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“不见面、马上办”审批模式是自治区第十二次党代会报告提出的全新审批模式。为深入贯彻落实自治区第十二次党代会精神，依托宁夏政务服务网，构建“一网通办，一门对外、一号服务、一端在手、一码认证、一库共享”的线上线下一体化政务服务平台，建立“不见面、马上办”审批模式，加快推进“网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、不见面”。“不见面、马上办”政务服务工作下沉到社区后，社区给居民提供的服务就是“代办制、就近办、最多跑一次”。
自2018年4月23日太阳城社区接通政务服务网后，社区按照服务居民的“四零模式”讯速、及时的开展这项工作，将党的惠民政策及时落实，取得了良好的社会效应。现将社区开展这项工作情况汇报如下：
二、基本情况：太阳城小区位于贺兰县城的南边，辖区东起习岗街、南至银新干沟、西至京藏高速、北到丰庆路，辖区面积2.4平方公里。太阳城现有常住和流动居民6074户，16000余人。其中60岁以上的老年人1933人，70岁以上的老年人707人，80岁以上的老年人169人、90岁以上的老年人13人，行动不便老年人38人。宁煤退休职工1200余人。
三、搭建“零距离”服务平台：自2018年4月24日政务服务网安装于社区后，太阳城社区非常重视此项工作，成立以书记为组长,民政专干、就业专干、卫计专干及社区网格员为成员的的政务服务工作领导小组。社区将政务服务网安装于大厅接访台，要求每名值班人员都要“三会”即会登录、会操作、会办理。同时，要求每名工作人员先在自己的手机上下载宁夏养老退休待遇领取资格认证掌上12333APP,上门入户为行动不便的老人、年龄大的老人进行退休待遇领取资格认证。
我局党组高度重视，充分认识到在司法行政机关推行政务公开工作，是落实科学发展观的具体体现，是落实依法治国方略的重要举措，是新形势发展的必然要求。推行政务公开、实施“阳光行政”，有利于接受群众监督，从源头上预防和治理腐败；有利于保障群众的知情权、参与权、选择权和监督权，消除隔膜，密切党群干群关系；有利于转变作风，提高工作效率，建立廉洁、勤政、务实、高效的行政运作机制。在统一认识的基础上，局党组把推行政务公开作为一项重要工作，采取积极措施，狠抓落实。
首先，我们成立了以局党组书记、局长为组长，局党组成员为成员的政务公开工作领导小组，下设政务公开办公室,负责政务公开的日常工作。制订了《*市司法局政务公开实施办法》，对政务公开的内容、形式、程序、监督保障和组织领导等方面作了明确规定。
其次，召开全局政务公开动员大会，要求全体干警增强责任心和紧迫感，积极投身政务公开活动，为推行政务公开出主意、想办法。在广泛征取各科、室、处意见后，我们制作了政务公开运作程序表，加快建立各科、室、处政务公开台帐。在推进政务公开中，我们坚持“依法公开、真实公开、及时公开、注重实效、方便群众”的原则，努力使推行政务公开与密切联系群众相结合，想群众所想，急群众所需，便于群众办事，让群众满意；与转变机关作风相结合，提高依法行政水平和办事效率；与加强党风廉政建设相结合，从源头上预防不公正行为和腐败问题的发生；与推进政务信息化建设相结合，为社会提供高效优质的法律服务和法律保障。
第三，加强硬件建设，确保政务公开工作的落实。我局保障经费投入，完善政务公开的硬件建设，建设局域网；在局办公楼一楼大堂设立政务公示栏和公开栏，公开局机关及各科、室、处职责，以及法律援助处、公证处等对外窗口单位办事条件、程序方法等内容，此外,在公证律师管理科也设置政务公开栏，上墙公开该科室的业务范围、条件、程序、承诺和监督制度；市法律援助处、公职律师事务所和公证处印制了大量办事指南等资料供前来办事的群众索要，使政务公开工作落实到位。
二、注重实效，规范政务公开工作的内容
在推进政务公开工作中，我们坚持凡是法律法规和行政规章要求的，只要不涉及党和国家的秘密，都实行公开。尤其注意从群众普遍关心和涉及群众切身利益的事项入手，对群众反映的热点问题、容易出现不公平、不公正甚至产生腐败的环节，都予以公开，增强工作的透明度。我们结合本局实际，对包括监狱工作管理、律师工作管理、公证工作管理、基层司法工作管理、法律援助工作、司法行政法制工作、司法鉴定、组织人事、财务收支、物资采购、基建工程、行政管理、审计等13类65项进行公开。按照对外方便群众办事、对内强化权力监督的指导思想，认真分析研究了公开中的重点、热点问题，确定对外侧重办事过程、办事结果、收费项目、收费标准的公开；对内侧重对人、财、物处置的公开，让干警清楚知道实情，了解领导干部权力行使情况。为此，我们重点突出三个方面的内容。
一是抓市法律援助处、市公职律师事务所和市公证处“三个窗口”的公开。市法律援助处、市公职律师事务所和市公证处是我局的窗口单位，每天接待前来办事和法律咨询的群众较多，其服务态度、服务质量和工作效率好坏直接关系到我局的形象和声誉。因此，我们首先将这三个单位作为政务公开的重点对象，把工作职责、业务范围、办事程序、服务承诺、收费项目及标准、投诉电话等进行公开，方便当事人办事，接受社会各界监督。同时，印制了办事指南，让群众取阅，为群众提供办事指引。
