时间：2023-03-02 15:10:51
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一、各项作进展顺利，势头良好
（一）社会保险费征缴清欠的力度不断加大。我们在科学准确核定缴费工资基数，为地税部门及时准确地提供征缴计划书的同时，协助其抓好征缴清欠工作。积极主动地参与企业改制，督促改制企业在资产变现时按第一顺序偿还欠费。杜绝了社会保险费在企业改制中悬空或流失现象。今年以来共参与晶品链条集团、粮食系统等20多家企业改制活动，核定欠费达4327万元，其中已经偿还到位729万元。与此同时，与组织、工会、财政等部门密切配合，加大综合制约力度，采取目标分解、欠费企业法人代表不得评先评优、欠费单位不得购买控购商品以及从严控制职工退休审批等方法，督促其补缴欠费。今年上半年征收企业养老保险费1220万元，其中清收欠费957万元，清欠完成全年任务的230%。当期出现结余230万元，扭转了入不敷出、寅吃卯粮的被动局面。
（二）扩大社保覆盖面工作成效明显。不断扩大覆盖面是提高社会保障水平的关键，是社会保险发展状大的基石。为此我们按照市局的要求，一直将扩大社会保险覆盖面作为整个社会保险工作的重中之重来抓。一是加强政策宣传。在六月份举行了大规模的宣传咨询活动，通过电台电视台，以讲座的形式，详细讲解社会保险政策，在县城中心绿地广场大张旗鼓进行劳动和社会保障政策法规咨询，现场解答群众提问300多人次，散发宣传单2000多份。二是以灵活的政策引导参保。针对我县企业用工的特点，遵循“低基数、低门槛，边进入，边规范”的原则，以非公有制企业为重点，以劳动执法、直接申报、强制收缴为手段，由局主要领导亲自带队，开展扩面攻坚，收到了较为理想的效果。今年以来，新增企业养老保险、失业保险参保人数分别达到2266人和4920人，分别完成全年任务的145%和487%。可以说，社会保险覆盖范围的扩大，进一步拓展了社会保险资金的征收渠道，壮大了社保基金。
（三）参保人员流失得到有效遏制。实践证明，接续社会保险关系是减少参保人员流失的有效途径。为此，我们不断完善企业买断身份人员保险接续的方法，简化程序，建立了一站式服务窗口，制作了《职工养老保险关系接续卡》，提供保险费申报、核定、个人帐户处理等相关业务一条龙服务。同时在企业改制时，对职工下发《致全县解除劳动关系职工一封信》，原创：使职工进一步了解缴纳社会保险的重要性，积极缴费继保。通过不懈努力，今年1-7月份，已为875名断保人员接续了社保关系，从而走出了“这边进、那边出”的怪圈。
（四）两个确保得到进一步巩固
1、离退休人员养老金发放按时足额。目前，全县共有机关企事业离退休人员6244名（其中机关事业2343名，企业3901名），月平均发放离退休金499万元（其中机关事业283万元，企业216万元），年均发放5988万元。我们与工商银行、农村信用联社、邮局等社会服务机构相互配合，不断完善养老金社会化发放的管理，有效的保证了离退休人员就近方便、一分不差地领到养老金。今年1-7月份，共发放养老金2970万元，足额发放率和社会化发放率均保持在100%，从未发生过拖欠现象。另外，我们按上级有关政策，于3月份为117名企业离休干部和建国前老工人及时调整了养老金标准。使广大离退休人员深切体会到了党和政府的关心，享受了到社会发展的成果。
2、下岗失业职工的基本生活得到保障。继续深入实施救助工程，尤其是在晶品链条集团改制后，我们对该集团1092名职工及时进行接收，兑付失业救济，并把救济金和救助金及时发放到他们手中，解决了他们的实际困难。今年以来，为1688名失业职工发放失业救济金89.13万元，已为906人次下岗失业人员发放救助金22.93万元，实现了三条保障线的顺利衔接。
（五）社会保险稽核工作见成效。为维护社会保险费征缴工作的严肃性，我们经常深入企业查用工、查工资、查缴费，努力维护社会保险的严肃性。今年以来，先后对18家企业缴费情况进行全面稽查，稽核人数达7049人，稽核面达71%，完成市达目标的142%。
（六）工伤保险制度实施前的准备工作有条不紊。按照省市的要求，我局已经多次派员参加省市统一组织的工伤保险业务知识培训，工伤保险队伍建设已具雏形，政策宣传已经着手策划，适合我县实际的工伤保险实施方案的调研论证工作进入了实质性阶段，力争10月份正式启动实施。
（七）各项基础工作扎实。一是社会保险基金管理水平不断增强。认真执行基金收支两条线的管理制度，我们与财政、税务、银行等单位密切配合，共同管好社会保险基金，保证每笔基金都能及时入帐、转储及支付。同时与审计部门加强联系，定期邀请他们进行保险基金专项审计，确保了社会保险基金安全。截止7月底，养老基金累计结存2066万元，失业保险基金累计结存575万元，具备了一定的支撑和抗风险能力。二是离退休人员的管理不断规范。开展企业退休人员基本信息调查活动，对全县离退休人员的家庭住所进行了一次详细的摸底，按乡镇进行分类汇总，建立离退休人员社会化管理台帐。研究并出台了离退休人员社会化管理办法，加快了离退休人员管理向社区推进的步伐。三是金保工程顺利实施，筹集奖金更换了一套新的网络设备，进行业务软件升级。集中人力，利用半个月的时间，对全县119个单位的2万余名企业参保职工的33万条参保信息和缴费记录等进行了校对和数据整合，改正错误信息近3万人次，有效的推进了建立“数字化社保”的工作进程。
二、存在问题
上半年，社会保险工作成绩显著，为今后发展奠定了基础。但也应清醒地看到发展中存在着的一些不容忽视的问题。可以概括为“一难、二多”。具体讲是：扩面难。城镇个体、私营企业等非公有制经济单位不懂保险政策，对社会保险认识有误区，与商业保险混为一谈，加之企业主受经济利益的驱使，不愿为员工缴纳社会保险费，造成千方百计、想方设法不履行社会保险义务，使推进扩面工作举步为艰。个体私营企业员工劳动管理不规范，人员流动性大，企业主借此瞒报少报参保人员为扩面工作又增加了一层难度。流失人员多，企业改制后，多数职工流向了社会，他们大多缺乏社会保障意识，有的不了解缴费与待遇的关系，满足于最低缴费年限，特别是一些年青的企业职工对社会保险的前途渺茫，买断后不愿在参加保险，致使相当一部分人员中断缴费，参保人员一再流失。欠费数额多。由于我县企业科技含量低，近年来多数处于停产半停产状态，造成想缴纳保险，但是心有余而力不足。近年来，社会保险清欠工作虽然力度较大，但是欠费数额仍处于不断攀升的势态。
三、攻坚克难，乘势而进，确保完成全年工作任务
针对以上存在问题，我们下步将着重抓好以下几方面工作：
（一）依法扩大社会保险覆盖范围。利用三个月的时间，在全县范围内开展一次以社会保险为主要内容的百日专项监察活动，以规范企业用工行为为抓手，依法强制各类企业特别是城镇个体、私营等非公有制经济单位参加基本养老保险、失业保险和基本医疗保险。对员工数量多、经济效益低的企业实行“低门槛进入，低标准享受”，以此扩大社会保险资金筹集渠道，尽快实现社会保险全覆盖。加强社会保险接续工作，在企业改制时，制作《社会保险政策法规问答》宣传册，与社会保险手册一并发放到职工手中，讲解社会保险知识，促其主动续保。
（二）加强社会保险费征缴清欠工作。在按时提供准确的社会保险费征缴计划的同时，与地税部门密切配合，做好企业基本养老保险、失业保险费征缴工作，做到应收尽收。对欠费单位，与有关部门实行综合制约。特别是对有缴费能力的欠费单位，除按规定依法处罚、强制征缴外，还要通过新闻媒体予以曝光。进一步规范企业改制行为，确保把欠缴的社会保险费作为第一顺序一次性予以清偿，切实维护企业职工的合法权益。
（三）加快离退休人员社会化管理步伐。按中央、省、市要求，完善退管服务网络，年底前要实现离退休人员社会化管理，由街道、乡镇建立专门组织和活动场所，接收离退休人员档案。
（四）组织实施工伤保险。组织开展工伤保险知识培训，在全县开展大规模的工伤保险政策宣传活动。按照省、市要求，力争10月底全面实施，并补征1-10月份的工伤保险费。界时将组织召开动员大会，精心准备，认真谋划，统一部署，缜密运做，确保成功。
（五）搞好审计稽核工作。采取日常稽核、重点稽核、举报稽核相结合的方式，严肃查处社会保险费瞒报漏报现象，原创：防止保险费在源头流失。
2014年，我县社会保险工作紧紧围绕年初工作计划及各项目标任务、组织职工认真学习，合理分析，细化目标任务,克服困难，扎实工作，圆满完成了全年各项工作。
（一）、养老金发放情况：1-11月份，我县累计发放离退休人员1347人次，共计1940万元（含森工退休人员），支付39名死亡退休人员的丧葬费、抚恤金61万元，养老金按时足额发放率、社会化发放率均达到100%，确保了全县企业离退休人员基本生活。
