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一、全区学前教育发展基本情况
近年来，我区学前教育以政府办园为骨干，社会力量办园为主体，使学前教育得到了一定发展。目前，全区共有幼儿园54所，其中公办幼儿园2所，民办幼儿园52所，在园幼儿6936人，学前一年毛入园率45%，学前三年毛入园率29%。全区学前教育教师575人，教师学历合格率62%。其中公办幼儿园学前教育教师215人，占学前教师人数的37%。从总体上看，学前教育仍是我区教育最薄弱的环节。
二、主要工作
（一）加强组织领导，健全学前教育工作制度。区委、区政府高度重视学前教育工作，把发展学前教育作为实践“三个代表”，为人民群众办实事，加快我区民生工程的基础性工程来抓。区政府成立了由分管副区长为组长，教育、发改、财政、公安、卫生、安监、交警等有关部门组成的领导小组，负责指导全区的学前教育工作，解决发展中的重大问题。2009年，区安委会办公室下发了《关于进一步加强民办幼儿教育安全管理的通知》，进一步明确了民办学前教育的发展目标和安全管理责任。2011年3月15日，教育、交警部门联合下发了《关于印发<***区中小学幼儿园校车管理使用及接送幼儿工作细则>的通知》（天秦教字〔2011〕46号文件），文件对校车标识、驾驶员资质、车况等方面都做了明确要求。今年3月，我区又制定出台了《***区学前教育三年行动计划（2011—2013年）》，明确了学前教育发展的规划目标、发展任务、实施步骤和保障措施，成为引领我区学前教育科学发展的纲领性文件。
（二）加强学前教育宣传，营造重视学前教育的氛围。为吸引幼儿入园，提高入园率和保教质量，教育行政部门做了大量的宣传和政策解释工作。对学前教育工作者加强国家政策和法律知识的学习宣传，提高他们依法治教、依法办园的意识，保障学前教育健康发展。加强对学前教育意义和作用的宣传，倡导幼儿园对家长承诺，让社会了解学前教育的重要作用，吸引适龄幼儿入园。加强对社会力量投资举办幼儿园的政策宣传，吸引企业家把目光转移到举办幼儿园上来，鼓励企业家投资建园，营造了学前教育的良好氛围。
（三）注重培养典型，促进各类幼儿园全面发展。为推动我区学前教育工作的全面发展，我区在工作中注意发现典型、培养典型，总结推广典型经验，以典型带动工作的发展。目前，全区共有省级一类幼儿园2所，区级示范幼儿园6所。近年来，我区组织了多次学前教育现场参观观摩活动，组织全区幼儿园负责人到市一幼、市二幼、解放路幼儿园、聪聪星幼儿园、贝贝乐园幼儿园等园所参观学习，为提高幼儿教育的整体水平起到了积极的推动作用。通过多年的努力，全区学前教育在园幼儿数大幅度增加，办学水平有了进一步提高，学前教育三年毛入园率有了显著提升。
(四)积极动员社会力量举办幼儿园。在政府投入不足的情况下，按照“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的原则，积极动员企事业单位和社会力量举办幼儿园，取得了较好的社会效果。目前，社会力量办园已达52所，其中达到颁证条件幼儿园26所。对社会力量举办的幼儿园，在登记注册、分类定级、教师培训等方面同公办幼儿园同等对待。同时，加强指导和监督管理，保证民办幼儿园健康有序地发展。
（五）加强师资队伍建设，努力提高教师素质。提高学前教育教师水平是保教质量的关键，利用多种形式，通过多种途径对幼儿教师进行培训、培养。我区根据学前教育事业发展目标，制定了师资培养培训规划，对所有从事幼教工作的教师有计划地进行培训，使全区学前教育教师学历和教学水平有一个大的提高。在加强各类培训的同时，多次组织幼儿园管理者参加安全、保教、后勤管理等方面的研讨班和培训班。积极开展教学能手、优质课评选活动，调动了教师学习、工作的积极性，提高了教师的综合素质。三年来，共培训学前教育工作者306人。2010年11月，对34名获得幼儿优质课的教师进行了表彰奖励。同时，按照《幼儿教育指导纲要（试行）》的要求，制定了切实可行的教育与教学计划，积极开展教研、科研活动，做到了教育与教学相结合，教学与教研相结合，指导教师更新观念，加强理论学习，从而不断提高保教质量及教育教研水平。
（六）推进教学方式改革，提高学前教育质量。根据《幼儿园工作规程》和《幼儿教育指导纲要（试行）》的要求，我区指导各类幼儿园坚持按照“幼儿教育活动化、幼儿活动游戏化”的原则，以游戏为基本活动形式，寓教育于各项活动之中，注重开发智力，培养幼儿的求知欲和实践能力，确保幼儿园教学活动符合幼儿身心发展规律，促进幼儿全面发展。禁止幼儿教育小学化倾向，严禁幼儿园使用小学教材，遵循幼儿教育规律。通过开展教研活动、教学评估，规范教学活动内容，学前教育质量有了进一步提高。
（七）加大培训力度，确保幼儿人身安全。多年来，我区各有关部门一直重视幼儿园安全工作，多次下发了关于加强民办幼儿教育安全工作的通知，对安全工作提出了明确要求。同时，不断加强对学前教育安全管理工作的培训，牢固树立了“安全第一”的思想，要求各类幼儿园建立安全规章制度，落实安全措施，强化常规管理。教育部门检查工作，安全是必查内容，并经常组织幼儿园安全工作专项督导检查，对各类幼儿园周边环境、校舍房屋、接送车辆、活动场所、教具玩具、食品卫生、消防设施等各方面进行专项排查，及时排除安全隐患，确保不出任何事故。三年来，共开展安全专项检查12次，出动人员90多人次，有效保障了幼儿人身安全。
（八）加强督导检查，促进学前教育健康发展。结合学前教育实际，我区建立了学前教育督导制度，制定了督导评估标准，把幼儿园建设、保教质量、经费筹措、规范办园行为等列入教育督导内容。教育督导部门对学前教育评估时，把幼儿园建设、安全工作作为必查内容，对符合办园条件和发展规划的，进行登记注册，颁发办园许可证。对符合规划，条件不达标办园单位进行限期整改。对擅自办园，存在严重安全隐患的民办幼儿园予以取缔，并将结果向社会公示，接受社会和幼儿家长的监督。
三、存在的困难和问题
我区的学前教育存在的主要问题是：投入少、规模小、布局差、管理弱、师资缺、质量低，且办园行为普遍存在经营性为主公益性不足，市场化为主公共服务不足，托管性为主教育性不足的问题，与我区经济社会发展不相适应，与经济发达地区相比有很大差距，不能满足人民群众对优质学前教育资源的需求,是基础教育体系中最薄弱的环节。
（一）学前教育发展不均衡，园所之间办园水平存在较大差异。目前，我区省级一类幼儿园共有2所，全部在城区。农村颁证许可的幼儿园仅有1所，农村幼儿园、民办幼儿园发展滞后，缺乏规模大、档次高的优质幼儿园，城乡园所之间办园水平差异大。
（二）公共财政投入不足，办园经费保障机制不全。近年来，全区公共教育财政支出中，学前教育生均经费与基础教育其他阶段相比较，公共财政对学前教育的投入占基础教育经费投入总量的0.1%。我区学前教育财政支出主要用于公办幼儿园教职员工人员工资及基本建设，从而导致办园经费保障机制不全。
（三）幼儿园保教人员整体素质不高、队伍不稳定。全区360名教师中，其中60%以上为相近专业或职后培训人员，专业起点低，专业素质差。保育员普遍年龄大，文化程度低，未受过专业培训。同时，由于幼儿教师普遍存在收入低、保障差等问题，导致教师流动比例高，专业化进程缓慢。教师过于频繁的流动，给幼儿园正常秩序和保教造成干扰，他们往往忙于维持，无法顾及保教质量。
（四）优质教育资源严重不足，入园难问题凸显。我区规模小、档次低的幼儿园还大量存在，65％的幼儿园由普通民房、厂房、住宅用房改建而成，幼儿园设施简陋，存在一定的安全隐患。全区一类以上幼儿园仅占3.7％，还有50%的幼儿园达不到颁证条件。优质学前教育机构数量少，导致儿童入园难，入好园更难日益成为一个新的民生问题。
（五）办园条件简陋，存在安全隐患。区属公办幼儿园仅有2所，且园舍陈旧、场地偏小、入园幼儿超负荷问题严重。大部分民办幼儿园也存在设施差、设备缺等情况。因而占大多数的民办幼儿园成了全区学前教育的主要承担者，我区的学前教育基本处于“民办提供公平，公办提供选择”的状态。部分民办幼儿园为了吸引生源，他们采用车辆接送的方式来增加生源数量。目前，这些接送车辆多为10座以下面包车，车体轻、安全性能差，存在一定的安全隐患。
四、今后工作打算
（一）进一步加强对学前教育工作的领导。学前教育是基础教育的重要组成部分，是学校教育和终身教育的基础，它关系到千家万户，关系到人的终生发展。我区要切实加强对学前教育的领导和支持，把发展学前教育列入重要议事日程，纳入国民经济发展规划，统筹安排，制定学前教育发展规划，认真抓好落实，随时解决学前教育发展中遇到的问题。充实完善学前教育工作领导小组，建立学前教育工作联席会议制度，建立完善专门机构，安排充实专人负责学前教育工作。
（二）实施好学前教育三年行动计划。今后三年，我区将结合全区经济社会发展目标和中小学布局调整的实际，按照积极发展学前教育的要求，坚持“合理配置教育资源、优化办园条件、保证教育质量、提高规模效益”的原则，科学规划幼儿园布局。城区逐步建立以社区为基础，以示范性幼儿园为中心，灵活多样的学前教育形式相结合的学前教育服务网络。在农村充分利用中小学布局调整后的闲置校舍举办幼儿园，重点办好乡镇中心幼儿园。按照我区学前教育三年行动计划，2011年—2013年，我区计划在城区新建、改建幼儿园9所，在农村***镇、藉口镇、***镇、中梁乡、华歧乡、大门乡、秦岭乡以及原铁炉和苏城等乡镇建设9所幼儿园。
（三）完善学前教育经费投入体制。坚持“谁出钱、谁受益、谁负担”的原则，建立财政支持、举办者投资、幼儿家长交费、社会捐资、幼儿园自筹等多元化投资体制。区政府将加大对学前教育的投入，增加政府财政性学前教育经费，保证公办园的正常运转，保证教职工工资按时足额发放，并不断改善办园条件。采取各种措施，促使民办幼儿园举办者积极筹措办园经费，不断提高办园水平。
（四）不断深化办园体制改革。要进一步加大投入办好公办幼儿园，努力提高办园水平和保教质量，真正发挥公办幼儿园的示范和辐射作用。在保障政府办园为骨干的基础上，充分调动社会各界办园的积极性，鼓励和支持社会力量办园或捐资助园，努力形成政府和社会各界共同发展学前教育的格局。推广民建公助的建园模式，试行股份制幼儿园，鼓励社会团体和公民个人建设高标准幼儿园。通过联办、承办、国有民办、民建公租、股份制等办园体制改革，扩大幼儿园规模，提高办园效益。
