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一、全市地方煤矿基本情况
截至目前,煤矿企业兼并领导组办公室批复我市保留矿井数量为129座,规划产能规模为11230万吨/年.其中省属x煤集团、省煤炭运销集团、x煤炭进出口集团办矿62座,规划能力4890万吨/年,分别占48%和44%,地方及省外主体企业办矿67座,规划能力6340万吨/年,分别占52%和56%.
按照省政府办公厅x政办发［2010］8号文件精神,我市目前监管的整合保留矿井数为67座,其中原有x煤集团（省煤炭资产经营公司）重组的3座保留矿井虽经省领导组会议决定由兰花集团为主体,但现未正式行文批复.
地方监管的重组整合保留67矿中,按属地分:市直10座,能力1525万吨/年;xx6座,xx720万吨/年;xx16座,能力1485万吨/年;xx17座,能力5万吨/年;xx11座,能力900万吨/年;xx7座,能力375万吨/年.按主体企业分:xx集团14座,产能1530万吨/年;xx天泰5座,产能420万吨/年; xx13座,产能1215万吨/年; xx12座,产能930万吨/年;xx能源8座,产能675万吨/年; xx7座,产能375万吨/年; xx4座,产能315万吨/年; xx1座,产能300万吨/年; xx集团1座,产能90万吨/年;xx集团1座,产能90万吨/年;xx1座,产能400万吨/年.
二、防治水工作开展情况
近几年,在防治水方面主要抓了四个体系的落实:
（一）、构建防治水责任落实体系
1、落实安全目标责任考核体系.年初市煤炭局与兰花公司市直各矿、各县（市、区）煤炭管理部门签订了安全生产目标责任书,重点加强安全目标责任考核,细化、分解和落实防治水工作的领导责任、技术责任、监督责任和现场管理责任；安全考核 “一票否决”制.
2、落实煤矿防治水工作两个主体责任.逐矿落实了我市境内各类煤矿的政府、部门安全监管责任人,强化对煤矿防治水工作监管责任落实；明确了煤矿企业是防治水工作责任主体,矿长是防治水工作的第一责任人,总工程师是第一技术责任人,分管矿长是监督落实责任人,同时明确了防治水副总、科室、区队、班组和井下各个岗位的责任.
3、突出加强对雨季“三防”工作的组织领导.建立完善防汛责任体系和防汛指挥运行机制,层层落实防汛岗位责任制,切实做到职责、思想、指挥到位.防汛重点工程实行行政首长负责制,落实了行政、技术和抢险责任人,并公诸于众,接受监督.我局以晋市煤局字〔2010〕222号文转发了省煤炭厅《关于做好全省煤矿防汛工作的通知》,以晋市煤局字〔2010〕241号文将市政府防汛抗旱指挥部三个文件《关于印发山西省防汛检查工作指导意见的通知》（晋市汛 [2010]1号）、《关于切实做好2010年防汛准备工作的通知》（晋市汛 [2010]2号）、《关于开展汛前安全检查工作的通知》（晋市汛 [2010]3号）全文转发给各县（市）煤炭工业局和市直各煤矿,成立了以局长赵晚畴为总指挥、副局长崔晋宁为副总指挥的全市地方煤矿防汛抗旱指挥部,同时提出了明确要求,各部门各单位均成立了专门的雨季“三防”工作领导小组,严格落实雨季期间安全生产责任制,定期研究解决工作中的具体问题,保证各项工作措施落实到位.
（二）、构建防治水技术管理体系
1、明确防治水技术管理体系.认真执行“煤矿防治水管理规定”等制度规范,明确煤矿企业必须建立健全矿井防治水管理机构,配备足够数量的地质及水文地质专业技术人员.水文地质条件复杂及以上的煤矿企业必须设置防治水专门机构,配备满足正常生产安全的防治水队伍及设备.
2、严格落实防治水技术措施.严格落实“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施,重点抓好地表水害、老空水害和底板承压水害的防治,严防溃水、透水、突水事故的发生.严格执行探放水制度,切实做到有疑必探、不探不掘、不治不采；对未采取全方位、全过程探放水措施的,坚决停产整顿.
3、用事故教训推动工作.多次召开全市煤矿事故案例剖析会、重大灾害预防技术研讨会等会议,剖析近几年来全国及我省发生的重大（侥幸）水害事故案例,邀请知名院校专家教授作水害防治技术讲座,举一反三,深刻吸取事故教训,切实加强煤矿水害防治技术工作.
（三）、构建防治水隐患排查体系
1、坚持水害隐患专项检查和安全大检查相结合.在开展各项安全检查中把防治水列入头等隐患排查范围,定期组织专业技术人员逐矿进行防治水分析论证活动,逐矿制定有针对性的防治措施,形成了重大问题专家把关、疑难问题专家集中会诊制度.突出抓了地表与老空水害、大矿周边小煤矿、资源枯竭矿井安全隐患的排查整治.督查中发现的重大隐患,直接下达整改指令,对落实不力的,当作事故查处.
2、重点时期时段抓好重大水害隐患的排查整改.汛期前后,重点围绕地表水、老空水、承压水及上覆岩层水、相邻矿井及已关闭矿井水害,组织进行全面、细致、深入的水情水害排查分析,明确防治水工作的重点、难点和薄弱点.对排查确认的各类水害隐患,制定整改计划,切实做到治理责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”.
3、落实雨季“三防”工程计划.超前部署煤矿雨季“三防”工作,组织编制和实施雨季“三防”工程计划,严格各项工程的检查验收,确保矿井排水、供电设施和各项防治水安全设施完好、可靠.
