时间：2023-03-06 16:06:24
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我公司从2007年起实施竟聘上岗制度之后，我公司人事制度改革进一步深化和又一次具体实践。充分证明我公司公开、公平、公正的竞争机制和人才选拔机制已经建立并得以顺利推行。我参加此次竟聘的目的如下：
一、是想通过与各位领导的此次沟通，增强彼此间的互相了解。我希望竟聘成功，我将在今后的工作中,努力工作,努力克服这些弱点,使之不成为一种惯性发展方向,不成为工作上的绊脚石,我会一步一个脚印踏踏实实做好本职工作,我一定忠于企业,热爱本职岗位,以企业利益为重,勇于奉献,遵守企业的各项制度。 二、对以往工作感受。
一、是做事要有恒心，我认为每项事情，不论大小，繁与简，难与易，都要按时，按预期目标实现。每个环节，每个步骤，每件事情都要这样。否则就会影响整个系统的正常运行。
二、做事计划性强，既然是一项系统工程，系统中每一个环节，都有很多具体细致的工作，面对繁杂的事物性工作，通过十年来在工作中的积累，能够很快地总结出规律，提炼经验。做到办事井井有条，计划得当，提高工作效率。
第三、我认为我参加此次竟聘，具备以下基本条件。
1、我有十年的建筑业基层管理，了解建筑业的很多相关业务和办事程序，重要是具有长时间的实践体会，和经验，可以说是一位多方位的内行里手。以内行管理业务工作，是必须的、科学的、合理的条件。
站点区域辐射范围如果尽可能大的话，可以东到中州大道、西到南阳路、南至农业路，北到三全路或者更远的北大学城。
随着第三方支付的支持，80后90后年轻人购物选择网络渠道，经济、快捷、方便。作为消费方式的风向标正影响传统的购物习惯，并成为未来的趋势。区域潜在客户群分类有：1.高校集中区，如北大学城、文化路西边以及汽车北站附近。2。商务写字楼密集区，如花园路、经三路、农业路上的商业繁华地段。3科技市场百脑汇周边区域。4生活社区5都市村庄.
传统零售业态正受到来自网络销售的挑战。实体和电商联手收件潜在客户主要是针对电商，针对目前电子商务的发展，共有几种网上商店的建设形式：
一种是在基于平台的网上商城开店，像淘宝、拍拍，这样的平台适合于二手或闲置物品，可以不需要交纳什么费用，就可以开店，同时也不需要对店铺进行过多的宣传和推广；
第二种是进驻大型网上商城，像实体店铺进驻商场一样。类似进驻京东、当当这样的大型网上商城。但如果没有大笔费用支持及一定的实力，要想进驻也不是易事，另外进驻后没有稳定的销量，这样的大牌商城也难有合作空间；
第三种是正在热起的，也是网上商城未来的发展趋势－独立网店。它无需依托任何平台，可根据喜好选择自己喜欢的店铺风格、可自行设定商品分类及商品管理规则，可自行添加各种支付方式，可按照自己的要求给予用户最好的网上购物体验。
个人认为基于平台的网店不是我们的潜在客户
按照交易对象分类：企业对企业的电子商务（business-to-business，btob）；企业对消费者的电子商务（business-to-consumer，btoc）；企业对政府的电子商务（business-to-government，btog）；消费者对政府的电子商务（consumer-to-government，ctog）；消费者对消费者的电子商务（consumer-to-consumer，ctoc）等，企业、消费者、商三者相互转化（abc）。
区域同业竞争对手主要是顺丰，申通、德邦、宅急送、天地华宇。有天明路群办路交叉口的顺丰，国基路普庆路的申通，丰庆路群办路的德邦和邮政速递，长兴路和三全路交叉口有德邦和天地华宇，博颂路文化路交叉口向西依次有德邦、宅急送、邮政速递。
站点如果日均200单的配送量，前期需要5---7个快递员来负责配送，人均日配送量30—40单，后期熟练后可相应减少所需配送人员，每人负责固定的配送片区，可设立最佳客户满意奖，激发快递员工作积极性。
区域业务开发可由片区相应的快递员细分客户群后，有步骤的逐步开发，用每天派件完成后的剩余时间进行，电子商务类企业有的是做某一领域的产品，有的是做某一品牌的系列产品，
设置市场开发奖激励开发客户数量最多的快递员。
项 目 基 本 情 况
项目名称
龙门县南昆山乌坭农家乐旅游项目
项目地址
龙门县南昆山乌坭
社区村委会
贫困村名称
龙门县南昆山乌坭社区
贫困村负责人
黄伟庭
联系
电话
13923641999
帮扶单位名称
***市旅游局
帮扶单位负责人
崔爽
一、项目内容：利用现有村集体土地，新建3栋度假别墅，建设具有20间（村委楼4间，2栋5间别墅，1栋6间别墅）客房，一个可供40人就餐农家餐馆，达到小型规模的农家休闲度假山庄。
二、可行性分析：乌坭社区位于龙门县国家4A级旅游景区南昆山生态旅游管理区东部边区，区内原生态村落和自然环境保存良好，具有一定的旅游开发价值。近几年来，经市旅游局积极招商引资，总投资30亿元的乌坭特色乡村旅游综合建设项目已正式启动。乌坭农家乐旅游项目背靠南昆山旅游区大环境发展，在省、市、县党委、政府扶贫政策的倾斜下，在市县旅游管理部门的大力支持下，在旅游大项目的带动下，借势发展，必定具有良好的发展前景。
