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哈铁建设集团阳平高速公路
no.2合同段项目经理部
2006年09月29日
一、上次例会议定事项的落实情况
1、蒙村互通中桥梁场问题已得到落实,最终选定在该桥3号台后主线路基顶进行先张梁预制工作,已开始进行制梁有关设备的筹备工作,预制梁工作将在近期得到快速开展。
2、设计图纸中三标需调入我标8.7万m3的土石方,此问题已在本月9月12日在建设办召开的土石方调配会议上得到解决。会上议定:由于三标本身土石方数量也短缺,特将设计图中需自三标调至二标的8.7万m3的土石方,变更为借方;二标的填缺问题自k80取土场及新增加的ak0+480~ak0+830处取土场进行解决。
二、本月工程进度,计划未完成原因分析
2006年9月份计划完成产值171.05万元(2006.08.16~2006.09.15),实际完成152.47万元(2006.08.16~2006.09.15),实际完成占当月计划89.13%,截止2006年9月15日累计完成产值2877.03万元,占根据业主最新批复单价调整后总价4518万元的63.68%。具体完成工程数量及产值情况详见附表《阳平高速公路no.2合同段2006年9月份完成及2006年10月份计划情况》。
计划未完成原因分析:
1、2006年8月下旬,施工现场降雨较频繁,导致施工现场无法正常进行施工,制约施工进度。
2、k80处取土场便道通行困难问题,一直制约路基填方施工进度,直接影响本月的产值。
本月累完产值不等于上月累完产值加上月完成产值的原因分析:
2006年8月26日,施工现场对全线填方总量进行了仔细的测量后,对填方累计完成工程量及产值进行了调整。
三、2006年10月份计划安排情况
我合同段下月施工计划产值为438.05万元(2006.09.16~2006.10.15),占调整后总价4518万元的9.7%。具体计划工程数量及产值情况详见附表《阳平高速公路no.2合同段2006年9月份完成及2006年10月份计划情况》。
2006年10月份我部将进一步加大人力、物力和财力的投入,加快施工进度。
四、工程质量状况及技术事宜
2006年8月24日,南宁交通厅到我合同段进行安全检查时发现,施工中的k75+200~k75+400段填石路基部分石方粒径及层厚超限,交通厅领导现场口头要求该段路基超限部位要返工,返工后将过程照片上报总监办。
根据此要求,我标于2006年8月28日上午,在现场监理的监督下,组织机械及人员对k75+200~k75+400段填石路基石方粒径及层厚超限的部位进行了返工处理,并已将返工过程照片10张上报了两级监理。
自此之后,施工现场在此项及其他工程中都更加重视施工质量的过程控制,本月其他工程项目质量情况均处于受控状态。
五、施工管理、安全事项、管理及技术人员在场情况
本月期间,各级领导多次到工地进行安全内、外业的检查,检查结果显示,我标的施工安全工作均处于受控状态,个别内业上及隐患演练上的不足已在专家的指导下得到了整改和落实。
施工现场技术及管理人员充足,满足施工需求。
2020年11月5日
一、安全管理方面:
(一)本月安全管理重点工作
1.班前会开展情况:班前会按2208模式持续开展,安全培训与危险源辨识按计划进行。
2.开班前会时运行及检修工必须对当班进行危险源辨识,水厂严格规范执行水厂、班组和岗位危险源辨识管控和隐患排查治理分级管理制度。
3.本月排查隐患5项,均已整改完毕。
4.本月认真落实跟带班管理制度,以身作则,强抓管理,带领厂里员工一起提高,调动员工的积极性,改变懒散的工作习惯,调整每一位员工的精神面貌。
(二)本月教育培训工作开展情况
1.安全警示教育按规定如期开展;
2.月度过关考试和逢查必考均已完成。
3.开展两日一题专项学习活动,技术员负责组织在班前会上以现场提问的方式,让每一位员工都能熟练掌握工艺技术,并结合金家渠水厂的实际系统工艺出卷进行考试,以考促学,提升每一位员工的工作技能,对新上岗的职工进行三级教育,班组级教育持续进行。
二、生产运行方面:
(一)系统运行及水质情况
1.预处理:预处理水量150862m3,日均处理量4866m3;来水平均悬浮物187mg/L,最大悬浮2235mg/L,外排水平均悬浮2mg/L,最大悬浮5mg/L;COD最大值25mg/L,氨氮最大值1.5mg/L,均无超标。
2.深度处理:深度处理水量21920m3,处理后水质平均电导率325.1μS/cm(西门子/米)、最大电导率429.6μS/cm。
3.生活污水处理系统:月处理水量6034m3,处理后水质悬浮物平均值35.5mg/L、COD平均值23.15mg/L、氨氮平均值17.12mg/L。
(二)设备运行情况
1.设备台数85台,本月完好82台,待检修3台:格栅间扒渣机;预处理车间两台PAC加药装置缺2个螺旋桨搅拌器;
2.本月设备维修及保养情况正常,水厂运行平稳。
(三)药剂使用情况
1.PAC消耗4050kg,本月吨水药剂消耗26.85g/t,较上月增加1.92g/t,较定额减少18.15g/t;PAM(阴离子)消耗229kg,本月吨水消耗1.52g/t,较上月增加0.18g/t,较定额减少0.98g/t;PAM(阳离子)消耗138kg,本月吨水消耗2.36g/t,较上月减少0.03g/t,较定额减少0.64g/t;阻垢剂消耗141kg,较上月减少0.44g/t。
2.每周一次混凝实验,2小时一次取样化验,及时根据井下来水悬浮物调整加药量。
(四)压泥及排泥情况
1.压泥58.5t。
2.压滤机排泥方面采取的措施:加强来水悬浮物的监测,通过来水悬浮物的测量和实际压泥数量对比,确保系统不积泥。
(五)分析化验工作
预处理、来水、产水悬浮物各分析化验计划170次,生活水:每周计划一次,MD600(总磷、氨氮、悬浮物、COD)、溶解氧、PH。深度处理:实时在线监测PH、电导率、ORP、浊度、温度。
(六)工作创新方面
1. 生活水更换外回流泵,加大回流池至A池回流比,加快了硝化液回流,有效的使硝化液在A池中转化为氮气,降低了产水氨氮。
2. 通过混凝试验,降低药剂消耗,加大成本管控力度。
3. 根据深度产水量及段间压力信息,利用柠檬酸酸洗超滤以及反渗透,使设备达到最佳运行状态。
三、需协调解决的问题
因生活污水格栅机坏,生活污水原水调节池内固体较多,造成潜水泵经常污堵,进入A/O池的水有大颗粒,造成系统运行不正常,曝气头堵塞,活性污泥死亡,水质不达标。
四、 本月工作计划
(-)本月已完成工作
1、完成生活水车间暖气更换工作。
2、完成地下泵房七个穿墙管漏水补漏工作。
3、完成生活水车间外回流泵更换工作。
4、完成深度车间漏点补漏工作。
5、完成预处理车间设备标识牌更换工作。
6、完成1#压滤机滤布更换工作。
7、完成废油脂库房周边杂草清理工作。
(二)下月工作计划
1、完成厂区杂草清理工作
2、完成地下泵房七个穿墙管路面硬化工作
3、完成生活水回流池排水堰安装工作
一、1至5月份安全生产监管情况。
