时间：2023-03-06 16:07:06
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1.1中小学安全教育教学管理关系到最终的教学效果
在中小学开展安全教育的过程中，只有做好教学管理工作，才能保证安全教育课程更加规范，才能保证安全教育课程取得预期的教学效果，因此，我们要意识到教学管理的重要性。
1.2中小学安全教育教学管理关系到安全教育的有效性
从目前中小学安全教育开展情况来看，教学管理是保证教学有效性的重要手段，只有认真做好安全教学管理工作，才能推动安全教育的有效进行。
1.3中小学安全教育教学管理关系到安全教育的开展
目前中小学开展安全教育已经成为了不可逆转的趋势，为了保证安全教育得到全面有效的开展，必须认识至中小学安全教育教学管理的重要性，并努力做好教学管理工作。
2中小学安全教育教学管理的具体原则
考虑到中小学安全教育教学管理的重要性，我们在教学管理过程中，要按照教学规范的要求，认真组织中小学安全教育课程，保证安全教育课程取得积极的成果。为此，在中小学安全教育教学管理中，我们要把握如下原则:
2.1中小学安全教育教学管理应以实效性为原则
在中小学安全教育教学管理中，要想取得积极的效果，就要以实效性为原则，大力推动教学管理，保证教学管理按照安全教育需要进行，注重教学管理的实效。
2.2中小学安全教育教学管理应以规范性为原则
考虑到目前中小学安全教育教学管理工作的严肃性，我们必须保证教学管理规范有效，要在教学管理过程中坚持规范性原则，推动教学管理规范有效的进行。
2.3中小学安全教育教学管理应以统一性为原则
为了使中小学安全教育教学管理取得实效，保证中小学安全教育教学管理起到积极作用，我们应坚持统一性的原则，保证不同的中小学都能采取统一的教学管理体系。
3中小学安全教育教学管理的具体方法
从目前来看，中小学安全教育教学管理取得了积极的成果，为了保证教学管理能够达到预期目的，我们要不断总结并创新教学管理方法，保证教学管理方法持续有效。通过实践分析，我们可以采取以下方法:
3.1将中小学安全教育教学管理纳人到学校整体教学体系中
在中小学安全教育教学管理过程中，为了保证教学管理取得积极效果，我们除了要高度重视之外，还要将教学管理工作纳人到学校整体教学体系中，推动教学管理的有效进行。
3.2对中小学安全教育教学管理采取有效性评价
由于中小学安全教育教学管理关系到教学有效性，因此我们必须对教学管理进行有效性评价，以此作为检验教学管理是否有效的依据，所以我们要将有效性评价作为重要的教学管理方法。
3.3对中小学安全教育教学管理取得的成果进行总结和分析
自从中小学开展安全教育以来，通过采取规范的教学管理，安全教育取得了突出的教学成果。为了保证成果的有效性，并总结教学管理经验，我们应对教学管理取得成果进行总结和分析。
随着近几年社会各方面对安全教育问题关注度的不断提高，我国各中小学、高校通过开设安全教育相关课程、制定维护安全稳定的制度等措施来提高学生的安全意识。因此，开设安全教育课程，将其作为一门必修课或选修课纳入学生培养计划逐渐成为各高校提高学生安全素质的主要途径。2013年，广西幼儿师范高等专科学校完成了安全教育课程体系的初步建设工作。同年9月至次年7月，该校已对2013级全体新生开设了《大学生安全教程》，本文对该课程进行实效性评估与分析，以总结经验、提高教学质量，为维护校园安全文明秩序贡献力量。
一、安全教育课程建设现状
（一）开设情况
广西幼儿师范高等专科学校于2013年初步完成了安全教育课程体系的初步建设工作。同年9月，《大学生安全教程》课程作为1.5个学分的公共必修课正式纳入广西幼专中专生和大专生的教学培养计划中，学校的安全教育教程由心理健康中心一名教师负责管理。2013年9月与人民邮电出版社合作出版《大学生安全教程》教材，截至2014年7月，学校分上下学期对南宁、平果校区的2013级新生分别进行了授课，共计24个学时，要求1个学期完成课程。该课程由学工处老师、专职辅导员负责授课，以考查的方式进行考核。
（二）课程教学内容
《大学生安全教程》的课程内容涉及九章，内容为：加强大学生安全教育的重要性、保障大学生公共安全、保障大学生人身安全、防范财物安全隐患、树立正确的人生观和情感观念、计算机网络安全、维护职业助学合法权益、掌握基本自救技能、交通安全和旅游安全。教程后添加了6个各类应急预案和安全管理制度。
二、安全教育课效果评估
（一）评估方法
为了解广西幼专安全教育课的授课效果，本次评估以个人访谈和发放调查问卷两种方法进行。随意对50名2013级新生进行了个人方法，访谈问题包括“您对《大学生安全教程》有什么评价”、“您从大学生安全教育课中学到了哪些入学前您没有学过的知识”等问题。采取随机抽样方法，按系部新生人数比例，分别向教育系、中专部、艺术系、语言文学系、公共基础部发放90、99、60、39、12 份共300份调查问卷，回收280 份问卷，回收率为93.3%。调查问卷分为情感态度和教师教法两部分内容，情感部分包括“您对学校设置《大学生安全教程》的态度是什么”、“您对《大学生安全教程》教学效果的态度是什么”等6个问题；教师教法涉及“教师上课是否生动并吸引你的注意力”、“ 您对该课程内容和教法的建议”等7个问题。
（二）评估结果
1. 学生对课程的支持度和教学效果评价很高
表1 大学生对安全课程的情感态度统计（人/%）
您对学校设置《大学生安全教程》的态度是 非常有必要很喜欢 比较有必要喜欢 无所谓 没必要不喜欢
90 32% 137 48.9% 36 12.9% 17 6%
您对《大学生安全教程》教学效果的态度是 很有收获 收获一般 没有太大收获 没有收获
130 46% 131 46.8% 15 5.4% 4 1.4%
您认为本课程的时间长度 太长 正好 太短 不知道
76 27.1% 165 49.6% 20 7.1% 19 6.8%
您对教师使用的课件内容的满意度是 非常满意 一般满意 不满意 不知道
106 37.9% 139 49.6% 18 6.4% 17 6%
表1中显示，32%的学生认为学校设置《大学生安全教程》非常有必要且很喜欢，48.9%的学生认为学校设置《大学生安全教程》比较有必要且喜欢，只有17名学生认为没必要不喜欢。表1中显示，46%的学生认为课程很有收获，46.8%的同学认为收获一般，只有4名学生认为没有收获。由此可知，学生对安全教程的认可度比较高。
2. 学生认为课程设置合理，但社会实践课较少
表1中显示，有165名学生认为课程的时间长度刚好，有139名学生对教师使用的课件满意度为一般满意，有106名学生认为非常满意。很多同学认为教师的教学内容局限于室内，建议应在教法上更加自由，并适当增加室外实践课时，多进行安全演练和情景模拟。
3. 学生对教师总体评价很高，但教法仍需要改进
表2 大学生对安全课程的教法评价统计（人/%）
您对教师的教学满意度是 非常满意 一般满意 不满意 不知道
130 46.4% 106 37.9% 18 6.4% 26 9.3%
是的 一般 不是 不知道
教师上课是否生动并吸引你的注意力 110 39.3% 132 47.1% 23 8.2% 15 5.4%
教师是否与学生建立良好的互动关系 142 50.7% 106 37.9% 19 6.8% 13 4.7%
教师备课是否充足 177 63.2% 68 24.3% 15 5.4% 20 7.1%
教师上课是否有逻辑性，易于理解和运用 154 55% 89 31.8% 17 6.1% 20 7.1%
