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（二）专业技术人员要有“求实、负责”的态度，在保证工程安全的前提下，对于工程规模要进行多方案比较，尽量优化方案为国家和业主节省工程投资，不能一味保守，这也是一个负责任的优秀专业技术人员核心所在。在学习上要有积极钻研精神，首先要培养对专业技术的学习兴趣，热爱自己的专业；其次要有肯吃苦、肯积极钻研的精神，要用心做人、用心做事、用心钻研技术，这样自身专业技术水平才能尽快的提高。
总结这几年来工作中的经验、教训，有利于在以后的工作中扬长避短，更好的做好本职工作。从领导身上我体会到了敬业与关怀，在同事身上我学到了勤奋与自律，繁忙并充实是我对这几年工作总结的最好总结。
我担任的是内业技术工作，随着行业市场竞争的日益激烈，对内业知方面素质的要求也越来越高，这势必促使我以更严谨的工作态度和更强烈的责任心投入到工作中去。
一、主要工作表现及成绩
1、自2001年11月工作以来我先后负责过蜀都花园20＃～23＃楼、美洲花园、远大都市风景、新都橄榄郡、晶蓝半岛、龙湖清波一、二期以及在建工程卓锦城R4地块项目的内业管理工作。工作中，我严格要求自己，参加项目部和上级部门组织的施工技术交底，参加项目图纸自审和专业会审工作，参加业主主持的图纸会审，熟悉施工技术要求。根据施工需要，按有关要求编制具体的项目施工方案或措施。做好施工准备计划工作，编制工程进度计划，编制材料计划或加工计划。参与制定和实施项目工程质量创优措施，参加分部、分项工程质量检查，以及工程竣工验收。参加分部、分项工程质量评价及技术总结，负责项目部技术资料整编辑。控制、管理、办理技术核定单绘制竣工图，做好文件的分类，整理，保管工作。确保有效文件。完成项目经理部交办的其他技术管理工。
2、认真学习各种规范文件。从最开始的《档案编制指南》，包括技术交底清单、贯标实施表格、质量体系实施指南等到《建筑施工手册》、《建筑施工质量通病防治手册》、《建筑工程施工质量验收细则》等等各种规范规程
3、在潜心钻研专业技术知识的同时，还努力探索和研究电脑的软、硬件知识，把建龙软件、宏业预算软件、微软offce系列办公软件和autocad系列软件成功应用于日常工作之中。在不断的学习和实践中，努力推进工程资料的无纸化管理，应用word完成文字处理工作，打印各种记录表格以及文字资料；应用excel完成工程信息的存储和分析处理；同时辅以autocad等画图软件的帮助，使工程绘图轻松简便。至于更深层次的应用，如共享internet连接上网，局域网的应用，文件的上传与传送等，在日常的工作中变得越来越重要。这一切都为最终企业内部的文件实现无纸化管理奠定了坚实的基础。
4、 其他方面: ①坚持每天上班提早到公司。②管理办公室内部分文件存放，以便需要时能够及时找到③对部分事宜进行登记备忘，供以后对照④与公司同事积极探讨造价控制、合同管理、资料管理等内容。通过讨论既增进了同事间的友情,又提高了自身能力⑤主动与同事交流,热情帮助他人。
二、努力的方向
1、考虑到在建筑施工单位女同志的工作范围有限，所以更需要给自身充电，着重向投标方向努力，积累投标经验，争取达到工作年限要求时，顺利通过全国造成价工程师执业资格考试，充分利用通过全国造价工程师执业资格考试的优势及以往的工作经验,积极主动接触各种相关业务,提高自身的实际操作能力,有可能的话能够为公司在投标谈判时奉献力量，为公司的品牌建设作出自己应有的贡献。
2、积极参加证书考核,钻研专业技术,提高业务能力和专业水准;
工程量的审核。工程量是编制工程预结算最基础的数据，工程量的不实，就会导致整个工程造价不实。审核工程量的重点应放在占投资比例较大的分项工程及容易重复计算的项目上，如基础、砖石、钢筋砼结构等。在审核过程中首先要熟悉施工图纸及工程量计算规则，分清各分部计算范围。分清各分部的限制范围。对现场签证的工程量审核应根据实际情况核实，审核签证内容是否与合同中包干费中的内容重复，做到实事求是、合理计量，不能见有签证即给与计量，杜绝和防范不实际的开支。
定额套用的审核。工程预算定额具有科学性、权威性、法令性，不能随意提高和降低其形式和内容。审核所套定额时，主要审核定额的合法性，定额子目包括的工作内容，工程项目有否重复套用。另外定额主材价格套用是否合理，所使用的主材与计价表的主材的价格不同时，依据有关文件和计价表的规定执行。对换算的定额单价的审核，要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分，换算的方法是否正确，这都会影响工程造价的准确性。
严把材料差价关。材料价格的高低对工程造价具有重大的作用，应依据国家颁布的建筑、安装工程材料定额标准，对施工单位的材料价差进行认真审核。对国家无明确规定的材料价格，由于市场价格不统一，要搞好市场调查，特别是装饰材料，大多单价较高，应加大审查力度。
相关费用的审核。取费应根据当地工程造价管理部门的文件及有关规定，结合相关文件如合同、招投标书、协议等确定费率。审核时应注重：执行的取费表是否与工程性质相符及取费文件的时效性；所取的各计费费率是否正确；所属建筑类别是否与取费表的计费相符；价差调整是否符合文件规定；对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时应注意变更或新增项目是否同比下浮等。
工程预结算的审核方法。建设工程具有周期长、数量大且多次性的计价特点，采用合理的审核方能有效提高审核的质量和效率。
全面审核法。全面审核法适用于投资不多，工程内容较简单，分项不多的项目。全面审核法是按施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议，以及相关文件和规定，对工程量、定额单价及费用计算进行全面审核。本方法的优点是：全面细致，质量高，效果好。缺点是：工作量大，时间较长。建设单位为严格控制工程造价，经常采用此方法。
重点审核法。就是对工程预结算中的重点项目进行审核的方法，它与全面审核法区别仅是审核的范围不同。该方法是有侧重，有选择地根据施工图计算部分价值较高或占投资比例较大的分项工程量，如基础、砖石、钢筋混凝土结构等；其次重点核实与上述工程量相对应的定额单价，另外对费用的计取、主要材料的价格也应仔细核实。该方法的优点是工作量相对减少，效果较佳。
分析对比审核法。该方法是在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同，结构形式不同、地区不同的单方造价指标，工料消耗指标；根据上述指标对审核对象进行分析对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，并对这些工程子项进行重点审核，找出差异较大原因。对比审核法有：单方造价指标法：通过对同类项目的平方米造价对比，反映出真实工程造价；专业投资比例：土建，电气照明，给排水，采暖等各专业占总造价的比例；分部工程比例：基础、砖石、混凝土及钢筋混凝土、门窗、围护结构等各占定额直接费的比例。
分组计算审查法。这种方法首先是把预结算中的项目划分为若干组，按相邻且有一定内在联系的项目进行编组，利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系，审查一个分项工程数量，判断同组中其他几个分项工程量的准确程度。这种方法的优点是审查速度快，工作量小。
筛选法。这是一种统筹方法，通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值，归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表。当所审核的预结算的建筑标准与基本值所适用的标准不同，就要进行调整。这种方法优点是简单易懂、便于掌握，审核速度快，但解决差错问题尚须继续审核。
建筑工程预结算审核中常见的问题与相应的管理措施。预结算编审人员的专业技术水平和职业道德素质，直接决定工程预结算的质量。由于建设工程预结算的审核是一项很繁琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作.该工作不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识，包括建筑设计、施工技术等一系列系统的建筑工程知识.而且还要有较高的预结算业务素质。如果预结算编审人员对建筑设计与施工技术等缺乏了解或了解程度不够，在预结算的审核过程中，和另一方就某些问题进行核对时容易被误导出现错误。再有，在预结算审核中，虽然审核的专业技术水平过硬，但由于职业道德水平不高，工作责任心不强，甚至利用职务上的便利，与他人串通，势必给相关单位造成损失。另外，在现代建筑中，新材料、新技术的应用日新月异，新规范、新标准也不断出现，为适应现代建筑工程预结算编审工作的需要，编审人员应当接受专业培训或继续教育，不断了解这些新知识。还有，某些项目虽然配备了高素质的专业编审人员，但在项目实施过程中，缺乏经济与技术的有机结合，致使相关问题没有得到及时的解决，也使工程造价的合理性受到影响。因此，为了提高预结算的编审准确度，应当重视编审人员的专业技术水平和职业道德素质。
