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二、收款、挂号进后勤服务中心马上实施，真正改革到谁的头上，各种思想都会涌现，发牢骚也是难免的，我作为财务组长，应配合领导作好工作，受点气，委屈点是正常的，权当是为改革做点贡献。
1.进中心人员有顾虑，怕经济上吃亏，财务组配合领导，把改革意义讲透，主要是已有人员编制不动，改革是引入机制，并非侵害他们的利益。
太原市杏花岭区和普兰店市的司法行政工作是全国司法行政系统
的先进典型。××年月，区委副书记王玢带队到太原市杏花岭区等地进行了学习考察，所到之处、所见所闻给我们留下了深刻的印象。
太原市杏花岭区的先进经验是：坚持“围绕一个中心、抓好两项结合、促进“三个提高”的工作思路（即围绕社会稳定这个中心；抓好普及相关法律知识与受教育人群的职业特点相结合；与区委、区政府中心工作相结合。促进公民法律素质的提高；促进依法行政水平的提高；促进司法局外在地位、形象的提高）。注重在“三提供、三帮助（即提供法律咨询，帮助群众知法；提供法律服务，帮助群众懂法；提供法律保障，帮助群众用法）上下功夫。在法制宣传上，将普法阵地前移，送法进社区；在法律服务上，将办案人员工作重心下移，拓宽服务市场；在人民调解上，坚持调防结合，寓防于调，达到了贴近社区、服务群众的目的。
普兰店市的经验是：坚持“抓班子、带队伍、促工作、保稳定”的指导思想，加大硬件建设投入，联网法律服务热线，将全市个乡镇司法所、个法律服务所人员收编，实行“人财物事”垂直管理，理顺了乡镇司法所的管理体制，保证了司法行政队伍的稳定，极大地促进了司法行政工作的开展。
以上两个先进城区的做法，概括起来有以下几个特点：
一是领导重视，依法行政的责任意识强。始终把依法治理加强法制建设摆到重要议事日程，及时研究解决司法行政工作的重大问题；
二是目标明确，建立健全司法行政的长效机制；
三是具有创新意识，体现出与时俱进的工作理念。积极探索新形势下司法行政工作的新思路、新方法、创新法律进社区的新模式；
四是舍得投入，注重加强硬件建设。
二、我区司法行政工作的基本情况
近年来，我区的司法行政工作，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，坚持以普法为先导，以法律服务进社区为载体，深入贯彻实施依法治国的基本方略，通过“一五”至“四五”普法，全区公民的法律意识和法制观念进一步增强，法律服务领域进一步拓宽，基层人民调解组织进一步加强，为“新西岗”建设和维护社会稳定提供优质的法律服务和法律保障做出了一定的贡献。其中：开展“法律在您身边”系列活动，推行完善“五个一”工程（即：全区每个社区有一名义务法律顾问；开辟一条法律咨询热线；设立一个法律知识宣传栏；建立一个法制课堂；有一个法律图书角）使社区居民遇有一般法律问题不出社区就可得到解决，形成了法律服务与群众“零距离”的“五进社区”工作模式，受到上级主管部门和社区居民的好评。法律援助工作被辽宁省司法厅授予“辽宁省法律援助先进集体”和“大连市司法行政系统先进集体”。为农民工讨要拖欠工资实施法律援助，在社会上引起了较大反响。省、市政府对我们的做法给予肯定，市内多家媒体进行了报道。开展法律进社区，送法送书入户活动得到区委、区政府的高度重视，被列为全区为民办实事项目。投入余万元，编印“一书四指南”（即：《常用法律知识手册》、《外来劳务人员法律知识指南》《人民调解指南》《公证指南》《法律援助指南》）免费向社区居民发放，做到“一户一册”。近年，围绕旧城区改造开展矛盾纠纷排查调处专项治理的做法被市司法局推广。指导石道街小学开展的“少年模拟法庭”大赛活动被中央电视台和司法部联合制成光盘向全国发行。
虽然，我们在普法宣传、法律服务等方面作了一些工作，取得了一定的成绩，但与典型城区相比，与司法行政工作的内在要求相比，与人民群众的法律需求相比，还存在着差距和不足，主要表现在以下三个方面：
（一）对普法依法治理工作重要性的认识亟待提高。一是个别部门和行业的领导对法制化管理的重视程度不够，缺乏紧迫感和责任感。二是在执法环节上，部分执法人员秉公执法的意识淡薄，执法人员执法不公、执法违法的现象还时有发生。
（二）对企业员工、外来人员普法教育亟待加强和完善，普法的难度越来越大。一些改制企业，普法网络不健全，对普法依法治理工作积极性不高，工作跟不上。在街道社区，流动人口越来越多，目前，对这部分人的普法宣传教育问题认识还需进一步提高、措施仍需进一步完善。
（三）司法行政干部队伍现状还不能完全适应当前工作的需要。一是街道司法所编制和级格问题没有得到解决，司法助理员兼职
过多，基层司法队伍不够稳定、影响了基层司法行政工作的开展；二是司法行政干部的综合素质还不高。以上这些差距和问题有待于我们在今后工作中改进和提高。
三、进一步做好司法行政工作的思路及措施
随着振兴东北老工业基地和“大大连”及“新西岗”建设步伐的加快，司法行政工作也面临着新的形势，突出表现为“七变”：一是社区内涵变大；社会功能的回归，导致社区包罗万象。二是社区法律服务对象变多；三是社区依法治理变难；四是社区依法治理的战线变长，安居拆迁，人户分离、导致管理乏力；五是社区法律援助工作量变大；六是社区法制宣传教育的对象变广；七是社区治安任务变重。新形势的变化，为司法行政工作提出了更高的要求。我们将紧紧围绕“保持地区稳定，强化依法治区、为经济发展软环境建设提供强有力的法律保障”这一中心工作，完成好以下任务：
（一）深入开展普法依法治理工作，深化“法律进社区”活动，不断提高全区公民知法、懂法、守法、用法的自觉性
要采取有效措施，努力实现“四个转变’’：一是由单一的法制宣传教育方式向多样化的法制宣传教育方式转变，实现大众传播媒体和专门法制教育机构的有机结合；二是由同一法制教育内容向因人、因需划定法制宣传教育内容的转变，提高法制宣传教育工作的针对性和宣传教育效果；三是变等待式法制宣传教育为跟踪式法制宣传教育，突出加强重点群体的法制宣传教育；四是转变传统的教育方式，使法制宣传教育工作渗透到社会的方方面面。要从建立和完善学法制度、健全制约措施入手进一步强化各级领导干部学法用法，尤其是要搞好《行政许可法》的培训，不断提高领导干部的法制意识和依法决策、依法管理的能力和水平；深化“法律进社区”活动，重点抓好《未成年保护法》《预防未成年人犯罪法》的宣传教育。通过“七抓”（即：抓领导、抓机构、抓窗口、抓青少年、抓活动、抓帮教、抓阵地）在全区逐步形成一个多渠道、多层次、多领域、齐抓共管的法制宣传格局。
（二）围绕中心工作、拓展服务领域，促进律师、公证等法律服务工作的新发展
要坚持“为经济建设服务、为社会服务、为群众服务”的方针，首先要加强法律服务所、律师事务所、公证处的硬件建设，争取领导的支持，投资配备必要的现代化办公设施，改善办公条件，提高办案效率。其次要加强基层专职队伍建设，使街道司法助理从繁忙的事务工作中解脱出来，专心做司法工作，社区法律顾问要积极配合、拾遗补缺、确保一方平安，化解群众矛盾，创造良好的法律服务环境。第三，开展“法律援助进社区”活动，实现“”法律服务专线联网，构筑起随拨随到、有问必答、有惑必解的法律咨询快速回应网络，使之真正成为联结法律服务和人民群众的桥梁和纽带。
（三）不断加强人民调解工作，积极发挥“第一道防线”的作用
以“发现早、控制住、处置好、群众满意”为工作目标，建立“一校、一庭、一员”（法制学校、人民调解庭、人民调解员）的基层调解工作新机制，要在街道建立法制总校、社区建立法制分校，担负起辖区法律知识的辅导与宣传。在社区建立人民调解庭，力争把不稳定因素化解在基层、解决在内部，做到“哪里有人群，哪里就有调解组织，哪里需要人民调解，人民调解就在哪里发挥作用”，促进人民调解工作从单一化的“小调解”向多元化的“大调解”方向发展。