(一)安全责任得到层层落实。县政府把完善和落实安全生产目标责任制管理作为安全生产的重要基础工作来抓。一是进一步完善责任制考核办法,调整责任书签订对象,将去年未列入的几个相关单位列入责任制考核单位;二是及时分解签订安全生产责任书,年初专题召开全县性安全生产工作会议,对县主要部门、单位及各乡镇全面签订安全生产责任书;三是各主要部门、单位及各乡镇层层签订落实安全责任书,把安全责任贯彻落实到各企业、各单位;四是继续实行安全生产一票否决制,实行安全生产目标管理与各乡镇、部门政绩、评先评优、领导升职等直接挂钩制度。
(二)安全文化宣传进一步深入。为切实提高广大干部群众的安全防范意识,加大安全宣教力度,我们以“安全生产月”活动为契机,紧密结合“执法年”、“作风年”建设,按照中央、省、市一系列有关安全生产的文件精神,围绕“遵章守法,关爱生命”的活动主题,利用广播、电视、标语、宣传画、黑板报、宣传车等宣传工具,开展了内容丰富,意义深远的宣传活动。到目前为止,全县共悬挂标语(横幅)232条,发放《浙江省安全生产条例》、《生产安全事故报告的调查处理条例》、部门法规等宣传品11840册,张贴宣传画2100张,群发安全生产提示短信条,刊出安全生产宣传专栏264篇次,出动宣传车170台时,电视报道23次,广播报道10条,开展安全咨询8次,培训各类人员4183人次。
(三)全面开展安全生产大检查。根据本地实际和季节性安全生产特点,及时部署季节性安全生产工作和安全生产大检查,县政府主要领导多次带队检查安全生产工作,半年来共组织开展了三次安全生产大检查,出动检查人员2128人次,检查生产经营单位1825,查出各类事故隐患324处,当场纠正或整改278处,发指令书限期整改46份,对5家生产经营单位实施经济处罚,处罚金额13.6万元。
(四)深入开展安全隐患整改工作。严格按照《安全生产法》的有关规定,按照属地与产权归属相结合的原则和“政府统一领导,部门协调监管,企业全面负责,各方联合行动”的工作要求,有关部门和乡镇、村(居)密切协同配合,对全县的地质灾害和非煤矿山、危化品、民爆物品、特种设备、消防隐患、道路交通、旅游、学校、山塘水库、防雷设施等安全隐患进行了专项整治,取得了较好的效果。
(五)全面开展安全生产“执法年”活动。
一是抓好安全生产“执法年”第一阶段工作。全县上下高度重视,精心制订了“安全生产执法年”工作方案、建立了县“安全生产执法年”活动领导小组,各乡镇和有关部门分别成立了领导小组,做到主要领导亲自过问,分管领导具体负责,职能部门分头落实,结合实际,明确目标和工作重点,分解细化执法工作任务,落实责任,做到目标到人、责任到人;依法督促企业建立健全安全生产管理机构,配备专兼职安全员。在监督检查中,以生产经营单位安全生产基础管理和矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业的安全为重点,依法查处县、乡镇两级重大事故隐患单位,依法查处未经许可生产、经营、储存、使用危险化学品等违法行为,依法查处安全生产教育培训不到位、规章制度和操作规程不健全、不依法设置
安全生产管理机构和不依法配备专兼职安全管理人员等行为。特别突出对发生生产安全事故的生产经营单位以及C、D类企业安全生产违法行为的查处。二是“20__行动”第一阶段工作取得了较好的成果。制定了“20__行动”实施方案,成立了“20__行动”工作领导小组,并于4月30日召开了全县乡镇安全生产分管领导、相关部门负责人、安监中队队长,相关企业负责人等60多人参加的__县“20__行动”动员大会,有关部门和企业于会后迅速召开动员大会,并立即开展了反“三违”宣传活动和开展岗位操作人员培训,取得了动员部署阶段实质性效果。
三是做好安全生产执法周准备工作。根据市政府的统一部署,将于20__年6月18日至6月24日在全市开展“安全生产执法周”活动。为切实抓好“执法周”活动,我局高度重视,认真研究,周密部署,结合本地实际,制订详细的活动计划,实行科室工作月报表制度,试行分片联系工作制度。把33个乡镇、25个重点部门分成三片,由主要领导亲自挂帅,分管领导具体负责,全局机关13名干部分成三片,联动乡镇安监中队,开展专门执法,对所有的生产经营单位重新进行一次安全生产隐患大排查。
(六)认真抓好安监队伍建设。针对近期乡镇机关人员变动频繁的现状,对我县15个安全生产监察中队的兼职安全生产管理人员及安委会成员单位联络员等进行了调整,完善了县、乡镇、村三级和县、行业主管部门、企事业单位三级安全管理机构,形成了一个全县统一协调的安全生产管理网络。
二、存在的问题及下步工作思路
我们要清醒的看到,在过去的一年里,我们的工作还存在不少问题和困难:一是全民安全意识有待进一步提高;二是安全基础设施投入有待进一步加大;三是安全生产监管力量有待进一步加强;四是部门依法监管有待进一步强化;五是安全生产监管手段有待进一步创新。特别是火灾事故死亡人数已经超过了国控指标。
针对以上问题,我们要时刻保持清醒头脑,切实增强工作的紧迫感和责任感,务必引起高度重视,着眼长远,深入研究,采取措施,在下步工作中认真加以解决。
第一,突出重大隐患治理和专项整治。
从20__年以来,我县连续三年开展了“铁网系列行动”,消除了一大批安全隐患,全县安全生产环境有了较大的改善,但是重大隐患治理是一个动态的管理过程,旧的隐患消除了,新的隐患又不断的产生,这就要求我们要根据形势的不断变化,不断地调整工作重点,坚持不懈地开展各类专项整治。今年,按照市政府的要求,结合“安全生产执法年”活动,突出道路交通、消防火灾、道路交通、中小企业、旅游、渡口渡船、建筑施工和特种设备等十大重点行业和领域,集中精力、物力和财力,开展集中整治。各有关责任单位按照已经制定的实施方案,迅速采取措施,认真抓好落实,集中打好一场整治重点行业和领域安全隐患的“攻坚战”,切实扭转当前重大事故多发的形势。
第二,进一步加强安全生产基础工作。
抓好安全生产工作,重心在基层,源头在企业,必须下大力气夯实基层基础,才能极大地提高我县安全生产工作的水平。一是进一步加强基层安全监管网络建设。充实必要的监管人员,完善乡镇、村居监管网络,确保基层安全生产工作有人管、有人抓。二是深入推进和实施企业安全管理标准化工作。研究制订相关行业的安全生产地方性标准及推动企业安全管理标准化活动的政策措施,全面推行企业标准化安全管理台帐,规范企业各项安全管理制度,加强企业安全生产基础工作。三是加大安全生产宣传教育和培训力度。以宣传贯彻实施《浙江省安全生产条例》和《生产安全事故报告的调查处理条例》为重点,深入开展普法宣传工作,认真搞好“安全生产月”、“安康杯”竞赛、“保护生命、平安出行”和交通安全生“五进”等活动,充分发挥广播、电视、网络等媒体的宣传作用,加大安全生产宣传报道力度,积极推进安全生产宣传工作的经常化和制度化。进一步深化全员培训工程,按照“统一规划,分级实施,分类指导,步步推进”的要求,将培训任务层层分解到基层和企业,并将培训对象由工矿企业为主向商贸旅等行业延伸,因地制宣,因人施教,以实用管用为标准,进一步扩大各类从业人员安全教育培训面。
