时间：2023-03-02 15:11:01
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过去的一年，是我市经济建设和社会事业发展较快，成效较为明显的一年。全市上下呈现出经济工作有新突破，社会发展有新亮点，整体水平有新提高的良好态势，为下一步更好更快发展奠定了坚实的基础。取得这样优异的成绩，是全市上下团结拼搏、攻坚克难的结果，是宣传思想工作发挥积极作用的结果。近年来，广大宣传思想战线干部职工认真贯彻市委、政府的工作部署，围绕中心，服务大局，以学习贯彻十七大和市委三届三次全委会精神为主线，在理论武装、舆论引导、对外宣传、文化事业、精神文明建设和干部队伍建设等方面做了大量卓有成效的工作，使宣传思想工作在整体推进中实现重点突破，保持了积极健康，蓬勃向上的发展态势。全市文化基础设施建设不断加强，精神文明创建活动丰富多彩，文化名市建设扎实推进，对外宣传渠道日益拓宽，特别是新闻宣传工作导向正确，引导有力，营造了加快发展，奋力崛起的浓厚氛围，为额尔古纳实现更好更快发展提供了强有力的思想文化保证，做出了重要贡献。总体讲，我市宣传思想工作有思路、有力度、有特色、有创新、有影响、有成效。在此，我代表市委、政府向全市宣传思想战线的同志们表示衷心的感谢和诚挚的慰问！
在看到成绩的同时，必须清醒地看到我市的宣传思想工作与市委的要求和群众的期望相比，还有很多不适应的地方：一是宣传工作突出市委、政府中心工作，特别是突出难点、方向性、一线热点问题方面仍需加强，新闻的时效性也有待提高；二是额尔古纳文化的研究开发有待深入，文化名市建设尚处于起步阶段；三是城乡文化基础设施建设相对薄弱，宣传思想工作载体、形式、手段不多；四是基层宣传思想工作存在弱化的倾向，宣传队伍自身建设还有许多工作要做。这些问题都需要我们引起高度重视，采取得力措施，切实加以解决。特别是，当前我市经济社会发展面临的新形势和新任务对宣传思想工作提出了新的更高要求。坚持不懈地推进六大发展战略，坚定不移地走生态文明建设和又好又快发展之路，我们面临着机遇稍纵即逝而挑战更加严峻的环境。具体来说，有人才、资源等方面的瓶颈，但最大的还是思想的瓶颈；有政策、利益等方面的冲突，但最大的还是观念的冲突；有体制、渠道不宽的制约，但最大的还是思路不宽的制约；有基础较差、投入不足等发展上的困难，但最大的还是干部思想上的畏难。我们必须进一步引导全市干部群众在解放思想促发展上下功夫，破除怕苦畏难的错误倾向，增强争先进位的拼搏意识，扫除思想障碍，营造良好环境，增添发展动力。
二、立足全局，突出重点，切实做好新形势下的宣传思想工作
从我市实际出发，市委对全市宣传思想工作的总体要求是：要把握一个主题，就是要以深入贯彻落实十七大、全国“两会”精神和科学发展观，全面实施我市三届六次全委（扩大）会议确定的战略部署为主线，为推动科学发展、生态建设与社会和谐营造良好舆论氛围，为实现额尔古纳在科学发展中全面振兴与崛起提供强大的思想文化保证。要抓住五个关键：一是抓导向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，宣传市委决策、政府重点工作，弘扬社会正气，关注社会热点，搞好舆论监督；二是抓基础，面向基层、面向群众，抓好基层宣传文化阵地建设和队伍建设；三是抓项目，把工作落实到项目上，把项目落实到载体中，做到工作项目化，项目具体化，通过项目化推进宣传思想工作取得实实在在的成效；四是抓品牌，牢固确立精品意识，精心策划，凸显特色，整合资源，加强品牌建设，推动工作上质量、上水平；五是抓形象，努力建设具有坚定政治立场、宽广战略眼光、广博文化知识、崇高职业精神、过硬工作本领和敏锐洞察力、敏感度的宣传思想干部队伍，打造团队精神，树立良好形象。
（一）要进一步掀起学习贯彻党的十七大精神的新。今年是全面落实十七大精神的第一年，坚持用十七大精神武装党员干部、教育人民群众，为推动经济社会更好更快发展提供更有力的理论指导和思想保证，是全市上下的首要政治任务，也是宣传思想战线的工作主题。当前，我市学习宣传贯彻十七大及全国“两会”精神正在逐步引向深入，但要切实转化为干部群众的自觉行动、贯彻落实到各项实际工作中，还有大量工作要做。宣传部门一定要继续加大宣传贯彻力度，紧密联系我市实际，在贯彻落实市委、政府的重大部署中寻求立足点、找到突破口，充分利用中心组读书会、宣讲报告会、广播电视、党校等宣传阵地，切实把十七大精神落实到宣传思想工作的各个环节中去，同我们正在开展的各项工作结合起来，在开拓创新、力求实效上下功夫，确保在武装头脑、指导实践、推动工作上取得实质进展，真正做到学以致用、用以促学。具体来讲，就是要做到“一带头”、“四到位”。“一带头”就是要带头学习十七大及全国“两会”精神，“四到位”就是要做到组织学习到位、集中宣传到位、深入研究到位、贯彻落实到位。
（二）进一步营造有利于科学发展、和谐发展的良好舆论环境。今后一个时期，我们将进一步突出“扩大经济总量、建好生态城市、提高幸福指数”这一发展主题，依托项目带动和投资拉动，全力实施六大发展战略，加快推进三化进程，切实走好生态文明建设和又好又快发展之路。宣传思想战线要紧紧围绕这一总体发展思路，始终坚持内鼓干劲，外树形象的方针，服务大局，贴近实际，把握正确的舆论导向，大力倡导一切有利于经济发展、民族团结、人民幸福、社会和谐的思想和精神，为不断开创额尔古纳经济社会发展新局面提供有力的思想保证。
第一，在营造加快发展的舆论氛围上下功夫。要努力形成积极向上、团结和谐的主流舆论氛围，不断加强和改进新闻宣传工作，把宣传导向的主基调放在振奋精神、增强信心、真抓实干、战胜困难、争先创优、加快发展上，切实把广大干部群众的发展热情调动好、发挥好。当前及今后一个时期，要结合贯彻落实十七大精神，深入学习宣传市委三届六次全委（扩大）会议和人大、政协两会精神，切实把市委、政府的决策部署和全市重点工作作为新闻宣传的重中之重，主动融入，深入挖掘，创新形式，创新载体，精心组织策划重大主题宣传活动，不断宣传发动广大干部群众求发展、盼富裕的积极性、主动性和创造性，进一步形成推动经济社会更好更快发展的强大合力。
第二，在把握正确的舆论导向上下功夫。要充分发挥新闻媒体在宣传党的主张、弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点、疏导公众情绪、搞好舆论监督等方面的重要作用，切实抓好民意畅通工程，通过办好各种与民生息息相关的节目、栏目，加强对群众关心关注的重大问题，事关群众切身利益的重大政策措施出台，以及社会热点难点问题的正确引导，有效促进社会不稳定因素的化解。要不断加强和整合电视台、电台、额尔古纳新闻专刊特别是网络媒体等多种宣传资源，高度重视、充分发挥网络的作用，努力构建定位明确、特色鲜明、功能互补、覆盖广泛的舆论引导格局。
