资料备份到磁性介质或光盘上,没有脱离原计算机系统进行保存一旦因意外或人为错误造成数据丢失或系统被破坏,就不能在最短时间最小损失下恢复原有的会计资料,电算化系统不能正常工作会计档案在保管过程中,操作员往往是单备份保存,且保存在电算化系统附近,一旦意外,后果不堪设想又因档案保管人员缺乏必要的物理知识,不懂磁性介质的物理特性,将之接近磁场,备份资料瞬间消失。
1测试对象
选择11栋不同高度和不同供水类型的建筑作为测试对象，其中多层建筑3栋，均为外网直接供水；高层建筑8栋，一般均分为2个区，低区由外网供水，高区由水泵、高位水箱联合供水或由变频调速泵供水，有的楼层住户支管上设有减压阀。
通过对目前建筑中普遍配置的螺旋升降式铸铁水龙头(以下简称“普通水龙头”)和陶瓷片密封水嘴(以下简称“节水龙头”)使用时的压力和流量进行测试，了解建筑给水系统超压出流现状。
2测试装置
由于测试是在已投入使用的建筑中进行，为不妨碍用户的正常用水，采用了图1所示的试验装置，即用塑料软管与一新安装的试验用水龙头相连，试验用水龙头前安装压力表，测试时只需将软管的另一端与原水龙头紧密相连即可。
测试采用φ15普通水龙头和节水龙头各1个；天津市星光仪表厂Y—100型压力表(测量范围为0～0.6MPa，最小刻度为0.01MPa)及附件两套；φ15塑料软管、1000mL量筒、秒表、三通、管箍等管件若干个。
3测试内容和方法
3.1测试点和测试时间
对每个楼体中测试点的选择一般为：从第一层开始隔层入户测试(但实测中因有的住户家中无人，测点有所变化)，测试点水源为室内已有污水盆水龙头或洗涤盆水龙头出水。测试时间为上午9：00～10：30。
测试建筑内普通水龙头和节水龙头在半开、全开状态下的出流量及相应的动压和静压值。
3.2测试方法
①流量测定
采用体积法测定流量，测试时水源水龙头全开，测试用水龙头分为半开和全开两种状态。记录普通水龙头和节水龙头在两种开启状态下水的出流时间t及相应的出流量V。每个测点在同一开启状态下测三次，取三次的平均值作为此状态下的最终测定值。
②压力测定
在每次测试用水龙头开启前读压力表值，此值为该测点静压值；测试用水龙头开启后，在记录流量的同时记录压力表读数，此值为该状态下的动压值(工作压力)。
4结果及分析
两种水龙头半开状态时的动压、流量测试结果及回归曲线和曲线方程分别见图2、3。
4.1普通水龙头半开状态
《建筑给水排水设计规范》(GBJ15—88)中规定：污水盆水龙头当配水支管管径为15mm、开启度为1/2(半开状态)时，额定流量为0.2L/s。根据上述规定，对67个用水点的测试结果进行了统计，有37个测试点的流量超过此标准(超标率达55%)。
4.2节水龙头半开状态
节水龙头与普通水龙头相比，在管径、水压相同时的全开、半开流量均小于后者。节水龙头虽然出流量小但水流急，在较小流量下就可满足人们的用水需求，因而节水龙头的额定流量应小于普通水龙头的额定流量。结合现行的和送审的《建筑给水排水设计规范》中的充气水龙头和单阀龙头的额定流量范围，笔者认为应将0.15L/s作为节水龙头额定流量的参考值，以此作为判别现有建筑水龙头是否超压出流以及新建建筑采取控制超压出流措施的依据。
由图3可见，节水龙头出流量为0.15L/s时对应的工作压力为0.08MPa，其与普通水龙头出流量为0.2L/s时对应的工作压力(0.06～0.07MPa)非常相近，这进一步说明将0.15L/s作为节水龙头额定流量的参考值是比较合理的。
节水龙头以半开状态并以流量为0.15L/s作为其额定流量时，实测中有41个测试点的流量超标(超标率达61%)。
5结语
从测试结果可以看出，普通水龙头和节水龙头的超压出流率分别为55%和61%，实际上水龙头出流量的超标率要大于以上数值。以普通水龙头为例，有的水龙头(如洗手盆)的额定流量不是0.2L/s而是0.15L/s；有的水龙头额定流量虽是0.2L/s，但要求的开启度不是1/2而是3/4或全开(全开状态下有60个测试点的出流量超过0.2L/s)，这样就使得水龙头出流量的实际超标率远大于55%。
测试中普通水龙头半开时的最大流量为0.42L/s，全开时最大流量为0.72L/s；节水龙头半开和全开时最大流量分别为0.29L/s和0.46L/s。不论是普通水龙头还是节水龙头，在半开状态时最大出流量约为额定流量的2倍；在全开状态时最大出流量约为额定流量的3倍以上。
其次，办公室所处的位置自然要求办公室要在领导和群众之间起到桥梁和纽带作用。为此，办公室要认真对待和妥善协调好上下级之间可能存在的矛盾，善于做好群众工作，积极维护领导之间、领导和群众之间的团结。在协调处理政务、事务时，要平心静气、平等待人，仔细倾听对方的意见，充分体谅对方的难处，对他们的实际困难和问题，该解决的要及时向领导反映并积极配合解决，要利用自己政策懂得多，信息知道得多，领导意图了解得多的优势，帮助基层出点子、理思路和谋对策。
再次，领导之间由于各自分管着几个方面的工作，往往会从分管的工作出发，给办公室提出不同的要求，发出不同的指令，对此办公室人员要胸有全局，分清主次和轻重缓急。在安排工作计划、各种会议和活动的工作中，要以正职领导为中心，对大是大非、事关全局的问题，必须多请示主要领导，按主要领导的意见去沟通和落实，对领导之间即正职与副职、副职与副职之间的意见，也要及时沟通，消除误会，努力使整个组织建立起融洽和谐、相互支持、相互信任的关系。
二、左右间的协调