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
现今我国经济社会正处在繁荣发展的时期，建筑业的发展面临着前所未有的机遇和挑战。随着国家加大基建投入，扩大内需，未来数年内，我国仍将处在基本建设高度发展时期。对施工企业来说，积极探索和实践项目管理的先进思想和技术，是在激烈的市场竞争中取得优势的关键。因此，施工企业应当积极探索、努力实践，加强管理人才培养，为在未来市场竞争中占据优势地位做好准备。
一．培养管理人才的重要性
1．企业管理发展的需要
施工企业要在工程管理的竞争中胜出，归根到底还是人才的竞争。施工企业要保持国内同行业的领先地位并具有与境外同行竞争的实力，就需要有一批复合型的管理人才。我国现在能提供工程管理服务的企业多数是从总承包企业、监理公司、造价咨询公司等转型过来的，其专业人员原来从事的主要是工程施工的单一服务，纵向向两头延伸横向向项目全面管理拓展时，企业中现有的专业人员的业务能力已无法适应项目管理的要求，所以，施工企业当务之急是尽快培养一批懂管理、懂造价、善于合同管理、具备专业技术水平和执业资质的高素质的管理人才。
2．企业管理需要复合型人才
高素质的管理人才是企业推动项目管理、业务发展的基础和关键。企业的管理能力是构筑在合理人才结构的基础上，合理的人才结构是企业多元化发展的基础。
二．施工企业复合型管理人才培养的途径
1. 施工技术培养方式的创新
传统的培训方式, 大多是师傅带徒弟, 自学或短期脱产、半脱产培训。但在新形势下, 这种培训方式无论从效率上还是在效果上, 已远远达不到企业对人才的需求。因此,施工企业在培训方式上要与国际接轨,要借鉴国际上先进、有效的培训方式,从重灌输、重知识传递, 向重启发、重思考、重参与、重演练、重体会上转变。
①深入施工企业施工现场，加强基层教育培训。对新入企业的大中专毕业生,实行指导老师培养制，总结本企业先进适用技术与管理制度, “固化”企业的知识优势，发挥施工基层内技术骨干人员的“传帮带”作用, 使本企业的关键岗位人员不断档, 一方面使大中专毕业生尽快成长为掌握本企业现有技术的合格专业技术人员,另一方面通过员工之间的沟通和交流, 不断提高企业无形资产比重和企业软硬件的知识含量, 延续本企业已有的技术优势,保持竟争力"。
②高等院校科研力量雄厚，人才密集的优势, 采取请进来送出去的办法,让职工接受院校教师的培训,鼓励职工学以致用,把职工学到的知识转化为现实的生产力。
③增强岗位之间的流动性, 培训职工相关岗位的知识,通过跨岗学习, 培养复合型人才，这些都是行之有效的培训方式,对于提高施工企业职工的技术业务素质, 丰富岗位阅历, 增长才干都具有重要的意义。
④“压担子，促成长”，利用重点工程培养优秀施工管理人员。
企业积极为理论基础扎实、创新能力强的人才创造各种机会，有目的地安排他们到重点工程、复杂的技术岗位等进行一线锻炼，给他们压担子、交重任，丰富他们的专业知识，进一步提高他们的实践能力、独立工作能力和创新才能。借助重大工程施工建设，力求做到：建一个重大工程，出若干名技术和管理专家。
2．提高工程造价从业人员素质的途径
①做好工程造价人员从业资格和执业资格的管理工作
我国现行对工程造价管理人才考试分两类，一类是各省市地组织的概预算编审人员考试，另一类是国家建设部组织的注册造价工程师考试。此外，对于从业资格考试应加大知识面和实际操作能力考试的比重；而作为执业资格考试应严把 准入关，尤其是防止所学与工程造价无关，又不直接从事造价管理工作的人员混入，还应把好注册关。
②加强现有从业人员的学历教育和专业后续教育
要真正提高从业人员的整体素质，应从两方面着手，一方面对于未经过正规学校教育的从业人员，应侧重进行较为系统的基础理论和专业技术学习。造价管理部门则在计价依据、新材料、新工艺、新技术应用、补充定额编制、最新法律法规方而作好培训工作。另一方面，对于经济方面和工程技术专业正规教育的工程造价专业人员特别是造价工程师，则应侧重对知识的补弱，对于偏弱的知识结构进行有针对性的继续教育工作，重点放在工程造价全过程控制管理、工程索赔、FIDICF合同条件应用、计算机网络系统应用及国际先进的工程造价管理方法等。
③加强各方面交流，不断提高从业人员水平
造价管理部门要定期组织造咨询机构和造价管理人员进行交流，把实践中有益的经验加以推广应用，同时可不定期地组织专题讲座，让造价管理人员及时吸收国内外先进经验，了解和我国就WTO达成双边协议的国家的土程造价技术、法规、管理体系和发展动向。积极参与国际性或区域性工程造价组织活动，不断提高专业技术水平。
④成立为广大造价管理人员服务的协会组织或学术团体
这些机构的主要任务是：利用教育与科学手段，宣传造价工程科学，为培养工程造价新人提供便利条件；研究造价管理问题，促进造价工程科学与技术发展；定期组织造价咨询机构和造价管理人员进行交流，把实践中有益的经验加以推广应用。
3．培养合同管理专业人才的途径
①首先，要广开才路与学路，通过多种途径争取时间培养现实的岗位人才，具体作法有：a、在校建筑类学生应增设“建设工程合同与管理”这门课程，特别是建筑学与工民建等专业，应作为必修的主课。据国外某些院校对毕业生的追踪调查后表明，这门课程是所有毕业生认为毕业后最有用处的职业课程之一，它的总积分在全部已学过的课程中排列第二位；b、通过岗位培训班、专业证书班等多种形式培养各种规格及层次的合同管理岗位人才。实践证明，这是时间短、见效快的方式。它们的培养对象是在职的企业经理、项目经理、工程师、建筑师、工程经济管理人员及有关人员，他们通过高级和初级的岗位培训后，进入合同管理岗位；c、对建筑企业的职工进行合同管理的教育。由于在工程项目管理中，合同管理是非常繁杂细致的工作，必须对工长、技术人员乃至每个职工进行教育，增强合同意识，这样才能提高建筑企业的合同管理水平。
②为了弥补合同管理专业人才的不足和提高其专业素质，应重视培养跨世纪的合同管理专业人才。从长远的角度看，合同管理、造价管理和工程技术专业人才都是工程项目管理中不可缺少的人才，但由于合同管理是工程项目管理的核心，它在工程项目管理中起总计划、总组织和总控制的作用，培养其专业人才更具有战略意义。因此，本文特提供下列方法以供参考：a、将建设工程合同管理专业纳入高等建筑教育体系，为我国培养高中级专业人才，以满足我国建设工程和国际承包工程的社会需要；b、在高等院校建立“双学位”专修科体制；c、建立硕士点和博士点培养研究人才和师资人才；d、通过成人教育，如函授、电视大学、自学考试等途径培养这类专业人才的梯形队伍。
三．结束语
综上所述，现今施工企业需要复合型的管理人才，在施工管理人才的培养的时候，要同时抓施工技术、造价管理技术、合同管理技术三个方面。
建筑工程造价是指进行某项工程建设所花费的费用总和，即从筹建到竣工验收交付使用的全部费用，包括建筑安装工程费、设备工器具购置费、工程建设其它费和预备费及税金。工程造价控制是工程项目的“三控”之一，包括估算、概算、预算、结算、计量、变更、索赔等工作形式。在工程管理过程中，通过贯穿工程建设周期的全过程造价控制工作，实现质量、工期及投资“三控”目标有机统一的全过程造价控制，已经成为现代工程建设管理的一种重要手段和方式。根据工程管理实践，高校项目建设事关百年大计，建设规模、工程建设要求等与一般建设项目有较大的不同，在进行造价控制管理方面也具有其独有的特点。因此，开展对于高校建设项目全过程造价控制的研究，具有重要的实际意义。
一 、高校建设项目造价控制的特点
工程造价控制是一个动态的过程。由于建设工程都具有周期长、生产要素价格变化频繁、产品单件性、固定性等特征，建设工程的造价复杂多变。因此，要全面、有效地控制工程造价，取得最佳的社会效益和经济效益，必须根据工程项目的特点，在项目建设的各个阶段（包括建设工程的立项决策阶段、设计阶段、施工阶段和竣工阶段等）实施全过程的造价控制。
根据工程建设实践，高校建设与一般建设项目对比，有着自身独有的特点，试总结如下：