（二）、新增参保扩面情况：全年各险种新增参保人员达1014人/次，养老、工伤、生育各险种参保人员达7927人/次，其中，城镇基本养老保险参保人员达3813人，工伤保险参保人员达3006人，生育保险参保达1108人；征缴企业养老保险基金1641万元，机关事业养老保险基金241万元，工伤保险基金77万元，生育保险基金16万元，分别完成全年征缴目标任务的149%、186%、105%及149%。社保覆盖范围的扩大，为征收基金提供了保障，使其更多的人员享受到国家改革开放的成果。
（三）、工伤保险费发放情况：支付39名死亡退休人员的丧葬费、抚恤金61万元；为31位因工作遭受事故伤害，支付工伤医疗费、一次性伤残补助金、工亡待遇、鉴定费共计140余万元，确保了因工受伤职工特别是农民工在发生工伤事故后能得到及时救治和足额补偿，解决了农民工的后顾之忧，安定了民心，维护了社会稳定
（四）、生育保险费发放情况：付了5名参保女职工生育保险待遇3万元，完成上解任务1.1万元，各项待遇的及时足额支付，保障了参保人员在退出生产岗位、因工受伤、死亡、生育的前提下，得到及时补偿和享受待遇的根本利益。
（五）、档案管理工作情况：认真清理了1986年成立以来至2009年长达24年的文书档案，并作好了档案的整理，归档，立卷工作，通过县档案局的验收，我局档案管理工作达省三级标准。
（六）、历史遗留问题得到圆满解决：根据阿坝州人民政府《研究支持和鼓励乡镇畜牧兽医站集体所有制人员参加基本养老保险相关事宜的会议纪要》精神，把符合条件的12名原乡镇畜牧兽医站职工纳入了社保统筹，已办理9位职工退休手续，并及时支付养老金，切实有效地解决了我县乡镇畜牧兽医站体制改革的历史遗留问题，解决了老兽医站职工的老有所养，使其能渡过幸福的晚年。
二、主要工作做法
1、围绕中心，狠抓基金征收，确保养老金按时足额发放。一是加大征缴力度。根据市局下达的任务，先后多次召开会议，对征缴工作进行部署，及时解决工作中存在的问题，使征缴工作得到组织保证。同时保证车辆，随时下企业催缴养老保险费。征缴股成员专门下到各个企业发放《10年调整缴费基数的通知》，使各企业及时了解10年的缴费情况，为征收基本养老保险费做好了前期工作；二是加大行政执法力度。年初我们对清欠工作进行了部署，研究制订一些具体措施，征缴股同志有重点、有目的对欠费大户企业进行了专门走访，与法人代表进行面对面磋商，督促其缴纳基本养老保险费，随后下发《企业社会保险征缴通知书》，由征缴组人员专门上门催收。对恶意欠费和有能力不依法缴费的企业，提请劳动监察部门依法强制征收；三是进一步开展对参保企业参保人数、缴费工资基数的稽核，保证基金足额征收。
2、围绕重点，狠抓新增参保，确保扩大养老保险覆盖面。一是明确目标，成立养老保险扩面组、抽调了扩面专人，层层落实，将扩面责任细化到人，形成扩面工作齐抓共管的良好格局；二是扩面工作实行按月通报制度，以便随时掌握工作进度；三是在扩面工作中，针对灵活就业人员、私企、个体工商户点多线长、流动性大的特点，我们主动上门为个私业主和员工宣传养老保险政策。组织干部职工到城区繁华路段和居民集中区开展养老保险政策宣传活动，面对面接受群众咨询，散发养老保险政策宣传单，既较好地宣传了国家养老保险政策，受到了人民群众的普遍欢迎，又增强了养老保险扩面效果；四是创新工作机制，对参保单位实行上门服务，服务质量的好坏将直接影响到扩面工作的开展，为此我们改变工作方式，积极实行上门服务，宣传养老保险政策法规；五是着力夯实“续保”工作。在接续工作中，继续实行灵活缴费政策，缴费手续简便，并提供优质服务，吸引断保人员接续养老保险关系。
3、围绕稽核，查冒堵漏，确保基金不再流失。一是开展专项稽核，防止虚报冒领。根据省、市要求，我县开展了养老保险费专项稽核工作。制定了工作方案，成立了工作小组。抽调具有一定业务知识和政策水平的人员，深入厂矿企业开展实地稽核；二是做好离退休人员生存认定工作，防止自然减员冒领。为加强离退休人员管理工作，确保基金不被流失。对居住在本地且行动方便的，要求本人亲自携带相关证件到我局认证；对居住在异地的离退休人员，我局通过邮局将《生存认定通知书》寄给本人，要求出具本人手持一张当地新出版的当天日报的照片，经过当地社保经办机构认定并加盖公章后，在规定的时间内寄回我局。三是严把退休审批关，防止基金流失。首先是把好资格认定关。我们与劳动局建立联合审批机制，把好正常退休关口。其次是把好待遇核定关。准确核定待遇，确保公平无误。
4、改善办公硬件，使办公环境更加趋于现代化。档案管理工作是社会保险工作的基础工作之一，今年我局认真清理了1986年成立以来至2009年长达24年的文书档案，并作好了档案的整理，归档，立卷工作。根据达标要求，我局办公条件有限，离达标还有一定的距离，按照硬件不够软件补的原则，我局从经济投入、人员配备、设施设备装具购置等方面给予大力支持，落实专门人员负责社会保险档案管理工作，为确保本经办机构档案资料的完整性、永久性，提高档案科学化和规范化管理水平，上半年我们筹资购置了一套科学完整的档案管理柜，为我局档案管理上等级提够了条件，经过近两个月的辛勤工作，整理归档永久283卷，长期197卷，短期135卷，30年管理期限的193件，10年管理期限109件，通过县档案局的验收，我局档案管理工作顺利达省三级标准。档案的整理、规档，方便了查询，提高了工作效率和质量，同时也为外来办事人员提够了快捷的优质服务。
5、引导广大职工，转变服务态度，提升业务能力。社保部门面对的是参保单位和职工个体，各项政策执行的主动权常常在社保职工的手中，相对于明显处于弱势的参保职工而言，行为规范、服务至上的理念就显得尤其突出。我局积极引导大家，换位思考，尽自己的最大可能为服务对象提供优质的服务。要求他们要更加自觉地坚持微笑服务，坚持使用文明礼貌用语，用爱心温暖群众，用真心服务社会。
我们制作醒目的办事流程图板挂在大厅的墙上，让群众一进大厅就能知道本人的办事程序并迅速找到具体的服务窗口。在确保社保基金安全完整的基础上，进一步减少合并了相关办事环节，减少审批程序，缩短办事时间，严格规范业务流程。只要手续和证照齐全通常能及时办理好相关的社保业务事项。我们尽一切力量创建人民最满意的社保局，不辜负人民对我们的嘱托和信任。
三、努力开创社保工作新局面
2015年，是“十二五”最后一年，在这种新形式、新任务下，我局将各项社保工作作为硬性指标纳入“十二五”和年度考核中，明确责任、狠抓落实,确保全年各项工作的完成，2015年，我们将开展如下几方面的工作。
（一）、加大社会保险的宣传力度。要采取多种形式，广泛宣传社会保险制度改革的方针、政策及其优越性，进一步扩大社会保险的影响，增强企业和职工的参保意识和自我保障意识。
（二）、进一步加强社会保险费的征缴工作。加大基金征收力度，进一步健全社会保险基金征收目标管理责任制，坚持运用行政、经济和法律的手段强化社会保险基金的征收，完善内部基金征收奖惩办法，充分调动全局工作人员的积极性，努力提高征缴效率。
（三）、认真做好养老金按时足额发放工作。积极筹措资金，精心组织并加强养老金社会化发放管理，使离退休人员养老金按时足额发放率达100%、社会化发放率达100%，确保离退休人员老有所养。
（四）、进一步扩大养老保险覆盖面。把扩面工作作为明年工作的重中之重，主动出击，求得相关部门的支持配合，重点做好城镇私营企业、个体工商户及其从业人员和新建企业参保及改制分流人员的参保续保工作。一是加大扩面领导力度，对城区扩面进行督查，形成齐抓共管促扩面的机制。二是克难攻坚，对城镇私营企业和宾馆、发廊等服务行业逐一上门进行清查登记，做到应保尽保。三是对存在问题拒不改正的单位督促其整改，必要时提请劳动保障监察大队依法对其进行处罚。
（五）、进一步加强计算机的运用及管理。及时修改、完善基本信息库，补充更新信息，重点清理垃圾信息，加快信息网络系统建设，确保计算机使用效率，为全省信息网络系统联网做好各项基础工作。
（六）、全力做好各项养老保险工作。一是做好离退休人员领取养老金资格认证工作，加大防止虚报冒领工作力度。二是完善档案整理归档工作，力争2015年档案管理评比再上等级。三是加强作风整顿，重点针对单位、个人存在的问题，制订整改措施，确保整改实效贯穿于各项工作之中。
（一）加强领导。为保证城乡居民基本养老保险工作有效落实，我乡成立了工作领导小组，实行乡长负总责，分管领导具体抓，明确职责，分工到位，将工作开展情况纳入对各村年终目标考核。各村委会设1名协管员，负责本村政策的说明解释，核实参保人员信息及保费收缴工作。
（二）加大宣传力度。今年年初，我乡召开了由全体机关干部和村委会书记、主任、会计参会的城乡居民基本养老保险代扣代缴工作部署会，会上进行政策讲解和业务培训，并对现场参会人员答疑解惑，会后各村及时召开群众党员会，通过发放宣传单、悬挂横幅、张贴漫画等多种形式，大力营造宣传氛围，广泛宣传城乡居民基本养老保险代扣代缴工作。各村小组要上门入户，宣讲代扣代缴相关政策，引导城乡居民与县居保局签订代扣代缴协议，要求各村委会在3月底前完成签订协议，并督促参保人及时预存保险费，确保代扣代缴成功。全乡共发放宣传单8000余份，张贴漫画30张，悬挂横幅29条，已签订代扣代缴协议共6610人。