第三,认真抓好“安全生产执法年”活动。
“安全生产执法年”活动分动员部署、组织实施和考核总结三个阶段。在第一阶段工作中,我县各项工作有所滞后,和兄弟县市区存在一定的差距,在下一步工作中,我们将引起高度重视。切实加强组织领导,广泛宣传发动,严格落实制度和责任,采取日常执法检查和开展集中行政执法相结合,综合监管和专项执法相结合的办法,严厉查处各类安全生产违法行为。强化建立“安全生产执法曝光台”、实行死亡事故单位挂牌和停产整顿措施、完善安全生产违法行为举报制度、开展强制性安全教育培训等四项措施,以铁的决心和铁的纪律,采取切实有效的措施,坚决完成既定的工作任务和目标。
第四,抓好安全生产“执法周”活动。突出“纠违除患、依法治安”的活动主题,将学习宣传《生产安全事故报告和调查处理条例》等安全生产法律、法规寓执法之中,充分保障当事人的法律救济权利;在分片排查的基础上,依法查处重大安全生产隐患整改不到位的生产经营单位;从重处理生产安全事故谎报、瞒报行为;严厉打击危险化学品无证生产、储存、经营等违法行为。
人力资源和社会保障所汇报材料
今年以来,我镇人力资源和社会保障所以构建和谐社会为指导,坚持以人为本、全面协调的科学发展观,紧紧围绕镇党委、政府的中心工作,继续抓好扩大就业和再就业、完善社会保障体系、劳动关系调整三条主线,做好职业技能培训和劳动保障执法两篇文章,整体推进劳动保障工作,为我镇经济发展和社会稳定作出努力,重点做了以下工作:
一、自身队伍建设情况
(一)思想建设方面
今年我所本着优质服务群众,以群众满意为根本标准,结合党的创先争优活动,大力加强队伍成员的思想建设、作风建设和制度建设。坚持每月召开工作例会,组织工作人员进行职业道德和业务的学习,进一步提高工作人员的思想素质和业务能力,增强爱民、为民、利民的自觉性。11月13日-17日,带领我镇10个村的劳动保障协理员在泰安参加了全省劳动保障协理员职业资格鉴定培训,并通过了全国劳动保障协理员职业资格四级考试,人社所两名同志通过了三级考试。
(二)服务质量方面
以基层平台建设为契机,我所大力加强机构设置,进一步改善办公条件,在服务中心基础上成立镇人力资源和社会保障所,在便民服务中心设立人力资源、社会保障、劳动监察等窗口,并进一步明确办事职责,简化办事流程,做到即到即办。全体工作人员团结合作,勤政廉洁,行业风气端正,职业道德良好,主动、热情地为群众提供高效服务。
二、就业再就业情况
(一)积极开展就业培训,积极推荐就业
我所在区人社局就业办的组织和指导下,邀请__*大姐职业培训学校在全镇15个省级贫困村中,成功举办了10期就业帮扶培训班,培训内容包括家政服务、农作物种植、养殖等六个专业,参与人数达20__人以上,为农村失业人员将来就业奠定了良好的理论和技能基础。为促进辖区下岗失业人员的就业,我所参加了全市“就业帮扶乡村行”活动,辖区内六家用人单位与56位失业人员签订了用工合同,解决了他们的就业问题。同时积极与上级劳动保障部门加强沟通,争取更多的支持与帮助,与全镇的企业加强信息沟通,掌握岗位信息,及时地将岗位信息到各村委会,或根据所掌握的失业人员的技能状况和工作要求,有针对性地直接通知失业人员参加岗位应聘。
(二)努力做好公共就业服务工作,就业服务取得了新进展
我镇居民户数____*户,人口50370人,劳动力24687人,今年来,我所大力开展人力资源调查统计工作并实行动态管理,审核上报就业、失业登记资料,实行失业登记,建立失业人员基本情况和再就业情况数据库。积极推进困难人员就业。20__年受理失业人员办理《就业失业登记证》的申请536人,转移劳动力1160人,新增灵活就业924人,新增困难群体94人,并相应建立了工作台帐,同时在工作中对他们给予就业援助,积极推荐就业,成功就业12人。
(三)依托平台,创建“充分就业社区”
根据上级文件精神,我们在全镇内4个村开展了创建“充分就业社区”创建工作,采取调查、推荐就业、跟踪建档等方式,积极促进失业人员再就业工作。
三、劳动用工管理、农民工工资支付、社保全覆盖、农村养老保险基金征缴和管理情况
(一)加强劳动用工管理,规范企业用工
我镇企业和外来工人数比较少,为规范企业的用工行为,我所今年加大了对企业的检查与监督力度,对辖区所有用工单位的劳动用工、劳动合同的签订、农民工工资的发放、社会保险的缴纳等情况进行了检查,同时也加强了用工政策的宣传和解释工作。
(二)劳动保障监察得力,民众合法权益得到有力保障
今年来,我所采取有效措施,严格执行企业欠薪预警制度和工资支付条例。一是加强宣传,落实制度。加大《劳动法》、《工资支付条例》的宣传力度,从源头上预防欠薪案件的发生;二是完善监控,严密跟踪。实行工资发放备案、信息报告制度,对问题企业,及时上报和监控,主动介入,控制事态发展;三是积极开展劳动争议调解工作,力争将劳资矛盾化解在萌芽状态,维护企业正常的生产秩序和社会的稳定,20__年受理劳动维权1起,协调处理1起,办结率100%。
(三)社保基金征缴顺利完成,参保工作稳步推进
今年我镇继续加强企业职工养老保险、农村居民养老保险扩面工作,针对农村参保意识不强,我所工作人员通过宣传 教育,使各类用人单位及其从业人员和个体灵活就业人员,真正认识到参加养老保险的意义和好处,增强了参加养老保险的意识和自觉性,扩大了养老保险覆盖面,促进了养老保险事业的健康发展,保证了基金收缴、养老金发放无差错,让国家惠农政策落实到位。今年,我镇为40余名60岁以上集体企业未参保人员办理了一次性缴费和领取手续,解决了他们的后顾之忧。我镇新增参保职工143人,职工参保总人数达3756人。我镇城乡居民参保人数达到220__余人,其中60岁以上已领取养老保险人数9067人,1—10月份,领取金额达______元,缴费人数____*人,征缴基金7732250元。
四、做好技能扶贫招生工作
实施技能扶贫是市委、市政府的一项惠民政策。通过资助城乡贫困家庭子女就读技工院校,使其掌握一定的职业技能,增强就业能力,从而实现“培训一人,就业一人,脱贫一户”的目标。资助对象为:我市农村贫困家庭和城镇居民困难家庭中具有初中以上文化程度、有就业愿望的子女。我镇今年共招收技能扶贫学生13名,由政府每年每人减免学费3600元,每人每月发放生活费80元。三年共为13名学生减少费用达18万元。
五、按时上报劳动力资源和劳务输出情况报表,做好退休人员的社会化管理工作
为及时解掌握各阶段劳务输出情况,镇人力资源和社会保障所切实做好劳动力资源的调查建档、职业培训和外出务工人员的跟踪管理服务,认真做好劳动力储备情况的调查,及时准确地上报农村劳务输出情况统计报表以及各种业务报表,没有一次漏报、缺报。同时,认真做好离退休人员社会化管理服务体系,切实抓紧抓好离退休人员的社会化管理服务工作,现已把全镇范围内离退休人员造册登记。5月中旬,对辖区内108名退休人员和供养遗属进行了一年一度的资格认证,重阳节对75岁以上退休人员进行了“温暖在社保”走访慰问。
六、加强劳动保障信息化建设,劳动保障工作更加规范化、科学化、现代化