(一)投资额大，资金相对紧张。高校建设项目规模相对于一般基本建设项目有较大的不同，往往以建设大学园区为目标，占地面积和建筑面积较大，往往需要征地建设，成本较高。而且为满足功能的完整，一次投入建设的规模也比较大。据不完全统计，目前我国高校新校区建设的平均投资为6亿元。由于规模较大，高校的建设资金往往比较紧张。
(二)工程门类多，涉及专业广。一个大学园区，就像一个微缩城镇，需要建设多种工程门类，才能满足学生的学习、生活、休闲等多种需求。根据高校的实际需求，建筑工程一般包括综合行政办公区、教学区、实验区、生活区、体育活动区、后勤服务区、生态休闲区等多种功能区块的建设。同时，给排水系统、供电系统、供暖系统、路灯照明系统、无线通讯系统、有线通讯网络方面等各专业系统配套工程需全面建设。其涉及的建筑类型、建筑工种、专业技术很广泛。
(三)工期要求紧，时间刚性大。高校每年有相对固定的两个开学时间，因此高校建设项目往往以学期为单位控制工期，时间刚性大。高校建设工程需要在开学时间之前交工才能投入使用，一旦错过开学时间，将严重影响高校今后一个学期的教学和其他工作安排，甚至可能对高校造成重大经济和声誉损失，所以高校建设项目工期控制的重要性远远高于一般工程。所以常常出现需要增加投入（包括人力、物力、财力）来加快工程进展。
(四)使用强度大，质量要求高。学校建筑使用基本都为公用建筑，设计开间大，梁柱较少，同时学校人口密度大，这就导致学校建筑使用负担远大于一般建筑。特别是建筑动荷载，在上下课、就餐、典礼等时段往往会形成数千人的同时同向流动，这对建筑质量提出了很高的要求。因此，工程造价确定的时候，需要综合考虑材料设备的选择和价格要求。
(五)建筑要求多，协调工作量大。与一般工程不同的是，高校院系众多，不同的专业对于建筑的使用有不同的要求，这就要求在高校项目建设设计和施工、造价确定的过程中广泛听取使用方意见，及时反馈、协调和沟通。
通过对高校建设项目特点的总结与分析，不难看出其对工程造价控制工作提出了更高的要求：
（一）工作效率。由于高校建设项目一次性投资规模大，工程资金相对紧张，
如何更快、更准、更科学地开展造价控制管理工作，是实现社会效益和经济效益最大化目标的关键，显然这对工程造价控制工作效率提出了更高的要求。
（二）专业技术要求。工程造价控制管理是一项集工程技术、工程管理和经济分析于一体的专业技术工作，即要做好造价控制管理工作，前提是你必须掌握工程相关专业的施工工艺，才能在相关计价规范的指导下更快更准地确定、管理和控制工程造价；同时要熟悉项目建设的全过程，准确理解合同条款，才能更加科学、更加主动地开展工程造价管理等各项工作。如上所述，高校建设项目工程门类多，涉及专业广，这对从事工程造价控制工作的专业技术人员（机构）的专业技术水平和工作能力提出了更高的要求。
（三）工作难度。由于高校项目建设要求多，建设前期不确定因素可能较多，这无形加大了施工过程中的造价管理的工作难度和复杂性，对造价管理人员的协调能力也提出了更高的要求。
鉴于高校建设项目的特点，对高校建设项目进行全过程造价控制研究的时候，必须结合高校建设的实际，一方面统筹全局、通盘考虑，一方面也要注意各种细节、善抓重点。
二、高校建设项目全过程造价控制工作难点及存在的问题
加强工程造价管理，就是要合理确定和有效控制工程造价，避免造成人力、物力、财力的浪费。根据工程造价控制实践，“三超”现象(概算超估算、预算超概算、决算超预算) 长期存在，且已严重困扰着建设各方。在进行高校建设项目全过程造价控制研究工作中，如何有效防止“三超”问题，仍是造价控制工作的重要内容。我们需要总结问题，剖析难点，思考对策。现重点从以下三个阶段，试分析总结造价控制工作中遇到的难点和存在的问题：
（一）设计阶段
设计是建设项目进行全面规划和具体安排实施的过程，是处理技术与经济关系的关键环节。设计是否合理对控制工程造价具有重要影响。其存在主要问题有：
建设部门的问题。主要从功能、技术、美观等角度来评价设计方案的优劣，较少从技术经济的角度，通过优化设计或对比方案等技术经济比较手段分析，往往错过了对工程造价进行最有效控制的机会。
设计单位的问题。设计单位水平参差不齐，无法严格按照设计规范进行，形成设计产品质量缺陷，拖延项目建设进度的同时增加造价；设计人员为获取更高的设计费，未按要求进行限额设计，使工程造价居高不下，影响工程招投标进度；设计变更出现频繁，影响设计产品性能，同时增加后续项目成本。
管理机制问题。建设单位未严格按照合同要求对设计单位的设计成果和服务质量进行有效的约束管理；技术设计和施工图设计缺少竞争机制，设计单位没有压力，自然控制造价积极性不高。
（二）项目实施阶段
项目实施阶段的造价管理包括计量、变更计价、索赔等工作内容，是造价管理中最难、最复杂、工作量最大的阶段。
计量。计量本来是项目实施过程中最重要的造价管理工作，是很严肃的事情，但部分项目管理人员、监理人员对计量支付工作存在认识误区，认为工程形象进度支付就等同计量支付。主要表现为：
（1）项目管理人员对计量支付的管理规定不了解，对多报或量价不符的问题，不认真把关审核，人为扣减支付，造成工程收尾时没有工程量可以计量，但合同价却未申报完，使计量支付工作失去其意义；
（2）监理人员对工程投资控制认识不足，工作方法比较简单，存在敷衍了
事的现象；
（3）施工单位对计量支付工程存在虚报多报的现象，严重影响了计量支付的效率和进度。
变更计价。变更、签证不及时办理手续，多数变更实际发生的工程量（特别是隐蔽工程），未及时通知造价人员到现场核量、签证，造价人员也未主动介入，对变更增加的工程量缺乏有效控制。
索赔。索赔或反索赔的目的一是减少损失，二是促使承包人重视合同、认真履行合同。低价中标、高价索赔是有经验承包人实现利益最大化的策略。目前招标文件、合同文本编写不够严谨，项目实施过程管理粗放，甲方对承包人可能提出的索赔疏于防范，又很少向承包人提出反索赔，造价控制工作十分被动。
（三）竣工结算阶段
竣工结算是工程造价管理难度最大、耗时最长的工作。由于项目实施过程管理重点放在赶工期与解决技术问题，而且造价管理人员介入过迟过少，涉及工程造价往往要拖到结算阶段才能解决，如工程变更（特别是减量的变更）、现场签证手续的办理、合同清单“漏项”工程量的审核（实际上要把合同清单审一遍）、清单缺项子目的计价、索赔金额（包括价差）的审核等等。由于计量与结算不挂钩，项目实施过程的计量对结算工程量没有起到把关的作用，因此，结算审核的工作量、难度都非常大。
三、高校建设项目全过程造价控制工作对策
有效地控制工程造价，应从多方面采取措施：从组织上采取措施就是明确项目组织结构，明确造价控制者及其任务以使各部分的造价有专人负责；从技术上采取措施就是严格检查监督各阶段设计，用技术经济的观点审查设计方案，深入研究节约投资的可能；从经济上采取措施就是动态地比较造价的计划值与实际值，严格审核各项费用支出，根据设计的进展情况调整设计方案。
针对设计阶段、施工、竣工结算各阶段造价控制工作中出现的突出问题，我们可以从以下几方面的思考对策：
（一）设计阶段
（1）规范设计招标制度，推行工程造价和设计方案相结合的设计招标方法。
（2）改进设计取费方法，实行设计质量的奖罚制度。
（3）积极推行设计监理制度。对设计的监督和审查，充分发挥监理单位在人才、技术方面的优势，针对设计全过程实施监理，力使项目的设计方案达到最优化，提高设计质量，有效控制工程造价。
（4）严格执行限额设计。设计单位需严格按照批准的设计任务书和投资估算，在保证功能要求的前提下控制初步设计以及按照批准的初步设计总概算，控制施工图设计，保证工程竣工结算不突破总投资限额。这方面可以考虑培养既懂技术、又懂经济的技经专家，技经专家在设计过程中及时对投资进行分析比较，积极反馈投资信息，能动地影响设计。
（5）推广标准设计。采用国家、省、市级各专业部属的标准通用设计，既可以缩短设计周期，而且采用标准构件，可以在预制厂采用定型工艺，组织成批均衡生产，既能提高生产效率，有利于降低生产成本，还可加快施工进度，缩短整个建设周期。
（6）加强施工图的审核工作。审核的内容不仅仅是各专业图纸的规范技术问题，更重要的是检验设计图纸与投资决策中相关内容的吻合。
（二）招投标阶段
（1）加强造价文件的质量管理
这里的造价文件主要是指工程量清单和招标预算。招标预算是在工程概算的控制下，依据设计图纸、招标文件、合理的施工方案及工程实际情况，套用现行计价办法编制而成的控制招标工程成本的造价文件，是开展招投标工作的重要依据。在工程建设的前期工作中，优质、高效地完成工程量清单的编制和工程预算的编审，是工程招投标工作顺利开展、工程项目建设按计划进行的重要依据和保障，同时也是控制工程造价的重要手段。