（四）、构建防治水应急处置体系
1、健全完善灾害天气预报预警预防处置机制.加强与气象、防汛等部门的沟通联系,建立了市、县、矿三级灾害性天气预报预警预防工作机制,采取发手机短信、联系和传真通知等方式,严格落实灾害性天气停产撤人的规定.凡该停产撤人而未停产撤人的,当作事故来对待,形成“逢大暴雨必须停产撤人”的规矩和习惯.
2、加强应急预案编制与演练.制定了《晋城市煤矿生产安全事故应急救援预案》,各级各煤矿企业编制了应急预案,建立健全了应急预案体系.组织编制全市煤矿应急预案演练计划,加强调度和现场督导,汛期前对部分生产矿井进行了停产撤人演练,检验应急预案的针对性和可操作性.
3.健全应急处置机构.我市煤矿安全生产调度指挥信息中心坚持24小时值班制度,发生水害险情立即报告,及时处理,建立了煤矿安全生产信息快速响应、反应机制.我市的两支矿山军事化救护队共购置水泵21 台,装备排水能力达4000立方米/小时,大大提高了水害事故的抢险救援能力,同时我们定期对抢险队机械设备进行清查,对常备的防汛专用物资逐项进行盘点,仔细检查质量,逐级把关通过,采取“一查、二看、三通过”的措施,确保防汛专用物资真正落实到位,不误抢险急需.
今年以来,全市地方煤矿未发生水害事故,未收到煤矿水害险情报告,防汛工作有条不紊,我们将继续一如既往抓好防汛日常管理,确保防汛工作缜密落实,坚持24小时值班制度,坚持局领导带班制度,对突况、重大汛情、灾情即发即报,及时科学调度,确保万无一失.
文章来源
回顾2006年度的征稽工作，可以说是精彩纷呈、亮点不断，主要有以下七个方面的特点：
一、规费征收勇创新高。
截至2006年11月30日底，我处共征收各项交通规费达84001.7xxxx元，完成年征收任务8184xxxx元的102.6xxxx，超任务2161.7xxxx元，较2005年度各项规费征收额增长了12676.7xxxx元，增长率达17.7xxxx，规费征收创历史新高，为郑州市交通基础设施建设提供了充足的资金。
二、征管工作扎实创新。“扎实”主要体现在我处十分重视并做好了规费征收的基础管理工作，摸清了“家底”。根据规费征稽网上各种车辆数据，参照公安车管部门的车辆数据，积极协调公安、税务、运管、修管等部门，开展联合追缴机制，结合“车辆审验”、“大吨小标”、“外挂车辆治理”等具体工作，从源头抓起，摸清了车辆底数及其结构分布：网上车辆数与实际车辆数、营运车辆数、辖区内大型企业车辆数、漏征车辆数及其详细情况等，并将这些数据加以分类、整理、统计，对各种征稽车辆的基本情况做到了心中有数、准确科学、动态管理，为正确决策、规费征收提供了正确依据，练好了“基本功”。
“创新”主要体现在征管思路与征管办法创新，做到规费征收数量与质量并重。今年是全省征费联网第一年，面对新系统、新情况、新问题，我们能够解放思想、实事求是、创造性开展工作：对郑州交通运输（集团）有限责任公司、中原物流等大型运输企业实行了包干缴费、协议缴费；针对水泥车、垃圾车、长期欠费车、“资不抵债”等漏费车辆不同特点，向上级部门提出了《关于对长期欠费车辆补缴交通规费的处理意见》、《关于征收散装水泥运输车交通规费的意见》等合理化建议，指导了实际征收工作，涵养了费源，降低了漏征率，提高了实征率。
三、追缴工作规范温情。
“规范”主要体现在我们做到了依法行政、文明执法、规范执法。一方面做到了积极探索稽查新模式，制定科学、规范、严密的稽查行为规范并付诸实践，组建了一支动作规范、风纪严谨、形象崭新、廉洁奉公的稽查队伍，xxxx做为稽查示范队伍在各种执法培训班上进行表演，形成了郑州交通系统的一支执法品牌，赢得了社会各界的普遍赞誉。另一方面做到了稽查方式规范，运用省厅统一配发的高科技电子识别仪实施了有针对性的“电子无干扰稽查”，提高稽查工作的科学性、准确性和规范性。更重要的是，我们能够注重执法工作的前瞻性与预见性，专门聘请了两名律师指导帮助规费征稽行政执法基础管理工作，做到了行政执法行为、执法程序、执法文书规范合法，有效地提高了我处的行政执法水平。
“温情”主要体现在我们做到了温情执法、和谐征稽。组建了国内第一支“女子稽查队”，深入社区，走向街头，对欠费车辆温情告知，发放贴粘式“缴纳规费通知单”。在执法活动中，更是注意执法行为技巧，采取“缓冲执法”法，即执法中若有群众围观且容易造成矛盾时，先予以放弃，对欠费车辆暂不采取强制措施，待下次再查扣车辆，即注重稽查追缴工作合法性，同时也做到了合理性与适当性。对欠费车辆实行“邮寄催缴”，通过专项投递的方式直接将“养路费征缴通知函”寄送到欠费车主手中，进行温馨提示，提醒车主主动补缴规费，减少损失，有效地缓解了征缴矛盾，构建了郑州“人性化征稽”、“数字征稽”、“科学征稽”、“和谐征稽”体系。
四、行政管理完善严格。
“完善”主要体现在制度完善。我处在短短半年时间内，编制了《市交通规费征稽处规章制度汇编》与《交通规费征收管理规定》等制度汇编读本，划分xxxx部分、xxxx篇章、119项具体规定，分为职责篇、制度篇、业务篇xxxx部分，岗位职责、党建、行政管理、文秘综合、人事管理、财务管理、行为规范、征稽业务、票据管理等xxxx篇章，119项具体规定，明确了部门及工作人员的岗位职责，指导了具体业务工作，理顺了工作关系，促进了征稽工作的顺利进行。
“严格”主要体现在执行严格。我们视行政管理为各项工作致胜的法宝。一方面狠抓制度的执行，“抓而不实等于不抓，抓而不死等于不抓”，全面贯彻、落实制度，及时进行监督检查，形成了令行禁止、照章办事的工作作风。，同时重视管理的细节，从日常养成抓起，从会风抓起，小到接听电话的文明用语、大到征稽工作的行为准则，都逐项规定。全面推行正规化、半军事化建设，从环境卫生到办公物品的摆放都有统一标准。设立了人员去向牌，公示执法人员执法证号、岗位职责，提高正规化、准军事化的行政管理水平，向行政管理要效益，使行政管理出成绩。