（三）强化推进日常工作。我乡严格执行城乡居民基本养老保险相关政策，做到公开、公平、合法、合规，使符合参保条件的一个不漏，不符合参保条件的一个不登，组织乡村干部深入开展调查摸底，确保所有符合参保条件的农民基本达到全覆盖。
一是代扣代缴工作。对已签订协议的人员详细信息进行核实，参保缴费人员当年缴费档次、基本信息、收缴账户以及户籍地址等有变更的，及时做好核实修改。二是待遇人员养老金发放。对全乡60周岁及以上人员的参保资料进行认真审核并在系统中做好待遇核定，保证养老金按时足额发放到位，养老金发放率达到100%。三是养老保险待遇领取认证工作，为了及时掌握我乡城乡居民养老保险养老金待遇领取人员的动态信息，不断提高社会化管理服务功能，劳保所工作人员深入村组，对养老金领取人员进行生存状态认证，因重病、高龄、住院、瘫痪、重残等行动不便的，主动入户进行认证，对已死亡人员在系统中做好终止发放。四是做好社会保障卡发放工作，每批次社保卡在卡管系统中做好入库，打印花名册下发至各村委会协管员，并签字，确保发放到位，不漏发、不错领。全乡共发放社保卡8376张。五是认真做好档案整理工作。为确保城乡居民基本养老保险档案管理规范、调阅方便，参保人员和待遇人员分开整理，进行编号，参保人员100号装一个档案盒、待遇人员50号装一个档案盒，我乡集中人力、时间在7、8月份提前完成了对参保人员的档案资料整理归档。
（一）参保人意识不强。年龄30岁以下人员思想上认识不到位。一方面认为缴费时间太长，政策有可能变动，另一方面认为15年的参保年限待45岁参保也不迟。
（二）基层经办人员不足。由于新农保参保基数大，需求高，任务重，村级协管员多数年龄偏大、业务水平偏低，且身兼数职，不能满足工作需要，导致全乡城乡居民基本养老保险工作效率下降。
（三）户籍人口存在数字偏大。各村普遍存在着死亡未销户、出嫁离婚未迁户口、有户无人、整户外流无法联系或者有人无户、户口转移困难的问题。这些问题将直接影响了全乡参保任务和全覆盖目标的完成。
（四）社保卡使用受阻。一方面是社保卡制作进度慢，仍有部分参保人员的社保卡未制作出来，直接影响了代扣代缴工作效率，另一方面部分待遇领取人员年岁偏高、知识水平偏低，不能熟练使用社保卡来领取和查询养老金，且常保管不善易丢失。
（五）代扣代缴进展缓慢。一是部分群众对代扣代缴政策、工作流程不了解，主动存钱积极性不高，要等村干部来催才交，不催就不交。二是迁出、出嫁、死亡等这部分人未及时清理，从而影响代扣代缴率。三是没有社保卡的参保人交钱困难，这一部分人大部分是年轻人，长期不在家，没有信用社账号，导致这一部分人代扣代缴不了，只能由村干部代收。
1、进一步宣传城乡居民社会养老保险政策，大力宣传代扣代缴优势，提高参保续保率，顺利推进城乡居民基本养老保险工作。
一、扩大社会保险覆盖范围，增强社会保险保障能力
社会保险包括养老、医疗、失业、工伤、生育五大保险，是国家通过立法明文规定的社会保障制度。其给付水平与社会经济发展水平和社会承受能力相适应。
㈠本县境内的国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其它城镇企业及其职工、实行企业化管理的事业单位及其职工、城镇个体工商户及其雇工、社会团体及其专职人员、民办非企业单位及其职工，均应按规定参加社会保险。工业园区企业，应全部纳入社会保险。
㈡破产企业的职工和与原单位解除劳动关系的职工重新就业后，由新的用人单位和职工个人按规定继续缴纳社会保险费；从事非正规就业或自谋职业的城镇劳动者及转为失业的人员，可通过劳动保障事务机构办理参加各项社会保险事宜；个体工商户可自行到县社会保险经办机构办理各项社会保险手续；参保企业新招录人员必须参加各项社会保险，自招录次月起开始缴纳各项社会保险费。
㈢以农民工、下岗工人等弱势群体，矿山、建筑等高风险行业，跨地区生产及流动性较大的行业和高空、野外企事业单位为重点，做好医疗保险、工伤保险参保工作。生育保险要将覆盖范围扩大到城镇各类企业。
㈣新成立的用人单位（含改制后的新单位），自工商部门核发《营业执照》之日起或改制结束后30日内，必须到县社会保险经办机构办理社会保险参保手续，做到应保尽保。
二、强化社会保险费征缴，增强社会保险保障功能
参保的用人单位应当按月足额缴纳各项社会保险费，确保当期不欠。
㈠严格按规定申报缴费。参加社会保险的单位必须在办理社会保险登记时和每年1月30日前，向县社会保险经办机构提供应缴费人员名单和本单位职工工资总额，并依照确定的时间，按月申报缴纳社会保险费的数额。
缴费单位不按规定申报应缴社会保险费数额的，由县社会保险经办机构暂按该单位上月缴费数额的110%确定应缴数额；没有上月缴费数额的，按全市上年度职工平均工资为基数确定应缴数额；缴费单位补办申报手续并按核定数额缴纳社会保险费后，由社会保险经办机构按照规定结算。
㈡全面推进稽核工作制度化、规范化。成立一支3至5人的社会保险稽核队伍，严格按照《社会保险稽核办法》规定的稽核工作程序，采取书面稽核、窗口稽核、上门重点稽核和委托会计师事务所审计稽核相结合的办法对缴费单位和缴费个人的参保行为进行稽核。
每年养老、医疗、失业、工伤、生育等险种的实地稽核人数不得少于参保人数的三分之一。要将缴费基数偏低的企业、工业园区、开发区企业和欠费企业作为实地稽核的重点。
建立享受社会保险待遇资格核查制度，防止社会保险基金跑、冒、滴、漏，及时杜绝冒领、吃空晌行为的发生。
㈢企业实行兼并的，对于实行兼并后不再保持法人资格的被兼并企业，其欠缴的社会保险费由兼并方负责补缴。
㈣企业破产的，其欠费按《破产法》及国务院有关规定，按第一顺序予以清偿；企业实行改制的，必须按县改制办批复，承担清偿各项社会保险费的责任；分离式改制的，应根据企业分离和资产人员分离时划分的数额，分别补缴社会保险费欠数。
㈤企业与职工解除劳动关系时，企业必须为解除劳动关系的职工缴清社会保险费，并经县人事劳动和社会保障部门备案批复后，才能终止与职工的劳动关系。
㈥以个人身份参加城镇职工基本医疗保险15年以上，到法定退休年龄时，可按上年度全市社会月平均工资15个月的标准一次性缴纳医疗保险统筹费，享受终生医疗保险。如到法定退休年龄时仍未满15年的，按年度继续参加城镇职工基本医疗保险满15年后，也可按上年度全市社会月平均工资15个月的标准一次性缴纳医疗保险统筹费，享受终生医疗保险。
㈦2011年12月31日前已改制的企业置换身份人员连续参加基本医疗保险且参保缴费年限（含在原企业参加医疗保险时间）在10年以上的，到法定退休年龄时可按上年度全市在岗职工月平均工资标准一次性缴纳15个月的基本医疗保险统筹金，享受终身基本医疗保险。
㈧尚未启动改制的企业，从2012年1月1日起，必须参加城镇职工基本医疗保险，如不参加或中断参加的，企业改制时退休人员和提前退休人员不享受一次纳医疗保险统筹费的优惠政策。
三、加大督查力度，落实执法措施
扩面征缴是当前的一项重要工作，要改变社会保险只由少数部门做工作的局面，各部门要密切配合。动员全社会力量，齐心协力，齐抓共管，共同促进我县社会保险工作。
㈠县政府每半年召开一次社会保险联席会议，听取扩面、征缴、清欠工作汇报，研究解决扩面工作中出现的重大问题。
㈡社会保险联席会议成员单位应按各自的职责，通力协作，共同做好我县的社会保险工作。县人事劳动和社会保障部门具体负责社会保险工作的协调和指导，加大劳动督察力度，督促企业与劳动者签订劳动合同，劳动合同应约定社会保险方面的权利和义务；县工商联、税协、个协等单位应当动员和督促所联系的企业、群体参加社会保险；县工商和税务部门要提供各类部门的有关情况，在对城镇各类企业工商税务年检时，要查验是否参加社会保险；有关银行和县审计、经贸、财政、税务、教育、卫生等部门要密切配合，共同做好扩面征缴工作。
㈢对未按规定办理社会保险登记或未按规定申报社会保险费数额的单位，由县人事劳动和社会保障部门责令其限期改正；情节严重的依法予以行政处罚；对逾期拒不缴纳社会保险费的，申请人民法院依法强制征缴。
㈣对历年欠费企业，根据其经营状况、欠费情况和缴费能力，分类处理。对经营状况好，有缴费能力的企业，应责令其限期补缴；对效益差，但尚有能力计发工资、维持生产经营的困难企业，应逐户签订补缴协议；已停产关闭的，尚有土地、厂房、设备等固定资产的企业，可通过资产拍卖补缴社会保险费。
㈤拒不办理法定的社会保险登记、缴费申报手续；或不积极履行缴费义务、拒绝缴费，或不参加养老、医疗、失业、工伤、生育五大社会保险中其中一项保险的；或弄虚作假、隐瞒参保职工人数和缴费工资基数而少缴社会保险费的各类企事业单位和个体工商户，一律不得评优评先；单位负责人不得晋级、评模；单位法定代表人和领导班子成员不得兑现其承包奖；实行年薪制的企业，不得兑现其效益收入。各企事业单位和个体工商户在申报办理上述各种手续前，应先到县社会保险经办机构办理《社会保险情况审查表》，经县人事劳动和社会保障部门审核后，组织、人事、工会及企业主管部门等相关部门方可办理有关手续。