2008新清单规范增加了许多有针对的强制性条款，如工程量清单错漏责任、价格波动风险范围均做了明确、合理的规定，如已明确清单“漏项”是发包人的责任。因此，合理、合规、完整、准确地编制工程量清单和招标预算，能有效防止因漏项、漏量或预算不准确而引起的工程纠纷或造价增加，是工程造价动态控制的重要保障。
作为建设单位，应严格控制设计图纸深度，加强对工程造价咨询服务机构的管理。作为造价工程师或专业造价咨询机构，应遵守职业道德，坚持工作原则，严格按有关规范、标准进行计价行为，对所出具成果文件的真实性、准确性、完整性、合规性、合理性负责，并自觉接受委托人或行业机构的业务指导和监督。
（2）加强合同文件的质量管理
工程项目各项工作的实施总是围绕合同总体目标来运行的，有效的工程项目管理和成本控制是通过有效的合同管理来实现的。由于建筑市场竞争激烈，建设施工企业中标价普遍较低，常常以“低中标、勤签证、高结算”的方式谋求较高的利润。导致这种现象出现的主要原因之一正是由于招标文件制定和合同编写的不完整，如此对合同管理所造成的造价控制漏洞往往是无法用严格审价来弥补的。为了避免出现这种极为被动的局面，一方面可以科学应用合同范本，另一方面需根据工程建设实际，认真研究、编写招标文件和合同条款，特别是对工程范围、承包方式、工程造价的确定、签证方式、计量支付方式等作出合理、完整的解释和说明。
（三）施工阶段
（1）计量支付的审核与控制
提高思想认识。建设单位、监理单位、施工单位对计量支付工作要高度重视，严格按合同约定进行计量支付。
建立健全计量支付管理制度。建立健全计量支付管理制度，加强业务指导，消除计量支付工作中的技术性错误。
加强监督、处罚力度。利用合同手段对监理单位、施工单位虚报工程量及计量支付差错率进行违约责任追究及经济处罚。
加强组织保障。在工程管理中强调监理单位、施工单位加强计量支付岗位的技术力量，专人专职负责，保证工作的连续、可靠、有效。
（2）工程变更的审核与控制
在施工阶段，成本控制的关键是对工程变更实行有效控制。针对现在工程量清单报价，施工单位往往采取低价中标，通过工程变更、索赔赢利的方式承揽工程。鉴于此，要做好变更审核与控制，建议加强以下两方面工作：
一要加强设计文件的变更管理。设计变更是不可避免的，但不同阶段的变更，对工程造价影响并不相同。变更发生得越早，损失越小；反之，损失就越大。加强设计变更管理，应尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，尤其对影响工程造价的重大设计变更，要严格执行先算账后变更的变更管理制度，使工程造价得到有效控制。
二要建立健全工程变更审核制度。项目建设相关方要严格按工程变更审核制度，明确责任权限，实施过程资料的签认、工程变更申报、变更价款的审核等。
（3）在对主要施工技术方案做好论证的基础上，广泛应用新材料、新工艺、新办法等等，想方设法在技术上实施项目投资的有效控制。
（四）竣工结算阶段
竣工结算是工程造价管理的“收官”阶段，已列入合同清单但实际未施工工程量的扣减、合同清单“漏项”工程量的审核、合同清单缺项子目的议价、索赔（包括调整价差）金额的审核，往往要等到结算阶段才能了结，全过程造价控制的成效，最后综合体现在工程结算造价上，工程结算造价也是工程项目后评价的重要依据。如何有效解决结算难的问题，加快工程竣工结算进度，可以试从以下几方面着手：
（1）明确结算审核的重点内容
核对发包合同条款。首先应核对竣工工程内容是否符合合同条件要求，工程是否竣工验收合格，只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列入竣工结算。其次，应按合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等等，对工程竣工结算进行审核。
检查隐蔽验收记录。所有隐蔽工程均需进行验收，两人以上签证；实行工程监理的项目应经监理工程师签证确认。
落实设计变更签证。设计修改变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸，设计、校审人员签字并加盖公章，经建设单位和监理工程师审查同意、签证；重大设计变更应经原审批部门审批，否则不应列入结算。
按图核实工程数量。竣工结算的工程量应依据竣工图、设计变更单和现场签证等进行核算，并按国家统一规定的计算规则计算工程量。
（2）思想上重视，主动作为，有关单位共同参与把关
结算难、结算慢的主要问题是：施工单位思想上不重视，工作不积极配合；施工过程中不注意有关资料的收集和整理，导致结算资料不够规范、不够完整；合同条款描述不清晰，导致发承包双方意见不统一，引发结算纠纷。
Abstract: bill of quantities valuation mode of construction project is beneficial to realize the project cost cost control, is conducive to the realization of the interests of the enterprise, this paper introduces the quantities bill valuation mode and its significance, and detailed analysis of the bill of quantities valuation mode to realize the project cost control measures.
Key words: bill of quantities valuation; The project cost; control
中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)
一、工程量清单计价
工程量清单计价，是建设工程招投标活动中，按照国家有关部门统一的工程量清单计价规定，由招标单位提供工程量清单，投标单位根据市场行情和本企业实际情况自主报价，经评审低价中标的工程造价计价模式。工程量清单应当依据招标文件、招标答疑、招标图纸、施工现场条件、周边环境和国家制定的统一工程量计算规则，分部分项工程项目划分、计量单位等进行编制。按照《建设工程工程量清单计价规范》的规定，清单项目必须列明项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程数量等。
二、工程量清单计价的意义
1、工程量清单均采用综合单价形式，综合单价中包括了工程直接费、间接费、管理费、风险费、利润、国家规定的各种规费等，一目了然，更适合工程的招投标。
2、工程量清单报价要求投标单位根据市场行情，自身实力报价，这就要求投标人注重工程单价的分析，在报价中反映出本投标单位的实际能力，从而能在招投标工作中体现公平竞争的原则，选择最优秀的承包商。
3、工程量清单具有合同化的法定性，本质上是单价合同的计价模式，中标后的单价一经合同确认，在竣工结算时是不能调整的，即量变价不变。
4、工程量清单报价详细地反映了工程的实物消耗和有关费用，因此易于结合建设项目的具体情况，变以预算定额为基础的静态计价模式为将各种因素考虑在单价内的动态计价模式。
5、工程量清单报价有利于招投标工作，避免招投标过程中有盲目压价、弄虚作假、暗箱操作等不规范行为。
6、工程量清单报价有利于项目的实施和控制，报价的项目构成、单价组成必须符合项目实施要求，工程量清单报价增加了报价的可靠性，有利于工程款的拨付和工程造价的最终确定。
7、工程量清单报价有利于加强工程合同的管理，明确承发包双方的责任，实现风险的合理分担，即量由发包方或招标方确定，工程量的误差由发包方承担，工程报价的风险由投标方承担。
8、工程量清单报价将推动计价依据的改革发展，推动企业编制自己的企业定额，提高自己的工程技术水平和经营管理能力。
三、工程量清单计价模式下的工程造价控制
（一）投资决策阶段造价控制
为了在投资决策阶段做到有效控制工程造价应该推行建设项目法人责任制；在投资决策前进行市场预测，避免项目决策的盲目性，减少和降低投资风险；资本金融资金必须有正式的承诺文件，投资各方必须做到资金到位，确保项目得到批准后能按期实施；加强工程地质、水文地质以及征地、水源、供电、运输、环保等工程项目外部条件的工作深度，使投资估算有充分依据，同时应进行经济评价选出最优的投资方案并提出结论性意见或建议。
（二）设计阶段造价控制
