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一、工作目标
按照统一领导、依法管控、单位全面落实主体责任、从业人员积极参与的原则，通过专项整治，有效提升防范化解重大消防安全风险的能力水平，坚决杜绝重特大火灾事故，杜绝亡人火灾事故，确保良好的消防安全环境，确保港口消防安全平稳。
二、工作小组
车站成立消防安全领域专项整治工作领导小组。
组长：站长
副组长：书记
成员：副站长、各车间正、副主任及安全员
三、工作步骤及时间
（一）部署发动。（4月4日起至4月7日前）。
各车间结合实际，认真开展宣传、部署，动员广大员工积极参与。利用宣传栏、交接班会、工前会、专项会议等形式，将消防安全、火灾防范、消防安全“三提示”（提示火灾危险性；提示逃生路线，安全出口位置，逃生、自救方法；提示场所内简易防护面罩、手电筒等设施器材的位置和使用方法。）、“一懂三会”（懂本场所火灾危险性，会报警、会灭火、会逃生）等相关知识广泛传达到基层班组、员工及相关外来作业人员，增强员工及相关外来人员的火灾防范和人员自救能力。
（二）组织实施（4月8日至12月15日）。
按照工作方案，精心组织实施，开展查找问题，分析通报问题，从严从细从实抓好工作落实。
(三)总结验收阶段（12月16日至12月31日）。车站组织检查验收，固化经验做法，健全完善火灾防控工作机制。
四、工作措施
（一）加强领导，广泛宣传。
一是成立车站专项整治工作领导小组，制定实施方案，细化任务分工；二是利用点名交班会传达消防安全领域专项整治工作精神，号召全员参与到整治工作中；三是各车间在各自的管辖范围内开展消防整治工作，让员工人人了解工作方案，积极投入防消工作中。
（二）分类排查整治。
1.加强电动自行车充电安全管理。一是严格执行车站电动车充电管理规定，严禁电动车与摩托车混放，在规定的充电点进行充电，充电时间设置不能超过240分钟；二是严查使用无安全合格证书的充电器，一经查出，立即没收充电器，并对责任人进行处罚；三是各车间管理人员和班组长执行日常的安检和一班三检制度，防范因电动自行车充电、存放不当引发火灾事故。
2.加强检查各岗点用电安全。一是加强各岗点的电暖器使用管理，检查员工是否按照使用规定开关电暖器，严禁在取暖器上烤任何物件，严禁出现长开不关现象；二是强化照明电气使用管理，严格落实人走灯灭等安全用电制度。
3.严查劳务人员擅自使用电焊机、切割机等，外来施工使用明火作业时，要办理动火证，落实好消防安全主体责任和属地责任，做到规范监管、过程受控，确保动火作业安全。
（三）强化督导问责。
车站领导小组对工作开展不力的车间的主要领导实施安全警示谈话。因责任落实不力，造成严重后果的，将对相关责任人进行追责处理。
（四）落实信息报送。
区政府成立春季防火工作领导小组。
其他略
春季防火工作从__年4月1日开始至__年5月31日结束，共分三个阶段：
（一）动员部署阶段（4月1日至4月8日）。各乡镇（街道）、行业主管部门要紧密结合本方案，制定符合本地、本行业实际的春季防火工作方案，逐级召开春季防火工作会议，抓住重点问题，采取有效措施，将春季防火工作逐级落实。
（二）全面实施阶段（4月9日至5月15日）。按照本方案确定的工作任务全面实施。
（三）总结验收阶段（5月16日至5月21日）。区政府将组成联合检查组对各乡镇（街道）和相关行业主管部门春季防火工作开展情况进行考核，并予以奖惩。
（一）全面开展春季消防安全大检查。各乡镇（街道）要组织公安、安监、民政、教育、卫生、住建等相关行业部门依法开展消防安全检查；各行业主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的总要求，对本行业系统内的单位进行全面检查。“清明节”、“劳动节”期间，要按照消防监管职责，重点加大仓储、大型露天堆垛、棚户区、宾馆饭店、商场市场、祭祀场所、旅游景点、车站的消防安全检查力度，确保重要时间节点消防安全。公安消防部门要指导各行业系统和公安派出所开展消防监督检查，并对消防安全重点单位进行全面检查，对排查出的火灾隐患和消防违法行为依法进行查处，并函告相关行业主管部门。公安派出所和社区（农村）警务室要加强对非消防安全重点单位的消防监督检查；针对六级风以上大风天，督促各单位和城乡居民严格控制火源，特别是柴草堆垛和棚户区附近，禁止一切用火；严肃查处违章室外用火行为、严厉打击纵火犯罪行为。社会单位要严格落实消防安全主体责任，针对春季火灾特点，加强重点部位巡查检查、值班值宿，开展员工培训、演练，适时开展消防安全风险评估，积极整改火灾隐患。
（二）深入开展春季消防安全宣传教育。各乡镇（街道）、行业部门要利用广播、电视、网络等媒体，以学校、农村集市、商圈为载体通过张贴防火宣传标语、发放宣传品，播放火灾案例宣传安全用火常识，相关单位要完善消防安全管理制度和内部防范措施。大风天期间，要发动社区（村屯）工作人员、派出所民警和消防志愿者，开展户外安全用火常识宣传，确保大风天用火安全。