表2中显示，有130名学生对教师的满意度为非常满意，占46.4%，只有18名学生认为不满意。有177名学生认为老师备课充足，占63.2%；有154名学生认为学生认为教师上课有逻辑性易于理解和运用，占55%；有142名同学认为教师与学生建立了互动，占调查人数的50.7%，说明教师在课堂中积极与学生交流与互动。而有110名同学认为教师上课生动并吸引注意力，有132 名同学认为一般。同学们认为老师存在的问题主要为照本宣科、教师严肃、教学内容不够丰富，学生们给老师提的建议有：上课应幽默些、应结合新闻或生活中的案例教学、多看电影和视频、增加社会实践机会、多增加法律知识、语言应更富感情、多玩“游戏”、多讨论、提高学生兴趣和积极性等等。
三、安全课程推进措施
通过调研，我们发现广西幼专的安全教育课程建设仍然存在一些问题，如资金投入不足、师资力量不够强、课程各章内容重点不够突出、课程演练少、教师教法不够灵活等。因此，要提高安全教育课程的教学质量，学校应从以下几个方面进行努力。
（一）加大课程资金投入
每门课程都需要一定的物质、资金的支持，否则只能流于形式，大大降低了教学效果。广西幼专的安全教育课程建设处于摸索和初步实践阶段，目前学校还没有专门设置特别的经费投入到该课程中，说明学校领导对该课程还不够重视。学校应在保证课程正常开课的前提下，投入专项经费用于教材改编、教师外出培训与学习、说课比赛、设备购买、邀请专家讲课等项目中，以提高教师队伍质量、精炼教材、增加学生的安全演练课程。
（二）加强教师队伍建设
目前，很多高校内从事安全教育课程的大多是学工处老师或是辅导员、班主任、后勤管理人员。任课教师没有经过专门的培训或领取相关证书就开始给学生上课，若教师备课不足，教法单一，教学效果不会很好。要提高教学质量，提高教师队伍质量尤其重要，学校应多组织教师参加各类培训、比赛、讨论，相互学习，共同进步；学校应制定相应绩效制度，提高教师竞争力，激励教师不断学习；学校应多邀请外校专家到学校给教师们开展知识和技能讲座。
（三）选择适合学生的教材
目前，广西幼专的安全教育教材是在时间较紧张的情况下由学校领导、学工老师进行改编而成，教材内容总体上来说很丰富，但是有些知识点在多章中重复出现，每章的教学内容重点不够突出，案例较少。因此，学校应组织各方面专家、教师对现有的教材进行进一步的改编，突出每章教学内容和重点，多增加图片、案例和讨论内容，从而向学生提供一本具有吸引力和实用性的教材。
（四）提高教学方法，课堂与课外结合
针对调查中学生们给老师提出的建议，教师们应该不断总结经验，在今后的教学中运用多种教学方法进行教学：采用课堂与课外相结合的方法，设置相应课时进行课外安全演练和情景模拟练习；结合生活中近期发生的新闻等案例教学，组织学生们进行案例分析与讨论，加强安全知识的记忆；避免照本宣科，运用好多媒体进行教学，加入电影、视频、动画、音乐等方式教学；多与学生进行互动，提高语言运用能力。
参考文献
中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1671-0568(2012)08-0043-02
安全问题是人类社会各个领域重点关注的主要问题之一，我们在享受丰富物质文化的同时，也承受着经济发展过程中产生的各种安全问题。2010年墨西哥湾漏油事件、2011年日本的核辐射事件，这些是影响全球生物、人类的大事故，还有每天各个行业各个企业发生的不计其数的小事故。这些事故均对企业、家庭和个人造成了无法磨灭的伤害。有些事故是因为科技水平、经济实力没有达到所造成的，而大部分事故的发生是因为没有遵守安全生产规章制度和安全生产操作规程、安全素质低、安全意识淡薄所造成的。所以，提高安全文化素质是当今解决安全问题的最根本、最长远的办法。首先要培养专业的安全技术人员和安全管理人员，但仅仅依靠安全专业培养的毕业生远远满足不了经济发展和安全工作现状的需要。在此笔者提出在高职院校各专业开设安全生产教育课程。
很多事故的发生都是由于学校安全教育的缺失或不到位造成的，如2010年上海“11・15”特别重大火灾事故，造成53人死亡。其事故原因是由无证电焊工违章操作引起的；2000年12月25日，河南省洛阳市老城区东都商厦发生特大火灾事故，造成309人中毒窒息死亡，7人受伤，直接经济损失275万元，其中事故的原因也是无证电焊工违章操作引起。这些事故就是专业技术人员不具备应用的安全素质所造成的。
高水平的专业技术人员不一定具有高水平的安全事故的防范能力，如2001年上海某船厂发生的吊车倒塌导致36人死亡的恶性事故，死亡者中有9人为某著名高校教师：一位著名加拿大核物理学家为了阻止可能发生的核事故奋不顾身用手堵住了核原料，最后因受到超量核辐射而死亡。这些事故告诉我们，高水平的科学家不具备基本的安全素质同样会带来严重的后果。所以在高校开设安全生产教育课程是培养高素质人才的需要，是解决当前安全生产形势的需要。
一、开设安全生产教育课程的必要性
1 教师对学生影响的重要性。无论是小学、中学、大学，在对学生进行文化教育的同时，也担负着提高学生全面素质、培养符合社会需要人才的重任。素质中当然包括安全素质，而且学校老师的思想、观点对学生的影响甚至终生都难以消除。许多事件表明。正是学校中安全教育的不完全、不彻底。大多数还停留在初级阶段，使得学生面对形形的突发事件时不知所措，甚至做出错误的选择。
2 实现本质安全的重要途径。高职院校为各行各业培养了大量的高技能专业人才，尤其是制造业人才，满足了我国对技能人才的需求。安全事故的隐患存在于产品的设计、制造、安装、维修和使用的各个环节中，毕业生主要从事产品的设计、制造和安装工作，如果能在设计阶段、制造阶段能把安全问题考虑进去，那么就能从根本上杜绝事故的发生。所以在进行专业课程教育的过程中，也要重视专业课程所对应的安全技术教育。它是从物的方面杜绝解事故发生的一种办法，也是实现安全管理的最高境界――“本质安全”的一条重要途径。
3 防止人行为失当的重要途径。近年来，发生的很多事故的原因都表明，学校的安全教育的缺失和不到位是事故发生的根本原因。在2008年11月14日上海商学院火灾事故中，四位花季少女选择跳楼作为最后求生的办法。在这起事故中，我们在痛惜生命逝去的同时，在责怪她们错误选择的同时；在寻找事故隐患的同时，是否考虑学校的安全教育的缺失或不到位?如果在安全生产教育课上教会学生注意用电的安全、教会学生在发生火灾时应当采取的逃离的措施和办法，这样的惨剧是完全可以避免的。在学校期间发生的事故归在学校身上，离开学校以后在工作岗位上发生的事故，从业人员在紧急情况下做出的选择也受到学校期间老师的影响。
二、高职院校中安全教育存在的问题
1 对大学生的安全教育的重视不够。虽然学校各级领导在开会时都强调安全的重要性，也签了安全责任状书，但这并不能从根本上解决安全问题，也不能消除事故给学生和学校带来的伤害。对于安全生产教育课程，领导不重视，规章制度不健全，学校该采取什么样的运行机制来进行安全生产教育，以什么样的形式将安全生产教育纳入到学校的教学体系中来，学校都没有明确的规定。有的把安全教育放在学生处，有的将其放在保卫处，并没有把大学生的安全教育作为学校教学工作的一部分来进行考虑。
2 安全生产教育的方式、方法有误。首先，有的学校进行了安全生产教育，也只是零敲碎打，很不正规，致使安全教育没有主渠道，没有将安全教育纳入到教学计划中来；其次，安全教育课时少，有的老师仅仅是提醒学生注意安全，并没有教给学生该如何预防事故的发生及紧急情况下得应急措施。更没有考虑其与专业课程的联系，及后续工作和学习对安全知识的需要；再次。安全教育课的老师不专业，有些是辅导员，有些甚至是音乐老师，根本就不是专业的安全老师。有的辅导员还利用安全教育课开班会。以上这些原因导致了安全教育课达不到预期的教学效果。