首先，在实际工作中，由于各个部门所处的位置不同，也由于各类人员在思维方式、思想认识、工作作风和工作能力等方面存在差异，他们往往偏重于注意自身目标的实现，而忽视别的部门或别人的要求，使得部门之间、人与人之间对一些问题的认识和处理不一致，以致于不能发挥整个组织的最大功能，不能形成最佳的合力。对此各级办公室要通过联系、沟通、调解、协商等方式来有效地统筹协调左右之间各方面的关系，弄清楚问题的来龙去脉，绝不能把遇到的矛盾简单地上交给领导。
其次，办公室在发挥协调功能中，要站在全局的立场和高度对各部门进行综合平衡，集中多方意见，多方协商，，秉公处理，要以公正平和的心态调整、理顺和改善各单位之间、人际之间的关系，解决工作中的矛盾，并且建立和健全各种协调制度，使协调工作逐步规范化、程序化。
再次，办公室的协调工作要纲举目张，不能事无巨细，眉毛胡子一把抓，否则就会被事务所淹没，有可能顾此失彼、事倍功半。事实证明，办公室的协调工作一定要有重点，要紧紧围绕领导关心的重点和群众关注的热点及改革发展中碰到的难点问题，通过牢牢抓住重大事项，去带动办公室协调工作的开展。
三、协调工作中应该注意的几个问题
第一，有权不越权。办公室是综合管理部门，是协助领导施政、指挥和管理的左右手，但办公室干部要切实摆正位置，既不能越权，更不能。要始终牢记自己是参谋而非领导，是“配角”而非“主角”，做到尽责不越职，出谋不决策，参与不干预，在正常情况下绝不超越职权范围处理事务，绝不过问不该知道的事情。办公室在任何时候都不能忘记按章办事，按领导意图办事，按照工作程序办事，对一些重要事情要按照职责分工和上下级领导关系，有请示，有汇报。凡遇到超越职权范围的事，不擅自作主，不乱表态，不乱办事，如遇领导不在又有紧急事情需要处理时，要注意与有关部门、有关人员商量后慎重处理。
第二，有功不居功。办公室的工作多数是协助、辅助其他部门的，杂事、小事多，协助、辅助多，台下、幕后多，没有轰轰烈烈的场面，没有引人注目的动作，因而工作干了不少，但总结起来，似乎又没几件能显示成绩的事情。面对这种情况，办公室人员一定要高姿态，不争功，不居功，淡泊名利，忘我超我，乐于干默默无闻的小事、杂事，甘当配角，当好配角。
第三，有苦不叫苦。办公室的特点是事杂(繁杂、复杂)面广(头绪多、范围宽)，什么工作都可以归到办公室办，作为联络上下左右的“中枢”，办公室经常处于矛盾的交叉点，稍不注意不是上不满意就是下有意见。面对误解和委曲，办公室人员要受得住、不气馁，认真对待，有则改之，无则加勉。不能因为领导要求严、批评多，就闹情绪，也不能因为矛盾多、事难办，就畏首畏尾，不敢办事。正确的态度应该是:只要是职权范围内的事，就要积极主动抓，绝不可缩手缩脚、推三推四，要敢于做一切有利于做好工作的事，敢管事、敢担事、敢办事，变被动服务为主动服务。
四、办公室协调能力的提高
办公室工作的性质、地位和作用要求办公室人员要具有较高的理论水平和较强的业务素质与应变能力。随着改革开放向纵深发展，办公室系统要在新形势下完成自己的工作使命，有所作为，还要开拓新的思路，采用新的方法，在办文、办会和办事上，在综合、协调、运转上发挥更大的功能和作用。为此，办公室干部平时要注意系统学习和掌握现代管理科学理论并指导实践，主动深人实际，调研分析，当政策的“灵通人士”和情况的“百事通”，只有这样，才能增强做好协调工作的素质和本领。
办公室是一个有机的整体，往往一项具体工作有时要落实到多位工作人员的身上，经过通力合作才能完成。因此要通过经常性的思想政治教育，增强力、公室人员的党性观念、全局观念和群众观念，做到个人利益服从整体利益，局部利益服从全局利益，眼前利益服从长远利益。要注意调动力、公室每位同志的积极性和创造性，充分发挥办公室人员的智慧和特长，并进行科学组合，合理分工，分兵把口，使办公室内部的知识结构可以互补，能力可以互补，大家职责分明、任务明确，重大事项集体合作、统一行动，保证目标的实现。此外要拓宽民主渠道，努力营造一种多想问题、勤动脑筋、积极向上的良好氛围，建立人人争先创优的激励机制，从而增强办公室的凝聚力，增强办公室人员的责任感和集体荣誉感。
从某种意义上说，办公室是个无权部门，充其量是个参谋、辅助部门，要真正发挥办公室的协调作用，还有赖于领导的支持和充分的授权，而且领导重视和支持的程度也直接关系到办公室协调成效的大小。
总而言之，作为一个沟通上下、联系各方的综合管理机构，办公室要善于统筹兼顾，紧紧围绕工作中心，深入做好协调工作，使领导之间、部门之间、人员之间思想一致、行动统一，从而最大限度地调动单位和个人的积极性，在相互配合、减少内耗的情况下发挥整体的最优效能。
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时间行进到21世纪，以计算机技术为主体的高新技术群体已经将触角深入到国发经济的方方面面。在市场经济的大环境下，越来越多的人士逐渐认识到用计算机技术进行名类管理，交流的便捷。基中最实出的是要算在厂矿企事业单位的人事档案的计算机管理了。
人事档案数据库管理系统是一个为适应当前各个行业对人事信息管理的迫志需求而设计开发的软件系统。该系统的前台采用的是VB6.0软件开发系统，后台数据库采用的是Acce20__数据库。
整个系统有数据库文件和数据库管理系统两大部他构成。后台的Acce20__数据库文件是集中存储并管理分类人事档案信息的大本营，而前台的数据库管理系统是用来为数据库中的各种资料进行各种基本操作和管理。
一、总体结构和主要功能
人事档案管理系统主要包含职工个人自然情况，工作情况，简历，政治情况等各方面信息，内容比较庞大复杂。同时还综合考虑档案管理工作的性质，总结归纳出所需实现的功能。主要是为人事档案进行服务，对人事的变动、人事资料、以及人事资料的查询，统计等功能。总体上说具有编辑，查询，用户管理，图表统计等功能。