五、宣传工作服务大局。
今年是规费征收体制改革的第一年，我处综合考虑，确定了“宣传形象任务”的工作主线，将“宣传”列为2006年的三大工作主线之首，开展全方位、多层次的宣传，服务于规费征稽工作大局。利用各种媒体宣传交通规费征稽体制改革情况、交通规费征收政策，做到“周见文字、月有影像、季有报刊”。目前为止，共被各种新闻媒体报道次，其中国家级媒体报道次、省级报道次、市级报道次。办好《郑州征稽简报》，在交通系统内展开宣传，报道征稽工作动态，宣传国家交通规费征稽政策，发放《致领导的一封公开信》，赢得系统内部各级领导的理解与支持。开展各种专项宣传服务活动，深入基层，走向社区，先后开展“温情执法便民缴费”“学雷峰、树新风”“让交通走向社会”等各种专项宣传服务活动1xxxx，发放宣传材料xxxx份，进行现场征费，将规费征收政策宣传与开展便民服务有机结合起来，实现了政策宣传、规费征收、服务群众的“多赢”，使宣传工作更好地围绕规费征收这一工作大局服务。
六、征稽队伍彰显形象。
征稽队伍建设是做好规费征稽工作的重要保证。提出形象与任务发生冲突时“形象第一、任务第二”的口号，象爱护眼睛一样爱护我们的形象，培养一支了“学习型”、“服务型”、“廉洁型”的职工队伍。抓培训、促工作，采取“以会代训”与“封闭培训”的方式，陆续举办征稽人员、征稽所长、财务管理等各类培训班28期，培训254xxxx/次，开展征收业务知识、征稽操作系统、规费票据使用、会计电算化、稽查业务知识、新闻报道等专题培训。在系统内开展了征稽业务知识竞赛活动，形成了良好的学习风气，提高了征稽人员实际工作能力。在员工中设立了“委屈奖”，对个别有意刁难、谩骂、侮辱的车主做到了骂不还口，提高为民服务意识。借鉴现代管理理念管理职工队伍，为职工发放《你在为谁工作》、《没有任何借口》、《赢在执行》等书籍，引导广大职工牢固树立学习、责任、奉献、大局、廉洁、服务意识。严肃规费征稽工作规定，适时开展各种作风纪律整顿活动，时查时纠时进步，形成了一支纪律严明、作风过硬、招之即来、来之能战、战之能胜的半军事化管理规费征稽队伍。付出就有回报，在短短不到一年的时间内，我处获得了全省劳动技能竞赛第一名、优秀组织奖、第三届绿城读书节“最是读书滋味长”三等奖等优异成绩，进入了行政执法部门竞赛决赛，彰显了我们规费征稽队伍政治强、纪律严、作风硬、素质高的良好形象。
七、班子建设团结和谐。
工程名称：XXX
编号
项 目
内 容
一
上周监理
例会
提出问题落实情况
问题
落实情况
企业资质、营业执照、安全许可证报审
项目机构成立、主要人员任命文件
项目部组织机构及人员资质
供货商资质业绩申报
关键节点分类清单识别
危大工程清单
施工方案编制清单及计划
分部分项工程划分及检验批划分
2018年度施工计划
2018年7月、第3季度施工计划报审
安全生产管理机构及安全生产规章制度报审
安全、质量保证体系报审
。。。。。。
二
上周施工
进展
情况
和总
体进
度分
析
本周进度情况：
本周计划完成土石方20000方，实际完成土石方约20000方，累计完成土石方45万方，占总比例的25.42%。
本周计划完成9号挡墙基础砼300方。实际完成了9号挡墙的基础砼210方、10号挡墙的外观修整、墙背及临时道路路基回填，以及临时道路080-120段的管沟开挖工作。
总体进度计划分析：
按调整后待确定的总进度计划安排，临时道路排水、6#前期施工准备、 2#挡墙施工准备、临时道路边坡格构施工准备、E匝道边坡格构施工准备、9号仰斜式挡墙等工作都在积极推动，为完成17年底完工要求努力。本周降雨一天，土石方完成量基本没影响，以后将加大设备投入，加快土石方作业进度，避免影响总工期。
三
上周
安全
质量
情况
质量情况：
安全环保及文明施工情况：施工现场安全处于受控状态。安全台账建立，危险源辨识完成，安全防护标志，消防设施配置，安全警示标志齐全，临边防护到位，对进入现场的人的行为和物的状态进行了加强管理，确保本工程不发生任何安全事故。近期响应重庆市噪声扬尘专项整治，加强了对现场的扬尘和噪声的管理。爆破控制良好。
四
本周
投资
变更
情况
本周尚无投资变更情况发生，正在完善临时道路、E匝道边坡、内环东侧土石方变更的上报工作。
五
本周
主要工作安排
施工进度计划：计划完成产值300万。计划完成土石方20000方、完成9号挡墙砼施工300方、完成临时道路排水管网施工任务的80%。
工作安排：
1、落实本周及上周未完成工作；
2、落实试验检测相关工作；
3、完善0号台账相关工作；
4、推动落实相关材料选定、商混、检测所的合同签订工作；
5、落实挡墙浇筑试件养护问题；
6、推动夜间施工手续的办理；
7、完成轨道区域施工保护方案；
8、完成安全报监所需资料的收集工作（安全文明施工费用发票的开具）。
六
存在
的问
题及
建议
我校师资力量雄厚。教师队伍稳定，有教职工63人，其中一级教师39人，初级教师24人，大学本科学历教师37人，大学专科学历教师24人，专任教师53人，学历达标率100%，他们师德高尚，年富力强。学校领导班子广泛听取各方面的意见和建议，群策群力。充分调动一切积极因素为师生营造了一个健康、优雅的学习生活环境。