3 安全生产教育的内容不完善。大多数学校都进行了安全教育但是没有进行安全生产教育。安全教育的内容仅仅局限于心理教育、交通安全、人身安全等内容。没有把专业的知识与安全知识联系起来，没有考虑专业过程中伴随的安全问题。
三、应当采取的对策
1 从制度上保证安全生产教育课程建设。学校领导不能仅仅是在口头上或者形式上重视安全教育，要从行动上重视。根据学院具体的情况制定切实可行的安全生产教育课程的管理办法，聘请专业的安全技术人员从事安全生产教育教学工作，要充分认识到安全生产教育不是一个行政管理部门的工作职责，而应当切实落实到教学工作中来。对于安全生产教育课教学过程中需要的一些物质条件应当充分的满足。保证安全生产教育教学过程中的所需的经费需要。
2 安全生产教育应纳入教学计划，作为必修课程。教务处和各系部应重视安全生产教育课程建设，不能因为学生的学习任务重、课时多而不开设该课程。安全生产教育课程应当纳入必修课程。
3 安全生产教育的内容改革。对参加安全教育学习的大学生进行调查，发现其学习的内容很单调，涉及面窄。主要集中于交通安全、消防安全、人身安全、实训安全等传统领域。就在这几个领域进行的也都是理论教学。缺乏必要的实践演习和亲身体会。对专业方面的安全几乎就是一个空白。笔者对几年的安全生产教育教学经验进行总结，认为安全生产教育课程的教学内容应该涉及以下几个方面：
(1)通用安全专业知识。通用安全专业知识包括机械安全、电气安全、特种设备安全、防火防爆安全知识。这些知识不仅是专业的人员需要掌握的，也是现代高素质的从业人员必备的安全知识。
(2)安全法规。对于安全法规的内容，主要包括《安全生产法》、《刑法》的有关内容、《新劳动合同法》、《职业病防治法》、《消防法》、《交通安全法》、《工伤保险条例》和与专业密切联系的法律。不管从事哪个行业，以上法律均是必备的安全法律知识，这些法律的实施对于提高全民的法律意识和安全意识均能起到重要的作用。
(3)专业安全知识。针对本专业特有的危险性开设相应的专业安全知识，如焊接技术专业开设了焊接安全课程，机电类专业开设了相应的机械安全课程等。这些课程的开设对于学生了解产品本身的安全和生产过程中的安全有很大的帮助。
(4)必要的实践、演练。面对突发事件如火灾、危险物品的爆炸、天然气的泄露、交通、用电安全、自然灾害等情况根据学校的教学条件可以选择实战演练、观摩、网络视频教学等方式，让学生掌握紧急情况下的逃离办法和应当采取的安全措施。
在高职院校开设开展安全生产教育课程对于提高专业技能人才的安全文化素质、解决当前我国的安全生产过程的问题具有重要的作用。针对我国高职院校安全教育过程中存在的问题提出了开展安全生产教育课程的措施与办法：①学院领导应当从制度上重视安全生产教育，保证安全生产教育过程所需要的经费；②安全生产教育不是行政管理部门的工作，应当纳入教学计划并作为必修课程；③安全生产教育的内容要充分结合专业过程中伴随的安全问题，在保证充足理论教学的同时，要进行必要的实践教学。
参考文献：
中图分类号：G633.96文献标识码：A文章编号：1671-0568（2017）15-0055-02
安全是人类个体发展的基本保障，是社会发展的前提。中小学生作为祖国的未来，他们的安全不仅关系到一个家庭的幸福美满，也关系到国家的安定与发展。但中小学生作为一个特殊的群体，学生的年龄特点、身心发展阶段、学习生活环境决定了其必然面临诸多安全问题的困扰，中小学生的安全问题已日益成为社会关注的焦点。各级教育主管部门非常重视学生的安全教育，《义务教育法》和《中小学公共安全教育指导纲要》中都明确要求开设安全教育课程，加强安全教育。但实际上，安全教育的成果并不显著，学生伤害事故仍时有发生。来自权威部门的资料显示：我国每年有50余万人次学生遭受意外伤害，1.6万名中小学生非正常死亡，平均每天都有40多人，相当于每天有一个班的孩子消失。我们必须认识到中小学生安全教育的重要性和紧迫性，开拓创新，积极探索安全教育的有效模式，提高安全教育的实效性。
一、研究方法
1.文献检索法
笔者查阅近几年来公开发表的关于安全教育、体验式教学研究的文献资料和学术专著，并将阅读资料进行整理分析，以期对本文的研究提供可靠的依据。
2.访谈法
笔者访问多位安全教育教师，并与进行过安全教育学习的中小学生进行交流，深入安全教育课堂，以期从教学一线获得准确的资料。
二、研究结果和分析
1.中小学生学习的特点
小学生对新鲜事物有很强的求知欲，学习之初表现为喜欢参与，但他们往往对学习活动形式本身的兴趣大于学习内容，对于过去单一的教育活动形式，小学生的学习兴趣会逐渐减退。加之小学生认知能力有限，对抽象知识的理解有困难，并且注意力容易分散，学习效果不佳。教学中我们要注意从学生兴趣入手，满足学生对知识的需求。
同时，随着中学生主体意识的增强，教学中也要满足学生在学习过程中探索创造等自我实现的需要。因此，在教学中，我们应该从激发和维持学生兴趣入手，结合学生的知识记忆特点，教学内容要丰富、生动、有趣，教学形式也要多样化，充分尊重学生学习的主体性，发挥学生学习的主动性，提高教学效果。
2.体验式安全教育的优点
体验式教学一般是指教师根据学生的学习规律和特点，通过精心设计的情境活动，使学生在实践中亲身感知、理解、建构知识、发展能力，以达到特定教育目标的教学模式。首先，体验式教学强调以学生为中心，充分尊重并发挥学生作为学习主体的主观能动性，促进学生的学习兴趣和学习动机，使学生在实践体验中热爱学习；其次，体验式教学有利于知识的记忆，体验中的情节发生过一次就会被大脑牢牢记忆，并且体验中个体产生的情绪也会极大地促进知识记忆的持久性和深刻性；最后，体验式教学有利于知识的实际应用。
学习是学习者基于特定的情境对知识进行主动建构的过程，脱离特定情境的知识只能是“呆滞的知识”，无法迁移到相关的情境中去。通过特定的环境，真实或仿真实的实践体验，将安全知识生动形象地展现，有利于加深学生对于安全知识的记忆，提高学生的安全防护能力，提升安全教育的效果。
3.体验式安全教育课程开发原则
课程是实现教育目标的主要载体，课程的开发设计必须遵循一定的教育原则：一是遵循学生身心发展规律原则。充分考虑中小学生知识和能力的局限性，把掌握安全常识、具备防护能力作为安全教育的重点，而不是要求学生学习过多的超出自己能力范围的救护技能，如对于火灾，应该让学生学会预防与保护、如何在逃生后快速有效报警，而不是贸然进入火场施救。二是密切联系生活实际原则。安全教育应该源于生活，服务于生活，如平原地区过多学习预防泥石流、干旱缺水地区重点教授防溺水、冬季教防中暑等就偏离了学生生活的实际，没有太多实效性。三是精选内容，突出重点原则。体验式安全教育需要的学时长，也不能像讲座课一样面面俱到，如安全常识类的课程可以以讲座、学生自学为主，将体验重点放在意识和技能培养上。四是系统性原则。中小学安全教育可以分为安全知识、保护能力和救助能力，安全教育要系统地加以整合，如防震减灾，就需要结合地震常识、地震逃生和灾后救助生存等内容。五是安全保障原则。体验式安全教育课程的开发需要严格设计，如果安全课程都不能保证学生安全，那安全教育就没有意义了。
4.体验式安全课程的教学模式
课堂教学是实现教育目标的主要阵地，体验式安全教学包括前期准备、实践体验、交流总结、强化提升、拓展延伸6个环节。
以消防安全教育为例。前期准备中，教师需要在选定安全主题后，制定教学目标为掌握消防知识、具备逃生和救助能力。之后设计教学内容，如学生上课所在的教学楼突发不明火灾，学生判断火情后选择紧急疏散逃离，中途可能有同学意外受伤。然后教师根据设计的教学内容，提前将消防演习烟雾弹等道具在学生途经场所布置到位。学生需要课前自己查阅资料，学习相关消防知识。