（三）切实做好春季灭火救援准备工作。各乡镇（街道）和行业主管部门要针对春季火灾特点开展调研，掌握本区域可调配消防救援力量，特别是可用于灭火的车辆及载水情况，重点加大对乡镇专职消防队的检查、指导、培训力度，督促各乡镇专职消防队做好春季灭火救援准备；要加大对合同制消防员招收、经费保障和车辆器材装备投入的力度，弥补现役消防警力不足，力争实现消防力量全覆盖；公安消防部门要针对春季火灾特点，提高灭火指挥水平和快速反应能力，切实做到初战控火“打早、打小”；加强与气象、供水、供电、医疗等部门联系，随时做好异常天气情况下的灭火救援准备工作，落实各项灭火救援工作措施，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
（一）加强组织领导。各乡镇（街道）、行业主管部门要成立领导组织，负责本地区、本行业的春季防火工作，将春季防火工作的责任和任务层层分解，落实到最小单元，全力确保春季防火期间全区火灾形势稳定。
（一）任务与目标
通过本方案的实施，完善组织协调机制和监测网络报告，提高应急处理和医疗救治能力。加强部门间协调，及时沟通信息，做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”，控制非典疫情蔓延，防止人禽流感疫情的发生和流感大流行的发生。保护人民群众身体健康，维护社会稳定。
（二）原则
预防为主，防治结合；协调配合，分级负责；依法管理，科学防治。
二、监测与报告
（一）病例诊断及报告
1、各驻街单位、社区居委会要按照《传染性非典型肺炎诊疗方案》要求发现疑似、临床诊断或实验室确诊的非典病例，按照《传染性非典型肺炎疫情监测报告实施方案》规定的报告内容、方式、时限和程序进行报告。
2、各驻街单位、社区居委会根据卫生部颁布的《人禽流感诊疗方案（试行）》发现疑似或实验室确诊的人禽流感病例，按照《人禽流感疫情报告管理方案》规定的报告内容、方式、时限和程序进行报告。
3、各驻街单位、社区居委会发现流行性感冒病例或暴发疫情，按照《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》规定的报告内容、方式、时限和程序进行报告。
4、二级以上各级各类医疗机构发现符合不明原因肺炎病例、非典预警病例和人禽流感预警病例监测病例定义的，按照卫生部的《全国不明原因肺炎病例监测实施方案（试行）》规定的报告内容、方式、时限和程序进行报告。
（二）监测
1、各驻街单位、社区居委会发现疑似或确认的动物禽流感疫情时，要及时报告，按照规定对病、死禽密切接触者进行医学观察，并对有禽类接触史的流感样病例和不明原因肺炎病例开展监测。
2、各驻街单位、社区居委会、学校、托幼机构、建筑工地等单位一旦发现发热、呼吸道感染症状的病人异常增加时，要及时报告区疾病控制中心。
三、预防与控制
（一）开展健康教育，提高群众的防病意识
各驻街单位、社区居委会要积极开展健康教育活动，提高群众对SARS、流感和禽流感的认知水平和心理承受能力，加强居民的健康意识和自我防护能力，鼓励群众自觉报告疾病、举报疫情和防治工作中存在的问题。
（二）疫点消毒处理
驻街单位、社区居委会要及时对非典和人禽流感疫点进行消毒处理，消毒工作参照《非典防治消毒技术指导原则》和《禽流感消毒技术方案》执行。
（三）工作人员的个人防护
捕杀、处理病、死禽的人员，在动物禽流感疫区进行相关工作的医务人员和疾病预防控制等职业暴露人员，应严格按照《禽流感职业暴露人员防护指导原则》进行个人防护。
从事非典、人禽流感病例和非典、人禽流感预警病例流行病学调查的疾病控制专业人员要严格按照有关要求做好个人防护。
（四）疫苗接种和药物预防
按照卫生部的《中国流行性感冒疫苗预防接种指导意见》，根据流感流行的高峰季节或对疫情监测结果的分析预测，在流感流行高峰前1～2个月，遵循自愿的原则，推荐重点人群，例如65岁及以上老人、慢性病患者及体弱多病者、医疗机构的医务人员、养老院、老年人护理中心的工作人员等接种流感疫苗，以减少此类高危人群感染流感和感染流感后发生并发症的机会，降低流感相关住院率、死亡率。
对动物禽流感疫情地的病、死禽密切接触者及现场处理疫情的工作人员，可应急接种本流行季节的流感疫苗，也可在省级卫生行政部门的组织下，预防性服用抗病毒药物，包括金刚乙胺和神经氨酸酶抑制剂。
（五）加强重点人群、重点地区的防治工作
各驻街单位、社区居委会要加强对果子狸等野生动物和家禽暴露人群的防治工作，加大对居民健康教育的宣传，禁止宰杀、烹饪、销售果子狸等野生动物和病禽，提倡文明的饮食习惯，开展爱国卫生运动，改善不良的环境卫生状况。同时加强对饲养、贩卖果子狸等野生动物和禽流感患病动物暴露人群的健康状况监测。
六、保障措施与应急准备
（一）分析疫情趋势，制定工作方案
以党的十和十八届三、四中全会会议精神，以科学发展观为指导，以保障人民群众生命财产安全为根本任务，以避免或减少损失为目标，全力做好防汛各项准备工作，对标先进，激发热情，全面加强防汛应急处置能力和抢险能力建设，确保安全度汛。
二、组织机构与职责
