时间：2023-03-06 16:06:45
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一、加强领导，切实做好秋季农机化生产机械组织和技术服务工作
县、乡农机管理部门要提高认识，加强领导，把秋季农机化生产工作作为当前农机化工作的中心任务来抓。紧紧抓住重点作物、关键生产环节和优势特色农产品机械化生产，明确任务、落实措施，强化责任，提高机械化作业水平，保障秋季机械化生产的顺利进行。要积极组织农机手、农业机械投入“三秋”生产，积极组织协调农机零配件和生产用油供应，确保物资供应到位。积极抽调管理干部和技术人员深入乡村，帮助机手维修和保养机具，开展技术服务，要确保农机技术服务到位，保证机具以良好的状态投入作业。
二、以购机补贴项目实施为契机，加大农机化节本增效新技术、新机具的推广力度，着力提升秋季作物生产机械化水平
县农机推广站要积极组织农机大户和农机专业服务组织以秋季粮食作物跨区机械化收获为重点，扩大跨区作业的服务领域，大力开展社会化服务。要做好信息和后勤保障工作，加强机具组织调配和市场协调，维护作业市场秩序，提高机械利用率，加快秋收进度。
为贯彻落实《XX市人民政府办公室印发关于做好“六稳”工作落实“六保”任务的若干措施的通知》（X市府办字〔2020〕X号）和《XX县人民政府办公室关于印发XX县做好“六稳”工作落实“六保”任务若干措施的通知》（X府办字〔2020〕X号）精神，以保促稳，稳中求进，奋力实现全年目标任务，促进经济平稳健康发展，提升我县粮食安全保障能力，结合我中心工作实际，特制定本工作措施。
一、全面落实粮食收购政策
认真贯彻落实国家粮食收购政策，建立健全粮食收购工作协调机制，早稻及中晚稻上市前组织人员深入各乡镇开展稻谷产销情况摸底调查，根据调查结果提前做好收购仓容和收购预案等准备工作。积极推进粮食市场化收购，指导粮食收储企业与种粮大户、家庭农场、农业合作社等新型农业经营主体开展订单式生产和收购。按时启动粮食收购工作，早稻及中晚稻收获后，及时启动地方储备粮及最低收购价粮收购政策，根据仓容规模，做到应收尽收，保障种粮农民利益。（责任单位：中心业务股、收储公司）
二、巩固提升县级储备粮和县级应急成品粮油储备
做好地方储备粮轮换工作，根据省级储备粮和县级储备粮轮换计划，完成今年省级储备粮XXXX吨和县级储备粮XXXX吨轮换工作，确保省级储备粮保持XXXX吨规模，县储备保持XXXX吨规模，县级成品粮保持XXX吨规模。（责任单位：收储公司、粮油应急配送中心）
三、推进县级粮食仓储设施改造提升
加快XX县直属粮食储备库、XX、XX、XX收纳库的粮库智能化升级改造进度，确保改造升级后实行电脑测温、智能安防、智能出入库、自动扦样等功能，提高粮食仓储管理智能化水平，确保储备粮储存安全。（责任单位：收储公司）
四、大力发展稻谷烘干设备设施建设
积极引导民营企业投资粮食产后服务体系建设，年内力争新建1座日烘干能力达XXX吨以上的大型稻谷烘干厂，结束我县无稻谷烘干厂历史，确保烘干厂在稻谷收购季节投入使用，避免种粮农民因天气原因而使稻谷受损，保障种粮农民利益。（责任单位：收储公司）
五、加强粮食收储质量监督检查
严格按照国家有关规定，加强对粮食收购环节的监管，适时组织开展粮食收购工作专项督查，防范“转圈粮”事件的发生，对压级压价、虚报数量、哄抬价格等扰乱粮食收购市场秩序、坑农害农的行为，发现一起、查处一起，绝不姑息，确保入库粮食数量真实、质量良好、储存安全。（责任单位：中心秘书股）
中图分类号 F327 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）05-0253-02
1 建设现状
汶上县是农业大县，全县总耕地面积6.26万hm2，常年粮食播种面积10.67万hm2，粮食总产连续2年突破100万t大关，实现“十三连增”。县内物产丰富，水利设施完善，农机装备齐全，是全国粮食生产先进县、全省平安农机示范县。近年来，汶上县围绕现代农业的科技化、规模化、标准化、产业化和信息化“五化”建设，坚持公益与经营相结合、专业与综合服务相结合，着力构建科技推广服务、改革创新服务、质量安全服务三大服务体系，有力地推动了现代农业快速发展。
1.1 科技推广服务体系引领现代农业发展
1.1.1 健全农技推广网络。狠抓县、乡、村三级农技推广体系改革与建设，形成了以县农业综合服务中心为龙头，乡镇农业办公室为骨干，村科技推广员、科技示范户为基础的公共农技推广网络。积极对上争取并实施农技推广补助项目，稳定人员队伍，健全服务网络，增强服务能力。目前，全县有县级农技推广机构13个、乡镇级28个，共有农技人员540人，其中正高职称2人、副高职称25人、中级职称238人，有村科技推广员530人、科技示范户620人[1-2]。
1.1.2 加大科技创新力度。围绕农业新技术、新品种的研发、引进与推广，建有综合实验室1处，设立科技示范基地和示范园区4个，建设良种繁育基地4万hm2，逐步增强了农技人员的科技创新能力。围绕农机农艺融合、良种良法配套，整合现代农业技术，创新探索出汶上县绿色高产创建技术模式。启动实施3.33万hm2粮食绿色高产创建示范方建设，集成推广小麦深耕深松、宽幅精播、“一喷三防”等10项技术和玉米“一增四改”“一防双减”等8项技术，开展耕地质量保护与提升行动、全程机械化技术、高产高效栽培技术、高产优质多抗品种引进筛选、节水节肥新技术、病虫害综合防控技术6项攻关，实现了粮食产量、质量同步提升[3-4]。