实践体验环节，教师教学中突然触发提前设置的道具，学生觉察到明火或烟雾后，选择最佳自救方案，运用自学知识正确地用湿衣物或毛巾掩住口鼻，低首俯身，根据紧急疏散指示标志，沿墙逃生到安全场所。教师可设定逃生过程中一些动作不规范的学生烧伤、摔伤或窒息昏迷，完成逃生后学生迅速正确报警并及时对设定的伤者展开救护，整个环节教师可全程录像。
交流总结环节，学生自我评价活动过程并进行交流，教师可结合活动录像进一步引导学生发现问题、纠正错误、总结经验。
强化提升环节，教师针对安全主题的重点知识技能，如判断火情、选择逃生方案、正确的逃生姿势、准确报警、包扎、心肺复苏等进行强化训练。
拓展延伸环节，教师可提出一些研究性小课题，引导学生课后探讨研究。如火场被困如何创造求生空间、如何利用床单进行结绳逃生、校车起火如何逃生等。
三、结论和建议
1.结论
安全是学生健康成长的前提保障，安全教育虽然已经走入中小学课堂，但是传统的安全教育效果并不显著，体验式安全教育更加有助于学生学习积极性的提高，有利于其安全知识和能力的掌握，中小学校应该重视对体验式安全教育课程的开发。
2.建议
（1）体验式安全教育课程情境设计要贴近生活，给学生以更加真实的实践体验。课程开发要利用各种资源，可以请专业消防员协同教学，也可以带学生到校外体验场馆进行安全教育，有了更加真实的体验，学生在意外发生时才会不慌不乱，从容面对。
（2）體验式安全教育要注重教育内涵发展，教学环节要完整，体验是过程，学生知识与能力的提高才是目的，不能走形式主义，单纯为了体验而体验，要让学生在实践中反思，在反思中成长。
（3）安全教育课程教学应该重视安全监控，避免在活动中发生意外伤害事故，但是也不能因为害怕事故的发生而降低体验的真实性，如何在活动中保护自己、预防损伤，也是安全教育的内容。
中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）17-0031-02
高等教育在现代社会已经从封闭化教育逐渐变化为开放式的小社会[1]，高等院校的人员数量、结构和素质都发生着深刻的变化，校园内外的环境也在日益复杂化，从而增加了校园的不安全因素。尽管较多的高等院校已经开始将安全教育视为重要教育点，但安全教育中师资队伍短缺、没有专门负责的安全教育教师等问题使得安全教育不能达到预期目的，教育效果不够明显。
一、国内安全教育教学现状及存在的问题分析
1.国内安全教育教学现状。我国目前的安全教育模式多是采用课堂教学或者专题讲座的模式来实现的[2]。也就是说主要是采用课堂上以老师的活动作为主导，向学生灌输安全教育的方式。根据调查，大部分国内的高等学府，安全教育课程都是没有正式被采纳入为教学计划之中，而这所谓的安全教育单单是指一个学期以年级的方式进行安全教育大会，请学校保卫处负责人员或者其他专家进行安全知识讲解。这样的课堂教学形式可以使一些学生知道安全常识，很难达到良好的教学效果。
2.国内安全教育教学存在的问题。（1）模式较为单一，学生只能被动接受，学生积极性较低。目前的安全教育方式缺少创新，大部分采用简单的课堂传授方法，学生在极为被动的环境下接受安全教育，导致高校谈及安全教育就普遍反映教学效果不显著。相反，在其他的专业课程讲授中，教授老师都会采取先进的适应教学内容的教学方法。而安全教育课堂则没有，学生在这样的教育环境中是很难提高自身的学习积极性的。（2）教学方式的普及力度不强。高等院校的安全教育方式普及力度不强。目前，国内的高等院校安全教育教学主要是采用课堂教学，但是大部分的高校并没有固定开设安全教育课程。以致大部分学生不可能接触到安全教育课。据调查，在国内高校中，没有开设任何安全按教育课程的就占到31%。每个学期只有一次安全教育课程的占40%，每学期开设3次以上安全教育课程的仅有12%。学生中，36%是通过课堂教学接受到安全教育的，而80%的学生没有经过网络安全教学模式接受安全教育，4%的学生根本没有接触过过任何一种安全教育方式。
二、大学生安全教育的必要性
1.开展大学生安全教育，是社会治安形势发展的客观需要。虽然目前的国内和国际形式总体是和平稳定的，我国正面对着健康向上的发展好时机。但是，我们不能忽视国内外依然存在的各种敌对势力。他们对我国和平稳定的破坏、分裂、渗透和颠覆从来没有停止过。
2.开展大学生安全教育，是不间断地完善自我，培养高素质合格人才的需要。大学时期是人格形成、发展与完善的关键时期[3]。大学作为教育机构，负有责任和义务为大学生提供帮助和指引。
3.开展大学生安全教育，是改善校园安全状况的需要。我们不仅要全方位加强校园安全保护，更要切实强调针对学生的安全教育，提高学生们的安全免疫力，增强学生的安全意识和主人翁责任意识，维护校园安全人人有责，树立“安全第一”的责任感，为改善校园安全一起努力。
三、《大学生安全教育》课程改革的途径
1.设《大学生安全教育》为必修课。各学科专业在制定人才培养方案中，应该把《大学生安全教育》设置为公共必修课，并且安排在大学一年级第一学期开设。这样，大一新生可以接受全面系统的安全教育，用最快的效率增强安全意识，降低安全事故发生次数，以致最大限度地保护学生入学后的人身和财产安全。
2.选择合适的教材。市面上目前关于大学生安全教育的参考书非常多，像由赵升文主编，人民邮电出版社出版的《大学生安全教育》。这些参考书有的是普通高等学校安全教育知识性读本，也有是普通高等教育公共课系列规划教材，由此可见，不是每一类教材都适合用在课堂教学中。由此，安全教育教师在挑选教材的时候需要留意以下几个方面：（1）教材的出版年月：通常来说要选择最新出版的读本。举例来说，在财产安全教育中如何预防诈骗和防止抢劫这一部分，新版教材往往会举出当代最新的诈骗和抢劫方法，我们可以根据这些新兴的诈骗和抢劫方法相应制定出有效的预防措施。（2）教材的层次：不同的书本教材针对不同的学生层次。举例来说，针对高职高专的教材可能倾向实践，而理论内容可能偏简单，从而不太适应本科生使用。此外，读本类的安全教育书籍不宜当成大学本科生的教材。（3）教材的内容：应该选择内容丰富，具有感染力、吸引力、操作性和实用性强的教材。教材中需要出现和学生生活密切联系的案例，便于吸引学生注意。本文推荐由郭凤安主编，清华大学出版社出版的《大学生安全教育》作为学生的安全教育课教材。
3.处理好与其他课程的关系。大学生安全教育课程会和大学生职业生涯规划、大学生心理健康教育等课程有部分重叠。授课时，为了提高效率，在讲解到心理卫生心理健康部分与社会实践安全时，我们可以简要概括，而要着重强调交通安全、财产安全、自护自救与网络安全等内容。举例来说，比如某地的抢劫和盗窃现象很多，很多外来学生是不了解当地的治安现状的，那么财产安全则应该作为重点进行讲解。
4.教学方式方法的革新。（1）案例教学法：安全教育课程的内容和学生日常学习和生活有很大关系，在讲课中要随时结合当地或者学校的现状，引用发生在学校内外的典型案例，结合学生专业特色来开展安全教育，在学习中让学生分析、评价、总结，从而达到增强学生的安全意识的目的。（2）互动式教学法：在安全教育课堂上，强调师生交流和互动，鼓励学生说出自己对安全案例的看法。而在这交流的过程中，教师应只是起引导作用，学生要化被动为主动，作为参与者来参与教学活动。只有教师和学生在教学过程中不断地融合，课堂教学效果才能不断得到提升。（3）多媒体教学法：传统的课堂教学是由黑板板书组成的，虽然多媒体教学不断进入课堂，但是我们不能忽视板书的作用。利用多媒体工具观看安全知识的视频，让学生可以得到更直观的体会。但此时应该主要播放内容不能偏离安全教育的主题。
此外，我们还可以聘请专家讲解等方式，来开阔学生的眼界，也可以让学生迈出课堂，参观消防局、警察局、戒毒所等等。
参考文献：
[1]杨红.行为注意学习理论与认知学习理论比较[J].贵阳师范高等专科学校学报（社会科学版），1996，（3）：68-71.