（四）开展真帮实教，广开就业渠道，维护政治安定和社会稳定
（一）努力加强人民调解工作，充分发挥第一道防线作用。按照中办、国办[2007]23号文件和最高人民法院、司法部“两个规定”要求，切实抓好各级调委会的组织建设，尽快达到“五有”、“四落实”，采取以会代训、旁听审判等形式分批分层次对人民调解员进行培训，切实提高调解人员的素质。与人民法院密切配合，探索解决在司法审判中人民调解与诉讼程序的衔接问题。坚持一年两次的矛盾纠纷排查，遇有倾向性问题和重大问题苗头，及时向上级机关及有关部门报告，提出建议，防患于未然。
（二）切实做好帮教安置工作，努力减少重新违法犯罪。要进一步完善帮教安置网络，做好衔接工作确定帮教类别，实行动态管理，建立帮教档案。
（三）抓好“五五”普法依法治理工作，推进基层民主法制建设。全面实施“五五”普法和依法治县“两个规划”，实现“两个转变、两个提高”的目标，我们要突出做好以下工作：一是在领导干部学法用法上要有新进展，要制定我县关于加强领导干部学法用法工作意见，建立完善领导干部学法用法的各项制度，如县委中心组学法制度、县政府常务会议会前学法制度；二是强化对普法依法治理联系点的指导工作，发挥示范带头作用，全面抓好区域、行业、基层的普法依法治理工作；三是在农村和农民学法上要有新发展，结合我县新农村建设的具体实际，进一步深入开展“法律进社区”、“送法进村入户”活动；四是采取多种形式开展法制宣传教育，扩da+法制宣传教育的覆盖面和影响力。
（四）发挥法律服务作用，为经济建设和改革开放服务。公证、律师要探索适应形势发展要求的新的服务方式和手段，努力为我县“十一五”规划提供法律服务。基层法律服务在积极当好乡镇人民政府和村级集体组织依法行政、依法办事的法律顾问的同时，要积极拓展业务领域，主动介入农村改革发展的各个领域，为农业发展、农民增收服务，为新农村建设服务。
二、围绕中心，服务大局，进一步争取党委政府的重视支持
（一）紧紧围绕党委、政府的中心工作，服务大局。要把本职工作与中心工作结合起来，实现四个“围绕”：一是围绕政府的依法决策、依法管理，做好法律顾问工作；二是围绕经济建设中心，提供优质高效的法律服务；三是围绕维护社会稳定，发挥法律保障作用；四是围绕热点、难点问题，积极参与社会治安综合治理。通过发挥职能优势，促进中心工作的顺利完成，引起各级领导对司法行政工作的高度重视，把普法教育、人民调解等工作摆上党委、政府的重要议事日程，使司法行政工作和其他工作相结合，协调发展。
（二）牢固树立服务意识，主动为党委政府排忧解难。实行普法先行，运用法律手段调处的做法，发挥人民调解的第一道防线作用，抓好群体性、突发性事件的调处工作，凸显司法行政工作在维护基层社会稳定、促进经济发展中的不可替代的作用。
三、加强教育培训，提高司法行政队伍素质
内强素质，外树形象，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法行政干警队伍。
（一）加强思想政治教育，提高政治素养。要认真学习dxp理论和“三个代表”重要思想，特别要把学习领会党的十六届六中全会精神和即将召开的精神作为当前和今后一个时期的首要任务，用科学的理论武装干警头脑。要大力开展争先创优活动，大张旗鼓地表彰先进，激励斗志，教育广大干警树立敬业勤政、锐意进取、奋发向上的良好精神风貌。
深入开展统计“六五”普法教育
（五）突出统计普法教育的重点内容。区局队及各镇（街道）、区级各有关部门在实施统计“六五”普法教育工作中，既要注重《宪法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政强制法》等行政法律法规的普法教育，更要围绕统计调查工作突出重点内容，将《统计法》、即将颁布的《统计法实施条例》以及国家、省《统计违法违纪行为处分规定》、《全国经济普查条例》等统计法律法规作为统计“六五”普法教育的重点内容。（六）结合重点工作开展统计普法教育。区局队及各镇（街道）、区级各有关部门要结合第三次经济普查、投入产出调查、“一套表”制度实施、城乡住户调查一体化改革、统计巡查（稽查）以及各类统计专业年报等重点工作，把统计“六五”普法教育与统计业务、统计服务、统计执法结合起来，在工作中普法、在服务中宣传、在执法中教育，同时要加大对中、小、微企业的统计普法宣传，让每一个统计活动的参与者都能把统计法的各项规定作为行动指南。（七）把握重点时节推进统计普法教育。区局队及各镇（街道）、区级各有关部门要紧紧把握“9•20”中国统计开放日、“12•4”全国法制宣传日、今年“12•8”《统计法》颁布30周年的有利时机等时间节点，创新统计法制宣传方法，组织开展现场咨询、出动宣传车、发送短信、观看法制宣传动漫片、发放统计法制宣传品等多种形式，面向全社会的统计普法宣传活动，力求达到宣传形式生动活泼，宣传内容贴近基层、贴近群众、贴近生活，以达到党政领导干部熟悉统计法、统计人员精通统计法、社会公众知晓统计法的总体普法目标。
努力提升统计执法检查水平
（二）健全行政首长为组长的推进依法行政工作领导小组，领导小组每年至少听取2次以上依法行政工作汇报，及时解决工作中存在的突出问题，研究加强依法行政工作的具体措施。
（三）将依法行政工作纳入本地、本部门经济社会发展总体目标进行考核。县（市、区）政府对所属乡镇政府（街道办事处）和政府部门，市政府各部门、有关单位对所属行政执法机构上年度依法行政目标进行了考评和奖惩。
（四）按照要求加强政府法制机构建设。政府法制机构独立设置、职责明确界定，人员编制适应工作需要。依法行政示范单位的法制机构的机构设置、人员配备、经费保障等建设情况应达到规定的标准。
（五）建立健全依法行政示范单位动态管理机制，按照要求完成依法行政示范单位创建工作。
（六）落实领导干部学法制度。县（处）级干部按规定参加全市统一组织的专题法制讲座。县（市、区）政府常务会议、市政府各部门和有关单位的领导班子每年集体学法不少于4次，每年至少组织2次科级干部专题法制讲座。
二、行政决策程序及规范性文件制定工作
（一）重大行政决策程序制度健全，按照要求组织实施《人民政府重大行政决策程序规定》。重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、决策后评估等制度执行率达到100％。
（二）健全规范性文件制定工作机制，按照法定权限和程序开展规范性文件制定工作。
（三）建立规范性文件听取意见、合法性审查、集体讨论决定、公布、备案审查、清理、评估等制度，完善本地、本部门规范性文件监督管理制度。规范性文件法制审核率达到100％，向市政府备案率、按时率、合法率均达到100％。
（四）县（市、区）政府对所属乡镇政府（街道办事处）、政府部门制定的规范性文件进行备案审查，及时纠正下级机关违法和不适当的规范性文件并公布审查结果。
三、依法实施行政管理工作
（一）按照要求完成省政府关于推进服务型行政执法实施意见的宣传、学习、培训及相关配套制度建设工作。
（二）认真落实重大行政处罚决定和重大行政强制决定备案制度，备案率、及时率达到100％。
（三）行政执法主体合法率达到100％，直接从事行政执法的人员合格率达到100％。
（四）严格按照法律、法规、规章规定的行政处罚种类、幅度和行政处罚裁量标准作出行政处罚决定。按照省政府要求加强重点系统推进规范行政处罚裁量权工作。