（一）灵活的数据记录编辑功能，可以随时对记录进行增加，修改，更新，删除，浏览等编辑操作。并将查询方式有机溶入编辑界面，可以实现对某项记录定位，再进行编辑，修改，更新。
（二）多个数据库表的任意组合条件的查询。便于在实际档案管理操作中呆对保种情况，多种条件下的人员情况进行统计查看。（三）具备分级用户权限管理设置，以确保档案的保密性和安全性。
（四）具有分类统计，使用图表显示的功能，该统计图表可根据数据库中记录情况的变化而变化。
（五）具有比较友好的人机界面，各种操作可以在直观的界面上通过人机交互式进行。
（六）具有辅助表管理功能，主要是对“学历”表中的字段“学历”，“部门表”中的字段“部门”，“政治面貌”表中的字段“政治面貌”，“职称”表中的字段“职称”，进行添加，修改，删除操作。
人事档案管理系统模型如下：
启动窗体
口令检验
主窗体
二、各模块功能
1、用户管理
(1)设置用户
功能：设置使用人事管理系统的用户及其使用权限。
整个人事管理系统由多个功能模块组成，不同的模块完成不同的功能，所以可以为不同的职工分配不同的功能，使其具有不同的权限，完成其权限所对应的功能，从而很好地管理好整个系统。
操作：选择该功能后，屏幕上显示出所有人事管理系统员工的用户名称。这时，可进行如下的操作：
1:增加:增加一用户。按该按钮后，就可输入新用户的内容，如：用户名称，密码和权限。所输入得登录名一定不能重复。
2:修改:修改用户设置。按该按钮后，就可修改选中用户的用户名，密码和权限，每一权限对应系统菜单上的一项功能，可为该用户选择任意的权限。用户在使用本系统时，要求输入用户的口令，为了安全，用户需建立一个只有自己才知道的特殊口令，
通常，系统的权限分为三大部分，即：
管理权限：设置用户和系统参数。
输入权限：档案卡片生成、个人简历输入和家庭成员输入。
查询权限：档案查询、档案统计。
根据需要，可以把这些功能分配给不同的员工。
3:删除:删除用户。按该按钮后，经确认，则选中的用户被删除
(2)用户登录
功能：用户登录进入人事管理系统。系统启动后，首先要做的就是用户登录。若不登录系统，所有功能都无法使用。用户只有登录系统后，根据其具有的权限，才能执行一定的操作。
操作：进入该功能后，要求输入用户的登录名及其口令，只有其登录名和口令完全正确，才能进入工资管理系统。系统会根据为用户分配的权限，设置其对应的功能为有效，用户就可操作该功能。
2、辅助表管理
辅助表管理功能是高级管理员及中级管理员拥有的权限，它的功能是对数据库进行新表的添加。主要是对“学历”表中的字段“学历”，“部门表”中的字段“部门”，“政治面貌”表中的字段“政治面貌”，“职称”表中的字段“职称”，进行添加，修改，删除操作。通过它的这个功能可以有效的对本单位人事部门的扩充进行及时的计算机管理。只要管理员进行简单的数据字段添加即可。
档案编辑模块中有4个子模块。他们是档案卡片、个人简历、家庭成员、历史档案等功能。这些功能因管理员的权限不同所表示出的功能使用也不同，普通管理员没有数据修改及删除的权利。在这些功能里详细的记录了所有单位员工的资料。
（1）档案卡片管理
功能：对全部员工的信息进行浏览；添加记录；对员工的详细资料进行修改；删除员工记录；按编号进行查找，快速查找该员工的详细资料；按某一字段的内容进行筛选，筛选最后的结果是将和所选内容相同的全部找到。
（2）个人简历管理
功能：该模块与档案卡片管理类似，但是在界面设计上有一些不同，可以对员工个人简历进行全局浏览。除了浏览信息的功能外，还有一些基本操作的功能：添加记录；对已有员工的个人简历信息进行修改；删除员工个人简历的记录；可以按编号进行查找，快速查找该员工个人简历的资料。
（3）家庭成员管理
功能：对全部员工的家庭成员信息进行编辑，浏览；实现方法同个人简历功能实现的方法一样。
（4）历史档案管理
功能：对于一些从档案卡片中删除的员工信息记录，需要存下来以供将来进行统计。此模块的主要功能就是完成对从档案卡片中删除的员工信息记录的保存工作。
4、档 案查询
功能:对档案卡片的查询功能，包括唯一条件查询和模糊条件查询。
该模块的主要分为两部分：一是完成选择要查询的字段、条件操作符等功能；二是用来显示用户进行查询的完整条件及查询、退出按钮。当查询的条件选择完毕，点击确定按钮，在显示部分显示出来后，点击查询按钮才正式完成该模块的查询功能。会调出另外一个窗口来显示用户所要查询的符合条件的所有员工的资料。根据档案卡片中的各字段，选择相应的条件操作符输入相应的值即可进行档案查询。查出的记录可按两种形式浏览：只有该员工档案卡片中的资料；综合该员工档案卡片、个人简历、家庭成员中的所有资料。查询用户可以按自己的需要选择两种浏览方式。在这里可以查到符合程序要求的任何信息。再这里的选项中输入规定的范围即可查到相关的人事信息。
5、档案统计
功能：综合统计、单项统计和图表统计。单项统计是输入规定的要求后进行的统计它可以较详细直观的统计出要求的结果。图表统计可以详细的按性别、按政治面貌、按职称级别、按学历以直方图和饼型图进行表示。档案统计模块，分三个小模块：
（1）综合统计：综合统计中将单位内所有的人事信息进行全面的统计。该模块主要是综合各方面的人数统计；对各部门的人数、符合档案卡片中各字段条件的员工人数、各年龄段人数以及工龄段人数等的统计。并且本查块提供重新统计功能，方便在一定时间段内对各项人数的进行更新，保持数据库中数据的即时性。