中图分类号：TD79 文章编号：1009-2374（2015）04-0149-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.0355
煤矿安全是煤矿企业健康发展和快速生产的重要前提，为了确保煤矿企业的安全生产，因此从多方面入手，综合提升煤矿生产的安全因素，才能确保煤炭企业的快速稳步发展。
1 加强煤矿职工的教育及安全技能培训
在煤矿生产过程中，煤矿职工的安全思想意识直接影响着井下作业的安全与否，因此有必要在职工下井前，加强他们的安全思想教育工作。
1.1 加强员工的安全岗前培训教育
在煤矿企业的生产过程中，井下作业是相对而言比较危险的工作区域，因此在职工下井作业前，要加强他们的思想教育工作，在他们下井作业前，应该通过岗前动员或者岗前讲解，向他们讲解井下作业的危险性，并督促他们认真学习井下作业的安全规范和安全要领，使他们在下井前明确哪类动作具有危险性，哪类动作不具有危险性。在岗前培训环节，除了说明危险因素外，还应该让煤矿职工明确，一旦遇上矿井坍塌或者地下水倒灌等危险时，如何通过团队来紧急避险，让煤矿职工明确井下的避险路线等。在岗前培训环节，还应该通过激励法来提升煤矿职工的安全生产意识，通过物质奖励的原则来促进员工的安全责任心，通过相关处罚来警醒广大职工按照规范作业，避免危险动作。
1.2 落实安全教育课程
除了加强煤矿职工的岗前培训外，还应该严格落实安全教育课程，将安全教育课程系统化、规范化，确保安全教育课程的周期性和普遍性。安全教育课程要落到实处，可每周举办一两次，将未下井作业的职工组织起来，由专门的安全教育老师来给职工上课，课程内容可以是国内外的煤矿安全事故思考或者一些数据，尽可能地使安全教育课程生动形象，吸引广大职工的注意力。在安全教育课程上，还可以组织老员工来通过自身经验或经历，向新职工讲解井下安全操作的重要性和紧急避险的一些方法。职工在经过安全教育课程后，需要进行汇报总结，安全教育老师根据职工的总结内容进行评定，并与绩效等挂钩，提升职工对安全教育课程的重视程度。
2 落实安全制度和技术操作规范
在煤矿企业的生产中，安全生产并非一句口号，而是需要通过严格的安全制度来维系的，并在生产过程中，需要制定科学合理、明确有效的技术操作规范。
2.1 井下挖掘方面的安全管理制度
在煤矿生产中，井下挖掘是最危险的区域，也是人员比较密集的区域，因此抓好煤矿企业安全生产首先应该从抓好井下挖掘的安全管理工作开始。
2.1.1 一线工人的安全操作。在煤矿企业井下挖掘作业前，应该根据前期科学的测定和相关经验方法，编制合理的挖掘作业流程，确定挖掘方式方法，并根据挖掘面积及挖掘手段，制定适宜的安全技术措施。在正式挖掘前，应该就挖掘方法与一线工人、领班、技术骨干等做好技术交底工作，让所有下井挖掘的人都了解挖掘面积、挖掘流程。虽然挖掘流程是事先制定好的，但在实际的井下作业过程中，可以随时根据井下出现的异常情况，及时调整挖掘进度和挖掘方法。在井下作业时，一旦发现有工人违规操作，要及时停止作业，做好整顿教育工作。
2.1.2 做好测绘测量工作。在煤矿生产前，应该做好科学的测绘测量工作，督促测绘测量人员严格执行测量测绘方法，深入井下，仔细排查，科学测量，为挖掘工人提供准确的技术参数和地质资料。
2.1.3 做好安全检查工作。在煤矿企业下井挖掘作业时，要严格落实安全员的安全管理职责。安全员应该明确挖掘流程、挖掘技术方法等，在一线工人挖掘作业时，如果安全员发现有工人存在违规操作或者不按照挖掘流程作业时，应予以制止。同时在遇到比较困难的挖掘作业时，安全员还应该协助一线工人，共同处理。
2.1.4 做好瓦斯检查工作。在井下作业的过程中，瓦斯检测员的工作非常重要。瓦斯检测员要做好作业面瓦斯监测和检测工作，确保井下环境的安全。在检查过程中，一旦出现瓦斯超标或者存在其他危险气体，要及时通知工人撤离，同时在煤矿生产过程中，瓦斯检测员还应该做好通风口的管理工作，定期定时为作业面通风。
2.2 严格落实煤矿生产的机电运输管理工作
在煤矿企业生产过程中，确保机电设备的良性运转，确保煤矿输送设备的正常运行，对于煤矿企业的安全生产来说，同样是非常重要的。
2.2.1 加强机电设备的安全检查工作。为了确保煤矿生产的机电运行安全，有必要加强对井下作业面及井上等所有机电设备的安全检修工作，定期或不定期对机电设备进行安全巡检，一旦发现机电设备出现故障，要及时解决，避免机电设备损毁。同时做好机电设备的安全保养工作，对于有可能影响煤矿生产效率的机电设备要及时进行淘汰。
2.2.2 加强煤矿的运输管理工作。保证煤矿运输环节的安全是提升煤矿安全生产的重要环节，因此要加强对煤矿运输设备的维修与保养，定期检查煤矿传输带、运输车辆等运输设备是否处在良性运转的状态下，防止掉轨、翻车等安全事故的发生。斜井提升则要做到钢丝绳、矿车碰头、三环链、绞车、钩头等提升设备的检查工作。在检查过程中，一旦发现运输设备存在安全隐患，要及时排查及时检修，并将容易出现问题的运输设备登记在案，在后期的跟踪检查中，重点做好安全检修工作。
3 合理划分安全责任区域和签署安全责任书
在煤矿生产过程中，要将安全责任化整为零，合理划分安全责任区域，确定安全责任范围。
3.1 划分安全责任区域
在煤矿生产过程中，根据不同的级别、不同领域、不同作业面，要合理划分安全责任区域，在该区域内由指定负责人做好区域安全管理工作，同时由煤矿企业的安全总负责人做好区域安全的统筹管理工作。这样可以将安全责任明确到个人头上，在煤矿生产过程中，更有利于安全制度和安全技术等的落实和推进。
3.2 签署安全责任书
为了将区域安全管理工作落到实处，在区域安全管理过程中，有必要由区域安全负责人签署各自的安全责任书。在责任书上要明确区域安全管理人员的具体职责，并明确出现安全事故后的处罚条例，通过安全责任书，能够提升区域管理人员的工作责任心。
4 做好灾害预警管理工作
在煤矿生产过程中，除了容易造成作业面坍塌、瓦斯爆炸等危害性比较大的事故外，还容易引发水灾、火灾等灾害，因此有必要做好煤矿生产的灾害预警工作。
4.1 做好火灾防范措施
火灾对于煤矿井下作业面来说，其危害是致命性的。在煤矿生产过程中，要做好火灾防范措施。禁止明火进入作业面，严禁煤矿职工在作业面及出矿口等附近抽烟、在井下使用明火需做好安全防范措施。在井下作业面要做好消防器具的设置和摆放，以便在发生火灾后能第一时间进行消防扑救。
4.2 做好水灾的预防
在矿井周围要做好对当地水文的调查，根据降水量来判断地表流向和水流量，并做好地面积水的排泄工作。在矿井里要做好排水工作和封堵水工作，以防止水淹没作业面。
5 结语
做好煤矿安全管理是确保煤矿安全生产的重要措施，在安全管理工作中，可以通过思想教育、制度建设及灾情防范等确保煤矿安全生产。
参考文献
[1] 王振字.对加强煤矿安全生产管理工作的几点思考
[J].商业文化，2012，（2）.
1 研究生安全教育课程的类型与内容
1. 1安全教育课程的类型
材料学院开设的研究生安全教育课程主要有2种类型:一种是必修课，适用于在材料学院攻读学位的研究生(包括留学生和其他院系的学生)。课程名称为“实验室安全学”,8次课程，16学时，1个学分。根据材料学院的要求，研究生没有这1个学分，不能毕业，不能获得学位。另一种是选修课，课程名称也是“实验室安全学”,4次课程，8个学时，没有学分，适用于物理类等其他院系的研究生安全教育。学生不完成教育培训，或考试不合格，不能进入实验室工作。
1. 2安全教育课程的内容
研究生安全教育课程的必修和选修内容有所不同。
(1)必修课的教学内容如表1所示。授课采取理论与实践相结合的教学方式，绪论、实验室电气安全、燃烧与灭火基本常识、化学品安全、实验室其他安全以及安全管理与规章内容，属于理论知识讲解部分，主要通过多媒体介绍分析发生在学生身边的实验室安全事故，强调实验室安全的重要性，介绍安全用电常识及电气火灾的预防、化学品的危害性及实验室常见化学品事故的产生原因及预防措施、实验室安全管理制度、物质燃烧三要素、灭火基本方法等。
(2)选修课的教学内容如表2所示。由于课时较少，讲课的重点是电气安全和化学品安全，而灭火知识和灭火演习、逃生知识和演习则与学位课程的相同，充分体现了重点突出、侧重实践和实用的原则。
2 研究生安全教育的效果
经过10多年的实践，研究生安全教育课程在以下4个方面起到了重要的作用。
(1)提高了学生安全意识。通过学习，学生体会到了实验室安全的重要性，安全意识得到显著提高。大部分研究生在进入实验室前、或开始一项实验前、或使用一种危险化学品前，或使用一种有可能引发火灾危险的设备之前，都能够做到首先考虑到消防安全事宜。在实验工作中能按规范使用危险化学品、按规范使用各种仪器设备，遵守各项安全操作规程，规范做实验，从而减少了实验室的火灾隐患，同时也减少了火灾爆炸事故发生的概率。