第三，在提升市民文明素质上下功夫。构建和谐额尔古纳，宣传工作担负着重要责任。尽管近年来我市市民道德素质、城乡文明程度有了一定进步，但与先进地区相比还是相对滞后的。而且在这些领域，仍存在不少问题。比如问题、封建迷信现象屡禁不止，拜金主义、享乐主义思想顽固存在等，这些现象都说明我们在社会主义思想道德教育、精神文明建设和文化建设等方面还存在许多薄弱环节。解决这些问题，要求我们必须在加快经济发展的同时，更加重视精神文明建设和文化事业建设，用先进的思想理念占领广大群众的思想阵地，用先进文化满足人们精神需求，让落后思想和丑恶现象无处容身。我们要以争创国家级生态城市、中国优秀旅游城市、全国双拥模范城“三城联创”活动为载体，大力加强社会主义核心价值体系宣传和教育。要广泛发动全体市民，开展丰富多彩的文明创建活动，进一步营造浓郁的创建文明家庭、文明社区、文明机关、文明城市的“四创”活动氛围，使先进文化占领市场、赢得群众。要加强对广大干部群众的社会主义荣辱观教育，大力弘扬爱国主义、集体主义精神，加强社会公德、职业道德、个人品德建设，切实提高市民文明素质，提升城市文明程度。
第四，在加强对外宣传推介上下功夫。要按照“服务经济、促进发展、树立形象”的总体要求，大力开展对外文化交流，着力增强对外舆论力量，切实提高对外宣传工作的质量和档次。要创新对外宣传的方式方法，通过举办推介会、联谊会和承办赛事、会议、活动等多种形式，充分发挥新闻网站的对外宣传优势，积极宣传我市在推动科学发展、保护生态环境、维护边疆安定、促进社会和谐等方面的思路、措施和工作成效；宣传我市独特的蒙源历史文化、生态绿色文化和异域民俗文化；宣传我市的区位优势、资源优势、产业优势、人文优势和魅力名镇优势，让国内外全面深入地了解额尔古纳，更多地支持、参与额尔古纳的建设和发展。要发挥地缘和人缘优势，扩大对俄宣传，加强友好交往，提高我市在友邻地区的影响力。要致力于打造外宣品牌，立足实际，挖掘亮点，精心创作展示我市浓厚地方风情的宣传片和宣传品，推出彰显额尔古纳魅力的外宣项目，努力打造我市外宣新品牌。要构建和完善“大外宣”格局，宣传部门要加强与经贸、文化、外事、侨务、旅游等相关部门的合作，整合外宣资源，拓展外宣阵地，加强与上级外宣部门和主流媒体沟通联系，努力形成横向联合、纵向畅通的大外宣格局，不断提升额尔古纳的知名度和美誉度。
第五，在加快建设文化名市上下功夫。实施文化名市战略，是我市实现更好更快发展的重要举措。我们要按照先进文化建设的特点和要求，大力发展公益性文化事业和经营性文化产业，不断满足群众日益增长的精神文化需求。要加快文化事业基础设施建设，重点抓好博物馆、民俗馆等文化工程建设，完善乡镇社区文化站室，创新文化投融资体制，鼓励和吸引社会力量从事公共文化服务体系建设。要坚持开展文化下乡活动，在开展基层文化活动上创特色，活跃社区文化、校园文化、企业文化、乡村文化、家庭文化，继续办好百日广场文化活动，培育基层文化骨干队伍，不断增强群众性文化活动的生命力。要继续深化文化体制改革，不断整合文化资源，增强文化单位竞争活力，大力发展文化旅游、演艺娱乐、广播电视、体育等重点产业。要充分利用我市独特的历史人文资源、民族文化资源、自然生态资源、异域资源、冰雪资源，培育电影、电视制作基地和摄影、绘画创作基地、体育运动基地，不断提高文化产业的规模化、集约化、专业化水平。要积极支持俄罗斯民族研究会开展工作，注重收集、整理、保护民俗文化遗产和歌舞、服饰等艺术瑰宝，完善“巴斯克”节等地方特色的文化节庆活动，提高档次，扩大影响。要加快推动文化名市建设各项任务落到实处，不断增强额尔古纳的文化软实力。
三、强化领导，落实责任，不断提高宣传思想工作的能力和水平
做好宣传思想文化工作，推动社会主义文化大发展大繁荣，实现我市文化名市发展战略，是一项长期的战略任务。全市上下必须加强领导，落实责任，精心组织，狠抓落实，确保宣传思想文化各项工作扎实推进。总的要求，就是位置要摆得高，教育要盯得紧，管理要抓得实，作风要过得硬。
一要强化组织领导。我们要切实坚持党管宣传、党管意识形态不动摇，时刻把宣传思想工作抓在手上。要建立完善的党政齐抓共管的宣传思想工作体制，密切关注社会思想动态和文化发展趋势，认真研究宣传思想工作的特点和规律，加强具体指导，在方向上准确把握、工作上及时指导、政策上大力支持、投入上切实保障。特别是我们要学会运用符合市场经济的思路、办法、手段，推动宣传思想工作的开展和宣传文化事业的发展，努力为宣传思想工作创造良好的环境，不断提高对宣传思想文化工作的驾驭能力和领导水平。
二要强化齐抓共管。做好宣传思想工作，既要充分发挥宣传、文化、新闻等职能部门的主力军作用，又要与社会各界密切配合，互相协作，形成整体优势与强大合力。市委宣传部作为主管意识形态工作的综合职能部门，要紧紧围绕市委、政府的中心工作，加强对宣传思想工作的组织领导、协调指导和督促检查。广电、文化、教育及工青妇等群团部门要发挥好职能作用，坚持“谁主管，谁负责”的原则，确保所属宣传阵地坚持正确的舆论导向，所属文化单位提供健康向上的文化产品，所属中小学校成为传播先进文化的阵地，搞好先进思想、先进文化的传播。机关、企业、农村、社区、学校等单位也要根据自己本单位的特点，深入细致地做好宣传思想工作，切实把宣传思想工作的各项任务落到基层、落到实处，把广大干部群众的思想和行动统一到市委、政府的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到实现更好更快发展的目标任务上来。
一、肯定成绩，找准问题，进一步增强做好今年城市管理工作的紧迫感和责任感
去年以来，全区上下在区委、区政府的领导下，紧紧围绕争创徐州首善之区和富民强区的奋斗目标，坚持一手抓经济发展，一手抓城市管理，开拓进取，奋勇争先，城市环境综合整治和城市管理工作始终保持市区领先地位，并作为市区唯一一家连续两年获得江苏省城市管理优秀区荣誉称号，区城管执法局获得了20*年江苏省建设系统法制工作先进集体称号，城市管理各方面工作都取得了新的进展。
㈠城管体制进一步完善。按照“以块为主，属地管理，统一执法，责任明确”的原则，进一步实施了城管体制和职能权限调整，成立了14个街道执法中队，2个园林、规划专业执法中队和城市管理公安派出所，形成了覆盖全区的城市管理执法网络。完善岗位责任制和检查评比机制，落实了定人、定岗、定职责、定报酬的“四定”作业方式，积极开展环卫保洁市场化运作试点工作，取得了一定成效。进一步修订、完善了城管执法一系列制度，城市管理和环卫保洁工作逐步走上规范化轨道。