一、项目总投资155万元。其中，已筹资35万元；从2010年下半年起，三年内争取市旅游发展资金55万元；争取省旅游扶贫资金20万元。申请今年省社会募集扶贫资金30万元，共计155万元。
二、资金分配：1、村委改造和村委饭堂扩建15万元。2、新建3栋别墅造价130万元（建材、装修、电器、人工等成本），其中，2栋5间客房80万元（每栋40万元），1栋6间客房50万元。3、旅游基础设施建设10万元。共计155万元。
三、申报省30万元扶贫资金主要用于乌坭农家乐旅游项目一期建设：1、将现有村委会二楼改造成可供游客居住的农家旅馆共4间，每间2万元（主要内墙装修、外墙粉刷，卫生间扩建，床被、电器家具购置等），共8万元；2、将村委饭堂扩建成可供40人左右就餐的农家餐馆，约需10万元；3、在村委前空地新建一处简易停车场，约需6万元；4、将村委前现有鱼塘改建成可供游客休闲的景观池塘，约需6万元，共计30万元。
项目效益目标：
一、经济效益：保守估算年总收益共计16.2万元。其中，20间客房以每间每晚100元，每月入住为30%计算，每间房的月收入约为900元，20间房收入约为18000元，每年按5个月算，收入9万元，餐馆收入人均消费40元，1800人次，约7.2万元。
二、社会效益：一是可解决现有在册（网上公示）14户贫困户有劳动能力、符合用人标准家庭就地就业问题，并且保障月工资不低于1000元；二是经集体研究决定，将每年收益的纯利润进行分红，按三大块分：一块村集体占40%，贫困户占30%，现有4个自然村占30%。
三、效益目标：通过发展项目不仅可达到有效解决乌坭社区扶贫开发“规划到户责任到人”所需完成的脱贫任务，还能进一步促使乌坭走上脱贫致富的道路。
村委会意见
负责人签名：
盖 章：
年 月 日
镇政府意见
负责人签名：
盖 章：
年 月 日
帮扶单位意见
负责人签名：
盖 章：
年 月 日
县扶贫办意见
负责人签名：
盖 章：
年 月 日
备注
一、申报省社会募集30万元全部用于村集体农家乐项目建设。
二、帮扶单位、市县扶贫办负责监督资金使用，确保专款专用。
答：农药是重要的农业投入品，农药的使用直接关系到农产品的质量安全和生态环境，因此，加强农药管理十分必要。现行《条例》是1997年公布施行的，已经不适应新形势下农药管理工作的需要，亟须修改完善：一是临时登记门槛低，导致低水平、同质化农药供给多，安全、经济、高效农药供给少，需要依法促进农药产业转型升级，提高农药质量水平。二是农药生产管理存在重复审批、管理分散等问题，需要调整管理职责，优化监管方式。三是农药经营主体规模小、布局散、秩序乱，有的制假售假甚至销售禁用农药，需要依法推动转变经营管理方式，完善经营管理制度。四是农药使用中存在擅自加大剂量、超范围使用以及不按照安全间隔期采收农产品的现象，需要依法加强农药使用监管，促进科学使用农药。五是现行《条例》的法律责任处罚力度不够，需要综合运用民事、行政等多种措施，对违法生产经营者实行严厉处罚，提高违法成本。
为了切实解决上述问题，加强农药管理，保证农药质量，保障农产品质量安全和人畜安全，保护农业、林业生产和生态环境，有必要修订《条例》。
问：《条例》在农药登记方面做了哪些修改？
答：《条例》对农药登记制度主要做了以下修改：一是取消临时登记，明确在我国生产和向我国出口的农药需申请登记，经登记试验、登记评审，符合条件的，由农业部核发农药登记证并公告。二是规定农业部组织成立农药登记评审委员会，负责农药登记评审，并明确了登记评审委员会的人员组成。三是规定申请农药登记，首先要进行登记试验，登记试验报所在地省级农业部门备案，新农药的登记试验须经农业部批准。四是规定登记试验由农业部认定的登记试验单位按照规定进行，登记试验单位对登记试验报告的真实性负责。五是规定了登记试验结束后，申请人应当提交的资料以及农药登记机关的审批时限等。六是规定了农药登记证应当载明的内容和有效期，以及农药登记证的延续、变更程序。
问：《条例》在农药生产管理制度方面做了哪些修改完善？
答：针对农药生产管理存在的重复审批、管理分散等问题，按照国务院简政放权、放管结合、优化服务的改革精神，《条例》做了以下修改：一是实行农药生产许可制度，明确农药生产企业应当具备的条件，并规定由省级农业部门核发农药生产许可证。二是规定委托加工、分装农药的，委托人应当取得相应的农药登记证，受托人应当取得农药生产许可证，并明确委托人应当对委托加工、分装的农药质量负责。三是要求生产企业建立原材料进货记录制度，采购原材料要查验产品质量检验合格证和有关许可证明文件并如记录。四是规定农药生产企业应当严格按照产品质量标准进行生产，农药出厂销售应当经质量检验合格、附具产品质量检验合格证，并建立出厂销售记录制度。五是规定农药包装应当符合国家有关规定，印制或者贴有标签，并明确了标签应当标注的具体内容，特别要求用于食用农产品的农药的标签标注安全间隔期。
问：《条例》在农药经营方面做了哪些规定？