(2)培养了研究生发现问题和解决问题的能力。“实验室安全学”课程中的实验室安全检查教学环节，由教师带领学生到实验室检查电气线路敷设、用电设备的安全情况、消防设施器材是否完好，查找实验内各种不规范的现象和错误的做法等隐患，同时引导学生思考如何排查和消除火灾隐患，让学生自觉地把学到的安全知识转化为各种实验中的安全技能，真正做到学以致用，学生发现问题和解决问题的能力得到锻炼和提升。
(3)助力营造良好的实验室消防安全环境。“实验室安全学”教学过程中始终强调，创造并保持良好的实验室环境对保障实验室安全至关重要，这也是学生素质教育的重要内容。教学内容要求学生在做实验时，实验设备器具、材料要规范放置;实验室内严禁存放私人物品;实验废弃物处置要严格执行学校的规定要求，集中、分类放置，不能随意倒入水池中、不能随意放置在实验台上，更不能随意堆放在地上等。通过课程的学习，学生在提高安全意识的同时也养成了良好的实验习惯，能主动遵守实验室的各项规章制度、规范放置实验室内各项物品，营造了良好的实验室安全环境。
(4)减少了实验室火灾爆炸事故的发生及危害。自2004年对全体研究生开设“实验室安全学”课程后，材料学院实验室火灾爆炸事故明显减少。据统计，2000年至2004年5年间，材料学院共发生6起由学生直接或间接引起的火灾爆炸事故。2005年至2013年底9年间，此类事故仅发生1起，平均每年下降90.8300(见表3)。这主要是通过“实验室安全学”课程学习，进入实验室工作的研究生掌握了基本的安全知识，提高了安全意识，有效地避免了实验室安全事故的发生;另外，培训后的研究生具备了处置初期火灾的基本技能，即使出现一些事故，也能在第一时间有效、正确地处置，明显地减少了严重火灾事故的发生。这充分说明了实验室安全教育达到了预期的目的，取得了很好的效果。学方式，课堂上教师多设置一些提问环节，让学生讲一讲自己在生活和实验中遇到的安全问题，强化师生互动，吸引学生兴趣，使学生能够参与到课堂中来，对身边安全问题进行思考。
(3)实践内容仍偏少。在“实验室安全学”10多年的过程中已经充分认识到实践教学的重要性，尽管有很多实际困难，仍在16学时中安排了灭火演习、逃生演习、实验室安全检查约7个学时的实践课内容，前期教学中还安排学生参观公共安全馆等活动。这些活动极大地提高了学生的学习兴趣和安全意识。但实践课内容仍相对较少，如果条件允许，还可以增加室内消火栓的使用、模拟化学品泄漏进行人员疏散演练，模拟中毒急救，掌握心肺复苏等必备技能等。另外，参观公共安全馆也是一个很好的实践教学内容，条件成熟时应恢复。只有通过不断地总结和改进，尽可能多地为学生创造主动参与课堂的机会，激发学生的求知欲望，实验室安全教育才会开展得越来越好。
3 “实验室安全学”课程存在的不足和改进建议
虽然“实验室安全学”在课程设置、教学内容以及在保障实验室安全方面都取得了较好的效果，但仍有不足和需要进一步改进的地方，主要在以下几个方面:
(1)课时少。对于燃烧及灭火基本常识、化学品安全两节课程，明显感觉时间不够，一些重要的内容来不及学习和讨论，如化学品安全课程中，学生希望更加细致地讲授更多防护知识，以及增加培训个别典型的危险操作，如叔丁基锉的取用与处理等。
备课时，不但备学生，而且备教材、备教法。根据教学内容及学生的实际，设计课的类型，拟定教学方法，注重各教学环节的自然衔接；既要突出本节课的难点，又要突破本节课的重点。每一节课都做到“有备而来”，每节课都在课前做好充分的准备，并在课后及时回顾、反思。
2、注重课堂教学过程中师生之间、学生之间的交往互动，共同发展
在课堂上我特别注意调动学生的积极性，加强师生交流，充分体 现让学生学得容易，学得轻松，学得愉快的精神，培养学生多动口动手动脑的能力。
3、多元评价，促进学生全面发展
对学生的学习评价，既关注学生知识与技能的理解和掌握，更关注他们情感与态度的形成和发展。在教学中采用生动活泼、形象、具体、有趣的教学方法吸引他们，并多给他们参加操作活动，在新知识的发生、发展、结果的全过程中，学生都“置身其中”。在评价过程 小学六年级全科目课件教案习题汇总语文数学英语中更多地关注学生已经掌握了什么，获得了哪些进步，具备了什么能力。使评价结果有利于树立学生学习数学的自信心，提高学生学习的兴趣，促进学生的发展。
4、存在的问题
（1）学生对安全教育课程开设的重要性认识不足。
（2）安全教育难以得到家庭及社会的支持。
（3）安全教育没有突出安全特色。实际演练较少。
5、今后教学应该注意的问题
（1）加大安全教育宣传力度。
以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以人为本，牢固树立“科学发展、安全发展”的理念，强化安全工作组织领导，提高师生安全意识，提升学校安全本质，保障学校安全工作能力，从源头上消除安全隐患和遏制事故发生，确保我区教育系统平安健康发展。
二、创建目标
区教育局创建安全发展示范试点区工作的总体目标是：到2015年，75%学校被命名创建新一轮“平安先行学校”称号，严格执行校车统一使用国标车的要求，校车登记、外观标识及标牌核发制度，中小学学校全部开展安全教育课程，广大师生的安全意识由“要我安全”向“我要安全”转变，努力营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。所有学校实现安全管理标准化，安全事故各项指数控制在市教育局下达的控制指标之内。
三、创建领导小组名单
成员：各学校（幼儿园）校长（园长）、教育局安全办公室成员及各股室（办）负责人。
下设办公室，挂靠在局安办，办公室主任方平（兼）。
四、创建内容
1、开展安全主题活动。2014年，各校（园）要积极组织开展“强化安全意识，提升安全素养”为主题的第十九个全国中小学生安全教育日、第七个省学校安全教育周、“安全生产月”、综治宣传周、5.12防灾减灾日、11.9消防宣传日、12.2交通安全日及特种设备、水上交通安全等主题宣传教育活动，重视抓好全国中小学生安全知识网络竞赛公益活动。加强学生安全家庭教育和社会宣传，普及安全知识，营造保障学生安全的家庭和社会良好氛围。
2、落实安全教育课程。落实省教育厅《关于进一步加强中小学公共安全教育工作的意见》（闽教安〔2013〕11号）精神，全面实施公共安全教育课程，建立工作保障和推进机制，促进安全教育课程、课时、教师、教材、教研和考核“六落实”。确保每学年安全教育课程不少于12课时，每学期开学第一周和放寒暑假前一周必须安排一节安全教育课。学校安全保卫科要会同教研等部门建立安全教研机构，开展师资培训，加强课程资源和教学教研课题研究（探索），加快安全教育网络平台开发与利用，探索信息化条件下教育教学新模式。举办优质特色课程观摩评比活动，提高公共安全教育课程的实施水平。
3、创建校园安全文化。开展校园安全文化建设活动，根据市教育局制定的创建办法和标准，开展试点培育，区教育局拟定八中、岱峰中学、新度中学、梅峰小学、新度中心小学、第二实验小学等6所学校为校园安全文化创建样板（示范）校，实现典型引领，宣传推广效应。坚持学校安全文化建设与平安校园创建紧密结合，重点夯实校园安全物质文化、构建校园安全制度文化、培养学生安全行为文化、凝聚校园安全精神文化。
4、深化平安校园创建。巩固提升“平安先行学校”创建和学校安全标准化建设成果，全面实施新一轮“平安先行学校”三年行动，持续深化平安校园创建，提升安全水平。制定新一轮平安校园建设工作方案、创建办法及考评标准，明确创建目标、任务，建立平安创建组织保障、责任追究和考评奖励机制，不断创新创建载体，丰富创建内涵，强化创建措施，增强创建实效，提高平安创建的知晓率、参与率、满意率。开展“平安先行学校”示范试点校培育，区教育局拟定第二十四中、砺青中学、梅峰小学、北高中心小学等4所学校为创建安全发展示范试点区工作（示范）校。
5．加强校车安全管理。认真贯彻落实《校车安全管理条例》和我省《实施办法》，持续推进校车和学生道路交通安全综合整治“三年行动”的深入开展，建立校车信息管理系统，实行校车登记制度，实行校车标牌核发制度，加强校车特别是过渡期内非专用校车安全管理，确保所有符合规定条件的校车都取得校车标牌，充分发挥校车安全管理工作协调机制作用，全面完成2012年市教育局下达的18辆非专用校车更换任务。坚持校车安全管理台账和交通违法举报监督制度，密切配合道安、公安、交通等部门，严厉打击非法营运车辆接送学生等不法行为。