二是抓人、财、物管理的公开。作为内部公开的主要内容，我们把干警职工关注的人事、财务、物资管理作为另一个重点公开的内容。在人事管理方面，公开干部的录用、选拔、任免、考核、奖惩等内容的条件、程序及结果，让干警职工监督有据。体现了公开、公平、公正，做到了上级满意、群众高兴、局领导踏实。如今年我市司法行政机关招考公务员、*监狱招考警察，干部的任用等，我们都及时按程序作了公开，切实增强了透明度。在财务管理方面，我们的财务预算及经费使用，如大额度开支按程序审批、大宗物品采购等情况，在局政务公示栏上公开，让干警职工了解政务的运作情况，方便干警监督。
三是抓群众关心的热点问题公开。公车使用问题一直是干警关注的热点。我局重新修订了车辆管理规定，明确局领导凡是因私用车的，与普通干警一视同仁，一律由办公室安排并按规定交纳有关费用，每季度公布交费情况，干警反映比较好。基建工程是干警关注的焦点，也是腐败容易产生的一个重要源头。我们严格按照招投标法和其他有关法规制度，规范基建工程的招投标工作，做到事前公开基建工程立项、设计、预算，事中公开招投标情况，事后公开质监、验收情况，使工程建设全过程置于群众的监督之下。
三、结合实际，积极落实政务公开工作的有效形式
实行政务公开必须要有一定的形式，以保证公开内容及时与群众见面。我们注意公开的形式与内容相适应。根据不同内容，采取对内和对外公开的形式进行。
对外公开的形式包括：一是设立政务公开栏。在办公楼一楼大堂设立政务公开栏，公开市局的职能、机构设置、各科、室、处职责等内容。此外，对公证律师管理科、市法律援助处、市公证处和市公职律师事务所等对外窗口单位也分别设置政务公开栏，上墙公开本科（室、处）的业务范围、条件、程序、承诺和监督制度。二是编印“窗口工作指南”。将公证、法援等窗口单位有关对外公开的条文逐项印成指南，方便群众办事。三是网络公开。将我局的“12·4”法制宣传日活动、司法考试等事项在网络上；对一些需要大力宣传、人人知晓的政务内容，进行广泛深入的宣传教育。
对内公开的形式包括：一是设立公示栏公开。在局一楼大厅和四楼走廊设置“政务公示栏”。公开内容包括规章制度、组织人事、财务收支、基建工程、行政管理和审计等，使广大干部职工获取有关政务信息，公开监督。二是召开会议公开。根据不同内容在党组会议、党员大会、局务会议、中层领导干部会议、全体干部职工大会上予以公开。三是内部行文公开。通过印发文件、会议纪要等形式，把一些重要的事项向下级各单位和全体干部职工公开。四是编印《政务公开手册》和《规章制度汇编》。将组织人事、工资福利、行政管理、司法行政工作等有关内容汇编成册，向下级各单位和全体干部职工公开。五是编印了政务公开有关文件汇编。主要汇编了与政务公开有关的本局及上级有关的文件，发放给局干部职工，让干部职工及时了解政务公开的相关政策动向。
四、健全监督机制，加强政务公开工作的监督
为加强对政务公开的监督，我们成立了政务公开监督小组，并采取了以下措施：
一是实行预公开制度。对涉及本单位建设和发展的重大问题及与群众利益密切相关的重大事项，决定前应公开方案和议项，在充分听取干部职工和群众意见并作调整后公布执行。
二是定期召开政务公开情况通报会。每季度末召开中层领导干部会议，通报本季度政务公开工作的进展情况，存在问题及今后的工作计划。
三是聘请政务公开特邀监督员。由政务公开领导小组负责在有关部门、社会团体、知名人士和离退休人员中聘请政务公开监督员，定期或不定期请他们检查和监督司法行政各项工作，听取他们的意见，使内部监督与外部监督有机结合起来。
四是建立政务公开局长接待日制度。每月15日（遇公休日顺延下一日）为局长政务公开接待日，由局领导轮值，及时处理群众投诉、反映的问题，解答咨询，指定专人记录和回复；
五是设置举报信箱。在办公楼一楼大堂设置举报信箱，接受群众的投诉、检举。举报信箱由政务公开监督小组定期开启，指定专人收集、登记、处理和归档。群众提出的意见和建议可直接交政务公开领导小组办公室。政务公开领导小组认真研究，及时加以解决，并要采取适当的方式给予反馈。对暂时无法解决的问题，做好解释工作；对群众的投诉、检举信件按程序处理；
六是公布政务公开投诉、举报电话。政务公开领导小组设立投诉、举报电话，分别接受干警、职工及群众的咨询、投诉和检举。电话安排专人接听和记录，并及时向领导汇报。
七是制作各种政务公开登记本，完善台账。包括《群众对政务公开的意见、建议及处理记录簿》、《政务公开报送登记表》、《政务公开接待日情况登记表》《政务公开审批、登记表》。《政务公开报送登记表》发到各科、室、处，由各科、室、处详细填写本单位应公开的内容、公开形式、公开日期等，《群众对政务公开的意见、建议及处理记录簿》、《政务公开报送登记表》、《政务公开审批、登记表》由政务公开领导小组办公室及监督小组详细记录。