为了提高教育教学质量，全面实施素质教育，投资68．5万元建有一栋高标准的综合实验楼。第三层楼内设有高标准的微机室、语音室、电教室，教师可运用电化教学手段和多种教学方法组织教学。微机室有教师机一台，服务机一台、学生机28台，可通过卫星天线收看远程教育网，大大拉近了我们同其它学校的距离，学生们还可以直接上网，选择自己有兴趣的内容。语音室配务56座，一个教学班的学生可以同时上课，采用了先进的语音系统，保障了教学任务的完成。第二层设有藏书13028册的图书室一个和标准的阅览室。阅览室可容纳85人同时看书。另外还有物理仪器、准备、实验室各一个。理、化、生实验室宽敞明亮，具有良好的通风条件，并配有崭新的高标准实验桌（台）以及相应的仪器室和准备室。同学生可以同时上课，版权所有，全国公务员共同的天地!按时完成老师布置的实验任务，并配有合理的排水系统，防止造成环境污染。实验仪器室（器材）达到国家一类标准的要求，能满足相应学科的教学需要。理、化、生实验室的运用大大地增强了学生动手能力，为提高学生的综合素质，全面提高教育教学质量，提供了物质上的保障。
学校本着“教育以人为本”这句话来开展教学工作，把提高学生素质，培养新世纪人才为基本责任，合理恰当地搞好各项教学活动。校领导同政治教师一起狠抓学生的法律、安全教育，培养学生遵法守法的意识，从小树立正确的人生观和价值观，在抓好学生教育的同时，老师也注重自身水平的提高，学校领导深入课堂，通过公开课的形式，同学生在一起，和老师们一同观摩新课程的改革实践。大家把互相听课所得到的经验和心得拿出来，一起讨论研究。群策群力，实施好新课程的改革，在一系列的努力下，使得教研工作推进的井井有条。
烟草工业是支撑我市工业经济平稳增长的七大支柱之一，2010年烟草工业完成工业增加值34.14亿元，占我市工业总量的16.9%。***烟厂缴交税金23.24亿元，占市本级税收收入的47%。烟草产业的发展对我市经济社会发展作出了突出贡献。
我市烟草生产企业主要是***卷烟厂。目前***卷烟厂占地面积约15万平方米，设备年生产能力为52.6万箱。拥有资产9.8亿元，在岗员工761人，卷接包机组13套。2010年，***卷烟厂全年实际生产卷烟39.23万箱(包括预生产在内)，突破39万箱大关，为建厂以来的历史最高产量。全年实现产值42.72亿元，同比增长13.37%；税金23.24亿元，同比增长16.03%。2011年1-8月，***卷烟厂完成产量29.48万箱，同比增长了1.94%；实现产值36.71亿元，同比增长14.52%；实现税金19.51亿元，同比增长18.2%；实现工业增加值28亿元，同比增长14.52%。
二、几点建议和意见
今年，国家烟草专卖局描绘了“532”、“461”行业品牌发展战略蓝图（“532”指的是在品牌规模上，争取用五年或更长一段时间，着力培育2个年产量在500万箱、3个300万箱、5个200万箱以上，定位清晰、风格特色突出的知名品牌；“461”指的是在销售收入上，争取到2015年，培育12个销售收入超过400亿元的品牌，其中6个超过600亿元、1个超过1000亿元），广东中烟公司也制定了双喜“551” （500万箱、500亿税利、1000亿销售收入）品牌发展战略目标，这对于我市发展卷烟工业创造了新的空间，提供了新的机遇。我市一直把卷烟工业摆在全市经济发展的重要位置，以卷烟工业为重点产业，带动相关行业、配套产业加快发展。《***市工业发展“十二五”规划》已将烟草列入重点发展的特色产业，促进***卷烟厂扩大规模，优化结构，力争“十二五”末年产规模达80万大箱以上。在此，提出以下意见和建议：
（一）进一步争取技改投资的扶持
近年来，在国家烟草专卖局和广东中烟公司等有关部门的重视关心和市委、市政府的大力支持下，***卷烟厂发展进入历史最好水平。由于我市是经济欠发达地区，财力比较薄弱，在扶持烟厂技改创新等方面的力度有限，因此，建议积极争取国家和省烟草部门继续支持***卷烟厂加大技改投入力度，加快转型升级步伐，进一步提高科技含量，提升***烟草业核心竞争力，将烟草产业打造成为我市规模最大、品牌最响、发展模式最完备的现代产业，促进***烟草产业做大做强，推动***烟草产业跨越发展，为***经济社会跨越发展做出新的突出贡献。
（二）进一步拓展***卷烟厂产能潜力
近年来，***卷烟厂通过多次技术改造后，设备装备日益精良，工艺布局更加合理，产品质量日趋稳定，企业综合指数进入全国烟草工业企业先进行列，年设备生产能力263亿支(52.6万箱)。因此，建议进一步加强与广东中烟公司的沟通联系，大力支持我市卷烟工业的发展，力争在“十二五”期间将广东中烟新增产品产量优先安排***等山区市，倾斜扶持我市扩大卷烟生产规模，促进山区协调发展。
（三）进一步调整优化产品分配结构
取得了以下成果：自12月2日起，近一个月的时间里，外出15天，共走访了36家企业，北京市怀柔区28家，沙河市8家，其中与2家企业取得了密切的沟通，分别为北京能畅新能源有限公司和河北省沙河市义广设备安装有限公司和，这2家企业来凌投资意愿比较大，目前也正在积极跟进中沟通中。
北京市怀柔区能畅新能源有限公司，该公司主要以开发电气设备，电子产品为主，该公司目标总投资3000万元，用于新能源技术开发，由于疫情期间公司出现资金周转问题，暂时搁置。（怀柔区乐园西大街 13号 电子产品新能源技术开发马静华13701187118）
河北省沙河市义广设备安装有限公司，该公司主要以安装电子设备为主，公司目标总投资3000万元，用于建设厂房及组装电子安装设备，目前问题处于公司迁移等问题，正与沟通协调当中。（沙河市文明街 钢结构安装 机电安装赵洪亮 15131937131 ）
固原片区党支部“提质增效”活动按照专项工作方案有序推进，虽然取得了一定的成效，但受疫情和低油价双重影响，离公司的要求仍有一定的差距，在接下来的四个月时间里，主要从以下几个方面作起：