㈡城市管理保障水平不断提高。在城市维护正常投入基础上，又相继投入2000余万元直接用于城管、环卫及市政基础设施建设。加大对城管环卫投入。投入近400万元，购进了21台环卫机械；给予16个执法中队财政补贴，全部配备了数码像机和摄像机，实行行政执法、行政处罚全程留证制度；区、街两级投入60余万元，开通了城市管理网页，建立了无线寻呼系统和投诉热线，每个执法中队配备了1台执法面包车；将垃圾压缩机、洒水车、垃圾转运所需经费纳入区财政预算，对8台扫地车由区财政每车补助街道1万元；改革垃圾转运方式，试行了垃圾压缩车直接进社区收集垃圾的办法，减少二次污染。加大对市政基础设施投入。投资1200余万元，整治维修了破损严重的区街道路，在居民区建成了一批绿化小景点、小雕塑、体育休闲设施。加大对市郊地区配套设施的投入。在涉农社区中，配套建设垃圾中转站4个，实施厕所旱改水工程11项，建设居民活动室21个，添置体育健身器材和休闲娱乐设施23套，硬化、修建了道路、街巷和排水管网，解决了城郊市政设施不配套和环境脏、乱、差的问题，提高了城郊居民生活质量和全区整体环境水平。
㈢城市环境面貌明显改善。重点开展居民小区、城市道路的集中整治。对38个较差的居民小区从市容环境卫生、配套设施、园林绿化、规划管理及摊点、噪声油烟扰民等各个方面进行了重点治理，全部达到了市政府验收标准，极大地改善了居住环境。将全区41条主干道列入标准化管理，粉刷沿街建筑物20万平方米，投资31万元，将全区主次干道路牙石维修、粉刷一新，对市容环卫、市政设施、户外广告等方面存在的问题定期集中整治，落实长效管理措施，提高了道路的景观效果。积极开展专项整治。突出抓好违章建筑整治，在相对集中处罚权下放到区级以后，制定区街两级制止、管理、拆除违章建筑的职责、分工和奖惩办法，建立与市规划局定期联合会商、办案制度，立案查处违法建设案件50起，依法违章建筑物18处、1430平方米，亭棚124处、500平方米。加大广告治理力度，对违章设置或经批准但不符合规划要求的广告进行了全面拆除，查处无证设置广告1700余处，拆除非法广告牌452处、8000平方米，规范审批各类广告650处。积极开展油烟噪声专项整治，环保、工商、执法等部门充分发挥管理职能，实行综合治理，排查油烟噪声违章160户，全部整改到位。全力做好犬类管理，强化宣传教育，规范养犬行为，捕杀无证家犬5700余只、办理犬证613个，有效遏止了犬类扰民的现象。
㈣社会参与的城管体系初步形成。注重发动社会各界参与监督城市管理工作。与沿街6300余家商店、单位全部签订市容与环境管理责任状；在14个街道中成立由243名低保人员、小区楼长、老党员、城市管理志愿者组成的城市管理协管队伍和15支野广告清理小分队，发挥他们熟悉社区与联系群众的特长，开展城管法律法规宣传，清除野广告、杂草、无主垃圾，举报各种违法违章行为。注重疏导工作。规范建设苏堤北路等农贸市场及泰山南路、湖北路等5个烧烤城，引导占道摊点、夜市烧烤退路进场，还路于民，解决群众生活、就业与城市管理的矛盾，减小城管执法阻力。
㈤城管队伍建设得到加强。抓住教育管理这一关键，建立各项规章制度，完善监督考核机制，强化干部职工责任心，城管执法队伍文明执法、严格执法意识不断增强。积极推行政务公开，公开办事程序，全体工作人员持证上岗，广泛接受社会各界监督，形成公开、透明、高效的工作作风。全面推行首问负责制，及时、妥善处理群众反映的热点、难点问题，做到了“件件有落实、事事有答复”。完善内部监督机制，加强队伍廉政建设，牢固树立“管理就是服务”的理念，树立了城管执法队伍的良好形象。
在肯定成绩的同时，我们要看到，当前城市管理工作中还存在着一些不容忽视的问题，个别问题还十分突出。一是市容秩序混乱现象依然存在，乱涂乱画、乱搭乱建、乱设摊点、店外经营回潮现象严重。二是户外广告设置多而无序，不符合建设现代化城市的要求。三是部分沿街建筑物外观陈旧、破烂不堪，影响了城市整体形象。四是环境卫生质量还存在一定差距，个别地方还存在卫生死角，影响了广大群众的生活环境。这些问题，必须要引起我们的高度重视，采取有效措施尽快加以解决。
今年，改善城市环境，提高城市管理水平尤为迫切。当前，“四城同创”工作已经进入检查、调研、考核的实质性阶段，城市环境和容貌管理作为一项最基础性的工作，是四个方面创建工作的重要组成部分，与能否顺利通过验收密切相关，必须尽快有一个较大的改观。同时，今年下半年，我市还要承办第六届“新亚欧大陆桥国际城市经济研讨会”，全国十运会部分赛事等重大活动，也必须要有一个良好的城市环境。各部门、各单位一定要统一思想，提高认识，务必把城市管理工作摆上重要位置，切实增强紧迫感和责任感，采取切实有效的措施，把这项工作抓紧抓好，抓出成效。
二、明确任务，突出重点，扎实推进城市管理各项工作
2005年城市管理工作的总体要求是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕“四城同创”和保持省级城市管理先进区的整体目标，开展四项整治，推进改革创新，建立市场机制，推进长效管理，完善基础设施，努力把我区建成山更青、水更绿、景更美、环境更整治、秩序更优良、公民更文明的现代化新城区。
2005年，重点抓好四项综合整治，以此来推动城市日常管理，保障“四城同创”目标的顺利实现。
㈠突出抓好道路市容环境综合整治。对全区范围内主次干道从户外广告、违章建筑、美化亮化、违章摊点等几个方面进行全面整治，重点整治建国西路、富国街、解放南路等10条道路，同时，每个办事处选择一条最差道路进行突破，全面改善道路景观。一是精心做好道路整治方案的规划设计。按照全市对整治道路的整体规划和要求，对第一批列入整治计划的10条主次干道，请专业单位逐条道路、逐个建筑从广告、门头字号设置，建筑立面色彩、风格，沿路休闲、绿化等公共设施，到建筑物夜景灯饰等各个方面进行高标准设计，4月初全面完成方案，为高质量完成整治工作打下良好基础。二是集中抓好各种违章行为的清理。全面清理不合规范的广告、门头字号。迅速拆除未经规划批准的建筑物上广告和路灯杆、电线杆及交通设施上的各类广告，集中清理落地广告、野广告，大力整治橱窗、墙壁、门面招贴广告，严禁各类布幔广告。加大违章建筑拆除力度。全面排查道路两侧各种违章建筑物、构筑物及沿街楼体上的影响城市容貌的搭建物，逐个落实拆除方案，依法拆除到位。强力整治各种违章摊点。全面取缔整治范围内乱设摊点、乱摆乱放，严格管理沿街店铺，杜绝店外经营，彻底取缔占道夜市烧烤摊点。三是加快道路两侧美化、亮化进度。采取边清理违章行为，边施工建设的办法，多渠道筹集资金，制定施工计划，严把质量关，全面动员沿街单位按照设计方案和序时进度要求，对建筑物立面进行清洗、粉刷、装饰，设置夜景灯饰；加大道路范围内各项市政设施的完善、改造，提高城市服务功能和休闲娱乐功能；严格各类广告设置的审批，对道路范围内的广告设置实行统一规划、挂图实施、公开公示；加强广告设置后的管理，因地制宜设置一批高档次的公益性宣传牌，确保高质量、高标准全面完成10条主次干道整治任务，迎接市政府验收。