答：针对农药经营主体规模小、布局散、秩序乱，有的制假售假甚至销售禁用农药等问题，《条例》做了以下规定：一是取消农药经营主体仅限于供销社、农技推广站等主体的规定，实行农药经营许可制度，对高毒等限制使用农药实行定点经营制度，明确了农药经营者应当具备农药和病虫害防治专业知识、能够指导安全合理使用农药、经营场所应当与饮用水水源和生活区域有效隔离等条件，以及申请农药经营许可的程序。二是要求农药经营者建立采购台账，采购农药时查验产品包装、标签、产品质量检验合格证以及有关许可证明文件，并如实记录，不得向未取得农药生产许可证的农药生产企业或者未取得农药经营许可证的其他农药经营者采购农药。三是要求农药经营者建立销售台账，如实记录销售农药的名称、规格、数量、生产企业、购买人、销售日期等内容，并正确说明农药的使用范围、使用方法和剂量、使用技术要求和注意事项。四是规定农药经营者不得加工、分装农药，不得在农药中添加物质，不得采购、销售包装和标签不符合规定，以及未附具产品质量检验合格证、未取得有关许可证明文件的农药。
问：农药的使用直接影响到农产品质量安全，《条例》在农药使用管理方面做了哪些规定？
一、要使扶贫帮困工作有序运转,必须构筑职责明确的帮扶“包保”网络,将帮扶压力落实到人头上
企业困难群体致困的原因多种多样,调查分析后发现主要原因有:一是企业改革改制部分职工下岗分流,失去了工作岗位和经济来源;二是家庭成员患上重大疾病,难以承受巨大的医药费用;三是遭遇天灾、事故等突发事件,出现人员伤亡,主要经济来源断流或开支倍增;四是家庭成员中老人、子女多,劳动力少;五是自身的劳动技能低或不善理家理财,等等。由于困难群体的脱贫难度大,跨越时间长,解困过程容易反复,这就决定了扶贫帮困工作所面临的任务艰巨,情况复杂,仅凭一时的热情是难以做好的,必须经过长时间地艰苦努力,才能使他们彻底脱贫解困。工会组织做好扶贫帮困工作,除了依靠党的方针政策、依靠企业的更大发展外,更重要的是发挥自身群众组织的优势,善于借助方方面面的力量,形成齐抓共管的工作格局,把自身的压力变成共同的责任。
一方面,建立完善帮扶网络。幸福的家庭都是相似的,不幸的家庭各有各的不幸。每个家庭的情况不同,其帮扶的手段和途径也不同,工会所依靠和支配的力量也应不一样,但又要确保每个困难家庭都能感受到组织的温暖和关爱,因此,只有建立一张帮扶网络,才能使帮扶工作不留死角。我们江汉油田水电厂现有员工900多名,协解下岗人员269名,职工遗属27户,困难家庭47户,其困家庭12户。针对这些需要帮扶的对象,工会都视不同的情况确立不同的帮扶责任人。组成由厂领导、科室长、基层站领导、党员和工会积极分子为帮扶责任人的四级帮扶小组;与困难户结“帮扶对子”,同时建立“扶贫帮困联系卡”,将困难家庭的经济来源,家庭成员健康状况,致困原因、开支情况、联系电话,目前就业情况,以及帮扶责任人姓名、单位职务、联系电话均登记在卡,便于双方了解、沟通,这样就搭建了一张覆盖所有贫困家庭的帮扶网络,使他们的难事有人帮、愁事有人管。
另一方面,明确细化帮扶职责。扶贫帮困工作是一项系统工程对每户家庭需要给予什么样的帮助,帮扶到什么程度,每阶段的工作重点是什么,都需要做到心中有数,并统一规划,责任到人。在细化责任方面,主要是明确了帮扶责任人“四包四保”的工作内容,即:包思想教育,保遵纪守法;包情绪疏导,保心平气顺;包学技寻岗,保就业创业;包排忧解难,保困难化解。同时,根据帮扶责任人的职务、能力的大小,确定不同的工作职责。厂领导负责帮扶工作的全面协调、指导,帮扶措施制定和调整工作,向厂党委汇报需集体研究讨论的有关扶贫帮困问题;科室长负责帮扶方案制定、措施的落实,帮扶过程中厂领导与困难户的联络、信息收集与反馈、政策咨询、解释工作等;基层站干部党员、工会积极分子负责日常的走访慰问工作,及时了解、上报帮扶家庭的基本情况、主要需求、帮扶措施运行及家庭生活变化情况。这样确保了各级帮扶责任人职责具体、责任明确。通过落实“四级帮扶”和“四包四保”责任制,让责任人承当起第一知情人、第一帮扶人、第一监督人的职责。构建了上下联动、层层包保、级级问责的工作体系。
二、要使扶贫帮困工作见到实效,必须创造力所能及的帮扶条件,将帮扶使命定位到扶根本解民忧上
扶贫帮困工作是一项让困难家庭长期受益的民心工程,来不得半点虚假和马虎凑合。为避免责任人应付敷衍了事,应从规范帮扶行为入手,对每位责任人提出“四、五、六”的工作要求。“四”即执行好“四个一”工作制度。责任人要为帮扶对象制定一份切实可行的扶贫解困的方案及措施,并抓好落实;责任人每季了解一次扶贫解困措施落实情况及家庭变化情况;责任人每季度至少要到帮扶对象家中走访一次,及时解决扶贫解困措施运行过程中出现的新问题;责任人每年要为帮扶对象力所能及地办成至少一件实事。“五”即落实好“五到家”的帮扶内容。即帮扶对象家庭婚丧嫁娶或出现天灾人祸,责任人要帮助解难到家;帮扶对象生病住院,责任人要关心探望到家;帮扶对象家庭不和闹矛盾,责任人要调解规劝到家;企业出台改革新举措,责任人要宣传解释到家;帮扶对象思想有情绪,责任人要耐心疏导到家。“六”即帮扶过程中切实做到“六必有”的工作要求。联系有卡、情况有数、操作有情、引导有方、帮扶有效、落实有帐。