一是以现场服务为抓手，积极探索开展增值服务+。
积极探索开展增值服务+，结合各服务区开口营销劳动竞赛，利用多功能腰包统一开展“增值服务+”活动，在顾客进站加油时，进行擦车服务，同时对高毛利商品进行推荐。通过活动开展，强化员工开口营销能力，提高顾客进站的直观感受，提升顾客满意度，以服务要销售，引领油非增长。整体提升服务区运行效果。
二是加强考核。
首先制定合理的考核机制，下达销售和利润指标，通过将预算管控延伸到班组，与每名员工的销售业绩和利润目标进行双重考核，以此激励员工的积极性，发挥全员力量，提高支部整体战斗力。
三是多措并举，作好开源节流，增收节支。
现将指挥部安全管理工作汇报如下：
一、安全生产管理情况
1、按照市高指统一部署建立安全生产管理组织体系，并成立安全生产管理领导小组，设置安全专管员，为安全生产工作提供了有力的组织保障。
2、建立完善的安全管理制度。有集团公司制定下发的《×集团有限责任公司安全生产管理办法》、《×集团系统重特大事故应急处理预案》和省公司的《安全手册》，还结合指挥部实际情况建立一系列自己的安全管理措施、安全生产工作台账。
3、抓好安全目标的管理与考核工作。指挥部与所辖监理、施工单位，监理与施工单位，施工单位与各工区、班组均层层签订了安全生产责任书，明确了安全生产的要求。
4、认真抓好日常安全检查工作。专职安全员每星期至少两天对施工现场的安全现状进行检查，并配合集团公司及申嘉湖省公司做好安全生产专项大检查，如夏季安全用电及防暑降温、施工涉电、防台等。
针对6月2日发现×合同高压线下违规作业后，指挥部立即要求其停工整改，并对×进行了严厉惩处，并要求各监理、施工单位引以为戒，严防类似事件再次发生。
5、认真开展安全生产教育培训，提高安全生产意识和业务水平。如参加电力知识和安全业务教育培训，消防安全培训，组织观看安全生产宣传影片等。
二、自查情况
对迎接省厅安全督察组的此次检查工作，2005年11月1日～3日，我指挥部专职安全员会同省公司安全员一起对三个驻地办及九个合同项目部进行了全面的安全检查工作。
从检查情况来看，总体情况较好。各驻地办、标段均建立较为完善的安全生产规章制度，在具体的实施过程中，也基本能得到贯彻。各驻地办、标段均配备专职安全员，建立一整套的安全台帐，项目部能定期对一线施工人员进行安全交底，帮助一线生产人员掌握必要的安全常识，尤其是涉电安全、水上作业、高空作业等方面，各标段的安全生产紧急预案均比较健全、详细、责任分工明确，奖罚分明，各标段已投入使用的工程机械均已做标识、标定及安全认证，特殊工种（如电工、焊接工、机械操作手等）执证上岗情况较好，施工现场安全措施基本能得到落实。
虽然各标段总体情况较好，但同时也发现存在一些不足之处。如个别标段安全教育还不够深入细致，未能真正做到竖到底，横到边，距人人受教育还有一定的差距；个别标段机械操作手持证率较低；个别施工人员对涉电安全重视不够，存有麻痹思想。个别标段安全规章制度落实不够认真，流于形式；个别标段泥浆池围护不到位，交叉口的警示牌设置不全或损坏等。
针对检查中发现的问题要求各标段及时整改，消除安全隐患，驻地办督促并报指挥部复查，确实把本项目创建成“平安工程”。
三、下一步安全管理
1、继续加强宣传教育，提高防范意识。广泛宣传上级关于安全生产的重要精神和国家颁布的一系列安全生产法律、法规和安全应知应会常识。继续督导各施工单位要以一线操作人员安全技能和安全保护知识为重点，加强对职工尤其是农民工、临时工的安全培训教育。版权所有
2、继续强化安全生产责任。抓好所辖各监理、施工单位的安全考核目标管理责任制的贯彻落实情况。施工现场安全生产薄弱环节多，是落实安全责任制的重点，我们将认真抓实抓好，以确保年度安全生产的稳定。
责任制是安全生产工作的灵魂，为切实落实各级安全生产责任制，根据永煤公司连续二十多年的基建经验和集团公司基建文件精神，煤矿结合实际情况，从强化安全措施入手，狠抓安全制度建设。
一是制定完善制度。制定完善了管理制度二十六项，工作流程三十项和十八个安全生产责任制；在实际工作中认真落实，严把施工队伍人员关，工程措施、材料、设备、工序质量关。每当接到集团公司承建单位中标通知后，就积极与承建单位沟通，在技术交底的同时，把煤矿的管理体系、管理制度、工作流程及工作标准也进行交底，要求承建单位按规定进场、开工。安全协议不签订不准进场，安全管理机构不成立不得进场，安全管理制度不完善不得进场，“人、法、机、料、环”有一项没通过审核不得开工，没经过安全验收的工程设施设备不得使用，没有得到相关部门的批准不得开工。
二是建立完善安全生产责任管理机构。成立了以矿长为组长安全领导小组，配备了矿建、土建、机电安装、地质防治水、测量等各类专业人员15人，其中高级职称4人，中级职称7人，初级职称4人。河南中豫建设监理有限公司承担煤矿监理业务，监理人员配备：总监1人，总监代表1人，矿建监理人员6人，土建监理人员2人，安装监理人员2人，经济监理人员3人，总监、总监代表具有国家级注册监理工程师证书，全部是高级工程师：其他人员持证上岗。河南国龙矿建和中煤五公司三处均成立了煤矿项目部，建立了安全管理机构、配齐安全管理专业技术人员，制定了各项安全管理制度并严格落实到位。
三是严把工程质量监管。在工程管理方面，实施了质量“全过程控制”，严把“五关”，即设计关、措施关、人员关、材料关、验收关，强力推行“安全管理三人行”，即每项工程均明确主要责任人，次要责任人，管理责任人，三者相互促进、共同管理，坚持“谁主管谁负责、谁签字谁负责”，严格落实质量问责制，强化各级管理人员的责任意识；落实每道工序、每处安全设施的质量安全标准，及时奖罚每个节点完成或滞后。关键工序施工时，监理进行旁站，工程责任人进行现场跟班，从而确保安全管理无空挡。