在项目做出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。设计费虽然只占工程全部费用的不到1%，但它对工程造价的影响程度可达到75%以上。因此，设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。在满足项目使用功能的前提下，合理的设计将使工程造价大幅降低。要在设计阶段控制好工程造价应正确处理好技术与经济的关系；注重设计方案优选及设备选型；推行限额设计；运用价值工程优化设计；重视设计概预算的编制与审查等。
（三）招投标阶段造价控制
工程量清单编制工作是招投标阶段造价控制的重点。可从以下方面进行控制：
（1）委派专业技术人员参与招标文件编制,加强对招标文件的审核。建设单位委派专业技术人员参加造价咨询机构共同编制招标文件,向造价咨询机构的编制人员提供招标项目的具体信息,有针对性地提出合理化建议,同时全面熟悉招标文件的内容,为后续工作奠定基础。招标文件编制完成,建设单位组织相关专业技术人员评审,特别是对工程造价的确定与控制影响较大的条款,要详细审查,例如,主要材料价格的风险约定,工程变更价格调整方式约定等。委托监理公司提前介入招标文件编制、审核。监理公司配备的监理人员由土建、设备安装、工程造价等专业技术人员组成,而且有利于监理公司在工程实施过程中对招标文件的执行,实现对工程造价的有效控制。
（2）提高编制工程量清单的质量,做到工程量计算准确,项目清单开列齐全,项目特征描述详细完整。建设单位提前组织技术力量进行施工图纸会审,针对图纸中可能存在的影响清单编制和计价的问题进行充分分析论证,对清单编制人员提出的图纸疑问全面解答。建设单位组织本单位的专业技术人员,请监理公司造价专业技术人员参加另外编制一份清单,或者另外委托一家造价咨询机构一份清单,编制完成后进行核对,重点核对工程量、项目清单开列、项目特征描述等。
（3）合理编制控制性标底价,注重主要材料及设备价格的确定。
工程量清单编制完成后,根据招标项目所用的主要材料及设备进行市场询价,参考与本地区类似项目的造价资料,全面分析比较,进行动态调整,尽量将控制性标底价控制在同类工程的社会平均水平之上,必要时组织土建、水电安装、暖通空调、智能化等方面的造价专业技术人员进行评审。
除了要做好工程量清单编制工作，询标与评标工作也不可忽视。重视询标工作。合理低价中标在开标后，定标之前在建设工程招投标管理部门的监督下，对投标人进行询标。通过询标，可排除不合理报价，避免错报、漏报，便于招投标双方对有关问题互相解释、澄清，为确定合理的合同价打下良好基础。评标中应注意在审查投标单位报价时，不能只看总造价不看分项单价，因为实际上总价符合要求的，并不等于每分项报价符合要求；总报价最低的，并不等于每一项报价最低。有些投标单位虽然总价差距不大，但有些项目的单价却差距较大，最终会增加结算造价。
（四）施工阶段造价控制方法要点
1、按规范施工，杜绝非规范施工
在施工过程中，建设单位应避免自己的“业主思想”，避免自己的“随意性”和“任意性”，要遵循科学和客观规律，要重视设计。在工程施工管理过程中，建设单位负责人看到设计图局部达不到理想的效果，就提出返工及至提高设计标准，造成增加洽商变更；或建设单位要求项目提前投入使用，不顾合同约定的工期，违背正常的施工程序，造成施工方案的调整和变化，这些都给施工单位提出索赔的理由，给工程竣工结算带来了难度，也增大了工程投资。
2、把好工程材料、设备价格关
建设工程的材料费用一般占整个建安费的60%以上，控制材料的费用是施工阶段控制造价的一个很关键的环节。建设单位要积极地参与到材料、设备的供货单位及暂估价材料设备价格确定中来。建设单位管理人员要了解建材市场，要熟悉工程范围内各种材料、设备的质量和价格，要求施工单位选择物美价廉的供货来源。设备和大宗材料采用招投标方式选择供货单位，尤其是投标文件中一些暂估价材料、设备必须采用招投标方式选择供货单位，书面确定价格，起到控制工程投资目的。
3、实行全方位的合同管理
合同管理是工程实施阶段进行工程造价控制的关键。在签订施工承包合同时，应该充分考虑到将来可能发生的纠纷和费用索赔问题，以免结算时因合同条款的不明确而产生了纠纷；同时，在合同文件中应该明确计费的标准、文件和时期。全方位的合同管理必须从合同谈判、签约时起，合同必须严格的规范化，合同条款必须完备，避免出现歧义的条款，双方的权利、义务要对等，语言表达严谨准确。合同的管理主要是建立合同审查制度，通过加强合同的审查，保证合同文本的合法、完备、详尽和准确，防止无效合同的产生；加强对合同全面履行的监督检查，及时发现问题，及时加以纠正，促进双方严格履行合同，减少合同违约的发生，避免造成更大的损失。
4、提高工程造价的意识，有效控制工程变更和现场经济签证。
在工程项目建设中，工程变更和现场签证是不可避免的，但要进行合理的控制。按规定，设计变更应由设计单位出具变更图纸，经监理工程师审定报建设单位批准后下达变更指令。在审查设计变更时，应审查该变更是否有合法的手续和依据，是否符合现行的有关规定，是否确实引起承包商的经济损失。对现场的经济签证应首先定性审查。
（五）竣工阶段造价控制
竣工阶段的成本控制主要包含竣工验收、工程计量以及办理竣工结算等工作。这一阶段是工程实施总结性的阶段，所有建筑安装工程实际的投资，将在这一阶段进行汇总，进而分析投资是否超标。因此在这一阶段结算时要有耐心细致的工作方法，检查隐蔽验收记录。落实变更洽商，按竣工图纸、设计变更等竣工资料重新准确计算实际完成工程量。核实各分项工程使用的综合单价是否与投标时或合同签订时的综合单价一致，多到现场进行核对。
参考文献
[1]邢燕.基于工程量清单计价模式下的工程造价控制[J].施工技术，2010(14).
[2]蔡莉.如何有效进行工程项目投资的全过程控制[J].吉林建筑工程学院学报.2008(01)
一、咨询公司造价管理现状及存在的问题
1、管理组织机构
咨询公司大多实行强矩阵式项目管理，在项目部内部则是线性组织模式，是国内外咨询公司经过长期的项目管理实践总结出来的，对项目实施矩阵式管理有许多优越性。
1)按专业设置的常设组织机构，便于专业人员集中管理，作为专业技术中心，有助于经验的积累和专业水平的提高。
2)有利于专业人员的集中使用调配。
3)有利于对专业人员培训及人才的储备。
对项目而言：
1)有利于项目经理进行直接管理，有利于项目的管理和控制。
2)有利于项目部成员的联络和协调，从而提高工作效率。
3)有利于与顾客联系，及时满足顾客需求，实现项目目标。
但矩阵式管理也有其难点主要表现为公司管理与项目部管理的关系问题：
两级管理可能存在扯皮现象，出现管理真空。项目部是临时组织，由项目总经理对其进行管理，下设安全管理部、工程管理部、计划财务部和综合事务部。因是强矩阵式管理，强化了项目管理，项目部是工程指挥中心和成本控制中心。公司职能部门对项目进行指导和技术咨询。
2、工程造价管理
工程造价控制的责任主体仍为业主方，咨询公司从公平公正的角度出发，作为专家向业主方提供专业技术支持。但由于业主决策层过多重视进度控制，忽视造价控制，项目公司为赶工期会造成部分程序操作不规范，项目实施控制过程不完整。咨询公司专业人员有些无可奈何、力不从心。
3、招投标管理
从招标管理方面看，一是招标准备工作不足，致使招标时应提供资料不齐全，造成结算争议多。二是投标报价的不规范。施工单位的报价方式不是依据本企业的成本报价，而为了承揽施工任务，接受业主的不合理要求，使得原本不景气的建筑业雪上加霜。三是风险分担不合理。业主将更多的风险以合同方式转至施工单位，使施工承包商面临着巨大的成本压力。
4、合同管理
合同管理是贯穿工程管理全过程中的，是全员全过程的合同管理，在项目管理中占据重要的地位，合同交底能促使全体管理者对合同能有一个充分的了解，真正落实合同的全员管理，防止投资的不合理支出，确保造价的可控在控。通过对合同的交底，使合同成为工程管理的一个有效手段，这对减少各种争议的发生起到了很好的作用，以达到共同管好工程项目及节约投资的目的。
5、业主与咨询公司的关系
业主与咨询公司是委托与被委托的关系，双方是平等的法律关系主体，咨询公司提供的服务为专业知识和经验，而业主方是投资控制的责任主体，双方应清楚各自的责任和义务，划分清晰的管理界面。咨询公司应发挥自己的专业特长，业主对于相关的决策，充分听取专家的意见和建议，共同将项目圆满完成。
6、专业咨询管理人员
咨询公司不乏有良好职业道德和业务水平的专家，这些人员涉及专业面广，经验丰富。可以成为造价控制的主力军，同时，可以为业主提供良好的咨询服务。但造价专业咨询管理人员素质不一，造价咨询专业人员往往面临工作量大、薪金低、没有职业前景等问题。
二、如何发挥咨询公司在工程造价控制中的作用
1、对于业主方来讲，聘用咨询公司对工程进行全过程全面的工程管理，自身主要加强决策能力和监督职能。
1）充分授权，正确决策