1.1.3 完善智能信息建设。强化农业物联网建设，已建设测土配方施肥查询系统、农产品质量安全监管系统，安装智能太阳能杀虫灯300余盏。2016年在绿色高产高效示范方建设农业四情监测点4处，在县棉花原种繁育场农技推广服务中心建设智能控制系统。强化灾害预警，建设病虫害观测场1处、观测点15处，设置土壤墒情监测点500处，年病虫害防控信息18期、土壤墒情信息20期。积极提高“12316”农业服务热线、农事气象信息平台、农业信息网的运行质量和效率，及时将农事信息、灾害预警信息、“三农”政策和实用技术宣传到千家万户。
1.2 改革创新服务体系驱动现代农业发展
1.2.1 鼓励引导农村土地流转。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，及时将土地承包合同和经营权证书发放到村到户。推动土地所有权、承包权、经营权“三权分置”，鼓励引导农民以转包、互换、出租、入股、托管等形式流转土地。建立农村土地流转“有形市场”，完善县乡土地流转服务平台，设立村土地流转服务站，及时收集、登记、土地流转信息。规范土地流转秩序，制定出台规范的土地流转程序，全面推行“一栏、三簿、六制度”，统一农村土地流转合同文本格式，对土地流转合同内容进行规范。建立矛盾纠纷调解仲裁机制，设立县农村土地承包纠纷仲裁庭和14处乡镇调解庭，及时调处土地流转纠纷，做到“小事不出村，大事不出镇”。目前，全县土地流转面积2.30万hm2，占耕地面积的36.74%。
1.2.2 培育新型农业经营服务主体。着力构建现代农业经营体系，积极培育种粮大户、家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体，扶持壮大农业社会化服务组织，开展产前、产中、产后全产业链社会化服务，有效解决“谁来种地”的问题。截至目前，全县种植规模达3.33 hm2以上的种粮大户564家，家庭农场238个，农民专业合作1 035家。其中，国家级示范农民专业合作社1家、省级3家、市级12家，市级示范家庭农场15家，植保专业化服务组织22家，农机专业化服务组织25家。
1.2.3 扶持壮大农业特色产业。围绕“一区三片多园”整体规划，深化农业产业结构调整，积极发展地方特色农产品，常年收获高价值经济作物1.67万hm2，食用菌35万m2，核桃、白莲藕、大荸荠、牛蒡等享誉省内外。积极培育壮大农业龙头企业，拓宽农业龙头企业销售渠道，全县规模以上农业产业化龙头企业达到90个，其中市级重点龙头企业达到27家，金秋食品、现代牧场、欧亚木业已达到省级标准。休闲农业、会员制农业开始兴起，发展农家乐7家，休闲农庄4家，休闲农业园区7家，民俗村2个，同时苑庄镇前小秦村、白石镇相继获评省级“一村一品”特色村、“一乡一品”示范乡镇。
1.2.4 加强农产品流通。完善r产品市场信息服务平台建设，整合信息资源，创新服务模式，健全农业信息收集和制度，及时将农产品市场价格等信息传送到农民群众中。鼓励农业龙头企业“走出去”，引导企业积极参加博览会、展销会、招商会等活动，对农业品牌产品进行整合宣传。
1.3 质量安全服务体系保障现代农业发展
1.3.1 加强农产品质量安全监管。以农产品质量安全监管示范县建设为依托，狠抓初级农产品生产、收购、储存、运输环节的全程监管，从源头严把农产品质量关。落实属地管理责任、部门监管责任、生产主体责任，统筹发挥县级监管中心、乡镇监管站、村级监管员的作用，构建覆盖县、乡、村的立体监管网络体系，从而确保工作中不漏死角、不留空白。健全检验检测体系，加大检验检测力度，依法推进农产品基地准出和市场准入检测，2016年已检测样品86个，合格率在98%以上。落实农产品质量安全追溯制度，建立追溯点26处，实现了生产记录可存储、产品流向可追踪、储运信息可查询。
1.3.2 大力推进农业标准化生产。针对农业发展情况和生产实际，积极制定、修订和完善农业标准化生产技术规程，截至目前，已出台标准化生产技术规程3个。鼓励、引导生产企业和基地积极开展“三品一标”认证，同时帮助其做好材料的审核把关和组织申报工作。全县“三品一标”认证总数达到150个，其中汶上芦花鸡、牛蒡为中国地理标志产品，绿色食品认证10个，有机食品认证11个，无公害农产品认证127个。当前，绿科西瓜、丰泽农业的绿色食品认证正在积极申报中。
1.3.3 全面净化农业投入品市场。强化农业执法队伍建设，加大执法力度，在春耕备播、“三夏”生产、“三秋”生产等关键时节对农资生产经营企业开展拉网式排查，重点查处假冒伪劣农资和违规添加禁限用、高剧毒农药的行为。2015年全年查处农资违法案件48件，结案48件，查获各类不合格农资123 t。完善农资配送网络，建设县级配送中心1处，建设乡镇配送点14处。严格实行农药经营备案制度，备案率达到100%；实行高毒农药定点经营和实名制购买，7月起县域内全面禁售高毒农药，从源头保障农产品质量安全。