（2）单项统计：是按各单项条件对人数的统计功能。分为四部分：在选择分组统计的字段，一次只可选择一个字段；可选择统计条件，包括条件操作符及条件值；可选择统计是否包括平均工资汇总及工资总额汇总；可显示要统计的完整条件，包括上述的分组字段、完整的统计条件及是否包括各类工资汇总。每完成一项选择，要点击确定按钮，各条件才能在右下角显示出来以供统计。可同时选择分组统计、条件统计、工资汇总，也可只选择一项来进行统计。。
（3）图表统计：将各类统计图表化。用户可以选择按性别、政治面貌、职称级别或学历进行人数统计。用户还可以选择直方图或饼形图的图表显示方式.
三、功能的实现方法及实现的代码
1、本系统中VB6与数据库是如何连接的？写出简要代码？
本系统采用的数据库是Acce20__数据库，使用是ADO（ActiveDataObject）代码访问方式,它通过在程序中的一段代码与数据库建立连接。
代码如下：
PrivatecAewADODB.Coection
DimStrSqlAtring
c.Provider="Microsoft.Jet.OLEDB.4.0"
c.Coectiotring="d:\VB\Acce20__\rs.mdb"
c.Open
注：在进行ADO方式数据库的连接时，要先进行类型库引用：
MicrosoftActivexDataObject2.6library
2、浏览、恢复、添加、保存、修改、查找、筛选、解除筛选、排序、恢复排序、退出各功能是如何实现的？写出简要代码。
浏览：先将数据库打开，然后选择所需的表进行操作。
代码如下：
Publicrs1AewADODB.Recordset
DimStrSqlAtring
StrSql="select*from档案卡片orderby职工编号"
rs1.ActiveCoection=c
rs1.CursorType=adOpenKeyset
rs1.CursorLocation=adUseClient
rs1.LockType=adLockOptimistic
rs1.OpetrSql
移动记录指针有四种方法：（1）记录首：rs1.MoveFirst（2）前一个：rs1.MovePrevious（3）后一个：rs1.MoveNext（4）记录尾rs1.MoveLast
恢复：恢复功能是在用户选择添加或修改后出现的，是为了使用户在进行误操作后能够恢复数据的一个功能。
代码为：rs1.CancelUpdate
添加：在编辑窗口中，先将文本框清空，然后进行添加。并且要判断所输入的信息与所建的表的格式符合。最后添加到库中。
代码为：rs1.AddNew
保存：rs1.Update
修改：修改的的功能是与添加类似的，但是他会更新数据库中被要求修改的记录。先将各个字段所对应的控件置为可用，然后进行修改。修改之后保存。
IfAddNewOrModify="Modify"Then
RsMain.rs2.Update
temp=RsMain.rs2.Fields("序号")
RsMain.rs2.Requery
RsMain.rs2.Find"[序号]=’"&amtemam"’",,,adBookmarkFirst
EndIf
查询：代码为，
StrSql="select*from个人简历orderby职工编号"
RsMain.rs2.ActiveCoection=RsMain.c
RsMain.rs2.CursorType=adOpenKeyset
RsMain.rs2.CursorLocation=adUseClient
RsMain.rs2.LockType=adLockOptimistic
RsMain.rs2.OpetrSql
SetDataGrid1.DataSource=RsMain.rs2
筛选：代码为，
Fieldame=RsMain.lrs1.Fields("职工编号").Name
IfLen(Trim(Label1.Caption))=0Then
FilterStr=Fieldame&am"=Null"
Else
FilterStr=Fieldame&am"="&am"’"&amLabel1.Captioam"’"
EndIf
RsMain.lrs1.Filter=FilterStr
排序：代码为，
RsMain.lrs1.Sort=Fieldame’ASCENDINGDESCENDING
删除：代码为，
RsMain.rs2.Delete
退出：关闭记录集操作，代码为，
RsMain.rs2.close
UnLoadMe
3.本系统浏览和修改是两个界面，是如何实现的？写出基本思想。
系统中浏览和修改的界面不同是因为在点击相应的按钮时通过布尔型变量控制不同控件的Enabled属性为True或False来实现的。
在浏览时信息的显示窗口采用的是Lable控件不能进行修改，并且将他们Enabled设置为True，而将和他们放在一起的其他控件Enabled设置为False，而在进行修改时浏览时显示信息的lable控件的Enabled属性变为False而和他们重合的其他控件的Enabled属性变为True，这样就实现了浏览与修改的不同的两个界面。
4.照片是如何使用的？写出基本思想。
照片在系统文件的PICTURE文件夹下，照片的文件名与系统中职工编号相对应，当选择某个职工时，程序读取他的职工编号与照片文件名一致时就会显示照片。如果将照片文件名更改，则系统就不能正确的读取照片的信息了。
代码为：
DimiAsInteger
DimboolAoolean
DimfnameAtring
DimpicturepathAtring
fname=Trim(Label1.Caption)&am".bmp"
IfDir("f:\VB\Lpicture\"&amfname)=""Then
bool=False