建立企业用工、参加社会保险、就业培训、招工等情况基础数据库,实现了基层平台与市区业务实时联网,业务协同处理。20__年,利用网络及时做好企业退休人员社会化管理服务、个体、灵活就业人员参保、失业人员登记、就业困难人员、“双零家庭”认证申报等工作,城镇居民和用人单位能够就近享受到劳动和社会保障公共服务。同时进一步健全、完善统计报表的管理,做好劳动保障平台系统的维护工作,为各项业务的开展打下良好基础。
学习是永恒的,只有不断学习,才会进步。我所虽然人员少,事情多,但要做好劳动保障工作,就要学习党的各项方针、政策以及劳动保障方面的业务知识,这就要求每个干部认真学习业务知识。因此,我所积极参加区局组织的业务知识培训,认真听取区局各科室讲解的业务知识,为做好劳动保障工作,打下了良好的基础,对内增强了素质,对外树立了良好的形象。
2013年工作计划
一、继续广泛深入地学习宣传《劳动合同法》、《社会保险法》,落实就业再就业的各项优惠政策。协助企业办理劳动用工、合同鉴定工作,劳动合同签定率达到95%以上;调解处理好发生的各种劳动争议,做到把劳动争议解决在基层,化解在萌芽状态。
二、认真抓好社会保险的扩面征缴及个体灵活就业人员参保登记工作,督促用人单位及时签订劳动合同,按时缴纳各项社会保险。
三、大力开展职业教育和技能培训,拓宽就业渠道,抓好技能扶贫招生工作。继续做好就失业登记证的办理工作。
四、完善基层公共(就业)服务平台建设,健全完善信息网络,全面提高服务能力和水平,为广大人民群众提供规范、便捷、高效的人力资源社会保障公共服务。
盐务局承担整个县行政辖区内工业盐和食用盐销售任务。县地域广阔,南邻安徽广德、郎溪,西接安徽当涂县,特别与当涂县六个乡镇接壤,县界交界线达60多公里,给盐政管理带来较大难度,长期对我县的食盐市场构成较大威胁,近几年来,我盐务局不断加大对该地区及周边地区的检查和执法力度,目前该地区的用盐市场已经基本稳定。
2012年全年,盐务局共出动盐政执法人员912人次,出动车辆226车次,检查网点2923多个,查处违法案件3起,查获各类盐产品0.197吨。
自上年度起我局实施食(碘)盐配送制度,购置了专门的送货车辆、聘请了专业的司机和专职送货员,设立了免费客户服务电话,自年底又着手实施电子化结算。极大了方便广大终端网点,同时有效的掌控零售市场,受到各方面的一致好评。县内碘盐销售形势良好,其覆盖率、批发合格率、零售合格率、居民食用合格率、腌制加工合格率经检查均达到100%,全部达到或超过上级下达的各项标准。
二、依法行政落实情况。
我局通过县政府网站公布了盐政管理和行政处罚相关内容并全文登录了现行盐业管理法规,同时在局大院内设宣传栏张贴了上述内容,方便了人民群众了解和办理涉盐行政事务。
我局在案件查处上,凡有举报100%受理,凡构成立案100%处理。案件查处及时有效,案卷材料整齐有序,案件查处率达100%,案件结案率达100%。
由于我局严格执法规范处罚,2012年度无一案件引发复议和诉讼。更未发现因超越或或具体行政行为不当而遭投诉或行政诉讼。
三、盐政管理工作情况。
2012年度根据上级盐业管理机构的布置和要求,我局先后组织和参加了“迎春净化专项行动”、“食盐保安护考专项行动”、“5.15碘缺乏病宣传日活动”、“食盐保安促进新农村建设行动”、“苏皖边界联合执法行动”、“旺季食盐保安秋风行动”等一系列行动并取得一定成效。
我局领导高度重视专项执法工作,亲自参加督促实施,效果显著。每次做到事前有预案、事后有总结,材料上报准确及时。
我局长期保持与县公安、交警、工商、卫生、质监等职能部门和相邻兄弟市县局的密切联系,不定期走访互通信息,多次联合开展执法检查行动,促进和提高了我局的盐政执法的总体水平。
我局自2012年初便制定了年度法制宣传计划,县电视台、广播电台、县报社等媒体部门多次专题报道宣传了我局盐政执法和盐业管理的政策法规。我局还组织内部人员和重要客户、行业代表、媒体人士就盐政宣传召开过专题演讲会,得到不少有益的建设性意见。
我局除利用媒体开展盐政法规宣传外,今年还充分利用“5.15碘缺乏病防治宣传日”,在县政府、农贸市场、城西菜场数次组织宣传活动,悬挂条幅、制作展板,并散发宣传资料800余份,接受群众咨询500余人次。
我局将诚信纳入日常工作,全面落实国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定,严格落实索票索证制度,所购进盐产品和销往食品加工企业的食盐均证、票齐全。我局与各食盐零售点、食品加工用盐单位包括企事业单位、学校食堂,宾馆、饭店、饮食摊点等集伙单位均签订食盐安全承诺书。
四、盐政基础建设情况。
我局建立了完善的行政执法责任制,明确了主管领导与分管领导的责任范围,形成领导层齐抓共管的局面。局领导能先期投入到案件调查处理工作之中,有计划、有步骤的完成省、市局部署的各项工作,并指导落实、总结。本年度充实了盐政队伍人员,为盐政科新装了专线电话,盐政执法人员新配了制服从而改善和提高盐政执法队伍的形象。每月召开的盐政工作例会更是局领导点评工作、执法人员交流学习的最佳平台。
我局盐政执法人员多次参加上级和地方组织的各类培训,全员通过市2012年度行政执法人员考核。逢每月盐政工作例会必检查业务学习记录,且将此项列入盐政人员考核内容,直接与工资收入挂钩。全局盐政人员时刻牢记廉政学习与建设,做到不抽当事人一支烟、不吃当事人一餐,将廉政视做一条铁的纪律。
一、以农经一站式服务为契机,规范财务双代管工作。首先从制度建设入手,完善了财务收支预决算、货币资金管理、票据领用等十项管理制度,并对照制度严格考核;其次按照上级的要求,制订了财务处理程序规范流程,从原始凭证的合理合法性审核到资金的管理拨付、记帐凭证的审核记帐,民主理财、财务公开、群众意见反馈等方面进一步规范;再次实行财务人员的定期培训考核制度,定期组织学习财务业务知识以及党在农村的相关政策法规,对考核合格的,发放上岗证书,我镇农经人员全部取得由省农林厅统一监制的会计上岗证和电算化操作证书。通过一系列的措施,做到制度管人、规范管事、科技管账,目前全镇9个村146个组的资金、帐务全部实行代收代管。
二、规范民主理财和财务公开。⑴建立健全民主理财小组。去年,我镇结合村委会换届选举,选举产生了村组民主理财小组,一批政治素质好、文化水平比较高、责任心比较强、懂一些财会知识的人被选为理财成员,扭转了以往民主理财成员由村干部随意指定的现象。同时,在区委农工办的指导下,今年我镇对377名理财人员及总账会计进行培训,经考核考试合格后,发放理财证,实行持证理财。在理财结束后,我们要求理财人员对审核无误的原始凭证,每一张都要加盖民主理财专用章。⑵实行财务公开。坚持“实际、实用、实效”的原则。在财务公开上做到“六统一”,即统一公开程序,先理财后公开,理财必须有完整的记录以及理财人员签字盖章,经镇经管站审核确认后方可公开;统一公开时间,要求各村财务每季度公开一次,具体公布时间为季后15日上墙公布,组级财务公开为一年一次;统一公开的内容,公开的内容由双代办统一编制;统一公开形式,既在大村公开,又要公布到原自然村,同时经管站利用电子触摸屏进行公开,可以随时查阅往年度的公开资料,便于群众监督;统一归档管理,对公开的内容一份留村存档,一份上报经管站备案,同时拍照存档;统一接待日制度,规定每季后25-26日为群众来访接待日,村两委会主要领导、村会计在村部负责接待处理群众反映问题。