要落实这些工作要求,就需要不断拓宽帮扶的渠道和手段,为帮扶工作创造良好的条件。在资金上,每年年初工会都根据需要做出预算,向行政申请经费,设立扶贫帮困专项基金。同时,积极向地方政府反映情况,争取支持,为符合条件的困难家庭,办理最低生活保障费。在安置就业上,一方面积极与行政协商,在企业内部尽量腾出合适的岗位,另一方面广泛与油田内外单位联系,寻求岗位推荐就业。在技能培训上,充分利用内部职工培训站,本着缺什么补什么的原则,进行系统培训。这样一来扶贫帮困工作就有了深厚的物质基础,帮扶责任人做工作的热情就更高了。
在实际实施帮扶的过程中,还要坚持有的放失,加强帮扶工作的针对性和有效性。对于因天灾人祸、重大疾病、子女上学等引发的困难,主要采取资金救助的办法,直接为他们申请大病重病医药费用补助、金秋助学补助、助残补助和其他临时性补助,尽最大力量缓解困难家庭的经济压力。对于无经济来源或经济收入特别少的困难家庭,在为其办理最低生活保障费的同时,主要是多方努力,推荐其家庭成员实现就业。近两年,水电厂工会建议厂安置临时劳务工近80名,向外输出劳务30余人,增加了50多户困难家庭的收入,其家庭生活由此得到根本改善。对于一些情况特殊的困难家庭,工会采取“输血”与“造血”相结合的办法,让其自力更生走出困境。
三、要使扶贫帮困工作持久深入,必须建立制度完善的长效激励机制,将帮扶目标落脚到促进和谐企业建设上
扶贫帮困工作是一项长期而复杂的系统工程,不可能一蹴而就,需要反复抓、抓反复,需要责任人拥有持久的帮扶责任心和旺盛的工作热情,同时要对扶贫责任人不断地予以激励和鞭策。实践中,应主要细化三个方面工作。
一是目标激励。在帮扶目标的设定上,要分设个体目标和整体目标。就每个困难家庭来说,其由近及远或由低到高的帮扶目标分别是解困、脱贫、发展。因此,厂工会把扶贫帮困近期目标确定为解决困难家庭在日常生活、生病治疗、子女上学等方面遇到的特殊困难;中期目标是使困难家庭人均月收入有基本保障,生活水平得到明显提高;长期目标是确保困难家庭自我化解困难、自我发展的能力得到增强。就企业而言扶贫帮困的短期目标是维护稳定,长期目标是实现和谐。通过把长期目标与阶段性目标相结合,个体目标与整体目标相结合,就使帮扶责任人不断想办法、做工作,增强做好帮扶工作的内动力,促使大家都自觉地站在维护稳定、促进和谐的高度履行帮扶职责。
按照市委市政府的工作部署，我局包保敬信镇回龙峰村5户8名贫困户，已于2018年全部脱贫，现将半年来的扶贫工作情况总结如下：
（一）包保帮扶情况。局领导高度重视此项工作，第一时间召开工作会议，制定工作方案，成立工作小组，明确工作职责。经研究决定下派基层党建指导员1人及帮扶责任人5人具体负责扶贫工作。帮扶责任人2020上半年内总计下村4次，为贫困户具体解决难事急事共计2件，牢固树立了为困难群众服务的思想意识，鼓足干劲吹响“脱贫攻坚”冲锋号。
（二）疫情防控情况。疫情期间党建指导员组织村两委及党员干部召开了疫情防控部署工作会议，成立了疫情防控指挥部，制定了疫情防控紧急预案，明确了成员的工作职责，逐户进行了统一摸排工作，并张贴了疫情防控海报，在村广播站播放疫情防控知识，组织进行村消杀工作，为村民发放口罩等防疫物资，真正做到了“疫情就是命令，防控就是责任”。
疫情期间，全村村民及贫困户买菜买药成为了最大难题。基层党建指导员及帮扶责任人及时担负起“跑腿”责任，每天统计村民需要的食物、药品和日常用品，第二天早上帮助购买送到村口的卡口值班点，村干部领取并分发给村民。一直到撤销卡口，给村民们带来了物资保障。
疫情期间，由于镇政府统一发放的防疫物资充足，无需包保单位提供物资，到目前为止，回龙峰村未出现防疫物资短缺情况。
（三）帮助解决实际问题。一是在贫困户高承鹤因脑血栓住院时，帮其办理了住院手续，住院期间帮助购买了拐杖、水果等，做好了跟踪服务。二是帮助贫困户安才龙找了粉刷工人，对其房屋内墙进行了粉刷并收拾了室内卫生。三是在春节前夕，单位领导和帮扶责任人一起送去了节日慰问品。
（四）产业扶贫情况。光伏发电项目预计年底贫困户人居增收1500元，扶贫资金统筹规划项目预计年底贫困户人均增收1000元，稳固了贫困户的增收渠道，防止返贫，并帮助贫困户发展跟踪庭院经济项目。
（五）消费扶贫情况。回龙峰村庭院经济产品均由贫困户自行消化，无需消费扶贫。
（六）资金投入情况。2020年上半年慰问走访贫困户使用帮扶资金1900元，其中包括给贫困户高承鹤住院时送去的慰问品和帮其购买双拐杖。
（七）材料整改情况。按照国家第八巡查组及国家、省脱贫攻坚领导小组检查中发现的问题，及时进行了整改，目前已按照问题清单整改完成。
二、2020年下半年扶贫工作计划
（一）针对因病、因残致贫的贫困户，积极同卫生部门协调，为其争取必要的医疗救助；针对无劳动能力的贫困户，保障其基本养老保险外开展产业扶贫，防止返贫的情况发生。
镇党委、政府把《市关于国务院扶贫开发领导小组脱贫攻坚督察组反馈问题整改工作方案》作为一项重要政治任务来抓，要求全镇上下高度重视，研究部署整改落实工作，尽全力抓紧抓好。一是召开党委会研讨市关于督查组反馈问题整改工作的方案，认真分析，深刻反思。二是严格捋清发现问题，列出问题清单，建立工作台账。三是召开由全镇村干部、镇直单位负责人参加的干部大会，通报市关于发现问题的整改方案以及相关责任单位整改工作调度安排，促使全体干部进一步深刻剖析，落实责任，狠抓整改，注重实效。