（五）严格按照法定条件、程序、标准等作出行政许可、行政审批、行政确认、行政裁决、行政强制等决定，按时办结率达到100％。
（六）建立和完善行政执法投诉受理、办理工作机制，依法办理行政执法投诉案件；行政执法投诉、举报案件查处率和向上级报告率达到100％。
（七）对所属行政执法部门开展案卷评查活动，按要求参加全市案卷评查活动。
（八）根据法律、法规、规章立、改、废情况，及时梳理、调整、公布行政执法依据，并根据行政执法依据变化情况，明确执法机构、执法岗位和执法人员职责。
（九）舞钢市、叶县按照省定目标和我市的部署，及时完成相对集中行政处罚权试点工作。
四、行政复议、行政诉讼和行政调解工作
（一）按照要求做好行政复议委员会试点工作。
（二）严格落实行政复议、行政诉讼工作统计报告制度，行政复议决定向市政府报送备案率达到100％。
（三）行政复议案件法定期限审结率达到100％。行政复议决定、行政复议意见书、行政复议建议书及人民法院生效裁判执行率达到100％。
（四）经市政府复议的行政复议案件维持率不低于80％，本机关行政诉讼案件胜诉率不低于80％。
（五）2015年底前，按照要求建立本地、本部门主要领导负总责、法制机构牵头、相关部门为主体的行政调解工作体制。
（六）完善行政调解制度，按照要求梳理行政调解依据，科学界定行政调解范围，规范行政调解程序，开展行政调解工作，及时化解行政争议。
五、依法行政信息宣传、培训及政府法制日常工作
（一）提高依法行政工作信息撰写质量，全年被市级以上媒体采用量不少于5篇。
中图分类号：G41 文献标识码：A DOI：10.16400/ki.kjdks.2015.07.040
College Ideological and Political Work Ideas
Innovation in the New Media Perspective
YU Juan
（Foreign Languages College， Changchun University， Changchun， Jilin 130022）
Abstract With the continuous development of information technology， new media appeared， the so-called "new" is the use of advanced technology for reform on the basis of the traditional media. In the current era of rapid development of information and new media not only play an important role in the economic progress and social development， but also affect the current construction Ideological Work in University. The spread of new media for contemporary college students brought a new way of life， but also a profound impact on the thinking and behavior of college students， this paper how the horizons of new media research universities ideological and political work carried out relevant research and discussion.
Key words new media; perspective; college ideological and political work; innovation research
高校是我国社会组成中最重要的部分之一，高校教育对社会发展有着重要的引导作用，新媒体对于高校生活所带来的改变颠覆了传统的生活教育方式。新媒体的产生丰富了资源的信息量，使新媒体逐渐成为了当代学生获取和交流信息的重要渠道。在高校发展中，新媒体扮演着极为重要的角色，对高校学生的世界观、人生观、价值观的发展有着巨大影响。因此，高校领导要在新媒体的影响下对高校思政工作做出相应的努力，以便能在校园里更好地展开思政工作的建设。
1 新媒体视域下高校思政工作存在的问题
（1）高校思政工作的建设者缺少对新媒体的应用。当前的高校思政建设工作还存在着许多的问题，高校的思政建设者缺乏对新媒体的认识，不能做到与时俱进，对思政工作的建设还停留在传统的教学方式中，不利于思政工作的顺利展开。传统的思政教育不能适应新时代的发展。
（2）高校大学生对思想政治的选择能力低下。随着网络的不断普及，导致网络上的信息复杂多样，这就增加了大学生对网络内容的选择能力的负担，导致高校的大学生会自觉或不自觉的浏览不健康的网络内容，为高校的思想政治工作增加了难度。而有些学生缺乏自主选择性，也会随着其他学生一样浏览不健康的网络内容，不利于高校大学生的思政工作的培养，而这样的新媒体也没有正确的发挥出引导的作用。
例如：在高校的思政建设工作中，思政建设者不能做到随时随地的与大学生在一起，因此，高校思政建设者也不能控制大学生的思想，这就导致了部分学生会忽略新媒体下的思政建设内容，而去浏览不健康的网络内容，导致高校的大学生缺乏思想政治的教育理念。
（3）高校思政工作缺乏传播介质。在当代的高校思政工作的建设中，因为思政工作建设者缺少对新媒体的认识，所采取的思政教育手段不成熟，缺乏对思政教育传播的介质，使思政教育无法在校园里更好地进行，要想使高校的思政工作在新媒体这个大环境下得以发展，就必须发挥传播介质的作用。
例如：为适应新媒体下的高校思政工作更好地发展，应对高校的新媒体环境加以改造，首先要有Web服务器，只有有一个高性能的服务器，才能推动校园网络的健康运行，同时，为营造一个健康安全的上网环境，高校的思政建设者应努力加强技术水平的提高，以便更好地教育高校的大学生们。
2 如何正确的认识新媒体对高校思政工作的影响
2.1 新媒体带给高校思政工作新的环境
新媒体是相对于传统媒体来说的，新媒体不仅改变了高校思政工作的教育方式，更是对高校的学习环境产生了重要改变。在新媒体环境下，应就如何对高校思政工作的开展做出一个深刻的探讨与研究，要求借助新媒体的先进的技术及其科学性对高校的大学生进行思想政治的教育。通过新媒体和大学生的接触增强学生对思政教育工作的认识与理解，从而来提高大学生自身的思想政治理念。在新媒体的环境影响之下，尽可能的发挥其主体的创新性、持续性与自主性，新媒体的应用，营造了一个和谐的校园环境，新媒体不仅加快了对高校思政工作的建设，也提高了学生自身的思想政治水平。
2.2 新媒体为高校思政工作带来了机遇
新媒体具有个性化特征，能促使大学生在学习互动中充分地将自身的价值取向、性格特征、困惑以及心理状态所体现出来，可以让高校的思政领导更加客观地掌握大学生的思想政治水平。同时也可以针对学生的思想政治水平作出有效的指导，使高校大学生能够通过提高自身的思想政治水平，从而提高学校的整体思政教育环境。通过新媒体的发展，给高校的思政工作者提供了一个完美的平台，为高校的思政建设做出了巨大的贡献。①
新媒体的迅速兴起，不仅加强了大学生的理想信念教育，还对引导学生树立正确的人生观、世界观以及价值观有一定的影响。在新媒体的大背景下，为高校工作的思政建设提供了多方面的工作意见和看法，在高校的思政工作的建设中应用新媒体技术，为高校的思政工作带来了挑战与机遇。