四是严格检核。采取日常检查与周检、月末验收相结合的方式，开展现场安全隐患和文明施工检查，并按照“五定”的原则对查出的隐患进行落实、整改，实现“闭环”管理，保持了项目施工安全协调发展。
二、坚持预防为主，建立完善安全管控体系
煤矿认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针，成立了以矿长为组长安全领导小组，秉承了“从零开始，向零奋斗”安全文化，树立“组织措施99.9%=0”的安全管理理念；建立了以项目单位、监理单位和施工单位共同参与、齐抓共管、主体明确的安全管理体系，积极开展现场安全文明施工检查评比活动，不断夯实安全管理基础，全力推行“管理规范化、规范制度化、制度流程化、流程标准化、标准精细化”五化管理工作标准，形成“用制度管人、按标准做事、人人有事干、事事有人管、件件有落实”的规范化管理体系，从而确保了项目开工准备以来没有发生过任何安全事故。
三、创新施工环境，树立“大服务、小监管”管理理念
创造良好的施工环境，树立“大服务、小监管”的管理理念，实现施工单位一心一意搞建设，项目单位聚精会神谋发展，达到甲乙双方共赢的良好局面。煤矿首先明白“帮助施工单位，就是帮助我们自己”理念，要求所有管理人员“放下架子、降低位子”急施工单位所急，排施工单位所难，积极协调火工品供应、冻结站供水关系，主动向施工单位提供职工宿舍楼办公、永久压风系统，把施工单位看做自己的队伍。及时解决施工过程中存在的矛盾与问题，确保项目建设顺利推进。
四、宣传安全文化，创建齐抓共管和谐的安全管理氛围
安全是员工最大的福祉，煤矿强力推行“手指口述”理解认同“从零开始，向零奋斗”安全理念；推行“一切事故都是可防可控”事故理念、“只有不到位的管理，没有抓不好的安全”管理理念、“安全是最大效益、质量是最根本的保证、违章是最大的威胁、事故是最大的损失”安全价值理念和“自己的安全自己管”岗位安全理念。强化安全宣传教育，努力培育本质安全人，打造本质安全岗，不断激发人的潜能，营造安全和谐的良好氛围。
五、深化双基建设，提升矿井安全质量标准化水平
“双基”建设工作是安全管理的基础，只有不断拓展、延伸，才能实现矿井的安全质量标准化。一季度来，我们在抓“双基”建设的基础上，突出工作创新和“闪光点”，实行全矿生产单位主要负责人，生产科室全体人员每早7：00点的大班前会制度，实行了每班的盯班干部、工长的大班前会制度，实行了动态达标检查验收制度，采煤工作面实行工序化管理，掘进架棚实行挂牌留名制度，在任何检查中不停产，不搞突击，不摆花架子，而是注重实效，平时抓、抓平时、长抓不懈。在质量验收方面，由专业副总负责，实行不定期动态浮动定级验收制度，确保了条条线线、台台件件时时达标。我们抓质量标准化，组织干部外出参观学习，项项工作求创新、找亮点，并将“双基”建设工作逐渐延深到采掘头面。同时，我们将井下现场分成六条线，专业副总、科室人员分线包片，分别落实责任，定期不定期进行高标准的检查验收，大力选树典型，对安全质量标准化搞的好的头面，召开现场会，推广经验，查找不足，以点带面，使“双基”建设工作不断延伸，促进了安全质量标准化工作在短期内上了新台阶。
六、强化安全培训，提高全员安全质标素质
一是强化培训。我矿按照集团公司“两调整、两提高”发展战略要求，继续推行全员学习制度。今年一季度，我矿组织员工学习了《业绩突破》、《骨干是折腾出来的》、《新主人翁精神》等十余种管理书籍和视频讲座。通过组织开展一日一题、一周一案例、一月一考、走动式安全培训、岗位练兵、技术比武以及“三违”危害教育等活动，采取多种形式、多种渠道教育和培训职工，提高安全意识和安全操作技能，自觉遵章守纪，持证上岗，上标准岗、干标准活。项目单位在安全检查中，对现场工作岗位人员应知应会进行抽考，推行正激励检查各施工单位培训效果，全矿干部员工比、学、赶、帮、超的劲头十足，在干部员工之间形成了“我来办、马上办、办就办好”的工作作风，推动了各项工作的顺利开展。二是加大“三违”查处力度。明确“三违”界定，实行“三违”积分考核。设立“三违”高压线，对严重“三违”人员给予开除留用直至开除，继续实行领导干部带指标抓“三违”，并将“三违”与干部联责联利、挂钩考核，各级管理干部严格要求，带头遵章守纪，严禁违章指挥，坚决查处干部的违章指挥行为。
截止*年底，全县辖7乡3镇79个村委会，3个社区居民委员会，总人口14.5万。其中，农业人口13.3万，占总人口的91.7%，县境内居住着*、藏、纳西、彝、普米、独龙等20种民族，少数民族占总人口的83.45%，其中，*族人口79774人，占总人口的54.92%。全县共有学校407所，其中：完全中学1所，高中在校生864人；初级中学9所，初中在校生6058人；小学395所，其中，完全小学52所，教学点261个，小学在校生16045人；职业高中1所，在校生109人；幼儿园1所，全县在园幼儿1032人（含学前班）。全县有小学专任教师877人，学历合格率达100%；有初中专任教师297人，学历合格率达90.24%；有高中专任教师57人，学历合格率达78.95%；幼儿教师28人,学历合格率达100%。
到*年底，全县中小学占地面积为756283平方米，生均占地面积34.11平方米。中小学总建筑面积为173776平方米，其中，小学生均建筑面积为7.65平方米,初中生均建筑面积为4.62平方米,全县新增建筑面积为10487平方米,排除危房8489平方米.