二、正视问题、立行立改
镇党委围绕市脱贫攻坚领导小组提出的整改方案，进一步夯实脱贫攻坚主体责任，压实责任担当，强化作风建设，全面开展问题整改工作。对照问题整改清单逐一学习、分析、讨论，结合工作实际深入查找问题，并明确具体整改责任人，确保问题查的深，找的准。
三、整改问题、整改措施
（―）防范因病因残致贫返贫风险需进一步加强
1.督查组走访发现，省农村老龄化现象较为普遍，且患病后失去劳动能力的贫困户占比也较大，脱贫后的巩固提升任务较重，存在一定的返贫致贫风险。同时，农村针对老、病、残等特殊困难群体的基本公共服务供给尚不能很好满足需求，有的贫困家庭子女因照顾老人，无法外出务工，加剧了家庭贫困。此外，随机走访发现，某县一户贫困户19岁孩子因患耐药性肺结核，必需用进口药治疗，医保无法报销，且之前不在建档立卡贫困户范围内，不能享受相应的帮扶政策，因病支出较大，基本生活困难。
整改措施：
（1）温暖关爱下乡。各村提供特殊困难群体人员名单，镇政府发动机关干部，包保责任人定期下乡，开展巡访关爱活动，主动了解特殊群体生活状况、协助解决生活困难。
（2）安排公益岗位。针对贫困家庭子女照顾老人，无法外出务工的问题，镇扶贫办积极协调市扶贫办、市人社局做好公益岗位分配工作。各村认真落实，对符合条件的人员在村内安排公益岗位，做好分配工作。既有效增加了贫困家庭的收入，子女又有时间照顾老人家庭。
整改进度：已完成，长期坚持。
（二）结对帮扶工作需进一步加强
2.从督查情况看，驻村工作队帮扶工作总体是扎实有效的，但也发现个别帮扶责任人停留在过年过节送钱送物和电话沟通，及时了解帮扶对象困难和实际诉求不够，有个别贫困残疾人没有及时评定残疾等级，重度残疾人护理补贴发放不及时。据贫困户反映，个别省直机关帮扶责任人轮换后，未及时入户走访。
整改措施：
及时统计评级，发放护理补贴。镇政府协调医院专业人士下乡上门入户进行残疾人等级评定。对全镇符合条件的残疾人及时纳入补贴范围，保证补贴及时发放。
整改进度：已完成，长期坚持。
（三）激发贫困户内生动力需进一步加强
3.入户走访发现，有的贫困户因发展种植和养殖产业受挫后，对重新发展种养殖产业信心不足，有畏难情绪。有的贫困户因当年未下雪导致农作物减产亏损，后来政府对种植产业加大扶持力度，其仍然没有信心重新发展种植产业，有的还是依赖低保、光伏扶贫收益等转移性收入实现脱贫，自主脱贫积极性不高。有个别贫困户存在“等靠要”思想，脱贫动力不足。
整改措施：
（1）开展消费扶贫。在全镇广泛推进消费扶贫工作，鼓励机关干部、包保责任人购买贫困户农产品。通过已购代捐的形式促进贫困户家庭增收，缓解生活压力。按月度做好统计工作，建立消费扶贫台账。
（2）做好光伏分红。通过光伏分红实现以工代赈，提供更多的劳动岗位，提高贫困群众参与度，让贫困群众通过劳动获得报酬，消除“等靠要”思想，激发自主脱贫内生动力。对全镇光伏分红村光伏扶贫收益、扶贫专岗设置、人员到岗情况、劳务工资发放情况进行统计调度。
整改进度：已完成，长期坚持。
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的和二中、三中、四中全会精神，聚焦特殊困难群体，聚焦基本生活保障，建立健全特殊困难群体关爱帮扶长效机制，综合运用联系帮扶、社会救助、社会福利等措施，强化家庭履行赡养、抚（扶）养和监护职责，分类施策，精准帮扶，长效帮扶，提高综合保障能力，补齐补强特殊困难群体关爱帮扶短板，坚决杜绝发生冲击社会道德底线事件。
二、范围对象
本方案所指特殊困难群体重点包含以下几类人员：第一类为自理能力不足的分散供养特困人员；第二类为生活自理能力不足的空巢老人、留守老人；第三类为生活照料存在困难的重度残疾人、重病患者；第四类为赡养、抚养缺失或照护不到位人员；第五类为困境儿童中孤儿、事实无人抚养儿童、艾滋病病毒感染儿童、受监护人侵害儿童、流浪儿童以及遭遇突发事件和意外伤害儿童。
三、工作安排
（一）做好人员信息摸排、审核、和评级工作（5月18日前完成）。各村（社区）在5月18日前从范围对象中的五大类人群中逐组逐户逐人进行全面摸排，召开村（社区）“两委”会议，对摸排出的困难户进行审核和评估定级，同时明确困难群体人员名单。
特殊困难群体关爱帮扶等级从高到低依次为三级、二级和一级，等级认定方法如下：
五大类人群中单独一人生活的失能半失能人员且居住地较为偏僻，附近500米左右没有其他常年在家邻居照应的应当定级为三级。
五大类人群中有大病重残的、生活自理能力不足的、照料人自身困在困难的，居住地500米左右在家邻居不超过3家的应当评估定级为二级。
五大类人群中有法定监护人或赡养、抚养人的，但是赡养、抚养存在缺失的或照护不到位的应当定级为一级。
（二）明确关爱帮扶主体（5月18日前完成）。各包联村（社区）干部、村（社区）干部是特殊困难群体的关爱帮扶责任人。评估等级为三级的要明确镇包联村干部进行包保联系。关爱帮扶责任人至少每3天要走访联系1次并向管理服务系统上传联系走访情况。
评估等级为二级的由村（社区）包组干部进行包保联系。关爱帮扶责任人至少每周要走访联系1次并向管理服务系统上传联系走访情况。