我单位高度重视政务公开工作，成立了政务公开领导小组，领导小组下设办公室，具体负责政务公开日常工作，并指定专人协调推进工作开展。主要负责人亲自安排部署政务公开工作。分管领导靠上抓，通过召开会议形式及时对政务公开工作调度安排。
二、强化制度建设，推动政务公开工作规范化
根据政务公开工作要点，结合工作的实际情况，不断健全完善相关制度，修改了《政府信息公开指南》《政务公开实施方案》等；完善了《主动公开目录》，明确了公开内容、公开方式、公开时限、责任主体等，进一步明确了各部门单位职责、工作任务。逐步建立健全了政府信息公开、依申请公开相关制度规定，做到有章可循、有规可依。确保全年政务公开工作的落实。
三、强化工作落实，推动政务公开工作有序开展
（一）加强学习宣传。认真学习新修订的《中华人民共和国政务信息公开条例》，并通过网站进行了宣传解读。召开了政务公开工作培训班，并结合我单位实际对政务公开工作具体业务开展进行了辅导，提升了具体从事政务公开人员的业务能力和水平。
（二）做好主动公开。对主动公开信息采取信息采集、信息制作、信息审查、信息录入的操作流程，按照时间节点，做到主动公开、适时更新。并根据形势发展的需要，对公开的信息随时查漏补缺，使信息公开的内容更加详实。
（三）做好依申请公开。畅通依申请公开在线申请渠道、信函渠道及电话等，安排人员适时关注不同渠道的依申请公开申请，及时进行登记转办。通过进行电话等形式沟通联系，了解申请人申请信息详情和真实意图，做到全面客观答复。
【正文】
根据近期政务公开第三方检测情况，现将区人社局政务公开自查整改情况汇报如下：
一、高度重视。接到区政府办公室通知后，我局高度重视，及时召开有关人员会议，安排部署此次政务公开自查整改工作任务。会议要求局办公室牵头负责，涉及股室认真对待、密切配合，逐条梳理、认真整改。
二、及时整改。按照市区两级第三方测评反馈情况，我局重点整改了以下八个内容:
（一）重大决策预公开-意见征集
问题：未向社会征集意见
整改：“ 关于近期区人社局意见征集栏目的情况说明”，近期，区人社局未相关文件，暂无向社会征求意见、建议的信息，同时无重大决策征集的内容，故未有听证座谈、网络征集、咨询协商的意见征集情况，特此说明。
（二）建议提案办理-办理制度和总体情况
问题：未公开人大代表建议的办理工作制度;?责任分解;?办理情况年度报告;?未公开政协委员提案的办理工作制度;?责任分解;?办理情况年度报告。
整改：埇桥区人社局人大议案建议和政协提案办理工作制度、埇桥区人社局2020年人大代表建议责任分解、埇桥区人社局2020年政协委员提案责任分解、埇桥区人社局2019年人大建议、政协提案办理工作年度报告、埇桥区人社局2019年人大建议、政协提案办理工作年度报告。
（三）人事信息-公务员招录及事业单位招聘
问题：未开设人事信息栏目；未公开2020年本机关公务员招考的职位、名额、报考条件、录用结果。?
整改：因区人社局公务员招考职位、名额、报考条件等事项以及录用结果相关信息已转组织部负责，不属我局负责范畴，故无相关信息公开，特此情况说明。宿州市埇桥区人力资源和社会保障局2020年度事业单位考试录用招考的职位、名额、报考条件，待结果出来后第一时间公布录用结果。
（四）重点民生领域-就业创业
问题:未公开就业政策法规咨询指南; 未公开求职信息登记指南; 本年度市场工资指导价位信息情况说明; 未公开职业介绍指南; 未公开职业指导指南; 未公开创业开业指导指南; 未公开创业补贴申领指南; 就业困难人员社会保险补贴申领、公益性岗位补贴申领、 求职创业补贴申领、吸纳贫困劳动力就业奖补申领指南内容要素公开不全（包括事项名称、设定依据、申请条件、办理材料、办理地点、办理时间、联系电话、办理流程）。未公开高等学校等毕业生接收手续办理结果; 未公开就业见习补贴申领指南; 求职创业补贴申领指南、高校毕业生社保补贴申领、高等学校等毕业生接收手续办理内容公开不全（包括事项名称、设定依据、申请条件、办理材料、办理地点、办理时间、联系电话、办理流程）。未公开本年度政府向社会购买基本公共就业创业服务结果;
整改：求职信息登记指南、本年度市场工资指导价位信息情况说明、 职业介绍和指导指南、创业开业指导和补贴申领指南、 就业困难人员社会保险补贴申领和公益性岗位补贴申领、 补充完善求职创业补贴申领、吸纳贫困劳动力就业奖补申领指南内容。高等学校等毕业生接收手续办理结果和就业见习补贴申领指南、求职创业补贴申领指南、补充完善高校毕业生社保补贴申领、高等学校等毕业生接收手续办理内容。本年度政府向社会购买基本公共就业创业服务结果;等相关信息。
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（五）社会公益事业建设-社会保险
问题:未公开本年度基金收支预算;未公开上年度基金收支决算 ;本年度年度基金收支预算 ;未公开本年度第二季度和第三季度参保统计报表及通报、待遇支付情况和水平；
整改：本年度基金收支预算;上年度基金收支决算 ;本年度年度基金收支预算 ;本年度第二季度和第三季度参保统计报表及通报、待遇支付情况等相关信息。