6、推进安全隐患排查治理体系建设。继续按照《省教育系统安全隐患排查治理体系建设工作实施方案》（闽教安〔2012〕7号）要求，建立隐患排查治理联动机制，健全完善校园安全隐患排查台账制度、报备制度和挂牌督办制度，做到隐患整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”。及时总结推广隐患排查治理体系建设试点工作经验，各学校必须每月进行1次校园安全隐患排查与整治行动。
7、构建岗位安全责任及考核体系。按照教育部颁发的《中小学校岗位安全工作指南》等有关规定要求，逐级签订并下达年度学校综治安全目标管理责任书，把安全责任落实到岗、到人。强化“党政同责、一岗双责”，落实领导个人和单位综治安全目标管理责任制，实现安全岗位职责全员化、全覆盖。严格考评奖惩，强化履责点评，改革完善主体多元、形式多样的督导考评、考核奖惩制度，充分发挥考评的激励导向作用。
五、实施步骤
安全发展示范试点区创建活动从2014年1月开始，到2015年12月份结束，分4个阶段实施。
第一阶段：宣传发动阶段（2014年1月—2014年3月底）。各校成立组织机构，制定方案，落实责任，广泛宣传，层层动员，进一步统一思想、提高认识，努力营造创建安全发展示范试点区工作氛围。
第二阶段：开展创建阶段（2014年4月—2014年12月底）。按照《区教育局创建安全发展示范试点区工作实施方案》的内容要求，积极开展“平安先行学校”创建活动，从组织、制度、宣传教育等基础工作入手，采取有效工作方法和措施，落实工作责任，积极推进安全发展示范试点区工作创建活动扎实有效开展。
第三阶段：迎接考核评估阶段（2015年1月—2015年6月底）。各学校创建工作领导小组对照《区教育局创建安全发展示范试点区工作实施方案》进行材料收集归档，认真进行自评，积极迎接市区人民政府创建安全发展示范试点区领导小组的考核评估。
第四阶段：持续改进阶段（2015年7月-2015年12月）。经市区人民政府创建安全发展示范试点区领导小组评估组评估后，根据提出的书面整改意见，各有关学校进行整改。学校创建工作领导小组汇总整改情况形成整改报告并申请区教育局创建工作领导小组对整改情况进行核实，确保考核评估合格。
六、工作要求
（一）强化组织领导。安全发展示范试点区建设是强化安全基层基础建设、提升本质安全发展能力、促进我区教育系统安全形势持续稳定好转的重要举措，是一项系统工程，涉及面广，各学校要将此项工作摆上重要议事日程，做到同步规划、同步部署、同步推进、同步落实，务求取得实效。
2、认真贯彻落实全国基础教育课程改革经验交流会议精神。研究制定《关于进一步深化我省基础教育课程改革的意见》，把基础教育课程改革作为有效推进素质教育的载体，努力把课程改革引向深入。适时召开全省基础教育课程改革经验交流会议，总结九年来义务教育课程改革和两年来普通高中新课程实验的经验，巩固扩大课改成果，部署工作。
3、扎实推进普通高中新课程实验。按照孙刚副省长提出的六个方面要求和2009年全省普通高中新课程实验工作总结交流会议精神，扎实开展工作。加大宣传力度，组织新闻媒体进行一次集中采访报道，营造良好的社会氛围；抓好样本学校建设，发挥示范带头作用。开展大学--中学合作体试点；继续加强课改师资培训尤其是选修课、通用技术课程、综合实践活动课程专项培训，提高教师教学水平；加快制订2011年高考改革方案；开展“我的课改故事”征文评比、优秀教案和教学实录评比、学生综合实践活动成果评比、通用技术优质课评比、精品校本课程评比等活动，继续组织专家视导活动。推进普通高中通用技术试验室建设。
4、做好普通高中首次评估工作。随机选取20所普通高中进行评估，引导学校加强内涵建设，规范办学行为，创造特色。做好普通高中电子学籍管理工作，进一步加强管理。
二、把义务教育作为基础教育改革发展的重中之重
5、认真贯彻落实全国义务教育均衡发展现场经验交流会精神。把义务教育作为基础教育改革与发展的重中之重，把均衡发展作为义务教育的重中之重，进一步完善政策措施，指导督促各地切实抓紧抓好抓出成效。适时召开第二次全省义务教育均衡发展现场经验交流会,进一步总结和交流各地推进义务教育均衡发展的好经验、好做法。
6、积极推进城镇教育城乡一体化建设。认真落实省委、省政府关于加快推进新型城镇化的战略部署，加强对示范镇中心小学、初中和中心幼儿园建设的指导，推动各地在新型城镇化工作中建立健全以城镇为依托、城乡衔接、布局合理的中小学网点布局。
7、积极开展义务教育均衡发展示范县创建活动。根据省教育厅下发《关于在全省开展义务教育均衡发展示范县创建活动的通知》精神，制订下发义务教育均衡发展示范县评选细则，评选表彰全省义务教育均衡发展示范县（市、区），并给予适当奖励。
8、推进义务教育阶段学校标准化建设。会同有关处室根据国家有关规定和我省实际情况，制定《*省义务教育阶段学校基本办学条件标准》，同时，督促各地集中财力加快薄弱学校改造，努力使区域内义务教育阶段学校的办学条件尽快达标。
9、继续组织开展教育对口支援工作。督促南昌市教育局和东湖区、西湖区教育局以及委、厅各有关处室和直属各单位认真落实帮扶方案，及时总结教育对口支援工作经验，扩大教育对口支援工作范围，进一步提高受援方学校管理水平和办学质量。
10、开展城区扩充义务教育优质资源改革试点工作。推动全省中心城区通过联合、兼并、托管等多种形式，实现城区优质学校帮扶薄弱学校全覆盖，带动薄弱学校建设，破解城区义务教育择校热难题，推进城区义务教育均衡发展。
三、贯彻全国未成年人思想道德建设经验交流会议精神，全面推进素质教育
11、强化学科教育的德育功能。切实把社会主义核心价值体系融入教学全过程，进一步建立学生综合素质评价体系，切实减轻学生课业负担。加强中小学生省情教育。
12、进一步加强校园文化建设。召开全省中小学校园文化建设现场会，总结交流经验，对校园文化建设工作进行全面部署。开展创建和谐校园活动。
13、开展中小学“素质教育月”活动。在全省中小学校普遍开展“素质教育月”活动，形成每年一个主题，每年一次集中展示的活动制度。鼓励各地从当地经济社会文化发展特点出发，形成各具特色的素质教育推进模式。
14、加强中小学生心理健康教育。出台《关于进一步加强中小学生心理健康教育的意见》，建立和完善以思想品德课和思想政治课教师、班主任和团队干部为主体，专兼职心理辅导教师为骨干，全体教师共同参与的中小学心理健康教育工作机制。
15、继续开展好“弘扬和培育民族精神月”活动，加强班主任和德育工作队伍建设。组织开展省级三好学生、优秀学生干部和优秀学生评选表彰工作，组织拍摄中小学优秀班主任专题宣传片，总结和宣传优秀班主任先进事迹和工作经验。大力推进廉政文化进校园。
16、推动学生校外教育广泛开展。探索建立校外教育与学校教育相衔接的工作机制，切实增强中小学生的实践能力和创新精神。开展青少年校外活动场所评估，以评促建。
17、进一步加强中小学德育工作的研究。换届改选全省中小学德育研究会，充实一线德育工作者，加大对德育热点、难点问题的研究，开发校本德育资源。
四、建立规范中小学办学行为工作长效机制
18、加强调查研究，探索建立破解规范中小学办学行为各种难题的针对性措施。标本兼治，分类指导，有步骤、有重点地逐个解决最普遍、最突出的问题。
19、继续坚持中小学规范办学行为分片包干责任制和月报制度。进一步督促各市、县（区）教育行政部门按照分级负责、属地管理的原则，加强对本行政区域内中小学管理工作的监督指导，切实把规范办学行为的各项要求落实到每一所学校。
20、进一步加强宣传，营造规范办学行为的良好氛围。充分发挥新闻媒体的宣传和监督作用，形成全社会关心支持规范办学行为的良好局面
五、关心支持特殊教育，积极发展学前教育
21、认真贯彻落实第四次全国特殊教育工作会议精神。适时召开全省第二次特殊教育工作会议，表彰一批全省特殊教育先进单位和个人。出台《*省加快特殊教育发展实施意见》，促使我省特殊教育工作再上新台阶。
22、继续推动各地加快特殊教育学校建设工作。研究制订《*省特殊教育学校合格标准》和《*省特殊教育合格学校评估标准》，推动30万人口以上的县（市）建立特殊教育学校。努力推进特殊教育学校建设。
23、继续加强全省特教学校师资培训工作。举办各种形式的培训，开展第三届特教教师教学技能竞赛，提高特教学校的办学质量和办学水平。
24、在全国“助残日”组织开展一次大型的扶残、助残活动，推动全社会更加重视、关心特殊教育。
25、加强农村学前教育工作。积极发展农村学前教育，大力加强乡镇中心幼儿园建设。制定《*省乡镇中心幼儿园基本标准》，启动“*省乡镇中心幼儿园达标活动”；组织第二期全省乡镇中心幼儿园园长和骨干教师培训；继续组织开展省级示范幼儿园结对帮扶乡镇中心幼儿园活动，2010年新增结对乡镇中心幼儿园100所。