评估等级为一级的要落实落细监护人或赡养人责任，村（社区）干部要定期联系走访并督促监护人或赡养人履行责任。关爱帮扶责任人每月走访探视至少2次并向管理服务系统上传联系走访情况。
关爱帮扶工作要充分发挥村民小组长、网格员、志愿者、党员等作用，根据就近就亲就邻原则，定期联系走访区域内特殊困难群体，发现问题及时报告。
对在规定时间内走访不到位、走访间隔时间过长（三级高于5天、二级高于10天、一级高于20天）或有重大风险隐患的，管理服务系统将实行监测预警，及时提醒帮扶责任人开展关爱帮扶服务。突发公共事件或重大灾害期间按照要求加大走访探视频次。
（三）做好信息的采集与系统录入工作（5月25日前完成）。各村（社区）在5月18日前要完成基本信息采集表的填写与上报工作。镇民政办将于5月18日后对村（社区）进行特殊困难群体关爱帮扶信息管理服务系统培训，5月23日前各村（社区）需将信息在系统中录入完毕，并建立特殊困难群体信息台账。
（四）建立镇村两级联动问题解决机制。各村（社区）可以根据扶贫、人社开发的辅岗位和公益性岗位以及党建工作中的”四联四帮”对特殊困难群体关爱帮扶对象开展探望、代购等服务。对于走访发现的问题，各帮扶责任人要主动对接镇级相关部门，各部门要积极协调多方资源，解决关爱帮扶对象遇到的困难。镇中心学校要落实学龄阶段困境儿童教师包保责任，开展心理疏导、精神慰藉；镇司法所要充分发挥司法调解中心作用，督促监护人、赡养人履行责任，及时纠正并解决特殊困难群体中赡养、抚养缺失等问题；镇妇联、团委、卫生院等要定期组织志愿者、医疗人员开展入户关爱帮扶；镇残联、计生办、退役军人服务管理工作站等部门要统筹资源，及时落实部门政策；各村（社区）要建立特殊困难群体“一户一方案、一人一措施”，并及时上传特殊困难群体关爱帮扶信息管理服务系统。
四、保障措施
（一）加强组织领导。特殊困难群体关爱帮扶工作在镇党委政府统一领导下，成立专门工作组。工作组由镇民政办负责牵头，镇残联、扶贫站、中心校、卫生院、司法所、妇联、团委、计生办、退役军人服务管理工作站等部门共同参与，各联村干部负责走访与督导。镇民政办具体负责协调和处理日常事务。
二、工作措施
2014年以来，特别是大扶贫战略行动实施以来，在区委、区政府和乡党委政府的坚强领导下，XX村村支两委团结带领全村群众寻找致富之路、积极进取、脱贫致富奔小康。
（一）加强领导，压实责任，脱贫攻坚保障有力
在区乡两级领导下，全村进一步压实脱贫攻坚责任，成立了以包村领导为村级指挥长，村支部书记、村委会主任、同步小康驻村第一书记为副指挥长，村支两委其他成员、村民小组长、贫困户包保责任人为成员的决战决胜脱贫攻坚作战室。村级指挥长作为村脱贫攻坚工作的第一责任人，副指挥长作为村脱贫攻坚工作的直接责任人，统筹安排全村决战决胜脱贫攻坚各项工作，定期调度工作进展情况，确保脱贫攻坚各项工作有力推进，有效落实。
（二）严格标准，规范程序，贫困人口动态管理不断加强
在区乡两级领导下，全村紧紧围绕精准识别准确率、精准退出准确率和群众认可度三项核心指标，开展精准识别回头看和贫困退出大筛查工作，加强贫困人口动态管理。以常态化核查为抓手，将因灾、因病、因学新增贫困户和返贫、漏评的贫困户统计好，适时纳入到建档立卡系统，并根据实际贫困情况制定精准帮扶措施，明确帮扶责任人，真正做到“扶贫不漏一人，脱贫不错一户”。始终严格执行贫困户识别“一比对两公示一公告”程序、贫困户退出“一公示一公告”程序及签字背书确认制度，确保贫困人口识别退出符合国家标准。通过近年来动态管理，目前现有建档立卡贫困人口54户131人，已脱贫33户76人，未脱贫21户55人。
（三）加强宣传，营造氛围，群众的政策知晓率和感恩意识不断提升
组织村干部、驻村工作组、包保责任人、顾问团等全力开展脱贫攻坚“大宣传”，以村民小组为单位，组织召开脱贫攻坚动员会、评议会、扶贫政策宣传会、院坝会等，帮助群众算清收入账，利用村村通小广播、宣传栏、公示栏、文艺宣传等多种形式加大对脱贫攻坚政策的宣传，提高群众对扶贫政策的知晓率。目前，已召开院坝会、村民小组会、群众会、党员会、妇女代表会等共计5次，参与群众共计40人/次，取得了很好的宣传效果。通过村规民约，进一步强化村级社会管理，建立和弘扬良好的社会道德风尚，引领贫困群众树志气、去惰性、消怨气，增强感恩意识。
（四）用心帮扶，因户施策，群众认可度、满意度明显增强
在区乡两级支持下，XX村现有贫困户帮扶干部共54名，实现贫困户包保全覆盖。各级帮扶干部在脱贫攻坚工作中积极发扬务实作风，带着感情、带着责任、带着党和政府对贫困农户的关心关怀做好各项工作，积极走访贫困户，因户施策，制定帮扶计划，落实惠民政策，帮助贫困户解决各种问题和困难，共计落实帮扶资金28万元，帮助解决各类问题和困难共计60余个，受到了贫困户的肯定和好评。
三、工作成效
2014年以来，村支两委积极争取资金，不断加大投入，产业发展成效明显，村寨基础设施大力改善，公共服务水平不断提升，群众的获得感、幸福感明显增强。
（一）党的建设不断加强，村党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥
