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以全面提升义务教育整体水平为目标,以推进全县义务教育内涵发展、规范发展、均衡发展为重点,以*市义务教育标准化建设评估验收为契机,促进全县义务教育学校办学条件明显改善,促进义务教育质量的全面提高,提升全县义务教育学校办学水平,满足人民群众接受高质量义务教育的需要。
二、评估的范围和时间
根据《*市义务教育阶段标准化学校评估验收实施方案》中的整体规划,我县20*年标准化学校建设任务为全县中小学校总数的5﹪,共28所中小学校﹝其中小学23所、中学5所﹞,以后每年全县按规划任务进行初评。纳入20*年标准化初评的范围为:
王家坝中心学校、城关中心学校、苗集中心学校、王店中心学校、一初、公桥职高、焦陂职高、中岗中学、三塔中学,*一小和各乡镇中心小学。
20*年标准化学校建设初评工作从11月份开始,县政府教育督导室提前向接受初评的学校发出通知。
三、工作步骤
(一)学校自评。各乡镇中心学校、县属学校对照《安徽省义务教育阶段学校办学基本标准》和评估验收方案及《评分细则》进行自评,并将乡镇政府申请初评报告于11月25日前报县政府教育督导室,申请县级初评。
(二)县级初评。由县政府组织教育行政部门全部进行初评,并将县级初评认定达标学校的材料申报市级验收。
(三)市级复核。市政府教育督导部门组织评估专家对我县申请验收的学校进行市级复核确认。市级复核九年一贯制学校,按小学、初中考核量化指标合项审核,对完全中学初中部考核以初中、高中在校生比例折算,按初中考核量化指标标准审核。
(四)量化评分达标确认。市、县评估专家组对照《评分细则》进行量化评估,分达标、基本达标、不达标三类;量化评估得分900分以上视为达到省颁《标准》;850—900分为基本达标:850分以下视为不达标。
(五)批准、授牌。经市级评估专家组评估认定达标的初中学校,报市政府标准化学校评估验收领导小组审定、批准,并统一授牌;小学由县政府标准化学校评估验收领导小组审定、批准,并统一授牌。
对于基本达标学校,由市、县教育督导部门提出整改内容,学校制定1—2年期限整改计划及措施报教育督导部门,届时重新复核,予以确认。
(六)有下列情况之一者,当年不能评估为标准化建设达标学校:
1、学校存在D类危房并继续使用的;
2、学校发生重大安全事故的,危及师生人身安全、学校负有主要责任的;
3、学校出现刑事案件或者重大违背师德的事件。
四、评估验收结果的的运用
县政府建立推进义务教育学校标准化建设奖惩制度和通报、公示制度:县政府每年公布一批经市级评估验收、审核达标学校名单,奖励一批义务教育阶段建设标准化学校先进乡镇、先进学校、先进工作者;县政府每两年召开一次总结表彰会;县政府设立标准化建设专项奖励资金。
县政府每年公示一次各乡镇推进义务教育学校办学标准化建设进度;对标准化学校建设进度快的乡镇列为推荐市评比义务教育均衡发展先进乡镇候选单位。
县政府教育督导室将标准化学校合格校数与年度任务进行比较,并将比值折算成分数,作为对乡镇中心学校和县属学校该项工作年度考核的分数。
县属义务教育阶段学校标准化建设参照执行。
五、工作措施
(一)统一思想,提高认识。*市义务教育标准化评估验收是市政府对我县义务教育标准化建设工作的整体检查和验收,事关*县义务教育的持续发展。各乡镇、各相关部门、各学校要充分认识迎检工作的重要性,坚持“积极进取、实事求是”的原则,本着“硬件从实、软件从严”的态度,做好迎检各项准备工作。
(二)明确责任,加强领导。各乡镇、各相关部门、各学校要履行各自职责,确定专人负责,做好自查和整改工作,准备好工作汇报材料及相关档案资料。要加强对迎检工作的领导和指导,排出工作进度时间表,高质量、高效率完成迎检准备工作。凡是影响到*市义务教育标准化建设评估验收的单位,将追究相关责任人的责任。
一、肯定成绩,正视问题,进一步增强加快农村幼儿园标准化建设的紧迫感
自今年市委市政府启动实施城乡幼儿园标准化建设工程以来,全市各级各有关部门高度重视,扎实推进。一是普遍摆上了突出位置。在市委、市政府将城乡幼儿园标准化建设工程纳入民生实事的基础上,各县区党委、政府也都将此项工程纳入民生实事项目,通过成立领导小组、层层签订责任书、建立工程项目台帐、制定工程进度表等一系列措施,加强组织领导,明确目标任务,完善推进机制,狠抓工作落实。二是加大了资金投入力度。为保障农村幼儿园标准化建设工程顺利实施,市财政安排专项资金3009万元,用于工程奖补。县今年计划建设28所幼儿园,规划投资总额达1亿余元,县、镇(街道)两级财政各承担投入资金的50%。县在年连续三年实施农村幼儿园改造工程的基础上,今年再次将农村幼儿园标准化建设任务列为重点工作,县财政划拨专项资金1500万元。其他三个县区也分别安排了专项资金用于工程建设。三是工程进展较为顺利。目前,纳入市级民生实事的幼儿园建设项目中,已有8所完成主体工程,20所开工建设。其中,县开工建设率达到80%,区开工建设率达到46%。
尽管全市农村幼儿园标准化建设工程取得了一定成效,但是从市教育局督导检查掌握的情况来看,标准化建设尤其是征地手续办理任务很重,前期工作难度很大,仍存在很多棘手问题。今年时间已经过半,但是近半数幼儿园的前期手续尚未办结,有的项目还没有开工建设,部分已开工建设的幼儿园进展迟缓,严重滞后于时间进度。同时,县区、乡镇之间幼儿园标准化建设工程进展不平衡,仍普遍存在手续办理滞后,资金落实不及时,督查考核不到位等问题。这些工程推进慢的原因是多方面的,既有客观因素的影响,更有主观上的原因,但根本原因是有的县区、乡镇(街道)、部门单位思想重视不够,认识不到位,工作不够主动,组织协调不力,抓落实的力度不够大。
针对上述问题,我重申几个观点:一是中央、省、市各级高度重视学前教育工作,这是当前一个时期的工作重点,资金和政策支持力度大,各县区一定要抢抓机遇,乘势而上,顺势而为,加快行动。二是市委、市政府推进农村幼儿园标准化建设工程的态度是明确的,决心是毫不动摇的。各县区政府的决心必须一次下足,要让干部群众清楚,农村幼儿园标准化建设工程不是要不要干的问题,而是必须大干快上、早见成效的问题。各级政府要进一步统一思想,提高认识,切实增强紧迫感和责任感,以坐不住、等不起、慢不得的工作态度和实干精神,正视困难和压力,坚决克服畏难发愁思想,消除等待观望心理,积极主动地做好农村幼儿园标准化建设的各项工作。
二、突出重点,攻坚克难,加快推进农村幼儿园标准化建设
按照《全市城乡幼儿园标准化建设工程实施方案》的要求,凡纳入年市级城乡幼儿园标准化建设工程的幼儿园要在年11月前完成,其中改扩建项目和新建平房于年9月前投入使用;新建楼房于年11月前完成主体工程,年9月前投入使用。当前,雨季已经来临,各县区要按照年初确定的工作任务,在认真总结上半年经验和不足的基础上,采取强有力的措施,全力以赴抓建设、千方百计赶进度、优质高效保工期,确保按期圆满完成建设任务。