2.3 新媒体的应用提高了高校思政建设的实效性
新媒体这一平台信息量很大，并且有着丰富的资源信息，能够为高校的思政建设者提供及时、全面的信息，因此，新媒体技术的应用不仅提高了高校思政建设的工作效率，更是丰富了高校思政工作的内容。通过新媒体对思政工作的搜集与归纳，向学生进行丰富多彩的思政工作的宣传，使思政工作的建设一改传统的死板、枯燥，能够更加生动有趣。让学生认清各种弄虚作假的社会现象，加强自身的思想政治建设、学会正确的引导舆论，认识舆论对校园思政工作的影响，设身处地的为校园的思政工作着想，使思政建设工作更好更快的在校园生活中进行。
3 新媒体视野下高校思政工作的创新研究
3.1 通过新媒体的发展，构建和谐的学习型思政建设
面对新媒体的迅速发展，各高校应加强对思政工作的建设，构建和谐的学习型思政建设，运用新媒体的相关技术对思政建设制定出相应的对策。不断提高大学生的思想政治素质，是高校思政建设工作的主要目标，通过新媒体的不断更新，提高高校大学生发现问题、分析问题、解决问题的能力。②
为适应时代的发展，需要越来越多的高校大学生加强自身的思政建设，提升大学生在社会的发展能力。在新媒体的影响下，高校思政建设者对思政工作的影响再也不受时间以及空间的限制，可以随时对思政工作的建设思想进行存储。以此来增强学生对思政工作的认识，促进思政工作教育的发展。③
例如：传统的思想政治工作只是在课堂上进行的，思想政治教师采用传统的教学方式，不能吸引学生对思想政治的学习兴趣，然而，通过新媒体的发展，不仅为思政工作提供了一个安全的教学平台，还促进了学生的思想政治水平的提高，因此，新媒体不仅为高校的思政工作营造了一个适合思政工作的环境，还促进了高校的思政工作的建设。④
3.2 通过新媒体的发展拓展思政工作的渠道
面对新媒体带给各个高校的思政工作的挑战，要求思政工作者积极地应对挑战。拓展思政工作的渠道，提升思政工作的有效性。因此可以看出，渠道对于思政建设的重要性。如何拓展思政建设的渠道成为当今高校的思政建设者所烦恼的一个重要问题，例如：思政建设者可以在网络上建设思政教育平台，首先提高思政建设在新媒体上的应用，并通过新媒体的加入对网络思政教育平台进行相对的改造。同时，要求高校辅导员对网络平台进行宣传，使学生能够更好地了解网络平台的作用，吸引更多的大学生关注思政建设的这个平台，以此来提高网络平台在各个高校的关注度。同时可以在网络平台上相关的思政建设的图片以及视频、书籍等，加强学生对于思想政治的理解能力。使思政建设由最初的枯燥无味变得更加趣味性、娱乐性。
不仅如此，高校的思政工作建设者还可以通过多媒体的应用，对思政工作的展开增加更多的趣味性以及文学性，以此来吸引学生的注意力，在高校思政建设的课堂上，思政工作建设者可以通过影片以及图片展示，提高学生的思想道德水平，努力培养一个道德水平高尚的高校大学生。
例如：高校思政工作者可以通过社团的方式吸引同学们来学习思想素质的教育，采取有效的社团管理方式提高学生的思想政治水平，经常组织各种各样的活动，如慰问老年人、糖果换香烟等教育活动，呼吁高校的大学生能够提高自身的思想道德水平，积极地为思政建设的发展贡献力量。
3.3 建立科学的思政体系
可以通过教学评估等教学手段加强对思政工作的教育，使整个思政教育工作能够顺应时代的发展。教学评估和教学检查是确保教学质量非常重要的手段之一。因此，思政工作者要建立健全这一教学质量体系，做到随机抽查与定期检查的相结合，在检查的过程中发现问题并及时采取有效的措施进行解决，促进思政建设又好又快的发展，同时也可以通过高校领导的不定期检查提高思政建设工作者的思想道德水平。
思政工作者的思想道德水平影响着高校大学生的思想道德素养，一个好的教师才能够教出一个优秀的学生，因此，高校的思政工作者应努力提高自身的思想道德水平，加强对思想道德的培养，与时俱进，以便于能更好地引导学生树立一个正确的人生观、价值观、世界观。⑤
例如：在高校的思政建设中，可以对思政工作建设者进行定期的培训、学习，以提高思政工作者的道德修养。高校领导可以为思政工作者举办一些活动，提高思政工作者的工作兴趣，在活动的进行过程中，培养思政工作者认真、负责的工作态度，有利于高校的思政工作更好地进行。
4 结语
要想在新媒体下加强对高校的思政建设工作的有效开展，不仅需要高校思政建设者和在校大学生积极的配合，还要努力提高高校思政建设者的政治素养，加强对学生的管理工作及思想政治的教育，以便提高在校大学生的思想政治素养，促进高校思政工作的有效性发展。
注释
① 张海川.新媒体时代高校思想政治教育工作面临的挑战与对策[J].内蒙古师范大学学报（教育科学版），2014.27（9）：53-55.
② 刘菊芳.论新媒体环境下如何构筑高校网络思政工作“防火墙”[J].数字化用户，2013.12（31）：261-268.
进一步加强法制宣传教育工作。及时调整全市价格系统法制宣传教育工作领导小组及其办公室成员名单，认真落实《市价格系统2012年法制宣传教育工作计划》（铜价〔2012〕30号）。坚持党组中心组集体学法、领导干部法制讲座和干部职工学法用法制度为保障，积极主动地采取灵活多样的形式组织开展法制学习。全年局党组中心组学法不少于4次，全局工作人员每人每月学法不少于8小时、全年学法时间累计不少于100小时,安排好工作人员参加省、市举办的各类依法行政培训班；积极开展法制宣传活动，认真组织好“3·15”消费者权益保护日、“5·1”价格法纪念日、“12.4”全国法制宣传日以及其它重要法律法规纪念宣传活动为契机，大力开展法制宣传活动；充分利用“价格信息网”、“市数字物价管理系统”、电子屏幕、板报等平台，宣传价格法律、法规和规章，积极营造学法、用法、依法行政的良好氛围,提高机关工作人员特别是领导干部的依法行政意识和能力。
二、完善各项制度，建立行政决策科学、民主机制
健全政府价格决策过程中的公众参与、专家论证机制，推进市物价局行政决策科学化、民主化、法制化。按重大行政决策程序规定的要求，不断完善行政决策听取意见制度、行政决策听证制度和行政决策责任追究制度。建立听证目录外专业性较强的定调价项目（收费）专家库，对涉及经济社会发展的重大价格决策事项，决策前组织专家进行必要性和可行性论证。充分发挥物价局特约参政员的参政议政作用，制定重要价格政策、召开价格听证会，以及解决社会普遍关注的价格热点和难点问题时，邀请专家和特约参政员参加，认真听取、吸纳专家和特约参政员的意见、建议。对社会涉及面广、与人民群众切身利益密切相关的决策事项，采取举行座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见，增强决策透明度和公众参与度，提高价格决策的民主性、科学性。
三、认真履行职责，扎实推进行政执法工作
认真贯彻执行《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国价格法》等有关法律、法规，严格遵循行政处罚、行政许可、行政检查、行政强制、行政征收、行政给付等主要行政行为的程序。健全和完善行政执法告知、调查取证、听证、回避、说明理由、集体讨论、投诉、回访等制度，统一相关执法文书。严格依法行使职权，着力提高行政执行力，保证价格法律、法规、规章及国家政策正确有效实施。认真做好新转岗工作人员的培训和行政执法证申领工作。调整局价格案件审理委员会和办公室组成人员，出台《市价格违法案件审理委员会工作规则》，案件审理严格执行《工作规则》的规定，保证案件审理的公平、公正、公开，使价格违法案件审理工作制度化、规范化。严格执行行政执法案卷立卷标准和行政执法文书档案管理相关规定，及时做好行政执法文书材料的立卷归档、管理工作。实行行政执法案卷评查制度，定期开展案卷评查，不断提高行政执法案卷质量，实现行政执法案卷管理的规范化。