三、加强内部审计。以“摸家底、揭问题、促发展”为主线,始终坚持“依法审计、客观公正、全面审计、突出重点”的指导方针,按照区委农工办的要求,我们每两年要对9个行政村的财务收支进行一次审计,去年,我镇结合村委会换届,对9个村进行了任期经济责任审计,重点围绕财务制度的执行情况、合同的结算兑现情况、债权债务的清理化解情况、资产的保值增值情况、任期内为民办实事情况等5个方面进行审计,对审计过程中发现的问题,及时移交纪检部门,为领导选人、用人提供了决策依据。在审计过程中,审计的内容和审计方式上我们坚持“两个并重”,一是实行财务收支的真实合法审计与效益审计并重;二是实行审计与专项审计调查并重,努力提高审计的规范程度,提高审计工作效率。
四、债权债务清理工作。制订了新增债务申报和责任追究制度,坚持量力而行办事业的原则,对未经村民代表会议讨论同意、镇政府批准,擅自举债的,坚持“谁签字谁负责”的原则,追究主要领导的责任。对债权的清收,坚持先党员干部,后一般群众,先易后难,对每笔债权先进行登记核实,再明确清收责任人,对数额大的、短期内难以结清的,签订还款计划,分期收回;对有钱而拒还的,依法清收。对债务的偿还工作,坚持先一般群众后党员干部,数额上先小后大,通过清收债权、债权债务抵兑、盘活存量资产、发展经济等多途径多渠道化解债务。
我局在计量改造过程中,按照“三个结合”的设计原则,以“三个提高”为重点,以“确保施工质量”为关键的总体思路,严格把好设计、施工、验收关,进行全过程闭环管理,切实保证改造质量。
1、以“三个结合”为原则,认真把好计量方案设计关
(1)同确保安全稳定运行相结合
现场运行的计量装置,经受着过电压、短路故障、环境等因素的考验,因此,计量方案必须结合以上因素考虑,采取有效的防范措施,提高其安全运行水平。
(2)同满足各类技术规范相结合
在设计过程中,必须严格按照dl448/*《电能计量装置技术管理规程》、《*市电力公司贸易结算用计量装置技术规范》等要求进行设计,并从计量方式、准确度等级、二次负荷容量、计量绕组的独立性、降低pt二次压降等方面,规范配置和接线,提高计量装置的准确性。
(3)同提高防窃电性能相结合
我局采取计量装置改造与防窃电相结合的总体思路,按照计量装置“封闭化、绝缘化、透明化”的原则,尽一切办法和措施杜绝窃电的可能,最大限度增大不法分子窃电的麻烦和困难,使之望难止窃。我们尤其注重从源头上预防窃电,比如材料采购时,专门选用防窃电产品,如防窃电铅封、防窃电计量箱、柜等,通过这些有效措施,极大提高了计量装置的防窃电性能。
2、以“三个提高”为重点,精心把好施工关
(1)注重培训工作,提高各级人员的专业技术水平
20*年,我局相继开展了计量改造工程技术规范培训、安全知识培训,并成功举办了装表接电技能竞赛。重点结合《电能计量装置技术管理规程》和市公司有关技术规范组织培训和宣贯,并在设计、施工、验收过程中认真执行,促进各级人员安全意识和技术水平的提高,确保改造质量和施工安全。
(2)注重现场管理,提高管理人员的现场督察力度
工程管理人员技术水平相对较强,我们有意识的充分发挥其优势,通过有效途径提高其现场工作的督察力度。比如,我们在市场营销部、供电分局分别确立一名计量改造专职负责人,履行工程管理职责,不定期的亲临现场指导、督促、检查,凡是发现存在的问题,督促及时整改,确保施工质量。
(3)注重安全管理,提高现场施工的安全生产水平
建立健全安全管理体系,层层落实安全责任,明确各级人员的安全职责。施工过程中,主动和安监人员联系,加强现场安全监督与管理,增强现场安全管理的执行力,并定期召开计量改造安全例会,分析总结计量改造安全工作,找出存在的问题和不足,提出改进措施。
3、以“确保施工质量”为关键,严把验收关
计量改造工程过程中,主要实行了施工班组、供电分局、市场营销部的“三级验收制”。
首先由施工班组自检,改造完毕后,由施工负责人当场组织验收合格后投入运行,并及时进行带负荷检查,确保带负荷检查率达到100%,防止计量差错的发生;然后由供电分局组织人员验收,要求验收数不低于改造总数的80%;工程完毕后,由市场营销部按照验收数不低于总数40%的比例抽查验收,凡是验收过程中有不符合规范之处,及时发出整改通知书,限期整改。
二、认真贯彻执行市公司《电能计量管理办法》,努力提高计量装置运行水平
我局以市公司营销部颁发的《电能计量管理办法》为指导,结合计量集中管理模式,将其贯穿于整个计量管理工作中,有效促进了计量管理的制度化、标准化和科学化。
1、严把轮换关,杜绝电量损失
针对我局低压台区dd86系列电能表运行数量大、防窃电性能差、存在安全隐患等现象,我局加大了计量装置的管理力度,制订了全局轮换、改造计划。20*年,全局轮换单相电能表约4.4万余只,改造老、旧、破、乱的低压台区计量装置,及时消除了安全隐患,极大地提高了计量装置的准确性和防窃电性能。
2、严把运行质量关,确保计量准确性
(1)认真开展定检工作,及时跟踪计量装置的运行误差
每年制订定检计划,确保ⅲ类及以上计量装置的现场检验率达到100%,并建立运行档案及时跟踪误差变化情况,对误差超差或故障计量器具立即下达通知书进行整改更换。
(2)确保新装、改造后计量装置接线的正确性
为杜绝错误接线产生重大计量差错,我局狠抓新装和改造后计量装置接线的正确性,在装换表工作凭证上增加带负荷测试项目,凡是新装和改造后的ⅳ类及以上计量装置,带负荷后要求立即带负荷试验,试验率必须达到100%,杜绝了重大计量差错。
(3)利用高科技远程监控发挥作用
在日常工作中,充分利用els、csm系统的强大功能,加强计量装置的远程监控,一旦发现异常情况,及时处理,杜绝计量差错。凡是改造或新投运的专线客户,投运后的第二天立即登录els系统查询电量,检查核实母线电量不平衡率。近年来,我局的新投运或改造后专线客户从未发生过计量接线差错,效果特别明显。
20*年11月,csm系统提示某专变客户电能表的电压异常,我局立即安排人员赶赴现场,发现b相熔断器接触不良,并及时处理恢复正常,有效杜绝了计量差错。
3、严把封印关,减少窃电因素
我局加大了计量装置封印设备的管理力度,从计量装置的防窃电技术措施上入手,对计量装置实行“线入管、管进箱、箱上锁、锁加封、封编号、号入机”的措施,尽最大可能封堵窃电漏洞,杜绝窃电行为的发生。
4、加强计量器具管理,有效提高资金使用效率
我局以市公司《电能计量器具管理办法》为指导,以“计划准确、出装及时”为管理要求,将其贯穿于整过计量器具管理之中,效果突出。
(1)规范管理流程,提高计划的准确性
结合市公司对计量器具的管理要求,我局明确了各级人员的工作职责,建立了规范、统一的计量器具业务流程,根据全年的工作安排,制订计量器具的月度需求计划,并在每月认真执行,确保计划的准确性。
(2)确保计量器具的出装率