Else
bool=True
EndIf
Ifb ool=TrueThen
picturepath="f:\VB\Lpicture\"&amfname
Else
picturepath=""
EndIf
Image1.Picture=LoadPicture(picturepath)
5.单击照片可以显示该记录的个人简历和家庭成员，该功能是如何实现的？写出基本思想。
单击照片时激发了Image控件的click事件，程序会按调用同样职工编号的职工资料显示窗体（Rs1Rs2Edit）。这样就实现了单击照片显示个人简历和家庭成员。
代码为，
PrivateSubImage1_Click()
IfRs1Edit.Text1.VisibleAndLen(Trim(Rs1Edit.Text1.Text))=0Then
ExitSub
Else
LoadRs1AndRs2Edit
Rs1AndRs2Edit.Show1
EndIf
EndSub
6.本系统中的三个表，档案卡片表、个人简历表和家庭成员表是如何实现数据参数完整性的（连续更新、连锁删除）？
在数据库的关系中右键单击表之间的连线可以弹出编辑关系，选中实施参照完成性，在选中级连更新相关字段、级连删除相关记录就可以实现数据的连续更新和连锁删除了。
四、在查询模块中，下述功能是如何实现的？
1.《请选择字段》列表框中的内容是从表中取出的字段名，简述基本方法并写出简要代码。
DimiAsInteger
List1.Clear
Fori=0ToRsMain.rs1.Fields.Count-1
List1.AddItemRsMain.rs1.Fields(i).Name
Nexti
List2.Clear
List2.AddItem"等于"
List2.AddItem"不等"
List2.AddItem"小于"
List2.AddItem"小于等于"
List2.AddItem"大于"
List2.AddItem"大于等于"
List2.AddItem"在...之间"
List2.AddItem"不在...之间"
List2.AddItem"Like操作符"
2.多个条件的组合查询代码如下：
PublicQcAewADODB.Coection
PublicQrsAewADODB.Recordset
s1="["&amList1.List(List1.ListIndex)&am"]"
s2=List2.List(List2.ListIndex)
s3=Text1.Text
s=s1&am2&am3
DimStrSqlAtring
Qc.Provider="MSDataShape.1"
Qc.Coectiotring="DataSource=f:\VB\Acce20__\rs.mdb"_
&am";DataProvider=Microsoft.Jet.OLEDB.4.0"
Qc.Open
StrSql="SHAPE{select*from档案卡片where"&amam"orderby职工编号}"&am"AEND({select*from个人简历}RELATE[职工编号]to[职工编号]),"&am"({select*from家庭成员}RELATE[职工编号]to[职工编号])"
Qrs.ActiveCoection=Qc
Qrs.CursorType=adOpenKeyset
Qrs.CursorLocation=adUseClient
Qrs.LockType=adLockOptimistic
Qrs.OpetrSql
五、统计模块中的综合统计中，可实现部门的动态变化，简述实现的基本思想。
在综合统计的窗体中有重新统计按钮，该按钮的功能就是实现数据的动态统计功能。在重新统计的功能中有实现重新统计的代码。由于添加数据后数据提交到数据库，这事重新统计按钮在打开这个表，所以数据就是新的了。通过设置一个循环变量I,在表里进行循环统计，每经过一个字段，i的值加1，最后在对应响应的项目提交到数据库中，通过DataGrid控件输出显示出来。
1测试对象
选择11栋不同高度和不同供水类型的建筑作为测试对象，其中多层建筑3栋，均为外网直接供水；高层建筑8栋，一般均分为2个区，低区由外网供水，高区由水泵、高位水箱联合供水或由变频调速泵供水，有的楼层住户支管上设有减压阀。
通过对目前建筑中普遍配置的螺旋升降式铸铁水龙头(以下简称“普通水龙头”)和陶瓷片密封水嘴(以下简称“节水龙头”)使用时的压力和流量进行测试，了解建筑给水系统超压出流现状。
2测试装置
由于测试是在已投入使用的建筑中进行，为不妨碍用户的正常用水，采用了图1所示的试验装置，即用塑料软管与一新安装的试验用水龙头相连，试验用水龙头前安装压力表，测试时只需将软管的另一端与原水龙头紧密相连即可。
测试采用φ15普通水龙头和节水龙头各1个；天津市星光仪表厂Y—100型压力表(测量范围为0～0.6MPa，最小刻度为0.01MPa)及附件两套；φ15塑料软管、1000mL量筒、秒表、三通、管箍等管件若干个。
3测试内容和方法
3.1测试点和测试时间
对每个楼体中测试点的选择一般为：从第一层开始隔层入户测试(但实测中因有的住户家中无人，测点有所变化)，测试点水源为室内已有污水盆水龙头或洗涤盆水龙头出水。测试时间为上午9：00～10：30。
测试建筑内普通水龙头和节水龙头在半开、全开状态下的出流量及相应的动压和静压值。
3.2测试方法
①流量测定
采用体积法测定流量，测试时水源水龙头全开，测试用水龙头分为半开和全开两种状态。记录普通水龙头和节水龙头在两种开启状态下水的出流时间t及相应的出流量V。每个测点在同一开启状态下测三次，取三次的平均值作为此状态下的最终测定值。