（六）政策解读-本级政策解读
问题：本年度解读形式单一; 文字解读质量较低，未深入解读制定意义和总体考虑、创新举措、保障措施和下一步工作；政策解读时间与文件时间间隔超过3天。
整改：进一步提高政策解读质量，多种形式对本地政策进行解读。
（七）监督保障
问题：未公开年度政务公开重点工作分工；未公开“六提六促”的整改方案、 整改结果。未公开政务公开相关制度。
整改：埇桥区人社局2020年度政务公开重点工作任务分工和相关政务公开制度。六提六促”的整改方案、 整改结果信息。
（八）政府信息公开指南
继续依照《市人民政府政务服务中心标准化建设实施方案》、《创建全国一流县级政务服务中心工作方案》既定的工作目标和要求，采取切实可行的措施，大力推进政务服务中心标准化建设工作。确定了政务服务中心异地重建方案、清理公布了行政审批和公共服务项目目录、修订和完善了相关工作制度、梳理编辑了《政务服务中心工作规范》、在入城主要路口设置了全省统一式样、风格、内容的政务服务中心交通指示牌和政务服务公告牌，服务大厅设置了引领咨询台、服务窗口设置“首问责任岗”、统一制作工作人员吊牌、工作装，落实了体育活动场所和报刊、图书阅览室等设施，全面完成了2010年度标准化建设任务。
二、加快便民服务体系，推进政务服务向基层延伸
以“先恢复，后规范、完善、提高和重点建设，以点带面的工作思路和《市镇（街道）、村（社区）便民服务标准化建设实施意见》、《市人民政府关于进一步推进便民服务体系建设的意见》的要求稳步推进。一是结合灾后基层阵地重建，对市7镇，114个村重建镇村便民服务体系的服务场所、服务设施进行统一规划，按照前台窗口柜台式服务，后台开放式办公的模式，规划设计透明、公开的便民服务大厅。该项工作已于今年3月全面启动，截止2010年10月底已有90多个村开工重建，师古等灾后重建维修加固的4个镇和红白镇等再后重建的10个镇已经全部通过发改立项；二是灾后重建的村统一配备计算机、打印机、传真机、扫描仪等必须的办公设施和用品；三是强调基础设施建设与网络信息平台建设并重，提出了统一整合网络资源以“数字”为平台建立市、镇（街道）、村（社区）互联互通的三级网络信息平台工作思路，逐步实施网上受理办理政务服务事项。目前，该软件正在紧张的开发中，预计将于2010年12月投入试运行；四是建立完善了便民代办服务等工作运行机制20余个，并落实了代办服务经费、目标管理制、专项考核制、督察通报制等保障机制；五是积极推进项目授权和下放工作，分别建立了镇村代办项目目录。
目前，马祖镇马祖村村便民服务代办点标准化建设试点工作，已于今年4月全面完成并投入使用。
三、“两集中、两到位”措施落实，“590工程”进一步深化
（一）“两集中、两到位”措施落实，窗口授权率100%，项目到位率100%。政务服务中心运行三年来，市政府先后多次通过部门走访调研、召开专题会议、开展专项督察、现场办公、签订承诺书等形式推进“两集中、两到位”措施落实。现有24个项目部门进驻中心设立了常驻服务窗口，19个项目部门进驻综合服务窗口，全市具有行政审批职能的43个市级部门的156项行政审批和88项公共服务事项全部进驻中心集中受理办理，项目进驻率100%；24个常驻服务窗口部门全部成立了行政审批服务科、落实了审批科长，并与窗口首席代表签订了全省统一的授权书，项目授权率100%。
1-10月，政务服务中心各服务窗口共计受理办理行政审批和政务服务事项90470件，办结90493件（含承诺件）当场办结率为94.28%，承诺时限内办结率为100%，累计节约行政审批时限350570个工作日（按法定工作日计算）。
（二）建立以窗口为主导的运行机制，审批流程进一步优化。一是推行行政审批一审一核制。出台《市行政许可一审一核暂行办法》，优化了审批环节，缩短了办事周期。二是逐项清理、调整、规范我市行政审批和公共服务项目目录，并按照规范、高效、便民的原则和“两集中、两到位”的要求，实施流程再造，优化审批流程，简化审批环节，实行动态提速。目前，95%以上的办事环节都在政务服务中心窗口完成，即办件比例由运行初期的7.9%提高到29%，承诺时限一般控制在7个工作日以内，与法定时限相比较平均压缩审批时限17.52个工作日。
（三）“三项制度”落实，监督机制健全，行政效能进一步提高。印发了《市政务服务中心2010年机关行政效能建设工作方案》，在全面落实《首问责任制》、《限时办结制》、《责任追究制》“三项制度”的同时，先后修订和完善了涵盖人员管理、办事规则、责任追究、考核评比、监督投诉等方面的运行管理机制40余项，并制作成《工作规范（一）、（二）》，确保了从服务规范、项目管理、审批运行、绩效考核、责任追究等方面的管理都有章可循；市效能办进驻政务服务中心，不定期暗访，加大了行政效能监察力度；市纪委、市监察局在中心设立了投诉窗口，加强了纪律监督；市政务服务中心实行了“值班长巡查制度”，加强了现场监督；聘请了政务服务监督员，开展社会监督；设置意见箱、评价仪，定期开展群众满意度测评，接受服务对象监督；工作人员挂牌上岗，自觉接受监督；建立了行政效能电子监察系统，开展适时监督，强化对服务窗口、审批事项、审批单位和责任岗位的实时监控、预警纠错，保证行政权力依法、公正、透明运行。