㈡全面抓好居民小区综合整治。对二环路以内的142个居民小区分类整治，巩固42个较好的居民小区、完善34个一般的、全面整治66个较差的，使居民的生活居住环境有明显改善，一是迅速完成居民小区环境整治。进一步清理卫生死角、违章摊点和各类堆积物，清除积存垃圾；全面拆除未经批准、过期和影响小区容貌的广告设施，全面清理乱涂乱画“野广告”，积极协调有关单位，对电线、电话、有线电视、邮政设施进行整修和完善。二是加快新建和修复各种配套设施。粉饰沿街建筑物楼体，硬化小区内严重破损的道路；维修、新设小区路灯，有条件的安装楼道灯；修整疏通年久失修的公共下水道；改建和疏通失修的化粪池；增设和维修垃圾桶、垃圾房、果皮箱、水冲公厕；增设改造广告招贴设施，引导各类广告有序。三是进一步提高小区综合功能。维修和新增绿化设施、补植花草树木，推行立体绿化；体现以人为本，因地制宜增设小游园、体育健身和休闲娱乐等公共设施；根据规划条件，建设一批非机动车停车场点，全面推进小区封闭式管理，努力为治安管理和物业管理创造条件。
㈢强力拆除各类违章建筑。全面拆除辖区各类违章建筑物、构筑物和其他设施，严格管理违法、违章搭建行为。一要精心做好拆违前期准备工作。要尽快完成违章搭建的调查认定，按照因地制宜、一案一策的办法，制定周密的拆违计划、工作方案和应急预案，组建由城管执法、规划、公安、建设等部门组成的拆违综合执法队伍，充分做好拆违前的各项准备工作。二要积极稳妥地实施好违章搭建拆除工作。在拆违过程中，各街道和有关部门要做好认真细致的说服教育工作，切实加强舆论宣传，形成有利于拆违的社会氛围，保证拆违工作的顺利进行。要采取先机关、团体，后企业、个人；先经营性，后生活性；先党员干部，后居民群众；先鼓励自拆，后的方式，积极稳妥地推进拆违工作。要引导各大单位率先垂范、带头拆除所属的违法搭建，其他单位和个人也要按“四城同创”的要求，主动拆除违法搭建；拒不拆除的，要予以。三要落实长效管理措施。违章搭建拆除后，要及时清理现场，尽快铺装人行道板或实施绿化。要加大对市区有关制止违法搭建通告的宣传力度，加强巡查、督查力度，严防违章搭建“回潮”，切实巩固拆违成果。特别要重点加强对城郊范围内违章搭建的监控，为老城区改造工作创造条件。
㈣努力创建无违章夜市烧烤区。全面取缔占道夜市烧烤摊点，解决影响城市环境的问题。采取堵疏结合，以疏为主的原则，精心做好烧烤经营场点的选址工作，建成湖北路等一批规范经营场所，将饮食烧烤摊点全部疏导进场入室经营，使用清洁燃料；办事处、城管执法、工商、卫生、环保、公安等部门要抽调人员，组成联合执法队伍，开展集中整治，达到全区范围内无违章夜市烧烤摊点的目标。要加强宣传，引导市民养成良好的饮食卫生习惯，抵制露天烧烤摊点不卫生饮食。建立健全巡查制度，实施全面监控和防回潮整治，确保整治成果。
三、明确责任，强化措施，全面完成城市环境综合整治任务
今年城市市容环境综合整治时间紧、任务重，标准高、难度大，事关“四城同创”目标的能否实现，必须实行严格的工作责任制，强化各项措施落实，确保各项整治任务真正落到实处。
一要强化工作责任。按照“属地管理、各负其责”的原则，各街道办事处负责动员和组织城管、执法、环卫队伍及辖区单位、居民群众，全面组织本辖区的综合整治工作。区市容与城管执法部门负责对全区整治工作进行综合组织、协调、指导，制定总体整治方案和户外广告整治及沿街建筑物美化的规划方案，做好拆除违章搭建的组织协调工作。区建设部门要协助城管部门做好辖区建筑工地、拆迁工地的综合整治和规范管理，对区属的整治道路路面和排水管网进行维护、整修；区绿化部门要按照居民小区、道路综合整治工作的安排，做好绿化完善工作的指导、协调，完成职责范围内的绿化养护、建设工作。工商部门负责组织落实沿街市场的美化、亮化，配合做好各类市场、占道经营、马路市场的相关整治工作；要协调、督促沿街产权单位、小区物业管理企业落实各自范围内拆违和建筑物的美化、亮化等具体任务，确保各项整治工作全面推进。
本刊讯（记者 赵冬冬）3月15日，2013年度全省高校宣传思想工作会议在郑州召开。省委高校工委副书记、省教育厅副厅长张亚伟同志出席会议并讲话。各高校主管校领导、党委宣传部长、学工部长、各研究生招生单位的党委研工部长和本科院校维稳办主任参加会议。会议的主要任务是：学习贯彻党的十以及全国、全省第二十一次高校党建工作会议、全省教育工作会议精神，总结回顾2012年高校宣传思想工作，研究分析当前高校宣传思想工作面临的新形势和新情况，安排部署2013年的高校宣传工作、思想政治工作和维护稳定工作。
会议宣读了2012年度全省高校思想政治工作奖暨思想政治工作优秀品牌表彰决定、首届河南省高校“十佳”“优秀”网站名单。郑州大学、河南大学生命科学学院、河南农业大学、河南理工大学、黄河科技学院、商丘职业技术学院等6所院校围绕思想政治工作做了会议交流。
会议系统总结回顾了2012年工作。会议指出，2012年，在省委、省政府的正确领导下，全省高校宣传思想战线高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持解放思想、实事求是，凝心聚力、开拓进取，紧紧围绕立德树人这一根本任务，进一步加强和改进大学生思想政治教育，高校宣传思想各项工作取得了显著成绩，高校总体保持稳定，为推动全省高校各项事业发展提供了强大的思想保证，营造了和谐的工作氛围。
会议认真分析了当前高校宣传思想工作面临的形势。关于今年的重点工作，会议强调要做好以下几个方面：一是抓基础。加强学习，打牢思想基础；完善体系，稳固制度基础；强化培训，夯实队伍基础。二是抓提升。做好大学生思想政治教育测评和德育评估工作；实施大学生心理健康素质提升计划；加强实践育人和文化育人工作。三是抓创新。提高思想政治工作队伍管理水平；加强网络等新媒体的建设和管理；多渠道做好维护稳定工作。四是抓落实。服务大局抓落实；突出重点抓落实；强化责任抓落实。