每月的计量器具配送之后,各供电营业所、装表班必须及时领用出装,保证每月的出装率达到90%以上,严格杜绝积压,并在日常工作中加大检查力度,督促计量器具的及时出装。
三、取得的成效和体会
通过加强计量管理,加大轮换和改造力度,我局的降损节能成效突出,计量装置运行的安全性、准确性、防窃电性能得到了可靠的保障。
1、降损节能成绩斐然
以35kv七化一回为例,该客户是我局最大的直供客户,年用电量达5000万kwh,改造前,其pt二次压降高达-0.81%,通过采取计量绕组独立、降低pt二次压降等措施,其二次压降下降到-0.18%,仅此一项可挽回电量损失达30余万kwh/年。
近年来,我局的综合线损率呈逐年下降趋势,从20*年的6.1%下降到20*年的5.46%,20*的综合线损率预计在5.12%,两年的降幅达0.98%,降低的损耗电量约1620万kwh,为挽回企业经济损失作出了较大贡献。
一、加强组织领导,建立健全质量领导机制和质量保障机制
质量管理工作是一项复杂系统的工程,要把这个工程的各项任务落到实处,组织领导是关键,为此,我们经过近些年的实践,结合企业实际,建立了一套比较完善的质量管理领导机制和质量保障机制。
一是建立健全质量管理机构。成立了以总经理为组长,副厂级领导组成的质量管理领导小组,任命了质量管理者代表,全权负责质量工作的管理、监督和质量体系的制定、贯彻、落实工作。下设质管科,具体负责产品质量的检验工作和质量管理的具体工作,配有专职质检员6名,兼职质检员26名,具体负责把好原料检验入库关、生产工艺技术执行关、成装质量检验关等工作。质量管理领导小组每月召一次质量分析工作会议,研究部署质量管理工作,分析解决生产经营中出现的质量问题,并做到领导到位,决策到位,检查落实到位。
二是制定质量发展规划。把质量工作纳入企业的重要议事日程,公司先后制定了六年质量管理规划,并将各年度的质量目标任务进行细化,各部门根据公司的质量规划制定了本部门的年、季、月质量工作,作到工作有目标、胸中有计划。
三是建立完善质量管理考核制度。公司结合企业的生产经营特点,先后制定了质量管理工作条例,质量工作考核标准,质量事故处理办法,等内部质量管理制度,严格规定了奖惩标准,同时,坚持把质量管理工作,作为公司各级领导干部年度责任目标的一项重要内容,列入年度考核范围,实行一票否决制。
四是重视对质量管理检测设备的投入。近两年来,公司先后投入资金,配备了美国惠普6890气相色谱议和微机等现代化检测设备,成为全省同行业质量检测设备最先进,检测项目最齐全的厂家之一。
五是制定质量检测控制网络。把质量控制工作分解到生产经营的每一个环节,为此,我们精心制定了从高粱、小麦、玉米、稻壳等原料到纸箱、纸盒、标签、瓶子、瓶盖等外包装的检测标准。从源头抓起、层层把关、环环相扣,建成了从原材料进厂到产成品出厂,横向到边纵向到点的检测控制网络和由质管科中心化验感官品评酒体设计成装车间包装班组成品检验员售后服务部的八层质量保障网络,真正做到不合格原材料绝对不进厂,不合格品绝对不出厂,从而保证了产品质量合格率达到100%。
二、全面贯彻iso9000标准,进一步强化质量管理基础工作
iso9000系列标准是国际通用的质量管理的标准,是市场经济条件下的一种先进的质量管理模式,达到iso9000系列标准要求,建立严格的质量管理机制,是企业抓好质量工作的基础,是提高全面质量管理水平的前提。
*酒业于20*年10月开始实施质量体系,由1994版iso9002向2000版iso9001质量管理体系的升级转换工作,认证以来,*酒业质量体系严格按照iso9000标准运行。通过强化管理评审、内部质量体系审核及采取纠正和预防措施等自我完善机制,保证了质量体系的有效运行,促进了企业全面质量管理水平的提高。我们每年都按计划对质量管理人员进行贯标培训,聘请专家到我公司进行讲解授课,举办内部质量体系审核知识学习班,使质量管理人员都能熟练掌握和运用iso9000系列标准,保证了质量体系的正常运行。公司还制定了质量体系运行考核细则,每月对质量体系运行情况进行监督检查,对发现的问题进行限期整改,将检查结果和内部质量体系审核结合起来送交管理评审,保证了质量体系运行的有效性,通过质量体系的有效运行和贯标工作的全面开展,进一步强化了我们的质量管理基础工作,保证了产品质量的稳定提高。
三、坚持以人为本,强化全员质量意识
质量教育是一个潜移默化的过程----特别是质量意识的教育,我们则始于教育、终于教育。
首先是质量的责任感。
加强员工质量责任感教育,使企业员工意识到,在产品,服务质量上对国家,对民族,对社会,对消费者所承担的职业责任。教育必须用“假如我是消费者”的态度来对待质量,把生产满足消费者要求的产品作为每个员工的根本任务。为了加强质量责任感,我们在加强员工质量意识教育中,建立起了严格的质量责任制,使每个部门,每个岗位,每个员工都严格履行自已的质量职责。就是说,必须使全体员工都有强烈的质量意识,都围绕着提高产品质量和服务质量而共同努力。
上半年,共完成水利总投资8842万元,占市任务1.87亿元的47.3%; 土地出让收益10%足额计提到位20__多万元,并全额专项用于农田水利建设;加强水利建设基金征收,已征收水资源费88 万元,河道采砂管理费133.5万元、水土保持补偿费510万元,全额用于水利投入。
二、水利骨干工程建设情况
(一)____门水库及供水工程
1、设计工作:目前为止,可行性研究报告报批所需提供的24个专项报告及批文中,已完成编制、审查、审批的14项:文定溪流域综合规划报告、____县水资源配置规划报告、项目建议书工程审核意见、项目建议书批复、可行性研究报告行业审查、建设项目用地预审意见、水工程建设规划同意书、水资源论证报告、地震安全性评价、建设项目选址意见书、征地移民实物调查大纲、工程项目无压覆矿证明、库区文物调查报告、项目建设社会稳定风险评估;已完成编制并具备上报条件的4项:地质灾害危险性评估报告、项目招标事项核准申请表、节能评估表、资金承诺函;已完成编制、审查、待批的3项:水土保持方案、建设项目林地预审意见、取水许可申请表;正在编制的3项:移民安置规划大纲、移民安置规划报告、环境影响评估报告书。可研报告预计7月下旬或8月上旬报省发改委审批。
2、安征迁工作:已全部签订房屋拆迁补偿协议(184户)、青苗补偿协议(163户)和耕地补偿;安置区规划设计、征地与“三通一平” 、“三线”搬迁等前期工作已基本完成,正进行安置区建设用地平整工作;库区公路改线项目已于6月8日开工。已完成投资5000万元,占年度计划投资1.2亿元的41.7%。计划10月份动建。
(二)____江防洪工程福州段(二期)项目
已完成工程可研报告省水利厅行业审查,水土保持方案已审批,移民规划和环评报告已编制完成,待上报省移民厅和市环保局审批(缺土地预审、建设项目选址意见书)。已完成前期工作投资400万元,占年度计划投资6200万元的6.5%。 计划2013年年底一期工程动建。
(三)________江取水口改造工程