一年来，中心未发生一例“吃拿卡要”和其他损害服务对象利益的情况，有效投诉为零。
（四）加快实施并联审批，服务灾后重建项目。继续落实好“并联审批”、重大投资项目和灾后重建项目“绿色通道”、“全程跟踪代办服务”相关制度和运行管理机制，通过特事特办、急事急办、为项目的迅速实施创造了条件；为进一步规范行政审批行为，提高行政效能，完善行政审批“绿色通道”运行管理机制，优化发展环境，做到项目审批提速不越轨、加快不违规，政务服务中心在结合前期运行经验在反复征求窗口部门意见建议的基础上草拟了《市建设工程项目并联审批实施方案（试行）》并提交市政府常务会议讨论通过后以什府发〔2010〕27号文件形式下发。同时，为进一步落实好建设工程项目的并联审批工作，中心还会同市监察局、经济技术开发区、招商局等单位制定了“建设工程项目并联审批联席会议制度”和“建设工程项目信息通报制度”，从制度上对并联审批工作中部门职责、部门责任领导和具体责任人等进行了明确。
1-10月，并联审批窗口受理并联审批事项674件，办结674件，平均每件比实施并联审批前节省审批时限30多个工作日。
（五）建立和完善公共资源交易平台，规范公共资源交易活动。一是建立全市统一的招投标交易平台。按照“管办分离、统一管理公开透明、规范高效”的工作原则，市政府将政府采购、经营性土地拍卖活动、国有资产转让活动、200万元以下的政府投资工程建设项目固定价比选等活动纳入市政务服务中心集中进行。同时，还结合实际拟定了进入政务服务中心的公交资源交易项目目录。二是建立标准化交易场地。在市政务服务中心三楼分别设立了开标室、评标室、固定价比选项目抽取室和拍卖室，开通了网络系统，配备了计算机、投影仪、视频监控设施、挂钟、档案柜等必要的设施设备。三是建立配套运行管理机制。作为全省“200万元以下政府投资工程建设项目固定价比选”试点县级市，市政务服务中心在实际运行过程中本着合法、规范、高效、易于操作的原则，先后建立和完善了《招投标工作协调机制》、《招投标服务规范》、《开标评标活动的现场管理制度》，《200万元以下政府投资工程建设项目固定价比选办法操作规程》等运行管理机制，使交易活动有章可循，规范有序。四是落实现场全程监督服务。将《招投标开标现场会议纪律》、《评标专家须知》、《监督管理人员须知》等相关制度公布上墙；所有的现场监督人员、招标人员和机构人员均佩戴中心统一制作的工作牌；对进场交易项目的资格预审、开标、评标及中标候选人等交易信息进行全过程记录，并实行全程录像，保存60天。五是实施专人项目跟踪服务。本着为灾后重建工程高度负责的态度，对已确定承包人的项目实行了专人跟踪服务，掌握项目的工作进度。并针对跟踪过程中发现的个别投标企业贪图项目多，无法确保项目进程以及个别项目中取后未及时签订承包合同等问题，编制完善了《随机抽取企业须知》，在投标企业报名前大力宣传，同时将跟踪服务过程中发现的部分项目存在的问题向市纪委、市监察局做出汇报，促进了该项工作的进一步规范。
今年1-10月市政务服务中心共为政府采购活动提供服务194宗，为经营性土地拍卖活动提供服务7宗，组织开展200万元以下的政府投资工程建设项目固定价比选活动225宗。此项工作取得了较好的社会效益，先后收到企业赠送的锦旗10余面，表扬信10余封，“中标企业觉得满意，未中标企业觉得公平”是投标企业发自内心的评价。
（六）强化人员管理，健全激励机制。一是按照《市人民政府政务服务中心管理办法》的规定选派窗口工作人员，将政治素质高，业务能力强、作风纪律过硬的人员选派到窗口工作，确保窗口工作人员的基本素质。二是健全激励机制，充分调动工作人员的积极性和主动性。针对中心工作的特殊性先后修订和完善了《政务服务中心服务窗口及窗口工作人员考核实施办法》以及“红旗窗口”、“政务服务标兵”评选办法；积极协调人事等有关部门，适当提高了窗口工作人员年度考核优秀比例；兑现了每月200元的绩效考核金。
四、强化信息公开，打造“阳光政务”
为保障人民群众知情权、参与权和监督权，确保行政权利公开透明运行。市政务服务中心进一步强化信息公开工作，以公开强监督，以公开树形象，以公开提效率，全力打造“阳光政务”，取得显著成效。
（一）领导重视，持之以恒，常抓不懈。成立了领导小组，明确了相关科室、服务窗口的具体责任，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，科室、窗口配合抓的良好工作格局，确保了政府信息公开工作的顺利推进。
为认真贯彻落实《条例》和《*县政府信息公开考评暂行规定》，切实加强对县文化局政府信息公开工作的组织领导，成立由主要领导为组长、分管领导为副组长的政府信息公开工作领导小组。局办公室作为县文化局政府信息公开工作的主办处室，负责推进、指导、协调、监督局机关和有关直属单位政府信息公开工作。