1、组织机构。成立县住建局防汛工作领导小组，由局长任组长、副局长为副组长，各股室（单位）负责人为成员，领导小组办公室设在局办公室。下属各股室（单位）在领导小组的统一领导下，建立防汛联络员制度，按照各自职责建立相应的防汛工作流程和制度；按照职责分工和管理权限，做好防汛的有关工作。
2、工作职责：组织、指导全县建设行业的防汛工作，配合水利部门，加强城区的防汛管理。及时组织做好建筑工地防灾、城区排水、排涝工作；对全县老楼、危楼、危房建立排查台账逐栋登记,督促有关单位做好城市高楼吊塔、城市林木等的支护加固或拆除工作。
（一）协助老黑山镇防汛工作。协助对所包扶老黑山镇在汛期的安全，按要求备好防汛物品。重点对：老黑山镇内提防、老黑山电站、九佛沟水库等部位要严加防守。及时与老黑山镇进行沟通，了解所包责任段的情况，按有关要求随时通报水情。
（二）建筑工地安全防范工作。各职能管理单位要加强对各在建工程的检查巡查，确保措施落实到位。督促各参建企业进一步完善应急预案，成立防汛工作领导小组，认真组织开展自查自纠，清楚安全隐患，重点是深基坑、脚手架、塔吊、临时用电等重点部位的安全隐患排查整改，扎实做好防汛工作。（责任股室：建管股、建设工程安全监督站、建设工程质量监督站）
（三）燃气场站安全防范工作。督促各燃气场站应对场站储罐、存瓶库的安全情况加强检查，划出安全警戒线做好防倒塌、漏气、雷击及实行24小时守护等工作，切实做到不伤人。（责任股室：三供两治办）
（四）加强园林树木检查工作。加强对城市园林公园设备设施树木进行安全检查，对园林树木该加固的进行加固，以策安全。（责任股室：园林处）
（五）老楼、危楼、危房安全防范工作。对全县老楼、危楼、危房进行安全隐患大排查，重点对建筑年代久远、建设标准较低、失修失养严重及违章违法建筑进行全面排查，并建立排查台账，逐栋登记，并按要求对存在隐患进行整治，确保安全。（责任股室：物业办、公管股、监察股、乡建股）
（六）物业小区管理工作。督促各物业公司要充分认识做好防汛工作的重要性和紧迫性，克服麻痹侥幸心理，切实加强组织领导。各物业企业要迅速落实各项防御工作：物业管理人员要到岗到位；要及时通知居民，注意防止露台、阳台上花盆坠落、倒塌，发生伤人事故；检修地下室（地下车库）、人防工事排水设施设备，保证排水通畅；备足防汛物资，准备沙包、编制袋，加强防护电力、通信等设备，做到抢防结合；加强值班和安全巡查工作，确保居民安全。（责任股室：物业办、人防办）
（七）组织排除城区市政道路路面积水工作。及时组织排除城区市政道路路面积水。疏通地下排水管道，保证各类井盖完好，组织抢险、抢修，确保道路安全畅通；组织巡查桥、涵、城市照明等市政设施情况，及时维护维修，保证路灯照明、路桥畅通。组织检查城区各泵站情况，检查排洪、排涝设施运转情况，确保泵站各种设施有效运转设施安全、不发生内涝。
（一）要严格落实汛期值班制度。在整个汛期，领导要带头值班，值班人员必须坚守岗位，并保持联络畅通，及时传达汛情和指挥联络，局机关设立汛期专用电话。各直属单位务必将汛期值班表按要求及时上报建设局办公室。
（二）要立足于防大汛、抗大灾，力戒侥幸心理，在思想上高度重视，宁可信其有，不可信其无，坚决克服麻痹思想，保持高度警惕，做到有备无患，要从讲政治、顾大局的高度，以对党和人民高度负责的态度和行动做好防汛工作，不断提高暴雨、冰雹等强对流天气的应对能力。
一、成立冬季“四防”领导小组机构：
组 长：
常务副组长：
副 组 长：
郭晓明
组 员：
指挥部下设“四防”办公室，办公室设在安监科。
办公室主任：
办公室成员：全体安监科成员
办公室内线：8028
二、各科室职责分工
安监科：负责矿区冬季“四防”安全监督检查工作及炸药库的安全防火工作；
机电科：负责冬季“四防”的供电、各机电设施的防冻、防火及维护工作；
调度室：负责冬季“四防”期间调度工作安排及应急预案及专项措施的编制；
综合科：负责冬季“四防”工作的宣传教育工作及地面交通的调度协调工作；
培训科：负责普及防火（消防）、防煤气中毒、防寒防冻和安全用电、安全用火等冬季“四防”知识的培训工作；
厚德物业：负责矿区生活、采暖、供水、排水、保卫、消防和防偷盗等工作；
供应科：负责准备冬季“四防”工作所需物资及应急物资；
洗煤厂：负责洗煤厂洗选设备的防冻、防火工作及各项地面“四防”工作；
通风科：负责井上下的防灭火工作；
其余各科室、队组要对各自责任范围内的“四防”内容重点防范，专项监督。
三、矿值班人员遇到发现的问题及时处理进行冬季“四防”的工作，安排、检查、落实。
四、对供暖过冬工作逐条逐项进行落实：
1、加强对锅炉供热管网，井口及井筒加热设施进行重点检查并作压力试验及通气试验，对锅炉的检查尤为重要，对检查出的问题及时进行处理。
2、对室内外供热管道，绞车房、更衣室、澡堂等处的供暖设施进行检查，并作压力通气试验，发现漏气及耐压强度达不到要求时，应及时更换供热管道及供暖设施，以上工作必须在11月10日前完成。
3、加热设施、采暖设施、供热管网设置的位置和数量，要符合煤矿安全规程的规定，及有关标准。
4、由技术科安排人员每天测量井口上下的温度，做好记录以便及时发现问题及时处理，保证温度高于2℃，并对井底井筒温度的保证和绞车天轮结冰制定专项措施。