打造区域专业管理团队。为适应天河经济社会发展需要，更好地为学前教育改革发展和优化提升服务，2014年4月，天河区成立了区学前教育指导中心，组建由幼教专业为主、计算机、英语专业为辅的高素质管理队伍，打造区域学前教育专业管理团队。学前教育指导中心发挥自身优势和职能，以建立专家指导库为切入口，以着力规范管理、提高质量、内涵发展、创建特色、打造品牌为抓手，为区内学前教育发展提供专业化、特质化、且具指导性和前瞻性的服务，全面提升区域学前教育整体水平。
打造园长队伍管理团队。领导保育教育工作是园长的中心工作，也是园长专业能力的核心体现。学前教育指导中心紧紧抓住园长在幼儿园建设发展中的“领头羊”作用，积极打造高素质的园长管理团队。根据全区不同层次幼儿园园长专业水平差异，制定差异化提升培训方案，对园长开展多种形式的实训培训。开设园长培训班，聘请国内外专家讲座，组建研修小组，建立新老帮带体系，组织到园所跟岗学习，参加北京、上海、杭州、长春等地组织的高级园长班，等等，多途径、多形式推动园长培训工作，全面提高园长的专业水平和管理能力。实践证明，各种形式的培训使园长迅速成为幼儿园教育管理的行家里手、优质发展的促进者和引领者，有的快速成长为省、市、区名园长，有的甚至还拥有了自己的名园长工作室。
二、狠抓基础常规管理
加强制度建设。规范管理，制度先行。完善的制度是管理工作有效实施的重要前提和根本保证。为进一步加强幼儿园规范管理，提高保育教育质量，天河区学前教育不断加强制度建设，且着力在“细化”上下功夫， 以增强制度的可操作性。制定《天河区幼儿园一日活动细则》，规范幼儿园日常管理，提高保育保教质量；制定《天河区区属公办幼儿园编外人员绩效工资分配方案》，落实优劳优酬机制，调动教师工作积极性；制定《广州市天河区教育局关于进一步明确区属公办幼儿园管理职责的意见》，理顺区属公办幼儿园管理关系；制定《天河区民办幼儿园管理细则》，进一步规范民办幼儿园办园行为。
加强动态监管。通过实地调研、视导检查等形式，对区内不同办学主体和办学层次的幼儿园进行全面了解，分类指导，切实解决制约幼儿园发展的实际问题，形成《天河区学前教育指导中心关于区内集体办园和民办园现存问题的汇报》及《天河区临时学前儿童看护点汇报材料》等汇报材料，为幼儿园向区委区政府争取政策及财政支持。同时，通过开展法律法规、食品卫生、消防安全等专题讲座和现场培训，进一步强化幼儿园常规管理的主体责任，增强幼儿园依法治园意识，提升幼儿园管理规范化、制度化、科学化管理能力和水平。
三、多措并举提升质量
区第三幼儿园、市第一幼儿园、县幼儿园、县幼儿园
二、评估目的
市幼儿园教育质量督导评估，是由市政府教育督导室组织、主导的，对辖区内幼儿园教育质量发展状况进行的监测与评估，属于诊断性评估，目的是了解幼儿园教育质量发展的现状，发现办园特色、特点以及存在的不足与问题，总结发展经验，为幼儿园制定发展规划、确定发展路径和措施提供依据，为市、县两级政府、教育行政部门制定学前教育政策、管理措施和办法提供支持与服务，督促办园主体改善办园条件，改进管理措施，提高办园水平。
三、评估依据
2014年市幼儿园教育质量督导评估采用由市政府教育督导室、市教育局、市教育科学研究所负责承担研究制定的《省学前教育质量监测的督导评估指标体系》（附后）作为依据，辅之以近年来各级政府、教育行政部门制发的有关学前教育发展的政策、文件要求。
四、评估时间
2014年市幼儿园教育质量督导评估的时间为2014年5月下旬－6月中旬。
五、评估程序
幼儿园教育质量督导评估，分为幼儿园准备和督导评估两个阶段。
（一）幼儿园准备工作
幼儿园准备既是幼儿园接受督导评估的资料收集、活动准备的过程，也是幼儿园接受督导评估之前的一次诊断性测评和自我总结、反思。
接受评估的幼儿园，要建立由幼儿园园长、骨干教师组成的评估准备工作小组，同时，根据需要可聘请教育督导人员、教育行政管理人员、专家、家长、社会人士等参加。
准备工作包括：学习测评活动方案和测评指标体系；准备资料——收集、整理、装订、装袋需要提供的各种资料；人员准备——通知、召集需要观测、访谈的教师、幼儿、家长等；活动准备——组织开展需要测评的幼儿接园活动、教学活动、游戏活动、就餐就寝活动等；自评自测——根据《市学前教育质量监测的督导评估指标体系》，逐项自评打分；撰写教育质量发展报告（总结报告）——根据评估指标体系，结合自评、自测结果，现状分析与反思，撰写教育质量发展报告。自评结果与质量发展报告于评估活动前一周提交评估小组。
（二）督导评估工作
1．评估小组
建立由教育督导人员、教育专家、幼儿园骨干教师5—7人组成评估小组。
2．测评活动
（1）学习方案：参与评估人员，在评估工作前认真学习《市学前教育质量监测的督导评估指标体系》、《2014年市幼儿园教育质量督导评估工作方案》、《学前教育质量检测个人测评情况记载表》等，熟悉评估内容与方法。
（2）个人评估：每个评估人员负责1—2个一级指标的测评，依据《学前教育质量监测的督导评估指标体系》，运用《学前教育质量检测个人测评情况记载表》独立进行测评，测评人员须对每项三级（c级）指标进行评分；同时，在“测评情况记载”栏，对查阅的资料（佐证材料），幼儿园建设和环境的查看情况，对幼儿、教师、家长的访谈情况，幼儿生活、游玩、学习等情况进行记录、记载，包括质量发展状况、特色与存在不足、问题等。
被测评幼儿园应为每个测评人员提供一位引导员，协助完成测评工作。测评时间从幼儿入园到幼儿离园，观测幼儿园一日的教学活动。
（3）幼儿园汇报：由被评估幼儿园领导作教育质量发展总结报告，包括评估准备工作情况，教育质量发展状况、特色，存在问题与不足，自评结果，努力方向和改进措施等。
（4）小组评议：在测评人员个人独立测评基础上，小组成员合议，形成小组测评结果，填写《市幼儿园教育质量督导评估结果统计表》。
3．测评方法
（1）听取汇报：听取幼儿园领导及有关人员的工作汇报。
（2）察看现场：幼儿园环境、班级环创、区角设置、寝室环境、园风园貌、教学设施设备等。
（3）查阅资料：查阅有关档案资料，包括各种工作计划与总结、管理与考评规章制度、教学活动设计、学习与会议记录、报告、园本课程、幼儿成长记录（卡、册）、教师业务档案等，包括文字、影像、图片等。
（4）座谈会：召开教师、家长座谈会（10—15人，大、中、小班兼顾）。
（5）个别访问：对教职工、幼儿、家长及有关人员进行个别访问。
（6）听课：观看幼儿学习活动、游戏活动、自由活动、户外活动、就餐就寝活动等。
4．评估报告
【中图分类号】G642
教育见习是职前教育的重要组成部分，是学前教育学生零距离接触幼儿园，形成对幼儿园及幼儿教师的第一印象，树立坚定的专业信念及训练实践技能的契机。本人组织学前教育学生到各个幼儿园见习，以个别和集体的形式与见习生、幼儿园管理者、指导老师、见习学生进行访谈。发现在见习中普遍存在这样一些问题，比如缺乏指导教师的有效引导；学生见习的目的性不强；见习时间安排不合理等。并在此提出一些解决的策略。
一、教育见习中存在的问题及分析
（一）缺乏指导教师的有效引导
在访谈中了解到，有的同学反映被分到幼儿园某班之后，老师就很少指导，尤其是对于男生。觉得男生是本科生以后会进国办园，看不起民办幼儿教师的身份及大中专的学历，从而产生心理隔阂，在实际交往和互动中不自觉地产生抵触心理。加之，见习学生不主动询问或请教指导老师，且幼儿老师要组织和照顾幼儿的一日生活比较繁忙，疏忽对见习生的指导。
（二）学生对教育见习认识不清
与学生的访谈中了解到，大多数学生对见习的认识存在一定程度的偏差。有些同学认为见习仅是院系布置的一项必须完成的任务，按时来按时回就行。有人认为见习只是在某个学期院系集体组织下进行，其他时间不用见习。也有人这样看待见习，见习就是完全听从指导老师的安排，自己不主动争取锻炼的机会，于是便成了一个没有主动融入这个班级的旁观者。也有的同学反映，见习的确让大家见识了幼儿园教师的多才多艺，同时也反衬出自己的五项技能和组织活动能力的薄弱，滋生出自卑感。受前面经历过见习、实习与支教过的同学的影响，还有一些学生认为见习不如实习支教重要。
（三）见习时间安排不合理
文科师范生认为教育见习学校安排的不合理或有限、形式单一，不能满足师范生的要求。主要反映在以下两方面。
首先，见习时机安排不恰当。许多学生见习后反映，他们去幼儿园见习，真正学习和观摩的时间并不多，因为学校安排的见习时间正遇上幼儿园忙碌的时期。以往见习都是安排在12月前后，此阶段幼儿园正进入年末的总结评估阶段，处在忙碌期的幼儿老师们忙于准备年终总结汇报和迎接各种考核，忙于组织孩子们编排和训练元旦节目，幼儿园管理者则忙于准备接受上级教育部门领导的检查工作及年终的工作汇总工作，因此无暇顾及对见习学生的指导和培训。
其次，见习时间太短。学前教育专业集体教育见习只在大二和大三各安排一次，大一和大四不安排集体见习。且每次见习从周一到周五，学生只能对自己未来可能工作的环境――幼儿园，及自己未来可能担任的角色――幼儿教师有粗略的了解和体验。
（四）教育见结工作有待改进
很多学前教育专业的见习生普遍反映的另一个问题是，较重视教育见习前的宣传和要求，忽视对教育见习的有效评估及总结。学生普遍在教育见习前期待很多，比如，以前都是在课堂中零星地接触到一些学前教育的理论知识，终于有机会亲自进入幼儿园感受和体验真实的幼儿教育。但是教育见习以后感觉并没有太多的收获，有的甚至只看到当幼儿园老师的负面，看不到其积极的一面。见结的主要以学校指导教师个人组织的报告会的形式进行，缺乏集体形式多种性的汇报总结活动。学生的见结也只是上交，并没有针对见习中的一些情况作进一步的调查和个别访谈。
二、提高学前教育本科生教育见习的对策
（一）建立院系与上级主管部门及幼儿园的合作关系
高师和实习基地学校之间的双向互动不仅加强了双方的了解和沟通，增进了彼此间的感情，而且还促进了双方的共同进步。因此，应努力建立院系与幼儿园之间的广泛、长期而稳定的联系，建立起平等互利、互帮互助、相互合作、共同进步的关系。在学前教育专业的培养目标、课程设置与实施、专业人才培养方面，院系主动邀请当地主管幼教的部门负责人，幼儿园园长及骨干幼儿教师以座谈会的形式共同协商讨论。在学前教育课题申报、中期检查及结题方面，及近期出台的一些新的学前教育相关文件的学习方面，院系可以以讲座、专项培训等多种形式为一线幼儿教育工作者输送新鲜的知识和信息及提供理论和技术上支持与保障。针对教育见习这一部分，建议可以以协议的方式明确各自的职责与义务。
（二）完善教育见习前的准备工作
第一， 引导学生正确看待见习