(一)进一步加快工程进度。首先,要尽快完善前期手续。目前看来,手续办理迟缓是影响工程进度的主要原因之一。实践证明,按照法定程序运作,时间太长,严重影响推进速度。各县区政府要定期调度,市直有关部门要大力支持,及时解决幼儿园建设手续办理中遇到的困难和问题。幼儿园建设单位及责任人要以“不达目的誓不罢休”的精神,按照“手续不减、时间缩短”的原则,追办、催办、盯办,尽最大努力提高办事效率。其次,要合理安排建设工期。每一个幼儿园建设项目都要制定详细的倒排工期计划表。要对照施工计划确定的完成时限,充分用好施工的黄金时期,抢时间,赶进度。同时综合考虑项目推进过程中难以预见的困难和问题,积极应对雨季施工带来的挑战,超前谋划,倒推硬逼,强力推进。
(二)进一步加大投入力度。各县区政府要加大财政投入力度,并确保资金及时拨付到位。要按照今年第31次市政府专题会议纪要的要求,认真落实公办义务教育阶段学校、幼儿园建设免收城市基础设施配套费和防空地下室易地建设费的政策。在此基础上,还要“八仙过海,各显神通”,多渠道筹措资金。比如通过企业冠名捐助、发动社会捐助等方式,积极吸纳社会资金用于幼儿园标准化建设。幼儿园标准化建设不能以资金短缺为由按兵不动或缩减建设任务、降低建设标准。要切实加强对招投标、材料采购、资金使用等关键环节的监管,坚决杜绝不廉洁行为发生。
(三)进一步加强质量监管。农村幼儿园标准化建设要始终坚持高起点规划、高标准建设、高质量管理,打造精品工程,建设一流幼儿园。在工程建设上,要选用资质高、信誉好的施工队伍,从源头上把好质量关。要按照国家有关法律、法规和强制性标准建设,加强工程质量安全监管,确保建成一所达标一所,真正把幼儿园建成最安全、家长最放心的地方。要认真落实工程质量安全终身责任制,发生质量安全问题,必须严肃追究有关人员的责任。
三、加强领导,落实责任,确保按期高质量完成农村幼儿园标准化建设任务
(一)进一步加强组织领导。县级政府对本区域幼儿园标准化建设工程负总责。各县区政府主要负责同志要亲自抓,经常听取工程建设进展情况汇报;分管负责同志要靠上抓,经常深入实际现场办公,了解和掌握项目建设进展情况,发现问题,及时研究,尽快解决。有关工程建设责任单位要落实直接责任,严格按照要求推进工程建设。市中小学幼儿园标准化建设工程领导小组及其办公室要全面负责全市农村幼儿园标准化建设工作的组织领导和综合协调,研究制定推进工程实施的政策措施,及时协调解决工程实施过程中的重大问题。#p#分页标题#e#
(二)严格落实部门责任。教育部门要发挥好牵头作用,会同有关部门抓好农村幼儿园标准化建设规划编制、任务审核确认、专项资金补助办法制定、情况调度及管理等工作;财政部门要安排落实好专项资金,积极争取上级财政补助,加强资金监管;国土资源部门要留足农村幼儿园建设用地,保证土地储备供应;住房和城乡建设部门要做好工程质量安全监管工作;有关行政审批部门要本着“特事特办、急事急办”的原则,设立“绿色通道”,实行快捷审批,缩短办理时限,保障工程顺利实施。各有关部门单位要根据各自职能,各负其责,加大协调配合力度,加强工作衔接,形成工作合力,共同做好农村幼儿园标准化建设的各项工作。
中心校2月24日召开校长会,传达2月23日县局开学会议精神,全面部署本期开学工作。各小学教师均于2月25日到校,打扫校园环境卫生,迎接新学期开学;为营造良好的开学氛围,龙泉中心学校本部还拉起迎接新学期开学的横幅,鼓楼小学举行了新学期开学典礼,让学生从春节的喜庆中回到课堂。
二、常规管理
各校认真制订新学期工作计划,学校各项规章制度齐全。教师按时到岗上课,各校学生如期到校,开学一切情况正常。有食堂的学校,各项管理制度上墙,大板小学住宿生宿舍整洁卫生,犹如学生温暖的新家。
三、教育教学
严格执行国家课程标准,按要求开齐开足课程;重视音体美等学科的开设,开学第三天,铁炉小学就开展了开学第一课大课间活动:2月27日下午第二节课,在铁炉小学操场上,少先队中队辅导员冯传红老师给同学们上了开学第一课。冯传红老师从预防传染病、饮食安全的防范、运动的安全、合理处理压岁钱等四个方面介绍了相关的知识,进行了安全、德育、心理健康方面的教育。同学们从中受益匪浅。各校教师学科教学计划详细,提前备课,按进度上课,作业及时批改。
四、安全工作
新学期,各校认真制订学校安全工作计划及管理制度,全面落实到位,层层签订责任状:中心学校与各校校长、各校与班主任教师签订责任书,职责明确、责任到人:如新屋小学与教师、班级签订安全工作责任书、路队护送责任书和卫生安全责任书。开学初,各校对校园及周边环境进行安全隐患大排查,及时以书面形式上报中心学校分管领导。有学生乘车上学的学校,建立了学生乘车台帐,严禁超载等违规行为。
五、规范办学行为
严格按县局规定收费,设立公示栏,公示收费标准、收费项目、收费依据及监督举报电话;教辅资料遵循自愿的原则,无乱征订教辅现象;无乱办班、乱补课现象。
为规范民办幼儿园办园行为,保证幼儿入园安全,新屋小学会同村两委,多方协调,将C类看护点“新星幼儿园”并入B类看护点“喜洋洋幼儿园”;鼓楼小学通过做工作协调,将C类看护点“鼓楼幼儿园”取缔。
六、其它工作
镇中心幼儿园在建工程进展顺利,目前二层即将封顶。各校制订新学期留守儿童之家工作计划,开展有益活动,正常开通亲情电话,让留守儿童之家真正成为学生的“家”。学校标准化建设进展顺利,中心校本部、铁炉小学图书室,图书分类整理摆放,正式投入使用,学生受益匪浅;实验室通水通电,实验仪器分类登记造册,各项制度齐全。
七、好的做法:
1、积极营造良好的开学氛围:龙泉中心学校本部拉横幅,迎接新学期开学的;鼓楼小学举行了新学期开学典礼,让学生从春节的喜庆中回归课堂,为美化校园环境,新学期鼓楼小学还购进15盆盆景装点校园,在校园内大门两边建起宣传橱窗,学生运动场与绿化带建起隔离栏。
2、安全教育落实到位:各校及时上好“春季开学安全教育第一
课”和“心理健康课”,下畈小学将班主任的该两项资料统一装订成册,铁炉小学利用大课间活动进行全面宣传;为缓解放学时校正门学生拥挤,龙泉小学在校园南面新开一侧门,分流学生上下学,消除因学生拥挤带来的安全隐患。
3、学校标准化建设正式启用:铁炉小学墙体文化彰显学校的办学思想和办学方向;本部、铁炉两校图书室使用、借阅、管理制度齐全,面向学生开放,全体学生得到收益,实验室、仪器室通水、通电。
4、资料建设:松田、下畈等校,学校各项制度及时整理,装订成册。
在听取了各设区市安监局长关于2012年以来各地安全生产工作开展情况的汇报后,陈炎生局长充分肯定了各地市安监工作所取得的成绩。他说,在全省安全监管监察系统共同努力下,国务院、国家总局、省政府的重大决策部署得到有效贯彻落实,道路交通安全综合整治取得明显成效,“打非治违”专项行动深入开展,全省企业安全标准化建设全面推进,重点行业领域安全专项治理持续深化,安全生产宣传教育有效加强,服务發展的能力不断增强。但安全生产基础仍然薄弱,多项工作都需要在新的一年抓好整改落实。