对咨询公司应充分信任并做相应授权。对于有国家及行业规定或有合同规定的，充分放手让咨询公司去管理和执行；对于没有国家及行业规定或合同没有规定的，请咨询公司拿出专业的意见，业主在充分考虑各方利益及咨询公司意见的情况下，及时做出决策，不推拖。
2）充分注视项目前期工作对工程造价的影响，请咨询公司及早介入，使其对项目有充分的建议权，发挥专家的作用。由于前期工程处于立项阶段，咨询公司的介入是以前期服务合同的方式签订的，而不是对整个工程的管理而签订的合同。建议业主应尽量委托同一咨询公司对项目进行全过程管理，这样可以使项目更好的衔接。
3）加强计划管理，根据整个项目进度要求，合理制订招投标计划、投资计划，实施过程中及时反馈修正，使每项工作得到有效的控制。
4）聘用社会审计部门，对工程造价进行审计
为减少咨询公司的失误或避免咨询公司不作为，业主可以聘请社会审计部门对工程造价进行审计。审计可以进行工程结算完成后一次性审计，也可以对工程进行阶段审计。审计的结果可以作为对咨询公司的考核，其相应条款可在委托管理合同中明确。
2、对于咨询公司来讲，应考虑以下几个方面的问题：
1）从组织的管理职能上明确各岗位职责以使各阶段的造价控制有人负责。严格检查监督各阶段设计，用技术经济的观点审查设计方案，深入研究节约投资的可能。同时也应指导施工方对施工方案进行多方案比较，使其在技术达到要求的情况下降低其成本。
中图分类号： TU723.3 文献标识码： A
目前，在我国高校工程造价人才的培养中，存在诸如缺乏系统的教材体系、能力培养与课程配置不合理等问题。本文在广东地区工程造价专业人才的市场需求调查的基础上，分析了我院2012级工程造价本科人才培养方案，总结出应用型工程造价本科人才的培养要点，以期为工程造价专业的人才培养提供参考。
1市场需求
1.1企业岗位设置
工程造价行业是建筑业的子行业之一，同时又与房地产业、市政公用业和勘察设计业紧密相关。无论是建筑施工企业，还是房地产企业、市政公用设施类企业、勘察设计单位等，都设有工程造价岗位。
1.2从业人员结构
目前，工程造价岗位主要有注册造价工程师（高级技术岗）和造价员（辅助技术岗）两类岗位。在对施工类企业的招聘及应聘状况进行调查发现，需求最多的是造价工程师，其次是造价员、项目经理、造价技术负责人等职位。
2 能力要求
2.1 综合能力
工程造价专业人才应是具备工程知识、经济和管理知识与实践经验的高素质的复合型专业人才, 能熟练地运用专业知识与专业技能, 从事投资工程项目的全过程工程管理与造价管理。如项目的决策、工程造价的确定与控制、项目管理与合同管理、项目的可行性研究, 并且能对各种造价进行技术和经济方面的有关分析, 提出有关合理化和理论化建议。
2.2 实际应用能力
工程造价是运用科学、技术原理和经济及法律等管理手段, 解决工程建设活动中的工程造价的确定与控制、技术与经济、经营与管理等实际问题, 从而提高投资效益和经济效益。
3 人才培养方案分析
表1为我院提出的工程造价专业2012级本科人才培养的初步方案。
表1 2012级工程造价专业本科教学进程计划表
课程平台 课程名称 课时比重
工程技术平台 土木工程材料74、土木工程制图80+、建筑力学30、房屋建筑学64+、土木工程测量42+、建筑结构构造52、建筑设备识图与安装技术74、土木工程施工74+、施工组织与计划64 40.74%
工程经济平台 工程经济学64、会计学60、工程财务管理56、工程风险与保险44 16.47%
工程管理平台 管理学56、建设工程项目管理60+、工程造价控制与管理60、工程咨询概论30 15.15%
工程法律平台 土木工程法规30、招投标与合同管理60+ 6.62%
专业方向平台 工程估价68、建筑工程计量与计价64+、安装工程计量与计价56+、房地产估价42、工程造价软件与信息管理56 21.02%
选修课平台 建设工程项目投融资、工程造价国际惯例、建设工程项目审计、产学结合项目训练、土木工程鉴赏、建筑CAD、房地产经营与管理、绿色建筑、物业管理、专业技术规范、建筑工程质量事故分析与处理、工程造价专业英语、道路工程 —
技能考证 CAD中级考证、造价员考证、施工员考证、资料员考证、材料员考证、监理员考证 —
注：标有+ 号的课程另有安排与其教学内容对应的课程设计或实习实践。
从表1可以看出，技术平台课程课时占培养计划专业课程课时总数的40.74%，专业平台课程课时占培养计划专业课程课时总数的21.02%，经济平台、管理平台与法律平台的百分比则相对较低。我院这种课程设置与其工程造价专业强调工科背景、专业技能方面突出上手快的应用性人才培养的定位密切相关。此外，我院培养计划中还设置了《建设工程项目投融资》、《建设工程项目审计》和《工程造价国际惯例》等专业选修课, 力图通过此类课程的学习开阔学生视野, 培养学生全面造价管理理念和从国际视角看问题的能力。
4 培养方案的优化
应用型人才的培养定位于培养面向生产和管理第一线的人才。就工程造价专业来说，一方面要着眼于工程造价专业基本能力的要求，以确保毕业生能在就业市场中保持优势；另一方面也要考虑培养执业能力的要求，兼顾个人专业发展能力的知识积淀。
结合实际对照造价工程师能力结构标准, 造价工程师在工程实务中主要涉及清单编制、制定招标文件、工程计价与分析、合同签订和管理、定额管理、项目索赔和合同纠纷仲裁等综合性和技术性很强的业务，需要有较为全面的专业视野，在工程造价业务相关领域的很多问题都需要用到经济平台、管理平台与法律平台课程的知识加以解决，比较强调中观或宏观上对专业知识的掌握。目前大多数院校着重强调微观层次实务技能的培养与操作，即建筑和安装工程计量与计价，但这仅仅是施工阶段前后的工程造价确定与控制。自从造价师执业资格制度实施以来，一直强调全过程造价的确定与控制，因此，应用型工程造价人才的专业培养方案中，可以通过增设课程设计环节引导学生丰富毕业设计选题内容，强化学生全过程造价控制的意识，拓展学生实践经验。
此外，要善于依托行业办专业，了解企业实际需求，建立校企合作的应用型人才培养模式。其核心是企业参与学校的人才培养过程，学生的学习场所从学校课堂延伸至企业现场，使理论知识与实践结合起来，从而有效地实现学生的学习目标和职业目标。
参考文献
随着我国改革开放的逐步深化，作为社会中介的造价咨询机构，在社会工程造价审计中的作用日益凸显；随着市场经济的建立与发展各行各业以及行业内部间的竞争也日益剧烈，我们这些工程造价咨询中介机构赖以生存和发展的前提就是“努力提高工程造价的审核质量”，只有这样才能使自己在激烈的市场竞争中，始终立于不败之地，为社会的发展中起到应有的作用。本文就工程造价咨询机构如何提高工程造价的审核质量方面进行一些浅谈。
提高工程造价的审核质量，本人认为应该从以下六个方面抓起：
一、建立健全工程造价咨询机构内部的规章制度和管理制度
工程造价咨询机构业务广泛，涉及土建、装潢、暖通、水电，到市政、修缮、古典园林、绿化等多学科、多专业。毕业论文，工程造价咨询机构。针对此种情况，按照不同的审核环节考虑从业人员自身的职业道德素质，依据工程项目的结构、规模，并且要使成本与效益挂钩，制定符合各自专业特点的审核质量规章制度和管理制度，明确职、责、权，做到奖罚分明。各专业人员在实施过程中还需相互配合、互相协商，这就要求规章制度和管理制度要具有操作性，还应具有一定的灵活性，这不仅是提高工程造价审核质量的根本保证，而且还对咨询机构的健康发展起推动作用。
二、培养德才兼备的工程造价队伍
由于工程造价审计的专业性很强，要求从业人员必须具有相当的专业知识和基本的审计技能，这使得它与一般的会计审计在专业要求上和具体方法上都迥然不同。大量实践证明要提高工程造价的审核质量，归根到底，最终还是取决于人的业务素质，即广大工程造价咨询人员的职业道德修养、专业知识水平和丰富的实践经验。第一，我们应该根据市场对造价管理人才的素质要求，加强在职员工的岗位培训，正规培养工程造价专业的高级人才；第二、加强专业知识学习，提高工程造价审核人员能力和素质 ，工程造价审核是集技术、经济于一体的业务工作，它要求审核人员既有良好的职业道德修养，又具有较高的专业技术技能，懂得相应的经济法律、法规、政策，采用适当的方法，抓住关健点，把握重要环节。在专业技能方面熟悉变更单价的基本定价方法，准确确定变更类别；熟悉施工合同，招投标文件；了解材料市场价格；正确套用本地定额等。第三，加强工程造价专业人员自身的学习和提高。人员素质要跟上时代的步伐，除了对本专业的知识进行更新提高外，还应该结合工作广泛了解和初步掌握有关的工程技术专业知识。经常深入工地，积累、丰富施工经验，提高业务能力。只有对工程摘要，为我国现代化建设发挥我们应有的作用。
三、按序办事，规范审核操作程序