②压力测定
在每次测试用水龙头开启前读压力表值，此值为该测点静压值；测试用水龙头开启后，在记录流量的同时记录压力表读数，此值为该状态下的动压值(工作压力)。
4结果及分析
两种水龙头半开状态时的动压、流量测试结果及回归曲线和曲线方程分别见图2、3。
4.1普通水龙头半开状态
《建筑给水排水设计规范》(GBJ15—88)中规定：污水盆水龙头当配水支管管径为15mm、开启度为1/2(半开状态)时，额定流量为0.2L/s。根据上述规定，对67个用水点的测试结果进行了统计，有37个测试点的流量超过此标准(超标率达55%)。
4.2节水龙头半开状态
节水龙头与普通水龙头相比，在管径、水压相同时的全开、半开流量均小于后者。节水龙头虽然出流量小但水流急，在较小流量下就可满足人们的用水需求，因而节水龙头的额定流量应小于普通水龙头的额定流量。结合现行的和送审的《建筑给水排水设计规范》中的充气水龙头和单阀龙头的额定流量范围，笔者认为应将0.15L/s作为节水龙头额定流量的参考值，以此作为判别现有建筑水龙头是否超压出流以及新建建筑采取控制超压出流措施的依据。
由图3可见，节水龙头出流量为0.15L/s时对应的工作压力为0.08MPa，其与普通水龙头出流量为0.2L/s时对应的工作压力(0.06～0.07MPa)非常相近，这进一步说明将0.15L/s作为节水龙头额定流量的参考值是比较合理的。
节水龙头以半开状态并以流量为0.15L/s作为其额定流量时，实测中有41个测试点的流量超标(超标率达61%)。
5结语
从测试结果可以看出，普通水龙头和节水龙头的超压出流率分别为55%和61%，实际上水龙头出流量的超标率要大于以上数值。以普通水龙头为例，有的水龙头(如洗手盆)的额定流量不是0.2L/s而是0.15L/s；有的水龙头额定流量虽是0.2L/s，但要求的开启度不是1/2而是3/4或全开(全开状态下有60个测试点的出流量超过0.2L/s)，这样就使得水龙头出流量的实际超标率远大于55%。
测试中普通水龙头半开时的最大流量为0.42L/s，全开时最大流量为0.72L/s；节水龙头半开和全开时最大流量分别为0.29L/s和0.46L/s。不论是普通水龙头还是节水龙头，在半开状态时最大出流量约为额定流量的2倍；在全开状态时最大出流量约为额定流量的3倍以上。
自国家三部委联合颁布了《关于开展普通话水平测试工作的决定》、《普通话水平测试实施办法(试行)》及《普通话水平测试等级标准(试行)》等文件后，全国各省市加大推普力度，加快推普进度，举办推普培训班，进行普通话水平测试，尤其是对在职教师，由此而掀起了学习普通话的热潮。通过测试我们发现有一些地方出现了学历与水平倒挂的现象：本科生不如专科生，专科生不如中师生；大学教师不如中学教师，中学教师不如小学教师，小学教师不如幼儿教师。为什么学历高的不如学历低的，学得多的不如学得少的，难道是他们的学习条件差，语音天赋低吗?调查发现，这与各地各级学校重视的程度和个人的心理状态有直接关系。
语言学习是一个复杂的过程，它受到的影响是多方面的，主要包括：语言环境、社会背景、学习者的性格特征、认知方式、语言学习能力、学习态度与动机、学习策略等个人差异；教学大纲、教学条件、测试机制以及教师的语言水平与认知能力、教学态度与方法等客观因素。但近年来人们对非智力因素——情感因素在学习过程中的作用的研究表明：学习者缺乏学习动机、自信心或过于焦虑会阻碍语言输入到达学习者的内部学习机制，从而影响语言的习得。
就普通话学习而言，影响教师学习的情感主要是对普通话学习所持态度的主观体验，主要表现为学习动机和学习兴趣。动机是影响学习的直接动因，它从整体上决定着学习的“意义”；兴趣是学习者学习过程中的精神体验，从微观上决定着学习的“意义构建”。笔者从事普通话教学近10年，对学习者的学习动机有较深入的了解。就教师来说，学习普通话的动机分为三类：一是生存需要：国家语委有关文件规定，学校及其他教育机构的教师的普通话应当达到二级以上水平，其中语文教师和对外汉教学教师的普通话应当达到二级甲等以上水平，普通话教师和语音教师的普通话应当达到一级乙等水平。普通话等级证直接关系着教师的上岗、教师资格证的办理、职称评定等等。为了过级而学习，是教师中的多数。他们把普通话学习当作一种负担，一部分人(尤其是农村年纪大的教师)甚至感到是一种痛苦。但为了“生存”，负担也得承担，痛苦也得忍受。虽然在普通话的学习中也有乐趣，但面对浓重的方音、别扭的发音方法，乐趣总是断断续续，稍纵即逝。为了“生存”冲力十足，“生存”问题一旦得以解决，学习普通话的动力就较快衰退。二是发展需要：这类教师以普通话基础较好的教师为多，他们学习普通话的目的是为了获得更好的、更多的发展机会。负担感、痛苦感减轻。学习中的乐趣增多，学习动力比较持久。三是成就需要：这类教师把普通话作为增进人际交流和提高自身素养的工具。他们对普通话学习没有了负担感，更多的是一种乐趣。他们积极利用一切机会来主动学习普通话，主动与他人交流，自觉地担负起普通话宣传推广的责任。
不同的动机，不同的学习普通话的目的，可采用不同的学习方法，这样有的放矢，才能事半功倍。
二、普通话教学的策略
1.教学应遵循的原则
(1)立足于教师的发展。普通话教学是综合运用语言学等方面的知识解决学习者在个人生活和社会生活中口语使用问题的一门应用语言学科。这门学科看似只是解决学习者的语言使用问题，实质上却是学识与修养的综合培养。根据教师的特点，我们可以将普通话训练的目标定位在——立足于教师的发展，提高教师的综合素养。具体包括：学习如何做人，如何处理好自身的理性、情感、意志等方面的问题。培养用普通话交际的能力，培养爱国主义情感、社会主义道德品质，树立积极的人生态度和正确的价值观，提高文化品位和审美情趣。注重培养学习者的思想素质、知识素质、心理素质、语言素质等综合素质。