（一）、《指南》和《目录》的编制工作情况。根据《条例》有关规定，参照《*县人民政府政府信息公开指南（试行）》，结合文化部门工作实际，制定《*县文化局政府信息公开指南》和《*县文化局政府信息公开目录》县文化局按规定程序在政府信息生成和变更之日起20个工作日内，及时通过上述有效载体和方式，公开（）有关部门信息。
（二）、建立健全工作机制、制度规范情况。政府信息公开和的协调工作，由县文化局政府信息公开领导小组负责，局办公室具体落实，特别是以县文化局名义制发的公文、局领导讲话和、重大文化活动和文化动态、各类法律法规和规范性文件等，严格遵守信息秩序，维护县文化局政府信息的严肃性、一致性。
（三）《条例》的学习、宣传、培训等方面的工作。为更好履行《条例》规定职责和义务，县文化局不断健全、完善和加强政府信息公开的常态性、基础性工作，形成了以政府信息公开领导小组办公室负责指导、协调、监督、检查及其他保障工作，并在加强政府信息公开系统建设、政府信息梳理和公开等基础性建设工作的同时，在开展理论学习、培训等方面也取得了进展。
（四）、公开政府信息办理情况。近年来，我局所承诺每一件事项都是按照时限、高标准的完成。截至2009年上半年，主动公开政府信息共33条，其中：机构职能类信息12条；规划计划类信息5条；业务工作类信息7条；统计数据类信息6条；其他信息7条。依申请公开政府信息共13条，通过网站提交3条，电子邮件4条，其他形式6条，我局通过政府信息公开系统和email回复。政府信息公开未收任何费用。未接受、处理过有关我局的行政诉讼、行政复议。
（五）、完善载体建设。县行政审批中心建成后，我局文化市场科将安排专人在中心实行“一站式”审批、“一条龙”服务。在县文化市场稽查大队建立了政务公开专栏，及时、主动的公开文化市场有关的信息，同时充分利用“明白纸”、公开栏等形式实行政务公开、办事公开。同时，聘请了政务公开监督员，积极发挥其作用，设立了投诉电话，发展接待和受理群众投诉。
（六）、加强政务公开基础建设。完备基础材料，做好归档立卷工作，及时报送政务公开信息，参与组织好各类政务公开宣传活动。拓宽监督渠道，保障有效监督。
二、政府信息公开工作存在的主要问题
完善并加强政府信息公开的常态性、基础性工作：一是需加强机关干部对信息公开重要性的认识，进一步完善并形成良好的报送机制，提高信息公开的效率；二是需加大宣传力度，扩大政府信息公开为民服务的影响力；三是需提升技术支持，公民、法人或者其他组织不仅从依申请公开渠道获得所需信息，还能从网上服务获得信息，最大限度地为民服务。
三、政府信息公开工作改进措施
1、统一认识，按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，及时提供，定期维护，确保政府信息公开工作能按照既定的工作有效运作，为公民、法人或者其他组织获得政府公开信息服务。
二、突出公开内容，创新公开形式。一是在公开内容上，我们在按照县委、县政府的要求，在公开基本内容的基础上，重点强调要紧密结合自身职能，抓住公众关注的、与其切身利益联系比较密切的热点问题、民生问题以及应向社会、向群众公开的重大事项的内容，都要及时公开。根据我局实际情况，我局政务公开主要分为：各(中队)组织机构设置、设立依据、行政职能、职责分工；职能科室工作人员姓名、办公地址、联系方式；市容和环境卫生的法律、法规、规章、规范性文件及其他管理规定；市容管理行政许可项目的审批依据、办事条件、办事程序、办理时限；市容环境卫生有偿服务费依据、标准等；市容管理行政处罚案件执法检查等情况；市容管理年度工作目标及执行情况；市容管理工作人员行为规范和廉政的有关规定；领导干部廉洁自律情况；单位财务收支情况；干部任用、考核、奖惩情况等。我们把本局的重大问题都实行了公开。二是在公开形式上。要求政务公开要本着“规范、明了、方便、实用”的工作原则，公开方式多样化，分别通过会议、报刊、简报、电视；政务公开栏、投诉电话等方式进行政务公开。局还明确要求政务公开必须做到尽快、及时，常年公开、定期公开与随时公开相结合，事前公开与事后公开相结合，对已公开的内容还要注意随时更新。
三、狠抓各项制度落实，确保政务公开工作扎实有序进行。一是安排专人做好政府信息公开指南和公开目录编制及；二是制定《县市容局政务公开工作实施方案》；三是政务公开内容呈报审批制度。公开内容报局办后，经局政务公开领导组审核同意后再行公开。四是政务公开档案管理制度。
下一步工作打算：一是进一步结合实际,提高公开实效。我们将要求部门紧紧围绕本单位行政职责实施政务公开,真正立足于服务群众,立足于接受群众监督,立足于解决问题,在办实事、见实效上下功夫。
二是进一步拓宽政务公开渠道。认真解决政务公开工作中的死角,真正做到全面、彻底的公开，我们将着手进行市容局网站的建设，不断拓宽政务公开宣传渠道。
三是进一步规范公开形式,积极探索新办法,增强政务公开的实效性,查缺补漏,巩固完善。
一、强电视习，明确任务