遇到学生正确看待教育见习的必要性与重要性，调动其参与见习主动性和积极性。首先，让学生明确教育见习的重要性。其次，让学生明确教育见习的内容，包括观察幼儿教师在来园接待，一日生活活动、自由活动及离园等各个环节如何组织和开展的，并在幼儿教师的指导下尝试组织一些游戏或活动。第三，明确见习的方式可以是多元的、灵活的，除了学校组织的集体见习外，自己还可以利用空闲时间进行分散见习。
第二，明确指导教师的权责
将指导教师的职责和义务以文本的形式将其制度化、规范化，加入教育见习的相关制度中。幼儿园指导教师的职责与义务着重落在实践上对见习生的引导，比如引导学生熟悉幼儿园的一日生活环节与常规，五大领域集体活动的设计与组织，幼儿老师所具备的基本才艺与技能。院系专业指导教师的职责与义务重点是培训学前教育学生记录并观察教育见习的内容并进行反思，每天与学生交流并检查布置的见习任务的完成情况，然后有针对性地解疑答惑。
第三，适宜地安排并延长见习时间
建议将教育见习常态化，贯穿于整个大学阶段，即在大学四年每学期都开展教育见习活动。见习的时间尽量避开幼儿园忙碌的时期。比如可以在开学的第三个星期组织和开展见习工作，那时开学迎接新生工作刚结束，正式的幼儿园教育教学工作已经步入正轨的时候安排见习的时机最佳。除了集体的教育见习外，鼓励学生自己进行分散见习，多利用空闲时间去幼儿园观摩学习。
[作者简介]沈跃珊（1967- ），男，黑龙江林口人，黑龙江幼儿师范高等专科学校，教授，研究方向为学前教育。（黑龙江 牡丹江 157011）
[课题项目]本文系2011年黑龙江省高等教育教学改革一般项目“幼专学前教育专业《幼儿园政策法规》课程建设研究”的阶段性成果。（项目编号：1155121）
[中图分类号]G642.3 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2014）33-0150-02
一、改革“幼儿园政策法规”课程的必要性
专科层次的幼儿教师是介于本科以上层次的研究型与中等专业层次的技能型教师之间，兼具研究能力与较强从教技能的幼儿园教师。而培养专科层次幼儿教师的学校大多又是近几年在原有的中等幼儿师范学校基础上升格而成的，这些院校在课程建设上还不够成熟，学科建设还不够完整。在已开设的各门课程中，也不同程度地存在着一些问题。作为专科学前教育专业中的“幼儿园政策法规”课程也应该重新审视，加以完善。对“幼儿园政策法规”课程建设与改革的理由主要有如下三个方面：
1.当前课程建设中存在着一定的问题。主要包括课程选择内容相对滞后、课程实施方法缺少创新、课程评价方式单一等诸多问题。目前，课程教学的普遍情况是：遵循着固定的教材和确定的教学内容，难以让学生在第一时间了解最新的相关政策法规；学校一般都将其作为典型的理论课进行组织教学；课时分配相对较少；评价方式或采用笔答考试，或采用简单的考查方式，得不到应有的重视。
2.提高幼儿园教师学前教育政策法规水平是《幼儿园教师专业标准》的要求。国家制定的幼儿教师62条专业标准中，有关政策法规的要求就有2条，它们分别是：《专业标准》第二部分基本内容“职业理解与认识”领域中的“贯彻党和国家教育方针政策，遵守教育法律法规”；“幼儿发展知识”领域中的“了解关于幼儿生存、发展和保护的有关法律法规及政策规定”。
3.幼儿园教师的政策法规水平不高、法律意识淡漠导致幼儿教育存在较为严重的问题。因幼儿园教师法律意识的淡漠导致教师暴力对待幼儿事件屡次发生；因教师政策法规水平低和自身业务素质差导致对幼儿教育政策的基本思想理解偏颇，幼儿教育“小学化”倾向严重，甚至于教育活动不仅不利于幼儿的发展，却是有害于其健康发展。
基于以上三个理由，对现行的“幼儿园政策法规”课程必须从课程目标的确定、课程内容的选择、课程实施的模式、课程效果的评价等方面进行必要的改革，将其建设成目标更准确、内容更全新、方法更科学、评价更有效的一门课程。
二、课程目标的确定：彰显培养法治意识与对未来工作的指导性
课程目标要体现教育目的和培养目标的要求，针对学生的特点与个性发展、社会需求、科学发展而制定。新课程改革又将课程目标确定为“三维目标”。第一维目标（知识与技能）意指人类生存所不可或缺的核心知识和基本技能；第二维目标（过程与方法）的“过程”指应答性学习环境与交往体验，“方法”指基本学习方式和生活方式；第三维目标（情感态度与价值观）指学习兴趣、学习态度、人生态度以及个人价值与社会价值的统一。学前专业课程采用以上三个维度确定课程目标，对于学生未来从事学前教育工作更好地把握三个维度目标具有前瞻与引导意义。
“幼儿园政策法规”是一门帮助学生形成依法治教意识和指导学生未来工作的兼具理论性与实践性的课程。课程具体目标确定为：（1）知识与技能目标：使学生了解与掌握有关幼儿园的举办、工作人员、经费、教育、卫生保健、园舍与设备、家庭与社区工作、管理等方面的政策、法律与法规方面的知识。能运用国家的政策、法律与法规指导自己的幼儿教育工作，运用相关知识正确处理幼儿园出现的有关教育、安全、健康、经费、用人、法律纠纷等方面的问题。（2）过程与方法目标：正确理解幼儿园教育工作中存在的典型案例，并学会通过合作、研讨等方式，运用幼儿园政策法规知识去分析、解决案例中的问题；善于多渠道收集有关幼儿园的政策法规。（3）情感态度与价值观目标：学习国家政策、法规习惯的养成；具有较强的法律意识，做一个知法、守法、用法的合格幼儿教师。
三、课程内容的选择：突出实用与适时更新的特点
经验中心课程理论认为课程内容应该以学生的兴趣和需要为基础编制，课程的核心不应是学科内容和结构，而应体现学生的发展；课程的内容不应是完全预定的，而应随着学生变化而改变。幼儿师范专科学校“幼儿园政策法规”课程的核心是帮助学生形成正确的政策意识和法律观念，掌握有利于指导未来幼儿教育工作的相关政策法规知识，使学生发展成为政策水平高、法律意识强、依法施教的幼儿教师。依据这一核心思想，该课程内容的选择，应突出如下特点：
1.选择对未来工作最具指导性的内容。我国当前乃至今后更长一段时间内，政府与社会力量共同办幼儿教育的形势不会改变，因此，幼儿师范专科学校培养出来的幼儿教师必将会成为社会力量办园的主力军。本课程内容的选择是把学生放在未来普通幼儿教师和幼儿园举办者双重位置上来考虑的，为了让学生将来能够依政策、按法律要求去做好幼儿教师、办好幼儿园，课程相关政策法规知识的选择更加突出对未来工作的指导性，主要选择幼儿园的举办、工作人员、经费与资产、教育工作、卫生保健工作、园舍与设备、家庭与社区工作、管理工作等多方面内容。
2.设置开放性的课程内容体系架构。从上面选择的基本内容可以看出，课程不是以某一部或某几部、或全部政策法规文件为课程内容，而是将幼儿园的举办、工作人员、经费与资产、教育工作、卫生保健工作、园舍与设备、家庭与社区工作、管理工作这八个方面作为基本的知识架构。具体的国家政策、法律、法规内容可根据知识架构的需要作必要的充实与删减，不追求每部政策法规文件的完整性。
3.适时更新课程内容。国家政策、法律、法规的建立是一个动态的、变化与发展的过程，新的内容不断出台，按照政策法规课程开放的知识体系架构可适时将新的政策、法律、法规内容补充进来。如《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》《幼儿园教师专业标准（试行）》《3～6岁儿童学习与发展指南》等最新出台的政策、法规都可以及时补充到课程之中。
四、课程实施的模式：体现知识运用、探究与合作学习的理念
本课程采用课上课下相结合、突出运用与探究的“六步合作学习模式”。
1.典型案例引入。教师根据教学内容选择具有典型意义幼儿园教育、管理等方面的案例，设计能够突出本教学内容的认知、应用与探究的问题，指导学生本堂课学习活动。通过典型案例的选择、恰当问题的设计指导学生学习，来体现教师与全体学生的首次合作。
2.提供学习材料或材料获取途径。教师通过与学生的首次合作，让学生了解学习任务，明确将要解决的实际问题。为了帮助学生顺利解决问题，完成学习任务，教师要通过指明本堂课学习的教材内容或讲义内容，为学生提供较完整的学习材料，亦或提供能够获取相关内容的网络环境、图书资料等途径，实现与全体学生的第二次合作。
3.阅读、分析学习材料，解决案例中的问题。学生通过小组合作的方式对教师提供的学习材料进行分工阅读（为提高学习效率），通过讨论分析找出能够解决案例中问题的答案，解决问题。教师在此环节要深入各小组中，做个别指导，来体现教师与个别学生的合作学习。
4.交流、评价、考核。各小组指定发言人代表小组汇报学习成果，其他小组成员对汇报的答案进行评价，指出优缺点，并做考核评分。教师在学生评价的基础上，根据问题解决的具体情况，给予指导，并作评价与考核。
5.新案例分析。教师给学生提供更多案例，学生利用教师提供的学习材料去分析案例，促进知识进一步的运用，以巩固知识，发展能力。
6.课下形成案例分析材料。学生利用业余时间，结合本堂课学习的政策法规知识，深入地讨论、分析案例，撰写出案例分析材料，为课程结业考核做好准备。
五、课程评价的方法：凸显过程性与多元化结合的特征
“幼儿园政策法规”课的主要教育目的是让学生能够运用国家有关政策、法律、法规指导今后的学前教育工作，依法正确处理工作中存在的问题，因此，教学中要在“运用”上下功夫。评价方法是教师教育目的的直接反映，采用过程性评价和多元评价的方式是促进学生运用政策法规的重要手段。
1.教师评价与学生评价相结合。课堂上，各学习小组通过阅读学习材料、研究讨论等形式对教师提供的案例进行分析，并派专人汇报，其他小组成员对该组的汇报进行评价，指出优点和不足。教师对各小组汇报情况给予口头评价并记分；部分考核形式，各小组可参与评分，如模拟法庭。
2.课上评价与作业评价相结合。教师可通过对各小组或每个学生在课堂上的学习表现进行考核，给予一定分值的考核评价成绩。作业成绩是教师平时成绩最重要的一部分，教师通过检查学生的案例分析作业，采集平时成绩。
3.过程评价与终结评价相结合。由于本门课程强调政策法规知识的运用，因此，应重视日常学习中的考核评价，使期末考试成绩与平时成绩的比例各占50%。
4.考核形式的多样化。一是要组织多次考试。因为“幼儿园政策法规”课程中的八个方面的内容都是相对独立的，有些内容彼此联系不大，所以在不同内容结束后进行一次考核比较合适。二是要采取多种形式的考核。例如，以小组为单位的“模拟法庭”：小组成员扮演原告、被告、辩护律师、法官、证人等，模拟审理有关幼儿园的案件；用案例分析题编制试卷考试；编写幼儿园的申办报告；给幼儿园绘制一个室外环境规划图等。
[参考文献]
[1]冯晓霞.幼儿园课程[M].北京：北京师范大学出版社，2001.