陈炎生强调,全省安监系统要认真贯彻落实福建省委、国家安监总局分别召开的省委常委(扩大)会议和党组中心组学习会会议精神,认真研读党的十文件,原原本本学习党的十报告和;要全面把握十提出的重大思想、战略举措和目标任务对安全生产工作的新要求;要紧密联系安全生产实际,认真分析研判安全生产形势,理清工作思路,查找薄弱环节,明确目标任务,狠抓工作落实,强化安全基础,加强事故预防,坚决遏制重特大安全事故,努力开创安全生产工作新局面。
陈炎生表示,2013年,全省安全生产工作要围绕服务福建科学發展跨越發展大局,深入贯彻落实党的十八精神,以科学發展观为指导,以推动实施安全發展战略为主线,继续深入开展“安全生产年”和“责任落实年”活动,坚持预防为主,强化监管执法、基层基础、重点整治、宣传教育和队伍建设,推动各项工作上新水平,实现全省安全生产形势持续稳定好转。
他指出,一是要扎实推进安全标准化建设。要推进全面达标,认真总结推广标准化建设的成功经验和做法,督促各行业主管部门在确保质量的前提下,加快创建工作进度,确保全省所有行业(领域)的企事业单位在2013年底前实现全面达标;要抓好巩固提升,切实加强已达标企业的动态管理,进一步完善标准规范,把它纳入企业生产、经营、建设和管理的全过程,防止创建工作走过场,使标准化建设成为企业和员工自觉行为,确保已达标企业持续改进、不断提升;要大力推进“安全社区”、“安全园区”、“安全示范城市”、“安全文化示范企业”建设,着力提升标准化创建水平。
二是要强化道路交通安全综合整治,全力推进道路交通安全综合整治“三年行动”。一要切实加强道路交通安全综合监管,充分發挥政府安办的作用,加强部门协调配合,加强政策研究和工作指导,及时协调解决存在的重大问题,督促落实重大隐患的整改。二要运用综合监管手段,通过目标责任落实、挂牌督办、通报约谈等措施,督促交通、交警等相关部门,持续强化重点车辆和农村拖拉机、三轮车、摩托车等的整治,狠抓事故多發路段和危险路段的排查治理,加大路面行车秩序的整顿规范,严格落实凌晨2~5时客运车辆停车落地休息制度等重点工作。三要严格落实道路交通建设项目安全设施“三同时”制度,进一步规范农村道路交通安全管理,切实解决好农村出行难问题。同时,要积极配合相关部门推进“平安畅通县市”和“平安农机”示范县(区、市)创建。
三是强化安全生产监管执法。一要加强重大决策部署和重点工作、重点领域、重点时段、重点部位、关键环节的监督检查,强化联合执法、重点执法、交叉执法,依法依规严肃查处安全生产违法违规行为。二要深化“打非治违”专项行动,按照“四个一律”和“六个一批”要求,注重严管、严查、严打,做到彻底治理,不留后患,严防非法违法行为反弹回潮,推动“打非治违”工作制度化、常态化。三要按照“四不放过”的原则和“依法依规、实事求是、注重实效”的要求,认真落实事故查处挂牌督办制度,严肃查处每一起生产安全事故,主动公开事故查处有关情况,自觉接受社会监督,警醒教育广大群众。
四是加强安全生产基础建设。既要强化企业主体责任落实,推进安全隐患排查治理体系建设,建立健全非法违法企业、事故多發企业“黑名单”制度,完善隐患排查、分级监控治理办法和重大隐患政府挂牌督办机制,做到治理措施、责任、资金、时限和预案“五到位”;又要严格落实安全生产许可和建设项目“三同时”制度,强化安全监管装备建设和安监系统信息化建设,扎实推进和健全完善泉港、江阴、古雷化工应急救援基地及龙岩、三明(泉州)区域性矿山应急救援队伍建设,强化应急演练,增强突發事故的应急处置和救援能力。
1.顺利通过了吉林省人民政府教育工作督导评估检查工作
按照上级文件精神,我区今年代表长春市教育局迎接了吉林省教育督导工作检查,在省政府教育督导团正处长级督学许世彬同志带领下,一行5人,于2011年11月14日—19日,在市政府教育督导室张峰主任和市政府教育督导团督学刘金山、市政府教育督导团督学王淑丽同志的陪同下,对我区教育工作进行了督导评估。
督导评估期间,分别听取和审阅了区政府及教育、发改、财政、人社、公安、农业、地税等相关职能部门关于教育工作情况的汇报;抽检了合心镇和所属的中学、中心小学、村小、中心幼儿园和化技术学校各一所。在城区共抽检了两所中学、两所所小学和一所幼儿园;考察了长春市第87中学、迎宾路小和幼儿园,省督导评估组通过听取汇报、查阅档案资料、审核分析相关数据、实地查看办学条件、访谈师生、分析汇总等办法,对绿园区教育工作进行了较为全面的督导评估,并召开了反馈会。检查组对我区的教育工作给予了充分肯定。这次省政府对县(市、区)人民政府教育工作督导评估,有力地推动了我区教育事业的健康、协调、快速发展,加快了学校标准化建设进程,实现了各学校办学条件和办学水平新的飞跃,为推进义务教育均衡发展奠定了坚实的基础。
2.完成了第三批省“三a学校”的评估验收工作
3. 全面完成了长春市2011年履行教育职责督导评估检查工作
按照长春市教育督导工作的要求,将市教育重点工作细则分解到各科室,加大工作力度,与职能部门配合,强化对全区学校落实市重点工作和局工作要点的过程性的检查指导,重点抓好迎检学校的督促、检查指导。
4.开展了全区中小学发展性教育督导评估工作
5. 加强督导信息建设
6.落实了专项督导工作
一、创建对象
全区全日制普通中小学。
二、“示范学校”的基本要求
全面贯彻国家教育方针,执行国家有关法律、法规和政策,办学思想端正,实验仪器设备齐全,实验室管理规范,实验教学手段先进,教学质量较高且富有特色,实验室建设工能发挥示范带动作用;图书馆(室)硬件建设、藏书总量及年购书量符合相关要求,师生借阅量及图书馆(室)开放时间有保证;学校计算机网络教室、多媒体教室、校园网等设施齐全完好,师生能正常使用的计算机比例达到省Ⅱ类及以上标准,并按要求开足信息技术课等。
三、目标任务
以二年为周期创建“区教育技术装备示范学校”,2011年、2012年全区学校分别完成70%、30%创建达标任务。至2012年底,全区所有学校建成“区教育技术装备示范学校”。
四、评审程序
1.示范学校的创建和评审工作,在区教育局领导下,由区教育技术装备室组织实施。
2.凡申请创建示范学校的中小学,根据《区教育技术装备示范学校评估细则》以下简称《评估细则》(见附件1)的要求,认真抓好实验室、图书馆(室)、信息中心等标准化建设。学校自查合格后,向区教育局提出评估申请。申报学校要于8月底前提交《区中小学教育技术装备示范学校申报表》(见附件2)和《评估细则》。
3.各申报评估的学校,由区教育局组织专家在每年9月份进行评估,并提出评估报告,报区教育局研究批准后公布。
五、评审方法
1.听取学校教育技术装备工作情况汇报。
2.审阅学校的申报材料和自评结果。
3.对照有关标准,查阅资料,现场核实装备建设及配备情况,逐项量化计分后确定评估结果(满分为100分,另加奖励分,90分以上为基本达到区教育技术装备示范学校)。
4.组织访谈,向学校一线教师及装备管理人员了解教育装备有关情况及建议。
5.评审小组综合情况,与学校领导交换意见。
六、结果使用
评审结果在“教育网”等相关媒体上公布。评定结果达90分或以上的为“区教育技术装备示范学校”的单位,由区教育局予以奖励并授予奖牌;评定结果特别优秀的学校可获得申请市级教育技术装备示范学校资格,参加市级评选。