全县中小学课桌椅配备率达100%;完全中学有图书19425册,生均图书14册;初级中学有图书12287册,生均图书2.5册;小学有图书117162册，生均匀图书7.3册；10所中学配备教学仪器的有7所，完全小学配备教学仪器的有36所;全县有31个远程教育收视点，40个光盘播放点；有6所中小学配备有计算机，共265台。
二、开展“两基”工作主要措施及成效
自2001年全国基础教育工作会议提出农村义务教育管理体制实行“在国务院领导下，由地方政府负责，分级管理，以县为主的体制”以来，我县积极响应，认真完善以县为主教育管理体制，2003年，县委、县人民政府出台了《*族自治县普及九年义务教育规划》，把“科教兴维”作为地方经济和社会发展的基本战略之一。将教育工作纳入经济和社会发展总体规划当中，摆上重要议事日程。*年，为加快“普九”攻坚进程，我县采取切实有效措施，积极推进“普九”攻坚进程。
1、加强领导，健全机构，落实责任。
为确保“两基”攻坚的落实，县委、县人民政府进一步加强对“两基”攻坚工作的领导，成立了县“两基”攻坚领导小组，负责全县“两基”攻坚的组织、协调和实施，并实行县级四大班子领导和县级联系点单位联系包干责任制。县委、县人民政府明确规定，每位县级领导联系一个乡（镇），坚持定期深入各中小学，对教育工作进行调研，专门听取乡（镇）、学校“普九”工作情况汇报，及时解决工作中存在的问题，为“普九”工作的顺利推进创造有利条件。同时，要求各乡（镇）成立相应工作机构，负责领导组织和实施本乡（镇）的“两基”攻坚工作。县人民政府还与各乡（镇）签订目标责任书，把“普九”各项指标列入乡（镇）主要领导政绩考核中，实行“普九”工作一票否决制，做到任务明确，责任到人。严格的责任制，调动了各级组织的积极性和创造性，形成“一级跟着一级干，一级做给一级看，层层有任务，人人担责任”的工作局面。
2、广泛动员，大力宣传，营造“两基”攻坚的良好社会氛围。
2003年，县委、县人民政府召开全县“两基”工作动员大会，全县干部职工振奋精神，积极行动，自觉投入到“两基”攻坚战之中。县总工会、团县委、县妇联等部门联合发出为“两基”捐资的倡议，掀起了我县“两基”攻坚的新。县教育局、广播电视局、各乡（镇）、学校充分利用广播、电视、图片、资料、墙报、标语、村组干部及群众会等形式，加大对“两基”攻坚及《教育法》、《义务教育法》等法律法规的宣传力度。通过宣传，使广大干部群众深刻认识到“两基”工作的重要性和紧迫性，从而积极主动地支持和参与这项工作，努力掀起为“两基”工作捐资出力献爱心的热潮。去年以来，全县各部门、企事业单位干部职工踊跃捐款近15万元，捐书1200多册，捐赠衣物、文具等折合人民币8万多元。
3、把“两基”摆在教育工作重中之重的地位，切实抓好普及九年义务教育。
在迪庆州委、州人民政府的高度重视和坚强领导下，维西县委、县人民政府认真组织实施《*族自治县普及九年义务教育规划》，按照省、州的“普九”验收要求和标准，加快了“普九”步伐。进一步完善农村义务教育“以县为主”的管理体制，制定和完善了《*族自治县“普九”目标管理责任制》；成立了“普九”攻坚业务领导小组，加强对各乡（镇）、各中小学“普九”攻坚的业务培训和指导；根据《“普九”规划》，*年对永春、白济汛、康普、叶枝、中路5个乡（镇）实施了“普九”自检自查工作，并对2004年完成“普九”自检自查的5个乡（镇）进行了复检。
4、采取措施，认真开展控辍保学工作。
入学率和巩固率是“普九”验收29项指标中的两个钢性指标，实行一票否决。针对我县中小学特别是初中阶段适龄少年入学率偏低，辍学率居高不下的实际问题，我们加大了对《教育法》、《义务教育法》等教育法律法规的宣传力度，积极采取切实可行的措施，依法动员学生入学。一是各乡（镇）、学校利用假期对适龄儿童、少年进行摸底和统计，核对辍学情况，向未入学和辍学儿童、少年的家长发放《入学通知书》和《假期复学通知书》；开学后，再次对入学的学生进行仔细的清理，对未到学校就读的学生，由学校教师、村干部动员入学。二是制定切实可行的村规民约，动员适龄儿童、少年入学。三是进一步完善资助贫困家庭经济困难学生的政策和措施，为家庭贫困的学生减免书费；认真落实《*族自治县“两免一补”管理办法》，加强“两免一补”和寄宿制学生生活补助资金的管理和使用。通过加大寄宿制学校投入、对口支援、教育扶贫、社会捐资、结对帮扶等形式，加大贫困生的资助力度。四是充分发挥学校勤工俭学的作用，努力为学校种好菜园、养好猪、办好贫困生食堂创造条件，通过各项措施的落实，努力做到让学生进得来、留得住、学得好。通过努力，“普九”工作取得了突破性进展，*年，初中适龄少年毛入学率达78.3%，辍学率降低到4.9%，初中毛入学率比上年提高12.94个百分点；小学适龄儿童入学率达98%，辍学率降低到2.42%，比上年降低0.58个百分点。