[2]教育部.幼儿园教师专业标准（试行）（征求意见稿）[Z]. 2011-12-12.
[3]林雪卿.幼儿教育法规[M].北京：科学出版社，2010.
[4]王民.地理课程论[M].南宁：广西教育出版社，2001.
[5]钟启泉.“三维目标”论[J].教育研究，2011（9）.
一、学前教育专业概况
目前我国学前教育已进入高速发展时期，幼儿教师需求量大，就业前景好且就业质量高。我院学前教育专业2012年开始招生，在校生规模已达1280人，是广西工业职业技术学院重点建设专业。
二、主要培养对象和学制
1、五年制大专。招生对象：初中毕业生
2、三年制大专。招生对象：高中毕业生、对口中职生
三、人才培养目标
学前教育专业围绕 培养“合格+特长”高素质技能型人才的办学定位，培养具有先进的教育理念和良好职业道德，系统掌握幼儿教育专业知识和技能，拥有幼儿教师资格，能在幼儿园从事保教和教学研究工作的“合格”幼师。同时加强“文艺”、“双语”和“管理”知识的学习和技能的训练，培养拥有文艺创编、双语教学和行政管理“特长”的高素质复合型人才。
四、主要课程和实践教学环节
1、五年制大专
(1)中专阶段：声乐、琴法、舞蹈、形体、美术、手工、学前卫生与保育、学前儿童发展心理学、学前教育学、五领域(健康、语言、社会、科学、艺术)教育活动设计与组织、游戏教育活动设计与组织。
(2)大专阶段：儿童文学、儿童动漫影视欣赏、幼儿歌曲演唱与表演、儿童舞蹈创编、儿童歌曲创编、键盘即兴伴奏、环境创设与教玩具制作、英语口语、幼儿英语活动设计与指导、幼儿园管理、会务管理、考证培训。
2、三年制大专：声乐、琴法、舞蹈、形体、美术、手工、学前卫生与保育、学前儿童发展心理学、学前教育学、五领域(健康、语言、社会、科学、艺术)教育活动设计与组织、幼儿园班级管理、环境创设与教玩具制作、儿童歌曲创编、考证培训。
3、实践教学环节：保育见实习、教育见习、试教、保教综合实习、顶岗实习和论文写作。
五、就业岗位群
幼儿园、早教机构和少儿活动中心教师、科研和行政管理人员、少儿特长培训班的音乐、舞蹈和英语教师、企事业单位办公室文员、小学教师等。
幼儿园教师工作计划【2】
很高兴又迎来了一个新学期，在这个新学期里，为了提高自己的业务水平和教学素质，保质保量地做好各项工作，提高幼儿学习和参加各项活动的积极性，促进幼儿身心各方面的健康发展，根据幼儿园工作计划，做到一切以幼儿为主，结合本班的实际情况，这学期，我将从以下几个方面开展工作：
一、教育教学方面：
本学期我主要承担中三班语言、艺术、社会和奥福音乐的教学工作。本班小朋友经过小班一年的学习，在各个方面都有了较大地提高，对园内开展的各种活动充满兴趣,有较为明显地求知欲望;对一日生活中的各环节常规,内容,形成了一定的行为习惯;具有初步的责任感。为了使孩子在本学期获得更好地发展，根据我班孩子的年龄特征和实际情况，特制定计划如下：
认真备好每一节活动，钻研学习有关的资料，力争为孩子们创设发现与探索的环境和情境，精心做好材料的准备，使幼儿在轻松、愉快、互动的环境中学到知识，做幼儿学习活动的支持者、合作者、引导者。引导幼儿逐步学习主动地观察和探索，最终养成探究的习惯。通过形式多样的活动方式激发幼儿主动地表现、积极地参与，提高幼儿的语言等能力。重视幼儿非智力因素的培养，培养幼儿有一个积极向上、健康活泼的良好心理状态；捕捉幼儿生活中的教学契机，细致观察每位幼儿能力特点及表现，随时调整自己的教育策略，注意幼儿之间存在的个别差异，集体、小组、个别教学灵活进行，保证全班孩子的全面发展。
语言领域：学习有条理地叙述，培养幼儿的观察力和思维能力，学习“有……还有……”的句式。培养幼儿在特定场合下的语言应用能力，扮演角色朗诵诗歌，感受语言形式美，了解节日文化，发展语言联想能力，提高语言的创造力和表现力。本领域共有八个主题，计划每月学习两个主题分四个月完成。
艺术领域：能够有表情地演唱三拍子和切分节奏的歌曲，根据音乐节奏进行歌词替换游戏，并根据歌词大胆地表现自己。体验、感受秋天的美，并大胆尝试用艺术的方式表达。感知音的高低、强弱，并能用动作和绘画的形式表现。学习感知折纸的方法，感受动手制作的快乐，并大胆尝试重新组合的乐趣，会运用多种材料进行制作，感受节日的快乐气氛。本领域共有七个主题，第二个和第三个主题计划各用三周完成，其他的主题各用两周完成，计划四个月完成。
社会领域：了解家，热爱家，培养对家的责任感。认识社区，热爱社区，培养社会服务意识。做勇敢、诚实的好孩子，培养良好品质。学习与人交往，共同分享快乐，懂得互相谦让，学会与同伴合作，培养理解、关心、爱护他人，为他人着想的品质。本书共有七个主题，前三个主题各用一个月时间学习，后三个主题用一个月时间学习，计划四个月完成。
奥福音乐活动：奥福音乐活动是我园最新引进的一门课程，在学期初，我会认真参加课前培训，钻研教材，根据四季变化和时令节日的到来，力争为孩子创设良好的情境，以丰富的体验、深度的探索为孩子提供全面的艺术视野。从一首首歌曲、童谣及音乐欣赏游戏中，挥洒孩子自由的创造力和鉴赏力。从生动的图画书和动手做的活动中，孕育孩子的审美观及生活的操作能力。藉由律动舞蹈教学，灵活孩子的肢体及心灵，为孩子提供一个多元、快乐、精致的艺术体验。
本学期计划教幼儿认识五线谱音符位置，听辨高低旋律变化，感应节奏长短变化。认识木质乐器、皮质乐器和木管乐器：长笛和双簧管，学习用乐器演奏各种音色，并进行合奏练习。感应一些固定的曲式，认识连音线、小节线、终止线，学习角色扮演，并根据音乐进行舞龙舞狮的表演。本课程共有四个主题，每月学习一个主题分四个月完成。
二、保育工作方面：
1.根据幼儿园“一月一个好习惯”活动计划，配合班主任和保育老师培养幼儿良好的常规，会使用礼貌用语，主动和老师打招呼。学会饭前便后和手脏时洗手，并学会正确洗手的方法。培养幼儿的良好进餐习惯，做到安静就餐，不挑食，不浪费、不掉饭粒等.午餐后组织幼儿散步或做安静游戏,并且保证幼儿的户外活动量，促进幼儿身心健康发展。
2.与班主任和保育老师团结合作，积极主动创设健康卫生的班级环境，严格根据一日消毒制度执行，做好室内通风、做到教室无杂物，厕所无异味，休息室整洁干净，透气。
3.户外活动中配合保育员做好护理工作，及时给幼儿更换衣物.秋天的天气变化较大，为幼儿及时增减衣物,同时教会幼儿简单的穿脱衣物、整理自己的床铺等。
三、安全工作方面：
1.认真做好晨（午）检工作：首先要清点幼儿人数，然后检查幼儿手脸是否干净，指甲是否剪短，精神状况是否良好，有无携带危险品入园。是否有人带药，把药妥善收好，最后做好晨（午）检记录。
2.教给幼儿一些安全知识，强化了幼儿的安全意识和自护能力。不吞食异物，不玩火、水、电，不从高处往下跳，不乱爬高处，不吃陌生人的东西，不跟陌生人走，发生危险时，会大声呼救。
3.加强一日活动各个环节的管理，必须做到四勤：“眼勤、嘴勤、脚勤、手勤”，发现不安全的隐患及时处理，杜绝事故的发生，确保幼儿的人身安全,并且做好安全教育工作并做好交接班工作，认真填写交班内容，发现问题汇报，妥善处理。
四、家长工作方面：
1.在学期初召开“家长座谈会”，向家长介绍本学期的计划、大型活动的安排，使家长对本学期的工作做到心中有数。本学期举行两次“主题汇报会”邀请家长参加，观摩孩子的活动，让家长充分感受到孩子的进步。元旦前举行“家园同乐会”，请家长和孩子共同参加表演节目，感受节日的快乐气氛。
2通过“家园联系栏”公布每周的教学计划、工作重点和育儿常识，定时向家长发放家园联系手册. 同时认真收集家长反馈意见，虚心采纳合理建议。
3.利用幼儿入园、离园机会与家长多联系，交换情况，交流幼儿在园内、园外的表现。不定期地与家长电话联系，向家长提供幼儿生活、教育常识给指导，定期了解家庭教育的情况。共同交流育儿经验。
4.如遇特殊情况及时向家长汇报或保持电话联系，有生病未返园的幼儿，每天做到电话访问，并及时进行记录，做到查有实据。
幼儿教师是指在托幼机构中对学前儿童施加教育影响的专职人员。托幼机构教育的特点决定了幼儿教师工作的特殊性，他既是整个教育活动的组织者和实施者，又是幼儿身心健康发展的引导者和支持者。随着学前教育的普及，幼儿教师对幼儿身心和谐发展所起的作用也越来越大。
1.幼儿教师在托幼教育机构中的作用
在托幼机构中，幼儿园班级是托幼机构对幼儿进行保育和教育工作的基本单位，也是幼儿在园生活与学习的主要环境和场所。班级由人员和物质两部分构成。其中，幼儿教师又是最重要的因素。幼儿教师在托幼机构中的主要作用是：（1）创设托幼机构的物质环境。幼儿教师根据学前教育的目标和本班幼儿的需要及身心发展的特点，因地制宜地为幼儿创设具有发展适宜性与文化适宜性的安全而丰富的物质环境。教师要注意材料的可选性，如果幼儿无事可做，则表明材料是不可选的；如果幼儿活动的积极性高，则表明材料是可选的。而文化适宜性主要包括对本民族文化的认同和对多元文化的认同，以及对文化多样性和差异性的理解和尊重。（2）组织幼儿园的活动。幼儿园既是幼儿学习的环境，又是幼儿生活的环境，幼儿的生活、学习、游戏等活动都要由幼儿教师组织。
2.幼儿教师在托幼机构教育中的任务