取水口改造工程已完成可行性研究报告和初设报告、取水口用地的审批;已完成施工图设计及图审,正在财审;已完成取水泵房输水管道铺设地质勘察、无压覆矿证明审批手续;正做招投标准备;取水口饮用水水源保护区调整方案已上报待批。已完成前期工作投资300万元,占计划投资5300万元的5.7%。计划8月中旬动建。
三、水土流失综合治理情况
水利部门以省定的三溪乡文定溪小流域和梅溪、坂东两镇的水土流失综合治理为重点,已完成综合治理面积1683公顷(造林、封禁任务已完成),工程措施项目正在招投标,占市下达任务1867公顷的90.1%,完成投资297.4万元,占计划投资563万元的52.8%。
四、农村饮水安全和农田水利工程建设情况
(一)农村饮水安全工程。今年安排云龙、省璜、金沙、上莲、雄江等5个乡镇84个村5.1225万人口饮水安全建设任务。除了上莲乡于6月下旬开工外,其余4个乡镇已于4月中旬动工,要求8月底完成。已完成投资1000万元,占计划总投资2500万元的40%。
(二)全国小农水重点县建设项目。安排白中、坂东、三溪、塔庄、省璜等5个乡镇建设。主要建设内容包括渠道及小型引水堰改造、排涝沟道、整治小型塘坝、新建和改造泵站、建设蓄水池和建设高效节水灌溉工程等。工程已于5月份全面动工,要求8月底完成。已完成投资525万元,占计划投资1840万元的31.5%。
五、病险水库除险加固情况
实施5座一般小(二)型和4座计划外小(一)型病险水库除险加固任务。小(二)型水库:黄石、樟里、溪里、大限、溪柄水库已陆续完成招投标并转入工程施工; 4座小(一)型水库:昌溪、廷洋水库已完成、浪荡洋水库完成95%、三溪水库完成58%。小(一)型水库的安全隐患已排除。9座水库已完成投资520万元,占计划投资1180万元的44%。
六、梅溪绿水工程
溪滨坝于去年12月中旬开工,已于2013年6月28日完成主体工程建设。已完成投资约800万元。目前正按设计单位的建议,实施右岸防洪堤堤脚防护和左岸首部边坡防护工程。
七、山洪灾害防治和防灾减灾工作情况
(一)继续完善全县山洪灾害防治非工程措施建设,整改初步验收遗留问题和试运行中发现的问题,做好竣工验收准备工作。
(二)修订完善村级预案 ,提高预案的科学性和可操作性。完善预案,按逐级审核上报程序汛前完成村级预案的网络报送。
(三)加强防灾减灾应急管理,调整充实各级防汛指挥机构人员,开展水利工程汛前安全大检查和查出存在问题限期完成整改,继续完善“预警到乡、预案到村、责任到人”的防灾减灾长效机制,落实各级防灾责任体系,监测预警体系和防御预案,做好防汛应急抢修物资储备,落实群专结合的抢修救援力量165支、2517人。
(四)全力抗洪抢险。在“5.21”梅溪溪滨公园壅水坝防洪抢险工作中,各级领导高度重视,各相关部门紧密配合,军、警、民联合,经过6个昼夜的连续奋战,战胜了恶劣天气,排除了工程险情。
八、水政水资源管理和水土保持监督情况
(一)加强水政水资源管理。一是正协助省水利厅筹措落实配套资金,进行县水资源管理平台基础数据库建设。二是开展梅溪等河道采砂场整顿工作,组织一次联合执法,取缔了东桥、池园、白中、坂东等5个采砂场; 三是抓好水资源费和河道采砂管理费的征收工作。四是协调水事纠纷工作,拆除了坂东李坂村李××违章搭建。五是全面完成3家温泉取水安装水表工作。
(二)加强水土保持监督。加大水土保持监督执法能力建设,强化水土保持方案审批,力争开发建设项目申报率达100%,有效落实水土保持“三同时”制度,健全监测网络,规范监测管理,有效控制人为造成的水土流失。
九、干部队伍建设情况
着力加强水利干部队伍建设。我县水利专技人才十分紧缺,在县领导的重视和支持下,目前, 16个乡镇都已恢复了水利工作站,并于1月份挂牌,同时已参照省编委等5家联合下文的精神,已核定水利工作站人员编制35名(其中梅溪、坂东、塔庄三个乡镇各3名,其余乡镇各2名),现有在编15名,需增编20名,各乡镇抓好专技人员招聘工作。
存在问题
从总体上看,上半年各项工作进展基本顺利,取得阶段性较好成效,但也存在一些问题:一是工程进度偏慢。部分县、乡、村干部责任意识和时间意识不强。二是基层干部向上级争取资金补助的积极性很高,但是项目落实的力度很小,造成项目补助资金积压。三是水保任务重。人为造成水土流失发展的趋势尚未完全遏制住。四是专技人才缺。目前,尚有4个乡镇水利专技人才是空白。
下半年工作思路与措施
得刚下火车是虞主任接我们到宾馆的,进到宿舍白白净净的床单被罩使我眼前一亮,顿时一夜火车上的疲倦全部抛在了九霄云外!那时候一切未到达目的地的美好幻想都变成了现实!
在十一年的发展过程中,截止到今年11月,公司已累计生产××××××××*4,112公斤,实现工业总产值××××××××*万元,实现利税××××××××*万元。可是,从*年开始,公司由于地质资源濒临枯竭,生产经营极为困难,难于维持正常的再生产。公司正在积极寻找后续资源,购买矿点,延长矿山服务年限。
回顾几年来的工作,公司在矿区治安综合治理、创建安全文明单位和建设“和谐企业”上,常抓不懈,确保安定团结的大好局面,有力地促进了生产经营工作的正常开展,多次受到地方政府和上次领导机关的表彰。
我们在社会治安综合治理方面,主要有以下几点体会:
一、建立组织机构,签订目标责任制,确保综合治理有序运行。
我们公司组建以来,按照现代企业制度的要求,建立了股东会、董事会、经理层和监事会四个机构,明确了股东会、董事会、监事会和经理层的职责,形成各负其责、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。各机构依法独立行使各自的权力,相互依存、相互制衡,这就为综合治理工作的开展创造了责任明确、目标清晰的环境。
社会治安综合治理、维护稳定,是关系到企业长远发展的全局性问题,也是重要的政治问题。法人代表作为综合治理的第一责任人,能充分认识到社会治安综合治理与企业稳定之间的关系,认真贯彻落实国家有关法规,认真执行上级市、县综治委的相关精神要求,领导带头、真抓实管,这种认识具体体现在公司上下能统一步调,确保股东资产的保值增值和职工的利益不受伤害,确保一方平安。
公司今年的社会治安综合治理的目标是:深入创建综合治理、安全文明单位和建设“和谐企业”,保持职工队伍的稳定,力争生产经营工作正常开展。为了实现好这一目标,公司始终把开展平安创建、建设“和谐企业”和社会治安综合治理工作,纳入生产经营管理和政治建设的总体规划中,列入重要议程,作为一项重要任务来抓。
从总经理到经理层,再到各二级单位,层层建立社会治安综合治理目标管理责任制。落实“谁主管,谁负责”的原则,实现“管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事、矛盾自己化解、问题自己解决”的目标,每年对照《公司治安综合治理目标管理责任书》进行检查和考核,年底在薪酬体系考核中对现。目的在于做到各尽所能、各负其责。在具体操作上,公司成立了以总经理为组长、以公司经营层领导为副组长、各二级单位主要负责人为成员的综合治理社区领导组,下设有办公室和矛盾纠纷排查调处小组,负责公司的平安创建和全面综合治理管理工作。领导组组长每周在生产调度会上,合并召开工作会议,听取下属成员汇报,研究部署,查找不足,解决问题,来保证公司平安创建、综合治理和建设“和谐企业”工作的深入开展。