2 存在的问题
2.1 投入严重不足
汶上县粮食连续高产，资源大量消耗，农业发展面临生态环境束缚和资源环境压力。但财政投入力度与发达农业县市区建设水平相比、与发展现代农业的一系列新的要求相比，还存在较大的差距，尤其在农业物联网建设、社会化统防统治作业、新型农机具推广、耕地质量提升等方面都亟须增加投入。县乡基层农业专业技术人员普遍短缺，30岁以下农技人员仅占10.8%，存在知识断层、缺少新生力量等现象，农技推广队伍的素质和知识更新能力不高，服务水平难以满足现代农业和农村经济发展的需要。
2.2 农业规模效益不明显
种植模式仍以一家一户为主，传统农业经营模式占主体地位。农村青壮年劳动力大量转移，务农劳动力素质结构性下降，“谁来种地”“如何种地”的问题开始凸显；同时，近年来天气复杂多变，冻害、大风、干旱等自然灾害和农作物病虫草害频繁发生，给农业生产造成较大威胁；化肥、种子、农药等农资投入成本逐年上涨，农业生产成本不断升高；受多种因素影响，粮食等农作物价格波动频繁，农业比较效益低、规模效益不足，农民从事农业生产的积极性受挫。
2.3 农业产业化水平低
农业优势产业不突出，支柱产业不强，加工转化能力较弱，农村一、二、三产业融合不够，对农民增收的拉动作用不明显。农民专业合作社等新型农业经营主体经营规模偏小，生产基地分散，规模效应、示范带动作用不强，规范化建设还有较大差距，经营体制机制还不能很好地适应现代农业发展的要求。农业产业化经营内容单一，产业链条较短，基本停留在农资供应、生产管理、产品销售等环节上，主要经营模式是生产、销售初级农产品，在产品加工、仓储、运输、品牌创建、营销网点等环节上还比较欠缺，从事系列产品和高附加值的精深加工产品经营的少之又少。
3 下一步工作措施
3.1 强化农技推广体系建设
加强农业基础设施建设，打牢农业发展基础，落实农机农艺融合、良种良法配套，集成推广高产高效、资源节约、环境友好的技术模式，走可持续发展之路，对绿色高产创建示范方进行技术跟踪服务，争取实现粮食生产“十四连增”。加大农业专业技术人员招聘、培养力度，确保农技人员引得来、留得住、干成事，解决农技推广“最后一公里”的问题。构建新型农技推广体系，不断提高推广人员技术素质和区域科技水平，提高专业技术人员服务能力，增强服务效能。
3.2 发挥农业规模效益
逐步健全农产品市场体系，强化宏观调控和政策支持，积极争取各项与农民切身利益相关的各项补贴政策，全力保护农民利益，维护农民从事农业生产的积极性。逐步扩大政策性农业保险的覆盖面和投保率，帮助农民减轻灾害损失，解决农民种地的后顾之忧。加强土地流转监管，提升土地流转质量，鼓励土地向新型农业经营主体流转，发展多种形式的适度规模经营，形成土地、劳动力、农业技术、农机设备、经营管理的组合优势，实现农业生产专业化、规模化、集约化，发挥规模经济效益。
3.3 加快推进农业产业化
积极培育新型农业经营主体，大力发展社会化服务组织，支持新型农业经营主体和新型农业服务主体成为建设现代农业的骨干力量，对规模大、服务能力强的主体进行重点扶持，引导具有一定区域规模、产业基础较好、市场前景广的特色农产品产业走集约化生产、区域化布局和产业化经营的发展路子，发挥其在发展特色产业、推进规模化经营方面的积极作用。范农产品生产基地管理，增强农产品质量安全水平，大力推行农业标准化生产，实施化肥、农药零增长行动。坚持招大引强与自我发展相结合，培根基、壮龙头，增强农业龙头企业辐射带动能力，提升农产品精深加工水平，提高产品档次和附加值。
4 参考文献
[1] 熊鹰.成都推进现代农业服务体系建设的研究[J].农业经济，2009（9）：37-39.
一是设岗定责明职责。根据工作需要和群众需求。采取为干部制作岗位胸牌卡，按照“机构编制所属不变、人员统一调配使用”方式。总体上将乡镇干部分为科级领导干部、机关干部和驻村干部三大类型。实行工作日挂牌上岗、亮牌服务等方式，靠实了干部工作责任，增强了干部的责任意识和服务意识。科级领导干部负责指导、督查和考核分管各项工作。机关干部负责机关日常运转，受理群众需要办理的有关业务，接待、处置来信来访等工作。驻村干部通过实行包村包社包户包项目责任制，结合创先争优活动开展，广泛开展“一联百”1名干部联系约100户农户）民情大走访活动，结合农村阶段性工作任务，通过一册（农户基本信息一册明）一本（民情日记本）一表（群众意见征集表）等方式，及时了解掌握群众需求，归纳梳理群众共性和个性需求，并形成走访民情的情况报告，确保不同群体各类诉求能够得到及时有效解决。共走访党员群众12.2万人次，发放群众意见征集表11.6万份，征集意见建议1.2万条，结对帮扶贫困户3200户，联系致富能人1600户，解决实际困难2800件。