五、加强防火管理、防止火灾发生
1、由通风组织，对消防措施进行排查，对灭火器消防沙箱，消防管路等消防器材进行检查，及时做好曾补更换和防冻工作。
2、重点对仓库、煤场、木料场、变电所、职工宿舍正在装修的工程和电气焊施工现场的防火管理，明确各场所负责人及责任。
3、由机电科组织人员对供电线路进行排查，防止因线路老化、短路引起火灾，规范用电严禁私拉乱接，使用大功率的电器取暖设施。
4、严禁在宿舍内使用煤炉取暖，防止煤气中毒。
六、协助后勤矿长负责对所有车辆备好防滑链，外出要上好防滑链，保证车辆安全行驶，特别是对水源运输车辆，更要加以检查和防护以保证安全。
七、由安全科负责冬季“四防”应急抢险预案贯彻到人由调度室组织抢险队并进行预案演练。
九、一旦发现井筒、井口结冰严禁提升人员、物料及提煤，并立即上报公司，矿领导要亲临现场制定措施，进行处理。
一、管理
（一）进一步加强车队班子建设，提高领导水平；加强车辆驾驶员考勤，保障驾驶人员在工作时出勤出力；严格落实值班制度，保证信息畅通，确保各用车单位随时有车可用。
（二）设立意见薄。为加强车队、各用车单位的交流沟通，解决派车与用车之间的矛盾，促进各项工作的顺利开展。由小车队印制意见簿，发至运管所、三站（城东、城西、闸北站）、运政执法队和新型企业负责人，对车辆技术状况、驾驶员、车辆维修保养填写意见和建议，每星期由小车队收集汇总一次，对所提出的问题认真加以研究和整改。
（三）每月出一期车队动态，将各单位的用车情况及时通报给各用车单位；建立车队与运管所、各站队、新型企业的协调会制度，更好地协调好车辆使用行为。
（四）小车队在加强县城各单位的用车管理的同时，进一步强化对乡镇交管站车辆的技术服务。
二、车辆分配
根据现有车辆及运政工作实际，车辆使用分配如下：
（一）运政。
运管所所属各站队，共需8部车辆（7部普桑，1部长安之星）。
运政用车按60公里/天测算，普桑耗油按10.5公升/百公里，每部车每月约需加油189公升；长安之星耗油按9公升/百公里测算，每月约需加油162公升。
小车队根据运管所提供的油料分配，每月支付给用车单位相应的油料，各用车单位每月节余油料备用，超支油料自负，车队不予补给，车队不在控制公里数，由用车单位根据油料灵活掌控。
车队每次提供加油单时，用车单位负责人必须签收，并且亲自保管和跟车加油，驾驶员不予参与。
（二）稽查站。
稽查站使用桑塔纳S32561，鉴于该站24小时工作的特殊性，该车的费用结算由稽查站和小车队协商解决。
（三）新型企业。
企业用车原则上保障两部车，一部车况较好的普桑（主要用于外出协调业务和局、所临时抽调用车）、一部长安之星。各新型企业必须使用小车队车辆，否则其他车辆费用一律不予报销，根据企业目前情况，仍按1.95元/公里计算，原则上不限定数额。
三、车辆调度
（一）运政：运政正常工作用车时间原则上为：春、夏季早6:00，晚7:00；秋、冬季早7:00，晚6:00。
正常工作由各站队填写申报单，注明上下班时间，小车队派车；特殊情况或突击任务、节假日、冻、滑、雾、雪等恶劣天气时，站队用车由运管所所长签批，车队派车；车辆出县时，由局分管车队负责人签批申报单，小车队派车。原则上不准公车私用，特殊情况，由局分管领导审批，用车人支付在车辆使用过程中所产生的一切费用。
用车单位远远超过正常工作时间范围，属加班用车，用车单位必须履行加班手续，否则出现一切后果用车单位自负。
小车队根据工作需要，有权对运政用车进行调整。
（二）新型企业：由用车单位负责人填写派车单，车队派车，特殊恶劣天气由局三产办审批。
（三）重大问题：特殊任务由分管小车队领导批准。
以上车辆、驾驶员与站队的关系总的原则是“人定车、车定站”。
四、抽调用车
局、所抽调或安排用车，车队凭安排人签批的派车单予以派车，并将用车里程折合成油料（普桑以10.5公升/百公里，长安之星9公升/百公里计算），由局或所补助给小车队。
五、经费结算
（一）运政：运政用车费用由局计财股每月局划拔小车队，车队在保证运政用车即定油料费用的基础上，余额为小车队的车辆保险、年审、维修和办公经费等开支。
（二）新型企业：企业用车按1.95元/公里计算，原则上不限定数额，由局根据行驶里程每月拔到小车队。
六、考核
每月的工资单，按驾驶员档案工资的70%进行打卡，工资单上必须要有用车单位和车队负责人合签后才能发放（各用车单位要签明驾驶员工资的具体发放比例），另30%随各站队工资模式，年底由小车队统一兑现。
以党的十精神为指导，坚持以人为本，把保障人民群众生命安全和身体健康作为旅游工作的根本出发点。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，全面落实安全工作责任制，强化安全监督管理，常抓不懈，毫不放松，牢固树立“安全是旅游的生命线”的思想，坚决杜绝各类旅游安全责任事故发生，确保旅游活动安全健康的运行。
二、组织机构
为了切实加强我镇旅游安全工作的领导，成立旅游安全工作领导小组，其组成人员如下：
三、工作任务