坚持以党建促脱贫，充分发挥示范带动作用，不断助推脱贫攻坚工作。全村党员共计88名。依托村党支部组织优势，运用“”、“四议两公开”等工作法宝，集思广益、合理规划村级发展，推进乡村建设。同时探索把党支部建在产业链上，以“支部+合作社+农户”的农业生产经营模式充分调动群众参与热情，引导农户以土地入股参与经营分红，推动产业发展，带领群众增收致富。
（二）大力发展扶贫产业，贫困群众增收渠道不断拓宽
2014年至今，累计投入28万元，全村现已建成以种植为主的产业基地，2017香菇种植达到8亩，蔬菜种植达到6亩，利益联结贫困户54户；全村现已建成合作社4家，主要发展种养殖，共流转土地363亩，涉及贫困户8户。2015年以来，全村共落实扶贫小额信贷贷款35万元，惠及贫困户7户，主要用于发展种植、养殖，帮助群众增收致富。
（三）积极创造就业岗位，贫困群众增收基础不断夯实
建成碧天园公墓、建工砂石厂、顺天园殡葬服务中心、实现农村富余劳动力30人（其中贫困人口2人）就近就地转移就业；依托“一村七岗”和其他公益性岗位解决群众就业14人（其中贫困人口11人），月工资均达800元以上，实现了家庭年年有增收。
（四）全面落实各项惠民政策，公共服务水平和政策保障能力大力提升
按照上级政策，各项惠民政策得到有效落实。民生保障方面，全村享受低保建档立卡贫困人口50户121人），完全实现了应保尽保。80岁以上老人享受了高龄补贴建档立卡贫困人口12人）。全村共有残疾人20人，领取残疾人补助金共计6人（其中建档立卡贫困人口4人）；教育保障方面，2017年全村建档立卡贫困人口在校生共12户14人，得到了教育资助的有12户14人，无因贫辍学的情况发生；医疗保障方面，全村新农合参保率为95%，贫困户参合率为100%。54户贫困户完成了家庭医生签约。同时贫困户看病就医实行“四重医疗”保障制度，医疗报销达到了90%。
（五）加快基础设施建设，村寨生产生活条件大力改善
2014年至今，累计投入140万元，全村累计建设通村路3.2公里，累计硬化通组路、联户路12公里（平方米），安装路灯210盏，配备垃圾箱15个，硬化活动广场500平方米，修建灌溉沟渠800米，修建机耕道4.5公里，安装自来水管道1800米，修建小水窖（小山塘）1个，通组路、联户路、安全饮水、供电、通讯信号、实现全覆盖。。通过持续不断的美丽乡村创建，我们村也由过去“脏乱差”严重，转变为一个人人讲文明的村寨。
（六）着力增加群众收入，扶贫工作认可度进一步提升
在村支两委带领下，通过全村上下的团结奋斗和共同努力，脱贫攻坚取得了显著成效。全村农村居民可支配收入（或全村人均收入）从2014年的4680元增长到2017年末的7200元；贫困人口人均纯收入从从2014年的2500元增长到2017年末的4800元；建档立卡贫困人口从2014年的54户131人减少到2017年末的21户55人；贫困发生率从2014年的4.24%下降到2017年末的1.748%，村集体经济从2014年的0元增长到2017年的8万元，我们村也于2016年退出贫困村。群众的获得感、幸福感、满意度和认可度不断增强。
街道脱贫攻坚小组现有帮扶责任人19人，共帮扶贫困户原有贫困户52户97人，现有贫困户50户94人（去世3人）其中，一般贫困户为38户，低保贫困户为12户；2020年已全部脱贫。
二、工作开展情况
（一）街道方面
1.加强环境整治。按照年初制定的帮扶计划，将村道两旁种上树苗，共栽种花苗1200余株，村道两旁形成了1100余米的绿化带。调动包保干部每月帮助居民共同打扫室内外环境，提高了水南村的美化程度和村民的环境保护意识。
2.提高群众满意度。群众满意度一直作为扶贫成效重中之重入的考量标准。2020年上半年街道继续把提高包保居民的满意度做为包保干部的重要任务。一是按照脱贫攻坚指挥部要求开展入户走访工作，在走访中不断了解贫困户动态变化，解读贫困户内心需求，不断巩固提升贫困户的生活质量，提高群重的满意度。二是持续宣传各项扶贫政策，群众对政策的知晓低、期望高，是限制满意度提高的重要障碍，街道包保干部放下架子、俯下身子，在田间地头、院子屋场，促膝围坐听民意、解民意，用农民群众能接受愿意听的方式持续政策宣传工作。
3.解决贫困户困难。今年以来，累计出动1200余人次定期入户走访、宣传政策，了解贫困户家庭情况、健康状况、经济来源、生活开支情况及目前家庭存在的困难后，帮扶责任人主动帮忙解决贫困户急需解决的困难，用倾情投入、用真情帮扶，进一步夯实了贫困户满意度100%。街道单位食堂需要消耗大量的农产品，街道食堂将采购地点定为包保村，预计年采纳大米1200斤；土豆，白菜，萝卜等1000余斤,进一步深化了六小工程项目。2020年切实帮助贫困户解决春耕、防火、秸秆犁田等难题12件。
（二）配合科技局方面
1.实施社会保障工程。严格按照我市扶贫各项优惠政策配合科技局实施健康扶贫“三个一批”行动计划，不断完善基本医疗、大病保险、医疗救助、大病兜底、“一事一议”等大病兜底综合保障机制。不断完善最低生活保障、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助、慈善救助、养老服务等工作机制，做到应保尽保、应救尽救，充分发挥民政兜底职能作用。