四、推进政务公开，提升管理和服务水平
认真贯彻实施《政府信息公开条例》，加快电子政务建设，充分利用现代信息技术，通过“价格信息网”、价格举报电话“12358”、市物价局“12345”政务服务热线和市物价局驻市政务服务中心物价局窗口等渠道，向社会公开办事条件、程序、期限、收费标准等，充分告知办事项目有关信息。进一步完善市数字物价管理系统，拓展“数字物价”管理功能，实现价格信息查询、价格监测预警、价格政策咨询、价格行政审批、价格举报受理、价格收费实时监控等多项功能作用，同时不断扩大网上办事的范围，逐步实现物价部门与政府其它部门之间的信息互通和资源共享，为人民群众生产和生活提供优质、高效、便利的服务。
五、发挥示范引领作用，推进价格诚信体系建设
加强全市价格诚信体系建设，恪守信赖保护原则，不断提升价格部门公信力。积极推进和深化价格诚信体系建设工作，在我市商业领域开展“价格诚信单位”评比活动、“明码标价示范街”评比命名工作，发挥“诚信单位”和“示范街”的示范和辐射作用。建立价格诚信激励和失信惩戒机制，并不断健全完善价格诚信档案，培育诚实守信的市场，营造全社会的价格诚信环境。
六、创新工作模式，加强价格监管服务工作
科学制定2012年市价格调控工作计划，建立动态调整机制，完善宏观调控机制。完善价格监测预警和应急机制，重点落实市物价局在价格应急管理中的责任，全面提升应急管理水平。积极提供价格政策等公共服务，发挥好派驻价格执法人员的作用，加强价格巡查监督检查，提供价格法律服务保障。同时，加强对市场价格的监管，进一步强化和发挥市物价局成立的15个网格化管理小组的监管服务作用，加大市场网格化管理的监管力度，维护市场价格良好秩序，保持市场价格稳定。畅通行政执法投诉受理渠道，以5833073为价格执法投诉受理电话，在价格信息网和市数字物价管理系统上予以公开；由市物价局依法行政工作领导小组办公室（行许科）承办受理，认真处理公民、法人或其他组织对本局工作人员不良行政行为的举报、投诉。
努力构建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，健全完善权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的水利执法体制，全面推进水利科学发展、和谐发展，保障水利依法行政工作健康持续快速发展，全面提高水利依法行政工作水平和能力。
二、具体措施
（一）加强依法行政工作的组织领导和统筹规划，确保水利依法行政工作顺利开展
1．建立健全水利依法行政领导机构。成立依法行政工作领导小组，组长由局党委书记、局长王永胜同志担任，成员由局领导班子成员组成，依法行政工作领导小组办公室设在水政科。领导小组要研究制定切实可行的依法行政工作规划和实施方案，统筹规划和安排部署年度依法行政工作。
2．将水利执法机构和工作人员依法行政情况纳入单位目标管理考核体系，并将依法行政工作纳入重要议事日程。
3．坚持召开领导小组会议，每年不少于二次定期研究依法行政工作，并按时向市政府做年度依法行政工作报告。
4．科学确定机关科室依法行政职能。依据《市水利与渔业局职能配置、内设机构和人员编制规定》，进一步完善局系统内部依法行政职能和依法决策规则，形成对口管理、分级负责，相互制约、密切配合的依法行政和法制监督机制。
5．建立和完善领导干部学法制度，每季度组织一次领导干部学法培训。
（二）全面加强水利依法行政制度建设，努力提升水利依法决策水平和依法执政能力
1.完善依法行政决策机制，提高依法决策水平。一是健全和完善以公众参与、专家论证、党委决定和法制监督为主要形式的依法行政决策制度和程序。通过举行座谈会、听证会和讨论会等形式广泛听取意见，实现依法决策、科学决策和民主决策。二是按照“谁决策、谁负责”的原则，健全决策跟踪反馈和决策责任追究制度。对水利系统年度重点工作和工程项目建设，全部纳入依法行政和法制监督体系，进一步突出权力与责任、行为与监督、目标与法制的统一。三是落实重大行政决策合法性审查制度。对重大行政决策做出前，要交由部门法制机构或者组织有关专家进行合法性审查，未经合法性审查或者经审查不合法的，不得做出决策。法制工作机构部门要完善行政决策监督机制，落实监督内容、对象、程序和方式，确保监督到位。四是坚持重大行政决策实施后情况评价制度。对重大决策实施后，要配套安排法制监督的科室和专门负责的单位和人员，通过抽样检查、跟踪调查和综合评估等方式，及时发现和纠正工作中存在的问题，及时对项目实施情况进行科学评价，为领导决策提供准确依据。五是落实行政决策责任追究制度。要坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为。对应当听证而未听证的、未经合法性审查或者经审查不合法的、未经集体讨论做出决策的，要依照《行政机关公务员处分条例》的规定，对负有责任的公务员给予处分。对依法应当做出决策而不做出决策，玩忽职守，贻误工作的行为，要依照规定，对直接责任人给予处分。
2.加强地方性法规和规范性文件的管理工作，提高地方性法规和制度建设质量。一是加强对五部水利地方性法规的清理和修改工作。成立市水利地方性法规清理工作领导小组，组织市水土保持委员会办公室、市太河水库管理局、市水资源管理办公室、市萌山水库管理处、市大武水源管理处等五个单位，依据《市地方性法规清理工作实施方案》的工作要求和时间安排，开展《市水土保持若干规定》、《市太河水库水源保护管理办法》、《市水资源管理办法》、《市萌山水库保护管理条例》、《市大武水源地水资源管理办法》五个地方性法规的调研、修改和清理工作。二是加强规范性文件的管理工作。建立和完善规范性文件管理制度，对水利系统下发的规范性文件，必须由水利系统法制机构负责审查审核，通过后才能下发有关单位，对规范性文件要及时建档归档，规范管理。三是加强行政许可的审批制度。按照《水行政许可实施办法》的规定，严格落实水利行政审批和许可事项，进一步提高许可审批制度建设的质量。
3.建立水利行政执法绩效评估和奖惩机制。从水政执法组织领导、制度建设、专项整治、业务培训、技能考核、执法效果等六个方面确定评比标准，按月评、季评和年度总评的方式，实行量化打分，公平合理地评选出局属各单位和区县的优胜单位和先进个人，进行表彰奖励，促进水利依法行政工作的全面推进。
（三）深入开展水利执法工作，切实维护水利执法的行政效能和执法权威
继续巩固和完善水利、公安联席办公会议制度，积极探索水利执法社会联动机制。主要开展以下水利执法工作：
1．中心城区取用水专项整治行动。严格落实市政府办公厅印发的《中心城区取用水专项整治行动实施方案》和实施细则，对中心城区城市公共供水管网覆盖范围内的自备井取用水行为进行全面整治和规范管理，落实最严格的水资源管理制度，切实保护和合理开发利用地下水资源，确保水资源的可持续利用和广大人民群众饮水安全。各区县也要根据中心城区取用水专项整治行动意见，在本区域内开展此项工作。
2．孝妇河排污口专项整治工作效果督查活动。对涉及此项工程的张店区、淄川区、博山区和周村区有关河段的治理效果实行实时监督监察，确保治理效果。
3．开展大中型水库涉法事件专项整治工作。彻底查处和解决水库违法事件和水事纠纷，依法解决有关群众上访问题。
4．开展主要骨干河道排污口清查和汛前清障专项整治工作。加大巡查力度，集中力量查处污染源头，解决骨干河道水污染的顽症。集中精力抓好汛前河道清障工作。