区教育局将此项评估结果列为对各校教育工作年度考核评估的重要内容,作为对学校申报市级以上综合性表彰奖励的重要考核依据。
七、时间安排
1.顺利通过了吉林省人民政府教育工作督导评估检查工作
按照上级文件精神,我区今年代表长春市教育局迎接了吉林省教育督导工作检查,在省政府教育督导团正处长级督学许世彬同志带领下,一行5人,于xx年11月14日—19日,在市政府教育督导室张峰主任和市政府教育督导团督学刘金山、市政府教育督导团督学王淑丽同志的陪同下,对我区教育工作进行了督导评估。
督导评估期间,分别听取和审阅了区政府及教育、发改、财政、人社、公安、农业、地税等相关职能部门关于教育工作情况的汇报;抽检了合心镇和所属的中学、中心小学、村小、中心幼儿园和化技术学校各一所。在城区共抽检了两所中学、两所所小学和一所幼儿园;考察了长春市第87中学、迎宾路小和幼儿园,省督导评估组通过听取汇报、查阅档案资料、审核分析相关数据、实地查看办学条件、访谈师生、分析汇总等办法,对绿园区教育工作进行了较为全面的督导评估,并召开了反馈会。检查组对我区的教育工作给予了充分肯定。这次省政府对县(市、区)人民政府教育工作督导评估,有力地推动了我区教育事业的健康、协调、快速发展,加快了学校标准化建设进程,实现了各学校办学条件和办学水平新的飞跃,为推进义务教育均衡发展奠定了坚实的基础。
2.完成了第三批省“三a学校”的评估验收工作
根据省、市文件的要求,我区迎接了第三批“三a”学校的复检,xx年12月12日,市督导室一行7人通过看材料,实地踏查,对我区迎宾路小学,合心小学进行了检查,检查组对两所学校所取得的成效给了充分的肯定。
3. 全面完成了长春市xx年履行教育职责督导评估检查工作
按照长春市教育督导工作的要求,将市教育重点工作细则分解到各科室,加大工作力度,与职能部门配合,强化对全区学校落实市重点工作和局工作要点的过程性的检查指导,重点抓好迎检学校的督促、检查指导。
4.开展了全区中小学发展性教育督导评估工作
发展性教育督导评估是一种综合督导评价机制,旨在激励和引导学校全面贯彻党的教育方针,依法治校,依法施教,自主办学,促进学生、教师、学校的健康发展、和谐发展和可持续发展,不断提升学校的办学层次。按照省、市重点工作督导评估的要求,督导室于 11月29日—12月16日对34所中小学进行了发展性教育督导评估检查,促进我区教育均衡发展。
5. 加强督导信息建设
创建了绿园区人民政府教育督导网并与吉林省教育督导网,区政府办下发了《关于切实加强和改进教育督导工作的几点意见》,仅xx年,已向省督导网投稿22篇,其中有9篇督导信息在省教育督导网公开。
6.落实了专项督导工作
一、目标任务
通过与受检学校结对帮扶,为受检学校改善办学条件,解决学校推进义务教育均衡发展中遇到困难和问题,提高管理水平、办学质量,使受检学校基本办学条件达到县域义务教育均衡发展评估要求〔评估验收指标见《广西壮族自治区县域义务教育均衡发展督导评估实施办法》(x政办发〔2012〕x号〕,能够顺利通过国家和自治区评估验收。
二、结对帮扶主要内容
(一)千方百计筹措捐资助学资金,为学校改善办学条件,使受检学校基本办学条件达到县域义务教育均衡发展评估标准。
(二)帮助受检学校推进义务教育均衡发展各项迎检工作,协调解决学校征地、项目推进工作中遇到的困难和问题,加快项目建设,在国家评估验收前达到评估要求。
(三)帮助受检学校提高管理水平,规范办学行为,指导学校做好校园内部和周边环境整治,提升校园文化的品位,形成特色。
三、工作职责
(一)深入挂点学校调研均衡发展推进工作情况,了解推进工作中存在的问题和困难。
(二)深入各受检学校调研,了解学校标准化建设和均衡发展迎评工作的情况,掌握受检学校存在的问题和困难,列出问题清单,制定好帮扶工作方案,多渠道筹措资金,帮助学校美化校园、硬化道路,推进标准化建设,协助学校做好迎检工作,确保小学阶段巩固率达99%以上,初中阶段巩固率达94%以上,三类残疾儿童少年入学率达到80%以上,确保联系受检学校顺利通过各级评估验收。
四、工作要求
(一)把推进县域义务教育均衡发展帮扶工作摆上重要议事日程,建立帮扶机构,明确分管领导和责任人。
(二)完成验收前,深入学校开展调研、定期听取挂点联系学校汇报(至少3次);深系学校进行调研指导、帮助解决实际问题每月至少1次。
(三)要熟悉均衡发展评估验收的评估标准和计分办法,熟悉国家推进县域义务教育均衡发展的政策,在全社会营造良好迎检舆论氛围,提高公众对义务教育均衡发展的知晓率和满意度。
(四)要组织动员社会力量捐资助学,多渠道筹措资金1-5万元,改善学校的办学条件,美化校园,硬化道路,购置仪器、图书、设备。
八项规定精神问题典型案例,进一步扩大执纪审查的震慑效果,发挥查处案件的警示、震慑、教育作用,“以案明纪”,用身边的事,教育身边的人,充分发挥查处一案、曝光一批、纠正一域、警示一片的良好效果。
(三)巩固完善转入常态化治理阶段(2017年4月10日后)
1.推动源头治理,强化建章立制。要深刻分析违反中央八项规定精神和“”问题发生的原因、规律、特点和趋势,着眼当前,立足长远,查找漏洞,建章立制,建立健全一批查处和防范“”问题发生的长效机制,推动中央八项规定精神落地生根。
2.坚持巩固提升,强化常态治理。要保持机构不散、力度不减、节奏不变,坚定不移落实中央八项规定精神,持之以恒抓好作风建设,坚持从小节严起、从小事抓起,锲而不舍把纠正“”往深里抓、往实里做,既要紧盯“”老问题,又要关注新动向,严肃查处和通报曝光违纪违规行为,不断释放越往后执纪越严的强烈信号,持续推动社会风气好转。
四、专项工作的要求
(一)加强领导,提高认识。要深刻认识组织开展查处违反中央八项规定精神问题专项工作,是市委、县委落实中央第三巡视组对广西巡视“回头看”反馈意见整改方案的具体要求,是持续正风肃纪、打好作风建设“持久战”的重要举措。本单位要从落实全面从严治党战略部署要求的政治高度,加强组织领导、专题研究和安排部署专项工作。成立专项工作领导小组,县方志办主任任组长,副主任为副组长,各股室人员为成员。召开专题会议进行研究部署,并结合实际,制定工作实施方案,推动工作落实。
市政府教育督导室依据xx年教育督导工作的要点,紧紧围绕全市教育工作大局,针对教育重点难点,深入而扎实地开展督政、督学工作,认真履行教育督导职责,圆满完成全年的教育督导各项工作任务,为助推我市教育事业实现科学发展和均衡发展发挥了积极作用。现将全年工作总结如下:
(一)推进义务教育学校标准化建设,落实标准化学校计划达标任务。
1.根据省教育督导室的要求,结合我市实际情况,制定并下发了《xx年市教育督导室工作要点》,对义务教育学校标准化建设提出了明确的工作目标和具体措施保障,落实年度标准化学校建设任务。
2.对今年计划达标学校进行实地调研,摸清底数,督导自评及整改,加强创建工作过程性专项督导。根据实际情况,按照全市义务教育学校标准化建设总体规划及要求,制定了xx年市标准化建设学校达标计划,并完成向省教育督导室的呈报工作。