幼儿教师对所在班级的工作负责，根据《幼儿园工作规程》规定，幼儿教师的主要任务是：（1）观察了解幼儿，依据国家规定的幼儿园课程标准，结合本班幼儿的具体情况，制订和执行教育工作计划，完成教育任务。（2）严格执行幼儿园安全、卫生保健制度，并指导配合保育员管理本班幼儿生活和做好卫生保健工作。（3）与家长经常保持联系。（4）参加业务学习和学前教育研究活动。（5）定期向院长汇报，接受其检查和指导。
（二）幼儿教师的工作特点
幼儿教师的工作场所是专门化的托幼机构，对象是学龄前儿童。幼儿教师的劳动与其他工作相比，具有以下特点：
1.工作对象的主动性和幼稚性
幼儿既是“教”的客体，又是“学”的主体。学前期是人生发展的第一阶段，学前儿童处于身心快速发展的过程之中，其发展水平不高，具有形象思维、好奇、情绪不稳定等。幼稚而又具有很强可塑性的学前儿童对教师有很强的依赖性。教师的细心观察和照顾、教师的言行举止对幼儿今后的发展有重要影响。
2.工作任务的全面性和细致性
学前教育的任务是促进儿童身心全面、和谐地发展，其中对幼儿生活上的照顾对学前期儿童有特殊的意义，幼儿教师对幼儿的养护、照料是幼儿教师工作的重要组成部分，并在这一过程中对儿童进行教育。从早晨入园时的晨检到下午离园时的叮嘱，幼儿在幼儿园一日生活的每个环节都离不开幼儿教师的关心、照顾和指导。幼儿教师不仅要关心幼儿的吃、喝、拉、撒、睡、穿和玩，还要设计、组织、实施教学活动。总之，幼儿教师的工作十分琐碎、具体，这不仅需要爱心，更需要幼儿教师的耐心和细心。
3.工作过程的创造性
幼儿教师需要创造性的工作，主要受两个因素决定。一是幼儿本身的特点。幼儿教师面对的是来自不同家庭背景，入园前有不同的教养经历，有不同的兴趣、爱好和发展水平的学前儿童。要针对每个儿童的特点，考虑儿童的兴趣、本园的社会环境和自然环境，创造性地选择活动内容，设计教育活动，因材施教。二是学前教育的特点。由于幼儿不断地发展变化，幼儿教师的工作就要不断地调整内容和速度，以跟上幼儿发展的步伐。幼儿教师应善于观察、善于创新，实行弹性计划，计划依幼儿而变，依环境而调整。
二、与幼儿互动的策略与方式
（一）有效的师幼关系及存在的问题
良好的幼师关系必然是有效的，所谓师幼关系的有效性是指在师幼互动中，教师能够了解幼儿的兴趣、需求，了解幼儿的原有水平，把握幼儿的年龄特点，分析幼儿可能遇到的问题，了解幼儿的真正困惑，找到幼儿发展的真正增长点。针对幼儿实际，引导幼儿与环境、与老师、与同伴积极互动。通过互动，促进每一名幼儿富有个性地发展。
1.目前师幼关系存在以下问题
首先，在角色定位上，幼儿的主体地位没有得到足够的重视。师幼互动是教师与幼儿之间的相互作用，教师和幼儿都是互动的主体。在实践过程中，一些教师对幼儿发起的互动信号注意不到或反应淡漠，这种经常的低敏感反应会抑制幼儿与教师深入互动的动机和可能，直接影响幼儿的主动性和积极性，影响师幼互动的整体性质。
其次，在互动的内容和表现形式上，由幼儿发起的下对上的请求、征询、展示、汇报、求助和告状等较多，具有明显的上行型特点，而平行的、同等水平上的互动，如发表个人见解、与教师共同游戏、主动替教师做事等较少；由教师发起的上对下的要求、提醒、帮助、指导较多，具有明显的下行型特点，而对幼儿的关心、抚慰、平等的交流、征询和让幼儿帮助做事较少；对幼儿生活照顾较多，留给幼儿自理、自立的机会，鼓励、引导他们独立、自主较少；有计划地对幼儿进行教育指导较多，适时、灵活地把幼儿的兴趣和意愿转变为教育，引领幼儿进行自我建构较少；在教学活动中发生的互动较多，在生活和游戏中发生的互动较少；教师与幼儿集体发生的互动较多，与个别幼儿发生的互动较少等。
2.利用日常生活时机和幼儿互动
在日常生活中，我们发现许多有价值的“教育时刻”，利用这些机会与幼儿进行生活中的教育，是一个非常自然的过程，容易让幼儿接受。
（二）有效师幼关系的建构策略
1.奠定师幼关系的良好基础
幼儿走出他熟悉的家庭，走向社会的第一步就是去幼儿园，这可谓是其人生中一次重大的转折，所以建立幼稚师幼关系的第一步就是要帮助幼儿适应不断变化的环境，消除分离焦虑，这对幼儿的身心健康具有重要的影响。幼儿园教师是幼儿接触到的第一个社会化的“权威”，教师如何对待幼儿，教师与幼儿之间形成的师幼关系的性质会影响幼儿今后的人际交往。
对幼儿的哭泣不能置之不理，更不能训斥威胁。教师可以坐在幼儿的身边，给幼儿擦擦鼻涕、眼泪，抱一抱幼儿，和幼儿一起玩一会儿。等幼儿情绪稳定后再离开，还要注意解释离开的原因。同时，教师对幼儿好的表现要及时给予表扬，做到及时强化。教师的关心、会使幼儿感到有安全感，获得情感上的满足，使幼儿能够接纳教师，把教师当作陌生环境中可依靠的保护者，为良好关系的形成奠定最初的基础。
2.以亲切、平等、尊重的态度积极主动地与幼儿交往
教师与幼儿交往的态度影响师往的效果与师幼关系的性质。良好的师幼关系一方面可以使幼儿在心理上消除对教师的隔阂，接受教师；另一方面也可以使幼儿感到教师的关注，密切师幼关系与情感，并要经常使用协商、建议的口吻与幼儿谈话，教师的表情、语气、姿态、动作应体现出对幼儿的尊重与信任，并创造条件让他们经常获得成功的体验，使幼儿能从老师和小朋友那里得到积极的反馈，感受到自己是受欢迎的。
3.与幼儿进行有效的沟通
教师的言语和发出的信息要简明易懂，以适合幼儿理解的方式，使幼儿明白所发出信息的真正含义。教师还可以通过眼神、微笑、语调等非言语的方式传达对幼儿的爱、关怀、支持和鼓励。教师不仅要自己说，还要学会倾听和观察，用积极主动的倾听方式鼓励幼儿说，理解和分享他们的想法与情感，并注意对幼儿发起的交往行为做出及时、适宜的反应。
4.对幼儿活动的内容和方式感兴趣
教师要向幼儿传递一种信息：你们是重要的。对幼儿活动的关注和感兴趣是一种发自内心的情感和态度，其外在表现是教师与幼儿交往时所处的位置，他的身体朝向、手势、面部表情，甚至所用的感叹词。
5.宽容对待幼儿的过失
“人非圣贤，孰能无过”，更何况是身心发育还未成熟的幼儿，但是教师批评幼儿时的态度及采用的方式方法不仅影响实际的教育效果，而且影响所建立师幼关系的性质。在教育实践中不难发现，如果教师过于严厉地批评幼儿，甚至对经常犯错的幼儿动辄训斥，那么其结果或者是幼儿害怕教师，并与教师疏远；或者是幼儿产生逆反心理，进而与教师对立。可见，教师对幼儿所犯错误处理不当会对和谐师幼关系的建立产生消极影响。
6.帮助幼儿形成良好的同伴关系
群体生活是幼儿在托幼机构生活的一个主要特点，也是教师应当重视利用的教育资源。这也有利于教师的组织和教育，使教师有可能投入更多的时间和精力与幼儿对话、沟通，倾听幼儿并理解幼儿，在与幼儿的交往中更多地关注幼儿的需要、兴趣、观点和见解，有利于良好师幼关系的形成和发展。
因此，教师应当重视幼儿同伴的相互作用，为幼儿同伴交往与合作创造条件，鼓励、指导、帮助和促进幼儿形成良好的同伴关系，从而营造师幼间和谐、宽松和支持的氛围，为良好师幼关系的建立奠定基础。
7.帮助幼儿摆脱不良行为习惯
幼儿的性格、认知能力，尤其是行为特征往往是师幼关系形成的前因。因此，教师应增强发展性反应意识，对于具有不良行为特征的幼儿要有耐心、有恒心，并且要经常对自己与班级每个幼儿建立师幼关系进行反思，当发现自己与某些幼儿建立的是不良的师幼关系时，应从改变自己对幼儿的态度和行为入手对不良师幼关系进行主动调整。
三、学前教育与家庭教育的合作
1.有利于学前教育整体功能的发挥，提高教育的整体效率
学前教育是一项复杂的系统工程，根据美国学者布朗芬布伦纳的生态系统理论，儿童的发展受各种与其产生直接或间接联系的因素和系统的影响。家园的充分合作才能形成一个优质的教育平台，以发挥学前教育的整体功能，提高教育的整体效率。
2.有利于儿童身心的全面和谐发展，形成健全的人格
儿童的身心全面发展包括德、智、体、美的全面和谐发展。一方面，家庭教育具有很强的主观性、随意性，容易造成大部分儿童的片面发展，需要幼儿园的指导。另一方面，儿童刚柔相济、健全人格的塑造需要男性家长的参与，以弥补幼儿园女性一统天下的格局。因此，幼儿园也需要家长的配合。
3.有利于教育影响的一致性，为儿童创造最佳发展坏境
每个儿童被送进幼儿园的那一刻都是一张白纸，是受其各自家庭背景影响的个性不同的个体。同时，家长的理念不同、对幼儿园教育的认识也不同，若没有与幼儿园达成共识，则会导致儿童在成长发展过程中出现很多困惑。
4.有利于更好地利用家庭资源为学前教育注入新鲜血液
家长对幼儿园教育的重要作用，不仅体现在个别幼儿教育问题的沟通以及教师对家庭教育的指导上，还体现在家长不同的教育背景和不同的职业状况方面，这是幼儿园重要的教育资源。比如，可以让高学历的家长给幼儿教师开展不同学科领域的“家长进课堂”，让当警察的家长给幼儿园孩子讲一堂安全知识教育的课等。
总之，家园合作能够为幼儿的健康、和谐成长创造良好的条件，没有家园之间良好的合作、衔接，会损害幼儿的健康成长。
参考文献：
中图分类号：G650 文献标识码：A 文章编号：1671-0568（2013）35-0008-03
常州工学院（以下简称“我院”）自2009年起与丹麦VIA大学学院合作举办学前教育本科教育项目。在四年多的办学过程中，我院引进了《学前教育概论》、《手工艺技能》、《戏剧》、《环境教育学》、《社会教育学》等课程，丹麦教师多次来我院授课，教学受到学生好评。引进课程教学中，学生学习积极性高，课堂气氛活跃，中丹合作办学班级学生的自主学习能力、沟通表达能力、团结合作能力及心理素质等方面明显优于平行班级。其中7名到丹麦留学的学生都以优异成绩毕业，而四年均在在国内学习的学生就业竞争力也具有明显优势。反思其中的原因，主要得益于丹麦引进课程采用了小组合作学习的教学模式。