二是规范程序促落实。按照群众诉求难易程度和机构职责权限。对服务项目和服务事项，坚持“分级管理、分类解决”原则。采取“直接办—集中办—转办—引导办—协调办—上报办”程序逐级分类落实办理主体，形成了一主体四延伸”办理格局。一主体”即：群众反映的大量属于乡镇党委政府办理且能够答复解决的事项，由乡镇党委政府和乡镇干部负责直接办理。四延伸”即：对群众反映的属于村组办理且能够答复办理的事项，充分发挥村级组织自治作用，延伸到村党支部村委会直接办理；对仅靠乡镇党委政府无法解决且属辖区单位办理范畴的事项，以转办方式，延伸到派出所、学区、水管所、供电站、土管所、卫生院、信用社、工商所等辖区条管单位办理；对群众在农业生产经营过程中需要的良种推广、技术指导、信息传输、农产品销售以及市场预测等需求，引导群众找协会等中介组织解决；对群众普遍反映的一些乡镇无法解决的合理诉求，及时汇报衔接区直相关部门办理，直至以党代会、人代会提案提议形式办理，努力使群众需求得到解决。同时，对服务项目和事项办理情况，通过党务、政务公开栏和召开会议等形式进行通报反馈，接受群众监督；对个别不合理诉求或暂时无法办理的事项，由镇村干部耐心细致地给予解释说明，建立待办台帐，积极创造条件予以解决。
三是创新方式优服务。围绕农村发展、农民增收、农村稳定。紧扣群众盼增收致富、盼和谐稳定的愿望，坚持群众需要什么就服务什么、服务动力来自群众需要原则。确定和实施重点服务项目、特色服务项目、一帮三”服务项目和入户访视项目，增强了开展便民服务的统筹性和针对性。实施重点服务项目，围绕乡镇重点工作任务落实，通过征集群众意见、确定服务项目、明确服务职责、公开服务过程、考评服务实绩等方式，全力落实经济社会发展重点服务项目，保证群众在重点服务项目实施中得到实惠。今年，乡镇干部的组织指导下，全区共种植马铃薯104.8万亩，完成全膜双垄沟播技术推广79.8万亩，建成塑料大棚2300座，建设日光温室85座，种植高原夏菜7.5万亩；新建青贮氨化池1627座，完成圈舍改建616间；新修梯田6.1万亩，建成“一池三改”户用沼气池591座；输转劳动力8.85万人（次）实现劳务总收入5.96亿元。实施特色服务项目，针对农村特殊群体需求和基层民主政治建设的需要，协同区直部门共同落实送技术促增收、抓项目促发展、惠农政策执纪护农、化矛盾解纠纷促和谐、特殊群体帮扶激励关怀、阳光党务村务创建等特色服务项目，解决特殊群体诉求，促进群众增收致富，维护社会和谐稳定。今年，共争取到农村饮水安全、易地扶贫搬迁、农村危旧房改造等各类政策性项目资金3.11亿元；衔接确定巩固退耕还林成果专项、镇生活垃圾处理等项目39个，总投资2.51万元；开工建设投资100万元以上项目105个，当年完成投资9.89亿元。受理群众来信来访412件，已办结406件，排查矛盾纠纷880起，成功调处820起，有效维护了农村社会和谐稳定。实施“一帮三”服务项目，结合“双百共建、城乡互联”和“一联百”活动开展，通过政策引导、技术指导、信息提供、项目支持、物资帮扶等有效措施，落实“一帮三”1名机关干部联系帮扶致富带头人、贫困群众、贫困党员各1名）服务项目，切实解决了帮扶对象在生产生活中存在实际困难和问题。全区3000多名机关党员干部走访贫困党员、贫困农户和致富带头人1.3万人（次）帮扶各类物资价值28.5万元，为贫困家庭提供致富信息2300多条，协助基层解决实际困难280多件。筹措资金160万元，走访慰问生活困难党员、老党员、党代表和老干部4600人次。实施入户访视项目，立足于保证不同群体的诉求能够得到及时反映和解决，对乡镇干部民情走访中征集到共性和个性需求进行归纳梳理，形成入户访视项目，提交乡镇党委会议进行研究确定专人办理，力争件件有交待、事事有答复。
中图分类号：F326.2文献标识码：A文章编号：16749944（2014）10005102
1引言
遂昌县位于浙江省西南部，东邻松阳、武义县，南接龙泉市，西连江山市及福建省的浦城县，北毗衢县、龙游及金华市。地理坐标介于东经118°41′～119°31′，北纬28°13′～28°49′之间。总面积381.67万亩，其中林业用地331.68万亩，占总面积的86.9%，森林覆盖率为82.3%，是个“九山半水半分田”的山区县；多年平均温度13.4～17.2℃，平均年降水量1515～1878mm，年降水总量28.07亿m3。全年日照时数1346.5～1847.8h，日照率30%～42%，由于山体阻隔，光照强度差异很大。年平均无霜期为250d，属中亚热带季风气候区，冬温夏热，雨量充沛，四季分明。因境内山地面积大，地形复杂，具有明显的山区性气候特征。
2建设任务
2.1建设面积完成情况
2012年共完成森林抚育341个小班，面积45075亩，其中省试点面积25023亩。按权属分其中集体（个人）林木抚育面积28475亩，国有林抚育面积16600亩。按抚育方式分其中透光伐1457亩、定株抚育9181亩、生长伐186亩、卫生伐17359亩、生态疏伐3043亩、景观疏伐441亩、割灌除草13408亩，按抚育三大类分珍贵树种补植及景观化改造6000亩，其中省试点面积6000亩，抚育间伐、垦复22045亩，其中省试点面积19023亩，割灌除草17030亩。涉及全县17个乡镇2个街道和4个国有林场，其中大柘镇1500亩、石练镇1300亩、安口乡1200亩、妙高街道2900亩、云峰街道2700亩、三仁乡515亩、北界镇1700亩、新路湾镇2104亩、应村乡1300亩、高坪乡1500亩、金竹镇1200亩、湖山乡1800亩、黄沙腰镇1200亩、柘岱口乡1200亩、西畈乡1200亩、王村口镇1500亩、蔡源乡624亩、焦滩乡1232 亩、龙洋乡1800亩、牛头山林场3200亩、湖山林场3400亩、白马山林场5000亩、桂洋林场5000亩。