四、提高服务质量，营造良好氛围
㈡转变征缴方式，优化征缴服务。要针对当前与今后一个时期以个体工商户、自谋职业者参保为主，参保人员结构发生明显变化的实际，转变征缴方式，完善征缴服务，提高征缴效率。要从过去用人单位申报缴费到适合个体和就业人员参保缴费的灵活多样的征缴方式转变，要在坚持完善银行代扣代缴的基础上，结合我省开展的“金保工程”，设立各项社会保险参保、征缴、清欠“一站式”服务窗口，并向社会公布电话和窗口地址，为参保单位和个人提供优质便捷服务。
一、社会保险基金收支及各项任务目标完成情况
1、城镇职工养老保险
企业养老保险参保任务为__人，截止__月底，实际完成__人，占全年任务的105.7%；扩面新增任务为1800人，实际完成3076人，占全年任务的171%；征收企业养老保险金任务为9668万元，实际完成__万元，占全年任务的151%；年度支出总额任务为*万元，实际发放15697.1万元，占任务的*%，较好的完成了全年控制指标。
事业养老保险征收任务为6100万元，截止__月底，实际完成9179万元，占全年任务的150%。发放事业离退休人员基本养老金__万元。
2、工伤保险
企业工伤保险参保任务为19805人，截止__月底，实际完成19874人，占全年任务的100.3％；扩面净增任务为2400人，实际完成2882人，占全年任务的103%；征收基金任务为425万元，实际完成675万元，占全年任务的159%；支付工伤保险费902.67万元。
事业工伤保险参保任务为*人，截止__月底，实际完成9525人，占全年任务的100.3％；扩面新增任务为100人，实际完成575人，占全年任务的575%；征收基金任务为100.1万元，实际完成168.7万元，占全年任务的169%；支付工伤保险费121.6万元。
3、城乡居民养老保险
截止到12月底，我县城乡居民养老保险实际参保187969人，征收养老金1643万元；领取养老金人数48381人，累计发放养老金3089.6万元。
4、稽核工作
企业养老保险稽核任务为4070人，截止__月底，实际完成4351人，占全年任务的107％。企业工伤保险稽核任务为3668人,实际完成3765人,占全年任务的103％。事业养老保险稽核任务为4623人，实际完成4715人，占任务的102%。事业工伤保险稽核任务为4623人，实际完成4715人，占任务的102%。
5、离退休职工社会化管理
截止__月底，新增企业退休人员1075人，全部办理了移交社区手续，接收退休人员档案1075份，已全部装订完毕。全县乡镇（街道）劳动保障工作机构共接收企业离退休人员7500人，其中市本级离退休人员888人。居住在石家庄其他23个县市区的300余名企业离退休人员也已纳入当地管理，社会化管理服务率达到99%。9月底前分两次对本辖区管理企业离退休人员进行了领取养老金资格认证，上半年应认证7192人，实际参加认证7177人，未认证15人；下半年应认证7500人，实际参加认证7479人，未认证21人，对未认证人员已做出了暂停发养老金的处理。10月*日至10月31日，对全县*名事业单位离退休人员进行了领取养老金资的格认证，认证率达100%。我局于10月9日至10月25日，对年满68周岁至70周岁的企业退休人员进行了免费体检，参加此次体检的共733人。
6、档案工作
根据人社部要求，今年年底前，社会保险业务档案管理要达到国家人社部档案验收标准。为了实现其目标，我局严格执行“谁主办，谁立卷”的原则。综合档案室及业务科室，认真学习《__市社会保险业务档案管理办法》、《__市城镇养老、工伤保险业务材料立卷目录及保管期限明细》，由局长带队档案室组织养老科、工伤科、财务科科长及档案管理人员共计十余人对市局档案管理进行参观学习并对业务档案的整理达标升级进行安排部署，使我县的档案管理工作更加正规化、规范化。截止12月底，共整理城镇职工养老保险档案111卷，工伤保险档案815卷，城乡居民养老保险档案4908卷。12月18日，全省社保业务档案达标验收组到我县检查业务档案工作，检查组对我县业务档案工作给予专职人员编制到位、档案库房装备标准化、档案制度流程规范化的高度评价。
二、主要工作措施
1、深入贯彻学习十精神。
十期间，我局组织全体干部职工收听收看了十会议盛况，十一月九日召开了学习十精神动员会。刘霄峰局长提出，要把贯彻学习十精神作为当前和今后一个时期的头等大事抓紧抓好，进一步提高认识，统一思想，把全体干部职工的思想和行动统一到十精神的重要思想上来。同时要把学习贯彻党的十精神与社保工作紧密结合起来，学以致用，创新思想，开创社保工作新局面。
2、加强党风和廉政建设，营造风清气正的良好氛围。
我局注重加强理论学习，认真遵守《党风廉政建设行为准则》，时刻警醒和严格要求全体干部职工。成立了党风廉政建设领导小组，局长任组长，实行一岗双责切实将党风廉政建设落实到各个科室。一是加强学习用反腐倡廉的理论武装头脑，提高认识，增强了廉洁自律、拒腐防变的能力。二是以身作则，坚决执行上级的有关规定，用党纪政纪约束自己，用正反两方面典型教育干部职工，切实做到“为民、务实、清廉”。三是自觉遵守各项规章制度，努力干好本职工作，自觉接受上级领导和群众的监督。针对我局类似准金融机构的特点，教育职工自觉按程序办事，严格内控制度，实行精细化管理，实现零差错、零失误。在基金支付和资金使用上严格审批，层层把关，建立审核、稽核机制，对于大额支出实行集体研究并严格按财务纪律办事。
2、掌握社会保险政策，依法经办。
社会保险是一项政策性很强的工作，《社保法》的出台为社会保险奠定了坚实的法律基础。我局坚持利用每星期五下午的学习时间，将社保法的法律知识与社会保险政策结合起来讲解，认真学习政策，准确把握和掌握政策，牢固树立法律意识，规范业务经办行为，使全局干部职工法律意识和政策观念得到很大提高，依法经办各项社保业务。一是办理依据合法，严格按法律法规和各项政策办；二是办理程序合法，严格按操作流程操作；三是建立制度措施，按照初审、复审、批准上报等约束制度办事，以保证准确、规范，让政府放心、群众满意。
3、启动城乡居民社会养老保险参保缴费工作。
根据《__省人民政府关于合并实施新型农村和城镇居民社会养老保险制度的通知》精神，结合我县实际，决定合并实施我县新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度，合并后统称“城乡居民社会养老保险”。今年是国家确立城乡居民社会养老保险制度全覆盖的第一年，也是我县开展城乡居民社会养老保险工作的第三年。全面推行城乡居民社会养老保险工作，是一项顺民意、谋民利、得民心、解民难的德政工程、民心工程，也是广大城乡居民共享经济社会发展成果的重要体现。我局坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”，“政府引导，自愿参保”的基本原则，准确把握参保对象、养老金待遇组成和领取条件，准确把握缴费方式和相关政策的配套衔接问题;强化措施，全力组织做好参保缴费工作;明确工作职责,努力形成工作合力，集中时间，集中力量，扎扎实实做好群众发动和个人参保缴费的工作。12月12日，城乡居民保经办管理服务规范化验收工作小组到我县检查工作，深入了解了我县城乡居民保规范化管理工作，李清海副书记指出正定县的新农保工作在全省都名列前茅，城乡居民养老保险工作也做的很好，我们对正定的工作是放心的、安心的、有信心的。
4、积极探索被征地农民养老保险工作。
由于我省尚未出台被征地农民养老保险政策，省人社厅根据省政府指示精神和被征地农民强烈要求，决定在我县开展被征地农民养老保险工作试点。我局依据省人社厅《关于__市人民政府〈关于机场改扩建项目被征地农民纳入城镇职工基本养老保险范围的请示〉的复函》和《__机场改扩建项目被征地农民养老保险会议纪要》精神，在上级部门的大力支持下，探索性地制定了具体参保办法，规范了参保条件、筹资规模、筹资方式、待遇标准、待遇调整以及新、老农村养老保险与城镇职工养老保险的基金转移接续等业务，为顺利完成试点工作提供了操作依据。截止目前，已为符合参保条件且自愿参保的2394人办理了养老保险手续，其中：自愿参加城镇职工养老保险的1526人，自愿参加新农保的868人。共收缴养老保险费4502.1万元，其中：政府负担 2413.6万元，个人负担2088.5万元；为达到享受城镇职工养老保险待遇条件的523人办理了领取待遇手续并补发了自__年1月起的养老金864万元，有力地维护了被征地农民的权益和社会的和谐稳定。省人社厅、财政厅到我局进行了认真的考察和调研，我县的经验做法得到了各级领导的充分肯定，也为全省出台被征地农民养老保险政策和操作模式提供了借鉴。