(2)理论、实践、方法三者结合。教师在学习普通话的过程中要不断探究训练方法，将理论、实践、方法结合起来。普通话理论知识系统是通过传授自学获得的，要求掌握普通话语音、词汇、语法系统的规范。普通话技能是指应用操作的一种能力，需要通过大量语料的实践才可能得到巩固。巩固技能需要有切实能指导实践的理论，有了理论指导，还需要总结一套理论和实践能紧密联系的方法，有了有效的方法才能避免盲目随意、低效无序的实践。
(3)语音、词汇、语法三位一体。长期以来，很多教师对普通话的认识似乎存在着某种误区：认为语音标准了，就等于学好了普通话。其实不然，因为普通话系统包括语音、词汇、语法三个方面。只有这三方面都合乎规范，才是纯正、标准的普通话。诚然，把方言和普通话作一下比较，不难发现分歧最大的是语音。所以学习普通话，语音是重点。但是纠正方音不应成为学习普通话的全部内容，因为我们把夹杂方言词汇、方言句式的语句用标准音发出来，仍然不是纯正的普通话。只关注语音，忽视词汇、语法训练会严重影响学习者的普通话口语表达能力。作为教师，普通话口语表达能力的好坏直接影响到教学质量的优劣。
语言进入交际包括五个环节：首先说者根据要表达的思想内容选择适当的词语组成话，用信息论的说法即“编码”。话语组织好后用发音器官说出，是“发码”。发音器官把话说出后，通过声波向听话人输送，是“传码”。听者用听觉器官接收对方发出的言语声波，是“收码”。听者根据特定的语境把接收到的信号经大脑思考辨识还原为思想内容，是“解码”。因为口语表达具有即时性和多变性的特点，即要现想现说，来不及仔细思考，要随时根据听者的反应，调节自己的表达方式和内容。这就要求说话者词汇量丰富，用词准确，句子合乎语法规范，而缺乏语汇、语法的训练，会直接影响口语交际。因此，学习普通话不仅要抓语音，而且还要抓词汇、语法的训练，要做到语音、词汇、语法三位一体。
(4)听、说、读三项并举。教师在普通话的学习过程中过分依赖于书面语，依赖于朗读。注重对普通话书面语的摄入与输出，忽视听说能力的训练，这是不符合语言学习的心理规律的。语言学家认为：语言起源于发音，而后才有文字。从人们习得母语的过程看，也是先听说后读写的。当然，普通话教学不一定照搬习得母语的模式，但必须意识到听说训练在教学中的重要作用。普通话的教学就是通过具体的音形的刺激，在学习者的大脑皮层形成兴奋中心与兴奋中心的相互联结，构成一个普通话知识的体系。语言的内化需要有一个过程，感知不等于已充分理解，更不等于完全掌握。没有内化为思维工具的语言不属于个体自己的第二号系统，因此，也不可具有交际工具的全部职能。所以，语言的输出远远滞后于并小于摄入是不可避免的。这就意味着摄入在时间上要先于输出，在数量上要大于输出。具体地说，就是坚持听说领先，读写随后的原则。心理语言学也证明这点，而我们的教法却本末倒置。因此要真正提高教师的普通话表达水平要做到听说领先，听说读三项并举。
2.教学方法的选择
(1)比较法。比较法学习普通话，就是运用汉语演变规律，方言与普通话的对应规律，从实际出发，因地制宜地学习普通话的一种好方法，也是一门将语言学概论，普通语音学、汉语音韵学、比较语言学、方言学和教学法等有关理论联系起来的一门边缘学科。用比较法学习普通话，对于教师，尤其是了解语言学、语音学、音韵学等有关理论的语文教师来说，不失为一种值得推广的好方法。对于教师来说，加强方言与普通话的比较研究，有利于加强学习的针对性，节约学时，提高实效。教师要先了解普通话的结构系统，然后通过方言与普通话的比较了解自己所说的方言的语音、词汇、语法系统。能够举一反三，取得事半功倍的效果。
(2)互动法。互动，是指在口语交际中交际双方的积极参与和相互作用。听说的互动形式是构成口语交际活动的必要条件，也就是说口语交际必须具备至少一个说话人和一个听话人，即当一个人说出一段话的同时存在另一个人在听。听说的互动存在于口语交际的各个环节和话语理解的各个层面。教师普通话学习方法的选择和运用应使教与学之间、学与学之间保持有效的互动。根据建构主义的观点，学习中通过意义的共享和协调，才能理解得更加准确、丰富和全面。语言学习本身偏于理性思维，容易令人枯燥，如果在教学中以生活、职场中的口语话题为主线多采用听说互动的训练方式，将会激发学习者学习兴趣。
(3)情感法。教学过程是认知过程和情感过程的有机统一。教育者在教学过程中，要在充分考虑认知因素的同时，充分发挥情感因素的积极作用，以完善教学目标，增强教学效果。这是作为教育者的人对受教育的人进行教育所应实施的完整的教学。普通话教学的特殊之处在于它是一个复杂的、受诸多因素影响的过程。就普通话本身来说，作为一种语言，它的使命就在于交流，而在交流过程中，情感因素就显得极为重要。充分发挥情感因素在教与学过程中的积极作用，不仅对学习者行为及个性方面产生深远的积极的影响而且能促进教学关系的协调发展，为教学营造一个愉快的环境从而推动教学效果。教学中应注重教学内容的选择，应选择那些贴近现实生活，并对目标文化肯定态度的教学内容。教学内容的意义性、趣味性会使学习者产生强大的学习动力；在授课中应多使用现代化的媒体教学手段，增加课堂的影响力和吸引力，唤起学习者的求知欲和参与欲，融普通话教学于情景之中，刺激学习者的情感体验，增强普通话教学的艺术性和感染力。
参考文献：
[1]叶竹均.懂·通·传·到——试论普通话科教师研修教学的四个境界[J].语言文字应用，2004，(2).