一、丹麦幼儿教师教育的小组合作学习教学模式
1.小组合作学习教学模式内涵
合作学习是目前世界上许多国家普遍采用的一种有助于提高学生学业成绩和学习主动性与积极性的主流教学理论与策略。世界各国研究者给予了高度重视，美国当代著名教育评论家埃利斯和福茨（A.K.E &J.T.FoutSide）在其著作《教育改革研究》中就曾断言：“合作学习如果不是当代最大教育改革的话，那么它至少也是其中最大之一。”[1]由于合作学习的教学效果显著，目前已成为最重要和最成功的教学改革。所谓合作学习就是以合作学习小组为基本形式，在教师指导下，系统利用教学动态因素之间的互动，促进学生之间的相互作用，以团体的成绩为评价标准，共同达到教学目标的教学活动。小组合作学习是在班级授课制背景上形成的一种教学方式，即在承认课堂教学为基本教学组织形式的前提下，教师以学生学习小组为重要的教学组织手段，通过指导小组成员开展合作，发挥群体的积极功能，提高个体的学习动力和能力，达到完成特定的教学任务的目的。[2]小组合作学习的教学模式改变了传统的集体教学中师生之间的单项互动，使得学生学习的积极性、主动性和创造性得以最大程度的发挥，学生真正成为课堂学习的主人。小组合作学习有助于提高学生的智力和学习能力，有利于扩大学生的知识面和信息量，有助于增强学生的创新意识和实践能力，有助于形成学生的自信心和优良品质。[3]
2.小组合作学习教学模式的基本方法
国内外研究者提出了多种小组合作学习的具体方式方法。在我院丹麦引进课程的教学中主要采用了以下小组合作学习方法。
（1）共同学习法（cooperative learning），是由戴维・约翰逊和罗杰・约翰逊提出的一种合作学习模式，[4]由4～5名学生构成一个异质小组，小组成员一起完成作业，然后每组交一个完整的作业，教师根据小组完成作业的情况给予表扬或者奖励。这种方法重视开始共同学习之前先确立要进行小组活动，重视经常性地讨论如何更好地共同学习。例如我院引进课程《环境教育学》教学中，丹麦教师为学生提供了准备好的操作材料，让学生小组成员之间讨论，利用集体智慧共同完成一个电动刷子的制作任务，并请每组的一个成员到前面演示讲解本组作品，然后对小组完成情况进行学生评价和教师评价。在引进课程《戏剧》教学中，丹麦教师提出了“当你遇到醉酒幼儿家长接孩子离园时候会如何处理？”的问题后，请每个小组学生根据所学习的学前教育基本理论提出解决问题的策略，并采用戏剧表演的方式呈现出本组同学的解决方法，然后其他组学生进行评价和教师评价。课堂教学中学生讨论热烈、勇于尝试各种方法来解决问题，学生的积极性与主动性高涨，发散思维得到了最大程度的提高，团队协作能力也明显增强。
（2）小组调研法（group investigation），是一种普遍的课堂组织形式，学生在小组中通过合作性提问、小组讨论及合理性规划等来学习。[4]这种学习方法中，学生自由结组，每组2～6人不等。每组从全班的总课题中选择某一子课题，然后将子课题分解为几个独立的任务，通过完成这些任务来为小组报告做准备。最后每组为全班学生报告或者展示他们的成果。例如我院引进课程《环境教育学》和《社会教育学》的考试中，两位丹麦教师提出了让学生运用所学理论设计、制作并阐述幼儿园模型的考试试题。学生根据教师的考试课题要求，自由分为5组，每组5人，学生将教师的课题分解为“自然幼儿园”、“现代幼儿园”、“城市幼儿园”、“乡村幼儿园”等子课题，每组成员根据自己选题又在组内分配协商，探讨运用何种教育理论去建构幼儿园？幼儿园的结构如何？需要选择什么材料去建构幼儿园？每个人负责制作什么？谁负责来作小组报告？每个人在主考教师提问过程中负责回答什么问题，等等。
二、丹麦幼儿教师教育小组合作学习模式的启示
随着社会的发展和人们对幼儿教师要求的提高，世界各国幼儿教师教育的共同发展趋势是提升幼儿教师教育水平。培养幼儿教师的高校学前教育专业教师，要积极借鉴丹麦幼儿教师教育的特色，深化专业课程的教学改革。
1.采取基于学习者中心的教学方法
长期以来，学前教育专业课程的理论课教学中，教师往往更加关注资讯权威者的形象，教学中采用单纯的讲授法，灌输式的教学导致学生被动接受专业理论课程内容，而更加喜欢专业技能课程。而扎实深厚的专业理论素养则是幼儿教师专业成长的基础。所以，高校学前教育专业理论课程教师要积极借鉴丹麦幼儿教师教育课程中的小组合作学习教学模式，采取以学习者为中心的教学策略。课堂中，根据教学实际情况，可以应用小组合作的教学模式来吸引学生积极参与到教学活动，以增进学生主动学习的意识，培养其创造性运用专业理论解决幼儿教育实践问题的能力，进一步培养合作互助品质。例如，我院在学前教育五大领域教学法课程中，教师结合学习的五大领域教学设计理论，布置相应的幼儿园教学设计任务，让学生小组合作，课前搜集材料并制作多媒体课件，集体备课，课上分组进行模拟教学汇报，然后师生进行教育评价。小组合作的学习模式使学生深化了对各领域课程设计理论的理解，并在合作学习的过程中具备了教学设计能力、模拟教学能力和教育评价能力。在《学前教育概论》、《学前儿童心理学》等课程教学中，教师采用了一部分课程内容由教师讲授、一部分课程内容通过学生小组合作学习来完成学习任务的方式进行，也收到了良好的教学效果。
2.采取综合性的课程教学评价方式
目前高校在学前教育理论课程的考核评价中主要采用专业理论课程试题库中的试卷来考核学生的学习情况。试题中，既有考核学生掌握专业基础知识的试题，也有考核学生能力的试题。但是，这种考核方式过于注重学习结果的考核，而忽视了学习过程的考核。因此，专业理论课程的考核中，也可积极借鉴丹麦教师采用的小组合作学习+书面报告+单独口试相结合的方式。教师在考试前布置小组考核任务，并为学生提供解决问题的文献资料目录，使学生明确学习目标，自主地展开合作学习；具体考核评价形式上，可以采用笔试、口试等多种方式，学生可以合作完成项目报告，然后由一名学生汇报项目研究成果，作为小组考核成绩的评价依据；同时，教师还可以请组内每位学生回答与项目报告相关的问题，作为个人考核成绩的评价依据。最后，教师根据小组项目报告情况与个人阐述情况综合评定出每位学生的考核成绩。例如我院学前教育专业五大领域教学法课程考核中建构了多元化的考核模式。期末考试成绩由平时作业成绩、微格教室小组模拟教学成绩、说课考核成绩和笔试试卷成绩四部分组成。这样的考核评价方式充分促进了学前教育专业学生的主动学习，培养了学生搜集信息和处理信息能力、语言表达能力、团队合作能力、教学设计能力、教学评价等能力的提高，课程考核由终结性评价变为过程性评价，收到了良好的教学效果。
随着幼儿教育事业的发展，提升幼儿教师素质已经成为世界各国政府和社会广泛关注的问题。立足国际视野，借鉴丹麦幼儿教师教育经验，可以为我国幼儿教师教育发展提供更多有益的信息与思路。
参考文献：
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本培训项目以西南大学实验幼儿园所在地――北碚区的农村中心园、民办园骨干教师为主要培训对象，目标聚焦在操作能力的提高上：通过培训提高骨干教师自身的教育教学能力，尤其是活动区的环境创设与活动开展能力。提高教师开展园本研训和指导工作的能力，充分发挥骨干作用。具体而言，力求帮助学员达成以下方面的目标：
目标一：了解国际国内幼儿教育发展动态。
通过专题讲座和互动研讨等形式，帮助参培学员了解国内外学前教育政策、学前教育实践的特点和改革趋势，并结合《幼儿园教师专业标准（试行）》和《3-6岁儿童学习与发展指南》等文件和材料，帮助学员扩展教育视野，提升教育理念。
目标二：提升参培教师保教活动的实践能力。
通过现场观摩、活动展示、专家到园现场指导与研讨等方式，帮助学员提升一日保教活动的实践能力，尤其是在班级活动环境区创设与活动开展方面。
目标三：提高参培教师示范引领能力。
通过多元化的培训内容和培训方式，帮助学员系统感受幼儿园开展园本研训的全过程，并将培训的方法内化为自身的技能，积极在所在幼儿园开展师资培训和指导工作，在本园乃至全区发挥相应的示范引领作用。
二、在培训形式上，强调参与和互动，让培训更具灵活性
根据培训目的和培训对象的需求，本次培训采用灵活、有效、多样的培训方式，强调培训过程中参培骨干教师的积极参与和互动研讨。主要采用以下培训形式：
方式一：参与式培训。参与式培训是当前专业发展培训中的有效方式，特别适合幼儿教育所具有的情境性、即时性的特点。本次培训将采用“工作坊”、“互动研讨”等参与式培训方式，以学员的全方位参与代替传统的讲听培训方式，充分采用小组汇报交流与讨论、头脑风暴和角色扮演、模拟情境等方法，还原幼儿园教育中的具体问题，共同寻找问题解决的关键。
方式二：现场观摩。幼儿教育具有实践性和操作性等特点，观摩优质教育活动现场对骨干教师自身实践能力的反思与提高将起到直观、直接的效果。本项目培训以“活动区的创设与活动开展”为重点，安排了一定数量的现场观摩活动，通过对优秀教师教育现场的观摩，切身体会优秀教师的教学风格和人格魅力，现场与专家、优秀教师就具体教学问题进行交流，将帮助参培教师提高其教育教学实践智慧。