5、积极落实各项社保政策，确保参保人员的合法权益。
今年3月份，按省、市有关文件精神，我县__年度企业退休人员待遇调整工作全面启动。我局经办工作人员加班加点，高效完成全县调待工作。增加后的养老金已经于4月15日通过银行发放到退休人员手中。此次调待工作涉及我县6412名企业退休（退职）人员，人均月增资181.2元，补发养老金__万元。这是自20__年以来，连续八年为企业退休人员调整待遇，提高企业退休人员基本养老金水平，充分体现了党和政府对广大企业退休人员的关怀。
6、积极配合、圆满完成审计工作。
今年2月份，我局迎接了国家审计署对社保基金的专项审计工作。局领导在接到通知后立即召开工作会议，成立迎审工作小组，并要求各科室、全体干部职工要高度重视迎审工作，自觉站在讲政治、顾大局的高度，站在事关社保体质机制走向、社保事业发展大局的高度看待这次审计。我局全力配合这次审计工作，及时、完整地提供各种所需的资料、数据，实事求是地反映有关情况，没有推诿、隐瞒现象，确保了审计工作在我局的顺利开展，得到了审计署工作人员的高度赞扬。同时此次审计也给我们提供了一个学习提高的平台，通过审计署特派工作组专业人员高水平的审计督导，我局的各项工作都得到了很大的完善和提高。
7、“金保工程”信息网络系统实现全覆盖。
“金保工程”是以中央、省、市三级网络为依托，利用先进的信息技术，涵盖县、乡等基层机构，支持劳动和社会保障业务经办、公共服务、基金监管和宏观决策等核心应用，覆盖全国的统一的劳动和社会保障电子政务工程。今年2月份，我局率先实现了“金保工程”信息网络系统全覆盖，信息化管理水平及业务经办能力有了一个新的提升。我局信息化工作走在了全省社保系统的前列。
8、信息 宣传工作
加大宣传工作力度，明确信息通讯员，及时向各级领导通报工作动态及任务指标完成情况。在宣传时效上，及时地将月度、季度和年度完成的工作情况进行宣传报道，让各级领导随时随地了解掌握活动进度和成效。在宣传内容上，关系民生问题、关系单位长远发展的问题、关系群众切身利益的问题，都分重点、分批次、分类别进行了报道。
9、加强财务管理，确保基金安全。
我局始终把加强财务管理，确保基金安全放在首位，财务人员坚持正确履行职责，行使会计权限，严守职业道德，及时报送各项财务和统计报表，做到数字真实、内容完整、报送及时、准确无误。无论月报还是季报，都能做到认真填写，及时上报，为领导及上级各部门的决策奠定基础。同时积极做好新农保个人账户管理工作，对参保人员的个人账户全部进行了建账、记账及利息的结算工作，并通过了省局组织的全省个人帐户检查，省、市社保局给予的高度评价。
三、下一步工作谋划
1、进一步加大社会保险费征缴力度，提高养老保险费征缴率、清欠率。确保养老金按时足额发放，实现社会化发放率100%。
2、继续开展养老、工伤扩面工作，以非公有制经济从业人员、个体灵活就业人员为重点，争取将符合条件的各类群体纳入保障范围。
3、加大社会保险稽核力度，进一步落实工作责任，认真做好各类企业的参保工作。
1、现金凭证的填制，当天的手续当天清
2、每天上午传递前一天所制的凭证
3、现金、现金卡的收付和保管
4、现金支票的保管和开具
5、现金退款单未到帐的核销
6、银行承兑汇票的检验、制证、保管、找领导签字、付款
7、承兑汇票付款的制证
8、负责超过10天的欠款的清讫
9、报销张贴单的填制
10、所有人员报销的收付款业务
11、分公司现金收款的清讫与核销
12、网上银行交现、取现回单的催收
13、每月员工工资的发放
14、每日上午、下午出现金日报，并向主管领导汇报现金盘点情况
15、月末出现金盘点表，并写出超过一个月的个人欠款
在我的工作中还有很多不足之处，我为今后的工作做了如下计划：
1、所有的付款必须签字齐全，如遇特殊问题在凭证的背面写明原因。今年在这个问提上我就出现过失误，所以把它列为第一条，以便引起自己的高度重视。
2、所有现金无论收付都必须至少清点两遍且过两遍验钞机，以免出现差错，造成不必要的经济损失，也影响公司的信誉。
3、网上银行付款必须经两个人核对后方可付款，并且打印回单签字。
4、付完款后应立即在票据上加盖付讫的戳记，以免重复收付，防止差错。
5、填写完每张凭证后应立即进行复核与检查，准确无误以后方可打印，做到从节约每一张纸做起。
6、业务程序和财务程序做到同步进行，以免对账麻烦。
7、不随便上网，避免网上病毒攻击。
8、所有收的银行承兑，无论是熟户还是生户都必须认真检查，包括票面所有要素、背后签章、背书是否清楚，尤其是提高自己真伪的鉴别能力。
9、只要是工作需要随叫随到，不得有半句怨言，个人利益时刻服从公司利益。
10、只要自己不再工作岗位上，不得在桌上留和现金、票据有关的东西，并且上锁，保证公司财产的安全。
两年来，县委常委、副县长__同志对联系点__镇及所辖联系村的帮扶工作高度重视，帮助其完善工作思路，解决实际问题，使典型村提升了水平、后进村改变了面貌，取得了明显的实效，现将具体情况说明如下：
一、加强典型培树力度
20__年和20__年按照县委安排，__县长联系的典型村分别是__镇的__村和__村。旧庄窝村距离拦河坝7公里，全村640口人，220户，党员53名，耕地面积976亩，枣树600多亩。全村以种植金丝小枣为主导产业，年产量80万斤左右，20__年人均收入5516元。20__年张县长先后两次深入到该村进行调研，针对当前枣树种植面积已达饱和的现状，提出了要在枣树统一管理和创品牌上下功夫的举措。针对这一现状，张县长协调工商等部门，帮助该村注册了品牌、成立了金丝小枣专业合作社，实现了统一管理、统一品牌、统一包装、统一销售渠道，引导全村的金丝小枣产业走“支部+合作社+农户”的产业化道路。同时，针对该村村级组织活动场所破旧不堪这一现状，帮助该村协调资金9万元，新建村级组织活动场所5间，并健全了各项制度。北寨村位于官厅水库东岸，紧邻官厅湖畔，康祁公路穿境而过，交通便利。全村现有148户，410口人，耕地面积1074亩，其中水浇地面积450亩，以种植葡萄为主导产业，20__年人均收入6005元。20__年张县长先后两次深入到清研院怀来科技产业基地及项目所在地北寨村进行调研，明确北寨村 “发挥区位优势，依托项目建设，加快第三产业发展，提速农民增收致富步伐”的发展思路。肯定了北寨村两委班子的工作，帮助北寨村确定了村级文化广场、打机井等惠民项目，今年北寨村被县委组织部评为“先进党支部”。
二、促进后进支部转化
20__年和20__年按照县委安排，张县长联系的后进村分别是官厅镇的西横岭村和珠园村。西横岭村位于官厅镇南部，全村84户，203人，党员33人，耕地426亩，以种植枣树为主导产业，20__年人均收入4106元。为了使西横岭村后进支部能够按期实现转化，20__年张县长先后两次深入到该村进行调研，针对该村基础设施建设和经济发展较为落后、制度落实不够到位这一现状，多方协调资金，帮助该村加强基础设施建设。一是抓制度落实。对、民主议政、党务村务公开等制度落实情况进行督导，增强行政透明度，达到“按章理事”的要求。二是抓两室建设。投资16万元，新建了村级组织活动场所5间，改善了村级办公条件。三是抓经济发展。投资8万元，更换全村吃水管道1100米，铺设浇地管道 1500米。珠园村位于宝平线官厅路东两公里，共有户数440户，人口1386人，耕地总面积1709亩。党员63名。针对村级活动场所狭小，不能满足正常办公的后进情况，帮助该村协调资金 3 万元，新建活动场所4间。
一、主要工作
今年以来，在加快五大市场建设、构建五大流通体系、搞活流通企业、抓好农村贸易等方面，加强督导，狠抓落实，主要做了以下几个方面的工作。
1、加强领导，狠抓落实。
年初县商贸工作领导小组深入各乡（镇）和商、粮、供等流通企业调查研究，制订了今年的工作计划，明确了今年我县商贸工作重点和目标任务，并召开了全县商贸工作会议。今年商贸工作的重点，就是壮大物流配送和联锁经营规模，健全5个专业市场，培育5个商品流通体系，强化农村经纪人和市场营销两支队伍，搞好经贸洽谈，促进我县商贸工作再上新台阶。县商贸工作领导小组与各有关单位签订了目标责任书，定期不定期检查督导工作，并制定了具体的考核办法。
2、建设和完善5个专业市场，大力推进市场建设步伐。
（1）新区商贸城筹措资金500万元，对三期工程进行完善，主要是安装路灯和硬化地面等，目前商户入驻率达60%，入驻150余户，建民电器城等几家大商场相继开业。
（2）新区北杨农贸大市场（新区怡苑路北段）拉大框架，投资200万元，建设商品楼10余栋，并完善水、电、路、讯、排水等基础设施，新增商户100余户。
（3）濮州大市场依然保持繁荣的发展态势，今年通过采取划行归市，优化环境等措施，新驻商户30余户，元—10月份实现交易额6000万元，成为周边较大的集贸市场。