2.2完成投资情况
项目资金管理严格按照概算建设内容，实行专款专用。完成项目总投资1314.34万元。共需用补助资金700万元，其中抚育直接费用665.931万元，按抚育方式三大类分：珍贵树种补植及景观化改造114万元，抚育间伐、垦复390.146万元，割灌除草161.785万元。按抚育方式分：透光伐27.683万元、定株抚育149.53万元、生长伐3.534万元、卫生伐303.962万元、生态疏伐54.967万元、景观疏伐8.379万元、割灌除草117.876万元。作业设计费、检查验收费、固定样地设置及成效监测、培训、宣传等间接费用34.069万元，根据施工记录统计受益群众投工、投劳 10.49万工日，折资601.06万元。
3任务安排
3.1面积任务
根据浙江省林业厅的总体部署，安排遂昌县2013年森林抚育补贴计划面积为4万亩，其中省级试点1.7万亩，牛头山林场0.5万亩、白马山林场0.4万亩。
3.2规划范围和对象
遂昌县域范围内的国有林（包括公益林、商品林）、集体和个人所有的省级以上公益林（少数商品林）。重点安排速丰林基地，公路干道沿线、江河两侧、城镇周边等重要地段的中幼林抚育。
4主要技术措施
4.1珍贵树种补植及景观化改造
主要适用于干线公路沿线、江河两岸、库区周边、城镇和居民区周边、森林公园和景区的公益林，通过开展定株抚育、疏伐补植（尤其是补植珍贵树种）等措施，调整树种结构，提升林分质量。
4.2抚育间伐与垦复
主要适用于用材林基地、部分公益林（次生中龄林），在垦复及割灌等地被物处理基础上，对密度过高、影响生长的中幼林进行密度控制。具体又分修枝、垦复除草、施肥、抚育间伐（透光伐、生态疏伐、生长伐、卫生伐）、补植（部分林中空地或立木稀疏地段）等作业方式。
4.3割灌除草
主要适用于地被物生长旺盛的中幼龄林，采取机割、人割等不同方式，清除妨碍树木生长的灌木、藤条和杂草；或对杉木基地皆伐后形成的萌芽幼林，实施割灌除草、除萌定株管理等。作业时，注重保护珍稀濒危树木及有生长潜力的幼树、幼苗，必要时进行适当补植，以有利于调整林分密度和结构。
5保障措施
5.1加强组织领导
把森林抚育试点工作作为当前林业工作重中之重，认真组织实施，并将其作为重点林业项目建设列入对乡镇（街道）的年度考核。营林、林政、生态办要协调做好相关工作，确保森林抚育补贴试点工作顺利完成。县林业局要充分发挥“遂昌县森林抚育试点工作领导小组”的作用，切实加强领导，并在林业技术推广总站设立项目办公室，成立实施小组，加强技术指导，确保工程建设质量。
2014年10月绿色科技第10期
程樟富，等：遂昌县森林抚育工作任务及技术措施资源与产业
5.2科学设计管理
5.2.1补贴林分选择
设计单位根据辖区内森林资源现状进行认真摸底调查，在此基础上，按照《浙江省森林抚育补贴试点资金和项目管理暂行办法》等相关森林抚育要求，科学合理地选择抚育试点林分。重点安排在县域范围内的国有林和省级以上公益林、重点用材基地以及公路干道沿线、江河两侧、城镇周边等重要地段的亟需抚育中幼林。
5.2.2合理确定抚育方式
试点单位根据《森林抚育作业设计规定》和《浙江省森林抚育补贴试点资金和项目管理暂行办法》认真做好外业实地调查，结合小班林分状况，科学合理地确定森林抚育方式。
5.2.3科学编制森林抚育作业设计
按照《国家森林抚育补贴试点县级实施方案编制参考提纲要求》、《森林抚育作业设计规定》、《森林抚育技术规程》等相关要求，由具有绿化造林设计丙级资质的遂昌县林业技术推广总站组织有关林场、乡镇林业工作站等实施单位的技术人员，科学编制完成2013年森林抚育实施方案和施工作业设计。
5.3严把质量管理
5.3.1加强施工培训
广泛宣传森林抚育试点工作建设的重要性和必要性，宣传森林抚育建设相关政策，为工程建设营造了良好的社会氛围。同时加强对所涉及工程建设的乡镇林技员进行专项指导，主要包括抚育作业设计、抚育施工质量要求、施工合同标准等。
5.3.2严把施工质量
加强对试点单位的林木采伐、木材运输管理。在实施过程中，优先安排抚育伐的采伐计划，确保抚育工作的顺利进行。同时要求各试点单位要明确项目施工责任到人、分片负责。各责任技术人员必须深入生产第一线指导工程施工，认真做好施工记录和定期进度汇报工作，达到认识上有高度、工作上有目标、行动上有措施、投入上有保障、管理上有创新、建设上有成效的目的，确保项目建设工程质量。
5.4严格检查验收
在各乡镇（街道）、林场完成森林抚育任务后，县林业局根据年度实施方案、作业设计和有关森林抚育补贴试点技术标准要求，依据省里下达的试点任务、批准的作业设计文件、有关施工合同、抚育施工质量等组织开展检查验收。重点检查作业设计执行、任务完成、施工作业质量、资金到位和使用、采伐限额执行、抚育成效、信息档案管理等，并向省林业厅提交自查报告，接受省厅核查。
参考文献：
[1]贺晴.四川森林抚育现状及主要技术要求浅析[J].四川林业科技，2010（6）.
[2]遂昌县林业局.遂昌县森林抚育方案[R].遂昌：遂昌县林业局，2012.