方式三：入园指导。农村园和民办园的骨干教师正处于“经验不少，问题很多”的阶段，走入优质园，走近优秀教师，跟岗学习，能让骨干教师进行对比反思，发现自己与优秀教育工作者的差距，但在返岗后的实践中，是否能做到科学、规范、创新地实施教育教学却不能完全保证。此次培训针对这个问题，本着帮助参培学员发现问题、解决问题的原则，为每位参培学员指定一位帮扶指导老师，走进学员的工作现场，进行跟进性指导，针对问题差距，通过观察分析，共同诊断分析，探索解决问题的办法，寻找缩短差距的策略。
方式四：互动研讨。对骨干教师所关注问题的研讨、分析和解答将有助于解决他们在教学过程中的困惑。在培训中，我们将以成长为导向，要求骨干教师列举出自己遇到和关心的问题，在专家讲座中提出问题，在观摩活动中找到问题，在专题研讨、工作坊、汇报展示活动中分享问题，从而在与专家、特级教师和同伴的互动研讨中认清问题，解决问题，提高自身专业知识和能力。
方式五：专家讲座。在幼儿教师的职业生涯中，骨干教师在理论知识和专业发展前沿了解上的缺乏是制约骨干教师发展的瓶颈。多领域、宽视野的专家（包括实践型专家）讲座将帮助参训学员迅速了解国际、国内学前教育改革和发展动态，专家讲座所带来的新视野、新角度和新观点，将提升参培骨干教师的教育理念。
三、在培训内容上，贴近幼儿园的教育现场，让培训更具实践性
针对农村、民办幼儿园骨干教师的职业生涯特点和职业发展方向，结合西南大学实验幼儿园优势与特色，本培训从幼儿园教育的真实情景出发，架构了具有前沿性、系统性、针对性、实用性的培训内容，这些培训内容理论结合实际，更重实践操作。主要分为四个模块的内容：
模块一：教育理念。此模块主要向学员介绍国际教育与中国教育的改革发展趋势，以及学前教育国际国内发展动态，结合《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、《幼儿园教师专业标准（试行）》和《3-6岁儿童学习与发展指南》等文件及材料，帮助学员认清国内学前教育存在的问题、改革的方向以及可能采取的举措。有助于学员扩展自身视野、结合国际国内学前教育改革发展趋势，提升自身的教育理念，思考本地区、自身幼儿园的发展。
模块二：专业知识。此模块主要结合实际案例，向学员介绍学前儿童学习的特点和主要方式以及学前儿童学习的观察与评估，帮助学员学会真切地了解学前儿童的学习，科学、有效地观察和评估学前儿童的学习，采取更合理的方式为促进学前儿童的学习奠定基础。
模块三：实践能力。此模块通过专题讲座、工作坊、影子研修、现场研讨、现场帮扶、论坛交流等方式，帮助学员掌握幼儿园活动区的创设与开展的基本策略；还将结合幼儿园工作实际，了解幼儿园园本教研的设计原则与开展方式。帮助参培学员能更加科学规范地实施幼儿园保教活动，从而提高其教育反思能力和教育实践智慧。同时，通过培训帮助参培教师提高指导能力，以便能初步开展所在幼儿园乃至所在地区的师资培训和指导工作。
模块四：跟踪帮扶。短短10天的培训，虽然参培教师能在理论与实践上得到系统地提升，但还不能满足参培教师们在专业上持续发展的需求。此项培训中与学员结对的指导老师将在培训结束后，长期、持续对学员及其所在园跟进，进行跟踪帮扶指导，增强培训的实效，扩大帮扶范围。同时，我们还将为每位学员订阅一份2014年的优质学前教育杂志，引领学员坚持读书学习，并鼓励学员在工作中反思、调整，搭建成长的更多平台。
四、项目实施的特色与创新
（一）前沿实用的培训内容
经过调研，了解教师专业发展的需求，针对教师专业成长的内容，结合我园近几年在幼儿教师培训工作中积累的经验，本项目在培训的十天时间中，有理论专家宏观层面的引领，有骨干教师实践层面的展示，有参培学员的同伴互助成长，构架了全方位、多层次、有重点的培训课程。
（二）灵活有效的培训方式
此培训项目采取双向互动的方式，以“幼儿园活动区设置与活动开展”为突破口，以“幼儿园一日活动”科学规范实施为重点，根据参培学员的培训需求，以参与式培训为主，采用专题讲座、工作坊学习、现场观摩、影子学习、入园指导等多种培训形式，帮助学员拓展教育视野、丰富专业知识、提升专业能力。在这些培训项目和方式中，提出了参培学员进园跟班影子学习和专家到园现场指导相结合的方式，进园跟班影子学习让参培学员更微观、更细致地观察和体验优质园骨干教师在一日活动中的细节和特点，明白一位优秀教师应该具备怎样的专业能力，并进行对比自查、反思，发现自己与专业的、优秀的教师之间的差距；专家到园指导让参培学员有机会在本园、本班中针对自身的问题得到专家详细、具体的指导，切实提高培训效果。
（三）综合式、阶段式培训模式
此培训项目采取“5+3+2”的模式。培训的“综合式”体现在内容和形式上，在短短10天的培训中，5天的理论研修，系统丰富，提升参训学员的专业知识，其他“3+2”天的研修培训突出了优质园的示范引领作用和解决参训学员在工作中的实际问题，其中“3”为参培学员走进优质幼儿园，进行3天的影子研修、工作坊等参与式研修，“2”为优质幼儿园指导教师进入参培学员所在幼儿园，进行1天的专家入园现场指导和1天的专题送培活动。培训的“阶段式”体现在10天的培训并非集中在10天的时间里一次性完成，而是充分考虑了幼儿教师职业的特殊性与成长的规律性，还考虑到参培学员的工学矛盾问题，将这10天的培训分为几个阶段在一个月内完成，
【中图分类号】 G615 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244（2013）02-096-3
一、目前学前教育存在的主要问题
（一）公办园数量少、规模小，但家长认可度高
就兰州市来说，324所幼儿园中公办园占不到30%，民办园的“贫民与贵族”两极分化，让家长心里有许多纠结。
（二）对师资培训不够，使幼儿教师素质达不到新时期幼儿教育发展的需要。
随着对幼儿师范院校的撤并，目前社会对学前教育的认识观念，以及执教者敬业精神的缺失，教育素质问题等等，出现了幼儿教育队伍的流失，还出现个别教师对幼儿揪耳朵、封嘴巴等虐童事件，当事者还认为是“好玩”的严重问题。
（三）对家长的教育培训没有纳入培训计划，家长对孩子的教育行为是“拔苗助长”。
“学前教育是我国基础教育的重要组成部分，是学校教育和终身教育的奠基阶段。”这个观念在家长心里生根发芽，但学前教育是教什么？如何教？发展幼儿的什么？培养什么？等等，家长知之甚少。
经调查近50名大班幼儿家长，有72%的家长希望在幼儿园就让孩子学习拼音、写字、珠心算、英语以及背诵古典诗词，并布置一定的家庭作业；对“学前班”和“大班”理解不清，认为学前班是搞幼小衔接教育，而不知道《幼儿园工作规程》规定三年制幼儿园大班要做好“幼小衔接”的要求，严重忽视对幼儿健全人格、规则意识等良好行为习惯及学习品质的培养。
（四）对园长的培训指导不够，使园长的教育管理理念跟不上教育发展的需要。
幼儿园管理者因资金受限，参加学习培训不够，影响了幼儿园教育教学活动课程的设置，部分幼儿园教育为满足家长需要着力找寻家长和自己需要的特色致使有“小学化”倾向。主要表现在：一是个别园长的教育理念不切合幼儿身体发育的规律，只重视知识的灌输而忽视健全人格培养、学习习惯、行为习惯等培养和发展；二是对本土资源的开发利用不足，没有形成园本课程，忽视接近幼儿生活的、比较熟悉的教育资源；三是对体育锻炼特别是民间体育游戏重视不够，甚至认为传承民间游戏的文化是落后的思想，没有思考传承民间体育游戏并促其优化，运用于幼儿肌体锻炼发展中，是幼儿教育者的责任和义务的问题。
（五）教材不规范，部分教学内容不符合《幼儿园教育指导纲要（试行）》精神。
纵观目前学前教育，教学内容开设了拼音、写字、珠心算等课程，认为是在更好地做幼小衔接；有的则冠以弘扬祖国优秀传统文化为名引入古典诗词，要求孩子每天背诵大量的经典诗词等等，而没有围绕《纲要》规定的五大领域形成园本教育模式。
（六）国家对学前教育的规范化管理不够。
一是在行政管理体系规范化方面，存在对各种类型的园所教育投资、教育指导、培训机构等的责任划分和归属管理问题；二是教育体制的延续性、一致性问题；三是对教职工的细化考核问题；四是义务教育阶段国家有明文规定，可幼儿入小学时，有变相测试知识点的问题，无形中对幼儿教育进行主观评价或比对，造成家长选择孩子入园的思维偏差，误导幼儿园的教育管理。
二、解决问题的思考
（一）政府有关部门要严抓共管
1.增加学前教育投资。政府相关部门要严格贯彻落实十精神，将“全面提高国民素质”、“全面实施素质教育”、“学有所教”等精神与学前教育的重要性结合起，重视幼儿园教育投资的必要性。3-6岁的孩子可塑性大，是人一生健全人格的形成、自律意识和规则意识初步培养形成的重要时期。
同时，重视规范各类名目的培训机构，制定幼、小、中的衔接，让幼儿可持续发展，政府既然对低保、医疗、营养等民生问题如此重视，为什么就不能积极投资建设规范的幼儿园及培养幼儿教师的机构？所以，政府要规范、引导学前教育，重视儿童真正的感受，态度是关键。
2.组织有实践经验的专家制定相关有权威性、可操作性的制度、规程。一是把幼儿教育纳入到义务教育的管理范围，制定细化的管理制度；二是将学前教育教学绩效考评纳入到党政年度考核，严格督导、考评幼儿园规范办园、依法办园；三是积极给予扶持办园。这是解决问题的组织保障。