5、积极争取投入，努力改善办学条件。
由于历史和经济发展的原因，我县的中小学，特别是农村中小学办学条件普遍简陋，制约了基础教育的发展。我们积极争取、多渠道筹措资金，加大投入，加强薄弱学校建设，不断改善办学条件。按照“普九”办学条件的标准和要求，根据“坚固、实用、够用”的原则，结合我县的实际，在上级教育部门的指导下，我县对各乡（镇）的基础设施进行了认真细致、科学合理的规划。为尽快改善办学条件，县委、县人民政府按照“县财政投入为主，多渠道筹措资金为辅”的原则，积极采取措施，调整财政支出结构，确保教育经费投入的“三个增长”，按照省、州规定的标准将生均公用经费纳入财政预算，并根据学校发展的需要逐年提高。同时，认真实施好“国家二期贫义工程”、“中小学危房改造工程”、“农村寄宿制学校建设工程”以及教育对口支援工作，加大对“两基”攻坚的投入。*年共完成投资1080万元的项目工程，新增中小学校舍面积10487平方米，排除中小学危房8489平方米，配备远程教学设备、仪器、图书价值353.65万元；积极争取“沪滇”对口帮扶支援，加强教育交流与合作，争取到上海宝山区对口支援硬件建设、仪器设备、服装等折合资金共176万元，极大地改善了办学条件。
6、以教育改革为契机，加强教师队伍建设。
一是切实抓好以试点学校为重点的中小学人事制度改革，充分激发学校内部活力，提高办学效益。按照县委、县人民政府关于加快教育改革与发展的要求，在深入学习和宣传省、州教育改革与发展文件及会议精神的基础上，教育系统事业单位人事制度改革工作稳步推进，以维西一中为试点的人事制度改革工作取得了明显成效，为全县教育改革与发展工作奠定了基础，积累了经验。全县教职工活工资全部实现了二次分配，按照“资格准入、竞争上岗、择优聘用”的原则，教职工实现了全员聘用，建立了“岗位能上能下、人员能进能出”的充满生机和活力的运行机制，充分调动了广大教职工教书育人、管理育人、服务育人的主动性和积极性。
二是中小学校长公选聘用工作全面启动。根据《*族自治县中小学校长公选聘任（暂行）办法》，取消中小学校长行政级别，实行公开选拔，竞争上岗的选拔任用机制，推行校长公开选聘制，实行校长任期制和任期目标责任制。按照“公开招聘、平等竞争、择优聘用、严格考核、合同管理”的原则，在县教改领导小组的领导下，成立了中小学校长公选领导小组，确定了试点中小学校长的公选职位。目前，4所试点中小学校长公选工作已全面启动。
三、“两基”攻坚工作的基本经验
1、选择生育期适宜的水稻品种（组合）。为了保证晚稻补播的晚稻能安全避过寒露风，应选择生育期在95~105天的感温型品种（组合），比如：中优1号（97天）、福优947（95天）、马坝银占（105天）、油占8号（105天）、美香占（103天）。
2、抢时播种。选择好品种后立即浸种催芽，用温水（38℃）进行浸种，可以缩短浸种时间。用作补播的秧地最好在地势较高的晒场或水泥地板等易于提升温度的场所，育秧过程中要保持秧畦湿润，防止高温烧芽烧苗。
3、适当增加20%的播种用量，保证比正常播种期的多插基本苗，杂交稻组合每蔸插3粒谷苗，常规品种插4~5粒谷苗，以促进本田期早够苗，相应缩短营养生长期，提早进入生殖生长期。
4、加强秧田管理，培育壮秧。播种时应施用壮秧剂促根促蘖；在秧苗二叶一针期淋施人畜粪尿或0.5%的尿素液，并喷施农药防治病虫害。
二、对受淹秧田或已插大田要立足保苗。
在洪水退后，要及时清理畦面或大田上的杂物并清洗禾苗，秧田要保持畦沟湿润、已插大田要保持浅水层，防止禾苗脱水枯死，并用多菌灵、百菌清、托布津粉剂800倍液喷施，预防病害发生。
三、加强本田期管理。
对补播秧本田要施足基肥，氮素肥料在中前期施用，多施钾肥，促进晚插稻早成熟，以防止贪青迟熟，抽穗灌浆期用磷酸二氢钾喷施根外追肥2次，以提高结实率，增加粒重。
四、综合防治病虫害。
因涝灾的影响，今年晚稻插秧进度普遍推迟，加上受淹后易暴发病虫害，因此要密切关注水稻病虫发生发展情况，及时喷药做好防治工作。