一、深化绩效考核成果
通过2009年近3个月的绩效考核及目标管理，公司各部门对绩效考核的理解及行为转变正在逐步改善，以工作目标结果为导向，用事实和数据说话，本部门在年的工作中将全力配合公司的绩效改革，以提高员工满意度为指导思想，加强与各部门各级员工之间的沟通，切实提高工作绩效。
二、全面响应“全员营销”工作理念
配合公司与营销有关的职能部门，建立一套后勤服务保障体系，实行承诺制，对相关部门提出的协助做出承诺，并写进绩效考核指标，保障公司销售目标的实现。
三、抓节约、保指标
在明年的工作中，行政部必须与各部门充分沟通，出台详细制度，大力抓节约，天天抓，时时抓，日常工作中多进行监督、检查、改进，从“节流”的层面确保公司利润指标的达成。
四、狠抓安全生产
以现有的安全标准化管理平台为基础，多进行安全检查、多进行安全生产管理知识培训，注意隐患排查，提高员工安全生产意识，保证安全生产零事故率。
五、企业文化建设
针对这一行政部工作中的薄弱环节，我们计划以日常企业文化建设为主，主题活动为辅的方式，通过吸收别人先进企业文化经验，在明年内完成公司企业文化框架的搭建工作。
六、创新十主动
作为行政部负责人必须花时间进行思考、针对工作中的方方面面提出独特的改良办法及方式，主动出击，将创新管理分解到明年各月的绩效考核指标内，培养自己独特的思维方式，用创新精神和意识为工作加上助推器。
七、完善自我、加强学习
在年的工作中，自己仍然存在许多问题。管理水平仍旧不高，要随时注意改正自己的性格缺陷，不断进行自我否定，少说话多做事，多做实事，培养自己主动学习的意识和习惯，吸收先进的经验，用知识来武装自己、提高自己的能力。
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年是分公司收入指标剧增，经营压力空前，市场竞争激烈的一年，同时，也是分公司市场大发展，支撑体系优，企业形象强的一年。面对新形势，分公司办公室确定的工作指导思想是：强化枢纽作用，前移服务阵地，超前发挥承上启下、综合协调、参谋助手、督促检查和服务保障作用，进一步转变工作作风，改进工作方式，加大服务力度，提高服务质量，为整体工作的顺利推进，发挥积极的职能作用。
具体的工作思路是：化解4个矛盾，发挥6项功能，抓实6个细节，落实5项重点工作。
一、要切实解决好4个矛盾
一是大局和小局的矛盾。办公室作为一个综合部门，其性质和其他部门的区别主要体现在服务性上，办公室主要是为领导、机关、和基层服务。首先是为领导和机关服务的。这就要求办公室把“一切服从大局，一切服务大局”作为办公室工作的出发点和落脚点，当部门工作与机关的整体工作、小局工作与大局工作发生矛盾的时候，自觉地做到小局服从大局、局部服从整体。同时尽力做好小局工作，因为小局工作是做好大局的基础和前提。
二是主动和被动的矛盾。办公室工作的服务性职能决定了其工作的被动性，但要做好办公室工作，又必须发挥人员的主动性，善于在被动中求主动，变被动为主动。对一些常规性、规律性、阶段性等确定性工作，不要消极等待，要主动着手，提前准备。对领导临时交办的任务、应急事件和突发事件等非确定性工作，要有灵活的应变能力，做到忙而不乱。同时要积极适应领导的工作思路，想领导之所想，谋领导之所谋，把问题想在前面，把工作做在前头，主动做好超前服务。
三是政务和事务的矛盾。政务和事务是办公室工作的两个轮子，政务工作主要有决策参谋、调查研究、政务信息、政务文电处理、政务督促检查、机要档案保密等工作。事务工作一般是指除政务以外的其他各项工作，主要是行政后勤工作，诸如接待应酬、吃住行、安全卫生等。事务工作是搞好政务工作的先决条件，不能把政务看成是大事，把事务看成是小事或可有可无的事。更不能把政务看成是高层次的，把事务看成是低层次的。办公室的工作事无巨细，不能有半点疏忽和懈怠。
四是“过”与“不及”的矛盾。为领导出主意，当参谋，要把握“度”，掌握分寸。办公室在领导决策中处于辅助和从属地位，不能缺位，也不能越位。要想领导之所想，急领导之所急，为领导决策提供尽可能多的背景资料，但不能越俎代庖。要积极谏言，但不能瞎掺和。
二、发挥6项职能，抓实6个细节
一是发挥参谋功能，突出“想得到”。多谋才能善断。办公室作为公司上传下达、沟通各方的桥梁和纽带，要善于站在全局的高度，把注意力集中在那些牵动全局、涉及长远的大事上，放在情况复杂、矛盾突出的热点、难点问题上，既要了解面上的总体工作，又要了解近期的重点工作，既要了解上级领导的工作意见和要求，还要了解本单位的实际情况和干部员工的意见和建议。善于增强整体合力，树立团队协作精神和服务理念，善于对上加强联系，对内加强管理，对外搞好协调，对下做好服务。要立足发展变化的新情况，多动脑筋、想办法、出主意，增强工作的主动性、预见性、创造性，以较高的政策理论素养和业务工作能力为领导出谋划策、查漏补缺，在充分调查摸底的基础上，提出可行建议和工作预案，发挥参谋和助手作用，不断提高参与决策能力。
二是发挥协调功能，突出“管得宽”。办公室工作综合全局，协调各方，承内联外，有自身的工作职责和工作规则。办公室既要全面了解各方面工作情况，为公司各项工作的顺利开展创造条件，又要协调各方，处理好上下左右的关系，确保政令畅通。对于职责内的工作一定要抓紧抓好，并且做到抓一件成一件，件件有交代，项项有落实。对职责以外但没有部门抓的或职责不明的工作，办公室就是“不管部”，要义不容辞承担起来，做到机关工作不留空档，保证各项工作的全面推进。
三是发挥办事功能，突出“做得细”。机关工作无小事，办公室工作更是无小事。这就要求办公室工作一要细心、细致，二要从细小的事抓起。对任何一件经办的工作，都要严谨细致，一丝不苟，来不得半点敷衍和虚假。要时时刻刻、事事处处，认真认真再认真，细致细致再细致，做到不让领导布置的工作在我手中延误，不让需要办理的文电在我手中积压，不让到办公室联系工作的同志在我这里受到冷落，不让分公司机关和办公室的形象在我这里受到影响。
四是发挥管理功能，突出“碰得硬”。机关工作涉及到的事务方方面面，有的还关系到员工的切身利益。在原则问题上敢不敢逗硬是检验作风是否过硬的重要标志。办公室工作必须讲原则，严肃办事纪律。一是按政策办事。把政策作为办公室的生命线，决不允许在政策问题上讲人情，“走后门”，二是依法办事。办公室同志必须学法、懂法、守法，严格按照法律法规来开展工作。三是按组织原则办事。坚持民主集中制原则，坚持一级对一级负责。
五是发挥服务功能，突出“讲程序”。办公室工作的程序性要求很强，特别是在大量复杂的事务性工作中，要求办公室的同志一定要保持清醒的头脑，分清主次、分清轻重缓急、不怕麻烦。一定要坚持逐级汇报的原则,以明确责任。要通过建立一套科学规范的工作制度、工作程序、工作规则，使每项工作都有章可循。
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一、行政部自身建设:行政工作作为未来企业发展的动力源，自身的正规化建设十分重要,因此，行政部在第九年将大力加强本部门内部管理和规范。行政部第九年度自身建设目标为：
1、完善部门组织职能；
2、完成部门人员配备；
3、提升行政从业人员专业技能和业务素质；
4、提高部门工作质量要求；
5、圆满完成本部门年度目标和公司交给的各项任务。
二、建立职位分析制度,通过职位分析既可以了解公司各部门各职位的任职资格、工作内容，从而使公司各部门的工作分配、工作衔接和工作流程设计更加精确，也有助于公司了解各部门、各职位全面的工作要素，适时调整公司及部门组织架构，进行扩、缩编制。也可以通过职位分析对每个岗位的工作量、贡献值、责任程度等方面进行综合考量，以便为制定科学合理的薪酬制度提供良好的基础。