3.为巩固标准化建设成果,对已达标学校标准化建设情况进行了“回头看”系列专项督导抽查,巩固和提高标准化学校创建成果。检查内容主要包括领导班子履职情况、专用教室使用情况、控辍及学籍管理情况、常规管理工作情况等四个方面,并将以上督导检查情况上报了有关领导。
4.完成对今年计划达标学校的评估验收工作。按省时限要求,九月初组建了标准化学校督导评估验收组并对评估组成员进行了培训,xx年9月22日至30日,历时七天完成勃利县、茄子河区标准化计划达标学校评估验收工作,共评估验收学校9所,其中先进学校2所,合格学校7所。形成并下发了本年义务教育学校标准化建设督导评估验收通报,并按时完成了将有关备案材料向省上报工作。
5.十一月中旬,接待并完成了省标准化学校专项督导组对我市的抽检工作。我市的标准化学校建设及市代省督导评估验收工作受到省抽检组专家的一致好评。徐康君主任参加了对鹤岗、佳木斯的省督导组抽检工作。
(二)完善并落实督学责任区和责任督学挂牌督导制度,有效发挥督学责任区和责任督学作用,促进教育加快发展。
6.完善并落实了督学责任区制度建设,全市划分了市级督学责任区11个。10月14至11月6日,市督导室对市直学校(高中、幼儿园)督学责任区的责任督学工作进行全面检查并形成通报。12月末,对市直学校(高中、幼儿园)督学责任区的责任督学工作进行问卷调查,督学责任区的责任督学进行工作总结,从而掌握责任督学的工作完成情况,进而促进其更好的工作。
7.完成对兼职督学的培训工作。上报了省117名督学(市直属70名、新兴区8名、茄子河区20名、桃山区4名、勃利县15名)
8.完成了全市各级各类学校责任督学挂牌工作。全市和各县区召开了责任督学挂牌到校工作启动大会。
(三)加快推进县域义务教育均衡发展,落实县域义务教育均衡发展“迎国检”工作任务。
9.筹备并召开了全市义务教育均衡发展“迎国检”动员大会。制定了“迎国检”实施方案,部署了“迎国检”工作任务,成立了市“迎国检”领导工作小组,分解并落实了“迎国检”工作责任分工和推进措施。
10.对迎检区(县)和市直学校基础工作进行专项推进督导检查。
11.深入“迎国检”区(县)听取政府迎检工作情况汇报,下发通报,督促自评整改。
12.指导并审核区(县)和各学校“迎国检”自评报告和上报的八项指标,分析测评校际差异系数,夯实“迎国检”工作基础。
13.督导室四次召开“迎国检”工作会议,对各区县和各学校上报法表数据进行多轮次审核把关。规范统一上报数据,确保准确无误。形成完善迎检档案材料。
14.督促各局和教育局各科室完成“迎国检”应分担的职责和任务。
15.11月17-26日,市政府教育督导室、三区领导、区督导室及部分学校校长赴江苏无锡、常州两地考察学习“迎国检”先进经验,赴外地考察学习的督学进行了个人汇报和此次考察学习的总体情况汇报。11月28日,教育局召开均衡发展“迎国检”专题会议。12月29日至xx年1月10日,市政府教育督导室人员到市直属学校(高中、幼儿园)检查“迎国检”档案材料落实情况。
(四)全面开展了对区县文教局主要工作目标年度督导考核工作,促进教育难点、热点问题解决。
16.深入三区一县及市直学校检查治理“三乱”方案安排落实情况,开学学生报到情况及全市责任督学挂牌情况。上半年先后开展了以学校常规管理,规范办学行为,控辍、控制择校和大班额、三级课程开设为主要内容的教育专项督导检查并及时下发通报,督促解决和整改存在的问题。
17.下半年先后开展了以均衡发展“迎国检”、“督学责任区”工作和学校常规管理为主要内容的教育专项督导检查,收到了良好效果。
18.根据工作安排,十一月份下发了《关于对区(县)教育局xx年度主要工作目标实施考核的通知》,对考核评估时间、程序和重点内容做出了明确安排和要求。
19.12月10日至15日,经与市教育局主要领导协商,组建区县教育局年终工作目标考评小组,考评小组历时四天对区(县)文教局进行了年度主要工作目标考核。考评组依据“对照标准,把握要领,综合评定”的原则,采取“看、听、议、访、查”等多种方式,对区(县)的年度主要工作目标进行了全面考核评估,对得分结果进行了综合汇总,形成并下发了《关于对区(县)文教局主要工作目标督导考评情况的通报》。
(五)强化教育督导自身建设,切实发挥教育督导职能作用。
20.加强教育督导机构建设。一是今年根据国家和省文件要求,我市成立了七台河市教育督导委员会。市主管副市长亲自担任教育督导委员会主任,提高了教育督导机构的层级和权威。二是设立了市教育督导委员会办公室,主任由市政府教育督导室主任兼任,完善并强化了教育督导机构及办事职能。三是依法依规开展教育督导工作,有效落实依法行政。
21.加强教育督学队伍建设。一是聘任市总督学、副总督学,总督学由市教督委副主任、市教育局局长和市教督委委员、教督办主任,市政府教督办主任二人同时任职,区(县)也都聘任了总督学和副总督学。二是聘任了53名市级兼职督学,50名区县级兼职督学。三是把4名基层教师和2名教委科室人员纳入到市督导室,充实了市教育督导室工作人员,增强了督导队伍力量。
22.完善并落实了教育督导制度建设。
(1)进一步完善了市政府教育督导室人员岗位责任和管理制度。
(2)完善并落实了督学责任区和责任督学挂牌督导制度。
(3)履行督导部门职责有效发挥督导作用。一是下发了全年工作要点。二是召开了全市年度教育督导工作会议。
(六)全面开展了对直属学校检查等专项督导工作。
23.根据市教育局的要求,结合市教育督导室年度工作要点的安排,全方位认真开展了对直属学校和学前教育(含民办园)的`常规管理工作专项检查,对个别学校存在的工作不足提出了限期整改意见,并将检查结果和各校获得的等级形成通报在全市公布,检查对各校的常规管理起到了积极的促进和推动作用。
24.按市教育局要求,对市直属全部初中学校和部分区县学校的控辍情况、规范办学情况进行了专项督导,并将调研报告上交给有关领导。
(七)其他工作
25.按照黑政教督委〔xx〕3号文件精神,研究了落实责任督学挂牌督导工作的有关内容。
26.完成省教督委关于加强教育督导工作意见征求意见和上报工作。根据省政府教育督导室的要求,完成了三区一县及市直属义务教育学校数量上报工作。
27.组织有关人员参加部省举办的督导人员相关学习培训。
28.按照市教育局要求,对三区一县的包校工作进行了对接,对区(县)部分学校进行了督导调研。
29.积极开展了政治理论、业务知识等方面的学习培训,按市教育局安排,参加了高考、中考等组织工作。
30.市政府督导室人员到各直属中小学检查指导义务教育均衡发展“迎国检”工作具体事宜。
31.对全年工作进行总结并形成工作总结材料。研究xx年主要工作思路和重点工作。
总之,忙碌而充实的xx年离我们而去了,回眸xx,惠风和畅,这一年的工作不论计划内还是计划外的,我们始终坚持认真负责、实事求是的原则,努力完成好各项工作。今后,我们将再接再厉、扬长避短、攻坚克难,继续履职尽责,有效发挥教育督导职能作用,我们继续推动全市教育事业再创佳绩,再上台阶。我们相信,我市教育事业的明天一定会更加美好。
政府单位工作总结2