（4）张庄木材市场吸收民间资本50万元，完善了市场内基础设施，新增木材经营户20余户，元—10月份实现交易额1.2亿元。
（5）天灌米业市场元—10月份完成大米销售750万公斤，实现利润26万元，取得了较好的经济效益。
3、努力构建五个商品流通体系
（1）米业流通体系：今年以来，完成了“天灌”牌大米商标的注册，已被省正式批准使用；在郑州、濮阳、安阳、范县增设了天灌米业经销处，扩大了大米销售；印制了精制的天灌米业宣传册、宣传页4万余张，进行了广泛宣传；参加国内举办的大型农副产品展销活动三次；利用广告制作、设立展台、散发传单等形式，在我县举办的板桥文化节活动上进行了宣传，提高了范县大米知名度。天灌米业有限公司正积极开展工作，努力做到统一包装，统一品牌，统一监制，统一标识，统一技术参数，统一调拨，统一贮运，从而想方设法唱响“天灌”品牌，将大米推向市外、省外，构建良好的米业流通体系。
（2）羽绒流通体系：通过积极努力，目前以总投资3600万元的善高羽绒有限公司为龙头，带动16家羽绒加工企业发展，以此带动羽毛羽绒销售、加工人员5000人，带动羽粉饲料加工企业10家，从而初步形成从产品生产和收购—加工的羽绒流通体系。元—10月份羽毛交易量6000吨。
（3）木材流通体系：引导木材市场从以原木交易为主，逐步发展成集原木、板皮板条、木制品及木制工艺品等为一体的综合交易市场，进一步扩大木材经营的规模。充分发挥木材加工协会的作用，使产品收购、运输、销售、加工进一步完善，壮大队伍建设，张庄乡政府积极协调各方资金，加快基础设施建设，从环境治理、木材销售许可等方面搞好服务，确保木材市场有序发展。目前，全乡已有20个村从事板皮、板条加工业，销往林沂、皮州一带，加工户达1020家。
（4）食品和日用品两大流通体系：今年重点以“万村千乡市场工程”商品配送体系为主导，以民间个体配送为补充，构建这两大流通体系。止去年底，“万村千乡市场工程”已建设农家店201家，今年，我县又有160家农家店通过了市商务局的验收，通过实施“万村千乡市场工程”，改善了农村消费环境，促进食品和日用品两大流通体系建设，同时，龙头配送中心—金阳光量贩今年计划投资800万元，在新区建设“万村千乡市场工程”商品展示和连锁配送中心，目前资金已到位，厂址已选定，正在进行土地报批。在杨集乡党委、政府的支持协调下，杨集乡正积极筹建肉鸡食品加工专业协会，做到信息共享、资源共享，销售、贮运、技术、货源共享，并定期召开工作协调会和市场分析会，目前工作正在运行中。
4、商、粮、供等流通企业工作情况。
（1）商业公司从温州引资800万元，在老城电影院南临建成一处大型综合超市，8月份使用，总面积2800平方米，为北京“佳乐佳超市”连锁加盟店，安排下岗职工50名，年销售收入2500万元，元—10月份商业公司完成社会消费品零售总额6000万元。
（2）粮油公司今年以来已完成购销粮食任务6600万公斤，占全年 目标的126%；拥有仓储8000万公斤；投资1500万元、年加工能力10万吨的面粉厂正在建设中；“天灌米业”已通过绿色认证，在濮阳、郑州、洛阳、三门峡、浙江等均有客商。
（3）供销社积极转换机制，元——10月份商品供销总额完成57800万元，销售各类农药化肥4.6万吨，新发展农民专业合作社40个。在濮城供销社投资60万元，新建聚鑫商场；在辛庄投资15万元，新建了农资超市；在杨集李马桥新建了一处农资配送中心。
5、发展农村集市贸易，为“三农”搞好服务。
一是规划了各乡驻地的集贸市场建设，明确了任务；二是研究各乡产品优势，寻求发展商贸业的着力点；三是努力搞好农村经纪人和营销队伍建设，全年培养农村经纪人余人，营销人员1500人。四是举办了第四届物资交流大会，参会商户500余家，活跃了新区的人流、物流、信息流。
在集贸市场和基础设施建设方面各乡都做了大量工作。
1、城关：
（1）引资500万元，完善了新区商贸城后期设施。
（2）正在进行西一街北段开发，拆除沿街建筑3000平方米。
（3）黄河路西段欧式一条街300米主体工程已建设完毕。
（4）投资200万元，完成了北杨大市场扩建完善，增加商户100余户。
（5）新建商业门店50间以上，面积1000平方米以上。
2、濮城：
（1）濮州大市场划行归市，优化环境，新增商户30余户。
（2）搞好了老城3个专业市场建设。
（3）新建商业门店50间以上，面积1000平方米以上。
（4）旧货市场正在规划中。
3、张庄：
（1）吸引资金150万元，完善木材市场基础建设，新增木材加工户40户。
（2）搞好张庄木业加工流通协会建设，目前已发展到近千人。
（3）木材加工经营户达到20个村，1020户。
（4）在商业街新建门面楼1000平方米以上。
（5）硬化乡驻地主要街道1100米。
4、杨集：
（1）辛店商贸区新建商业门面楼60间，建筑面积2400平方米，新增商户80户。
（2）马桥商贸区新建商贸楼58间，建设面积2300平方米。
（3）杨庄商贸区新建商贸楼2栋，建设面积1800平方米。
（4）改造杨庄商贸街300米。
5、高码头：
（1）初步规划出150亩，搞好了羽绒加工基础配套设施建设，落实了优惠政策，引进2家羽绒加工企业在集中区落户。
（2）由王堂、薛堂向大丁庄扩建木材加工面积37亩，吸引更多的商户入住市场。
（3）投资50万元，在东西主大街两侧栽植高品质绿化树木150株，硬化两侧辅道米。
（4）新建商业门店4000平方米，新增商户40户。
（5）11月7日举办了第四届抵羊大会，吸引台前、梁山、阳谷、滑县、郓城等周边10多个县的人员前来参加，参会人员10000多人。
6、白衣：
（1）在乡集贸市场东西大街、南北大街新建商住楼8栋，新增门店52间，1950平方米，新增商户45户。
（2）投资60万元，硬化了白衣西街至陈楼街道，长3000米，拉大了商贸市场框架。
（3）改造了白衣南北大街商业布局，长300米。
（4）正在积极筹备白衣第四届古会。
7、辛庄：
（1）3500平方米的商贸楼投入使用。
（2）新建门面房200余间。
（3）辛庄南北街—大堤路面已硬化，完善了东西街下水道。
8、龙王庄：
（1）拓宽改造了2600米集贸街3条，分别是龙王庄村西环路800米，东西北街1200米，孟楼中心街600米。
（2）新增个体工商户87户，其中龙王庄集贸街57户，孟楼26户，大屯4户。
（3）新增摊位105个，其中龙王庄65个，孟楼30个，大屯10户。
（4）新建商贸楼3000平方米。
9、颜村铺：
（1）延伸前五常—颜村铺集道路1500米，宽10米，目前路基已完成，新修颜村铺后街1200米，宽10米。
（2）新建商户门面房90间，2600平方米。
（3）举办了3期经纪人培训班150人次。
10、王楼：
（1）硬化东西大街500米，南北街500米。
（2）在工贸区南北街新建商贸楼一栋660平方米，在医院门口两侧建门面房16间。
（3）新增商户20户。
11、陆集：
（1）扩大陆集、刘楼、石王野三个集贸市场的规划，增加沿街门店建设3000平方米，新增商户280户。
（2）村台上日用百货、农资批发两大市场和商业街已经定位，并完成了路、排水等基础设施建设，村台商贸框架基本形成，目前正联系开发商统一准备进行开发建设。
（3）进一步建设和规范了西瓜专业市场。
（4）改造商业街200米以上。
12、陈庄：
（1）建设商贸楼2100平方米，安装路灯56盏，绿化乡驻地1800米，种树520棵。
（2）建成了胡屯泥鳅批发市场，崔胡同鱼类批发市场两个水产品批发市场。
（3）整修乡驻地街道1000米。
二、存在问题
1、大规模、高档次的商贸设施少，流通化水平低。
2、招商引资力度不够，新区人流少，消费水平低，造成新区门店闲置，新区商贸城周边环境卫生较差。
3、部分乡镇和部门发展大商贸大流通的意识还不够强。
4、商、粮、供等流通企业运行困难，下属的不少企业濒临倒闭，职工工资发不出，经济包袱沉重。
三、下步打算
1、生态建设工作取得突破性进展。
由于历史的原因，我县在农业经济发展方针上重开发、轻保护，急功近利的行为造成了自然资源的严重破坏和生态环境的恶化。特别是上世纪九十年代，我县的毁林开荒加剧，环境污染问题较为突出。山光了、草没了、水利变成水害，各种自然灾害频发，因水土流失、水患、风沙等灾害造成粮食单产平均下降了50%以上，超坡耕地平均亩产还不足100公斤。一次降水量在100毫米以上就形成灾害，1994年的水灾，全县90%的水利设施毁于一旦，两万多亩粮田被冲毁，其它损失更为惨重。面对我县的森林锐减、水土流失、生态环境严重失调的现实，做为县政府环境保护的职能部门，保护自然生态环境成了我们首要的工作任务。原创：为了全面了解掌握全县自然生态破坏的情况，制定恢复治理措施，在县委、县政府的统一领导下，我局协调有关部门组成调查组，从1995年下半年开始，深入全县各乡镇，利用半年多时间，开展了全面细致的调查。调查后，我们形成了综合调查报告，专题向县委常委会议做了汇报。严酷的历史和现实，引起了县委、县政府的高度重视，县委、县政府清醒的意识到，生态环境的破坏，已经明显地制约了县域经济的发展和人民群众生活水平的提高，不下决心整治，将无法向全县人民和子孙后代交代。因此，常委会决定，把加强生态环境的恢复治理，实施可持续发展战略确立为治县方针。从此我们开始了生态县的建设工作。