这10项措施分别为：
一、营造××和谐诚信的旅游消费环境。开展创建“××省旅游消费诚信示范单位”活动，工商、旅游部门对连续3年在旅游经营过程中，诚信经营且没有违法行为的企业和单位，公示为“××省旅游消费诚信示范单位”。
二、引导旅游行业开展优质服务活动。大力支持旅游部门在全行业开展“××省优质旅游服务计划”活动，凡被旅游部门向社会推介的优质服务旅游购物点、旅游酒店、旅游景区和旅行社，列为工商部门优先服务对象，实行专办员跟踪服务制度，并由每年年检一次改为每3年年检一次。
三、支持大型外资旅游企业和各种新型旅游业态进入××市场。
四、培育××旅游优质品牌。树立旅游行业商标意识，大力推进旅游特色产品著名商标的认定工作，3年内认定的旅游行业著名商标数量不少于30件，并为争取驰名商标认定提供各项基础。
五、规范旅游市场主体准入行为。对旅游市场主体及旅游珠宝玉器商场实行总量控制，凡从事旅行社经营业务的，必须先取得旅游部门颁发的许可证后，方可核发营业执照。违反规定从事旅行社业务的，按超经营范围依法从严查处。坚决打击各种变相从事旅行社业务的违法违规行为。
六、完善旅游市场长效监管机制。以旅游土特产经营店、珠宝玉器经营店、海鲜大排档和以接待团队为主的演艺场所为重点监管对象，全面落实旅游市场经济户口管理、旅游市场重点商品准入、旅游企业信用分类监管、旅游消费服务内容及价格明示、旅游市场12315进场进店等制度，促进行业自律，规范经营秩序。
七、建立旅游服务、旅游投诉联动工作机制。按照“有诉必接、接诉必查、查诉必果”的工作要求，积极整合12315和12301旅游消费维权服务资源，建立快速反应的旅游消费维权机制。
【关键词】健康体检；服务工作；措施
随着社会的不断发展进步，人民生活水平的提高，但是在另一方面，人们的生活压力又普遍增大，患病的几率也是逐年增加，世界医疗卫生组织统计的数据，全球每年的病人呈直线上升。很多疾病，比如癌症，在早期是没有明显的症状的，但是这种疾病对一个家庭来说是灾难，增加了家庭的负担，如果能在早期及时发现并且及时采取有效措施治疗往往能使疾病得到治疗，给病人带来健康。居民对医疗的要求越来越高，健康体检的地位也越来越重要，但是在目前的健康体检中心服务工作还不能满足广大群众的要求，还存在一定的问题，需要我们探讨研究新的服务措施。
一、当前健康体检中心服务工作存在的不足
体检中心是最近几年在医疗界兴起的新部门，发展在探索中前行，相关服务工作做的还不完善，主要体现在以下几方面：
1、医疗设施器械的配置不完善
由于经济的城乡差距，医疗设施的配备不平衡主要体现在城乡医院，在我国，农村医疗部发达是公认的事实，而城市里的医院则有资金引进先进的医疗设备。很多农村医院甚至没有设置体检部门，就算设置了也没有一流的彩超、B超机、CT机、心电图机、Dr机、生化仪必备的检查仪器，偶尔有些地方花重金买进，但是也没有专门的人员进行保养和管理，这样就使得农村的居民进行一次体检不得不跑到城里去，观念上的缺失导致很多人从来没有体检的经历。
2、体检过程当中服务水平不高
体检时一项系统性的工作，根据不同人的要求需要作出不同的安排，但是现阶段，我国医疗机构在这方面还没有真正做到以人为本，体检的工作当中还存在很多地方令病人不满意，主要体现在以下几点，首先，体检前没有做好安排，没有指定具体的体检计划，一般都是需要体检的群众来了才开始随意的检查，有时候没有专门的医师体检而导致相关疾病不能体检，在检查的时候甚至会遗漏很多需要的体检项目，比如。对乙肝、肺结核这样的疾病的检查；其次，是体检过程中相关医务人员的服务态度不能令群众满意，一些医院，负责体检的不是专门的医疗人员，综合素质不高，对群众工作没有热情，群众来体检也是敷衍的态度，在体检中对群众的疑问没有进行及时的解答导致很多群众对相关疾病没有正确全面的认识；最后，有些医院对疾病的体检没有检查出真实的情况，给群众造成不必要的担忧和恐慌，有些服务人员没有尊重相关人员的隐私，对检查出来的结果随意公布，严重侵犯了他人的隐私，给他人造成了更大的创伤。
以上所举的这些只是健康体检中比较典型的不足之处，在实际的工作当中其实还有一些其他的地方不能令人满意，有过体检的同意都应该有点感受，这里就不一一列举。
3、体检后的后续服务工作不足
现在很多医院对前来进行健康体检的人员都没有后续的服务工作，没能保证相关健康资料的连续性和完整性，也没有对相关有疾病预兆的病人进行及时的关照治疗，很多定期前来进行健康体检的群众也进行了很多不必要的体检，浪费了时间。还有一些对群众体检的结果没有进行及时的分析总结，导致一些隐藏的传染病在当地兴起，这些都是没有注重后续工作的结果。
二、对提高服务水平新措施的探究
不管是对体检的群众还是从事体检的医务人员来说，目前我国的健康体检与发达国家相比还存在相当多的不足，在实际的工作中，根据实际情况，从实际出发，个人认为提高体检的服务工作应该采取以下措施：
首先，做好前期的准备工作。充足的准备工作是良好服务的必要前提，在体检前，相关工作人员召开工作会议，制定体检计划，对医务人员分配各自的岗位，认真组织落实，体检领导负责人做好监督工作。在开会的过程中提出本次体检的任务和具体要求，强调重点工作，对上次的体检情况作好分析，将这次的体检情况做好备案，做好统计的表格，比如，根据性别、年龄、地区、职业不同对前来体检的人员进行分类管理，相同职业的人员患同样的职业病的可能性大，所以在体检的时候可以相似对待这样能大大减少体检的时间和工作量。