一年以来,区数字化城管监督指挥中心在区委区政府的正确领导下,在上级有关部门的指导下,在建委的直接领导下,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕区委区政府中心工作,以迎全运为契机,充分发扬“白加黑、五加二”工作精神,以环境综合整治工作为抓手,突出重点,协同合作,真抓实干,圆满完成了各项工作任务,各项工作受到市区领导和社会各界的充分认可。截至目前,数字化城管监督员共计上报案件39903件,办结39860件,处结率99.89%,按期办结率位居全市第一;区12345市民服务热线共接受市民来电19152件,处理了18536件,处结率96.78%,回访率100%,综合评定位居全市第一;在“双无”社区创建活动中,全区13个办事处、111个社区全部达标并挂牌;共有31个社区达标“无视觉污染社区”并挂牌。
一、20XX年工作回顾
(一)数字化城管成绩突出
1、配齐人员,健全城市管理监督机制。
按市区领导的要求,我区于3月初面向社会招用了40名城管监督员。我们紧紧围绕市区中心工作,科学安排时间,
精心选择培训内容,积极开展了培训工作,为开展工作打下了坚实的基础。工作中,我们及时建立健全监督员管理考核办法、日常管理规定等有关制度,为监督员的城市管理工作提供了制度保证。全体监督员按照工作要求,每天按时上路巡查,对全区城市管理工作中存在的问题进行发现、上报、核查,确保了全区城市管理工作取得了扎实的效果。针对一些突出的问题,我们及时调整监督员上报重点和内容,在全区环境综合整治、防止井盖子丢失、霓虹灯管理、防汛等重点工作中发挥了突出作用,树立了数字化城管监督员的良好社会形象。
2、突出重点,多措并举,努力提高案件处结率。
(1)完善工作程序。数字化城市管理作为新事物,无可借鉴的经验,全体人员充分发扬“5+2”、“白加黑”的精神,加班加点,结合我区区情,制定出一套适合我区的数字化城管管理模式,实现了案件的发现、受理、分派、处理、核查、结案的一体化处理模式,提高了城管案件办结速度。先后起草了《天桥区数字化城市管理部件责任单位管理要点》、《天桥区数字化城市管理事件管理责任要点》及《天桥区数字化城市管理考核办法》(试行)等文件,使市、区专业部门、街道办事处和社会单位的职责更加清晰,有效解决了职责交叉、责任混淆、推诿、多重管理等体制上的弊端,减少了管理环节,明确了管理责任,实现了城市管理由粗放型向精确型的转变。
(2)完善技术保障。制定了严格的机房管理制度,非工作人员禁止入内,严格保持机房的温度与湿度,每天安排专业人员定时2次机房巡查,记录机房湿度与温度,监控设备运行,定期对机房设备进行维护、清理、升级,保障了各设备的高效运转。及时对城管SIM卡进行维护,将城管SIM卡的维护时间由原来的1个月缩短至1天,大大提高了工作效率。建立了视频会议系统、单兵移动视频系统,并与全区各街道办事处、相关职能部门以及市中心等单位进行无缝连接,在及时应对各项突发事件、城市防汛应急演练及实战中起到了重要的作用,为数字城管工作提供了坚实的硬件保障。
(3)转变工作思路。结合区委区政府环境综合整治工作,不断调整工作思路,以“双无社区”和“无视觉污染社区”创建活动为抓手,以提高数字化城管市容环境案件结案率为手段,以环境卫生类案件为主要内容,抽调30名监督员对全区重点地段进行巡查,重点发现影响市容环境、乱贴乱画、街面秩序的案件。上半年,共接收市容环境类案件4119件、宣传广告类案件12837件、街面秩序类案件3018件,案件结案率达到98%,有效的提升了市容环境质量,对全区初步甩掉环境卫生“脏乱差”帽子做出了突出贡献。
(4)积极做好应急处臵。针对城管业务和区热线办提供的案件内容,应急处臵队伍不断树立高度的责任意识,改进工作方法,确保第一时间赶往现场,进行核实并督办处理,确保了案件督办工作的顺利进展。
3、组织开展宣传活动,扩大社会影响面。区中心高度重视宣传工作,于6月初在天桥区文体中心开展了“了解数字化城市管理,共建优美人居环境”展示活动,向市民展示了数字化城市管理理念、城市构件、城市管理案件处理流程、城管监督员装备等,并对市民提出的问题进行了现场解答,进一步提高了数字化城市管理工作的社会影响力,使数字化城管工作逐步深入人心。
(二)热线工作成绩斐然
热线工作紧紧围绕市、区中心工作,认真贯彻落实“四保”工作要求,充分发挥资源优势,不断创新工作机制,切实解决了一大批反映强烈、与市民生产、生活密切相关的热点、难点问题,得到了社会各界的充分认可。7月初,全市热线工作在我区召开现场会,10月底,召开了全区热线基层工作站授牌仪式,对我区热线工作起到了极大地促进作用。
1、充分发挥资源优势,工作机构得到不断健全。今年三月份,为充分发挥资源优势,区委、区政府将区12319公共服务热线、区城市市容长效管理检查考核小组、区数字化城管监督指挥中心、区12345热线办公室进行了整合,合署办公,实行统一管理,进一步充实了区热线办的工作职责和范畴。同时,调整完善了区12345热线办公室工作机构,由常务副区长任分管领导,并配齐工作人员,为我区热线工作更好的发挥作用提供了坚强的组织保证。7月初,市热线办在我区召开全市热线工作现场会,探讨并认可了我区的做法。
2、规范热线工作流程,推进了标准化建设。区热线办结合我区工作实际,不断健全了各项工作制度,如:《工作人员管理规定》、《督查制度》等。不断规范热线工作流程,具体分为接收、分派、督办、回访、回复五个环节,并实行责任制,使热线办理工作做到了系统化、程序化、规范化,推进了全区热线工作的标准化建设。尤其值得一提的是,我们探索并健全了专报制度,及时汇总投诉较为集中、全区又带有普遍性的问题,呈报市区有关领导和部门解决,予以督促解决,极大地促进了我区热线工作的有序、高效运行。11月18日市热线办对我区热线基层工作站建设情况进行检查,充分肯定了我区热线工作的做法和取得的成绩。
3、以问责制为抓手,加大协调和督办力度,树立了热线工作形象。针对工作中的推诿扯皮、职责不清等问题,我们充分发挥区12319公共服务热线、区城市市容长效管理检查考核小组、区数字化城管监督指挥中心的作用,对存在的问题进行联合督办,这在上半年全区环境综合整治工作中发挥了积极的作用,极大的提高了各单位对热线工作的重视程度,办理实效和质量也有了大幅度的提升,群众的诉求得到了较为及时、彻底的解决,热线工作逐步深入人心。
(三)长效管理成效显著