为了全面规划、综合治理全县的生态环境，环保局牵头，汇同有关部门，在充分调查研究的基础上，向县委、县政府提出了全县生态环境的建设意见和建议。据此，在认真研究的基础上，成立了《××县生态建设规划》编制领导小组和办公室，在编制规划过程中，我们得到了上级业务部门的大力支持和省环保科研所专家的指导，经过半年的艰苦努力，完成了《规划》的编制工作，并于1997年2月被国家确定为全国第二批生态示范区建设试点，经过六年的不懈努力，于2002年3月份经国家生态示范区建设专家评审组评审验收后，正式命名为国家第二批生态示范区的县份，我县也是全市唯一的国家级生态示范区。按照生态示范区建设的要求，每两年国家要对生态示范区进行复检验收，我县2004年7月通过了国家生态示范区专家的验收，生态示范区建设工作得到了专家和领导的好评和肯定。
我县被命名为国家级生态示范区后，县委、县政府和全县各级干部群众十分珍惜所取得的荣誉和成果，继续努力建设不停步，严格按照国家标准和我县生态建设规划的总体目标认真组织实施，一步一个脚印的扎扎实实抓生态建设工作。
我县于1996年汇同省环保科研所编制了《××县生态示范区建设规划》。2004年在原有规划项目继续实施的同时，我们为了生态建设上档次、提水平、登台阶，又修订编制了《××县生态示范县建设规划》。同年9月份通过了省专家组的评审和县人大常委会通过。
我县的生态示范县建设始终遵循持续发展的战略方针。以经济、社会、环境三个效益的统一，以长远利益和当前利益兼顾为目标。在生态示范县建设过程中，我县始终坚持有计划地安排自然资源的合理利用，恢复建设和改造的原则以满足人们的高质量生产生活的社会需要，既维持了整个自然的生态系统平衡，又保持了资源环境的完整性。通过多年建设改善自然生态环境，合理开发、提高自然资源利用率，实现了我县目前的经济稳定持续增长的良好态势。我县圆满地完成了生态示范县建设工作的各项指标任务，2004年7月顺利通过国家的复检验收。今年国家还将对我县生态示范县建设工作进行复检验收，我们有信心完成好相关的工作和任务。
2、开展环境综合整治、实施环保“四项重点工程”。
一是实施了以烟尘、扬尘为重点的“蓝天工程”
强力推进了限期使用清洁能源和洁净煤技术产品的工作。对全县工业、采暖锅炉、洗浴业、沿街烧烤、饭店炉灶进行了全面普查登记和整顿工作，对小型炉灶采取全部限期使用清洁能源或洁净煤技术产品，禁止原煤未经改性处理直接燃烧。推广型煤、柴油燃料。到目前，全县各饭店炉灶使用型煤、燃油、燃气等燃料已达20%，依法限期治理了工业及采暖锅炉的烟尘污染，去年对21家单位下达了限期治理通知，今年将采取进一步措施，努力治理烟尘和扬尘，改善城镇内的大气环境质量。
二是实施了以饮用水源保护、流域治理为重点的“碧水工程”
特别是去年松花江发生特大水体污染事故后，使我们加强了防范措施。强化了饮用水源水质的保护，我局积极协调蚂蚁河上游削减污染物排放量，严密监视水质的变化情况，加强了新城水库水质的管理，严格控制在饮用水源周围经营可能造成污染的活动，确保县城内居民饮用水的安全。
三是实施以生态功能区和自然保护区为重点的“绿色工程”
我们主要做好加快生态示范区。自然保护区建设的升级步伐，在全面做好我县国家级生态示范县的复检验收准备工作的同时，申报了新城自然保护区晋升省级自然保护区的工作。同时加大了有机、绿色无公害基地建设。我局和农业等相关部门积极协调，增大无公害绿色食品基地面积，推广无公害农作物种植技术，积极争取标识。使我县的无公害绿色食品产业形成了规模和系列生产链条，产品打入省外市场，大幅度增强了全县无公害绿色食品的知名度，提高了经济、社会和生态效益。
四是实施了以整治扰民噪声为重点的“安静工程”。
对扰民声源加强了专项整治力度，对居民楼内的风机、水泵、歌厅等超标声源进行全面整治。两考期间，在学校周围设定禁声区，保证了学生不受噪声的侵扰。推进了环境噪声功能区达标建设，新建“安静小区”4个，对主干街路采取了控制车辆禁鸣等措施，从而提高了噪声达标率。
二、存在的环境问题和所面临的形势
尽管我们在环境保护上做了大量工作，取得一定成绩，但生态恶化和环境污染的趋势还没有从根本上得到遏制，某些方面正在加剧，前景令人甚忧。我县的环境问题主要表现两个方面。
1、生态环境恶化的隐患依然存在，本世纪初国家加大了退耕还林、还草、植树造林的力度，使生态环境得到了很大缓解和改善。但近几年来随着国家对农民种田直补的政策实施后，极大的调动了种地积极性，由于对林地管理的不严、毁林开荒现象比较普遍，个别地方还相当严重，有的将林地变成农田，将丘林剃光种地，大量植被遭到破坏，加剧了水土流失。全县范围出现了大面积新增耕地，自然生态环境的恢复与保护又遭到劫难。孕育着新一轮的生态危机。如不加强保护和有效管理，将对实现可持续发展造成极大影响。
2、经济、社会、环境的协调发展失衡，环境污染加剧，人们生存的环境质量下降。
一是重经济效益，轻环境保护的思想在政府和企业间都不同程度的存在。企业追求利润，政府追求税收，往往就将环境保护边缘化。我县很多企业在项目的建设和生产过程中不愿环保投入，认为上环保设施增加企业成本，减少利润收入，而不计所产生的后果和企业长期的发展。这种与科学发展观相悖的思想在我县企业中较为普遍。因此，长期以来，发展经济投入高，环境保护投入低的畸形发展模式，制约了持续、稳定、健康的发展，使总体社会发展失去了平衡。
二是环境污染与人们生活所要求的环境质量有一定差距，环境污染加重，治理污染缓慢。我县工业企业绝大部分集中在县城内，所有企业在规模上都属中小企业，这些企业大部分产品都是低附加值、低科技含量、低竞争力。相反都是高成本、高能耗、高污染。但在我县看来又都存在实际困难，不能采取关停措施。因此，边改造、边治理、边生产，如：县水泥厂虽然几经改造，但都不能彻底治理，污染依旧很严重，亚麻纺纱的废水也不能得到根本上的解决，因此，老污染源的治理相当缓慢。由于我县环保准入的门槛低，又出现了一些新的污染源。如，我县兴安麻业从去年以来，所排放生产废水进入农田和污染小井水，造成多次群访的环境污染纠纷案件，在处理上非常棘手，也给我县今后环保工作的开展带来了难度。
近年来，我们虽然实施了一系列的环保措施，取得了一定成效，但由于投入低，污染的总趋势没有得到遏制，还在呈发展上升趋势。在大气污染方面，我县城镇共有工业窑炉18台，0.5吨以下取暖炉229台，配置除尘设施的仅有28台，占总数的12%，饮食服务行业的散煤炉灶231个。这些窑炉、炉灶年耗煤5.5万吨，其中工业用煤1.8万吨，取暖用煤3.5万吨（包括居民散户用煤），原创：饮食服务行业用煤0.3万吨。2005年，县政府对21家取暖锅炉污染严重的单位下达了限期治理通知，但只有5家单位完成了治理任务，其他单位都以没有资金为由至今没有进行治理。由于机动车数量的激增，车辆尾气也成为大气污染的重要因素。另外，由于沙尘天气的增加，空气质量有所下降，特别在冬季，县城内时常被烟雾所笼罩污染严重的是二、三月份。在噪声污染方面，商业广告音响、歌厅音响、鼓风机、建筑施工噪声、机车喇叭、马达声等，使城镇特别是城区繁华地段噪音污染特别严重，严重影响了人们的正常工作和休息。在废水污染方面，目前，我县城镇年用水量为300万吨，其中：工业用水量为48万吨，居民用水量为252万吨。每年排放废水、污水量为240万吨，其中：工业废水38.4万吨；生活污水201.6万吨。工业废水排污单位主要有：纺织业5家；制药业2家；制酒业1家；食品加工业1家；木材加工2家；再生造纸业1家；医院4家。上述单位均无废水处理设施。生活污水排放对象主要是镇内办公和住宅楼，入管网85家。这些废水和污水经污水处理厂直接排入蚂蚁河，可是污水处理厂一直未投入运行。给下游人们的生产生活造成了隐患和危害，尤其是未经处理的工厂废水和医疗废水蕴含着污染事故的危机。因此，加强环境保护、加强污染的防治工作已刻不容缓，否则将抵消我们发展建设所取得的成效，制约我县经济的可持续发展。
三、今后的工作任务和奋斗目标
1、认真贯彻落实中央两会精神，以科学发展观指导环保工作，坚持以人为本，努力构建和谐社会，为我县建设社会主义新农村献计献策，全力提供环境保护的指导和支持，实现天蓝、地绿、水清，人民安居乐业的美好愿望。
2、加强生态示范县建设，努力协调有关部门，加强植树造林、退耕还林、还草，恢复植被和生物多样性的保护，加强自然保护区的建设，努力创建具有我县特点的生态小区和生态村屯，积极培植和推广绿色产业和产品，为打造××县的绿色经济做贡献。