二、加强政治思想教育和法制宣传,奠定综合治理的坚实基础。
近几年来,公司地质资源出现危机,生产黄金、白银产量逐渐减少,职工的工资收入也相应下浮,职工思想情绪波动较大。在这种背景下,如何解决好稳定与职工切身利益的关系,有效化解职工群众中存在的矛盾,保持企业稳定、人心稳定,是我们近几年来一直高度关注的大事。综治和创安工作的对象是人,因此搞好这项工作关键还是要解决人的思想问题。
公司每季度在干部职工中集中开展一次政治思想教育活动,培养大家树立正确的人生观和价值观,增强遵章守纪、爱企如家的思想观念,为综合治理创造了良好的内部基础;同时,公司从上至下开展建设“和谐企业”活动,各二级单位开展创建文明单位活动,在职工中开展争做好职工的思想教育活动;开展与老职工、技术人员、青年职工的座谈活动,与有思想情绪的职工单独谈心,发现苗头问题及时解决,把治安防范在前、隐患化解在基层,防止矛盾的激化。
在开展政治思想教育的同时,我们加大了对法制的宣传教育,每年由公司内部、公安派出所或外请法律人士为职工讲课,进行法制宣传,如学习了《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安处罚法》、《爆炸物品管理实施条例》、《中华人民共和国消防法》等法律法规,以及市、县公安部门的有关通告、案例等,在宣传形式上除组织学习外,还采取广播、版报、通告、标语、试题答卷等形式来开展。使职工知法、懂法,从而能守法,不断推进依法治企进程。公司大部分临时工来自当地农民,文化程度不高,集体观念和法律意识淡薄,在他们中间做好法制宣传显得尤其重要。对此公司生产单位还利用班前会、班后会定期在临时工中开展法律学习、制度学习和主人翁教育,使他们从思想上逐渐由农民过渡到工人所具备的素质,从而达到了爱岗敬业、遵纪守法、人人参与、共同维护公司治安安定的目的。
三、完善管理网络,建立健全管理制度,综合治理逐步提高。
几年来,公司已形成由股东会、董事会和监事会组成的高层,党委、纪检委组成的中层,以及由武装保卫部、安全环保部和党委综合办公室等组成的基层,工会、基层分会和治保会等群众组织组成的立体管理网络,大家分工明确,互相支持、互相协作,而且又互相制约,为综合治理工作创造了良好的外部条件,使管理工作不是综治委或治保会孤立存在,而是在各方面的互相推动下不断向前迈进。
没有稳定就没有发展。公司地处××××××××*两省交界,地理位置偏僻,公司内的临时工和暂住人口,有时来自全国不同的省份,流动性大,治安状况比较复杂,加上公司又涉及到××××××××*等重点要害部位和重点防火部位,这就给社会治安综合治理和创建平安社区、安全文明单位工作带来了考验。针对这种情况,首先,公司制定出台了一系列制度,例如公司制定的《门卫管理制度》、《安全检查监督制度》、《暂住人口管理制度》、《夜间巡逻制度》、《爆炸物品管理管理制度》等等,并把各项制度的实施,具体落实到各部门及个人;第二,成立相应的监管和考核部门,严格落实职责要求。做到有布置,有检查,有汇报,有考核,各司其责,责任明确;第三,文件、记录、台帐、报表、图版、标志的建立健全和设立档案管理;如建立《临时工登记表》;《重点要害部位人员的上岗资格审察表》;《外来人员登记表》;《矛盾纠纷排查报表》;《爆炸物品管理台帐》等等,并做好各项工作记录的规范填写,统一归档管理。档案的建立健全,便于及时掌握、查对、控制和对工作的改进,从而为生产经营和员工生活创造良好平安的氛围。
由于制度完善,管理到位,综合治理工作在公司已形成一种文化,融入在公司整个企业文化体系的大环境之中,为综合治理工作的顺利开展奠定了基础。
四、强化队伍、立足防范,抓住综合治理的重点
安全保卫工作是社会治安综合治理、创建安全文明单位和建设“和谐企业”的第一道防线。××××××××*企业,可谓是“五毒俱全”。公司××××××××*需要工业盐酸和硝酸,产品监炼、押运过程又使用到枪支、弹药。这些都属于国家严格管理和控制的范围,直接关系到社会治安工作的方方面面,哪个环节一旦出现疏漏,后果不堪设想。
几年来,公司党政领导始终把安全保卫工作摆在重要位置抓紧抓好,实现了治安秩序稳定,无重大恶性案件,无重大火灾事故,无群体性械斗,无流氓恶习势力,无上访告状事件,无吸毒贩毒人员,无参与修炼“×××”人员。这一稳定局面的取得,来自于公司注重强化安全保卫队伍,坚持立足防范为综合治理的工作重点。
主要做法有:
一是切实加强保卫队伍的建设。公司在配备保卫人员上,严格挑选,退伍军人是公司保卫人员的主要来源。公司还定期对保卫人员外派培训,集中训练等,不断提高保卫人员的政治素质和业务素质,增强事业心和责任感;
二是层层建立群众性的治安保卫组织。做到组织落实,制度落实,人员落实,任务、报酬落实,并积极发挥作用。如治保会工作要有文字和会议记录,定期检查、总结、评比。治保员、联防员、巡更员、下夜人员都选派政治可靠、遵纪守法、认真负责的人员担任;
三是投入资金对突出重点部位的安全保卫设施建设。在重点部位严格落实“人防、物防、技防、犬防”要求,这几年公司在人力、物力、财力方面都给予了极大的投入,建立专用资金做经费保障。尽管公司近几年来在财政上资金紧张,各部门经费严格控制,但在矿区治安综合治理方面却很大方,舍得投入,挤占其它资金用于安全保卫设施和治安经费的投入,对综合治理的开展提供了资金保障。比如近几年来投入资金三万元为火药库配备了××××××××*、又投入两万多元安装了××××××××*及手持机等先进科学技术设备;重新规划完善了氰化钠库,加设了防盗门;建立了专用枪库,配备了专用枪支、弹药保险柜;从而使硬件设施逐步完善,达到有关“四防”“三铁一器”的要求;
四是加强对××××××××*等的严格管理。对重点部位实行24小时值班制度,双人双锁,固定守卫,与夜间保卫人员的不定时巡逻相结合。××××××××*,从审批、登记、领用、发放、储存、出入库等各环节全面控制和强化监督,做到帐物相符,一用一审批,领用、使用有专人。每月两次的帐务查验,确保万无一失。
五是加强检查和隐患整改力度。通过公司安全大检查、治安消防检查,结合市、县公安机关的专项检查等,用定期与不定期的检查活动来查出隐患,下达《隐患整改通知书》限期整改,整改率达到100%。
六是加强保卫、公安派出所与职工群众的协作配合,建立有效的预警机制。充分发动群众、依靠群众,还出台了举报、提供线索等奖励措施,鼓励职工参与到综合治理工作中来,切实做到群防群治,把立足防范工作落到实处。
七是加强信息反馈。及时发现、掌握各种不安定事端和苗头,把事端控制在萌芽状态,在当地村里设立耳目,在职工当中设立联络员,对重点人员和重点部位的相关信息及时收集,提高信息的准确度,以利于治安防范的有效部署。
八是加大对案件的查处和侦破工作。今年发生的三起治安案件,有两起都及时告破,不仅为公司挽回了经济损失,而且严厉打击和震慑了违法犯罪活动,取得良好成效。