3.加强幼儿教育管理者和师资队伍的培训。一是幼儿园工作因孩子的年龄特点，与其它学校教育不同，国家要重视幼儿教师在专业技能、人格品质方面的培养教育；二是教育内容也随着时代变化而需要与时俱进，只靠园所筹资培训将是困难重重，因为幼儿教育是靠大量的操作材料和直观教具引导幼儿积极参与活动。因此：
（1）加强管理者的培养。园长的人生和职业发展定位只有指向好园长、专家型园长、教育家型园长，才会从遵循幼儿身心发展规律出发，作出一些实实在在的成绩来，才能带领队伍按照幼儿发展规律和本园实际，把办“孩子开心、家长放心、社会满意”园，提高幼儿素质当作事业来干，无愧于管理者的神圣使命。
（2）强化教师培养。在不断的培养教育过程中，教师只有成为幼儿教育活动的“引导者、支持者、参与者”，才能将各领域的内容相互渗透，选择适合孩子的教育教学游戏活动，从不同角度促进幼儿的情感、态度、能力、知识、技能，良好行为习惯的培养等方面的发展。
4.提高教师待遇，稳定教师队伍。上世纪80至90年代幼儿师范学校培养的幼儿教师曾成为幼儿教育事业的主力军，但目前随着个别教师价值观的改变、社会对幼儿教育不重视、对幼儿教师不尊重，工资待遇相对比其它行政事业单位人员低，但工作责任大、琐碎繁杂等等原因，使相当一部分幼儿教师转行或流失。同时，幼儿教师的老龄化也不容忽视，所以，提高教师待遇，是解决问题的经济保障。
5.将培训家长纳入培训计划，营造学前教育良好的育人环境。要解决家长对孩子教育思路是拔苗助长，助推幼儿教育“小学化”的问题，必须对适龄幼儿家长进行培训，让家长明白《中国教育报》专家所言：“如果孩子在幼儿园提前学习了小学低年级的内容，进入小学阶段的重复学习会让孩子感到：小学的学习没有挑战性，很容易应付，不用特别用心，这种认识和‘经验’不利于孩子良好学习动机和习惯的养成，当进入小学中高年级学习难度加大时，这部分孩子会出现畏难和厌烦情绪，学习成绩滑坡，不仅影响孩子学习积极性，也影响自信心和自尊心。”盲目“‘抢跑’赢得了一时却可能输了一世”、“超前学习知识不如培养孩子良好习惯”、“家长的态度对孩子自信心很重要”等道理。目前，家长乃至全社会只“重成就、重学业、重知识”的观念倾向左右着幼儿园教育，导致在幼儿园的空间资源、人力资源方面不足，活动空间小，老师只能与小学一样组织教育活动，而无法对幼儿实施科学的教育活动；长期以来对幼儿教育的重视不够，没有细化的切实可行的制度，使学前教育欠账太多，是“入园难”和“小学化”的重要原因是之一。
前苏联著名教育实践家和教育理论家苏霍姆林斯基说：“不要使掌握知识的过程让孩子感到厌烦，不要把他引入一种疲劳和对一切都漠不关心的状态，而要使他的整个身心都充满欢乐，这一点是何等重要！”因此，学前教育应该唤起幼儿智力发展的内在因素，以培养孩子对脑力劳动的真正热爱，让他们从一开始就能以一种高涨的、激动的情绪参加活动、游戏，在心灵深处播下渴望求知的种子。而不是“拔苗助长”式的伤害行为，所以，唯有政府履责，提供和保障幼儿园的育人环境和师资队伍，社区积极参与支持，幼儿园严格履职，家长积极配合，才能促进“四位一体”的教育格局和教育环境，这是解决突出问题的政治保障。
（二）幼儿园要遵循幼儿发展规律，规范办园行为
幼儿园必须依据《纲要》、《指南》等，把握教育教学的理念和目标任务，强化管理，带领教师铭记“将教育回归生活融入生命”的思路，思考“远离自然的生活是不健康的生活，远离田园的生活是令人焦虑和充满压抑的生活，没有美感的心灵，就没有健全的心灵；没有对自然的热爱之心，就没有健康的人格”的问题，倡导带领幼儿走进大自然，享受大自然，使幼儿在和谐愉悦的氛围中自觉地修正不足，主动接受教师的引导和干预。在“玩的游戏”中让幼儿的观察、思维、想象、表达、动手、创造能力得到初步培养，形成幼儿鲜明的个性和独特风格，激发他们的学习兴趣和求知欲望，使他们品尝到成功的愉悦，促进幼儿的综合素质，这才是我们幼教工作者要思考的严肃问题，而不是一味地标新立异和迎合家长。
1.规范制度，激励和调动教职工的工作积极性。
建立健全各项规章制度是抓好幼儿园管理工作，确保幼儿健康安全的保证。
（1）狠抓师德制度建设。
（2）常抓教研制度建设。
（3）抓安全管理制度建设。
（4）抓常规管理，努力使管理规范化、制度化。
2.重视本土资源的利用和开发。
“本土资源教育活动”是将幼儿园存在的教育资源问题作为研究对象，通过选择和优化创造性地利用本地资源优势，逐步形成适合本地区条件及教育对象的课程，以改善和提高幼儿园管理和教育质量、促进师幼共同发展为目的的教育活动。
（1）结合本园实际和本地资源组织园本教研活动。根据《纲要》的要求确定以特色课程活动为主体，充分挖掘与利用本地人文环境及本土资源，组织有科学性目标性的园本教研活动，使教育活动切近幼儿生活。
（2）充分运用本土资源让区角活动更富吸引力。重视“动手是幼儿最主要的学习方式”理念，让活动区教学的全过程体现出幼儿选择材料的自主性、操作性以及对粗浅知识的自我发现。
（3）全方位开发社区教育资源。
（4）创设互动墙面，让环境成重要的教育资源。
3.关注健康教育，重视民间体育游戏活动。
《3-6岁儿童学习与发展指南》、《纲要》等都将幼儿健康放在第一位，“发育良好的身体、愉快的情绪、强健的体质、协调的动作、良好的生活习惯和基本生活能力是幼儿身心健康的重要标志，也是其他领域学习与发展的基础。”但目前，因体育游戏活动没有引起部分幼儿园的重视，或者用高档游戏材料而使老鹰捉小鸡、踢毽子、打沙包等具有浓郁的民间地方特色的幼儿游戏逐渐丢失。其实民间游戏简便易行、经济实惠、深受幼儿喜爱，幼儿在玩的过程中除达到《指南》目标外，还可培养幼儿机智勇敢、团结友爱、遵守规则等良好品质。
4.以教育活动为中心抓家园共育。
（1）召开家长会，让教师和家长、家长和家长之间充分交流。
（2）实行家长开放日。让家长目睹孩子在幼儿园的一日活动情况，感受幼儿园教育工作的艰辛并积极配合。
（3）充分利用家长资源。
（4）进行亲子互动活动。
（5）展示幼儿作品。把每个幼儿的作品在园内的走廊或宣传栏内、活动室主题墙创建文化墙，让家长参观、欣赏，使幼儿有成功感，家长有自豪感。
（6）组织学期教育成果展示。在学期末以班为单位，邀请全班家长参加教学成果汇报活动，当家长看到孩子经过一学期在幼儿园的生活，取得较好的进步时，满意感就写在脸上。
参考文献：
按照省教育厅提出的“发展义务教育重点要在均衡发展上下功夫，见实效”的要求，强力推进义务教育均衡发展工作：一是研究草拟了《甘肃省县域义务教育均衡发展督导评估实施办法》等四套评估指标体系，建立起了县域义务教育均衡发展督导评估制度体系，受到国家督导办充分肯定：“如此完善的体系，全国见到的还是第一家。”二是组织专家对今年规划实现均衡的10个县的义务教育发展水平进行了全面测算，寻找差距，指导促进工作；三是召开了全省县域义务教育均衡发展临泽现场培训会，对各市、州和10个县主管局长、督导办主任进行了培训，观摩了临泽县，并对临泽县均衡水平进行了实地测评，有力有效促进了全省和10个县的义教发展工作。四是组织省政府督学、专家对今年规划实现义务教育均衡发展的嘉峪关市和安宁区等9个县（区）推进义务教育均衡发展情况进行了省级督导评估验收。评估结果基本达标，对存在的问题下发了整改通知书，力促其整改完善。督导评估有力有效推进了各市县义务教育的均衡发展，督促市县财政拨付教育经费6亿多元，为国家督导评估奠定了良好基础。
二、拓展领域，开展高职高专院校督导调研
根据国家《教育督导条例》关于“对各级各类学校进行督导评估”的规定，为促进全省高职高专院校规范管理，提高办学水平和教育质量，2013年对全省21所高职高专院校进行了首轮全面督导调研。专家的一线指导帮助，学校的自评整改，有力地促进了学校的教学管理工作，受到了教育部督导办的充分肯定，也得到了兄弟省的关注。
三、深化监测评价，提高教育管理水平
修订完善了义务教育普及水平监测评价软件系统，为全省推进县域义务教育均衡发展提供评价、推进的技术手段。同时，研究基础教育质量监测办法，为建立甘肃省基础教育质量监测中心打下了基础。我省监测工作也得到国家高度肯定，并将我省确定为全国第二批省级基础教育质量监测与评价能力建设项目省，省教育厅与国家签订了《省级基础教育质量监测与评价能力建设项目协议书》。9月29日，我省组织兰州市七里河区、天水市秦安县和武山县等参加了全国基础教育质量监测，国家视导员对我省监测工作的组织、领导、人员培训及监测工作全程管理给予了充分肯定。
四、加强督政研究，规范提升督政工作
组织召开专门会议，认真总结了2012年市、州政府教育工作年度考核和县级政府教育工作督导评估工作经验，分析问题，完善评估制度，为规范提升今年督政工作做了充分准备；研制拟定了2013年度市、州政府年度教育责任目标考核指标体系。充实、完善、修订了县级政府教育工作督导评估指标体系，并对2013年督政专家进行了有任务、有目标的专题培训。上述工作对加强今年及今后督政工作打下了良好基础。
五、启动学前教育督导评估，促进学前教育健康发展
为促进学前教育健康发展，督导办组织12位学前教育专家、幼儿园园长和有关市、州幼教专干，对我省学前教育进行了认真分析研究，在此基础上，研制了《甘肃省学前教育督导评估实施方案》，为各市、县督导评估学前教育、规范促进学前教育提供了评价依据。
六、聚焦教育热点难点，开展专项督导