2.实施农民增收工程。根据贫困户的不同生产需求和就业创业愿望，全力配合科技局有计划、有针对性地开展生产技术和劳动技能培训，街道包保干部积极宣传，引领带动有劳动能力的贫困户掌握一门以上的农业生产技术或就业创业技能，依靠生产技术发展种养产业或依靠职业技能务工就业实现增收脱贫。
3.实施思想扶贫工程。通过走访入户积极宣传，利用正能量的思想、、道德、法律、感恩教育，弘扬自尊、自爱、自强精神，不断加强贫困户的认知和自强意识；积极参与、调动贫困户参加科技局组织开展的群众喜闻乐见的文体活动；利用“乡村美读会”阅读平台，入户带动村民阅读学习，实现全民阅读新发展，从根本上实现思想脱贫。
及时掌握各村脱贫攻坚进展情况，准确研判全镇脱贫攻坚形势，强化工作指导和政策支持，督促各村、各单位狠抓责任落实、政策落实和工作落实，及时解决影响完成脱贫攻坚任务的各类问题，把短板补得再扎实一些，把基础打得再牢靠一些，确保剩余贫困人口全部脱贫，进一步巩固脱贫攻坚成果，高质量打赢脱贫攻坚收官战。
二、督战方式
（一）全盘督战。对各村、镇脱贫攻坚“十大工程”牵头单位开展全盘督战，确保脱贫攻坚“三精准”“三落实”。
（二）重点督战。对全镇51户163名未脱贫人口、22户83名脱贫监测户、49户194名贫困边缘人口（以下简称“三类对象”）开展重点督战，确保脱贫达标、防返贫、防新增致贫。
（三）挂牌督战。对全镇剩余贫困人口多、贫困发生率高的河庄村开展挂牌督战，确保高质量脱贫。
三、督战重点内容
（一）抗疫情救助情况。落实疫情防控期间各项优惠政策措施，支持扶贫龙头企业、合作社、家庭农场、居家就业基地等各类经营主体尽快复工复产。全面摸清贫困劳动力外出返岗务工需求和意愿，深入实施“四帮四促”，防止贫困户劳动力因疫失业。积极争取帮扶单位、帮扶企业等采购贫困户的农产品，畅通扶贫产品销售渠道。深入开展“双查双送”（排查是否有学习设备、排查是否有学习网络，送学习设备上门、送学习网络到户），确保疫情防控期间贫困家庭学生正常进行网上教学。
（二）“三保障”及饮水安全情况。农村贫困家庭义务教育阶段学生除身体原因无法上学外无失学辍学。“351”“180”“先诊疗后付费”“一站式”结算等健康扶贫政策全面落实。建档立卡贫困户等“四类重点对象”危房改造全面完成，贫困户不住危房。全面解决农村饮水安全问题，工程管护到位，水质水量达标。
（三）兜底保障性扶贫落实情况。统筹落实低保、养老、救助等社会保障措施和残疾人“两项补贴”制度，对无法依靠产业就业帮扶脱贫的未脱贫贫困人口实现兜底保障。推进农村低保制度和扶贫开发政策有效衔接，兜底扶贫政策精准落实，实现应保尽保、应保早保。
（四）产业扶贫就业扶贫发展情况。积极引进产业化龙头企业和合作社，建立“四带一自”机制，培育创业致富带头人，壮大村集体经济。大力推进消费扶贫，拓宽贫困家庭农产品流通和销售渠道。加大贫困家庭劳动力新增转移就业、新增公益性岗位就业力度，降低疫情对贫困户外出务工的影响。
（四）易地搬迁后续工作推进情况。强化产业发展和就业创业扶持，帮助搬迁户拓展增收渠道，确保有劳动能力的搬迁户至少有1人实现稳定就业。加强安置点环境卫生管理，全面提升安置点人居环境质量，完善安置点配套基础设施和公共服务设施。开展房屋质量安全“回头看”，搬迁户房屋质量安全达标。
（五）扶贫资金使用管理情况。完善脱贫攻坚项目库，加强扶贫资金支出管理，防止资金闲置，确保资金安全。加强扶贫小额信贷到期资金回收，确保不发生逾期现象。
（六）脱贫攻坚问题整改情况。对中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、2019年度国家脱贫攻坚成效考核、省开展市脱贫攻坚考核和脱贫攻坚“回头看”发现的问题进行梳理，逐项制定整改措施，明确整改责任，抓好整改落实，以问题整改促进脱贫攻坚提质增效。加强不稳定脱贫户返贫和边缘户致贫的动态监测，及时有效帮助他们解决生产生活困难。
（七）脱贫攻坚“三落实”情况。各村、镇脱贫攻坚“十大工程”牵头单位全面落实“四个不摘”要求，按时序进度推进脱贫攻坚重点工程，认真履行“双包”责任，全面推进“一户一方案、一人一措施”。
四、督战时间
（一）问题排查阶段。各村、镇“十大工程”牵头单位对照督战内容，组织力量开展实地调查，全面深入查摆各类问题与薄弱环节，形成到户到人问题台账，于3月底前报镇扶贫工作站。后期实地调查中发现、排查出的问题，每月底前上报镇扶贫工作站，无问题“零报告”，实行挂牌问题动态管理。
（二）整改落实阶段。镇扶贫工作站形成问题清单下发至村和相关镇直单位，督促整改。各村和责任单位针对督战问题，深刻剖析原因，分类制定整改措施，明确整改责任和整改时限，确保6月底前督战问题整改到位。
（三）审核验收阶段。镇党委、政府组织开展实地验收，逐一销号，查漏补缺，由各责任单位9月底前根据督战内容上报督战报告。
（四）巩固提升阶段。各村、各单位要坚持问题导向，充分用好整改成果，完善制度建设，健全长效机制，确保10月底前制约我镇脱贫攻坚任务完成的突出问题彻底整改到位。
五、督战要求