学习、宣传、贯彻《条例》，保证《条例》的全面正确实施，是各级行政机关的一项重要职责，全市各级机关工作人员、特别是领导干部抽出时间，静下心来，原原本本学习，通过学习进一步增强宣传、贯彻《条例》的自觉性和主动性。各级各部门加大宣传力度，通过报纸、电视、广播、网站等载体，开展宣传报道工作，营造《条例》实施的浓厚氛围。通过学习、宣传，进一步明确职责，使政府信息公开成为各级政府机关的一项重要工作。
二、领导重视，起步规范
为了做好政府信息公开的起步工作，加强统一领导，强化部门协同,*市政府成立了以市委常委、常务副市长为组长的政府信息公开工作领导小组。下发了《*市人民政府关于认真做好政府信息公开工作的通知》（安政发〔20*〕10号）。6月18日市政府召开全市政府信息公开会议，8月上、中旬，市政府办公室组织力量按照《条例》和《*市人民政府关于认真做好政府信息公开工作的通知》的规定与要求，对全市实施《条例》和落实《通知》要求情况进行了检查指导。
三、明确了专门的工作机构
为了确保政府信息公开工作的顺利开展，明确了市政府办公室具体负责全市的政府信息公开工作。
四、编制了信息公开目录和指南
国务院政府信息公开《条例》及省、市政府的有关文件要求认真做好政府信息公开目录的编制工作，针对我市的电子政务发展的具体情况，于20*年7月在政府网站上发电视了政府信息公开目录、信息公开指南等栏目，对此项工作进行了具体详尽的规划，提出了指导意见，明确了任务和责任。
五、加快政府网站建设。去年市政府网站实行了升级改版，从改版的效果来看，较之往年有了明显的改观，形象得到了提升。政府网站作为政府信息公开的第一平台，确定政府信息公开内容，方便群众查询。尽可能使群众“足不出户就能了解办事信息”；市政府还要求充分利用政府网站与公众交流沟通的“桥梁”作用，认真了解、听取公众对政府信息公开的意见和建议，积极推行网上监督，扩大公民参政议政的范围，提升政治文明程度。
目前，全市纳入《条例》规定公开政府信息的10个县区政府、56个市直部门和有关单位中，已有9个县区(仅紫阳县未发文明确)、15个部门成立了政府信息公开领导机构。9县区、市直15个部门都安排布置了各自的政府信息公开工作。全市已初步形成了相互学习，相互借鉴的良好局面，为全市政府信息公开工作的快速推进和电视发展打下了坚实的基础。
(一)整村推进项目建设情况
整村推进项目实施以来财政扶贫整村推进项目完成总工程的80%，扶整村推进项目完成总工程量95%。共到位资金3510万元，其中财政扶贫资金1100万元、整合易地扶贫资金390万元、财政一事一议资金20万元、扶资金500万元、部门整合资金1500万元(电网公司投资成本高，增加了投入力度)。
目前项目建设完成情况，村组公路建设完成112公里，人畜饮水工程20公里引水管道建设，安居工程建设完成390户，完成40个村民小组的电网建设，完成8000米卫生路，安装太阳能250户，节柴灶230眼，完成核桃种植15000亩，中药材种植2500亩，文化活动室5个，科技培训12期320人次，培育党总支集体经济14个，培育致富带头人1人，完成电视天锅安装3100户，完成冰葡萄建设500亩。
(二)巴迪乡整乡推进项目建设情况
巴迪乡整乡推进总投资5120万元(两年)，其中目前到位2600万元，财政扶贫资金300万元，配套易地资金100万元，整村推进资金100万元，相关部门整合2100万元。
项目实施完成情况，完成22个村民小组的农网改造，投资750万元，完成11个点安饮工程，投资55.8万元，“三面光”沟渠5000米，投入70万元正在建设，投资200万元村组公路建设完成11公里，其余9公里正在建设，投资1000万元建设410户农牧民安居工程，完成160户，其余250户正在建设，投资87万元300户抗震民居工程完成200户，其余100户正在建设，完成沼气池100户投入17万元，完成节柴灶182户，投入7万元，投资16万元的农村卫生厕建设400户正在启动，投资35万元的新农村建设，完成总工程量的69%，培育致富集体经济党总支1个，投入10万元，科技培训5期315人次，完成安装电视天锅1812户。
(三)其它扶贫工作完成情况
(1)完成投资90万元的6个自然村整村推进;
(2)投入96万元的劳动转移培训项目，正在实施;
(3)投入600万元财政易地项目建设，正在全面启动;(整合到整村推进390万元、整乡推进100万元)
二、政务公开情况
(一)、领导体制和工作机制建全
为加强对政务公开工作的组织领导，成立了扶贫办政务公开工作领导小组，负责政务公开工作的组织协调和综合指导等工作。政务公开协调小组组长由余文礼主任担任，成员有赵伟和蜂志光两位副主任，下设政务公开工作办公室，设在综合处，具体负责政务公开的日常工作。并派专人进行政府信息公开工作。
(二)、建全政务公开工作制度
一是建立政务公开内容备案制度，制定政务公开信息目录，对公开的政务内容进行目录管理。二是建立主动公开和依照申请公开制度。对能公开的及时主动向社会公开;确定不能公开的要及时做好解释说明工作。三是按照要求认真受理、解答群众政策咨询问题。四是编制政务公开信息目录，将本单位基本职责、机构设置、办公地址、公开电话，办事程序等情况公开。五是建立健全政务公开动态信息以及通讯员队伍建设。