1、依据安全生产工作的相关要求制定本镇旅游行业安全生产工作方案，明确责任和目标，要做到旅游安全管理有章可循，有条不紊。坚决杜绝和遏制重特大旅游安全责任事故的发生。
2、深入学习、广泛宣传《省安全生产条例》、《省旅游条例》及其他旅游安全知识，使旅游从业人员自觉树立“安全是旅游的生命线”的观念，使旅游者深入了解旅游安全常识，在本镇营造良好的旅游安全生产氛围。同时要针对本地区景区（点）的实际情况，做好各项节庆活动的安全宣传、引导工作，确保旅游市场井然有序。
3、积极组织和配合相关部门进行旅游安全检查，检查环节要严、过程要细、范围要广，不能疏漏任何一个隐患，发现问题要及时处理，不能立即整改的要登记造册，跟踪督导，直至隐患消除。
4、加强对本镇旅游企事业单位安全质量监督岗制度的建立，工作开展等的督导，确保各旅游企事业单位的安全质量监督员充分发挥安全监管作用。
5、在旅游旺季、各类节庆活动、黄金周假期等要积极组织和配合上级相关部门对全镇涉旅游企事业单位开展安全检查工作，对旅游区等可能发生重大旅游安全事故的单位要加大检查力度，对检查出的隐患要责令立即消除，不能立即消除的要下发限期整改通知书，并对整改情况进行跟踪督导，确保安全隐患整改合格。对整改不合格的单位要坚决依法处理。
6、根据发展的需要，有针对性地开展旅游市场专项检查，依法行政，规范企业安全生产。
7、要根据安全工作要求，及时准确地做好各项安全报表、信息的报送工作。
8、我镇百里百村点上的天池、菉林、水竹等三个村委会要加强社会治安、环境卫生等方面工作。要建立村级的治安巡逻队和清洁卫生队，巡逻队要保证做到每天都在村里巡逻，清洁队要保证做到每天都在村里的主要街道上做好保洁工作。
9、每年的镇墟“军坡”节期间，都会有成千上万的人过来观看热闹，这给我们镇上的交通、治安造成很大的安全隐患，同时，观看过后还留下一大堆的生活垃圾。这就要求我们要加强交通、治安方面的管理以及清理卫生的工作，一是全体镇干部要加入到安保队伍中来，加强我镇安保工作。二是我镇环卫队伍要及时清理镇墟上的各种生活垃圾。
四、工作要求
1、安全工作实行一票否决制。出现一般旅游安全责任事故的单位和个人，不能参加本年度先进、优秀评定，并依法责令停业整改；出现较大及以上旅游安全责任事故的，依法取消经营资格和从业资格。
20__年，全县农业受灾总面积16287.67公顷，成灾面积9326.07公顷，其中绝收面积792.36公顷，全县17个乡镇全部受灾，涉及198个行政村，受灾户数4.1244万户、受灾人口11.848万人。灾害致使房屋损坏322间，造成直接经济损失16035万元，其中农业损失15921万元。全县有3.9879万户、6.2278万人、缺口粮474.784万公斤。其中无自救能力户0.7052万户、1.0481万人，缺粮125.772万公斤；有部分自救能力户1.0025万户、1.9115万人，缺粮152.92万公斤；有自救能力户2.2802万户、3.2682万人，缺粮196.092万公斤。需救济1.7077万户、2.9596万人，需救济粮278.692万公斤。
为妥善安置灾民生活，确保灾年不发生任何非正常问题，结合我县实际，特制定本救灾工作方案：
以构建社会主义和谐社会为目标，以建设社会主义新农村为内容，继续坚持“依靠群众、依靠集体、生产自救、互助互济，辅之以国家的必要救济和扶持”的救灾工作方针，坚持救灾工作以人为本的原则，在重点安排好特困家庭和重灾民基本生活的同时，做好政府救助和社会捐赠工作，广泛发动群众，广辟生产自救渠道，做到一手抓救灾，一手抓生产。通过自力更生，生产自救，增强广大群众的抗灾能力和自救能力。确保灾民的基本生活，确保灾年不发生非正常问题，维护灾区的社会稳定。
（一）.调查摸底，掌握实情，制定救助方案。一是县、乡（镇）成立抗灾救灾工作组，抽调有关部门领导和干部深入灾区，按照受灾程度、减产损失情况、生产自救等方面逐村逐户进行全面、深入、细致地调查核实，做到乡不漏村、村不漏户。准确掌握今年灾民生活困难底数，尤其为灾民口粮、越冬取暖、明春籽种等生产生活必需品分别登记造册，建立台帐，发放灾民救助卡。特别是对三无户进行重点救助，掌握到户到人，达到底数清、情况明、数字实，全部建立档案。二是积极主动与农业、水务、畜牧、财政等职能部门密切合作，在进一步掌握核实灾情的基础上，帮助指导乡镇落实救灾方案，同时分口向上级上报灾情，积极争取上级对口部门的支持。三是宣传部门和电视台开辟专题和专栏，集中宣传报道抗灾救灾先进典型，教育引导受灾群众提高抗灾救灾意识，树立自力更生、战胜灾害的信心。四是广泛动员社会力量积极参与抗灾救灾，形成全社会抗灾救灾的强大氛围。组织开展好向灾区人民献爱心送温暖救灾捐助活动。
（二）.精心谋划安排，确保灾区群众口粮。全县“三项消费”为 6210万公斤，无自救能力、有部分自救能力户和有自救能力户共计3.9879万户、6.2278万人，在冬令、春荒期间，缺粮474.784万公斤。因灾需救济缺粮户1.7077万户、2.9596万人，需救济口粮278.692万公斤，折款1254.__万元。为此，要采取以下救助办法加以解决。一是积极争取省市的大力支持帮助，确保“三无户”今冬明春的口粮得到保障。二是加大救灾资金的投入力度，争取把县级救灾资金预算列支到位。三是对有部分自救能力户，通过生产自救粮食仍有缺口的，按照上级有关文件规定，实行开仓供粮。