就做好今年高校宣传思想工作，会议提出以下工作要求：一是要坚持整体推进，把握全面性和系统性要求，调动内在外在两方面动力，更加全面科学地推进工作。二是要开展调查研究，深化对工作特点、工作规律的认识，不断提高工作的科学化和规范化水平。三是要切实转变作风。要认真领会学习领会关于加强作风建设的一系列指示精神，切实把转变作风摆在更加突出的位置，身体力行、率先垂范，以好的作风保证各项工作部署落到实处。
坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕××××××*总体要求，通过扎实宣传2008年工作会议精神，特别是重点宣传好工作报告精神，使全处员工准确、全面、及时了解掌握工作目标及发展形势，把干部员工的思想认识统一到工作会议精神和统一部署上来，为生产经营开好局起好步奠定坚实的思想基础。
二、认真组织好工作会议精神的宣传
1、会前宣传阶段
（1）加强对2008年工作会议精神的宣传。集中组织一批贯彻工作会议精神的文章在三大媒体上进行宣传，使工作会议精神家喻户晓，人人皆知。
（2）继续加强对冬季安全生产领导干部会议精神的宣传，把思想和行动统一到加快企业发展的各项工作上来。要宣传各基层单位加强安全管理、加强安全监督和检查工作新动态；宣传各基层单位开展“强三基、反三违、除隐患、严达标”的主题活动，不断提高员工的安全生产意识和安全工作水平的好经验和好做法，大力营造安全生产的良好氛围。
?2、会中宣传阶段
（1）网页要充分发挥网络宣传时效性强，方式灵活，深受干部员工喜爱的优势，认真报道大会召开的情况。一是做好大会的动态报道，做到当日新闻当日报道。二是认真制作会议专题报道，并开设会议专题报道页面。设立领导讲话、图片报道、交流材料、相关报道、回眸2007、光荣榜等栏目。三是要在会议召开前，制作标语口号。要充分发挥信息容量大，报道内容深等优势，精心策划，对工作会议进行全面及时报道。
（2）处电视台要精心策划电视报道方案，充分发挥电视报道视听结合、深入家庭的优势，以丰富多彩的形式及时报道工作会的情况。一是要认真制作大会新闻和专题新闻片头。二是对大会要进行现场报道，当日新闻当日制作播出。三是要制作大会专题新闻，在会后一周内反复播出。四是做好工作会上工作报告的电视现场直播。五是要在会议召开前在电视上打出宣传标语口号。
3、会后宣传阶段
（1）随时了解掌握各单位学习宣传贯彻勘探局、工作会议精神的情况，并对典型经验以活动简报的形式进行宣传。
（2）要开设“贯彻工作会议精神”专题栏目，对贯彻2007年工作会议精神的动态和典型做法进行及时宣传，并形成系列专访。
三、组织好对生产安全工作的宣传
1、围绕贯彻落实工作会议精神，做好各单位2007年各项安全生产的总结、回顾及2008年生产启动、准备等工作的宣传。
2、深入开展“形势、目标、任务、责任”主题教育活动。广泛开展面向员工群众的宣传教育，通过编写宣传材料，召开座谈讨论会以及网站、电视、宣传橱窗等形式，进一步宣传工作会议精神，凝聚人心、鼓舞士气。
3、要深入挖掘一批贯彻工作会议精神的先进典型，集中宣传一批基层工作的突出亮点，广泛展示员工新风采。
四、抓好日常宣传的几项重点工作
为深入贯彻落实党的十精神和在全国宣传思想工作会议上的讲话等一系列重要讲话精神，大学生管理工作也必须要深入研究现代化管理方式方法，以统揽全局的观念开展多方面的管理工作内容，保证大学生管理工作能够与时俱进，在科学发展观和新时期思想工作理论的指引性发挥正确价值观的引领作用。基于此，本文从服务大局，创新工作和彰显核心价值观念几个方面对大学生管理工作的实施策略进行了研究。
一、服务大局，开展就业管理
十精神中提出了科学发展观理论，要求任何工作都应该以发展的眼光去统筹全局，同时在全国宣传思想工作会议上的讲话强调：思想工作要以服务大局为主，要做到因势而谋、应势而动、顺势而为。因此，大学生管理工作也应该有服务大局的意识，对于职业院校而言培养优秀的社会主义工作人才就是人才培养的最终目标，因此应该以服务大局的眼光来开展相应的就业管理工作。首先，要了解学生的就业需求，可以通过走访、座谈等交流等形式，了解学生的工作、学习、生活情况，每周召开大学生工作会，掌握大学生们的思想和工作情况。对了解到的信息要做好统计工作，保证大学生管理工作能够以此为依据。其次，要组织多元化的交流活动，例如：让优秀毕业生回校开展演讲活动，向在校学生传授确立人生目标，确立就业方向的思想，介绍学校专业是他们日后事业成功的基础和奠基石，介绍专业人士的成功事迹，增强学生的学习动力。又如：可以请企业成功人士来校进行演讲，讲一讲自己的成功经历和学校专业学习的重要性，并为学生树立职业理想奠定基础。当然，在开展就业思想管理的过程中，教师必须要有服务大局的意识，考虑到目前专业发展的就业环境，尽可能为学生提供更多的就业选择。
二、创新工作，开展网络教育
十精神讲求创新思想，改革开放，建设有中国特色的社会主义，的讲话内容也提出要在宣传思想文化的过程中增强主动性，以改革创新的精神来开展工作。因此，针对大学生的管理工作要努力开拓多方面的创新工作途径，而网络环境的创设就是目前创新管理的重要途径之一。
首先，要健全校园网络管理。积极组织实施“绿色校园网络”计划，努力把高校校园网络建设成为系统安全、制度完备、管理规范、内容丰富、信息健康的“绿色网络”。
其次，要建立网络沟通平台。教师要建立网络沟通平台，通过网络微薄、微信等途径了解班级学生、本专业学生的思想动态，以此作为管理工作的开展的主要依据。同时，网络也是纠正学生思想的主要工具，网络不良信息对大学生思想态度的影响是巨大的，反之利用网络纠正不良思想也是更为快捷的，大学生管理工作人员要积极投身网络环境之中，选择说服能力强，有知识，善于运用网络技术的人才，将其培养成为网络体系中的领导型发言人，利用这部分教育工作者的网络优势去影响学生，倡导主旋律的网络舆论，建立协调有力、规范有序、科学有效的舆论调控体系。
三、彰显价值，开展德育管理
十精神提出要弘扬社会主义的核心价值，建设和谐社会，在全国宣传思想工作会议上的讲话也提出要加强社会主义核心价值体系建设，促进良好社会风气的形成。因此在大学管理工作过程中要彰显核心价值，开展必要的德育管理工作。首先，要做好班风、校风建设。辅导员要进行大量的深入细致地工作，正确的引导学生，使学生树立一身正气。利用集体活动、班队会、班级干部的指引榜样作用来抓好班风，营造班级良好的“小气候”。而学生管理工作人员要重视校风建设，依靠传统的校风内容要求学生自我进步。其次，要推动价值观建设。目前，大学生功利心私心极重，主要是受社会不良风气的影响，为了更好地纠正这种现象，管理工作还是要从解决思想问题入手，学校可根据实际情况，让学生更多地走出校门，走向社会，通过社会实践或者“三下乡”等类似活动参与一些群体性活动，通过活动培养良好的社会风尚。另外，德育管理工作要结合学科教育，利用哲学课堂，进一步挖掘、整理、阐释经典价值理论，紧密结合我国社会主义现代化建设实际和高校学生思想实际，创造性的发展和运用价值理论。