工程造价咨询服务，是集技术、经济于一体的业务工作，它要求广大从业人员在具有良好的职业道德修养和具有较高的专业技术技能外，还更要懂得相应的法律、法规。依法行事，依法执业，使自己的行为符合国家相关法律、法规的规定。
工程造价管理是一门综合性的学科。毕业论文，工程造价咨询机构。它以国家有关工程建设的方针、政策作为规范准则，涉及和运用其它技术经济学科的成果，是一项政策性、技术性、经济性和实践性都很强的工作。《中华人民共和国建筑法》、国家《建设工程工程量清单计价规范》以及省建设厅2004年290文件，具体明确了建设工程工程量清单计价有关问题，其内容包括工程造价的计价方式；工程量清单计价的适用范围；工程量清单计价规范；工程量清单及其计价格式；合同与结算；工程量清单实施等。以上这些规定，特别是实行工程量清单如采用固定单价合同，则设计变更、施工条件变更、分部分项单项工程量变更、工程量清单漏项、发包人要求承包人完成的合同外发生的用工等的价款的调整方法；实行工程量清单报价时如采用固定总价合同工程价款的调整方法；对于工期较长的工程项目工程价款的调整方法等，从业人员不仅要认真学习了解，而且要熟练掌握，以此来规范工程造价的计价行为，维护建设工程各方的合法权益。另外，为了保障工程造价咨询工作的健康发展，维护建设市场秩序，建设部还颁布了第74号令，制定了《工程造价咨询单位管理办法》。办法中规定了工程造价咨询单位的资质等级与标准、资质申请与审批、资质管理、业务承接、法律责任等相关内容，阐明了从事工程造价咨询活动，应当遵循公开、公正、平等竞争的原则，从某种意义上来说，制定相应的工程造价管理制度和实施办法，这是间接地提高了咨询质量。在具体操作过程中，从业人员应当做到：一是必须和委托方签订咨询业务委托合同；二是对于委托方提供的审核资料、相关图集等，应进行细致审阅，认真思考；三是做好审核业务的善后服务工作，虚心听取委托方对咨询机构所提的意见、建议。对于存在的问题或不足之处，在今后的工作中加以改正。
四、重视资料的积累，善于总结经验和数据
在工作中重视搜集和整理完备的依据性文件，总结出一套具有科学性的经验和数据，使工程造价审核工作有章可循，有法可依。
五、抓好工程造价审核质量的几个环节
第一、认真阅读施工合同文件，正确把握合同条款约定：熟悉国家有关的法律、法规，认真阅读施工合同文件，仔细理解施工合同条款的真切含义，是提高工程审价质量的…一个重要步骤。
第二、认真审核材料价格，做好询价调研工作：认真审核材料价格，搞好市场调研，亦是提高审价质量的一个重要环节。毕业论文，工程造价咨询机构。毕业论文，工程造价咨询机构。
第三、认真踏勘施工现场，及时掌握第一手资料：在施工阶段踏勘现场，及时掌握第一手资料，有利于提高工程审价质量。
六、正确选择审核方法
工程造价审核，主要是依据国家建设行政管理部颁发的预算定额、工程消耗标准、取费标准以及人工、材料、机械台班价格参数、设计图纸及工程实物量，以承包合同为基础，在竣工验收合格后结合施工变更、工程签证情况，作出符合施工实际的竣工造价审核结果，是建设单位进行的最终工程价款结算，也是施工企业向建设单位收取工程价款的依据。此外，由于建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程，具有多次性计价的特点。因此采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且将直接关系到审核的质量和速度。因此，选择合适的审核方法显得十分重要。
主要审核方法有以下几种：（一）全面审核法：全面审核法就是按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。（二）重点审核法：重点审核法就是抓住工程造价中的重点进行审核。（三）对比审核法：在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出工程的单方造价指标、工料消耗指标。然后，根据这些指标对审核对象进行分析对比，找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点计算，找出其差异较大的原因的审核方法。毕业论文，工程造价咨询机构。
关键词 建筑工程 政府投资审计 招投标 工程签证
0 引言
随着经济建设速度的加快，开发开放步伐不断加大，各项基础设施建设不断增多，政府投资工程逐年增加。政府投资工程项目审计，直接关系到项目的投资效益。无论是从早期工程设计阶段，还是工程施工阶段，以至后期工程竣工结算审核，都是很重要的。
要做好工程造价审计工作，审计人员不仅要有丰富的工程造价理论知识，法律法规知识，还应具备丰富的工程施工实际工作经验，要有与时俱进，不断学习充实专业知识，同时具备良好的职业道德。
1 项目设计阶段的造价审计
工程设计在整个工程项目中有相当大的比重。工程设计首先要满足规划的要求更要符合国家规范的要求，同时也要注重经济的要求。审计人员要充分发挥经验和智慧，利用前期已完工程的数据信息，将各类工程的经济指标数据，与新项目的设计方案工程概算进行对比。从平米造价指标，钢筋含量指标等方面进行分析比较，找出最优的合理比价指标。工程设计人员往往偏重于设计质量与功能，不太注重设计对工程造价的影响，有些设计的安全系数大大超过设计规范的要求，由此造成成本偏高投资浪费。对此应采取通过设计招标和方案竞选的方式，择优选择好的设计方案和信得过的设计单位。优化后的设计方案及符合规范要求又达到最经济的指标，为投资者省了大量资金。
2 项目投标阶段的造价审计
招投标在整个项目中也是非常重要的，现在国家在实行招标控制价，控制价作为投标单位对此工程报价的最高限价。所以政府部分委托工程招投标公司编制的招标控制价相当重要，它不但是编制投标文件的重要依据，也是工程结算的重要依据，控制价过高，投标单价就偏高，控制价过低，就会出现施工单位为了弥补成本的损失而想办法签证的弊端，所以控制价的审核相当重要。审计人员应充分利用自身的专业技术知识，做好对招标文件的审核工作。大量收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行预测、鉴别、分析比较、询价最后确定控制价。对招标文件中涉及费用的条款，反复推敲，尽可能地考虑工程施工的措施，以利于日后作为造价审计控制的基础资料。协同相关部门通过公平，公正的招投标程序，择优选择承包单位。
3 项目施工阶段的造价审计
工程项目施工阶段的费用审计是建设单位跟踪审计，获取审计效果最关键的过程。该阶段也是履行合同，做好月度工程进度款支付的审核阶段。对影响造价的设计变更与隐蔽工程签证等进行全面审计，此阶段造价审计的关键是对工程签证变更进行有效控制。严格执行建设管理程序，完善工程变更会签制度。加强施工现场工程管理，明确现场工程管理人员的责任，制定与会签制度相配套的现场管理制度和方法，避免现场会签缺乏时效性、签字手续不完善。加强主动控制，减少工程变更，使工程顺利地进行，从而合理地降低工程造价。由于新工艺与新材料的不断出现，市场材料，质量、品牌等因素的影响，价格差异相当大，这就要求审计人员及时掌握各种工程材料的市场行情，及时监督承包单位所使用的工程材质与投标中工程材料报价的差别是否偏差较大，及时签证，以免结算中出现不必要的纷争。
4 工程决算阶段对工程造价的审计
工程决算阶段是工程造价审计最终把关的重要阶段，其主要工作是对工程竣工结算的审核。该项工作主要是由工程审核人员根据竣工图纸、施工合同、招投标文件、相关定额、国家或地方的有关法规为依据，对送审的竣工结算进行核实确认。当前工程项目隐蔽工程签证，在审核的工程造价中占有较大比重。隐蔽工程由于施工后已难再见，无法实物核查，而最终的审计人员只有依据相关资料及签证。而有些签证，由于当事人所处立场与角度不同，签证的内容往往与合同与定额规定相矛盾。这时就要求审计人员根据施工经验和专业知识，对签证的内容的真实性、合理性进行确认，结合签证的内容还原施工现场，对签证不合理的部分虽有现场代表签字但结算审核时也应予以核减。
5 应用计算机软件，提高审计工作效率
当今科技日新月异，高速发展，工作方式的转变应用计算机软件提高工作效率，是审计工作顺利进行重要的组成部分。审计人员必须在实际工作中，不断学习与完善这种技能，以促进审计造价工作，做的更高效，更准确。
6增加审计人员学习培训
Abstract: the author analyzes the current design stage cost control problems and the reasons and puts forward the countermeasures of economic rationality design.