（三）.采取措施、开展自救。按照“一业受灾多业补”的思路，帮助受灾群众拓宽创收门路，为灾民增收出主意、抓信息、想办法、拓市场、搞服务。发动群众因地制宜地发展一些短、平、快生产项目，大力发展第三产业，采取多种方式，增加收入，确保灾年灾民的基本生活得到保障。做好农副产品销售工作。特别是水果专业乡镇，强化销售渠道，通过内购内销、内购外销，实现农产品的增值增效。组织劳务输出，开展生产自救。做到以副救灾，以工补农，一产损失二、三产业补，堤内损失堤外补，进一步增加农民收入。
为进一步加强生产救灾工作的领导，积极组织广大群众开展生产自救，保证本方案真正落到实处。为此：
（一）.县政府成立以县长为组长，主管副县长为副组长，民政、农业、畜牧、林业、财政、粮食、交通、水务、农行等有关部门负责人参加的抗灾救灾领导小组，下设救灾办公室。定期组织召开领导小组成员调度会，通报救灾工作开展情况，适时研究制定救灾工作措施。
（二）.层层建立健全抗灾救灾责任制。实行扶贫与救灾相结合，部门对口包扶贫、包救灾。县、乡镇领导抽调干部组成生产救灾工作组，深入乡、村、户指导生产救灾，继续实行县级领导包乡镇、县直部门和乡镇领导包村户的生产救灾目标责任制，使救灾工作目标更明确，
一、提高认识，切实加强对冬防工作的领导。各级各部门要从建设“平安厦门”，构建和谐社会，服务海峡西岸经济区建设的高度，充分认识冬季防火工作的重要性，切实增强责任感、紧迫感和使命感，克服畏难情绪，消除侥幸心理，增强忧患意识。加强对冬防工作的组织领导，把冬季防火工作纳入重要议事日程，认真分析形势，掌握冬季火灾的规律和特点，采取针对性措施，严加防范，把防火安全的各项工作部署和措施认真落实到基层的每一个单位、每一个环节。
二、突出重点，开展大规模火灾隐患检查。各级各部门要紧紧围绕工作目标和“六查”要求，明确检查的重点、检查的任务和整改的责任，紧紧抓住眼前一批危及公共消防安全、亟待解决的火灾隐患问题，出重拳、下猛药，限期彻底解决问题。要重点针对人员密集场所、“三合一”场所、易燃易爆单位、假冒伪劣消防产品等四个方面，迅速展开“猎鼠”行动。对检查出来的隐患要登记造册，落实领导责任和专门人员，按照三级管理责任制分级管理，分级备案，并从中筛选出重点隐患，进行重点监督管理。
深入贯彻全市安全生产工作有关会议精神，针对夏季汛期安全生产工作特点，密切结合我镇实际，在全镇范围内深入开展安全生产大检查活动，认真查找安全生产管理工作中存在的薄弱环节，有效防范安全生产事故的发生。
二、提高思想认识，加强组织领导
结合党的群众教育实践活动，立足于防大汛，救大灾，克服麻痹思想和厌战情绪，增强责任感和紧迫感，建立以孔娜镇长为组长，各分管领导为副组长、安委会各成员单位为成员的汛期安全生产工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在安监办，由彭炜同志兼任办公室主任。各村和负有安全监管职责的部门也要成立相应机构，切实加强组织领导。
三、突出重点，扎实做好重点行业领域的安全监管
要针对夏季高温和汛期多雨的特点，各部门要组织人员对重点领域、关键环节、重点设施进行诊断式检查，排查治理自然灾害隐患点和重大安全隐患，切实做好以防风、防雷电等为重点的夏季汛期安全生产工作，严防各类事故发生。
(一)切实做好危险化学品安全监管工作。要采取科学有效的防范措施，认真抓好易燃易爆、有毒有害危险化学品生产、储存、经营、运输、使用等各个环节的安全监管工作，组织专家不间断地进行安全检查，对涉及危险工艺的，要抓好审查，加强日常监管，抓好关键点，切实提高管理水平。要督促从业单位严格执行各项安全生产管理制度和操作规程，落实岗位安全生产责任制，严密监控重大危险源，确保安全生产。要针对暑期温度高、雨水多、湿度大的特点，认真做好对各类设施、管道的降温、防雷和安全设施维护保养等工作。对易积水的生产区、储存区，要采取围堰和加高防护堤坝等措施;对遇水容易分解产生易燃、有毒气体的原材料和产品，要采取严格的防水、防潮措施，严防发生各类爆炸、泄漏、中毒等重特大事故。相关部门要开展联合执法，采取有力措施，加大取缔关闭力度，严厉打击非法生产、经营危险化学品的行为，坚决防止重特大事故发生。
(二)加强道路交通安全管理。派出所、交警、交管等部门，要针对夏季气温高、驾驶员易疲劳等特点，加强对公路客运、货运和公共汽车司机等驾乘人员的安全教育，增强安全意识和守法的自觉性。要认真排查道路交通危险路段，狠抓道路交通安全专项整治，严查无牌、无证、酒驾等交通违法行为。要进一步加强危险化学品运输安全管理工作，突出抓好危险化学品道路运输安全专项整治，凡不符合安全条件的运输企业，一律不得进入危险化学品运输市场;凡不符合安全条件的运输车辆，一律不得上路行驶;凡不符合安全条件的贮藏设施，一律不得继续使用。要继续开展联合执法，严查非法和超载危险化学品运输车辆，并采取严密的处置措施，确保危险化学品道路运输安全。派出所、交管和农机等部门要进一步加大对三轮汽车和拖拉机违法载客等严重交通违法行为的查处力度。要重点抓好国道和省道、乡镇公路的安全管控工作，认真做好暴雨等恶劣天气下的交通安全管理工作，确保道路安全畅通。