(三)、存在不足
在全县依托电子政务平台加强政务公开和政务服务工作动员大会结束后，镇党委副书记、镇长郑美华十分重视政务公开和政务服务工作，多次提出要求，把电子政务建设纳入全镇工作的重要日程。一是成立机构，强化领导。成立以镇长任组长的工作领导小组，成员包括13个村（居）委会、23个镇属单位负责人共计60余人，并对每个单位明确了前台受理人员和责任审核人员；领导小组下设办公室，办公地点设在电子政务机房，具体负责日常事务，抽调计算机专业骨干人员1名，全面负责网站信息报送、电子政务技术维护等工作。二是落实责任，强化保障。制发了《关于推进政务公开和政务服务工作部门职责和任务分解的通知》、《关于便民服务免费代办制度》等文件，进一步明确镇村两级各电子政务代办员工作职责，增强了工作开展的针对性和有效性。镇里列支专项经费，做到机构、人员、资金“三到位”，仅为电子政务代办点制作的上墙字牌，镇里就投入近8000元。三是加大宣传，强化合力。镇主要领导在全镇大会上多次讲到推进政务公开和政务服务工作的重要性、基本要求，督促各村、各单位认真贯彻落实。多次在党政联席会议、班子例会上研究、部署试点工作，并以《电子政务信息简报》形式印发至各代办点，向工作小组成员单位传达指示精神。同时，加强试点工作业务培训和督促检查，先后多次开展指导培训和日常督查。
二、政务公开工作情况
我镇严格执行《县政府信息公开事项基本目录内容保障方案》文件要求，坚持“及时、快速、高效”原则，政务信息公开工作扎实推进。一是公开信息及时。坚持全面、及时、合法、真实地公开与群众切实利益有关事项、上级有关文件精神、镇村及各部门重要决策、月度财政收支情况、工程项目招投标、基础设施项目、为群众办的实事等。积极与农经站、企管办、财政所、民政所、劳保所等部门进行定期、不定期座谈，建立成员单位联系会商制度，确保信息及时。二是公开内容规范。严格执行县里统一标准格式进行信息编辑，制定《网站信息保密审查制度》，对信息把握好审核、公开、反馈三个环节，确保信息有效、规范和准确。三是公开时限高效。制定网站管理办法，规定公开时间与公开内容相配套，常规性工作定期公开，即每月公开一次；阶段性工作，逐段公开，即在阶段工作完成后及时公开；临时性工作随时公开。
三、政务服务工作情况
一是规范政务服务事项。制发《关于进一步明确部门便民服务事项的通知》，进一步明确了业务部门和责任人员，并在门户网站及时向社会公布了我镇所有便民服务事项，内容包括国家基本目录第三类的共计25项服务事项。出台了《服务群众主要事项》、《电子政务代办员工作制度》、《电子政务工作流程图》、《电子政务服务群众事项流程》等，对代办点实行首问负责制、直接办结制、受理承诺制、“阳光”办理制和责任追究制。目前，为全镇所有电子政务代办点制作了有关代办制度、服务事项等的宣传字牌，并挂牌上墙，方便群众了解工作规程和办理相关事务。二是加强电子政务系统应用及建设。制定了《电子政务内网管理细则（试行）》，全镇现有电子政务代办点14个（包括镇设立的综合服务窗口），并全部配备了电子政务代办员。目前，我镇14个电子政务代办点全部接入政务内网，完成设备安装调试，并全部正常使用。同时，我镇加强对政务机房的深入检查，严格对照省市和县有关文件对政务机房建设的各项要求，逐项比对，重点检查了空调、电源、节能、消防、布线、制度管理、卫生等情况，对存在问题立即整改，确保全部设备正常运行。目前，镇属各单位全部接入机房政务内网，所有成员单位随时操作电子政务系统，完成表单录入、办理审核等各项工作。印发了《村镇两级电子政务代办员通讯录》，强化镇村两级工作联系，形成强大合力。
四、存在问题
虽然我镇在推动政务公开和政务服务做了一些工作，取得一定成效，但在实际工作中，仍然存在一些较突出问题：一是网站创新方面还不够，信息及时更新、电子政务管理使用还有待进一步加强；二是各代办点人员年龄偏大，计算机知识程度不高，对业务办理和操作也欠熟练；三是便民服务措施还不多，镇村两级需要进一步加强配合与协调。
五、下一步打算
1．全面规范工作流程。及时提供政务信息，定期维护网站内容，确保公开内容准确规范，政务系统高效运转。
政务信息工作紧紧围绕区委、区政府中心工作， 2011年。积极宣传全区各单位贯彻落实区委、区政府决策安排的工作举措以及重点工作、活动的经验和做法，反映了工作动态，促进了工作交流，推动了各项工作的深入开展。现将 年度政务信息工作情况通报如下：
一、总体情况 一是大部分单位对政务信息工作重要性的认识有较大提升。单位政务信息工作按要求明确专人负责。落实信息工作任务；
二是上报信息数量和质量明显提高。许多单位的信息员积极调研、善于总结。信息的针对性和时效性有所增强；
三是政务信息工作参与面有所扩大。撰写信息的有部门领导干部。还有一线工作人员，实现了信息工作的全员参与。
二、存在问题
各单位政务信息工作还存在以下几个方面问题：从全年政务信息报送和采用情况来看。
一是个别单位对此项工作不够重视。无实际意义，少数单位全年未报送信息稿件；