综上所述，大学生管理工作的实施要紧靠时代步伐，以先进思想理论为武装，保证在核心价值观念体系下培养大学生正确的价值观。
一、强化学习，提高认识，增强工作主动性
思想是行动的先导，理论是实践的指南。同志曾指出：“掌握思想领导是掌握一切领导的第一位。”看一个领导干部是否成熟、能否担当重任，一个重要方面就是看他重不重视、善不善于抓宣传思想工作。宣传工作是什么？有何意义？这个认识问题不解决，提高宣传工作的主动性自觉性就是无源之水无本之木，就是空中楼阁。
为此，我们着力解决基层党政正职领导干部的思想认识问题。通过党委中心组学习、党委业务工作会、周生产例会等形式，组织学习了中央宣传工作会议、在党的新闻舆论工作座谈会上的讲话精神等内容。党委书记亲自主讲，指出“党的新闻舆论工作是治国理政、定国安邦的大事，事关旗帜和道路”，没有革命的舆论，就没有革命的行动；宣传工作是塑造企业形象、提升企业凝聚力的重要抓手，也是生产力。
同时，党委书记在各种会议上也多次指出，宣传工作不只是宣传部门的事，做好宣传思想工作必须党政工团齐动手，各级领导、各单位、各部门都要树立“大宣传”的工作理念，积极参与、自觉支持宣传工作，而不能置身事外、作壁上观。要从油田企业持续发展、员工队伍和谐稳定、培养干部成长成才的角度，象重视安全环保一样重视宣传工作，才能在两个“三期叠加”的新常态、新时期把宣传思想工作做得更好。
要求各单位、各部门正职领导作为宣传工作的“第一责任人”，要牢记职责和使命，认真落实“一岗双责”，把宣传工作作为分内之事、应尽职责担起来，加强对宣传工作的领导。要正确认识宣传工作的引领作用，充分发挥好“喉舌”作用，从公司发展全局出发把握宣传工作，做到思想上高度重视、工作上精准有力。要带头发文发声，把党委和企业的部署贯彻落实到全体员工中去。
二、加强考核，落实责任，提升基层执行力
我们修订了《宣传工作管理办法》，完善了《考核细则》，明确要求“各业务分管领导负责分管业务范围内的宣传工作，指导督促分管业务科室及基层单位按时完成职责范围内的宣传工作”。将宣传工作列入各单位（部门）绩效考核，考核结果与季度奖金、年度评优挂钩；明晰了各单位、各部门的基本宣传任务；对完不成任务的，由宣传工作主管领导（党委副书记）进行约谈。建立了宣传工作通报机制，每季度召开一次宣传工作会议；每月通报各单位（部门）宣传工作完成情况、存在问题及下步工作重点，统计科级干部参与宣传工作情况。建立激励机制，每半年组织评选“好新闻”一次；每年组织评选宣传工作先进单位（部门）3-5个，优秀宣传员8-10名，给予表彰奖励。通过以上工作，建立了覆盖业务领导、机关科室、基层单位及其主要负责人的职责体系，调动了各单位、各部门参与宣传工作的积极性。
三、勇于创新，破解难题，推动工作深入开展
指出，“不日新者必日退。做好宣传思想工作，比以往任何时候都更加需要创新”。我们也立足油田实际，拓展“互联网+”，在加强队伍建设、开展调查研究、运用网络新媒体等方面进行了一些探索。
（一）加强队伍建设，提高业务素质能力
针对兼职宣传员专业知识缺乏、写作水平不高等问题，我们建立了轮训制度，定期选调基层宣传员到公司宣传室跟班学习；建立了宣传员腾讯通群，及时推送相关学习资料；每年邀请报社知名记者、编辑到油田开展针对性培训讲座；选派优秀宣传员到媒体或培训班进行学习深造；利用季度宣传工作会议等机会，讲评稿件优劣，剖析不足之处。
（二）深入调查研究，掌握员工思想动态
几年来，我们以解决实际问题为出发点，围绕作业区发展战略和员工关心关注的热点问题，利用网络、问卷、座谈等方式，组织实施了《深化社会主义核心价值观学习教育实践》《新形势下党员的教育管理》和《稠油油田企业文化建设》等调查研究工作，以准确把握新形势下员工的思想脉搏、精神需求和心理期待，为有针对性的开展宣传思想工作提供了支撑。
（三）运用好新媒体，扩大宣传工作覆盖面
第二，宣传思想工作要探索自身改革的新路子。企业宣传思想工作的改革也是企业改革中有机的一部分，新形势下，企业不仅需要改革，企业的宣传思想工作同样也需要改革。面对发展社会主义市场经济和构建和谐社会的客观要求，企业宣传思想工作在某些方面出现了一些不适应，迫切地需要改进。因此，政工人员要积极探索宣传思想工作的新路子。在方式、方法和理论上进行创新，以适应新形势的需要。所谓创新，就是要以变应变，建立一套与市场经济相适应的企业宣传思想工作新机制。思想观念的转变是由旧到新，由低级到高级的积极转变。思想政治工作只有积极转变观念，才能不断创新。企业的改革和企业宣传思想工作的改革是相辅相成的。搞好企业改革，宣传思想工作是有力的手段。而搞好宣传思想工作本身的改革也更有利于企业的发展和获得最大的经济效益。
第三，宣传思想工作要树立“服务”理念。广大员工既是宣传思想工作实施的对象，更是政工干部、宣传工作者赖以生存的“市场”和“用户”。在市场经济条件下，企业宣传思想工作必须树立一种新理念，即企业宣传思想工作要以员工情绪为第一信号；以员工愿望为第一需求；以员工意愿为决定取舍的第一要素；以员工满意不满意、喜欢不喜欢、接受不接受作为企业宣传思想工作的标准。政工战线的各级干部要用新的思路、新的观念来拓宽企业宣传思想工作的服务领域和服务对象。现阶段宣传思想工作急需树立“服务理念”，政工干部要站在企业发展的立场上，尽其所能地为企业提供服务，只要是企业需要的、职工需要的，都应该纳入服务的视野和服务的内容。从服务中得到企业各层面的理解、支持。政工干部要以普通员工的身份和平和的心态，以平等的身份来进行沟通、交流，在对员工了解、理解的基础上为大家服务好。
第四，宣传思想工作要做到“情、理、行”。情，动之以情。是做好企业宣传思想工作的起点，是协调人际关系的动力。宣传思想工作者要牢固树立以人为本的理念，与员工建立深厚的感情，要真心实意，带着深厚的感情去做工作，象对待自己亲人那样无微不至地关心、体贴员工，使对方实实在在地感受到温暖，感受到“你为他好”。要放下“我是来教育你的”架子，以平等的姿态与之交流。要学会换位思考，倾听不同意见，只有设身处地，以心换心，才能真正理解人，说服人，达到教育人的目的。