(三)加强烟花爆竹安全监管。派出所、安监等部门要加强对烟花爆竹运输、储存、销售等各个环节的安全监管工作，督促烟花爆竹销售点认真做好防雨、防潮、防高温和防雷等安全措施。要针对汛期高温及多雷雨天气，加强监控。派出所、安监、工商等部门要积极开展联合执法检查，严厉打击非法生产、销售烟花爆竹行为。
四、完善制度，切实做好汛期应急值守工作
各部门各单位要加强安全生产应急管理工作，建立快速、有效的重特大事故监测预警和应急救援机制。水利、广播站等部门和单位，要建立气象信息通报制度，并督促相关企业、单位制定汛期应急救援预案，储备必要的应急救援物资，成立抢险队伍，并有针对性地做好预案演练工作。各党总支、村、各企事业单位要加强汛期值班工作，严格执行领导带岗值班和24小时值班制度，随时掌握雨情汛情动态。要针对汛期安全生产特点，及早排查治理自然灾害隐患点，严格执行自然灾害预报预警预防制度，严防各类事故灾难发生。要坚决执行恶劣天气停产撤人制度，遇有恶劣天气，对有可能受自然灾害影响的厂房、建筑工地、旅游区域和学校、幼儿园、集贸市场等人员聚集区及各类单位，要立即撤人疏散，确保安全第一。一旦发生重大事故和重大险情，主要领导和分管领导要靠前指挥，及时组织抢救并迅速上报，把事故损失和影响降到最低，最大限度地保护人民群众生命和财产安全。
五、工作要求
1、各成员单位要认真组织好监管和检查，做到横向到边纵向到底，不留任何死角，确保排除所有安全隐患;
2、对检查出来的问题，各检查组要将整改意见下发到整改单位，并报镇安委会;
3、汛期值班人员，严格按照值班安排表执行，不得擅离职守。
汛期安全工作方案二：为切实做好我镇汛期安全生产工作，避免和减少各类灾害所造成的损失，确保人民群众生命、财产安全，维护社会稳定，促进全乡经济发展，按照县安委会《关于进一步做好汛期安全生产工作的紧急通知》的通知精神，结合我镇实际，制定本方案。
一、提高思想认识，加强组织领导
我镇站在落实科学发展观，构建和谐社会的高度，立足于防大汛，救大灾，克服麻痹思想和厌战情绪，增强责任感和紧迫感，建立以主要领导挂帅的汛期安全生产工作领导小组：
组长：张阜兴(镇长)。
副组长：吴兰青(副镇长)、张友登(宣传委员)
二、明确责任，落实防范措施
镇政府与各村、各企业分别签订汛期安全生产责任状，要求各村、各企业，制定细致工作方案和应急处置预案，做好防汛抢险物资准备，落实安全防范责任和措施，建立不少于30人的抢险小分队。
三、切实做好各采石场、服装加工厂、加油站的安全防范工作
由镇安办牵头，组织国土所、供电所等单位，在全镇范围内开展汛期安全生产大检查活动。对查出的安全隐患，责令企业立即整改到位，不能即时整改到位的，要坚决采取临时停产措施，限期整改到位。企业要按照规定调整露天作业人员的作息时间。适当减少或避开高温时段，尽可能减少员工的作业时间，改善劳动条件，确保安全生产。
四、切实做好建筑施工安全防范措施落实
对建筑工地的整体提升系统，脚手架及起重机械装拆的工程，实行严格的动态监管，落实安全防范措施，严格执行特种作业人员持证上岗制度，切实加强对施工人员的安全教育与现场管理，凡进入坑、池、罐、沟以及井下管道作业的，要按照有关规定采取强制通风，空气检测，佩戴专用防护用具等安全措施，严防各种中毒等事故发生，要做好大中型机械、库房、深基坑支护等周边排水畅通，防止基础沉降变形发生坍塌，造成事故发生。
五、切实做好地质灾害安全防范措施落实
根据我镇地质环境条件，我镇的凤阳、溪乾等村的部分区域形成采空区，在强降雨的作用下，易造成地裂、沉降、塌陷等地质灾害，各村要加强群测群防网络建设，明确检测责任人，埋设警示牌，发放防灾避灾明白卡，对群测群防人员进行培训教育，充分发挥群测群防在地质灾害防治工作中的基础作用，对地质灾害隐患区要进行定期或不定期的检查和巡查，尤其是连续或集中降雨期间和降雨后，国土所要对各村地质灾害防治工作进行督导和检查，重点检查隐患点检测责任人，防灾避难措施，值班到岗等落实情况，发现问题，及时解决。
六、切实做好住房困难户的安全措施落实
1、对列入民心工程的房屋，各村要落实责任，赶超时间，必须在雨季前完工，使困难群众住进新房。
2、对没有列入民心工程的困难家庭，采取乡干部包村、村干部包户的方法，明确责任，确保住房困难户安全度汛。
七、切实做好学生、校舍安全防范措施落实
1、向学生发入明白卡，宣传单普及防汛度汛率安全知识，加强对学生防汛、防雷、防署等安全知识教育，落实安全措施，防止各类交通和淹溺等意外事故发生。
（一）全面摸清企业家底，真实、完整地反映国有资产状况、财务状况和经营成果，促进企业提高会计信息质量。
（二）全面清查核实各项资产损失情况，并根据国家清产核资政策规定进行处理，促进企业解决历史遗留问题。
（三）规范企业会计核算和财务报告制度，真实反映企业经营实力。