三、继续绩效评价体系的完善工作，并保证与薪资挂钩,从而提高绩效考核有效性。绩效考核工作的根本目的不是为了处罚未完成工作指标和不尽职尽责的员工，而是有效激励员工不断改善工作方法和工作品质，建立公平的竞争机制，持续不断地提高组织工作效率，培养员工工作的计划性和责任心，及时查找工作中的不足并加以调整改善，从而推进企业的发展。第九年行政部着手进行公司绩效评价体系的完善，并持之以恒地贯彻和运行。
1、行政部在操作过程中将注重听取各方面各层次人员的意见和建议，及时调整和改进工作方法。从正面引导员工用积极的心态对待绩效考核，以期达到通过绩效考核改善工作、校正目标的目的。
2、绩效考核工作本身就是一个沟通的工作，也是一个持续改善的过程。行政部在操作过程中会注意纵向与横向的沟通，确保绩效考核工作的顺利进行。
3、绩效考核工作牵涉到各部门各职员的切身利益，因此行政部在保证绩效考核与薪酬体系的基础上，要做好绩效考核根本意义的宣传和释疑。
第二部分建立内部纵向、横向沟通机制,强化日常行政管理。
行政部的工作涉及到各个部门和公司工作的各个层面，日常工作中人力资源还有许多不可预见的工作任务。此处其他目标是部门工作中比较重要的部分。包括：企业文化的塑造；建立公司内部沟通机制；办公室管理等三部分。
一、企业文化的深化塑造
企业文化的深化塑造，企业文化的形成是一个不断累积、不断传承、不断发扬光大的过程，在一个拥有良好企业文化的企业，员工的向心力和凝聚力会不断增强，企业的团队精神和拼搏精神也非常明显。
1、将公司发展多年来积累的优良传统和企业文化精髓加以总结归纳，此建议如通过，争取在第一季度内完成。
__局认真落实省局的部署和要求，积极融入__市“3 1”地主经济发展战略大格局之中，争取地方政策支持，捕捉市场发展先机，[您阅读的文章来源文秘站网-文秘站网！]抓住了对__邮政长远发展影响深远的两项重要工作：一是高度重视“彭泽模式”的创新完善和在全市的推广工作。经多方努力，__邮政服务三农及“彭泽模式”已得到了地方党委和政府的高度重视及认可，并已列入市委市政府重要工作之中。目前，__市委及市政府两办已下发了《关于构建新农村惠民物流通道的意见》的通知，该文件及后续相关配套文件的出台和实施，不仅彻底解决了邮政服务“三农”、开展商品分销配送的外部环境问题，而且争取到了地方政府的政策大力支持和强势推动，同时也大大提升了邮政在地方社会经济发展中的影响地位和作用。二是主动抓住__大工业、大物流的发展良机，积极争取中邮物流江西__邮政物流基地（仓储集散配送中心）项目的启动和建设工作。通过外出学习考察，并进行前期市场调查和初步可研分析论证，该项目市场前景广阔，该项目建设后，不仅对__邮政的发展而且对江西邮政及物流业务的发展都将具有重要的战略意义。目前，市政府发展大物流产业的相关政策文件已出台，该项目已得到市委市政府的高度重视和支持，省局领导对该项目非常重视和关心。现在，我局正在与__市大物流办及相关部门协商项目的选址用地问题，以争取省局尽快立项建设。
（二）全力打造“千个”分销连锁网点，夯实基础，提升渠道能力。
我局认真贯彻省局罗桂林局长在第八次邮政工作会议上提出的“使80的农村支局所在剔除金融业务效益外实现扭亏增盈目标”和“做大分销业务规模，促使90的县局物流收入达50万元以上，消灭30万元以下县”的指示要求，在县以下农村邮政工作中，重点抓商品分配送业务，而在抓分销配送业务中，又把网络渠道建设放在重中之重来抓。在网点渠道建设中，重点推广“彭泽模式”151平台建设，并积极争取国家“万村千乡”市场工程建设的政策支持。现已累计建成连锁分销自办网点152个，加盟店460个，申报“万村千乡”网点87个。初步建成了邮政分销配送网络体系，邮政分销网络渠道能力得以提高。
（3）重点分销“十大”分销产品，因地制宜，做大做强优势特色。
根据__本地实际，我局确定在分销中重点抓好“十个”市场潜力大和具有地方特色的分销产品：先农牌系列种子、棉种、化肥、正邦、中邦等系列农药、迪种宝液肥、汉高、贝珠等系列日用品、蒙牛友芝友（维雀）牛奶及酒类产品等，做到因地制宜，突出重点，业已实现和预计全年可实现销售收入100万元以上的有先农牌种子、蒙牛友芝友牛奶和正邦农药3个，50万元以上的产品有中邦农药、维雀牛奶等。在日用品批销试点中，继9月份都昌局首场日用品批销推介会实现销售额21余万元后，10月28日，彭泽局在在马垱镇日用品批销推介会实现销售额19余万元，创新了日用商品批销新的模式。1-10月，在全省分销晋级联赛中，__局排名第4，其中，日用商品分销收入占全省四分之一。
（四）精心培育“百家”物流协议客户，整合资源，完善网络服务功能。
年初我局即在全市范围内开展“百家”企业进中邮活动，以启动和发展工业园区一体化及中邮快货业务，并确立了一季度动员启动、二季度打基础、三季度加快发展、四季度初见成效的发展目标。通过市场调查、领导带头走访、方案营销等举措，及时了解客户需求和改进邮政物流在运营中存在的问题，在全市工业园设立邮政物流营业收寄窗口，为工业园区企业提供方便的物流服务。现已与__昌河、博莱药业、__烟草、__移动、朝阳机械、__宏达、__三木等105余家工业企业签订了仓储及物流服务协议，其中年物流收入100万元以上的3个，50万元以上的5个。[范文为文秘站网作者原创作品-转载请加文秘站网外部链接！]1-9月我局省际中邮快货量名列全省第二。同时，为解决中邮集散网运能不足及部分地区经转环节多、时限长等瓶颈问题，我局主动整合社会资源，与多家社会物流企业合作，借船出海，以此完善了邮政物流网络服务功能，推动了一体化及中邮快货业务的发展。
（五）注重管理，规范运作扭亏增效，创优争先，树塑品牌形象。
在发展商品分销业务中，我局认真贯彻执行《江西省邮政邮购分销业务财务管理办法》，并制定了《__市农资日用品分销业务发展指导意见》，市局配备了分销业务核算会计，开设了分销业务资金专用帐户，实行专户管理，在流动资金十分紧张的情况下，为分销业务挤出了400余万元的流动周转资金。加强了分销资金的管理工作，实行由市局统一要数、统一付款、集中管理办法，对连锁网点实 行带款要数的优惠政策，并采取了清仓措施，及时处理过期变质产品，妥善解决了历年积压问题，加快分销资金回笼工作，严格控制库存及积压，从而有效地减少了资金投入和降低经营风险。同时，通过开展创优争先活动，我局高度重视物流业务运营质量管理工作，采取了增加信息录入和查询人员力量，实行重点客户跟踪查询服务等措施，加强考核、重点监控，物流业务运营质量不断提高。
（六）存在主要问题及建议。
关于物流专业改革方案实施后运作中存在问题。其一，地市局物流专业机构按新的方案实施后，物流分公司与配送中心在实际运作中存在很多矛盾及问题。主要表现为两个机构在职能职责划分、人员分离及业务收入划归和业务操作流程等界面上难以分清和分离。由于一体化及中邮快货业务具有系统性和整体性特点，如果将其中的运营环节剥离独立出来，交由另一个相对独立的部门去管理，难免造成该业务在开发、运营与维护工作等环节中相脱节和矛盾，不利于协调解决。因此，在地市局，配送中心不宜与物流分公司分设，配送仅是物流服务中一个重要环节，配送中心作为物流分公司一个内设机构为宜。其二，由于商品分销配送业务与一体化及中邮快货和国际货代等物流业务是完全不同的两个行业，业务界面非常清楚，并且两项业务都有各自的业务板块，在市场上均面对诸多同行竞争对手，因此，在地市局，宜将商品分销配送业务剥离独立出来，成立商品分销配送中心，与物流分公司分开运作，以便真正做到科学细分专业，实行专业化经营，使各专业部门更能集中精力面对市场，参与同行竞争，做大做强相关业务，从而彻底解决目前由于邮政物流公司涉及行业过宽、所经营的业务板块过多、面对竞争对手太多，纵然配备再多管理和业务人员，也难以做到实行精细化管理和做大做强所涉及的业务板块，从而达到抢占一定市场份额，成为行业龙头的被动局面。