理，晓之以理。是贯穿于宣传思想工作全过程的红线，是照亮员工心灵的阳光。企业政工人员做思想工作必须讲清道理，从根本上提高员工的思想觉悟。每个党员干部对党的理论都要学深学透，弄通弄懂，只有认识深刻了、理解了、真正掌握了，大道理讲起来才能实而不虚，易懂易记；做起工作来才能理直气壮，融会贯通；其结果才能入脑入心，令人信服。
行，导之以行。是无声的命令，是最好的宣传思想工作。新时期的宣传思想工作者，要发扬革命前辈在危难时刻大喊一声“跟我来”的精神，吃苦在前、牺牲在前，用自己的模范行动带动和影响周围的人。要求群众做到的，自己首先要做到，做好，要言行一致，表里如一。企业政工人员只有行动上做模范，率先垂范，方能做好员工的思想工作，党的宣传思想工作能否做好，很大程度上取决于我们广大党员和各级领导干部能否时时处处为人表率。
杨元元在会上首先对《劳动保护》杂志创刊60周年表示了祝贺。杨元元说，《劳动保护》杂志曾两次获得“国家期刊奖”和新闻出版广电总局颁发的“百强科技期刊”称号，说明该刊物是安全生产领域具有较强舆论引导能力、市场竞争力和传播能力的优秀品牌期刊。《劳动保护》杂志秉承“尊重、热爱、保护生命”的办刊宗旨，围绕国家安全生产和职业卫生工作中心，始终肩负着我国安全生产宣传教育主阵地的使命，为提高劳动者安全意识，营造“科学发展，安全发展”的社会舆论氛围，促进我国安全文化事业的发展做出了突出的贡献。
杨元元指出，我们要认真学习、深刻领会在2013年全国宣传思想工作会议上的讲话精神，并落实到安全生产的宣传工作中去。宣传思想工作要把围绕中心、服务大局作为基本职责，胸怀大局，把握大事，找准工作的切入点和着力点；坚持团结、稳定、鼓劲，正面宣传为主，巩固壮大主流思想舆论，坚持来之不易的宝贵经验，抓好理念创新、手段创新、基层工作创新；宣传阐释好中国特色，讲好中国故事，传播好中国声音。
对于杂志社下一步的发展，杨元元提出了4点要求：
一要继续办好《劳动保护》杂志。各级安全监管和煤矿监察机构要提高对宣传思想工作的认识。做好宣传思想工作，仅靠宣传部门是不够的，必须全党重视。
二要充分利用杂志形成的品牌优势，在安全生产和职业卫生的宣传教育方面承担更多的社会责任。同时也要注意宣传工作目前存在的一些问题：有的居高临下、空洞说教，照搬照抄领导讲话和政策文件，挖掘解读不够、生动鲜活不足，群众敬而远之；有的存在模式化、套话现象，语言生硬，形式刻板，亲和力、贴近性不够；有的形式上轰轰烈烈，豪华艳丽，时效性不强。坚持正面宣传为主，关键是要提高宣传质量和水平，让群众爱听、爱看、产生共鸣，充分发挥正面宣传鼓舞人、激励人的作用。要贴近实际、贴近生活、贴近群众。
导向上要保持“一个调”。要始终坚持正确的舆论导向，把握好宣传的主基调，特别是在重大舆论、重大主题宣传上，要及时整体发声，发出同样的声音，决不能有杂音、噪音。要紧紧围绕“宣传思想工作就是要巩固在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础”这个根本任务，集中全战线的力量，科学统筹理论宣传、成就宣传、典型宣传、重大主题宣传等各项工作内容，形成整体效应，增强吸引力感染力影响力。要围绕服务大局，注重在重大主题宣传报道上抓亮点，在组织重大宣传战役中掌握话语权、主动权。
工作上要做到“一盘棋”。各级党委要树立整体思维，自觉把宣传思想工作摆上重要议事日程，真正使宣传思想工作与其他工作有机结合起来。各级宣传思想文化部门要胸怀大局、把握大势、着眼大事，更好地把宣传思想文化工作融入经济建设、政治建设、社会建设和生态文明建设的各个领域。各行各业各部门也要强化“一盘棋”思想，结合行业和部门特点，发挥各自优势，促成工作合力，努力使宣传思想工作大合奏既有高亢雄浑的主调，也有丰富别致的和声，形成主旋律和多样化的同频共振、同心共鸣的生动局面。
协调上要拧成“一股绳”。要改变宣传思想工作“自成一体、单打独斗”的局面，从系统的、战略的角度把宣传思想工作部门和实际工作部门结合起来，把发挥自身作用和借助外力、外脑结合起来，实现宣传思想工作的多元素集成、多亮点聚合。要加强与经济、教育、科技、政法等承担社会管理职能的各部门以及工会、共青团、妇联等人民团体的沟通和配合，实现工作共融、资源共享、发展共赢。要调动各条战线、各个部门、社会各界的积极性主动性创造性，共同参与到宣传思想工作中来，形成全党全社会都关心支持宣传思想工作的浓厚氛围和强大合力。
保障上要形成“一张网”。建立党委定期研究制度，加强对本地区本部门宣传思想领域重大问题的分析研判和重大战略性任务的统筹指导，把牢政治方向，加强工作指导，出台支持政策，提供投入保障。建立健全决策议事机制，由党委宣传部牵头，定期召开各有关部门参加的工作联席会议，及时落实党委关于宣传思想工作的决策部署。建立重大宣传战役协调联动机制，组织宣传思想文化领域各部门集思广益，形成全战线密切协作的整体力量。建立健全考核评价机制和督促检查机制，制定宣传思想工作目标考评体系，将其列入科学发展评价考核体系和党政领导班子、领导干部考核评价体系，推动宣传思想工作与经济工作一同研究部署、一同组织实施、一同检查落实。
绷紧意识形态这根弦
把握重大宣传主基调
指出，宣传思想部门承担着十分重要的职责，必须守土有责、守土负责、守土尽责。因此，进一步开展宣传思想工作，要在做深、做精、做实上下功夫。
通过学习《让人信自己先得信》评论员文章，感触很深。文章指出：现在的老百姓成了“老不信”，干部表态还没张嘴，群众就觉得要说慌；干部做事还没有开始，百姓就认定想作秀。
诚然，今天的时代条件、舆论环境乃至大众心理，都与过去不可同日而语，利益多元、思想多变，确实让宣传思想工作难度系数增大，“说服”与“认同”的阻力加大。但“老不信”也与我们的无可奈何的宣传导向有莫大干系。当前，企业根据形势变化对相关业务发展规划做相应调整，我们应该如何给基层干部员工宣讲，应该发挥怎样的思想引领作用，需要深入思考，下大功夫。
从总体上，宣传思想工作存在的问题主要有：理论和实践反差较大，存在脱节现象；宣传手段单一，过于重视说教和正面教育；宣传思想战线的综合能力不足。要扭转这种现状，需要党政工团齐抓共管，形成合力，开拓创新。
强调，宣传思想工作创新，重点要抓好理念创新、手段创新、基层工作创新，努力以思想认识新飞跃打开工作新局面。
在宣传理念创新方面：一要切实转变意识形态工作的理念。首先是树立意识形态安全的理念。信息时代，意识形态安全、文化安全已上升为国家安全的层面。二要树立大宣传的理念。过去经常认为宣传工作就是宣传部门的事情，跟其他没有关系，要认识到意识形态出了问题不是宣传系统的问题，而是整个国家、整个民族、整个党的问题。三要树立以人民为中心的理念。现在是信息爆炸时代，一定要考虑群众需要什么，创作什么，要把教育、引导人民和为老百姓服务相结合。四要树立正面宣传的理念。要多宣传正面的，鼓劲、团结，要尊重客观规律，分层施教，各取所需，掌握尺度、效果，增强吸引力和感染力。