26、督促各地进一步规范民办幼儿园办园行为。督促各地从规划着手，在做强做优民办骨干幼儿园的基础上，切实加强民办幼儿园的规范化管理，促进全省民办幼儿园健康有序发展。
27、以示范园建设为抓手，提高幼儿园的办园水平和保教质量。继续开展示范幼儿园评估工作。加强幼教师资培训。以结对帮扶、教学观摩、跟班培训等不同形式，切实发挥省级示范幼儿园的示范作用。
六、高度重视民族团结教育和安全工作
28、全面贯彻中央和教育部关于加强民族团结教育的一系列指示精神。在全省中小学校开设民族团结教育课程。举办中小学民族团结教育骨干教师培训班。办好内地民族班，全面完成国家和省政府确定的内地民族班招生任务。进一步落实和完善班、新疆班政策措施，切实加强内地民族班的内部管理，确保内地民族班安全稳定。
（二）推进安全教育课程建设。贯彻落实教育部《中小学公共安全教育指导纲要》，全面实施公共安全教育课程，建立工作保障和推进机制，促进安全教育课程、课时、教师、教材、教研和考核“六落实”。确保每周有一节安全教育课，每学期开学第一周和放寒暑假前一周为安全教育周。建立考核评价体系，落实教师安全教育职责，提高教师安全教育水平。把安全教育纳入学校教研内容之中，积极开展安全教育师资培训，加强课程资源和教学教研课题研究，探索信息化条件下安全教育教学新模式，强化学校安全隐患台帐网络管理平台建设。组织督查调研，总结、交流和推广教育教学成果，举办优质特色课程观摩评比活动，提高公共安全教育课程的实施水平。
（三）强化岗位安全培训。认真学习教育部《中小学校岗位安全工作指南》，贯彻落实各级教育主管部门关于加强学校安全培训工作有关文件精神，有计划组织学校安全管理人员、学校负责人、安保人员参加岗位安全培训，做到持证上岗。
（四）加强应急疏散演练。按照教育部《中小学幼儿园应急疏散演练指南》，全面落实应急疏散演练制度，将安全演练纳入学校常规管理，中小学校、幼儿园每学期至少要开展一次应急疏散演练，做到教职员工、学生全覆盖。采取形式多样、内容丰富、学生喜闻乐见的方式,促进应急疏散演练制度化、常态化、规范化。加强与有关部门沟通联系，有效组织防地震、防火灾、防踩踏、防食物中毒、防交通事故、防校园伤害等系列演练活动，提高师生避险、逃生技能和自护自救能力。
二、深化平安创建，构建安全文化
（五）深化平安校园创建。巩固提升“平安学校”创建成果，持续深化等级平安校园创建，提升平安校园管理水平。制定新的平安校园建设实施方案，明确创建目标、任务，建立平安创建组织保障、责任追究和考评奖励机制，不断创新创建载体，丰富创建内涵，强化创建措施，增强创建实效，提高平安校园创建知晓率、参与率、满意率。
（六）创建校园安全文化。开展校园安全文化建设活动，制定建设办法与标准，培育2所校园安全文化创建示范校。坚持学校安全文化建设与平安校园创建紧密结合，重点夯实校园安全物质文化、构建校园安全制度文化、培养学生安全行为文化。会同有关部门，深化消防安全、交通安全、防震减灾等安全示范学校建设活动。
三、推进管理创新，提升能力水平
（七）加强安全防控机制建设。严格执行中央综治办、教育部、公安部《关于进一步加强学校幼儿园安全防范工作建立健全长效工作机制的意见》和公安部、教育部制定的国家标准GB/T29315-2012《中小学、幼儿园安全技术防范系统要求》等文件规定，不断加大人防、物防和技防建设投入，将“三防”建设纳入学校标准化建设。努力构建新型校园安防体系，加强重点要害部位视频监控、消控、报警等技防设施规范化建设，实现全覆盖和“人机互动”。积极应对和妥善处置重大突发事件，建立健全校园安全管理及保障制度，完善事故预警、应急救援、善后处置预案，推动落实安全管理日志制度。完善校园安全警示标志设置。主动协调配合综治、公安等部门开展“护校安园”行动，加强校园及周边地区巡逻防控和治安排查。健全完善学生人身伤害校方责任险和学生人身意外伤害险制度。
（八）推进安全隐患排查治理机制建设。建立隐患排查治理联动机制，健全完善校园安全隐患排查台帐制度、报备制度和挂牌督办制度，做到隐患整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”，推动安全隐患排查治理常态化、规范化和管理信息化。及时总结推广隐患排查治理工作经验，教育局每学期至少组织2次、各学校必须每月进行1次校园安全隐患排查与整治。
（九）强化组织保障和队伍建设。按照国务院《企事业单位内部治安保卫条例》要求，各级各类学校要配齐配强综治安全管理干部，重点加强全市学校特别是民办学校安全管理机构建设,每所中小学、村完小、幼儿园按上级文件规定要配齐配强专职保安人员和专职门卫，加大安保经费投入，配齐装备器械，落实工资待遇，加强教育培训，改善工作环境和生活条件，充分调动综治安全管理人员的积极性和创造性。
（十）强化信息报送和档案管理。切实履行安全事故和突发事件信息报告职责，严格执行省教育厅有关学校安全事故报告规定，杜绝迟报、瞒报、不实报现象的发生。建立安全工作记事和分析制度，加强安全数据档案管理，做好相关数据统计、报送、分析、建档工作，规范档案材料的收集、分类、整理、成册、入柜管理。
四、突出工作重点，构建长效机制
（十一）有效预防学生溺水和交通事故。加强宣传引导，开展警示教育，建立每日提醒警示制度，在学校门口醒目位置设置游泳和交通安全提示牌，利用每天上、下午放学前最后一节课下课前5分钟，开展防溺水、防交通事故警示教育。持续开展防溺水、防交通事故安全教育优质课征集评选活动，充分利用当地新闻媒体，通过家访、《告家长一封信》、手机短信等形式，向学生及家长学生游泳和交通安全提示，增强家长安全意识和监护责任意识。推动建立防溺水、防交通事故分析研判制度和联防联控机制，主动提请当地政府协调有关部门及村（居）和社区，广泛深入地开展重点水域、路段安全管理及排查巡查，设置安全警示标牌、减速带、隔离带、防护栏等设施，努力降低学生溺水和交通事故发生率。
（十二）加强消防安全管理。深入开展“清剿火患”行动，严格落实消防安全条件、隐患排查整改和日常管理制度措施，强化消防安全“标准化”、“户籍化”管理和火灾风险评估。明确学生宿舍、实验室、图书室、食堂餐厅等重点部位、重点岗位的消防安全责任人，设立单位消防工作机构，配备专（兼）职岗位人员，加强防火巡查和应急疏散演练，开展消防安全优质课征集评选活动。全面提升学校建筑消防设施完好率，提高火灾高危和消防重点单位的人防、物防、技防水平。
（十三）强化饮食卫生安全管理。严格执行教育部、卫生部《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》，规范卫生操作规程。健全完善食堂卫生许可证、健康证、食堂配送、索证、登记与食品留样、记录等管理制度。采取联合行动，定点采购、食品督查、督办及整治力度，配合有关部门加强校园周边无证经营饮食摊点卫生安全整治，严把“五大关”，确保五个100%，即：严把培训关，确保从业人员持证上岗率100%；严查食品采购进货关，确保定点采购率100%；严把食堂办证关，确保食堂办证率100%；严把隐患排查整改关，确保排查问题整治率100%；严把事故责任追究关，确保事故责任处置率100%。大力杜绝学生食物、饮水中毒事故的发生，确保全市师生饮食健康、安全。
（十四）加强校园及周边治安综合治理。认真贯彻落实省综治委《校园及周边治安综合治理工作要点》的通知精神，充分发挥学校及周边治安综合治理专项组及办公室的作用，统筹协调有关部门开展校园及周边治安环境、交通秩序、文化娱乐场所、食品市场、网络诈骗和“打非治违”、“护校安园”等专项整治行动，净化校园周边环境。坚持前端管理、源头防范，实现预知预警、预防预控，主动提请当地党委、政府协调有关部门，强化校园周边易肇事肇祸、有潜在暴力倾向的重性精神障碍患者、刑满释放人员、有性格缺陷行为的偏执人员和重点上访人员的排查、救治、帮扶、管控，及时化解矛盾纠纷。经常开展管制刀具、器械收缴行动，有效预防和控制侵害学生及学生打架斗殴等涉校涉生暴力案件的发生。
（十五）健全矛盾纠纷排查化解工作机制。落实工作责任，建立领导干部定期接访制度，及时调处、解决不稳定、不安全隐患及突出问题，依法处置活动中的违法行为。健全完善学校矛盾纠纷排查调处、诉求表达和权益保障机制，引导师生依法逐级反映诉求，及时排查、分析、研判教育系统存在的突出矛盾纠纷，建立预警机制，加强学校、班级综治安全信息员队伍建设。强化学生生命教育、心理健康教育和网络安全教育，防止网络诈骗和传销。加强问题学生和教职工的思想引导、心理疏导、行为管控和台账管理，及时排查化解可能发生的师生矛盾纠纷。