其次，体检过程中以人为本，注重个性化服务。在体检工作中不同部门安排相关的专业医生，他们拥有丰富的经验，对工作高度热情负责，对相关疾病症状很容易看出来，能够对群众的问题进行很好的解答，也能对有疾病前兆的群众进行很好的心理辅导，消除先关疑虑，进行进一步检查，避免发生误诊、漏诊的情况。也可以根据年龄、性别、地域、职业、既往史及现病史不同设计不同的体检方案，体现个性化和以人为本的高质量服务。
最后，做足做好体检后的总结服务工作。体检过后应该及时将体检的结果录入数据库，做好分析总结，建立个人的健康资料管理方案，将检查结果及时反馈个当事人，注意保护私人隐私。对有疾病迹象的群众及时关心治疗，提供相关建议，对有传染病的群众应当及时隔离采取治疗，避免传染病的发生。
三、总结
总之，在新形势下下，努力提高健康体检中心的服务质量是刻不容缓的事情，要想取得好的结果，必须分析不足之处，找出原因，从长远出发，在体检前、体检中、体检后三阶段做好工作，三方面结合，不断改革创新，这样体检的工作才能实现突破。
参考文献
［1］张东堃;;职业健康安全管理系统的开发设计［J］;工业安全与环保;2010年11期
这10项措施分别为：
一、营造__和谐诚信的旅游消费环境。开展创建“__省旅游消费诚信示范单位”活动，工商、旅游部门对连续3年在旅游经营过程中，诚信经营且没有违法行为的企业和单位，公示为“__省旅游消费诚信示范单位”。
二、引导旅游行业开展优质服务活动。大力支持旅游部门在全行业开展“__省优质旅游服务计划”活动，凡被旅游部门向社会推介的优质服务旅游购物点、旅游酒店、旅游景区和旅行社，列为工商部门优先服务对象，实行专办员跟踪服务制度，并由每年年检一次改为每3年年检一次。
三、支持大型外资旅游企业和各种新型旅游业态进入__市场。
四、培育__旅游优质品牌。树立旅游行业商标意识，大力推进旅游特色产品著名商标的认定工作，3年内认定的旅游行业著名商标数量不少于30件，并为争取驰名商标认定提供各项基础。
五、规范旅游市场主体准入行为。对旅游市场主体及旅游珠宝玉器商场实行总量控制，凡从事旅行社经营业务的，必须先取得旅游部门颁发的许可证后，方可核发营业执照。违反规定从事旅行社业务的，按超经营范围依法从严查处。坚决打击各种变相从事旅行社业务的违法违规行为。
六、完善旅游市场长效监管机制。以旅游土特产经营店、珠宝玉器经营店、海鲜大排档和以接待团队为主的演艺场所为重点监管对象，全面落实旅游市场经济户口管理、旅游市场重点商品准入、旅游企业信用分类监管、旅游消费服务内容及价格明示、旅游市场12315进场进店等制度，促进行业自律，规范经营秩序。
七、建立旅游服务、旅游投诉联动工作机制。按照“有诉必接、接诉必查、查诉必果”的工作要求，积极整合12315和12301旅游消费维权服务资源，建立快速反应的旅游消费维权机制。
一个人工作质量的高低与他自身的业务素质有直接的关系，如果不具备一定的业务素质及业务能力，那么要想获得高效的结果是不可能的。后勤人员既要明确自己工作的内容和范围，又要了解教学工作的一些特点和内容。专业上懂得教育教学规律，熟悉教育方针和有关财务政策与规定，了解各科教学的需要与发展，虚心好学，掌握一定的有关后勤管理的知识和专业技能。然后结合教学工作的要求制定后勤工作的目标，在工作中要熟悉学校的情况、熟悉学生的情况、熟悉老师的情况，然后根据这些情况进行服务工作计划的制定。后勤人员应该是一个百事通、万能油，什么工作、什么事情都应该懂，什么事情、什么工作都能完成。学生的饮食住宿、学生的学习生活等，都应该烂熟于心，然后才能很好地为大家服务。对于学校后勤涉及到的业务都应该精通，能够及时处理日常工作中出现的一切问题。
2 明确工作目标提升责任感
指出的是学校后勤工作的好坏，关系到维护国家有关财经政策、财务制度和纪律的执行。特别是在我们这一类的学校，学校全部管理工作包括后勤工作在内，诸如环境的布置，设备的管理，工作人员的作风和服务态度等，都有着直接的教育作用，有的甚至给学生以终身的影响。因此，学校对后勤人员的要求应是高的，对后勤人员的挑选应该是有条件的。根据学校性质和后勤工作任务的要求，后勤工作人员应具备如下条件。没有目标的工作就像没有方向的行船，早晚要触礁。明确了工作目标，才能向着目标不断进发。后勤工作就是为着教学工作做好服务工作的，因此要明确自己的工作目标，然后结合学校的实际情况，从财力和物力两方面进行考量，节约开资、开源节流最大限度保证学校工作的正常运行。师生的后勤服务工作都应该成为后勤人员的头等大事。为学校领导解忧，为教师和学生排难，认清自己的责任和使命，这样才能提高自己的工作效率。后勤工作的服务性质决定了没有自己的工作计划，只能是服从学校的工作安排，服务于广大师生。服务的基调确定了，工作目标就明确了。后勤人员没有教学任务，没有课堂教学效果的限制和约束，所以在工作中容易出现松懈和散漫的现象，因此要提高自己的责任感，强化服务的意识，才能更好地完成后勤服务工作。
在你我的身边，这样的小妹妹不只一个。她们顽强地活着，她们需要一个像样的生活……
全新的生活是从康复开始的。我想，了解一些康复的知识，或许会带她走出生命的局限，又见彩虹。
也许她再不能站立，但康复的意义不仅如此。站不起来，同样可以实现梦想，同样可以快乐，因为康复可以给你一对重生的翅膀。
康复，在康复栏目里是一个永久的话题。让更多的“小妹妹”拥有快乐是我们义不容辞的责任。让我们继续康复的话题，帮助更多的朋友建立起科学系统的康复理念，解决朋友们在康复过程中遇到的困难，提供科学有效的康复方法，为最终实现“人人享有康复服务”的目标作出一份贡献。