Keywords: design phase cost control
中图分类号 ：S611 文献标识码：A 文章编号：
一、工程设计阶段造价控制的意义
工程造价控制贯穿于项目建设全过程，其关键控制阶段是在设计阶段。如图所示，初步设计阶段对投资的影响约为20%，技术设计阶段约为40%，施工图设计阶段为25%。显然，在设计初期就将控制投资的目标贯穿于设计工作中，使技术与经济相结合，投资控制工作更加主动、造价构成更合理。
二、现阶段存在的问题
1、工程技术与技术经济观念分离。设计人员精于专业技术知识，但在经济观念、创新意识方面较保守；而造价人员缺乏有关专业技术知识，只是机械地进行概预算编制工作。两者各行其事，未能紧密配合，缺乏必要的工作协调机制，对设计阶段的工程造价控制积极性不高。
2、忽视前期投资决策和设计阶段的造价管理。长期以来，人们错误的认为建设工程造价控制主要在项目实施阶段，而忽视了设计阶段的造价控制。由于设计深度不够以及设计与勘测相脱节等原因，造成频繁的设计变更和现场签证，导致项目概算未能顺利实施而流于形式，对成本控制极为不利。
3、设计取费方式不合理。现行的设计费是以单项工程概算投资额加上联合试运转费作为计费额，主要取决于工程造价的费用。而设计收费标准的调整系数主要包括：专业调整系数、工程复杂程度调整系数和附加调整系数，但缺乏对造价合理性和经济效益等因素的考虑，从而导致设计方案不认真进行经济分析，或为保险起见，随意加大安全系数，人为地提高工程造价费用。同时，设计单位编制的工程项目概算，依附于设计方案的统一收费，不能形成独立的取费单位，无法单独反映工程量，其工作价值及重要程度未能得到体现，从客观上挫伤了造价控制的积极性。
4、设计招标不全面。项目设计只注重方案设计阶段的招标，忽略了技术设计和施工图设计的招投标工作。一旦方案中标，技术设计和施工图设计也随之被确定，后续设计中缺乏竞争机制，导致设计人员对优化设计的积极性不高。
5、平行发包方式的局限性。传统模式“设计―招标一施工”中勘察，设计、施工各主要环节之间相互分割与脱节，不仅给设计阶段造价控制管理带来诸多不便，同时也带来工程建设周期长、效率低、投资效益差等问题。因此造价控制往往达不到预期效果，投资失控较严重,一些大中型项目的投资超过概算的30%，严重影响了投资的使用效率。
6、相关主管部门没能制定一套完整的考核工程概算工作水平的量化指标，无法从制度上明确设计概算对项目建设的控制力度。而设计概算只作为项目审批立项的依据，不能将其作为控制投资的最终尺度，造成建设领域与投资管理“三超”现象时有发生。
三、造价控制方法和对策
1、积极推行限额设计，加强设计各阶段的动态管理。
限额设计是以项目可行性研究报告的批复所确定的建设规模、建设内容、建设标准为依据，按照批准的设计任务书和投资估算来控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，以提高项目的经济效益。
为使限额设计得到有效实施，首先要保证投资估算和概算的严肃性。造价人员要依据设计方案和初步设计编制相应的投资估算及概算，严格执行国家有关编制规定和费用标准，既要防止漏项少算，又要杜绝肆意提高或者降低工程总费用的不良行为。
其次，要对限额设计进行追踪控制。在具体设计过程中，按照设计程序分阶段层层控制总投资，使其贯穿于可行性研究、初步设计、技术设计直到施工图设计的各个阶段，形成纵向控制；各设计阶段，按照各个专业进行投资分解，分块限额，具体分配到单元和专业，形成横向控制。从横向和纵向两个方向，对偏离控制基准的费用进行分析，通过技术比较、经济分析和效果评价，不断优化设计，力求实现技术与经济的双赢。同时，对限额设计工程量以外的变更项进行补充，对非发生不可的变更，尽量提早实现，把设计变更控制在设计阶段初期，并采用先算后变更的方法，确保工程造价得到有效控制。
2、实行设计招标，优选设计方案。
采用设计招标制度，引入竞争机制，吸引设计单位开展方案竞赛。通过技术和经济各项指标的比较与分析，力求设计方案在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，促使设计人员增强风险意识、提高设计水平和经济核算质量，从而达到优化设计的目的。设计招投工作的重点应在方案设计阶段，不能仅仅以设计费投标报价作为定标因素，而应该积极运用价值工程和经济效果评价等方法，着重在技术能力的配置、工程技术设计方案的优劣，投资估算的经济性和合理性，设计进度计划以及设计组织方案等进行评价，同时应考虑设计阶段的服务及施工阶段的后续服务等方面来综合评价。
价值工程，是以提高产品或作业价值为目的的，通过有组织的创造性工作，寻求用最低的寿命周期成本，可靠地实现使用者所需要功能的一种管理技术，其表达式为：V=F/C，即价值=功能/寿命周期成本。由此可见，价值分析并非单纯追求成本的降低，也不是片面追求功能的提高，而是力求正确处理好功能与成本的对立统一关系，以达到功能和成本的最佳配置。因此，在方案设计阶段，我们一方面要做出满足建筑方面技术的设计方案，另一方面，要对设计方案的建筑功能进行分析，尽可能剔除不必要的辅助功能，注重设计方案的经济效果，不断优化设计。
经济效果评价，是对评价方案计算期内各种有关技术经济因素和方案投入与产出的有关财务、经济资料数据进行调查、分析、预测，对方案的经济效果进行计算、评价，分析比较各方案的优劣，从而确定和推荐最佳方案的过程。经济效果评价指标不是唯一的，主要包括盈利能力、清偿能力和抗风险能力等方面的评价。因此我们要根据工程项目本身条件、不同的评价深度要求，选用合适的评价指标，主次结合，从不同侧面反映投资方案的经济效果。
3、推广设计监理工作，完善和落实相关的规范和制度。
为适应社会发展需要，打破设计单位自身控制的单一局面，弥补政府监控的不足，应积极推广设计监理工作，以保障设计质量和经济性，使工程造价在设计阶段得到更加有效控制。在初步设计阶段，设计监理工程师要审核不同方案的经济指标和设计概算指标，不同方案的经济指标和设计概算编制，不同方案的经济比较，重点注重造价和各类指标。在施工图设计阶段，监理工程师主要看选材及做法的合理性，各专业之间的设计协调性，对工程设计造价进行控制，全面提高投资效果。国家住建部在《建设监理试行规定》中明确阐述了设计阶段监理工作的任务，包括： (1)根据业主的建设意图，编制有关文件。协助业主组织设计招标优选设计单位和设计方案； (2)审查设计各阶段的设计文件； (3)在设计活动中对设计技术质量、进度、投资进行控制； (4)监督设计方案设计合同的执行； (5)协调业主和工程建设相关各方的关系。
建立健全设计收费标准和设计奖惩制度。设计费用约占工程造价的3%-5%，但项目建设过程中，设计环节对工程造价的影响程度却超过70%，因此改变现行的设计费计费方式，强化设计人员的经济观念，将有效提高工程的经济性。新的计费方式可在原有的计费基础上，将技术经济效益与设计费用挂钩, 建立奖惩机制,对在保证工程质量的前提下降低工程造价的设计，按节约部分给予提成奖励；凡因设计疏漏造成设计变更的，设计单位也要承担一定的经济损失责任，从设计费中按量扣减相应费用。而对于第三方的设计审查机构，可以增加审查机构提出的合理化建议进行一定比例的奖励，以提高审图人员优化方案的积极性，变被动为主动，将事后监督变为事前监督。
建立严格的概算审查制度，对编制单位、编制人员的审核检查及责任追究制度。设计单位应建立一套完善的造价控制体系，每项工程均要有一套完整的估算、概算和预算。相关部门要根据国家有关概算的编制规定和费用标准，严格审查设计概算的编制依据、编制深度及内容，对总概算超过批准投资估算10%以上的，应查明原因，重新上报审查。编制估算、概算和预算的人员必须具备相应的资质，要赋予造价工程师一定的权利，也要建立责任追究制度，做到权责利明确、清晰。
建立健全对设计单位的经济责任制考核。相关部门要加强对设计方案的审查，按照限额造价与设计造价进行比较，并检查项目设计过程中的实际情况，是否对设计的科学性、功能的实用性和经济的合理性等方面进行了充分论证。同时对设计单位编制的概、预算实行考核制度，对概预算编制不完整，估算指标不合理的责成设计单位重新编制，并追究相应的责任。
4、合理配置优化专业人员，切实做到将技术与经济相结合。
工程设计人员除了要具备扎实的专业水平，同时也应当有一定工程经济知识，树立强烈的工程造价控制意识，精心设计，在确保工程质量的前提下，大胆采用新技术、新工艺、新设备和新材料，优化设计方案，提高经济效益。在工程设计过程中，设计专业要与造价专业多沟通，在设计定稿之前，充分听取造价人员的意见，提高设计方案的技术可行性和投资总额的合理性。同时，造价人员除了精通概预算和费用定额和材料价格之外，也要掌握各专业的技术知识和现场施工情况，合理编制设计概预算。要加强各专业间的学习与交流，提高专业技术人员的综合业务水平，将设计与经济有机结合起来。
四、总结
设计阶段的造价工程是一个较繁复的系统工程，专业性强、责任大，我们要充分认识到设计阶段是造价控制的关键阶段，强化决策层及技术人员重视造价控制的意识，严格监督检查各阶段设计和投资报价，综合科学地运用各种方法，结合使用、相互渗透，以达到最佳控制效果。
参考文献：
[1] 金秋英,张晓明.工程建设设计阶段工程造价控制研究[J].浙江造价信息，2010年,第2期
[2] 凌佩娟.设计阶段工程造价的控制. [J].浙江造价信息，2010年,第5期