1、以问责制为手段,长效管理机制建设得到逐步完善,环境综合整治工作成效凸现。长效管理检查小组以问责制为手段,不断健全检查标准,加大检查力度,坚持明察与暗访相结合,随机抽查与日常检查相结合,普查与专项检查相结合等方式,对全区进行了不间断的检查。加大督办力度,采取日常长效管理检查考核与通报、城市管理问题督办、城市市容长效管理突出问题网上问责、“双无社区”、“无视觉污染社区”创建活动通报、关于城市管理和市容环境卫生的热线问题督办等活动,先后在区政府的网站问责通报75份、复查通报13期、月综合考核通报12期、其他宣传报道62期、现场问责700余次,共有3个单位12次受到问责。问责制的实施,有效的促进了环境综合整治工作的顺利开展,全区环境卫生面貌有了明显的改善。首先,在治脏问题上,全区的生活垃圾、建筑垃圾得到了较为及时、彻底的清运,垃圾死角基本不复存在,尤其是在北三办地区,甚至是建国前遗留下来的垃圾也得以彻底清理;道路保洁更是收到了明显的效果,以前随处可见的软包装、垃圾袋等几乎不见了踪影。在治乱问题上,全区各主干道的占道经营现象得到了一定的遏制,其中,北园大街、济泺路、师范路等主要路段清理效果较好;乱搭乱建的违章建筑得到了较大规模的拆除,其中,堤口办事处拆违达1.4万平米;全区各主次干道的广告牌匾得到了规范统一,道路容貌有了明显提升。在治差上,各单位不断加大投入,改进基础设施,收效较为显著,堤口办事处的铁路宿舍、北园荷香村、柳云等14个开放式小区整治效果较为突出。
2、双无创建活动圆满达标。双无创建活动自去年12月启动以来,截止到今年6月30日,全区所有街道办事处、村居已全部达标并挂牌,全区达到了“无保洁盲区、无垃圾死角”,初步甩掉了“脏乱差”的帽子。工作中,一方面,长效管理检查考核小组不断严格标准,健全机制,完善检查验收工作。他们在分析全区工作的基础上,明确了双无创建的工作思路,即:严格检查标准,深入查找问题,加大督办力度。对于通报的问题不能按期整改的,一次性扣除五分。第二方面,长效管理检查考核小组探索建立了协同合作机制,充分发挥长效检查、热线投诉和数字化城管三种问题发现机制的作用,实现了资源共享和有效利用。抽调人员,组建专门班子,负责汇总区12345热线投诉、城管监督员上报的有关环境卫生工作的案件,及时通报长效管理检查小组进行督办处理,既扩大了长效管理检查的范围,做到了问题的第一时间发现、第一时间派发和第一时间解决,确保检查工作取得了实效;也促进了热线和城管案件办结率的明显提高,受到了市里相关部门的充分认可。第三方面,长效管理检查考核小组不断创新工作思路,完善检查验收工作。邀请辖区内的人大代表和政协委员组成联合检查验收小组,共同开展检查验收活动;完善检查程序,在申请、初审、验收和授牌等步骤的基础上,增加了公示环节,主动接受居民群众关于环境卫生问题的投诉,确保了创建活动的公平、公正、公开,得到了辖区居民的广泛参与和充分认可。
3、“无视觉污染社区”创建活动进展顺利。七月份以来,全区各街道办事处在初步实现甩掉“脏乱差”帽子和“双无”创建达标的基础上,深入贯彻落实区委、区政府《关于巩固提升城市环境卫生工作的意见》精神要求,进一步明确工作重点,以无视觉污染创建活动为抓手和目标,以“视觉污染”治理为内容,积极转变工作思路,不断强化工作措施,努力在“巩固、完善、提高”上下功夫,促进了全区环境卫生面貌的进一步提升。截至目前,全区共有46个社区申报了“无视觉污染社区”,先后有31个社区达标并挂牌,为实现年底前有30%的社区达标的目标打下了坚实的基础。
二、当前存在的主要问题
一是部分单位对环境综合整治工作重视程度有所降低,环境卫生工作出现反弹现象。经过全区近一年多时间的努力,环境综合整治工作进展顺利,环境卫生面貌有了明显改善。但是,近期有部分单位对此项工作的重视程度有所降低,
有松懈情绪,环境卫生状况出现反复,主要表现在道路保洁水平有所下降、保洁人员出现空岗、垃圾清理不及时、不彻底等现象。
二是部分单位对“无视觉污染社区”创建活动督导力度不够,全区发展不平衡。截至目前,全区共有46个社区居委会申报并参与到“无视觉污染社区”创建活动中来,仅占全区总数的41.44%,共有31个社区验收达标,这距离年底30%的目标还有一定的差距。分析其主要原因在于部分街道办事处始终未将此项工作列为本单位的重点工作,存在侥幸情绪,认为达标不达标与己无关,导致工作中没有认真发挥督促、初审作用,未能调动各社区积极参与到创建工作中来,对申报社区存在的问题督促整改不彻底、不及时,既影响了申报社区的创建进程,也导致全区出现了发展不平衡的现象。
三、工作打算和措施
下一步,我们将以“无视觉污染社区”创建活动为抓手,在“巩固、完善、提高”上下功夫,深入推进全区城市管理和环境综合整治工作,不断改善全区城市面貌,使全区城市管理工作达到一个新高度。
(一)工作打算:
1、数字化城管工作:以提高“两率”为抓手,努力促进城市管理水平的不断提升。一方面,加大城市管理问题的
发现力度,在确保案件上报数量的前提下,努力在提高案件办结率和案件按期办结率上下功夫,促进各类问题得到第一时间发现、第一时间派发、第一时间解决,努力争创全市一流数字化城管工作。另一方面,不断加强内部管理,内部挖潜,通过内强素质不断树立数字化工作新形象。
2、热线工作:以基层工作站建设和“热线工作进社区”活动为抓手,完善热线工作新格局。一方面,在全区各单位、部门建立热线工作站的基础上,认真抓好工作站的工作落实情况,尤其是在健全热线交办件的办理程序、提高热线人员工作水平和能力两方面下功夫,促进全区热线工作的规范化建设。另一方面,积极开展“热线工作进社区”活动,加大宣传力度,使热线工作真正走近群众、走近社区、走近基层,切实为群众排忧解难,不断树立热线工作新形象,使热线工作始终走在全市前列。
3、长效管理工作:一方面,按照区委、区政府的要求,本着“检促结合”的原则,进一步加大检查督办力度,对全区各街道办事处的环境卫生工作进行检查督促,促进环境卫生工作不断向前发展,努力改善全区环境卫生面貌。另一方面,努力在探索城市市容长效管理的内涵和外延上下功夫,在“双无”的基础上,以“无视觉污染社区”创建活动为抓手,督促各有关单位和部门不断健全和完善城市管理长效机制,提高城市管理工作积极性,构建上下一致、协调有序的
城市管理工作格局,促进我区城市管理的常态化、系统化和规范化,努力提高城市管理水平。
(二)工作措施:
以建立和完善副总理提出的“六大体系”,提高“六个能力”为目标,以强化企业质量安全生产主体责任落实为重点,加强工程质量安全动态监管,强化监管信息化建设,大力推进安全文明标准化,狠抓工程主体结构安全,有效防范和坚决遏制重特大质量安全事故,促进安全生产形势进一步稳定好转,工程质量总体水平进一步提升,为推动我区科学发展、跨越发展创造安定和谐环境,为“十二五”工程质量安全生产工作开好局、起好步。
二、检查组织
(一)检点内容和依据
1、按照建设部5号令《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》和《省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理实施办法》,进一步强化住宅工程质量监督管理,特别要加大对保障性安居工程质量的监管力度,加强对中小学校安加固工程等民生工程项目的施工现场巡查、检查和指导,全面落实住宅工程通病治理措施,做好住宅分户验收工作。
2、按照市建设与管理局《建设工程施工现场防火安全管理暂行规定》(建工〔〕30号)、《关于开展建筑工地消防安全大排查大整治大宣传大培训大练兵活动的通知》(建工〔〕11号)、《市区建设局关于开展建筑工地消防安全大排查大整治大宣传大培训大练兵活动的通知》(建〔〕6号)的要求开展建设工程防火安全检查。