我们要感谢政府和社会各界的大力支持。感谢中国科协科普专项资金项目办对本栏目的资助。我们将一如既往，忠实地为残疾朋友服务！
1.组织实施白内障复明手术，年手术量达到40万例以上；加强县级医院眼病治疗能力，就地实施白内障复明手术；组派医疗队为边远农村、少数民族地区白内障患者实施复明手术。
2.开展低视力康复工作，组织助视器的研制、开发和供应，形成医院眼科、盲校低视力班、定点眼镜店和患者家庭相互配合的低视力康复工作网络，为10万名低视力者配用助视器。
3.巩固、完善聋儿康复网络，对8万名聋儿进行听力语言训练；办好家长学校，开展社区家庭聋儿康复；创办北京听力语言康复技术学院，将聋儿康复师资培训纳入国家教育规划；加强聋儿语训教学方法研究，提高语训质量，使25%的受训聋儿进入普通幼儿园和普通小学；推广使用质优价廉的助听器，免费或优惠向接受语训的贫困聋儿提供。
4.大力推广“社会化、综合性、开放式”精神病防治康复工作模式，加强政府为主导、有关部门协作、社会各界广泛参与的组织管理体系，在4亿人口的地区，对240万重性精神病患者进行防治康复，达到检出率6‰、监护率90%、显好率60%、社会参与率50%、肇事率降到0.5%以下，减少精神残疾发生；为精神病康复者创造就业机会，回归社会正常生活。
5.为现有12万麻风畸残者实施矫治手术或配备辅助用具，改善其生命质量；向社会宣传科学知识，消除畏惧心理，给麻风畸残者关爱与扶助。
6.加强残疾人用品用具供应工作，重点搞好服务，抓住调查需求、介绍产品、提供咨询、配置服务等环节，沟通供需，培育、规范销售和装配市场，用品用具供应量达到250万件；切实提高假肢、矫形器装配人员的技术、服务水平，建立200个装配供应站，为6万名缺肢者装配普及型假肢；为肢体残疾人装配矫形器15万例；加强对用品用具质量的监督与管理；研制开发、推广使用面向贫困残疾人、价廉实用的普及型用品用具，免费或优惠向贫困需求者提供。
1客服热线实现区域集中式管理和信息互联互通
部分移动、银行、航空的客户服务中心均采取区域集中式管理模式，实现了多种服务渠道统一接入平台、统一业务受理、统一投诉管控和统一服务支撑。中心区域集中式运营、资源共享后，各单位实现了统一标准、统一流程，人、财、物等资源调配灵活度都大幅提升，客户体验趋于“同质化”，各项运营指标向好发展。
2客户服务体系逐步实现精益化管理
某移动公司全过程管理坚持以“卓越服务领头羊”为目标，建立了“前中后”管理的高效服务运营体系。业务流程和管理流程缜密，坚持闭环管理原则。某航空行业后台服务渠道信息高度集成，客服服务系统与订座系统、离港系统、运行控制系统、常旅客系统、机票配送系统等完美对接，实现信息实时共享。以上企业在信息集成、运营支撑方面均有较高水平，注重细节管理，对每个环节都尽量做到精益求精。
3打造多服务渠道为客户提供便捷服务
各中心的电子服务渠道均较为丰富，基本以网上营业厅、掌上营业厅、短信营业厅三大电子渠道为主，辅以微博客服、网上在线客服、网络互动、邮箱等渠道。如某航空公司除运营自身服务渠道外，还集成了众多的第三方机票机构配合为客户提供上门送票、收费等服务，用户获取服务的便利性大大提升。
4重视员工关怀，注重打造服务文化
某移动客服中心开展“亲情、友情、乡情”的“三情”管理模式，提供心理援助，通过心灵加油站，缓解工作、生活压力。某电话银行中心从“思想、成长、工作、健康、家庭”5个方面给予“五重关爱”，坚持一年一主题的文化建设，打造团队的凝聚力。某航空公司倡导“尊重人才”，成立劳务工救助基金，开展员工救助活动，惠及劳务工、自招工和短期合同工等；设置心理援助岗位，建立心理咨询办公室，举办民航职业心理健康危机干预培训班等多种形式的员工关爱活动。
5客服人员晋升及激励计划丰富
竞争性行业呼叫中心客服人员极少数为合同制员工，大多数为劳务派遣制员工，如某移动客服中心95%的座席人员属于劳务派遣制员工，5%属于合同制员工；某电话银行中心定向招聘合同制55%，劳务派遣制40%，中长期派遣制5%。为减少员工流失，各中心均根据员工表现，灵活地进行精神、物质激励，同时，提供调岗名额、转正名额，以树立榜样，挽留优秀人才。
电力行业客户服务能力提升措施及工作建议
1多渠道、差异化、轻型化服务，提升客户体验
综合调配服务资源，在95598、网上营业厅、掌上营业厅等电子服务渠道基础上，继续推出微博客服、在线客服等服务渠道，方便客户获取服务。研究制定客户差异化服务策略，规范客户经理制，提升不同客户群体的感知与体验。继续推行服务新产品，梳理业务流程，减少服务环节，落实便民措施，减轻客户办事负担。转变服务方式，变被动服务为主动服务，95598不定期主动开展满意度调查、温馨服务、客户抱怨消除等工作，为企业创造价值。
2系统运营，科学管理，继续推行精益化管理
将精益化管理思想融入计划、组织、实施、控制的每一个过程，按照“后台服务前台，前台服务客户”的思路，提升客户服务能力。一是提升客户服务中心调度能力，落实客户诉求传递和会商机制，建立全员响应客户诉求的机制，形成“全员为客户服务”的格局。二是提高客服系统后台支撑能力，包括多种渠道集成交互能力、后台数据共享及前后台业务交互能力等。三是完善培训和自我学习体系，持续提升前台服务人员技能水平，统一标准、统一知识库，尽量为客户提供同质化的服务。四是加强基础数据的运营监控，通过质量管控，促进服务水平持续提升。
3开展座席文化建设，履行员工关怀职责