3、加强污染的预防和治理。坚持污染防治从源头抓起，严把项目的审批关，认真落实“三同时”制度，防止新污染源的产生，同时加大老污染源的治理力度，认真实施大气治理计划，开展城镇环境的综合整治工作，着重整治对人们生活、工作休息影响较大的噪声污染。同时积极向国家争取资金，启动污水处理厂运行，开展有效的污染治理工作。
截止今年月日，各项社会保险费征收万元，完成全年计划任务万元的，较去年同期增长。其中，企业养老保险征收万元，较去年同期增长，完成全年任务的；医疗保险征收万元，较去年同期增长，占全年任务；失业保险征收万元，较去年同期增长，占全年任务；机关事业单位养老保险征收万元，较去年同期增长，完成全年任务的；工伤、生育保险各征收万元、万元，分别完成全年任务的、。今年与去年同期相比各险种都有所增长，但有些险种掉日历进度还比较大。各项社会保险扩面新增人，其中企业养老保险新增人，完成全年计划任务人的；医疗保险新增人（教师人），完成全年计划任务人的；失业保险新增人，完成全年计划任务人的；工伤保险新增人，完成全年计划任务人的；生育保险新增人，完成全年计划任务人的，各险种扩面进展不平衡，有的没有按进度完成。
二、全县社会保险扩面征缴工作主要做法
今年月份，全省社会保险扩面征缴电视电话会议召开后，我们全面贯彻落实上级精神，迅速行动起来，加大力度，强化措施，全力抓好社会保险扩面征缴工作。我们的主要作法：
⒈领导重视，召开会议，下发文件。
全省社会保险扩面征缴电视电话会议后，县委县政府高度重视，在听取了我们劳动保障部门工作汇报后，月底，县政府办公室下发了政办发号文件《县人民政府关于开展社会保险扩面征缴专项检查的通知》，检查主要内容是“三查一清”，即：查用人单位是否按规定参加各项社会保险、查是否实现全员参保、查是否如实申报缴费工资总额，清理缴费单位的欠费险种和历年欠缴费额。采取单位自查和专班检查相结合，在各单位自查的基础上，由劳动保障部门检查专班上门实地检查。为打好社会保险扩面征缴攻坚战，县政府于月日主持召开了由劳动保障、地税、财政、审计、工商及有扩面任务的县直部门共个单位参加的专题工作联席会，对全县扩面征缴专项检查及圆满完成全年扩面征缴工作任务进行了强调安排部署，保证了全县扩面征缴工作的顺利进行。
⒉明确责任，组织专班。
我们在全局系统内抽调精兵强将，成立了以局长为组长，各经办机构负责人为成员的扩面工作领导小组和以分管局长带队，各经办机构和劳动保障监察为主的四个扩面征缴工作专班，分片包干，责任到人，对全县所有企事业单位进行拉网式清查，清查一户、登记一户，纳入一户、征缴一户。按照宣传发动、用人单位自查、专班检查三步走的办法，突出重点，逐步推进，对一般性民营企业先启动养老保险，再推动其他保险；对生产经营正常的企业要求“五险”齐上。
⒊部门联动，形成合力。
由县政府牵头召开劳动保障、地税、财政、工商等个相关职能部门负责人联席会议，进一步研究和明确各自在社保扩面征缴中的工作职责。县财政部门对财政拨款单位，实行直接从拨款中代扣失业保险费；地税部门对拒不缴纳社会保险费的单位依法强制征缴，并与劳动保障部门定期通报工作进展情况；审计部门对用人单位进行财务收支和经济责任审计时，将其缴纳社会保险费的情况作为重要内容进行审计，并督促其按时足额缴纳；工商行政管理、安全生产监督在办理工商年检、核发《安全生产许可证》之前先查验《社会保险登记证》，督促未参保单位办理社会保险登记后，再办理相关手续；法院及时将扩面征缴申请强制执行到位。各部门各尽其职，整体联动，协助劳动保障部门做好全县社会保险扩面征缴工作。
三、下一步工作措施
⒈进一步加大舆论宣传力度
进一步集中人力、物力、财力，采取多种形式，发动强大的宣传攻势，真正做到报纸有文、电视有影、广播有声和街头有点。一是利用媒体宣传，利用电视台、广播就社会保险扩面征缴工作的政策、目的、意识、作用和操作办法对社会进行宣传。同时，有针对性地对一些扩面难度大的企业单位，对已破产改制企业的续保人员进行重点宣传，在主要街道设立宣传咨询点，让社会保险扩面征缴政策家喻户晓、人人皆知。
⒉进一步加大部门联动、协调配合力度
县2010年政法工作会于2010年1月27日在县城召开。我乡按照要求，认真组织相关人员收听收看视频会议，会后认真学习传达贯彻落实，现将情况汇报如下：
一、认真组织收看视频会议。我乡党委书记、分管领导、综治专干、各村党总支书记、治保调解主任和派出所、司法所全体干警共34人，收听收看了2010年全县政法工作视频会议，认真听取了县委常委、县政法委书记**所作的重要讲话，以及副县长、县公安局长**对落实会议精神所作的工作安排，在收听收看过程中，大家仔细听，仔细记，认真领会。
二、认真学习传达会议精神。会上，县委常委、县政法委书记**从三个方面对2009年政法工作做了准确精辟的工作总结，对所取得的工作成效给予了充分的肯定，指出我县2009年政法工作在流动人口、社区矫正、青少年预防犯罪、反、构建大调解工作格局、禁毒防艾等各项工作上均取得较好成效；讲话客观分析了政法工作存在的问题，指出当前国内国际形势依然严峻，敌对势力对我国的分裂活动一直存在，国内群众内部矛盾有可能升级，抓好政法工作任重而道远；特别是对2010年全县的政法工作作了全面的安排部署，要重点抓好四个方面的工作，即一是社会矛盾化解，二是社会管理，三是公正执法，四是改革创新。
会上，赖副县长对落实此次会议精神提出了三点意见，一是抓认识，二是抓措施，三是抓稳定。强调全县要做好当前的春节社会稳定工作，安排好节日值班，做好本单位的春节安保工作，确保全县人民过上安定祥和的春节。
三、认真安排部署综治工作。会后，乡分管领导对当前工作做了安排；乡党委书记张志文对会议进行传达，认真分析了全乡当前存在的问题，认为当前全乡主要存在林改纠纷、移民后期扶持遗留、土地权属等问题，如果处理不好这些矛盾纠纷就有可能进一步升级，影响全乡稳定。全乡干部要查找自身存在的问题，多为群众办好事办实事，进一步提高群众信誉度，各村要认真抓好本辖区的社会稳定工作；相关站所要各司其职又要团结协作，派出所要认真开展“百日会战”活动，加强巡逻，加强监控，严厉打击违法犯罪，时值春节，特别是要做好宣传，教育群众，加强培训，抓好农村偷盗防控；司法所要认真排查矛盾纠纷，及时调处当前存在的林改纠纷、移民后期扶持遗留、土地权属等矛盾纠纷，把矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态；乡办要积极接待群众来信来访，及时化解群众纠纷；各村委会要经常知民情解民意解民忧，全力维护社会稳定，为第四届村“两委”换届选举工作营造良好的社会氛围。**乡2010年综治工作，要按照申书记要求，落实抓好矛盾化解、公正执法、社会管理等重点工作，具体抓好以下方面工作：一抓队伍建设。在维护全乡的社会稳定工作中，以建立和完善村级三支队伍为重点，一是建立健全村委会的治保调解队伍，配齐配强治保调解员，并对新老治保调解员进行业务培训；二是组建一支以民兵、党员、共青团员为主、由民兵营长或总支书记为队长的义务巡逻队，定期或不定期进行巡逻查夜；三是在各村成立治安联防队，并把老年协会的成员纳入治安防范工作中来。二抓防范打击。坚定不移地贯彻“严打”方针，深入开展整治农村治安混乱地区和突出治安问题，完善以马公路沿线村委会、单位内部的治安防控网络，构建动静结合、点线面相互衔接、各种防范力量相互策应的社会治安防控格局。认真做好巩固“无毒乡镇”工作，层层签订责任书，落实帮教措施，把巩固“无毒乡镇”和巩固“无邪乡镇”纳入巩固“平安”工作中。三抓内部管理。通过“平安**”创建巩固和“平安家庭”的创建，**乡把防范的范围延伸到了单位，要求各单位加强自己的内部管理，管好自己的人，看好自己的门，努力提高业务水平，增强服务质量。四抓流动人口管理。成立了流动人口管理领导小组，召开专门会议1次，研究部署流动人口管理工作，对出租房和外来人口登记造册，全乡共有163名流动人口。建立外来人员和暂住人员的登记管理制度，做到底数清、情况明。五抓群防群治。广泛开展警民联防、农户义务轮流值日、编组值日等活动，大力倡导各种形式的义务防范，努力扩大治安志愿者队伍，形成“社会治安人人参与”的群防群治格局。对群众进行按户编组，轮流值班。再在当地聘请一名德高望重的离退休老干部作为治安监督员，监督群众轮流值班的情况，在全乡群众中树立了“抓防范一家为大家、保平安大家为一家”的防范意识，提高了村民自防自治的能力。六抓“三室”建设。继续抓好村委会“三室”建设，不断完善“三室”的各项规章制度，充分发挥“三室”在基层社会治安综合治理工作中的堡垒作用。七抓社区矫正工作。按照健全制度，完善机制，定期帮教的工作方法，成立社区矫正工作领导小组，开展村委会干部一对一帮教、亲属帮教等形势多样的帮教活动，为矫正对象提供一个良好的社会环境。八抓铁路护路工作。抓好曲祖村委会铁路护路工作，确保不发生一起铁路交通安全事故。