[2]陈才佳.方言区普通话教学低效的成因初探[J].广西教育，2005，(5).
[3]刘玫.推广普通话应三位一体[J].中学语文教学，2001，(12).
[4]宁方民.普通话训练应全方位进行[J].河北理工学院学报(社会科学版)，2002，(4).
从系统分析师考试大纲可以看到，系统分析师对考生的综合素质要求较高，考查的知识面很广。但分析历年考题可以发现，虽然考试知识面广但考试内容并不是很深。因此，这就要求我们注意平时积累，经常通过网络、讲座、学术会议等途径及时了解一些流行技术热点和业界最新动态。
2、多做项目，在实践中锻炼提高
如果说平时积累的各个知识点是一粒粒宝贵的珍珠的话，那么项目经历则是将这些珍珠串联起来的一根红线。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。软件工程是一门实践性、综合性非常强的专业，如果没有参加过完整的实际项目，就难以从根本上理解书本上所学的理论知识，就难以真正领会软件工程的思想精髓。同时，在做项目时还要勤于思考，无论是作为主持者还是作为一个普通的程序员，都应该去潜心思考为什么要这样设计、这样设计的优点是什么、有哪些不足，如果你是设计师的话你又会怎样设计？经常做这样的换位思考，会不自觉地提高自己的系统分析和设计能力，积累丰富的项目经验，这对下午一的考试来说是非常有益的。
3、注意提高个人文档编写能力
一些软件工程师有个不好的习惯，那就是只喜欢钻研具体的技术点而不注重提高文档编写能力。他们的一个通病是做得多、写得少，在某一个具体的技术领域上往往表现得非常优秀，但写出的文档质量实在难以恭维。作为一个合格的系统分析师文档编写能力是必不可少的基本素质，也是下午二考试的考点。
文档编写能力不仅对于应试是十分必要的，而且在实际工作也是非常重要的。因此，我们应当在平时多做这方面的训练，多思考、多动笔，努力提高自己文档编写能力。
4、掌握评卷专家心理，注意论文写作技巧
在下午二的考试中，应注意把握评卷专家的心理状况。根据希赛IT教育研发中心的著名软考专家张友生所说的，评卷专家不可能把你的论文一字一句地精读，要让他短时间内了解你的论文内容并认可你的能力，必须把握好主次关系，论文的组织一定要条理清晰。一般说来，项目概述部分评卷专家会较认真看，为让评卷专家对你所做的项目产生兴趣，这里可适当吹捧。在论文陈述部分应当按主次关系分条进行陈述，首先最好开门见山指出你所采取的措施，然后指出你为什么这样做，这样做有何优点，克服了以前做法的哪些缺点等等。在分条陈述时最好一个问题一个自然段（自然段千万不要过长），在每个自然段首先要有一个主题句，主题句简明扼要地描述本段的中心思想。
在论文撰写中，切忌大谈空洞的理论知识或不懂装懂，以专家的姿态高谈阔论。应当将重点放在汇报你自己在项目中所做的与论题相关的工作，让评卷专家相信你确实做过这方面的项目而且达到了相应水平。
在下午二考试时间的分配上，建议首先花3——5分钟根据个人特长选定题目，然后花10—15分钟左右整理一下所掌握的素材，列出提纲，即你打算谈几个方面，每个方面你是怎么做的，收效如何等等，简明扼要地写在草稿纸上。
5、参考书，不能不读
要想通过系统分析师考试，不但需要多做项目，而且有关软考辅导专家张友生老师的书是不可不读的。
我读过的书有系统分析师考试综合知识试题分类精解、系统分析师考试信息系统分析与设计案例试题分类精解、系统分析师考试论文试题分类分析与范文、计算机数学与经济管理基础知识、系统分析师考试辅导、系统分析师技术指南、系统分析与设计技术。
另外，如果为了职称的话，只需要通过考试者，建议参加张博士的辅导，听说通过率可以达到80%，很多考试试题都是他们模拟试题上的原题。