二、20__年__邮政物流专业工作思路
20__年__邮政物流工作将坚定不移地贯彻执行国家局和省局的统一部署和要求，紧紧围绕“政企联合建好每个店、内外联运签约每一家、市县联动挑战每一天”的总体发展思路，加快发展商品分销配送业务和一体化及中邮快货业务，实现商品分销和工业园区一体化及中邮快货业务新突破，迅速扩张业务规模，提升邮政物流品牌形象，强化邮政物流市场竞争力，提高邮政物流的经济效益和社会效益。
业务发展目标：确保物流业务收入实现1200万元，其中商品分销收入700万，一体化及中邮快货业务500万，业务收入增幅达50以上，力争收入翻番达1500万元。
主要工作举措
（一）政企联合，营造环境，全力建好商品分销网络渠道。
借助地方党委政府的力量，争取“万村千乡”工程的政策支持，认真落实市委市政府构建新农村惠民物流通道建设要求，全力建成商品分销网络渠道，提升渠道能力。
（二）因地制宜，突出重点，抓好特色产品分销配送。
结合__实际，重点抓好水稻种子、棉种、化肥（含叶面肥）、农药、牛奶、酒水等市场潜力大或具有__特色的产品分销业务，抢占市场份额，形成规模效益。
（三）内外联运，整合资源，精心构建物流配送平台。
政工工作其实就是思想政治工作，其对医院整体发展与稳定建设至关重要，随着新型人力资源管理方式的引入，医院的用人政策被不断完善与加强，有了能够约束医院工作者的完善制度，却忽视了最原始的思想政治工作，医院工作者的思想意识得不到及时关注，使得医院工作者的责任心下降，工作效率低下。只有政工工作与人力资源管理方式相互配合相互促进，才能够有效提升医院工作者的工作效率。如何发挥政工工作的作用，是一个值得思考与探究的问题。
一、当前医院政工工作存在的问题
随着时代的发展，医院政工工作的重要性越来越凸显，政工部门作为医院的重要组织机构，其工作好坏直接关系到整个医院的精神面貌。影响政工工作进展的因素主要有：工作方法的落后、优秀人才的缺乏、服务意识与工作理念的落后。这些因素的缺失直接导致政工人员对自己的工作职能认识不清，平时工作内容只是简简单单的通知送达类工作，对医院工作者的思想意识起不到应有的指引作用，导致整个医院服务意识不强，风气不佳。
（一）方法落后
虽然每个医院都有自己的政工部门，但大部分政工部门只是负责一些日常宣传工作，并不参与医院的管理决策活动，没有起到职能部门的应有作用，导致医院工作者思想意识散漫，工作不积极，责任感严重缺失，在长期的工作压力之下，医院工作者得不到及时的思想慰藉，长远来看，不利于医院的长足发展。人力资源管理制度只能限制和管理医院工作者的行为，却不能控制其思想变化，所以政工工作的好坏直接关系到人力资源管理制度的执行力度。改变现有死板枯燥的政工工作方法势在必行，所谓“开大会”只是走形式，却达不到预期效果。
（二）人才缺乏
影响医院政工工作停滞不前的另一个原因就是人才缺乏，特别是优秀人才的缺乏，“新鲜血液”流入不到医院的政工部门，大部分医院将政工工作交给即将退休的“老人”，思想政治工作得不到及时跟进，只能维持现状，执行效率低下。现在都讲究科学发展，可持续发展，要做到可持续发展就必须有先进的科学思想做指引，就需要人才，没有优秀的专业人才，政工部门与人力资源管理部门沟通不畅，直接导致团队工作能力不够，政工效率低下。
（三）意识落后
这里的意识不仅包括政工人员的工作态度问题，还包括工作理念问题，医院许多政工人员工作态度不端正，认为政工工作就是发发文件或是做个宣传板报，根本意识不到政工工作的实质，起不到应有的作用。工作中常常不耐烦，办事推脱，即使是医院内部人员有问题要帮忙，也是一副事不关己的样子，严重制约医院工作的顺利开展，这不仅影响医院内部的团结，还影响医院的整体风气与形象。
二、医院政工工作的创新途径
如前文所述，目前医院政工工作发展尚不完善，存在问题较多，有些问题不是不能解决，而是没有引起医院内部的足够重视。例如，人力资源管理部门将政工工作全权，政工部门沦为“打杂”。通过对医院整体工作流程的大致分析，并结合有关医院政工工作经验，建议从以下几个方面对医院政工工作进行革新及完善：
（一）以人为本
政工工作的实质就是以人为本，为人民服务，单单靠人力资源管理制度的硬性制约，达不到最佳的管理效率，必须将较为人性化的政工工作与人力资源管理有机结合起来，才能有效提高管理效率，改变整个医院的精神风气，提升文化软实力。要以人为本，首先要对医院的行业特点有个较为全面的了解，弄清楚医院的人员组织结构，在这前提之下，适当加强组织谈话，向有关人员灌输新的职业理念，帮助医院工作者树立积极向上的工作理念与行业价值观，确保他们在实际工作中摆正心态，端正态度，并自觉严格要求自己按照医院有关规定开展工作。当然凡事不能一概而论，总有一些特殊人士，对于特殊情况，应采取宽容理解的态度，人性化对待，体现政工工作的专业性。以上所做工作的关键在于提升医院工作者的工作效率，保证一切按照正常工作流程顺利高效地完成，这是政工工作的最终目的。
（二）工作模式与内容创新
随着网络的发展，政工工作的模式正向多元化方向发展，在工作过程中可以利用现如今流行的微信、微博等网络方式进行情感交流与互动，工作模式不再单一，而是丰富多彩，既可以面对面进行，也可以远距离操作，人与人的交流不再受地域限制，加强部门与部门间的联系也是政工工作的重要内容，经常了解医院工作人员的情绪变化，关心他们的工作与学习，都有利于政工工作的顺利开展，政工工作不是“空头支票”，而是实打实的思想政治工作，需要与人力资源管理部门的有效配合，也可以说，政工工作是人力资源管理的重要组成部分，他们是相互促进的关系，没有政工工作的辅助，人力资源工作不容易落到实处，而没有人力资源管理制度的制约，即使将政工工作做到实处，没有健全的用人制度做配合也是行不通的。要想提升医院工作人员的整体工作风貌，就必须加大政工工作模式与工作内容的创新，在工作内容方面，不能只是传递一些理论条文性文件，理应将其转化为多种方式呈现，让工作内容变得不再那么地难以消化接受。
（三）思想观念创新
前文已经提到将政工工作与人力资源管理有效结合起来，能够有效提高医院工作者的工作效率。政工工作的开展必须要与激励措施相结合，没有激励措施，仅靠人力资源管理制度的硬性规定，没法将工作真正落到实处，所以人力资源管理制度需要添加激励措施，这样再与政工工作一起配合，才能真正做到事半功倍的效果。在实际实施过程中，政工工作一定要联系医院工作者的切身利益，这样才能引起共鸣，触摸到医院工作者的内心深处，想职工之所想，急职工之所急。帮助医院工作者解决实际问题，也是政工工作的重要内容之一，要做到实事求是，更要做到思想创新，不再拘泥于条条框框，但也不能离开条条框框。总之，其实医院就是一个大的组织机构，医院工作是一个系统工作，哪个环节出了问题都是不行的。最后达到激发医院工作者工作热情与潜能的目的，促进政工工作与人力资源工作的长足发展。
三、结束语
政工工作在医院的整个系统中发挥了重要作用，随着医院的人员组成和结构逐渐复杂化，除了需要人力资源管理制度的约束以外，还需要政工工作作为调节手段，督促和监督整个医疗卫生系统的正常运作，保障医院工作者的基本利益，确保医院服务功能发挥应有的作用。
（作者单位为淮安市淮阴医院）
参考文献