（四）为做好国有资产经营预算、业绩考核、绩效评价奠定基础，为实现国有资产保值增值创造条件。
二、清产核资范围
清产核资企业的范围为市属国有及国有控股企业。
三、清产核资工作步骤
市国资委监管企业的清产核资工作具体分为三个阶段进行，第一批企业从20*年10月份开始。
（一）前期准备
1、市国资委成立清产核资工作领导小组和领导小组办公室，市国资委制定清产核资工作内容和要求，设计报表、报告内容及规范格式。
2、市国资委组织清产核资工作培训班，培训各职能科室和监管企业参加清产核资工作的主要人员，具体讲解清产核资政策、制度、办法及清产核资报表等。
（二）组织实施
1、清产核资专项财务审计中介机构由市国资委统一委托、企业聘请。
2、组织监管企业开展清产核资工作，全面完成帐务清理、资产清查、数据汇总、中介机构出具审计报告、监管企业初审和清产核资工作报告上报等主要工作。
3、市国资委对监管企业清产核资工作报告和相关材料进行审核，逐个下发批复意见。
4、各企业根据市国资委批复文件调账，将账务处理结果报市国资委备案，办理相应的产权变更登记手续。
（三）汇总整理和制度建设
完成清产核资后，对监管企业国有资产实际状况进行汇总整理分析，并针对在国有资产监管和企业资产及财务管理中发现的问题，由市国资委、主管部门和企业制定相应措施，建立健全国有资产监管、资产管理、风险控制、资产损失责任追究和经营业绩考核等方面规章制度。
四、清产核资工作内容
（一）账务清理。以清产核资资产清查时间点为基准日对各企业及其所属子企业的各个会计科目进行全面核对和清理，做到账账相符、账证相符、账表相符。
（二）资产清查。对企业各项资产进行全面清理、核对和查实。重点做好应收款项、对外投资、账外资产的清理，以及有关抵押、担保等事项的核对。
（三）损益认定。依据国家清产核资政策和有关财务会计制度规定，对申报的各项资产损溢和资金挂账进行认定。
（四）资金核实。市国资委根据上报的资产盘盈和资产损失、资金挂账等清产核资工作结果，依据国家清产核资政策和有关财务会计制度规定，组织进行审核并批复准予账务处理，重新核定各企业实际占用国有资本金数额。
（五）价值重估。指对企业帐面价值和实际价值背离较大的主要固定资产和流动资产按照国家规定办法、标准进行重新估价。
（六）完善制度。指企业在完成清产核资工作后，认真分析在资产及财务日常管理中存在的问题，提出相应整改措施，逐步健全和完善各项规章制度，巩固清产核资成果，防止前清后乱。
五、清产核资工作组织领导
此次监管企业清产核资工作，由市国资委统一领导、统一组织、分步实施，各监管企业具体组织开展清产核资工作。
（一）市国资委成立清产核资工作领导小组，由市国资委主任吴瑞祥同志任领导小组组长，总经济师易晔同志任领导小组副组长；产权管理科、资本经营预算科、改革发展科、业绩考核科、纪委监察室等科室主要负责人为领导小组成员；下设领导小组办公室（设在产权管理科、资本经营预算科参与配合），由易晔同志兼任办公室主任。办公室主要负责监管企业清产核资工作部署，制定清产核资规章制度和工作方案，对企业及中介机构清产核资进行督促、指导、核查等日常工作。对中介机构的选定委托、清产核资工作结果的确认和批复等重大事项由市国资委清产核资工作领导小组决定。
（二）各监管企业应结合企业自身实际情况，成立清产核资工作组，明确企业主要负责人任工作组组长，并指定财务、资产、技术、设备等有关内部管理机构负责人作为企业清产核资工作组成员，按照市国资委的统一部署和要求，制定本企业清产核资方案，组织实施清产核资工作，并对汇总的清产核资结果和清产核资报告进行初审。
（三）各中介机构要成立相应的清产核资组织协调机构，明确所长或主管副所长任主要负责人，抽调一批具有较高业务水平的骨干参加清产核资工作。
六、清产核资工作要求
为确保清产核资工作质量，提高工作效率，开展清产核资的企业应遵循以下工作要求：
（一）清产核资工作应认真执行现行的有关规定，做到全面彻底、不重不漏、账实相符，切实摸清家底，保证清产核资工作结果全面、真实、可靠。
（二）在清产核资工作中应坚持实事求是的原则，如实反映存在的问题，对清查出的各项资产损失，应按清产核资政策认真做好调查取证工作并取得合法证据，不得虚报、瞒报。
（三）监管企业对清查出来的各项资产损失和资金挂帐，应认真清理、分类，查明原因，根据企业实际情况，依据国家清产核资政策和有关财务会计制度规定，认真研究提出处理意见，按有关规定履行审批程序。
（四）监管企业在清产核资工作中，要及时将工作的进展情况、存在的问题、工作组织和意见或建议，通过简报、情况反映、专题报告或阶段工作总结等形式报送市国资委。
（五）清产核资结果申报材料具体包括：企业清产核资工作报告、清产核资表、中介机构专项审计报告及有关备查材料。其中，清产核资工作报告主要包括企业清产核资基本情况简介、清产核资工作结果，对清产核资工作暴露出来的企业资产、财务管理中存在的问题、原因进行分析并提出整改措施等。
（六）监管企业对经批准核销的各项不良债权、不良投资及实物等资产损失，要建立账销案存管理制度，统一移交市弘湘国有资产经营公司进行管理、追索和处置，避免国有资产流失。