3、按照《市区建设局关于加强建筑起重机械安全管理的通知》(建〔〕52号)文件的要求以及建设部第166号令、省厅和市建设与管理局关于建筑起重机械设备的相关规定开展建筑起重机械检查。
4、按照《市市容管理考评委员会关于加强在建工地市容管理考评工作的通知》(考委〔〕24号)、《关于在建建筑工程项目市容和环境卫生管理考评试行办法的通知》(考委〔〕16号)和《市建设与管理局关于施工现场推行建筑施工安全文明标准化的通知》(建工〔〕109号)、《市建设与管理局关于深入开展城市建设战役建筑工地文明施工标准化建设与整治工作的通知》(建工〔〕17号)的要求开展建设工程文明施工检查。
5、按照《市区建设局关于加强建筑劳务分包管理的通知》(建〔〕26号)文件要求开展工程款和农民工工资支付情况检查。
(二)检查方式和时间安排
1、以工程项目为单位,即日起到月25日,由监理单位牵头,组织施工、建设、起重机械租赁、安装、检测单位、劳务单位联合开展全面自查自纠,以项目为单位在月25日前将自查自纠报告送区质安站。
2、区建设工程质量安全监督站责任监督员从即日起到月25日,对各自监管工程项目的自查自纠情况进行检查。
3、我局将于月28日至月日组织开展第一季度质量安全、文明施工、起重机械、劳务管理大检查。
4、为整合提高监管力度,区建设局将邀请区安监局、区执法局、区人劳局联合检查。
5、我局将在年第一季度工程质量安全生产文明施工形势分析会对检查情况进行通报。
(三)检查程序
1、各检查组分别听取建设、监理、施工单位开展自查自纠情况汇报。
2、各检查组检查内业资料和项目备案人员到位情况。
3、各检查组检查现场。
4、各检查组口头反馈检查情况。
5、各检查组检查下达书面整改通知书。
三、有关要求
1、加强领导,认真组织。各建设、施工、监理单位要充分认识开展此次检查的重要意义,切实加强领导,高度重视,周密部署,精心组织,做好安全生产检查和隐患排查治理工作,确保安全生产。
我们县是农业大县,近年来,玻璃制品、碳素、化工、包装等企业迅速发展,但农业仍是县域经济具有传统优势的基础产业。实践使我们越来越认识到科教兴农,教育必须先行,教育和科技是农业的根本出路,农村经济建设和整个社会的和谐进步必须与教育同步运行。20*年以来,我县大打教育翻身战,特别是2002年后,三年多的时间,我县在学校建设(主要包括在综合教育中心建设)上共投入5294万元,新建学校31所,改建学校17所,新建校舍10余万平方米,改建危房近5万平方米,投入1600余万元进行学校信息化和标准化建设,集中精力,扎扎实实推进农村教育改革和新课程的改革。我们现在的教育形势令人欣喜,补欠账的同时,大跨步地发展,步子走的踏实。去年年终,市领导来我县督导检查时给我们留下宝贵意见的同时,对我县的教育工作表示肯定和放心,我们感到很受鼓舞,激励我们把今后的各项工作做的更好。
谈到农村综合教育工程,5年来,我们根据晋中市的统一部署在全县各乡镇、学校全面启动并实施工程建设,特别是02年以来,我们从促进农业和农村经济发展入手,着眼于农业产业结构调整的发展趋势,强化为农服务这一主旋律,以提高农民科技文化素质为目的,进一步加快农村教育改革步伐,逐步形成了以县职业教育中心为龙头,以乡镇综合教育中心为骨干,以乡村化技术学校为基础,教育、农业、科技相结合的职成教育新体系。
收到市(20*)年4号《关于农村教育工程验收》的文件以后,我县各级领导对验收工作十分重视,认真学习了文件精神,根据要求,成立了由分管副县长任组长--教育、农业、科技等相关单位主要领导为成员的自评领导小组,召开动员会,并由任领导小组办公室主任的教育局局长召开专题会议,研究部署自查工作,将评估细则层层分解到有关责任部门和各级乡镇政府,由各责任部门牵头,采集数据,准确上报。最后汇总的结果,我们认为是准确的,现将我县农村综合教育中心建设工作汇报如下:
一、各级党委政府统筹协调,保证农村教育工程的全面实施
农村综合教育中心的建设是一个系统性很强的综合性工程,不是一个部门一个局重视就能做好,而是需要上上下下多层次、多方位的认识到位,采取得力的措施才能把这件利国利民的事办好。因此,我们县委县政府本着认清农村实际情况,围绕农村实际需要的原则,制定措施,宏观规划,整体推进。我们建立由县长任组长,分管教育的副县长为副组长,计划、人事、财政、科技、农业、教育等部门领导为成员的职成教育领导机构。围绕农村经济发展,科技进步,人才培养这条主线,先后出台了《关于进一步加强农村教育工程的实施意见》、《*县20*—20*年农村教育工程实施方案》、《*县“十五”教育发展规划》、《*县科教兴村兴乡兴县的实施意见》等政策性文件和配套性方案。建立联席会议制度,定期研究职教、成教工作,特别是职业教育发展过程中遇到的困难和问题。如,02年针对职成教育中心基地不足,我们把原卫校的基地正式统筹划拨给了县职业教育中心。县教育局每年召开以农村教育工程为中心议题的专题会议,及时总结取得的经验并研究工作中存在的问题,集中部署年度工作目标和任务。我们大力强化实施这一工程的措施,特别是在投入上,该花的钱一分不扣,确保实现教育经费的三个增长,确保农村学生的公用经费(初中生每生75元,小学生每生55元)的底线,确保城市教育附加费的20%用于职教,力保有专项经费用于农村教育工程。*年以来,全县用于农村改建、扩建校舍的资金4100余万元,农村学校信息化建设投入900余万元,购置的教学设备价值达350余万元。在绝大部分地区最好房子就是学校,从去年开始,农村中小学标准化建设也积极兴起,通过初步按省定标准摸底自查,合格率达到90%以上。我们还把农村教育工程作为一项重要内容纳入年度教育目标考核体系,年初与乡镇层层签订工作目标任务书,下达具体的指标任务,年终组织检查验收并通报评估情况。全县实施的“1856”工程,就是针对农村综合教育,加快农村经济发展而展开的,准备发展县信息站1个,建专门用于职成教育的多媒体教室8个,成立科技点50个,培养计算机操作信息员、科技致富能手、重点科技示范户600个,以综合教育中心为依托,使每个示范户家庭年均收入超过3万元,在每年的全县经济工作会议上,我们总是对先进的科技工作者、农村科技重点户、示范户重点大力表彰。再就是全力营造重视科技、尊重人才,有利于教育发展和科技人员发挥作用的政策环境,创设职成教育优秀人才脱颖而出的工作环境,一批科技型企业和科技人才纷纷在*县安家落户。有北京的企业,上海的教授,美国和罗马尼亚的工程师等。县委、县政府除执行好以往对人才的各项政策外,每年主办的迎春茶话会,倾听各界精英对做好教育、科技工作及全县经济发展的建议,从而形成了科教兴县工作的良好氛围。再就是通过示范园区为农民办实事,对园区进行了新技术、新品种的组装配套,进行了高起点规划,充分发挥园区的示范辐射功能。例如,利用科技示范户的作用,在西六支、东观、城赵三个乡镇建立的2.2万亩优质小麦中心示范区,统一选用京9428优质品种,大力推广精量、半精量、节本增效模式化栽培技术等,园区平均亩产348公斤,比全县亩产提高了17公斤。