在宣传手段创新方面：要在具体化、社会化、生活化方面下功夫。具体化就是对不同人要有不同办法；社会化就是要根据思想教育对象的变化而采取不同的措施；在生活化上下功夫，就要与老百姓的生活联系起来。
一、20*年宣传思想文化工作
20*年是全市经济社会又好又快发展的一年,也是全市广大宣传思想文化工作者辛勤付出、团结拼搏的一年,更是全市宣传思想文化工作奋发有为、成绩斐然的一年。全市宣传文化系统广大干部职工在上级宣传部分和市委的正确领导下,深进学习贯彻落实党的十七大精神及各级关于宣传文化思想工作的一系列重大部署,按照“瞄准一个目标,突出两大战略,建设‘四基地一中心’”的总体工作思路,解放思想,奋发进取,各项工作在整体推进中实现了新突破。
(一)紧密联系实际,理论武装工作实现了新突破。20*年,理论武装工作回纳起来就是“一个宣传、一个服务、四大调研”。“一个宣传”就是做好党的十七大精神的宣传。在全省县级市率先举办了党的十七大精神专题报告会,省委讲师团孙春山教授应邀为市五大班子领导及机关干部、企业负责人作了出色的辅导和讲解。“一个服务”就是为市委中心组理论学习服务。制定了学习安排意见,收集整理各级主要领导重要讲话并汇编成册,作为市委中心组和各级领导干部学习内容。《*宣传工作》为此专门先容了我市加强市委中心组理论学习的经验做法,并获得*省县级理论学习中心组先进单位荣誉称号。“四大调研”就是开展了农村党员干部现代远程教育、党员干部“学风”建设、*企业建设、“机关作风建设年”和“企业创新年”两大主题年建设调研活动。其中,围绕我市农村现代远程教育的成功实践,确定的调研课题被确定为*三市一区唯一社科研究课题。此外,我市理论研究和宣传信息工作也实现新突破。有2件作品获*市第十次社会科学优秀成果奖,宣传信息工作综合考核名列*三市一区第一名,同时被省委宣传部评为全省调研和部刊工作联系点先进单位,《进步农民素质培养新型农民》荣获全省优秀调研报告二等奖。
(二)牢牢围绕中心,*宣传工作实现了新突破。20*年,全市共在地市级以上新闻媒体发稿8000多篇,其中,中心级媒体52篇、《大众日报》36篇,市委宣传部新闻科被大众日报评为新闻报道先进集体。主要突出四个方面的宣传,一是全市重大会议精神的宣传报道。组织市内新闻媒体对全市经济工作会议、农村工作会议、“慈善月”动员会议等进行了及时正确的宣传报道,先后开设各类新闻专栏20多个,并通过刊(播)系列解读、评论员文章、记者感言等形式,以正确的*导向促进会议精神的深进贯彻落实。二是“两大战略”的宣传报道。围绕“产业立市”战略,在对五大主导产业进行集中宣传报道的基础上,开展了“走齐鲁、看亮点”新闻采风活动,深度报道了我省“五区一县”各区(县)的发展亮点和成功经验。围绕“旅游兴市”战略,重点做好借青兴乳的宣传,捉住20*年轻岛奥帆赛举办的有利时机,在青岛市区显要路段、主要公交线路、主流新闻媒体分别设立高炮广告、车体广告和投放电视宣传片,加大宣传力度和密度。同时邀请青岛九大主流媒体参加了*—青岛经济合作交流会的宣传报道。组织开展了*首届旅游纪念品评选及宣传活动。三是新能源产业基地建设的宣传报道。大力加强新型环保能源的宣传,继“核电宣传周”宣传后,又组织开展了“走进秦山、感受海盐”系列采访活动,市内新闻媒体分别开设了“核电城里看*”专栏,增进市民对核电知识的熟悉和了解。四是加强新农村建设的宣传报道。成功组织举办了*首届“采茶节”,开展了*茶业发展研讨会、“采茶节”摄影展等系列活动。广电局在全省县级电视台率先开播了农村频道。市报社创新报道形式,突生产业特点,刊发了“关注农业富民产业”的系列报道,效果显着。
(三)打造城市名片,提升对外形象,对外宣传和文化交流工作实现新突破。20*年,对外宣传工作以打造“母爱圣地幸福*”城市名片为重点,不断进步*对外影响力和辐射力。主要呈现五个特点:一是对外宣传领域广。先后与《*文汇报》、《至公报》、《中国日报》等10余家涉外媒体建立了友好关系。邀请《仁川新闻》、《现代日报》等7家韩国媒体的主要撰稿人到*采风,增进感情,加深友谊,宣传*。二是外宣品制作档次高。在市委、市政府的高度重视下,对外宣传投进不断加大,市委宣传部邀请中视金桥、《走向世界》杂志社等国内专业机构制作了以“母爱圣地幸福*”为主题的城市形象宣传片、广告片、音乐旅游形象片以及大型宣传画册,并在央视三大频道的黄金时段同步投放了10秒的广告片。三是城市名片的保护意识强。牵头组织工商、旅游、信息产业等部分,分别抢先注册了“母亲节”、“母爱圣地”、“母爱文化节”三枚商标,1个网站域名以及中国母爱文化网、母爱圣地、母爱文化、母爱之都四个通用网址。四是对外宣传治理严。成功开通*新闻网,加强了对市内各网站的治理,对不规范网站进行劝告和限期整改,确保对外宣传不出杂音。五是对外文化交流活动多。往西安举办了“**市字画家作品展”,到韩国河南市举办了系列文化交流活动。在我市举办了青岛画家四人作品展、烟台市摄影家协会“百位百岁老人摄影展”、“母爱圣地,幸福*”绍兴——*字画家作品联谊展。
(四)扎实开展系列创建评选活动,精神文明建设工作实现新突破。扎实推进“文明*”建设,深进开展了精神文明建设系列创建活动。一是做好创城筹备工作。进一步完善了《建设文明*的实施意见》,组织召开了全市创建省级文明城市动员会议,对创建省级文明城市工作任务进行了层层分解,编印了《*市文明*材料审核表》。二是加强文明单位动态治理工作。对19个省级、98个地市级、486个县(市)级文明单位进行了复查验收,申报省级文明机关1个,申报地市级文明单位10个、撤消2个。三是开展群众性系列创建活动。组织开展了*市第二届“诚信单位50佳”、第八届文明窗口和文明市民评选活动、*首届十大孝星评选活动。同时,还积极组织参加了*市开展的道德模范、百佳诚信单位、感动*十佳人物、十佳文明市民、文明生态村、*服务名牌等评选活动。四是加强农村精神文明建设。在农村继续加强“文明一条街”建设,目前,全市已有440多个村建起了“文明一条街”。在全市重点村推行了“倒十星村务治理法”,并突出抓好全市30个精神文明建设示范村建设。五是开展扶困助学活动。以“救助贫困大学生,构建*新*”为主题开展扶困助学活动,全市共张罗资金104万元,对360名贫困大学生进行了救助,救助金额、救助人数均创历年最高。
